(Luận án) QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo (GDĐT), coi GDĐT là quốc sách hàng đầu; là một trong những giải pháp chiến lược chủ yếu để thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế hiện nay. Nghị quyết số 052005NQCP của Chính phủ nêu rõ: “Huy động nguồn lực của các ngành, các cấp, các tổ chức kinh tế xã hội và cá nhân để phát triển GDĐT. Tăng cường quan hệ của nhà trường, gia đình và xã hội (NTGĐXH); huy động trí tuệ, nguồn lực của toàn ngành, toàn xã hội vào việc đổi mới nội dung, chương trình,

BỘGIÁO DỤCVÀ ĐÀOTẠO VIỆNKHOAHỌCGIÁODỤC VIỆTNAM  PHẠMTHỊLỆNHÂN QUẢNLÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGỒI GIỜ LÊN LỚPTHEOHƯỚNGXà HỘI HĨA Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNGTHÀNHPHỐHỒCHÍ MINH Chun ngành: Quản lí giáo dụcMãsố: 62 1405 01 LUẬNÁN TIẾNSĨQUẢNLÍGIÁODỤC Cánbộhướngdẫnkhoahọc: 1.PGS.TSTrầnQuốcThành 2.PGS.TSPhanVănNhân HÀNỘI-2015 LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu vàkếtq u ả n ê u t r o n g l u ậ n n n y c h a t n g đ ợ c c ô n g b ố t r o n g b ấ t k ỳ c ô n g trìnhnào khác Tácgiảluậnán PhạmThiLệNhân MỤCLỤC MỞ ĐẦU 1 Lýdochọnđềtài Mụcđíchnghiêncứu Kháchthểvàđốitượngnghiêncứu 3.1 Kháchthểnghiêncứu 3.2 Đốitượngnghiêncứu 4 Giảthuyếtkhoahọc .4 Nhiệmvụnghiêncứu .4 Phạmvinghiêncứu .4 Phươngphápluậnvàphươngphápnghiêncứu Nhữngluậnđiểmbảovệ Đónggópmớicủaluậnán .8 10 Cấutrúccủaluậnán CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁODỤCNGỒIGIỜLÊNLỚPTHEOHƯỚNGXÃHỘIHĨAỞTRƯỜNG TRUNGHỌCPHỔ THƠNG .9 1.1 Tổngquannghiêncứuvấnđề .9 1.1.1 Cácnghiêncứuởnướcngoài .9 1.1.2 Nhữngnghiêncứutrongnước 16 1.2 Mộtsốkháiniệmcơbảnvàcácnộidungcóliênquanđếnđềtài 19 1.2.1 Quảnlý,QuảnlýgiáodụcvàQuảnlýnhàtrường 19 1.2.1.1 Quảnlý .19 1.2.1.2 Quảnlýgiáodục 21 1.2.1.3 Quảnlýnhàtrường .21 1.2.2 TrườngtrunghọcphổthôngvàQuảnlýtrườngtrunghọcphổthông2 1.2.2.1.Trư ờngtrunghọcphổthông 22 1.2.2.2.Quảnlýtrườngtrunghọcphổthông .23 1.2.3 HoạtđộnggiáodụcvàHoạtđộnggiáodụcngoàigiờlênlớp 24 1.2.3.1 Hoạtđộnggiáodục .24 1.2.3.2 Hoạtđộnggiáodụcngoàigiờlênlớp .25 1.2.4 HoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớpởtrườngtrunghọcphổthơngvàQuảnlý hoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớpởtrườngtrunghọcphổthơng27 1.2.4.1 Hoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớpởtrườngtrunghọcphổthơng.27 1.2.4.2 Quản lý hoạt động giáo dục lên lớp trường trung học phổthông .31 1.2.5 XãhộihóavàXãhộihóagiáodục .32 1.2.5.1 Xãhộihóa 32 1.2.5.2 Xãhộihóagiáodục .34 1.3 Quảnlýhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihốở trườngtrunghọcphổthơng .38 1.4 Ýnghĩacủaquảnlýhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihốởtr ườngtrunghọcphổthơng 47 1.5 Nhữngyếutốảnhhưởngđếnquảnlýhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớpth eohướngxãhộihốởtrườngtrunghọcphổthơng 48 1.5.1 Cơchế,chínhsách 48 1.5.2 Đặcđiểmcủamôitrường 49 1.5.3 Sựphốihợpgiữanhàtrường,giađìnhvàxãhội 54 1.6 Kinhnghiệmquốctếvềquảnlýhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớpt heohướngxãhộihốởtrườngtrunghọcphổthơng 57 1.6.1 KinhnghiệmHoaKỳ .57 1.6.2 KinhnghiệmÚcChâu 59 1.6.3 KinhnghiệmCộnghòaPháp 60 1.6.4 KinhnghiệmSingapore 60 1.6.5 KinhnghiệmNhậtBản 62 1.6.6 KinhnghiệmTrungQuốc 64 TIỂUKẾTCHƯƠNG 67 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCNGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƯỚNG Xà HỘI HĨA Ở TRƯỜNGTRUNGHỌCPHỔTHƠNGTHÀNH PHỐHỒCHÍMINH 69 2.1 Kháiqtvềđiềukiệntựnhiên,kinhtếxãhộitạithànhphốHồChíMinh 69 2.1.1 Đặcđiểmvềtựnhiên,kinhtế-xãhội 69 2.1.2 KháiqttìnhhìnhpháttriểngiáodụcphổthơngthànhphốHồ Chí Minh 70 2.2 Thựct r n g x ã h ộ i h ó a g i o d ụ c p h ổ t h ô n g t h n h p h ố H C h í M i n h nhữngnămqua 72 2.2.1 Chủtrương,chínhsáchvềxãhộihốgiáodụcphổthơngthànhphố HồChíMinh 72 2.2.2 ThựchiệncơchếtựchủtrongnhàtrườngtheotinhthầnNghịquyết 05/2005-CPcủaChínhphủ 73 2.2.3 NộidungvềbiệnphápthựchiệnxãhộihốgiáodụcphổthơngthànhphốHồ ChíMinh 74 2.2.4 Nhậnthứccủacáclựclượngxãhộivềxãhộihốgiáodụcphổthơngthànhp hốHồChíMinh .75 2.3 Thựctrạngquảnlýhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihó aởtrườngtrunghọcphổthơngthànhphốHồChíMinh 78 2.3.1 Phươngphápvàsốliệuđốitượngđiềutra 78 2.3.2 Nộidungđiềutra,khảosát 79 2.3.2.1 Nhận thức lực lượng giáo dục vai trị, trách nhiệm tổ chứcthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa 79 2.3.2.2 Nhậnthứccủacáclựclượnggiáodụcvềmụctiêuquảnlýhoạtđộnggiáodục ngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa .80 2.3.2.3 Thựctrạngquảnlýviệcxâydựngmơitrườngtổchứcthựchiệnhoạt độnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa 81 2.3.2.4 Thựctrạngquảnlýviệchuyđộngnguồnlựccộngđồngthamgiatổchức thựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướng xãhộihó a87 2.3.2.5 Thựctrạngxâydựngkếhoạchthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồig iờlênlớptheohướngxãhộihóa 91 2.3.2.6 Thựctrạngtổchứcthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớp theohướngxãhộihóa .94 2.3.2.7 Đánhgiámứcđộtổchứcthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheoh ướngxãhộihóa 100 2.3.2.8 Thựctrạngmứcđộthamgiaphốihợpthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồi giờlênlớptheohướngxãhộihóa 101 2.3.2.9 Đánhgiámứcđộphốihợpthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngoàigiờlên lớptheohướngxãhộihóa 103 2.3.2.10 Thựctrạngmứcđộhiệuquảcủaviệcthamgiaphốihợpthựchiệnhoạt độnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa 105 2.3.2.11 Thựctrạngcơngtáckiểmtrađánhgiáviệcthựchiệnkếhoạchhoạt độnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa 106 2.3.2.12 Đánhg i m ứ c đ ộ t h ự c h i ệ n c ủ a c ô n g t c q u ả n l ý h o t đ ộ n g g i o dụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihóa .108 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngồi lênlớptheohướngxãhộihóaởtrườngtrunghọcphổthơngthànhphốHồChíMinh .109 TIỂUKẾTCHƯƠNG .112 CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCNGOÀI GIỜ LÊN LỚP THEO HƯỚNG Xà HỘI HĨA Ở TRƯỜNGTRUNGHỌCPHỔTHƠNGTHÀNH PHỐHỒCHÍMINH 114 3.1 Quan điểm định hướng xã hội hoá giáo dục thành phố Hồ ChíMinh 114 3.1.1 Quanđiểmchung 114 3.1.2 Cách tiếp cận vận dụng chủ trương xã hội hố giáo dục vào trườngtrunghọcphổthơngthànhphốHồChíMinh 114 3.2 Nhữngnguyêntắcđềxuấtcácbiệnpháp 115 3.3 Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngồi lên lớp theo hướngxãhộihốởtrườngtrunghọcphổthơngthànhphốHồChíMinh 116 3.3.1 Biện pháp 1: Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho lựclượng giáo dục vai trò, nhiệm vụ tổ chức thực hoạt động giáo dụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố .116 3.3.2 Biện pháp 2: Đổi công tác xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố 120 3.3.3 Biện pháp 3: Đa dạng hóa mơi trường tổ chức thực hiện, chuẩn bị tốtcác điều kiện phương tiện phục vụ hoạt động giáo dục ngồi lên lớptheohướngxãhộihố .127 3.3.4 Biện pháp 4: Đẩy mạnh việc huy động phối hợp nguồn lực cộngđồngthamgiatổchứcthựchiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố 135 3.3.5 Biện pháp 5: Đổi công tác triển khai tổ chức thực kế hoạchhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố 141 3.3.6 Biệnp h p : Đ ổ i m i c ô n g t c k i ể m t r a đ n h g i ; r ú t k i n h n g h i ệ m , điều chỉnh phối hợp lực lượng giáo dục tổ chức thực hiệnhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố 144 3.3.7 Biện pháp 7: Đổi chế quản lý hoạt động giáo dục ngồi lênlớptheohướngxãhộihố 148 3.4 Mốiquanhệgiữacácbiệnpháp 155 3.5 Thămdịtínhcầnthiết,khảthivàthựcnghiệmcácbiệnpháp 155 3.5.1 Thămdịtínhcầnthiết,khảthicủacácbiệnpháp 155 3.5.2 Thựcnghiệmmộtsốbiệnpháp 158 3.5.3 Mốiquanhệbiệnchứnggiữacácbiệnphápthựcnghiệm 169 TIỂUKẾT CHƯƠNG 171 KẾTLUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 173 TÀILIỆU THAMKHẢO 177 CÁC TỪ VIẾT TẮT CB-GV-NV-HS : Cánbộ,giáoviên,nhânviênvàhọcsinh CBQL : Cánbộquảnlý CLB : Câulạcbộ CNH,HĐH : Cơngnghiệphố,hiệnđạihố CSVC : Cơsởvậtchất ĐDCMHS : ĐạidiệnChaMẹhọcsinh GD-ĐT : GiáodụcvàĐàotạo GVBM : Giáoviênbộmôn GVCN : Giáoviênchủnhiệm HĐGD : Hoạtđộnggiáodục HĐGDNGLL : Hoạtđộnggiáodụcngồigiờlênlớp HĐNK : Hoạtđộngngoạikhóa LLGD : Lựclượnggiáodục LLXH : Lựclượngxãhội NT-GĐ-XH : Nhàtrường,giađìnhvàxãhội QLGD : Quảnlýgiáodục TDTT : Thểdụcthểthao THCS ; Trunghọccơsở THPT : Trunghọcphổthơng TP.HCM : ThànhphốHồChíMinh XHH : Xãhộihóa XHHGD : Xãhộihóagiáodục DANHMỤC CÁCBẢNG, BIỂU ĐỒ,SƠĐỒ S TT LOẠI Bảng1.1 Bảng1.2 Bảng2.1 Bảng2.2 Bảng2.3 Bảng2.4 Bảng2.5 Bảng2.6 Bảng2.7 10 Bảng2.8 11 Bảng2.9 12 Bảng2.10 13 Bảng2.11 14 Bảng2.12 NỘIDUNG TRANG BẢNG Tỷ lệ học sinh trung học tham gia vàonhiều hoạt động ngoại khóa, theo loại 14 hoạtđộng, giới tính, kế hoạch học đại học, vàkhuvực: 2010 Chươngtrìnhhoạtđộnggiáodụcngồigiờlênl 29 ớpởtrườngtrunghọcphổthơng Nộid u n g c c h ế t ự c h ủ t r n g t r u n g h ọ 74 c phổthông công lập Ý nghĩa, tầm quan trọng xã hội 75 hóacáchoạtđộng giáo dục Quanniệmvềxãhộihóagiáodục 76 Nộidungvềbiệnphápthựchiệnxãhộihóagiáodụ 77 c phổ thơng Phươngphápvàđốitượngđiềutra 79 Nhậnt h ứ c c ủ a c c l ự c l ợ n g g i o d ụ c v ề vaitrò,tráchnhiệmtổchứcthựchiệnhoạtđộng giáo dục 79 ngồi lên lớp theo hướngxãhội hố Nhậnt h ứ c c ủ a c c l ự c l ợ n g g i o d ụ c v ề mụctiêuquảnlýhoạtđộnggiáodụcngồi giờlênlớptheohướngxãhộihố Thựctrạngquảnlýviệcxâydựngmơitrườngt ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n h o t đ ộ n g g i o dục ngồigiờlênlớptheohướngxãhộ i hố Thựct r n g q u ả n l ý v i ệ c h u y đ ộ n g n g u n lực cộng đồng tham gia tổ chức thực hiệnhoạt động giáo dục lên lớp theohướngxã hội hoá Thựct r n g x â y d ự n g k ế h o c h t h ự c h i ệ n hoạtđ ộ n g g i o d ụ c n g o i g i l ê n l ptheo hướngxãhộihoá Thựctrạngtổchứcthựchiệnhoạtđ ộ n g giáo dục ngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố Đánh giá mức độ tổ chức thực hoạtđộng giáo dục lên lớp theo hướngxãhội hoá 80 81–82 88 92 95–96 101 15 Bảng2.13 16 Bảng2.14 17 Bảng2.15 18 Bảng2.16 19 Bảng2.17 20 Bảng2.18 21 Bảng3.1 22 Bảng3.2 23 Bảng3.3 24 Bảng3.4 Thựct r n g m ứ c đ ộ p hố i h ợp t h a m g i a c c nộidungthựchiệnhoạtđộnggiáodục ngồigiờlênlớptheohướngxãhộihố Đánh giá mức độ tham gia phối hợp tổ chứcthực hoạt động giáo dục lênlớpcủacác lựclượnggiáo dục Thực trạng mức độ hiệu việc phốihợp tham gia tổ chức thực hoạt độnggiáo dục ngồi lên lớp theo hướng xãhộihố Thựctrạngcơngtáckiểmtra,đánhgiáthựchiệnk ếhoạchhoạtđộnggiáodụcngồigiờ lênlớptheohướngxãhộihố Đánhg i m ứ c đ ộ t h ự c h i ệ n c ủ a c ô n g t c quảnl ý h o t đ ộ n g g i o d ụ c n g o i g i lên lớptheohướngxãhộihoá Nguyênn h â n v m ứ c đ ộ ả n h h n g c ủ a nguyên nhân công tác quản lýhoạt động giáo dục ngồi lên lớp theohướngxã hội hố Tổnghợpýkiếnvềtínhcầnthiếtvàkhảthi củacácgiảiphápđềxuất Bảng thống kê mức điểm đánh giá cánbộ,g i o v i ê n , c h a m ẹ h ọ c s i n h , l ự c l ợ n g xãhộisauthựcnghiệmđốivớiviệchuyđộng phối hợp nguồn lực cộng đồngtham gia tổ chức thực hoạt động giáodụcn g o i g i l ê n l p t h e o h n gxãhội hoá Bảng thống kê kết đánh giá mức độ khảthidựavàothangđiểmđánhgiá(từ7-10điểm) cho việc huy động phối hợp cácnguồn lực cộng đồng tham gia tổ chức thựchiện hoạt động giáo dục lên lớptheohướng xã hộihoá Bảng thống kê mức điểm đánh giá cánbộ,giáoviên,giáoviênchủnhiệm,lựclượng giáodụcsauthựcnghiệmđốiv i việcc ả i t h i ệ ncơngtácquảnlýhoạtđộng giáo dục ngồi lên lớp theo hướng xãhộihoá 101–102 103 106 107 109 110–111 157 163 164 165–166