Xác định chi phí hợp lý được bồi thường do tính mạng bị xâm phạm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HỒ CHÍ MINH LÊ THANH SANG XÁC ĐỊNH CHI PHÍ HỢP LÝ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG DO TÍNH MẠNG BỊ XÂM PHẠM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HỒ CHÍ MINH XÁC ĐỊNH CHI PHÍ HỢP LÝ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG DO TÍNH MẠNG BỊ XÂM PHẠM Chuyên ngành LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐỖ VĂN ĐẠI Học viên: LÊ THANH SANG Lớp: Cao học Luật Khóa – Vĩnh Long TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xác định chi phí hợp lý bồi thường tính mạng bị xâm phạm” cơng trình nghiên cứu riêng thân thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Văn Đại Mọi kết nghiên cứu cơng trình khoa học khác sử dụng luận văn giữ nguyên ý tưởng trích dẫn phù hợp theo quy định Các số liệu nêu luận văn trung thực, xác Những kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả Lê Thanh Sang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT Bộ luật dân BLDS Bồi thường thiệt hại BTTH Tòa án nhân dân TAND MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CHI PHÍ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG TRƯỚC KHI NGƯỜI CĨ TÍNH MẠNG BỊ XÂM PHẠM CHẾT 1.1 Chi phí cần bồi thường người bị thiệt hại 1.2 Chi phí cần bồi thường người chăm sóc người bị thiệt hại 14 KẾT LUẬN CHƯƠNG 19 CHƯƠNG CHI PHÍ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG KHI NGƯỜI CĨ TÍNH MẠNG BỊ XÂM PHẠM CHẾT 20 2.1 Chi phí cần bồi thường chưa pháp luật quy định 21 2.2 Chi phí cần bồi thường pháp luật quy định không chấp nhận cho bồi thường 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG TÍNH HỢP LÝ CỦA NHỮNG CHI PHÍ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG 29 3.1 Cơ sở xác định tính hợp lý chi phí bồi thường 29 3.2 Mức chi hợp lý chi phí bồi thường .32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tính mạng người tài sản vô giá người thân, cộng đồng, xã hội Việc xâm phạm đến tính mạng người gây tổn thất, đau thương tác động xấu tinh thần vật chất cho người thân người bị thiệt hại gây tác động xấu mặt xã hội Khi người bị xâm phạm đến tính mạng gia đình, người thân họ phải bỏ chi phí cần thiết để cứu chữa, chăm sóc nhằm mong muốn kéo lại cho mạng sống họ Tuy vậy, trường hợp cứu chữa tính mạng họ thật bị xâm phạm, lúc này, việc mai táng người chết bắt buộc phải thực lần người thân, gia đình họ phải bỏ chi phí thực việc mai táng đảm bảo cho phong tục, tập quán quan niệm tâm linh dòng tộc, cộng đồng dân cư nơi người bị thiệt hại sinh sống, đồng thời phải đảm bảo giữ vệ sinh môi trường suốt trình mai táng Nhằm khẳng định người vốn quý gia đình, cộng đồng xã hội, thể chế hóa quy định Hiến pháp năm 2013, “Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bi ̣ tước đoạt tính mạng trái luật”1, Bộ luật dân (BLDS) nước ta dành riêng Chương quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại (BTTH) ngồi hợp đồng, quy định người gây thiệt hại phải bồi thường tất khoản chi phí hợp lý gia đình người bị thiệt hại bỏ họ có yêu cầu Tuy nhiên, quy định luật cịn mang tính ngun tắc, khái quát chưa hướng dẫn chi tiết, gây khó khăn việc hiểu áp dụng pháp luật thực tế Sau BLDS năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017, Nghị số 03/2006/NQ- HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS năm 2005 việc giải tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng (gọi tắt Nghị 03/2006) khơng cịn phù hợp chưa có văn quy phạm pháp luật thay Điều gây khơng khó khăn cho Tịa án nhân dân (TAND) cấp vận dụng pháp luật để giải yêu cầu BTTH ngồi hợp đồng nói chung xác định khoản chi phí bồi thường tính mạng bị xâm phạm nói riêng, dẫn đến nhiều trường hợp Tịa án giải khơng thỏa đáng, thiếu thống Điều 19 Hiến pháp năm 2013 Thực tiễn cho thấy, năm gần đây, Tòa án địa phương xác định chi phí bồi thường trước sau người có tính mạng bị xâm phạm chết, bao gồm chi phí để cấp cứu, khám, điều trị thương tích, chi phí mai táng nhiều bất cập, cụ thể như: Xác định chi phí bồi thường tính mạng bị xâm phạm khơng hợp lý, khơng thống nhất, số Tịa án khơng chấp nhận cho bồi thường chi phí cần thiết thực tế lý chi phí chưa pháp luật quy định, số Tòa án khác lại chấp nhận cho bồi thường Những bất cập nêu pháp luật nguyên nhân tình trạng khiếu nại gia đình người bị thiệt hại án xét xử dẫn đến việc hủy, sửa án, phải xét xử vụ án nhiều lần đảm bảo quyền lợi đáng bên đương sự, làm ảnh hưởng đến uy tín quan xét xử Vì lẽ trên, việc chọn thực đề tài “Xác định chi phí bồi thường tính mạng bị xâm phạm” cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Đến thời điểm này, vấn đề BTTH tính mạng bị xâm phạm nhiều nhà khoa học, chuyên gia nghiên cứu pháp luật quan tâm, thực nhiều cơng trình, viết, như: Trong Bình luận khoa học điểm Bộ luật dân năm 2015, Đỗ Văn Đại (chủ biên), Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam, Tp Hồ Chí Minh, 2016, tác giả bình luận thiệt hại bồi thường tính mạng bị xâm phạm, bao gồm thiệt hại bồi thường trước người có tính mạng bị xâm phạm chết thiệt hại bồi thường sau người bị xâm phạm tính mạng chết; Trong “Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam - Bản án bình luận án” (Sách chuyên khảo, Cuốn 1), Đỗ Văn Đại, xuất lần thứ (có cập nhật BLDS năm 2015), Hồng Đức, Hà Nội, 2016, 654 tr, trang 496 tác giả có viết: “Mai táng lĩnh vực động chạm tới thủ tục “tâm linh”, vấn đề “rất tế nhị” Do vậy, quan xét xử “thường khó khăn định, chí, định chưa thản” tác giả xác định “TAND tối cao ban hành Nghị 03/2006 làm rõ khái niệm trên” tác giả cịn“băn khoăn “những thơng tin Nghị hữu ích liên quan đến chi phí mai táng có giữ lại hay không áp dụng BLDS 2015” Từ đó, tác giả phân tích “những chi phí mai táng quy định cụ thể” “những chi phí mai táng chưa quy định cụ thể”, đồng thời có quan điểm cụ thể xác định “những chi phí bồi thường” “những chi phí khơng bồi thường”, phân tích “tính hợp lý chi phí bồi thường” đồng thời đưa kết luận “không thể ấn định mức (bồi thường) cố định cho tất trường hợp tính mạng bị xâm phạm ” Luận văn thạc sĩ Luật học “Bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe theo quy định pháp luật Việt Nam” tác giả Phạm Thị Hương, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014, tác giả làm rõ khoản thiệt hại bồi thường tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm theo quy định BLDS năm 2005, đó, “chi phí hợp lý” cho việc cứu chữa, điều trị người bị thiệt hại “những chi phí liên quan trực tiếp đến việc khắc phục hậu hành vi gây thiệt hại sức khỏe” Những chi phí chia thành hai loại: Các khoản chi phí khám chữa bệnh chi phí sơ cứu ban đầu, tiền thuốc, tiền điều trị; Chi phí ngồi đơn thuốc, chụp phim, điện não đồ, phẫu thuật, truyền dịch, thay phận thể, giám định sức khỏe, viện phí khoản bồi dưỡng để phục hồi sức khỏe, chi phí mua sắm phương tiện cần thiết nhằm làm phục hồi chức bị mất, bị giảm sút Do luận văn nghiên cứu thiệt hại nói chung bồi thường tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm nên tác giả đề cập nghiên cứu tương đối kỹ khoản thu nhập bị mất, tổn thất tinh thần, khoản tiền cấp dưỡng cịn vấn đề “chi phí hợp lý” nghiên cứu “thoáng qua” khoản chi phí thực tế số khoản bồi thường, không tác giả đầu tư làm rõ lý luận thực tiễn với bất cập, vướng mắc áp vào thực tiễn giải yêu cầu BTTH tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm Trong viết “Bình luận và kiế n nghi ̣ về thiê ̣t hại tính mạng bi ̣ xâm phạm chế ̣nh bồ i thường thiê ̣t hại ngoài hợp đồ ng” tác giả Fushihara Hirota đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 8/2015, tác giả nêu lên mối quan hệ “hành vi trái pháp luật” việc “xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp” với “thiệt hại” để từ nhấn mạnh thiệt hại xác định để bồi thường phải cân với “quyền lợi ích bị xâm phạm” phải đủ để khôi phục quyền lợi ích đó; “quyền lợi ích bị xâm phạm” cao, nghiêm trọng “thiệt hại” lớn ngược lại Theo Hiến pháp năm 2013, quyền bảo hộ tính mạng người quyền dân ghi nhận cao so với quyền thân thể sức khỏe dựa nguyên lý bình đẳng trước pháp luật Như vậy, thiệt hại “tính mạng” bị xâm phạm phải mức cao so với thiệt hại “sức khỏe” bị xâm phạm Tuy nhiên, số án Việt Nam giá trị tính mạng bị xâm phạm lại bồi thường cách khơng đầy đủ, chí thấp giá trị thân thể sức khỏe Điều dẫn tới trường hợp tài xế sau đâm vào nạn nhân làm cho nạn nhân bị thương cho xe cán qua người nạn nhân để nạn nhân chết ln Vì vậy, cần có cách giải thích đắn quy định “thiệt hại” mối quan hệ với “quyền lợi ích bị xâm phạm” để xác định cách xác hợp lý khoản thiệt hại phải bồi thường Tuy nhiên, viết không làm rõ chi phí chi phi đến mức coi hợp lý Bài viết "Một số quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng cần sửa đổi" Lê Văn Sua đăng website Bộ Tư pháp2, theo tác giả, bồi thường thiệt hại hợp đồng chế định có nội dung phức tạp, thực trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng nhằm khơi phục lại quyền tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cá nhân, tổ chức, pháp nhân, Nhà nước Mục đích trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng buộc người gây thiệt hại phải bù đắp, khắc phục thiệt hại xảy cho người bị thiệt hại, đó, người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại cho người bị thiệt hại nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại Tuy nhiên, qua thực tiễn xét xử cho thấy, có khoản chi phí mà phía người bị thiệt hại có chi phí thực tế khách quan nên không quan nhà nước có thẩm quyền xem chi phí hợp lý, cho để coi chi phí hợp lý, chi phí phải phù hợp với mặt giá chung địa phương mức giá trung bình nơi có cung cấp dịch vụ phải có hóa đơn, chứng từ thể đầy đủ Trong nhiều trường hợp, người bị thiệt hại phải chấp nhận xếp sở y tế định bác sỹ điều trị nên việc áp dụng mức “chi phí trung bình” thiệt hại thực tế làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp họ Do đó, quan thực thi pháp luật cần xem xét thật thấu đáo trường hợp cụ thể để giải thật hợp tình, hợp lý thỏa đáng Tuy nhiên, tác giả viết chưa đưa cách xác định “chi phí hợp lý” để làm sở xác định mức BTTH Tóm lại, cơng trình tập trung nghiên cứu toàn thiệt hại bồi thường tính mạng bị xâm phạm, bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tinh thần, có “chi phí hợp lý” Tuy nhiên, vấn đề “chi phí hợp lý bồi thường tính mạng bị xâm phạm” chưa đầu tư nghiên cứu kỹ lưỡng để phân tích, mổ xẻ đến tận “gốc rễ” vấn đề Do đó, khoản chi phí Lê Văn Sua: "Một số quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng cần sửa đổi", http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1818, truy cập ngày 01/5/2018 coi hợp lý cho việc cứu chữa, điều trị, chăm sóc mai táng người bị thiệt hại chưa xem xét mức để đưa quy định mang tính liệt kê đầy đủ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận dụng thống vào thực tiễn xét xử Vì vậy, đề tài này, tác giả luận văn mở rộng phạm vi đánh giá thực tiễn, phân tích để đưa quan điểm mang tính lý luận, cọ sát thực tế nhằm liệt kê “danh sách chi phí” xem hợp lý thuyết phục theo quy định BLDS năm 2015 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên thực tế áp dụng quy định pháp luật dân để xác định chi phí bồi thường tính mạng bị xâm phạm cịn có nhiều cách hiểu, vận dụng khác nhau, chưa thống Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài góp phần khai thác triệt để, hiệu quả, xác quy định pháp luật giải vụ án tính mạng bị xâm phạm Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài phương pháp nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn cao học luật, tác giả luận văn tập trung làm rõ quy định pháp luật chi phí hợp lý bồi thường tính mạng bị xâm phạm, bất cập, vướng mắc việc vận dụng pháp luật để giải yêu cầu bồi thường chi phí hợp lý tính mạng bị xâm phạm Tác giả luận văn sâu nghiên cứu quan điểm chuyên gia ý kiến người làm công tác thực tiễn vấn đề “chi phí hợp lý” bồi thường, từ đề xuất quan điểm nhằm giải vướng mắc, bất cập công tác xét xử vụ án BTTH tính mạng bị xâm phạm 4.2 Phạm vi nghiên cứu Theo quy định BLDS, người gây thiệt hại có trách nhiệm bồi thường tồn thiệt hại, bao gồm thiệt hại vật chất tổn thất tinh thần Trong phạm vi đề tài này, tác giả luận văn tập trung nghiên cứu sở pháp lý thực tiễn giải quyết, xác định chi phí hợp lý bồi thường tính mạng bị xâm phạm Thiệt hại bao gồm chi phí hợp lý trước người bị xâm phạm tính mạng chết chi phí hợp lý bồi thường sau người bị xâm phạm tính mạng chết, đồng thời cố gắng làm rõ tính hợp lý chi phí bồi thường mà khơng đề cập đến khoản thu nhập, tiền cấp dưỡng, bù đắp tổn thất tinh thần khoản bồi thường theo quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Phụ lục 10 Bản án số 90/2017/HS-PT ngày 17/3/2017 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội