Trinh van thao tom tat tv 7962

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG *********** TRỊNH VĂN THẢO TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh Thương mại Mã số: 9.34.01.21 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2022 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Văn Lịch TS Nguyễn Trường Giang Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án Tiến sĩ cấp Viện vào hồi … … ngày … tháng … năm … Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam; - Thư viện Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập khu vực tồn cầu đóng vai trị quan trọng trình chuyển đổi kinh tế quốc gia giới Quá trình diễn tự hoá thương mại biểu thông qua việc hiệp định thương mại tự song phương đa phương đàm phán, ký kết đến thực thi, lý luận minh chứng thông qua lý thuyết tự hoá thương mại hiệp định thương mại tự Việc tham gia hiệp định thương mại tự mang lại không gian phát triển quốc gia thành viên giúp thúc đẩy đa dạng hoá, hợp lý hoá đại hoá cấu xuất nhập khẩu, cấu sản xuất cấu tiêu dùng Thông qua hiệp định thương mại tự do, không gian sản xuất thị trường tiêu thụ mở rộng, khơng bó hẹp phạm vi nội khu vực hiệp định mà khơng gian cịn mở rộng đến đối tác quốc gia thành viên hiệp định thương mại tự Bên cạnh đó, thương mại giới ngày phát triển với phát triển sản xuất tiêu dùng, gắn chặt với trình hợp tác, liên kết sản xuất Nền sản xuất giới hình thành nên chuỗi cung ứng quốc gia, doanh nghiệp tuỳ theo điều kiện lực để tham gia phân đoạn chuỗi cung ứng giá trị tồn cầu Ở khía cạnh khác, thuận lợi, lợi tự hoá thương mại mang lại điều kiện cần để mặt hàng, sản phẩm có hội tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Vấn đề đặt làm để mặt hàng, sản phẩm tận dụng khai thác lợi từ hiệp định thương mại tự mang lại, đáp ứng yêu cầu cụ thể, thị trường chấp nhận tốn khó cần có lời giải, điều kiện đủ để nâng cao giá trị xuất mặt hàng bối cảnh EU thị trường đặc thù, coi “siêu quốc gia” với yêu cầu hàng rào kỹ thuật cao, đặc biệt quy tắc xuất xứ, kiểm dịch động, thực vật; quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm; chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định (IUU); vấn đề thương mại bền vững, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Có thể khẳng định, EVFTA hội để Việt Nam nâng cao kim ngạch xuất nông sản, với sản phẩm mạnh, có lợi cạnh tranh thủy sản, rau quả, gạo, điều, cà phê, hồ tiêu… nâng cao giá trị thương mại, tiếp cận thị trường đầy tiềm EU Việc ký kết thực thi EVFTA không mang đến hội tăng trưởng xuất mà giúp cho ngành nông nghiệp nước ta đẩy mạnh công tác tái cấu hướng sâu vào vấn đề nâng cao lực cạnh tranh thông qua nâng cao chất lượng sản phẩm, truy xuất nguồn gốc, quy cách đóng gói , góp phần đưa hàng hóa nơng sản nói riêng, hàng hố nói chung Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Tuy nhiên, mặt hàng nông sản Việt Nam cần phải đáp ứng tiêu chuẩn khắt khe nguồn gốc sản phẩm, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm tiêu chuẩn khác lao động môi trường Từ phân tích đánh giá cần thiết khía cạnh lý luận thực tiễn nói trên, nghiên cứu sinh lựa chọn nội dung đề tài nghiên cứu “Tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam- EU đến hàng nông sản xuất Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu tổng quát làm rõ sở khoa học khía cạnh lý luận thực tiễn cho việc đánh giá tác động đề xuất giải pháp để tận dụng hội, hạn chế thách thức EVFTA đến mặt hàng nông sản xuất Việt Nam sang thị trường EU Xuất phát từ mục tiêu nói trên, nhiệm vụ nghiên cứu là: - Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan đến tác động hiệp định thương mại tự đến hàng nông sản xuất quốc gia - Thứ hai, đánh giá tác động EVFTA đến hàng nông sản xuất Việt Nam, cụ thể 03 mặt hàng xuất là: cà phê, rau gạo - Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực từ EVFTA đến mặt hàng nông sản vào thị trường EU từ đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU đến hàng nông sản xuất Việt Nam sang thị trường EU 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về nội dung Luận án tập trung đánh giá tác động EVFTA đến 03 mặt hàng nông sản xuất Việt Nam gạo, cà phê rau để từ nhận diện hội thách thức 3.2.2 Về không gian Xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU Xem xét thị trường EU khối thị trường chung thống nhất, không sâu phân tích với thị trường quốc gia khối 3.2.3 Về thời gian Đối với phân tích thực trạng, liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2015- 2021; liệu sơ cấp thu thập & điều tra giai đoạn 2021 - 2022 Trong đó, so sánh hai giai đoạn trước hiệp định có hiệu lực (2016-7/2020) giai đoạn sau hiệp định có hiệu lực (8/2020 - 8/2022) Đề xuất, kiến nghị giải pháp đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Khung nghiên cứu đề xuất Hình 0.1.Mơ hình nghiên cứu luận án Nguồn: Nghiên cứu sinh đề xuất 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác để có liệu phản ánh tổng hợp, khách quan nhiều chiều tác động EVFTA đến hàng nông sản xuất Việt Nam sang thị trường EU Cụ thể là: - Phương pháp nghiên cứu bàn: dựa liệu thứ cấp nhằm phân tích, nghiên cứu đánh giá tác động hiệp định thương mại tự nói chung EVFTA nói riêng đến hàng nơng sản xuất Việt Nam - Phương pháp điều tra xã hội học bảng hỏi nhằm mục đích thu thập liệu sơ cấp - Phương pháp nghiên cứu tình huống: đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu tình với số mặt hàng nông sản xuất thành công Việt Nam cà phê, rau gạo hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU có hiệu lực Đóng góp luận án - Về lý luận, luận án góp phần tổng hợp hệ thống hố sở lý luận tác động hiệp định thương mại tự đến hàng nông sản xuất quốc gia Trong đó, hệ thống sở lý luận luận án tổng hợp từ (i) lý thuyết tự hoá thương mại hiệp định thương mại tự do; (ii) lý thuyết mặt hàng nông sản xuất chuỗi cung ứng mặt hàng nông sản xuất Luận án ra, tự hoá thương mại việc thực thi hiệp định thương mại tự hội thuận lợi (điều kiện cần) để hàng hố nói chung mặt hàng nơng sản xuất nói riêng có lợi thị trường quốc gia nhập khẩu, nhiên, để khai thác hội hiệp định thương mại tự mang lại, mặt hàng nông sản xuất cần phải thoả mãn yêu cầu cụ thể thị trường (điều kiện đủ), mặt hàng nông sản phải cung ứng giá trị gia tăng cho thị trường, khách hàng - Về thực tiễn, luận án góp phần mơ tả khái quát thực trạng sản xuất xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh trước sau hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU thực thi Luận án phân tích, đánh giá đa chiều tác động hiệp định thuơng mại tự Việt Nam - EU đến mặt hàng nông sản xuất Việt Nam, đó, sâu vào mặt hàng gạo, cà phê rau Trên sở đó, đề xuất nhóm giải pháp có sở khoa học nhằm tăng cường khả khai thác hội hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU mang lại mặt hàng nông sản xuất Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục sơ đồ hình vẽ, danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo, phụ lục, mở đầu, kết luận, luận án trình bày với kết cấu gồm chương Cụ thể: Chương Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố nước liên quan đến chủ đề nghiên cứu luận án Chương Cơ sở lý luận tác động hiệp định thương mại tự đến hàng nông sản xuất quốc gia Chương Thực trạng tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến hàng nông sản xuất Việt Nam Chương Giải pháp tận dụng hội, hạn chế thách thức từ hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU đến hàng nông sản Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn đến năm 2030 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ Ở TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN CHỦ ĐỀ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu liên quan đến đánh giá tác động hiệp định thương mại tự đến kinh tế Việt Nam Tiêu biểu có số tác giả như: Stefano Inama cộng (2011) nghiên cứu Đánh giá tác động quy tắc xuất xứ hiệp định thương mại tự Việt Nam; Vũ Thanh Hương Nguyễn Thị Minh Phương (2016), nghiên cứu Đánh giá tác động theo ngành Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU: Sử dụng số thương mại; Nguyễn Đình Cung Trần Tồn Thắng (2017) nghiên cứu Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU: tác động thể chế điều chỉnh sách Việt Nam; Bùi Quý Thuấn (2020), nghiên cứu Lý thuyết phương pháp đánh giá tác động hiệp định thương mại tự đến thương mại; Phan Thế Công Nguyễn Đoan Trang (2020), nghiên cứu Mơ hình đánh giá tác động thuế quan đến xuất nhập hàng hoá 1.1.2 Các nghiên cứu liên quan đến xuất hàng nông sản nhân tố tác động đến hàng nông sản xuất Tiêu biểu có số tác giả như: Roger cộng (2006), với nghiên cứu The influence of internal and external firm factors on international product adaptation strategy and export performance: A three-country comparison; Ngô Thị Tuyết Mai (2007) nghiên cứu Nâng cao khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; Ngô Thị Tuyết Mai (2007) nghiên cứu Nâng cao khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; Atici cộng (2011), nghiên cứu Does Turkey’s Integration into European Union boost its agriculture exports; Trần Thanh Hải (2013), nghiên cứu Giải pháp nhằm đa dạng hoá thị trường xuất để nâng cao hiệu xuất nhóm hàng nơng sản Việt Nam, Nguyễn Thu Quỳnh (2013) nghiên cứu Phát triển chiến lược thị trường xuất nông sản doanh nghiệp Việt Nam; Trần Tuấn Anh (2018), với nghiên cứu Luận khoa học phát triển thị trường xuất nhập hàng hoá Việt Nam bối cảnh thực hiệp định thương mại tự hệ mới; Hà Văn Sự (2016) với nghiên cứu Tăng cường lực hiệu tham gia chuỗi giá trị tồn cầu cho hàng nơng sản xuất Việt Nam; Ngô Thị Mỹ (2016), Luận án tiến sĩ Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến xuất số nông sản Việt Nam; Bộ Công Thương (2020), Xuất nhập Việt Nam bối cảnh tự hoá bảo hộ thương mại 1.1.3 Các nghiên cứu liên quan đến đánh giá tác động việc thực EVFTA đến hàng hoá xuất nói chung hàng nơng sản xuất Việt Nam nói riêng 1.1.3.1 Các nghiên cứu đánh giá tác động việc thực EVFTA đến hàng hoá xuất nói chung Các nghiên cứu đánh giá tác động việc thực EVFTA bao gồm: Lehman cộng (2007) nghiên cứu The impact of a custom union between Turkey and the EU on Turkey’s Export to the EU; Lê Thị Hoài (2020) nghiên cứu Hiệp định thương mại tự EU-Việt Nam (EVFTA) – hội đẩy mạnh xuất hàng hoá qua kênh thương mại điện tử cho doanh nghiệp Việt Nam 1.1.3.2 Các nghiên cứu đánh giá tác động việc thực EVFTA đến mặt hàng nông sản xuất Việt Nam Các nghiên cứu đánh giá tác động việc thực EVFTA đến mặt hàng nông sản xuất Việt Nam bao gồm: Đỗ Thị Hoà Nhã Ma Thị Huyền Nga (2016), nghiên cứu Khai thác lợi Hiệp định thuơng mại tự Việt Nam - EU nhằm đẩy mạnh xuất hàng nông sản Việt Nam vào thị trường EU; Đỗ Thị Hoà Nhã (2017), với nghiên cứu Các yếu tố tác động đến nông sản xuất vào thị trường EU – Cách tiếp cận từ mơ hình trọng lực; Đinh Văn Sơn (2019), sách chuyên khảo Nghiên cứu chuỗi cung ứng nông sản xuất tỉnh khu vực Tây Bắc; Vũ Thị Thanh Huyền Nguyễn Thị Thu Hiền (2020), nghiên cứu Xuất bền vững nông sản Việt Nam bối cảnh tham gia hiệp định thương mại tự hệ Việt Nam – EU; Doãn Nguyên Minh, Trần Thu Thuỷ (2020), nghiên cứu Tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) đến xuất rau củ Việt Nam; Vũ Anh Tuấn (2020), với nghiên cứu Vượt rào cản kỹ thuật để xuất trái Việt Nam sang EU bối cảnh EVFTA; Mai Thế Cường Trịnh Mai Chi (2020) với nghiên cứu EVFTA với xuất vải tươi Việt Nam; Hà Xuân Bình (2020) với nghiên cứu Giải pháp phát triển xuất bền vững mặt hàng gạo Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực EVFTA; Vũ Thị Thu Hương (2020) với nghiên cứu Phân tích lợi so sánh nông sản Việt Nam xuất sang thị trường EU; - Đinh Văn Sơn (2021), với đề tài cấp Nhà nước, mã số: 02/20-ĐTĐL.XH-XNT, Phát triển bền vững xuất hàng nông sản Việt Nam bối cảnh bảo hộ thương mại 1.2 Khoảng trống nghiên cứu lý luận thực tiễn Nghiên cứu sinh tiến hành tổng quan tình hình nghiên cứu theo chủ đề liên quan đến đề tài luận án, cụ thể nghiên cứu tác động EVFTA đến kinh tế Việt Nam; nghiên cứu liên quan đến xuất hàng nông sản nhân tố tác động đến xuất hàng nông sản; nghiên cứu liên quan đến đánh giá hội thách thức việc thực EVFTA đến xuất nông sản Việt Nam Sau nghiên cứu nội dung này, NCS rút số kết luận sau: - Thứ nhất, có nhiều nghiên cứu ngồi nước tập trung phân tích yếu tố đến xuất nông sản từ nước phát triển sang thị trường EU Bên cạnh kết đạt được, nghiên cứu tồn hạn chế Hiện nay, EVFTA có hiệu lực 02 năm, hội thách thức nhiều nghiên cứu mặt hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường EU Các nghiên cứu tổng quan cung cấp đầy đủ thông tin tiến trình đàm phán nội dung Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Các nghiên cứu đánh giá hội thách thức tác động EVFTA đến kinh tế Việt Nam nói chung số ngành kinh tế Các hội là: khả tiếp cận thị trường rộng lớn, đa dạng hoá hàng nhập khẩu, nâng cao chất lượng dịch vụ đầu vào sản xuất Bên cạnh đó, thách thức liên quan đến quy tắc xuất xứ hàng hoá Việt Nam, giá hàng hoá… - Thứ hai, nghiên cứu trước tập trung đánh giá tác động hiệp định thương mại tự đến hoạt động xuất khẩu, đánh giá tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU có nghiên cứu chuyên sâu hàng nông sản xuất nói chung hàng nơng sản xuất tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU sang thị trường EU - Thứ ba, bối cảnh đại dịch Covid - 19 diễn phức tạp, sức mua nhiều thị trường suy giảm, vấn đề liên quan đến vận chuyển hàng hố gặp khơng trở ngại việc cần thiết có nghiên cứu bối cảnh đặc biệt để có giải pháp cụ thể gắn với bối cảnh nay, đồng thời phân tích cách sâu sắc để có giải pháp cho dài hạn Như vậy, cần thiết có nghiên cứu cụ thể liên quan đến đánh giá tác động EVFTA đến hàng nông sản xuất Việt Nam, khoảng trống nghiên cứu cần tiếp tục hoàn thiện -CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA QUỐC GIA 2.1 Lý thuyết tự hoá thuơng mại hiệp định thuơng mại tự 2.1.1 Khái niệm tự hoá thương mại hiệp định thương mại tự 2.1.1.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 2.1.1.2 Tự hoá thương mại Tự hóa thương mại việc xóa bỏ thuế quan phi thuế quan nhằm mở rộng thị trường xuất quốc gia giới, trình thúc đẩy kinh tế nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, tạo cho người tiêu dùng có hội lựa chọn hàng hóa, dịch vụ tốt với giá hợp lý Hay nói cách khác, tự hố thương mại nới lỏng can thiệp Nhà nước hay phủ vào lĩnh vực trao đổi, buôn bán quốc tế (Bộ Công Thương, 2020b) 2.1.1.3 Hiệp định thương mại tự Hiệp định thương mại tự hình thức liên kết quốc tế quốc gia nhờ hiệp định mà rào cản thuế quan phi thuế quan giảm xóa bỏ Nhờ có hiệp định thương mại tự mà quốc gia giới bước hình thành thị trường bn bán thống hàng hóa dịch vụ 2.1.2 Nội dung hiệp định thương mại tự Thông thường hiệp định thương mại tự bao gồm nội dung quy định việc cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan; quy định danh mục mặt hàng đưa vào cắt giảm thuế quan; quy định lộ trình cắt giảm thuế quan; quy định quy tắc xuất xứ Cụ thể sau: Thứ nhất, quy định việc loại bỏ cắt giảm hàng rào thuế quan Thứ hai, quy định cắt giảm hàng rào phi thuế quan Thứ ba, quy định thời gian cắt giảm thuế xuất nhập Thứ tư, quy định quy tắc xuất xứ Thứ năm, nội dung thuận lợi hóa thương mại hải quan Thứ sáu, nội dung biện chống bán phá giá, tự vệ chống trợ cấp: Thứ bảy, nội dung thương mại dịch vụ đầu tư Thứ tám, nội dung mua sắm phủ Ngồi ra, FTA hệ cịn bao gồm nội dung sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh, lao động môi trường, thương mại điện tử, phát triển bền vững điều khoản liên quan đến chế giải tranh chấp, đề quy trình chế xử lý tranh chấp phát sinh trình thực hiệp định phạm vi áp dụng Như vậy, thấy hiệp định thương mại tự bao gồm nội dung đa dạng khơng bó hẹp liên quan đến cắt giảm thuế quan, xóa bỏ hàng rào thương mại (Bùi Quý Thuấn, 2020) 2.2 Lý thuyết mặt hàng nông sản xuất chuỗi cung ứng mặt hàng nông sản xuất 2.2.1 Khái niệm cấu trúc mặt hàng nông sản xuất 2.2.1.1 Khái niệm mặt hàng nông sản xuất Khái niệm hàng nông sản xuất định nghĩa một phần nông sản hỗn hợp đáp ứng yêu cầu chất lượng giá trị xác định chào hàng thị trường mục tiêu theo phương thức xuất xác định nhằm thoả mãn khách hàng xuất người tiêu dùng cuối nước (Đinh Văn Sơn, 2019) 2.2.1.2 Cấu trúc mặt hàng nông sản xuất 12 Các dịch vụ logistics nói giúp nâng cao giá trị cho sản phẩm, hàng hoá, gia tăng hài lòng khách hàng khiến thị trường chấp nhận tiêu dùng mặt hàng, sản phẩm Đặc biệt, xu tồn cầu hố mà thị trường tiêu thụ nguồn cung ứng có khác biệt mặt địa lý lợi ích thời gian địa điểm logistics đem lại ngày lớn yêu cầu kết nối cung cầu tiêu dùng sản phẩm chuỗi cung ứng toàn cầu (An Thị Thanh Nhàn cộng sự, 2018) Thông qua việc cung ứng sản phẩm, logistics mang tới cho khách hàng lợi ích: khách hàng, sản phẩm, số lượng, điều kiện, địa điểm, thời gian chi phí Tóm lại, để mặt hàng nơng sản quốc gia xuất có mặt thị trường quốc gia nhập cần có hai điều kiện, cụ thể sau: + Thứ điều kiện cần, mặt hàng nơng sản phải quốc gia nhập chấp nhận cho phép nhập vào thị trường họ + Thứ hai điều kiện đủ, mặt hàng đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng theo quy định quốc gia nhập mà phải đáp ứng yêu cầu khác như: vấn đề bao gói, thương hiệu, dịch vụ khách hàng… 2.3 Nội hàm tác động hiệp định thương mại tự đến mặt hàng xuất quốc gia 2.3.1 Nội dung tác động hiệp định thương mại tự - Gia tăng khối lượng kim ngạch xuất - Chuyển dịch cấu xuất theo nhóm hàng, mặt hàng - Chuyển dịch cấu theo thị trường, đối tác 2.3.2 Cách thức tác động hiệp định thương mại tự 2.3.2.1 Tác động thương mại - Tạo lập thương mại: Tạo lập thương mại việc thay hàng sản xuất nước có chi phí cao nước thành viên hàng nhập rẻ từ nước thành viên khác kết tự hóa thương mại khối việc cắt giảm, dỡ bỏ hàng rào thuế quan khiến giá hàng hoá nhập thấp chi phí cho việc sản xuất sản xuất mặt hàng nước Tác động tạo thương mại thúc đẩy trình chuyển dịch cấu sản xuất cấu thương mại nói chung, cấu xuất nhập hàng hố theo nhóm hàng, mặt hàng nói riêng điều chỉnh cấu sản xuất, cắt giảm ngành hiệu quả, sử dụng nhiều tài nguyên sang tăng cường đầu tư vào ngành công nghiệp dựa lợi so sánh - Chuyển hướng thương mại: Chuyển hướng thương mại diễn hàng nhập từ nước thành viên liên minh thuế quan (nhưng sản xuất hiệu hơn) bị thay hàng nhập có giá thành cao từ nước thành viên tác động ưu đãi nội khối Tác động chuyển hướng thương mại không tạo quan hệ thương mại nước mà thay đổi đối tác thương mại 13 quốc gia Chính vậy, tác động chuyển hướng thương mại làm chuyển dịch cấu xuất nhập hàng hoá theo thị trường, đối tác (Nguyễn Văn Lịch cộng sự, 2020) 2.3.2.2 Tác động thúc đẩy Các tác động thúc đẩy chủ yếu FTA gồm: Tăng suất sở khai thác tính kinh tế quy mơ; cạnh tranh, chun mơn hóa sản xuất tính hiệu quả; thúc đẩy đầu tư; thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm phát triển bền vững; tạo hội hài hịa hóa sách kinh tế vĩ mô; tạo sức ép cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp lý Cụ thể, tác động thúc đẩy FTA thể khía cạnh: thay đổi thể chế, hệ thống pháp luật; mở rộng thị trường; thúc đẩy cạnh tranh 2.3.3 Phương pháp đánh giá tác động - Phương pháp định tính - Phương pháp định lượng 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động hiệp định thương mại tự tới xuất hàng nông sản quốc gia - Tác động thương mại chịu ảnh hưởng từ yếu tố: phạm vi, mức độ hình thức liên kết quốc gia với FTA; lợi so sánh cấu thương mại - Tác động thúc đẩy chịu ảnh hưởng từ yếu tố: mối quan hệ, thương mại thành viên FTA; sách thương mại nước FTA; ngồi cịn có yếu tố từ chất cam kết FTA -CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 3.1 Tổng quan quan hệ thương mại Việt Nam – EU hiệp định thương mại tự EVFTA 3.1.1 Quan hệ thương mại Việt Nam – EU 3.1.1.1 Giới thiệu Liên minh châu Âu 3.1.1.2 Quan hệ thương mại Việt Nam - EU 3.1.2 Tổng quan hiệp định thương mại tự EVFTA 3.1.2.1 Tiến trình đàm phán ký kết 3.1.2.2 Tóm tắt nội dung Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU 3.1.2.3 Các lĩnh vực cam kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU 3.1.3 Bản chất Hiệp định 3.1.3.1 Loại hình Hiệp định thương mại tự 3.1.3.2 Phạm vi mức độ hội nhập hiệp định 3.1.3.3 Số lượng quy mô thành viên hiệp định 14 3.2 Khái quát thực trạng sản xuất xuất hàng nơng sản Việt Nam sang EU 3.2.1 Tình hình sản xuất, chế biến nông sản Việt Nam giai đoạn 2015-2022 3.2.1.1 Tình hình sản xuất 3.2.1.2 Tình hình chế biến 3.2.2 Tình hình xuất hàng nơng sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2015 – 2022 3.2.2.1 Giai đoạn 2015-2020 Trong giai đoạn 2015-2020, thị trường EU thị trường xuất chủ lực Việt Nam sau Trung Quốc Mỹ Tuy nhiên, so với hai thị trường Mỹ Trung Quốc, tốc độ tăng trưởng KNXK sang thị trường EU Việt Nam tương đối ổn định, chí giảm nhẹ giai đoạn 2018-2020 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 KNXKNS Việt Nam sang EU Tổng KNXKNS Việt Nam 2015 1412 11032 2016 1678 11062 2017 1750 12859 2018 1731 13293 2019 1627 12968 2020 1541 13569 Hình 3.1: Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang EU tổng kim ngạch xuất nông sản Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020 (Nguồn: ITC) Trong số mặt hàng nơng sản, số mặt hàng có kim ngạch xuất tăng mạnh qua năm hạt điều, nhóm hàng rau quả, cà phê, cao su, riêng mặt hàng gạo có tăng trưởng âm giai đoạn 2012-2016 tăng trở lại vào giai đoạn 2016-2018 Xét giá trị nông sản xuất khẩu, giá xuất nhiều mặt hàng nông sản tăng mạnh năm 2017 có xu hướng giảm năm 2018 Điều cho thấy thiếu bền vững giá trị sản phẩm nông sản xuất Việt Nam Ba mặt hàng có giá xuất tăng gạo (giá xuất trung bình đạt 501,0 USD/tấn, tăng 10,7%), chè (giá xuất trung bình đạt 1.710,7 USD/tấn, tăng 5,0%), sắn sản phẩm từ sắn (giá xuất trung bình đạt 394,9 USD/tấn, tăng 49,8% 15 Trong số 27 quốc gia thuộc EU, KNXK nơng sản có chênh lệch tương đối lớn nước thành viên, theo đối tác nhập nơng sản lớn Việt Nam Đức, Hà Lan, Italia, Tây Ban Nha, Bỉ, Pháp, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Thuỵ Điển 3.2.2.2 Giai đoạn tháng 8/2020 đến tháng 7/2022 EVFTA có hiệu lực bối cảnh đặc biệt, Việt Nam nước EU đối mặt với bùng phát đại dịch Covid-19 toàn cầu Các gián đoạn chuỗi cung ứng quốc gia tạm thời đóng cửa để ngăn chặn dịch bệnh lây lan khiến cho thương mại Việt Nam EU bị ảnh hưởng tiêu cực EU thị trường xuất nông sản lớn Việt Nam, chiếm 13,7% tổng kim ngạch xuất mặt hàng nơng sản Những mặt hàng nông sản hàng đầu EU nhập từ Việt Nam trái nhiệt đới, loại hạt, gia vị tươi khô trị giá 869 triệu ERU (39%); cà phê chưa rang, chà 868 triệu EUR (38%); sản phẩm nơng sản cịn lại cà phê, trà, gạo, mỳ, bánh ngọt, bánh quy Về cấu mặt hàng xuất khẩu, tỷ trọng mặt hàng xuất Việt Nam sang EU cụ thể sau: cà phê (chiếm 42,2% tổng kim ngạch xuất mặt hàng nơng sản sang EU), hạt điều (chiếm 33%), cao su (chiếm 7,9%), rau (chiếm 7,8%), hạt tiêu (chiếm 7,4%), gạo (chiếm 1,7%) chè (chiếm 0,1%) 3.2.3 Khả cạnh tranh sản phẩm lực cung ứng xuất hàng nông sản Việt Nam 3.2.3.1 Doanh nghiệp thu mua, chế biến nông sản 3.2.3.2 Doanh nghiệp xuất nông sản - Về mức độ nhận thức doanh nghiệp xuất nông sản - Về mức độ tác động rào cản bảo hộ đến hoạt động xuất nông sản - Về lực nghiên cứu dự báo thị trường xuất - Về lực tiếp thị, tìm kiếm khách hàng đối tác EU - Về lực xây dựng chiến lược sản phẩm giá - Về lực tổ chức thực hợp đồng xuất nông sản - Về lực phát triển nguồn hàng xuất 3.3 Thực trạng tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến số mặt hàng nông sản xuất Việt Nam 3.3.1 Mặt hàng cà phê a Những tác động tích cực EVFTA mang lại (i) Với cam kết xóa bỏ thuế quan theo EVFTA, mặt hàng cà phê xuất sang EU có 93% dịng thuế 0% hiệp định có hiệu lực Theo đó, EU xóa bỏ mức thuế 7,5% - 9,0% cà phê nhân (rang, rang xay) Đối với số chế phẩm từ hạt cà phê bao gồm cà phê hòa tan, tinh chất chứa cà phê mức thuế 9,0% - 11,5% xóa 16 bỏ vòng năm Đây hội tốt cho cà phê Việt Nam mở rộng thị trường EU EU thị trường tiêu thụ cà phê lớn giới (ii) EVFTA hội tiếp cận mở rộng thị trường lớn cho mặt hàng cà phê Việt Nam vào EU Sản phẩm hưởng lợi theo EVFTA sản phẩm cà phê chế biến Trước EVFTA, mức thuế áp dụng với cà phê chế biến nằm biên độ 7,5 - 11,5%, với việc mặt hàng giảm thuế 0% lợi cạnh tranh giá lớn cho doanh nghiệp Để tăng trưởng xuất cà phê vào thị trường thời gian tới, doanh nghiệp cần đẩy mạnh phân khúc sản phẩm cà phê pha sẵn đóng gói để uống lần phân khúc dự báo tiếp tục gia tăng bên cạnh phân khúc cà phê đặc sản cà phê chứng nhận (iii) Việt Nam có đối thủ cạnh tranh lớn Braxin Tuy nhiên, quốc gia cung cấp đóng vai trị khác nhau, nhằm vào số phân khúc định ngành cà phê EU Brazil nhà cung cấp lớn hai chủng loại Robusta Arabica, chiếm 71% Arabica Trong đó, Việt Nam tập trung sản xuất xuất cà phê Robusta Hiện nhu cầu thị trường EU loại cà phê chế biến cà phê chất lượng cao xu hướng tăng lên Do đó, tiềm xuất cà phê sang EU lớn, khai thác tốt nhu cầu thị trường đáp ứng yêu cầu chất lượng sản phẩm b Những thách thức từ EVFTA mang lại (i) Việt Nam chủ yếu xuất thô, tỷ lệ mặt hàng cà phê rang xay chiếm chưa đến 10% tổng lượng cà phê xuất Việt Nam Thực tế đòi hỏi doanh nghiệp sản xuất chế biến cà phê cần đầu tư vào chế biến sâu, tăng tỷ trọng xuất cà phê chế biến để hưởng lợi từ việc cắt giảm thuế quan theo EVFTA Trong đó, nhiều doanh nghiệp Việt Nam xuất vào EU doanh nghiệp vừa nhỏ với nguồn lực hạn chế, quy trình sản xuất chưa đạt chuẩn EU, chưa có đầu tư thích đáng cho R&D Hộ nơng dân sản xuất chủ yếu quy mô nhỏ chưa liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu; hệ thống phân phối nước thiếu liên kết, dịch vụ logistics dịch vụ cho phát triển nông nghiệp nước hạn chế (ii) Cũng nhiều mặt hàng nông sản khác Việt Nam, cà phê gặp khó việc tiếp cận thị trường EU chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu cao EU đặt từ quy định SPS, TBT, tiêu chuẩn kỹ thuật, truy xuất nguồn gốc, đến vấn đề môi trường, xã hội, phát triển bền vững Các quy định EU liên tục rà soát, điều chỉnh thường xuyên khiến doanh nghiệp nhiều trường hợp khơng kịp nắm bắt, thích ứng Đồng thời, EU có xu hướng gia tăng áp dụng biện pháp phi thuế quan, cơng cụ phịng vệ thương mại hàng rào bảo hộ Với ngành cà phê, thách thức lớn cần đảm bảo chứng phát triển bền vững (iii) Khả thay đổi ngành cà phê Việt Nam nói chung để thích ứng với EVFTA hạn chế, việc đáp ứng yêu cầu nội địa hóa, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng, mơi trường Về phía doanh nghiệp, đặc biệt lực cạnh tranh khả tham gia thương mại quốc tế doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 17 hạn chế, đồng thời chưa thực trọng xây dựng chiến lược kinh doanh bản, bền vững, từ ảnh hưởng đến việc tận dụng hội mà Hiệp định mang lại Một hạn chế khác nhiều doanh nghiệp chưa thực chủ động tìm hiểu thị trường ưu đãi FTA (iv) Thị hiếu tiêu dùng mặt hàng cà phê người tiêu dùng EU có điểm khác biệt, đòi hỏi ngành cà phê Việt Nam cần tìm hiểu kỹ thị trường thay đổi để đáp ứng Cà phê Việt Nam cần có chuyển dịch cấu chủng loại xuất khẩu, tăng xuất cà phê chế biến phù hợp với phân khúc cao cấp thị trường Bên cạnh đó, tìm hiểu tâm lý người tiêu dùng thị trường mục tiêu giúp doanh nghiệp không ngừng mở rộng hội xuất (v) Việt Nam tiếp tục phải cạnh tranh với quốc gia xuất khác đặc biệt Braxin Với việc gia tăng mạnh diện tích, sản lượng cà phê Braxin - nước sản xuất cà phê lớn giới, gây khó khăn cho xuất cà phê Việt Nam Việt Nam Brazil có Hiệp định Thương mại tự với EU Do đó, hai nước hưởng lợi thuế suất thuế xuất cà phê vào EU Bên cạnh đó, khó khăn hoạt động logistics khó thuê container, giá cước vận tải tăng cao kỷ lục làm ảnh hưởng đến xuất hàng hóa nói chung xuất cà phê Việt Nam nói riêng sang thị trường EU (vi) Giai đoạn đầu sau ký EVFTA, việc tận dụng EVFTA xuất sang EU không đạt kỳ vọng bối cảnh thị trường cà phê trải qua khó khăn kép giá cà phê chưa thoát khỏi khủng hoảng kéo dài năm, với tác động nghiêm trọng từ đại dịch Covid-19 đến giao thương cung ứng tồn cầu Tuy nhiên, sang năm thứ hai, tình trạng thiếu container vận chuyển vấn đề chi phí logicstics năm 2022 bớt căng thẳng so với năm 2021, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thơng quan hàng hóa 3.3.2 Mặt hàng rau a Những tác động tích cực EVFTA mang lại (i) Xuất mặt hàng rau sang thị trường EU có tăng trưởng tương đối mạnh mẽ Trước EVFTA có hiệu lực, rau Việt Nam xuất vào EU hưởng mức thuế suất ưu đãi GSP từ ngày 01/01/2014 mức cao từ 10% - 20% Như vậy, kể từ sau EVFTA có hiệu lực tạo lợi cạnh tranh lớn phương diện giá cho rau Việt Nam, đặc biệt bối cảnh cạnh tranh gay gắt việc xuất vào thị trường EU mà đối thủ cạnh tranh trực tiếp Việt Nam Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia Malaysia chưa tham gia ký kết FTA (ii) EU cam kết mở cửa mạnh cho rau Việt Nam cách xố bỏ 94% số 547 dịng thuế rau chế phẩm từ rau hiệp định thức có hiệu lực Điều có tác động tích cực đến xuất mặt hàng rau chủ lực Việt Nam sang EU vải, nhãn, chôm chôm, long, dứa, dưa…Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt tiếp cận thị trường EU sản phẩm rau củ đông lạnh, 18 đóng lon Bởi sản phẩm nước ép trái cây, nước ép đông lạnh ưa chuộng EU, người dân khu vực có xu hướng tiêu dùng xanh có nhu cầu cao với thực phẩm bổ dưỡng, có lợi cho sức khỏe, sản phẩm thực vật để thay SP động vật (iii) Cho đến thời điểm tại, 39 dẫn địa lý (Gis) có 20 dẫn địa lý rau công nhận bảo hộ tự động EU mang lại hội lớn cho doanh nghiệp người nông dân, quyền lợi nông sản Việt Nam đảm bảo mở hội sản phẩm nông sản khác tiếp cận thị trường Từ đó, hội để rau Việt Nam gia tăng giá trị xuất mở rộng thị phần, động lực để ngành nông nghiệp nâng cao lực sản xuất nội sinh, gia tăng sức cạnh tranh tiếp cận với thị trường khó tính (iv) EVFTA thúc đẩy mạnh mẽ thu hút đầu tư trực tiếp từ EU chuyển giao cơng nghệ chế biến, góp phần nâng cao giá trị gia tăng chất lượng nông sản Việt Nam nói chung mặt hàng rau Việt Nam nói riêng để đáp ứng tiêu chuẩn, quy định quốc tế Đồng thời, doanh nghiệp Việt Nam đứng trước nhiều hội để hợp tác với đối tác châu Âu để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu b Những thách thức từ EVFTA mang lại (i) Mặt hàng rau Việt Nam gặp khó khăn việc tiếp cận thị trường EU chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu cao EU đặt từ như: quy định SPS, TBT, tiêu chuẩn kỹ thuật, truy xuất nguồn gốc vấn đề môi trường, phát triển bền vững Bên cạnh đó, quy định EU liên tục rà sốt, điều chỉnh khiến doanh nghiệp khó khăn việc nắm bắt, thích ứng Ngồi ra, EU có xu hướng gia tăng áp dụng biện pháp phi thuế quan, cơng cụ phịng vệ thương mại hàng rào bảo hộ (ii) Trong đó, thân doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam lực cạnh tranh khả tham gia thương mại quốc tế hạn chế, đồng thời chưa thực trọng xây dựng chiến lược kinh doanh bản, bền vững, từ ảnh hưởng đến việc tận dụng hội mà Hiệp định mang lại Một thực trạng nhiều doanh nghiệp chưa thực chủ động tìm hiểu thị trường ưu đãi FTA (iii) VN thiếu chiến lược tổng xuất rau sang thị trường EU nông dân tư mùa vụ, doanh nhân tư thương vụ quyền tư nhiệm kỳ 3.3.3 Mặt hàng gạo a Những tác động tích cực EVFTA mang lại (i) Tạo hội mở rộng thị trường xuất gạo Việt Nam: thực tế, sản lượng gạo xuất sang EU chiếm gần 1% tỷ trọng xuất gạo Việt Nam, EU thị trường nhiều tiềm cho xuất gạo, có hội thâm nhập sâu rộng vào thị trường EU với mức giá bán cao hơn, từ giảm lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc 19 (ii) Nâng cao lợi cạnh tranh cho mặt hàng gạo Việt Nam: với hạn ngạch EU dành cho Việt Nam lên tới 80.000 gạo/năm với mức thuế suất mặt hàng gạo Việt Nam đưa 0% sau 3-5 năm tạo lợi cạnh tranh mặt hàng Việt Nam so với Thái Lan, Ấn Độ Campuchia xuất vào thị trường EU Đặc biệt, với cam kết tự hoàn toàn cho gạo tấm, Việt Nam có hội xuất ước khoảng 100.000 vào EU hàng năm (iii) Minh bạch hoá thủ tục hàng rào kỹ thuật cho mặt hàng gạo xuất Việt Nam: việc tiến hành thực thi nội dung EVFTA giúp vấn đề liên quan đến thể chế, sách pháp luật môi trường kinh doanh, điều giúp pháp luật Việt Nam có thay đổi, cải thiện theo hướng minh bạch, thuận lợi phù hợp với thông lệ quốc tế (iv) Nâng cao chất lượng sản phẩm mặt hàng gạo Việt Nam: EU đánh giá thị trường khó tính với yêu cầu chất lượng sản phẩm nhập mức cao Từ đó, doanh nghiệp Việt Nam phải thích ứng tiêu chuẩn để xuất vào EU, điều buộc doanh nghiệp Việt Nam phải cải tiến quy trình sản xuất, hạn chế không sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phân bón hố học, tránh tình trạng lạm dụng vật tư nông nghiệp sản xuất lúa gạo nói riêng nơng sản nói chung Từ đó, thay đổi tư sản xuất nông nghiệp, hướng đến nông nghiệp sạch, giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường b Những thách thức từ EVFTA mang lại (i) Sự gia tăng hàng rào kỹ thuật, quy tắc xuất xứ tiêu chuẩn an tồn thực phẩm mơi trường Mặc dù hưởng nhiều từ thuế quan doanh nghiệp xuất Việt Nam phải nỗ lực lớn để nâng cao chất lượng sản phẩm để vượt qua rào cản (ii) Nguy biện pháp có liên quan đến phịng vệ thuơng mại: rào cản thuế quan khơng cịn coi cơng cụ đắc lực để bảo vệ doanh nghiệp thay vào doanh nghiệp có xu hướng tăng cường biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hay tự vệ để bảo vệ ngành sản xuất nước (iii) Cam kết mở cửa Việt Nam buộc doanh nghiệp Việt Nam phải thực chuyển mình, tái cấu trúc để phù hợp với yêu cầu thực tế thông qua thay đổi phương thức quản trị, điều hành để từ nâng cao lực cạnh tranh so với doanh nghiệp đến từ quốc gia khác (iv) Vấn đề việc làm bị ảnh hưởng doanh nghiệp áp dụng khoa học công nghệ đại vào trình sản xuất Việc áp dụng khoa học cơng nghệ vào q trình sản xuất, chế biến xuất gạo khiến cho phận không nhỏ người lao động, đặc biệt lao động khu vực nơng thơn rơi vào tình trạng khơng có việc làm không đáp ứng yêu cầu tiến khoa học kỹ thuật đại 20 (v) Nguy cạn kiệt nguồn tài nguyên đất tập trung vào tăng trưởng quy mô sản xuất để xuất dẫn tới cạn kiệt nguồn tài nguyên đất, nước tài nguyên khác khai thác nhiều không tập trung vào tăng trưởng suất, cải tiến giống chất lượng gạo (vi) Năm 2021, Việt Nam xuất 60.000 gạo sang thị trường EU Như vậy, Việt Nam chưa thể tận dụng triệt để hạn ngạch xuất gạo 80.000 tấn/năm tới EU với mức thuế 0% theo EVFTA Điều dẫn đến thách thức sản lượng gạo, để đạt đến lợi quy mô, chưa đạt đến mức số lượng cần thiết cho đơn đặt hàng lớn siêu thị EU 3.4 Thực trạng tác động EVFTA đến số mặt hàng nông sản cụ thể Việt Nam phương pháp nghiên cứu tình 3.4.1 Mặt hàng vải thiều 3.4.2 Mặt hàng gạo thơm giống Jasmine 85 3.4.3 Nhận xét chung 3.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU tới hàng nông sản xuất Việt Nam 3.5.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động thương mại EVFTA - Phạm vi, mức độ hình thức liên kết EVFTA - Lợi so sánh cấu thương mại 3.5.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động thúc đẩy EVFTA - Mối quan hệ kinh tế, thương mại nước thành viên EVFTA - Chính sách thương mại nước FTA 3.6 Đánh giá chung tác động hiệp định thương mại tự tới hàng nông sản xuất Việt Nam 3.6.1 Những kết đạt nguyên nhân - Tạo hội thúc đẩy cải cách thể chế phát triển kinh tế nước; - Tạo hội tăng kim ngạch cho mặt hàng nông sản xuất sang EU; - Tạo hội cho mặt hàng nông sản Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu 3.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 3.6.2.1 Hạn chế nguyên nhân khách quan - EU thị trường khó tính, địi hỏi cao chuẩn mặt hàng nhập khẩu; - EU cập nhật gia tăng biện pháp SPS; - Thị trường EU bị ảnh hưởng nặng nề Covid-19; 3.6.2.2 Hạn chế nguyên nhân chủ quan - Chưa xây dựng thương hiệu quốc gia cho hàng nông sản Việt Nam; 21 - Hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu nhìn chung chưa đồng từ khâu tìm kiếm khách hàng, tiếp thị sản phẩm, thâm nhập thị trường xây dựng quan hệ làm ăn lâu dài với đối tác nhập khẩu; - Doanh nghiệp xuất hàng nông sản Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu quy mô; - Doanh nghiệp xuất hàng nông sản Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, đại phận doanh nghiệp tâm lý coi trọng số lượng chưa quan tâm đến chất lượng; - Kiến thức pháp luật, đặc biệt luật pháp quốc tế kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam cịn chưa cao; - Chi phí vận chuyển cao; - Khâu đóng gói thiết kế bao bì cho mặt hàng nơng sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu; - Việc áp dụng công nghệ, kỹ thuật canh tác đáp ứng yêu cầu EU nhiều trở ngại -CHƯƠNG GIẢI PHÁP TẬN DỤNG CƠ HỘI, HẠN CHẾ THÁCH THỨC TỪ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 4.1 Bối cảnh nước quốc tế ảnh hưởng đến tác động từ EVFTA đến hàng nông sản xuất Việt Nam sang EU giai đoạn đến năm 2030 4.1.1 Bối cảnh nước: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giai đoạn 2021-2030 với mục tiêu chung Phấn đấu đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Với mục tiêu phát triển xuất nhập bền vững với cấu cân đối, hài hoà, phát huy lợi cạnh tranh, lợi so sánh, phát triển thương hiệu hàng hoá Việt Nam, nâng cao vị quốc gia chuỗi giá trị toàn cầu, động lực tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững 4.1.2 Bối cảnh quốc tế: Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển gặp nhiều trở ngại, thách thức; chủ nghĩa dân túy, bảo hộ có xu hướng tăng lên; điều chỉnh sách, quan hệ đối ngoại nước lớn khu vực giới diễn biến khó lường Tăng trưởng kinh tế giới thương mại, đầu tư quốc tế có xu hướng giảm; nợ cơng tồn cầu tăng, rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng Đặc biệt, 22 đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, gây suy thoái trầm trọng khủng hoảng kinh tế tồn cầu, có khả kéo dài 4.2 Cơ hội, thách thức hàng nông sản xuất Việt Nam vào thị trường EU thời gian tới 4.2.1 Cơ hội: Giai đoạn 2021-2030, phủ ban hành thực thi nhiều sách quan trọng kỳ vọng mang lại thành lớn cho xuất nông sản; Xuất nông sản Việt Nam hưởng lợi từ EVFTA Việt Nam đường cao tốc, với gia tốc nơng sản chủ lực mục tiêu chung nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm; Nhận thức đầu tư doanh nghiệp, người nông dân sản xuất, phân phối nơng sản có nhiều thay đổi tích cực 4.2.2 Thách thức: Yêu cầu doanh nghiệp sản xuất phải nhanh chóng thay đổi sản xuất gắn với bảo vệ môi trường, giúp nắm bắt hội không thị trường xuất mà thị trường nội địa; Doanh nghiệp cần tuân thủ quy định bắt buộc thị trường đáp ứng nhu cầu bổ sung Cùng đó, doanh nghiệp phải dán nhãn với thơng tin xác xây dựng thương hiệu, kể chuyện sản phẩm kèm với nghiên cứu phát triển sản phẩm theo xu hướng tiêu dùng 4.3.Nhu cầu thị trường tiềm nhập nông sản EU 4.3.1 Nhu cầu số lượng 4.3.2 Yêu cầu chất lượng, an toàn thực phẩm thị trường EU 4.3.3 Khả cung ứng nội khối EU 4.3.4 Mức độ cạnh tranh thị trường EU 4.4 Giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực, hạn chế tác động khơng tích cực từ EVFTA để tăng cường xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU 4.4.1 Giải pháp doanh nghiệp 4.4.1.1 Đối với doanh nghiệp xuất nông sản 4.4.1.2 Đối với doanh nghiệp thu mua, chế biến nông sản - Đổi công nghệ để nâng cao chất lượng mặt hàng nông sản xuất khẩu; - Thực chuyển đổi nhóm hàng nông sản phù hợp với thị trường EU; - Nâng cao giá trị mặt hàng nông sản xuất 4.4.2 Giải pháp nhằm nâng cao giá trị cho mặt hàng nông sản xuất 4.4.2.1 Giải pháp chung: Tiếp tục hồn thiện sách thương mại hàng nơng sản phù hợp với điều kiện nước không gây xung đột với cam kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU mà Việt Nam tham gia theo hướng khai thác hiệu ưu đãi để đẩy mạnh xuất hàng nông sản Nghiên cứu xây dựng biện pháp phòng vệ thương mại thích hợp để chủ động đối phó với tranh chấp thương mại (thuế chống bán phá giá, 23 chống trợ cấp, đối kháng) rào cản kỹ thuật (chất lượng, môi trường, bảo hộ sản phẩm chế biến ), 4.4.2.2 Giải pháp mặt hàng nông sản xuất Việt Nam - Đối với mặt hàng cà phê: xúc tiến kêu gọi đầu tư vào công nghiệp chế biến, kết nối chế biến với tiêu thụ qua hình thức liên doanh liên kết, đảm bảo kết nối kênh tiêu thụ thông qua tham gia sâu vào chuỗi cung ứng cà phê thị trường EU; thu hút đầu tư, liên doanh, liên kết phát triển chế biến cà phê Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu thị hiếu tiêu dùng nước nhập khẩu; Xúc tiến chương trình hợp tác quảng bá thương hiệu văn hóa cà phê Việt thị trường EU; Xây dựng hệ thống thông tin sản phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật, kết nối thông tin từ vùng sản xuất đến thị trường quốc gia tiêu thụ cuối (bao bì, đóng gói ) - Đối với mặt hàng rau quả: Nhà nước cần có sách hỗ trợ để tăng cường diện mặt hàng rau quả, gia vị Việt Nam thị trường châu Âu, thông qua việc tăng cường lực xuất vào thị trường EU cho doanh nghiệp xuất rau quả, từ đó, góp phần nâng cao vị Việt Nam chuỗi giá trị tồn cầu Bên cạnh đó, doanh nghiệp xuất Việt Nam cần lưu ý tuân thủ chặt chẽ quy định thị trường EU, trọng đáp ứng yêu cầu chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm (chứng nhận Global GAP, VietGAP, GFSI), không gây hại đến sức khỏe người tiêu dùng Doanh nghiệp Việt Nam cần tăng cường phát triển mặt hàng rau chế biến xuất sang thị trường quốc gia EU - Đối với mặt hàng gạo: xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam, chế biến mặt hàng gạo chất lượng cao, bảo đảm đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn an toàn thực phẩm quy định thị trường nhập khẩu; tăng cường liên kết đầu tư sản xuất vùng chuyên canh Việt Nam để đa dạng hóa sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường đảm bảo lợi ích bên 4.4.3 Giải pháp khác - Tạo lập tăng cường liên kết thành viên chuỗi cung ứng mặt hàng nông sản xuất - Thiết lập hệ thống chia sẻ thông tin chuỗi cung ứng nông sản xuất - Xúc tiến thương mại, phát triển thị trường nông sản xuất với thị trường EU - Tăng cường biện pháp khuyến khích đầu tư sản xuất mặt hàng nông sản - Xây dựng thực tiêu chuẩn chất lượng mặt hàng nông sản xuất 4.5 Kiến nghị vĩ mơ 4.5.1 Đối với Chính phủ - Rà sốt đánh giá thể chế, sách - Hồn thiện thể chế, sách 4.5.2 Đối với Bộ, ban ngành 24 - Đối với Bộ Công Thương - Đối với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Đối với Bộ Khoa học Công nghệ KẾT LUẬN Hiệp định thương mại tự EVFTA hội, đồng thời thách thức hàng hố xuất nói chung hàng nơng sản xuất nói riêng Việt Nam Những cam kết mạnh mẽ cắt giảm thuế quan từ phía EU hội lớn giúp Việt Nam dễ dàng tiếp cận với thị trường EU Ngược lại, cam kết cắt giảm thuế quan Việt Nam điều kiện để Việt Nam thu hút đầu tư mua máy móc, cơng nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp từ EU Tuy nhiên, EU thị trường rộng lớn, quy chuẩn an tồn thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ, sở hữu trí tuệ, bảo vệ môi trường nghiêm ngặt, nhu cầu khách hàng đa dạng đòi hỏi cao từ chất lượng sản phẩm đến bao bì, nhãn mác tiện dụng sử dụng Với mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, luận án tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn sau đây: Về lý luận, luận án góp phần tổng hợp hệ thống hoá sở lý luận tác động hiệp định thương mại tự đến hàng nông sản xuất quốc gia Trong đó, hệ thống sở lý luận luận án tổng hợp từ hai lý thuyết (i) lý thuyết tự hoá thương mại hiệp định thương mại tự do; (ii) lý thuyết marketing mặt hàng nông sản xuất chuỗi cung ứng mặt hàng nông sản xuất Luận án ra, tự hoá thương mại việc thực thi hiệp định thương mại tự hội thuận lợi (điều kiện cần) để hàng hố nói chung mặt hàng nơng sản xuất nói riêng có lợi thị trường quốc gia nhập khẩu, nhiên, để khai thác hội hiệp định thương mại tự mang lại, mặt hàng nông sản xuất cần phải thoả mãn yêu cầu cụ thể thị trường (điều kiện đủ), mặt hàng nông sản phải cung ứng giá trị gia tăng cho thị trường, khách hàng Về thực tiễn, luận án góp phần mơ tả khái quát thực trạng sản xuất xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh trước sau hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU thực thi Luận án phân tích, đánh giá đa chiều tác động hiệp định thuơng mại tự Việt Nam - EU đến mặt hàng nông sản xuất Việt Nam, đó, sâu vào mặt hàng gạo, cà phê rau Trên sở đó, đề xuất nhóm giải pháp có sở khoa học nhằm tăng cường khả khai thác hội hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU mang lại mặt hàng nông sản xuất Việt Nam bao gồm nhóm giải pháp cụ thể là: (i) Nhóm giải pháp doanh nghiệp; (ii) Nhóm giải pháp nhằm nâng cao giá trị cho mặt hàng nông sản xuất Việt Nam; (iii) Nhóm giải pháp khác Bên cạnh đó, kiến nghị đề xuất đến quan Chính phủ, Bộ Cơng Thương, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ 25 Mặc dù luận án cố gắng đánh giá tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU đến số mặt hàng nông sản xuất Việt Nam là: gạo, cà phê rau Tuy nhiên, kết đánh giá tác động có sức thuyết phục luận án đánh giá mặt hàng tương ứng với thị trường cụ thể sử dụng mơ hình phân tích định lượng Ngun nhân hạn chế khó khăn việc tiếp cận, thu thập số liệu, nguồn kinh phí nguồn lực khác có giới hạn, vấn đề gợi mở nghiên cứu sinh hoàn thiện cơng trình nghiên cứu DANH MỤC NHỮNG CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trịnh Văn Thảo (2022), Tác động EVFTA đến xuất mặt hàng nông sản Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Nghiên cứu Cơng nghiệp Thương mại, Đã chấp nhận chờ đăng Trịnh Văn Thảo (2022), Thực trạng tác động EVFTA mặt hàng nông sản xuất Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương; số 616; tháng 8/2022 Trinh Van Thao & Dinh Cong Hoang (2022), Exporting Vietnam’s Halal- Certified Agricultural Products to the Middle East – Africa: Situation and Policy Recommendations, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế: “Định hướng chiến lược, sách xuất nhập hàng hóa phục vụ mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2030”, 3/2022, ISBN: 978-604-311-864-3 Trịnh Văn Thảo (2016), Xuất gạo xuất nông sản Việt Nam sang nước thành viên TPP, Tạp chí Nghiên cứu Thương mại, số 22 & 23; tháng 8- 10/2016