Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975

Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN HỒNG QUYÊN ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN Ở MIỀN BẮC TỪ NĂM 1962 ĐẾN NĂM 1975 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Trần Hồng Quyên MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án 1.2 Những nội dung cơng trình khoa học đề cập liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 19 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN Ở MIỀN BẮC TỪ NĂM 1962 ĐẾN NĂM 1968 22 2.1 Một số yếu tố tác động đến trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1968 22 2.2 Chủ trƣơng Đảng xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1968 36 2.3 Đảng đạo xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1968 43 Chƣơng 3: ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN Ở MIỀN BẮC TỪ NĂM 1969 ĐẾN NĂM 1975 79 3.1 Tình hình chủ trƣơng Đảng xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1969 đến năm 1975 79 3.2 Đảng đạo xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1969 đến năm 1975 90 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 118 4.1 Nhận xét trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân miền Bắc kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc từ năm 1962 đến năm 1975 118 4.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 137 KẾT LUẬN 157 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 163 PHỤ LỤC 175 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ANMN An ninh miền Nam ANTT An ninh trật tự BCH Ban Chấp hành CAND Công an nhân dân CANDVT Công an nhân dân vũ trang CHDC Cộng hòa dân chủ CNXH Chủ nghĩa xã hội CSND Cảnh sát nhân dân DCCH Dân chủ cộng hòa Nxb Nhà xuất QĐND Quân đội nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 4.1: Số lƣợng cán chiến sĩ Công an nhân dân từ năm 1961 đến năm 1975 126 Biểu đồ 4.2: Số liệu cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vũ trang chi viện An ninh miền Nam (từ năm 1960 đến năm 1975) 131 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc anh hùng ca vĩ đại lịch sử đấu tranh chống ngoại xâm dân tộc Việt Nam Thắng lợi thành q tình đấu tranh bất khuất, kiên cƣờng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Trong có đóng góp to lớn lực lƣợng CAND - lực lƣợng nòng cốt đấu tranh bảo vệ ANTT Dƣới lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, lực lƣợng CAND vƣợt qua mn vàn khó khăn, thử thách, đồn kết, tận tụy cơng tác, dũng cảm, mƣu trí đánh thắng máy chiến tranh tình báo, gián điệp đế quốc Mỹ quyền tay sai, tổ chức phản động loại tội phạm khác bảo vệ miền Bắc, góp phần giải phóng miền Nam, thống đất nƣớc Từ sau Hiệp định Giơnevơ đƣợc ký kết (tháng 7/1954), đất nƣớc tạm thời chia cắt thành hai miền với hai chế độ trị khác nhau, Đảng định tiến hành đồng thời hai chiến lƣợc cách mạng hai miền đất nƣớc Từ năm 1954 đến năm 1962, quán triệt đƣờng lối Đảng, lực lƣợng CAND miền Bắc bƣớc đƣợc xây dựng, củng cố, kiện tồn mặt trị, tƣ tƣởng, tổ chức, chuyên môn nghiệp vụ, hậu cần, kĩ thuật… đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Tuy nhiên, tháng 01/1962, lực lƣợng CAND lực lƣợng thuộc khối hành nghiệp mà chƣa đƣợc nhìn nhận lực lƣợng vũ trang Điều chƣa tƣơng xứng với tính chất, yêu cầu nhiệm vụ lực lƣợng CAND, từ đời, CAND đƣợc xác định lực lƣợng nòng cốt đấu tranh chống phản cách mạng loại tội phạm bảo vệ ANTT, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ bảo vệ Nhân dân Trên thực tế, trình hoạt động, CAND đảm đƣơng nhiệm vụ lực lƣợng mang tính chất thƣờng trực chiến đấu Sau phong trào Đồng khởi (năm 1960), để cứu vãn sụp đổ quyền thực dân miền Nam, đế quốc Mỹ đẩy mạnh chiến tranh Việt Nam, thực chiến lƣợc “Chiến tranh đặc biệt” nhằm tăng cƣờng viện trợ, đƣa cố vấn quân Mỹ phƣơng tiện chiến tranh vào miền Nam, đồng thời tung biệt kích, thám báo để thám, chống phá cách mạng miền Bắc Trƣớc yêu cầu nhiệm vụ cách mạng tình hình mới, đặc biệt sau Trung ƣơng Đảng, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 40/NQ-TW, ngày 20/01/1962 Về vấn đề củng cố tăng cường lực lượng Công an, Trung ƣơng Đảng Bộ Công an tăng cƣờng lãnh đạo đạo công tác xây dựng lực lƣợng CAND trở thành cơng cụ chun tuyệt đối trung thành với Đảng Trong đó, Trung ƣơng Đảng xác định rõ lực lƣợng CAND miền Bắc lực lƣợng nịng cốt việc củng cố vững quyền, xây dựng chế độ XHCN miền Bắc, xây dựng hậu phƣơng vững mạnh, để cung cấp nhân tài, vật lực cho cách mạng miền Nam Đánh giá tính chất, yêu cầu chiến đấu lực lƣợng CAND, ngày 21/02/1975, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 47/CP Về việc quản lý ngành Công an nhân dân sách, chế độ, đãi ngộ cán chiến sĩ Công an nhân dân xác định lực lƣợng CAND lực lƣợng vũ trang Đảng, Nhà nƣớc Từ đây, lực lƣợng CAND không ngừng phát triển lớn mạnh mặt, trở thành lực lƣợng vũ trang trọng yếu Đảng, Nhà nƣớc Thực tiễn trình xây dựng, phát triển đóng góp quan trọng lực lƣợng CAND miền Bắc chặng đƣờng từ năm 1962 đến năm 1975 thể sáng suốt, nhạy bén Đảng bối cảnh lịch sử đặc biệt đất nƣớc phải đồng thời tiến hành hai chiến lƣợc cách mạng hai miền Do vậy, sâu tìm hiểu trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975, khơng làm sáng tỏ vai trị lãnh đạo Đảng trình xây dựng phát triển lực lƣợng CAND miền Bắc kháng chiến chống Mỹ, mà cung cấp liệu lịch sử quan trọng góp phần thực hóa Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 Bộ Chính trị khóa XIII Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sạch, vững mạnh, quy, tinh nhuệ, đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Trong bối cảnh nay, Việt Nam đẩy mạnh công đổi hội nhập quốc tế, bên cạnh vận hội lớn phải đối mặt với nhiều nguy thách thức Các lực thù địch tiếp tục thực âm mƣu “diễn biến hịa bình” hịng xóa bỏ chế độ CNXH Việt Nam, tìm thủ đoạn để làm lung lạc niềm tin vào Đảng, địi phi trị hóa lực lƣợng vũ trang… Do đó, việc nghiên cứu trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 - giai đoạn lịch sử đầy cam go, thách thức cơng kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc góp phần khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng, đóng góp to lớn lực lƣợng CAND nghiệp cách mạng dân tộc đúc rút số học kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND cho giai đoạn việc làm cần thiết Xuất phát từ lý trên, Nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975, từ đúc rút số kinh nghiệm có giá trị, vận dụng vào công tác lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, làm rõ vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Thứ hai, làm rõ số yếu tố tác động đến trình lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc Đảng từ năm 1962 đến năm 1975 Thứ ba, phân tích làm rõ chủ trƣơng đạo Đảng xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Thứ tư, tổng kết thành tựu trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Thứ năm, khẳng định vị trí, vai trị, đóng góp lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Thứ sáu, rút nhận xét số kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chủ trƣơng đạo Đảng xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Quá trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND có nhiều nội dung, phạm vi luận án tiến sĩ lịch sử, Nghiên cứu sinh tập trung nghiên cứu chủ trƣơng, đạo Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng đồn Bộ Cơng an xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 số lĩnh vực: Xây dựng trị, tƣ tƣởng; Xây dựng tổ chức máy đội ngũ cán bộ; Xây dựng sở vật chất, hậu cần, kỹ thuật - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu địa bàn miền Bắc (từ vĩ tuyến 17 trở ra), chủ yếu tập trung khảo sát phạm vi xây dựng lực lƣợng CAND cấp Trung ƣơng - Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 01/1962 đến tháng 4/1975 Luận án lấy mốc từ tháng 01/1962 ngày 20/01/1962, Bộ Chính trị ban hành Nghị 40-NQ/TW Về vấn đề củng cố tăng cường lực lượng Công an Đây Nghị quan trọng, tạo bƣớc ngoặt lớn nhận thức nhƣ đạo thực tiễn xây dựng lực lƣợng CAND Đảng Từ đây, lực lƣợng CAND đƣợc đặt vào khu vực an ninh, quốc phòng, có cấu tổ chức, chế độ cơng tác đảm bảo tính thƣờng xuyên chiến đấu Mốc kết thúc tháng 4/1975 thắng lợi kháng chiến chống Mỹ Tuy nhiên, để đảm bảo tính lịch sử logic, luận án có đề cập đến số vấn đề, kiện lịch sử trƣớc tháng 01/1962 sau tháng 4/1975 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án đƣợc thực sở lý luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng chiến tranh cách mạng xây dựng lực lƣợng vũ trang cách mạng nói chung, xây dựng lực lƣợng CAND nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp phƣơng pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành chủ yếu phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp lôgic Phương pháp lịch sử chủ yếu đƣợc sử dụng để phân kỳ lịch sử phục dựng lại cách sinh động, phong phú trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc qua hai giai đoạn: từ năm 1962 đến năm 1968 từ năm 1969 đến năm 1975 Phương pháp logic chủ yếu đƣợc sử dụng để khái quát kiện lịch sử điển hình chủ trƣơng đạo Đảng xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Đƣa nhận định, đánh giá ƣu điểm, hạn chế, nguyên nhân đúc rút số kinh nghiệm từ thực tiễn trình Đảng lãnh đạo xây dựng lực lƣợng CAND miền Bắc từ năm 1962 đến năm 1975 Ngoài ra, luận án sử dụng phù hợp số phƣơng pháp khác nhƣ: phân tích tổng hợp; thống kê; so sánh, đối chiếu; khảo sát tƣ liệu, khảo sát thực tế số di tích lịch sử cách mạng, Bảo tàng ngành Công an; phƣơng pháp vấn sâu để phân tích, đánh giá bối cảnh tình hình, nhân vật, kiện lịch sử ngƣợc lại; tổng