Hoạt Động Ngoại Thương Của Việt Nam – Thực Trạng Và Triển Vọng.pdf

Thuc tap tong hop 3Ho¹t ®éng ngo¹i th¬ng cña ViÖt Nam – Thùc tr¹ng vµ triÓn väng Lêi më ®Çu Tõ sau khi ®Êt níc ViÖt Nam giµnh ®éc lËp hoµn toµn, c¶ níc tiÕn lªn x©y dùng chñ nghÜa x héi trong ®iÒu kiÖ[.]

Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Lời mở đầu Từ sau đất nớc Việt Nam giành độc lập hoàn toàn, nớc tiến lên xây dựng chủ nghĩa xà hội điều kiện nớc nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến Đặc điểm mặt nói lên khó khăn nớc ta tham gia vào phân công lao động quốc tế, ảnh hởng đến cung, cầu hàng hóa, mặt khác nói lên tính cấp thiết, tất yếu mở rộng ngoại thơng tham gia thị trờng giới để tạo tiền đề cho phát triển sản xuất hàng hóa nớc ta Bên cạnh đó, bối cảnh quốc tế có thay đổi bản, sụp đổ hệ thống nớc XHCN kiểu cũ đà làm Việt Nam nguồn viện trợ lớn nh bạn hàng quan hệ trao đổi hàng hóa quốc tế Các xu hớng giới ngày bắt đầu phát triển, có xu chuyển sang chế kinh tế thị trờng mở cửa quốc gia giới Trớc tình hình nớc bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi, đòi hỏi Việt Nam phải đổi để không bị tụt hậu so với giới Việt Nam phải phát huy nội lực kết hợp nguồn ngoại lực bên để đa đất nớc thoát khỏi tình trạng nghèo đói, lạc hậu Thực trạng đất nớc vào thập kỉ 80 với khó khăn gay gắt phức tạp đà đặt yêu cầu khách quan, xúc có ý nghĩa định bớc đờng lên, phải đổi toàn diện mặt đời sống kinh tế xà hội Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) Đảng đà đánh dấu mốc lịch sử quan trọng đờng đổi toàn diện sâu sắc nớc ta, đổi kinh tế lĩnh vực quan trọng Đại hội VI đà rút học kinh nghiệm phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Do Đảng Nhà nớc ta đă đa sách kinh tế đối ngoại nghiệp đổi nớc ta nh sau : - Đẩy mạnh xuất - Phát triển mở rộng hợp tác kinh tế khoa học kĩ thuật với bên ngoài, áp dụng rộng rÃi hình thức hợp tác liên kết với nớc XHCN nớc khác - Đa dạng hóa thị trờng phơng hớng hoạt động theo quan điểm mở cửa, bớc gắn kinh tế quốc dân với kinh tế giới, thị trờng nớc với thị trờng quốc tế Trên đà đổi mới, Đại hội VII Đảng đà định chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội 1991 2000, giải pháp để thực thành công chiến lợc thực công Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triĨn väng nghiƯp hãa híng vỊ xt khÈu Nh vậy, hoạt động xuất đợc đặc biệt trọng Công nghiệp hóa hớng xuất đòi hỏi Việt Nam phải phát triển ngoại thơng đại, đẩy mạnh xuất coi xuất nhiệm vụ trọng tâm trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Chính vậy, 10 năm thực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, hoạt động xuất nhập nớc ta đà thu đợc kết khả quan, song hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện Xuất nhập hàng hóa có vai trò vô quan trọng nớc ta năm vừa qua Do đó, sinh viên xin đợc chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp : Hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam Thực trạng triển vọng để nghiên cứu, đánh giá tình hình xuất nhập năm qua, thành công, hạn chế từ đa vài biện pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thơng Việt Nam năm tới Bài viÕt gåm ch¬ng : Ch¬ng Mét sè vÊn đề chung ngoại thơng kinh nghiệm số nớc Chơng Hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam từ 1990 đến Chơng Triển vọng giải pháp phát triển xuất nhập Việt Nam Hà Nội, năm 2003 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Chơng Một số vấn đề chung ngoại thơng kinh nghiệm số nớc Trớc hÕt, chóng ta sÏ cïng xem xÐt c¬ së lý thuyết ngoại thơng - số lý thuyết ngoại thơng vận dụng lý thuyết số nớc, để thấy đợc tầm quan trọng hoạt động ngoại thơng việc phát triển kinh tÕ - x· héi cđa mét qc gia ®iỊu kiƯn héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi 1.1 Một số vấn đề chung ngoại thơng Câu hỏi đặt : Ngoại thơng ? Vì sạo lại có ngoại thơng ? Vì kinh tế đại quốc gia lại xuất nhập hàng hóa dịch vụ ? Quốc gia có lợi việc trao đổi hàng hóa ? Những nhân tố ảnh hởng đến hoạt động ngoại thơng quốc gia ? 1.1.1 Khái niệm vai trò ngoại thơng kinh tế Ngoại thơng trao đổi hàng hóa, dịch vụ (hàng hóa hữu hình vô hình) quốc gia Điều có nghĩa hoạt động ngoại thơng mang tính quốc tế Thông thờng, việc trao đổi mua bán lấy tiền tệ làm môi giới tuân theo nguyên tắc ngang giá Đồng tiền đợc sử dụng để toán đồng tiền quốc gia bên, đồng tiền nớc thứ ba (thờng đồng tiền mạnh nh đôla) vàng Ngoài có hình thức trao đổi trực tiếp đợc gọi hàng đổi hàng, tức trao đổi trực tiếp hàng hóa hay dịch vụ để lấy hàng hóa hay dịch vụ khác Các bên tham gia mua bán quan nhà nớc, công ty t nhân, cá nhân Hoạt động ngoại thơng bao gồm : xuất nhập hàng hóa hữu hình vô hình, gia công tái xuất khẩu, xuất chỗ (bán hàng thu ngoại tệ nớc) Trong đó, xuất hớng u tiên trọng điểm hoạt động ngoại thơng nớc nói chung nớc ta nói riêng Trong khuôn khổ luận văn, nghiên cứu ngoại thơng sinh viên xin đề cập đến hoạt động xuất nhập hàng hóa hữu hình lĩnh vực hoạt động Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng chiếm phần lớn tỉ trọng ngoại thơng quốc gia nói chung, Việt Nam nói riêng Xuất hoạt động bán hàng hóa, dịch vụ nớc sang thị trờng nớc Nhập hoạt động mua hàng hóa, dịch vụ từ nớc vào thị trờng nội địa Nhìn chung, hoạt động xuất nhập hàng hóa, dịch vụ đợc di chuyển vợt qua phạm vi biên giới quốc gia Xuất nhập hàng hóa hữu hình nh nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, lơng thực thực phẩm, loại hàng tiêu dùng Xuất nhập hàng hóa vô hình nh bí công nghệ, phát minh sáng chế, phần mềm máy tính, bảng thiết kế kỹ thuật, dịch vụ lắp ráp thiết bị máy móc, dịch vụ du lịch nhiều loại hình dịch vụ khác Bên cạnh có hình thức xuất chỗ Trong xuất chỗ, hàng hóa, dịch vụ cha vợt biên giới quốc gia nhng ý nghĩa kinh tế tơng tự nh hoạt động xuất Đó việc cung cấp hàng hóa dịch vụ cho ngoại giao đoàn, cho khách du lịch quốc tế Hoạt động xuất chỗ đạt đợc hiệu cao giảm bớt chi phí bao bì đóng gói, chi phí bảo quản, chi phí vận tải, thời gian thu hồi vốn nhanh Lợi ích thu đợc từ ngoại thơng ? Khi nớc trao đổi hàng hóa dịch vụ cho nhau, họ có lợi, kể bên sản xuất tất sản phẩm có hiệu cao bên Bởi trình trao đổi buôn bán hai quốc gia, đà làm cho tổng sản phẩm tiêu dùng hai nớc đợc tăng lên, cao so với quốc gia không trao đổi buôn bán với bên Nghĩa lợng sản phẩm tiêu dùng quốc gia đà vợt giới hạn khả sản xuất quốc gia Buôn bán đem lại nguồn lợi thông qua việc cho phép nớc xuất hàng hóa mà trình sản xuất sử dụng tơng đối nhiều nguồn lực sẵn có dồi nớc, nhập hàng hóa mà trình sản xuất đòi hỏi phải sư dơng nhiỊu ngn lùc mµ níc khan hiÕm Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Hoạt động ngoại thơng hớng nớc vào chuyên môn hóa sản xuất phạm vi hẹp mặt hàng, cho phép họ đạt đợc hiệu cao sản xuất theo quy mô lớn Hoạt động ngoại thơng, nói có mét vai trß rÊt quan träng nỊn kinh tÕ cđa mét qc gia hiƯn nay, bëi nã mang l¹i hiệu hữu ích sau cho kinh tế : Thứ nhất, ngoại thơng làm biến đổi cấu giá trị sử dụng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân đợc sản xuất nớc thông qua việc xuất nhập nhằm đạt cấu có lợi cho kinh tế nớc làm lợi cho kinh tế quốc dân mặt giá trị sử dụng Thứ hai, ngoại thơng đà góp phần nâng cao hiệu kinh tế quốc dân, việc mở rộng trao đổi mà khai thác triệt để lợi kinh tế nớc sở phân công lao động quốc tế, nâng cao suất lao động hạ giá thành Chúng ta thấy rằng, cha có hoạt động ngoại thơng, nớc sản xuất tiêu dùng sản phẩm hàng hóa dịch vụ theo hớng sản xuất tự cung tự cấp, trao đổi nớc, mối liên hệ với bạn hàng nớc Quốc gia tiêu dùng sản phẩm mà quốc gia có đủ nguồn lực để sản xuất, hàng hóa mà quốc gia đủ nguồn lực để sản xuất sản phẩm quốc gia để tiêu dùng Khi quốc gia mở rộng hoạt động ngoại thơng nớc mình, quốc gia đà tăng phần giá trị sử dụng nớc lên, đà có thêm đợc phần hàng hóa dịch vụ từ hoạt động nhập tiêu thụ nớc, mà phần lớn sản phẩm quốc gia khó, sản xuất đợc Xét mặt số lợng chủng loại hàng hóa rõ ràng, ngoại thơng đà làm cho số lợng chủng loại hàng hóa tăng lên nớc, ngời tiêu dùng có quyền đợc sử dụng sản phÈm nhËp khÈu tõ níc ngoµi vµo, cã nghÜa lµ giá trị sử dụng đà đợc tăng lên Chất lợng sản phẩm hàng hóa dịch vụ tăng lên, sản phẩm nhập có chất lợng nh mẫu mà vô phong phú Các nhà sản xuất sản phẩm loại thị trờng nội địa phải cải tiến công nghệ, để cạnh tranh với sản phẩm ngoại nhập Kết hàng hóa dịch vụ ngày cải tiến, chất l- Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng ợng mẫu mà phong phú, số lợng tăng lên mà giá thành lại hạ, phù hợp với nhu cầu tiêu dùng dân chúng Nh vậy, xét phía ngời tiêu dùng, ngoại thơng đà đem lại cho họ nhiều lựa chọn việc mua sắm hàng hóa dịch vụ, ngời tiêu dùng đợc sử dụng sản phẩm hàng hóa dịch vụ tốt nhất, với giá thành rẻ Giá trị sử dụng sản phẩm xà hội đà tăng lên đáng kể so với không mở rộng hoạt động ngoại thơng Về phía doanh nghiệp nớc, họ phải cải tiến công nghệ, áp dụng tiến khoa học kĩ thuật, tăng suất lao động, tổ chức quản lý cách hiệu v.v để sản xuất đợc sản phẩm đảm bảo đủ chất lợng, mẫu mà đẹp, phong phú, từ cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu, tạo vững mạnh thị trờng nớc Điều có nghĩa hoạt động ngoại thơng quốc gia đà tạo đà cho doanh nghiệp nớc phải liên tục đổi để đứng vững thị trờng nớc, doanh nghiệp vững mạnh đồng nghĩa với việc kinh tế quốc gia ngày tăng trởng phát triển lành mạnh Hơn nữa, có đổi công nghệ không để giữ đợc thị phần nớc mà đổi công nghệ, tạo sản phẩm đạt tiêu chn qc tÕ, c¸c doanh nghiƯp sÏ cã thĨ b¸n đợc hàng hóa thị trờng quốc tế, thu khoản lợi nhuận đáng kể, đem lại nguồn ngoại tệ cho quốc gia Chính yêu cầu phải phát huy đợc lợi quốc gia nh nguồn lực tự nhiên, nguồn lao động giá rẻ, hay khoa học kĩ thuật đại đà làm cho quốc gia lựa chọn ngành, lĩnh vực mà quốc gia có lợi so sánh quốc gia khác để tập trung phát triển ngành, lĩnh vực Sự chuyên môn hóa sản xuất đà làm cho cấu kinh tế dần thay đổi phù hợp với tiềm lực phát triển quốc gia Cơ cấu kinh tế phù hợp lại tạo thuận lợi cho tăng trởng phát triển kinh tế Sự cạnh tranh hoạt động ngoại thơng doanh nghiệp nớc, doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp nớc ngoài, quốc gia với thể sản phẩm hàng hóa dịch vụ mà doanh nghiệp, quốc gia Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng cung ứng thị trờng Sự cạnh tranh ngày gay gắt liệt nhng lại lành mạnh đà làm cho suất lao động ngày tăng lên giá thành sản phẩm hạ đến mức tối thiểu Xét cách tổng thể ngoại thơng có vai trò vô to lớn trình tồn tại, phát triển quốc gia Một quốc gia ngày nay, hoạt động kinh tế loại trừ hoạt động ngoại thơng, không quốc gia xem nh quốc gia chết mối liên hệ với môi trờng bên ngoài, với môi trờng giới biến đổi không ngừng Không có ngoại thơng quốc gia tự thực trình thay đổi mặt đất nớc, không quốc gia có đủ điều kiện nguồn lực để thực hoạt động kinh tế Ngoại thơng đà làm cho kinh tế quốc dân nớc vận động phát triển với xu thế giới, theo kịp thay đổi giới, nh làm cho thị trờng nớc đạt đợc hiệu cao nhiều Một mối liên hệ chặt chẽ xuất nhập đà làm cho hoạt động ngoại thơng quốc gia đợc vận hành thông suốt Xuất nhập luôn ràng buộc với Nhập có vai trò tích cực đến thúc đẩy xuất Sự tác động thể chỗ nhập tạo đầu vào cho sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tạo môi trờng thuận lợi cho việc xuất hàng hóa nớc ngoài, đặc biệt nớc nhập Một quốc gia xuất hàng hóa mà họ sản xuất với lợi so sánh so với hàng hóa thị trờng quốc tế Nh nguồn lực nớc đà đợc tận dụng cách có hiệu Ngợc lại, quốc gia thờng nhập hàng hóa mà họ khả sản xuất sản phẩm không đủ sức cạnh tranh, lợi so sánh, chi phí sản xuất nớc cao so với chi phí trung bình giới Xuất nhập đợc trì song song hoạt động ngoại thơng Sự tồn song song với tỉ lệ xuất nhập hợp lý biểu kinh tế hoạt động hiệu Bởi có xuất không không đáp Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng ứng đợc hết nhu cầu thị trờng nớc, nhập thị trờng nớc lại phụ thuộc lớn vào hàng hóa nớc ngoài, kinh tế nớc không phát triển đợc, hàng hóa nớc điều kiện cọ sát thị trờng giới, từ cải tiến để phù hợp víi thÕ giíi Cha kĨ ®Õn viƯc qc gia ®ã không đủ kinh phí để nhập ngày nhiều số lợng hàng hóa nớc Tóm lại, hoạt động ngoại thơng giữ vai trò không nhỏ phát triển quốc gia hoàn cảnh giới Bởi ngoại thơng cách thøc tiÕp cËn thÞ trêng thÕ giíi phỉ biÕn nhÊt, gắn trực tiếp với hoạt động trao đổi hàng hóa dịch vụ với giới Trong xuất nhập có vai trò quan trọng nh nhau, phải đợc điều chỉnh cách hợp lý Điều chỉnh cấu xuất nhập cách hợp lý việc làm cho hoạt động ngoại thơng quốc gia ngày phát triển, tạo thuận lợi cho phát triển chung toàn kinh tế thể vai trò ngoại thơng cách rõ nét : làm thay đổi cấu kinh tế quốc gia theo hớng ngày tiên tiến đại phù hợp với thay đổi chung giới 1.1.2 Một số lý thuyết ngoại thơng Sau số lý thuyết ngoại thơng, giải thích nớc lại có lợi tham gia vào hoạt động trao đổi hàng hóa với nớc * Lý thuyết thơng mại dựa lợi tuyệt đối (Lý thuyết Adam Smith, kỉ XVIII) Theo A.Smith quốc gia nên chuyên môn hóa vào ngành sản xuất mà họ có lợi tuyệt đối, sau tiến hành trao đổi sản phẩm chuyên môn hóa bên tham gia có lợi Ví dụ minh họa số lợi tuyệt đối : Sản phẩm Lơng thực (kg/ngời/h) Vải (m/ngời/h) Nớc Mỹ Níc Anh VÝ dơ trªn cho thÊy suất lao động sản xuất lơng thực níc Mü lín gÊp lÇn níc Anh Nh vËy, chi phí để sản xuất 1kg lơng thực nớc Mü chØ b»ng 1/6 cđa níc Anh Níc Mü cã lợi Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 1 tuyệt đối sản xuất lơng thực Năng suất lao động sản xuất vải nớc Anh gấp 5/4 lần nớc Mỹ Nh chi phí để sản xuất 1m vải ë Anh chØ b»ng 4/5 cđa níc Mü Níc Anh có lợi tuyệt đối sản xuất vải Phân tích lợi ích thơng mại : Giả sử nh thơng mại, nớc Mỹ đem 6kg lơng thực để đổi 4m vải ngợc lại Còn nớc Anh đa 1kg lơng thực để đổi 5m vải ngợc lại Khi có thơng mại, nớc Mỹ chuyên môn hóa sản xuất lơng thực (sản phẩm nớc Mỹ có lợi tuyệt đối) suất lao động 6kg/h , nớc Anh chuyên môn hãa vỊ s¶n xt v¶i (s¶n phÈm níc Anh cã lợi tuyệt đối) suất lao động 5m vải/h Khi hai nớc trao đổi sản phẩm cho tỉ lệ trao đổi 6kg lơng thực đổi lấy 6m vải, so với trao đổi nớc, nớc Mỹ d đợc 2m vải : tiết kiệm đợc 1/2h lao động Đối với nớc Anh, để có 6kg lơng thực phải bỏ 6h , nhng nớc Anh dùng 6h vào sản xuất vải sản lợng vải đạt đợc 30m (6h x 5m) Nớc Anh dùng 6m vải để đổi 6kg lơng thực, số lợng vải lại 24m : tiết kiệm đợc gần 5h lao động A.Smith đà chứng minh đợc : thơng mại dựa lợi tuyệt đối đem lại lợi ích cho hai quốc gia Tuy vậy, A.Smith không giải thích đợc tợng : Một nớc có lợi hẳn nớc khác nớc lợi tuyệt đối chỗ đứng phân công lao động quốc tế đâu thơng mại quốc tế diễn nh nớc ? Có nghĩa lợi tuyệt đối giải thích đợc phần nhỏ thơng mại thơng mại nớc phát triển nớc phát triển Lợi tuyệt đối trờng hợp lợi so sánh * Lý thuyết lợi so sánh (lợi tơng đối) Theo quy luật lợi thÕ so s¸nh, D.Ricardo ph¸t hiƯn, nÕu mét qc gia có hiệu thấp so với quốc gia khác việc sản xuất tất loại sản phẩm quốc gia tham gia vào hoạt động ngoại thơng để tạo lợi ích Khi tham gia vào hoạt động ngoại thơng, quốc gia chuyên môn hóa sản xuất xuất loại hàng hóa mà việc sản xuất chúng bị bất lợi (đó hàng hóa có lợi tơng đối) nhập loại hàng hóa mà việc sản xuất chúng bất lợi lớn (đó hàng hóa lợi tơng đối) Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Mô hình đơn giản D.Ricardo dựa giả thiết sau : a ThÕ giíi chØ cã hai qc gia vµ chØ sản xuất hai mặt hàng, quốc gia có lợi mặt hàng b Lao động yếu tè s¶n xt nhÊt cã thĨ di chun nớc, nhng không di chuyển nớc c Công nghệ sản xuất hai nớc cố định d Chi phí sản xuất cố định e Không có chi phí vận tải g Thơng mại hoàn toàn tự hai nớc Nội dung : Một nớc có lợi tham gia vào trình phân công lao động quốc tế Bởi phát triển ngoại thơng cho phép mở rộng khả tiêu dùng nớc Một quốc gia chuyên môn hóa vào sản xuất số sản phẩm định xuất hàng hóa để đổi hàng nhập từ nớc khác Những nớc có lợi tuyệt đối hoàn toàn hẳn nớc khác, bị lợi tuyệt đối so với nớc khác sản xuất sản phẩm, vẫn có lợi tham gia vào phân công lao động thơng mại quốc tế Bởi nớc có lợi so sánh định số mặt hàng lợi so sánh định số mặt hàng khác Ví dụ minh họa lợi so sánh hai quốc gia : Sản phẩm Lơng thực (kg/ng h) V¶i (m/ng – h) Níc Mü Níc Anh Nớc Mỹ có lợi tuyệt đối sản xuất hai sản phẩm Tuy nhiên, so sánh lơng thực vải Anh có lợi so sánh vải, suất lao động sản xuất vải Anh 1/2 suất lao ®éng s¶n xt v¶i cđa Mü (2 so víi 4) Trong suất lao động sản xuất lơng thùc cđa Anh chØ b»ng 1/6 so víi Mü Ngỵc lại, chi phí sản xuất hai sản phẩm Mỹ thấp so với Anh, nhng nh nghĩa Mỹ sản xuất Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng hai sản phẩm mà tập trung sản xuất sản phẩm có lợi so sánh Năng suất lao động sản xuất lơng thực Mü gÊp lÇn so víi Anh (6 so víi 1) Năng suất lao động sản xuất vải Mỹ gÊp lÇn so víi Anh (4 so víi 2) So sánh : Mỹ có lợi so sánh sản xuất lơng thực Phân tích lợi ích thơng mại : Nếu nh thơng mại, nớc Mỹ đem 6kg lơng thực đổi lấy 4m vải ngợc lại, đem 4m vải để đổi lấy 6kg lơng thực, nớc Anh đem 1kg lơng thực đổi lấy 2m vải ngợc lại, đem 2m vải để đổi lấy 1kg lơng thực Khi có thơng mại, nớc Mỹ chuyên môn hóa sản xuất lơng thực, nớc Anh chuyên môn hóa sản xuất vải Nớc Mỹ dùng 6kg lơng thực để đổi lấy 6m vải Nh vậy, so với trao đổi nớc d đợc 2m vải (nên tiết kiệm đợc 1/2 h lao động) Nớc Anh muốn có 6kg lơng thực phải bỏ 6h, 6h đợc dùng vào sản xuất vải (sản phẩm nớc Anh có lợi so sánh) sản xuất lợng vải 12m vải Nớc Anh dùng 6m vải để đổi lấy 6kg lơng thực, nh lợng vải d 6m (tiết kiệm đợc 3h lao động) Qua D.Ricardo đà chứng minh đợc : thơng mại dựa lợi so sánh đem lại lợi ích cho hai quốc gia Song hạn chế không giải thích đợc nguồn gốc phát sinh thuận lợi nớc loại sản phẩm đó, không giải thích triệt để nguyên nhân sâu xa trình thơng mại quốc tế * Lý thuyết chuẩn thơng mại quốc tế : mô hình thơng mại với chi phí hội tăng, đồng thời có tính đến cầu + Giới hạn khả sản xuất với chi phí hội tăng Chi phí hội tăng việc quốc gia phải hi sinh (bỏ ra) nhiều nhiều sản phẩm để dành tài nguyên cho việc sản xuất đơn vị sản phẩm khác Chi phí hội tăng kết đờng giới hạn khả sản xuất đờng cong lõm nhìn từ gốc tọa độ + Tỉ lệ biên di chuyển Chi phí hội tăng đợc biểu thị qua khái niệm tỉ lệ biên cđa sù di chun (MRT) Nh vËy, tØ lƯ biªn di chuyển sản phẩm X sản phẩm Y Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng đợc biểu thị qua số lợng sản phẩm Y mà quốc gia cần phải bỏ để sản xuất tăng thêm đơn vị sản phẩm X MRT đợc đo độ nghiêng tuyệt đối đờng giới hạn sản xuất điểm sản xuất + Đờng cong bàng quan đại chúng Đờng cong bàng quan đại chúng kết hợp khác hai sản phẩm mà sản lợng chúng tơng đơng (bằng) với thỏa mÃn nh ngời tiêu dùng Nghĩa ngời tiêu dùng có thái độ bàng quan hai điểm đờng cong Đờng cong bàng quan nằm xa phía Đông Bắc so với gốc tọa độ thể thỏa mÃn lớn ngợc lại, đờng cong gần gốc tọa độ biểu thỏa mÃn Đặc điểm đờng bàng quan đại chúng có độ nghiêng âm (tức dốc xuống), lồi điểm gốc tọa độ không giao Để biểu thị số lợng sản phẩm Y mà quốc gia phải bỏ để thay tiêu dùng đơn vị sản phẩm X, làm cho mức độ thỏa mÃn chung không thay đổi, ngời ta dùng đại lợng có tên gọi tỉ lệ thay biên tế (MRS) MRS đợc đo độ nghiêng đờng bàng quan đại chúng điểm tiêu dùng Phân tích sở lợi ích từ thơng mại với chi phí hội tăng Vì có khác giá sản phẩm so sánh hai quốc gia biểu lợi so sánh nên hai quốc gia tiến hành thơng mại với để có lợi Tuy nhiên, quốc gia chuyên môn hóa vào sản xuất sản phẩm mà họ có lợi so sánh nên họ phải chịu chi phí hội tăng lên Quá trình chuyên môn hóa tiếp tục giá sản phẩm so sánh hai quốc gia trở nên nhau, thơng mại đạt trạng thái cân Cuối với thơng mại hai quốc gia tiêu dùng nhiều so với thơng mại Biểu đồ : Phân tích lợi ích thơng mại với chi phí hội tăng Y 80 60 E A III Quốc gia B Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 70 50 X Quốc gia B’ 12 E’ 60 A’ Pb= 130 Y 40 80 III’ X B¾t đầu từ điểm xuất phát A (điểm cân thơng mại), quốc gia chuyên môn hóa sản xuất sản phẩm X di chuyển xuống phía dới đờng giới hạn sản xuất, gánh chịu chi phí hội tăng sản xuất sản phẩm X (thể độ nghiêng tăng lên đờng giới hạn sản xuất) Bắt đầu từ điểm A quốc gia chuyên môn hóa sản xuất sản phẩm Y nên chuyển động lên phía theo đờng giới hạn sản xuất, chịu chi phí hội tăng sản xuất sản phẩm Y, thể độ nghiêng giảm đờng giới hạn sản xuất (Một giảm chi phí hội sản phẩm X, nghĩa làm tăng chi phí hội sản phẩm Y) Quá trình chuyên môn hóa có tiếp tục giá sản phẩm so sánh ngang hai quốc gia Giá sản phẩm so sánh chung đạt tới 1/4 giá sản phẩm so sánh hai quốc gia trớc có thơng mại Tại điểm mậu dịch cân Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Khi có thơng mại, sản xuất quốc gia chuyển từ điểm A xuống điểm B đờng giới hạn sản xuất Tại quốc gia đổi 60X lấy 60Y từ quốc gia (tỉ lệ trao đổi đổi 1) Cuối quốc gia tiêu dùng điểm E (70X 80Y) đờng bàng quan III Nếu so sánh với điểm A quốc gia đà có lợi 20X 20Y Tơng tự nh vậy, sản xuất quốc gia chuyển động từ A lên phía điểm B đờng giới hạn khả sản xuất trao đổi 60Y lấy 60X tõ quèc gia Cuèi cïng quèc gia đạt điểm tiêu dùng E (100X 60Y) đờng bàng quan III Nếu so sánh với trớc có thơng mại (với điểm A) quốc gia đà có lợi 20X 20Y Những lý thuyết đà đợc nớc cần phát huy hoạt động ngoại thơng, đồng thời nêu lên lợi ích vai trò lớn ngoại thơng kinh tế cđa mét qc gia 1.1.3 Mét sè u tè t¸c động đến phát triển ngoại thơng Hoạt động ngoại thơng chịu ảnh hởng số yếu tố sau : * Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên bao gồm vị trí địa lý nh tất nguồn tài nguyên thiên nhiên nớc Nếu quốc gia có điều kiện tự nhiên thuận lợi, tức có vị trí địa lý thuận lợi giao thông quốc tế, giàu tài nguyên thiên nhiên có lợi định hoạt động ngoại thơng * Điều kiện dân số, lao động Dân số đông tạo nên thị trờng tiêu thụ lớn đồng thời tạo ralực lợng lao động đông đảo Số lợng chất lợng lao động có ảnh hởng lớn đến phân công lao động quốc tế Thông thờng quốc gia phát triển, lực lợng lao động đông nhng chủ yếu lao động phổ thông nên lợi xét dới góc độ nhân lực phát triển ngành sử dụng nhiều lao động quốc gia công nghiệp, nguồn nhân lực có Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng trình độ cao, lợi nớc sản xuất sản phẩm có hàm lợng kĩ thuật cao * §iỊu kiƯn kinh tÕ C¸c u tè quan träng thêng đợc đề cập đến : sở hạ tầng kỹ thuật, tăng trởng kinh tế ổn định, lực hoạt động doanh nghiệp, giao lu buôn bán có thuận lợi hay không, giá cả, chu kì kinh doanh, sách kinh tế vĩ mô điều tiết kinh tế Nói đến sở hạ tầng nói đến giao thông vận tải, cầu cống đờng xá, hệ thống điện nớc nhìn chung tổng thể điều kiện sở vật chất kĩ thuật để đảm bảo cho quốc gia doanh nghiệp quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh đợc thuận tiện Hệ thống điện nớc, giao thông đờng bộ, giao thông đờng sắt, giao thông đờng thủy, đờng không hải cảng, sân bay bến bải, kho chứa hàng phải đạt tiêu chuẩn định ngày phải cải thiện theo tiªu chn cđa qc tÕ Cã nh vËy, mét quốc gia đẩy nhanh đợc hoạt động sản xuất kinh doanh cđa qc gia m×nh nãi chung cịng nh hoạt động xuất nhập nói riêng Tiếp đến nói tới lực hoạt động doanh nghiệp Các doanh nghiệp tế bào kinh tế doanh nghiệp hoạt động có hiệu tức kinh tế đà tăng trởng phát triển tốt Năng lực hoạt động cđa doanh nghiƯp bao gåm rÊt nhiỊu u tè, tõ lực sản xuất kinh doanh đến lực tổ chức quản lý, lực cạnh tranh, khả mở rộng thị trờng cho hàng hóa doanh nghiệp mình, khả tiếp cận với cải tiến để tạo sản phẩm hàng hóa độc đáo sáng tạo Khi lực hoạt động doanh nghiệp đợc nâng dần lên khả cạnh tranh hàng hóa mà doanh nghiệp sản xuất lại nhiều Yếu tố liên quan chặt chẽ ®Õn néi lùc cđa mét doanh nghiƯp ®Ĩ cã thĨ đứng vững thị trờng nh tiếp tục phát huy lực để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế Bên cạnh đó, doanh nghiệp phát triển hoạt động sản xuất có hiệu theo quy mô làm cho chi phí giảm Chi phí sản xuất trung bình thấp dần khối lợng đầu tăng lên Do họ có lợi sản phẩm định, doanh nghiệp Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng trở thành nhà cung ứng sản phẩm hàng hóa số lợng lớn với chi phí thấp Hiệu kinh tế nhờ quy mô đà làm cho doanh nghiệp có lợi đáng kể chi phí công nghệ từ hàng hóa xuất sang nớc khác đợc tiêu thụ dễ dàng nớc khác nhập hàng hóa từ nớc có chi phí sản xuất rẻ nớc Suy rộng toàn kinh tế, ngành, lĩnh vực mà quốc gia có lực hoạt động cần phải đợc tập trung phát triển để hớng vào xuất hàng hóa Nói đến điều kiện kinh tế để phát triển ngoại thơng không kể đến can thiệp điều tiết phủ, thể sách nhà nớc, đặc biệt sách nhằm phát triển hoạt động ngoại thơng quốc gia Bởi sách trực tiếp tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu, chúng tạo động lực cho xuất song không phù hợp sách lại kìm hÃm hoạt động xuất nhập khẩu, làm hạn chế buôn bán lu thông hàng hóa với nớc * Điều kiện khoa học công nghệ * Điều kiện trị, xà hội, quốc phòng an ninh Sự ổn định hay bất ổn định trị, xà hội nhân tố ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh kết qu¶ kinh doanh cđa doanh nghiƯp Bëi hƯ thèng chÝnh trị quan điểm trị, xà hội tác động trực tiếp đến phạm vi, lĩnh vực, mặt hàng, đối tác kinh doanh Do quốc gia để phát triển hoạt động kinh tế nói chung, hoạt động ngoại thơng nói riêng phải đảm bảo môi trờng trị, xà hội ổn định, hệ thống luật pháp thông thoáng, trì có hiệu quả, lâu dài thay đổi * Sự hình thành liên minh, liên kết kinh tế, trị quân Đây điều kiện khách quan hoàn cảnh giới giai đoạn Việc hình thành khối liên kết kinh tế, trị, quân đà góp phần làm tăng hoạt động kinh doanh buôn bán đầu t quốc gia thành viên khối Các quốc gia thành viên khối tiến hành kí kết với quốc gia khối hiệp định, thỏa ớc để bớc nới Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng lỏng hàng rào vô hình tạo điều kiện cho hoạt động ngoại thơng phát triển Bên cạnh hiệp định song phơng đa phơng quốc gia đà đợc kí kết, tổ chức kinh tế quốc tế, đặc biệt Ngân hàng giới Ngân hàng phát triển Châu có vai trò quan trọng ®èi víi kinh doanh qc tÕ ChÝnh c¸c tỉ chøc đà cung cấp vốn cho chơng trình xà hội phát triển sở hạ tầng nh nhà ở, đờng giao thông, bến cảng Thông qua tổ chức này, quốc gia, doanh nghiệp mua đợc máy móc thiết bị cần thiết từ nớc xây dựng nâng cấp sở hạ tầng thúc đẩy hoạt động xuất nhập có hiệu Chính vậy, để phát triển hoạt động ngoại thơng, quốc gia việc phát huy lợi cạnh tranh quốc gia mình, cải thiện điều kiện nớc mà đồng thời phải tăng cờng tham gia hợp tác quốc tế, tham gia vào tổ chức kinh tế thơng mại khu vực giới Các tổ chức coi cầu nối quan trọng quốc gia với thị trờng quốc tế đầy tiềm Tham gia vào tổ chức này, quốc gia tận dụng đợc quyền lợi thành viên tổ chức đó, đồng thời phải phấn đấu để đạt tiêu chuẩn, yêu cầu tổ chức Do đó, việc cải thiện phát triển ngoại thơng đại lại đợc nỗ lực thực cách nhanh chóng đạt kết cao 1.2 Bài học kinh nghiệm sách ngoại thơng số nớc Sau tìm hiểu nội dung sách ngoại thơng số nớc, để từ rút học quý báu việc xây dựng sách ngoại thơng Việt Nam giai đoạn 1.2.1 Kinh nghiệm nớc NIC Đông So với quốc gia phát triển nớc NIC Đông (Hồng Kông, Hàn Quốc, Singapo, Đài Loan ) có xuất phát điểm thấp, tài nguyên nghèo nàn, thị trờng nội địa không lớn Song nớc đà thực thi chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đắn sách thơng mại phù hợp với điều kiện Chính họ đà khai thác tối u lợi so sánh trình phát triển kinh tế quốc gia Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Hầu hết nớc NIC Đông (Hàn Quốc, Singapo, Đài Loan) khởi đầu trình công nghiệp hóa bớc thay nhập khẩu, trừ Hồng Kông nhng sau họ đà nhanh chóng chuyển sang đẩy mạnh xuất hàng công nghiệp nhẹ, đồng thời xây dựng ngành công nghiệp nặng để có sản phẩm trung gian, thiết bị, máy móc thay nhập Việc đẩy mạnh xuất ngày đầu nớc NIC Đông khác nớc phát triển xuất nông sản khoáng sản, họ bắt đầu sản phẩm công nghiệp tiêu dùng sử dụng nhiều lao động, ngành họ có lợi so sánh phân công lao động quốc tế Các NIC Đông nghiên cứu kĩ chỗ trống nhu cầu thị trờng quốc tế, định sử dụng lao động để sản xuất sản phẩm nhỏ, cần vốn đầu t nhng khả tiêu thụ thị trờng lớn Nhờ bớc này, nớc NIC Đông phát triển ngành công nghiệp hớng ngoại mà giải đợc tình trạng thất nghiệp Nh vậy, đẩy mạnh xuất nhân tố chủ chốt chiến lợc thơng mại quốc gia Tất nớc NIC Đông thực chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất thời gian ngắn, hàng công nghiệp đà trở thành mặt hàng xuất NIC Đông Trớc nớc thờng xuất hàng hóa có hàm lợng lao động cao, chuyển sang xuất hàng hóa có hàm lợng kĩ thuật cao Tận dụng lợi địa lý vận tải biển, nớc đẩy mạnh hoạt động tái xuất Họ mua nông sản, khoáng sản, nguyên liệu từ châu sơ chế đem xuất sang thị trờng Tây Âu Mỹ Do đẩy mạnh xuất nên kim ngạch xuất nớc ngày tăng lên, chiếm tỉ trọng lớn tổng kim ngạch thơng mại giới, đóng góp vào mức tăng trởng GDP trở thành huyền thoại Châu Bảng Tăng trởng GDP đóng góp xuất vào GDP (tính theo giá năm 1990) Đơn vị : % Nớc Tăng trởng/GDP Xuất khẩu/GDP Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 65 73 73 80 80 86 65 73 73 – 80 80 86 Hång Kông 9,62 9,59 6,94 58,2 58,75 75,0 Hàn Quèc 8,42 8,74 6,70 8,10 22,84 3,04 Singapo 10,42 8,19 6,00 259, 51 162,0 159, 96 Đài Loan 10,41 8,92 6,91 23,0 42,16 55,5 Nguån : World Bank tapes 1987, vµ National sourses – World Bank, World Table 1987 (4th edition) Bµi häc quan träng rút từ kinh nghiệm nớc NIC Đông phải tìm mặt hàng có lợi so sánh có khối lợng tiêu thụ lớn mà nớc khác cha sản xuất sản xuất Việc nghiên cứu thị trờng quốc tế phải trớc bớc có ý nghĩa quan trọng việc xác định mặt hàng sản xt ®Ĩ xt khÈu 1.2.2 Kinh nghiƯm cđa Trung Qc Sau hai thập kỉ tiến hành cải cách kinh tế, Trung Quốc đà đạt đợc thành tựu bật xây dựng phát triển kinh tế, với mức tăng trởng GDP bình quân hàng năm đạt dới 10%, đợc xếp vào hàng cao giới Sự tăng tốc kinh tế Trung Quốc có nhiều nguyên nhân, có góp phần quan trọng công cải cách ngoại thơng, với trọng tâm đẩy mạnh xuất Từ hội nghị Trung ơng Đảng lần thứ khóa XI tháng 1978, Trung Quốc đà đề đờng lối cải cách mở cửa kinh tế, lấy việc phát triển kinh tế làm trọng tâm Mục tiêu chiến lợc mở cửa thu hút vốn đầu t, kĩ thuật, công nghệ đại kinh nghiệm quản lí tiên tiến giới, cấu lại kinh tế nớc, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo sở vững cho trình công nghiệp hóa đất nớc Chiến lợc mở cửa Trung Quốc thực mở cửa hai hớng ( thị trờng nội địa Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 2 thị trờng nớc ), lấy ngành xuất làm sở tăng trởng đà đem lại hiệu cao trình phát triển kinh tế đại hóa đất nớc Những sách nhằm thúc đẩy xt khÈu ë Trung Qc gåm : * Ph©n qun ngoại thơng : Để kích thích xuất trớc tiên cần phải phân quyền giao dịch ngoại thơng Trung Quốc thay đổi hệ thống điều hành Nhà nớc hoạt động ngoại thơng, xóa bỏ kế hoạch mang tÝnh mƯnh lƯnh tËp trung qu¸ møc víi c¸c tiêu cứng nhắc lĩnh vực ngoại thơng Điều chỉnh hợp lý cấu hàng hóa xuất : Cơ cấu hàng hóa chia làm loại : Loại : sản phẩm thô, sơ cấp, khoáng sản, nông nghiệp Loại : sản phẩm dệt, công nghiệp nhẹ, sản phẩm gia công, bán thành phẩm sử dụng nhiều lao động Loại : sản phẩm hoàn chỉnh, công nghiệp nặng, hóa chất đòi hỏi hàm lợng vốn cao Loại : sản phẩm kĩ thuật cao, đòi hỏi hàm lợng chất xám cao Và đợc thực qua giai đoạn : Giai đoạn : lấy xuất sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao độnglàm trọng tâm, thay dần xuất sản phẩm thô, sơ cấp nông nghiệp Giai đoạn : lấy xuất sản phẩm công nghiệp thành phẩm, công nghiệp nặng, hóa chất sử dụng nhiều vốn thay sản phẩm sơ cấp công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động Giai đoạn :lấy việc xuất sản phẩm kĩ thuật cao, đòi hỏi tri thức, công nghệ tiên tiến Hiện nay, Trung Quốc nhấn mạnh đến việc phát huy mạnh địa phơng, tích cực xuất mặt hàng áp dụng kĩ thuật mới, cải tạo ngành nghề mặt hàng truyền thống ; phát triển hàng hóa, sản phẩm xuất cần nhiều sức lao động, giải việc làm Để thực mục tiêu đó, Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Trung Quốc đà đề biện pháp nh : nâng cao trình độ gia công sản phẩm sơ cấp, tăng giá phụ gia nó, trọng điểm dựa vào xuất hàng hóa có ®é tinh x¶o cao, sư dơng nhiỊu lao ®éng, gia tăng tỉ trọng xuất hàng hóa thành phẩm ; TÝch cùc sư dơng kÜ tht, tri thøc, c«ng nghƯ mới, phát triển hàng hóa công nghiệp nặng, hóa chất kĩ thuật cao, hàm lợng chất xám cao ; Nhanh chóng tiến hành cải tạo kĩ thuật đổi thiết bị ngành công nghiệp nhẹ, lơng thực, thực phẩm Nâng cao chất lợng trình độ kĩ thuật hàng xuất truyền thống ; Cải cách hệ thống thuế quan, hàng rào phi thuế quan ; áp dụng chế độ tỉ giá ngoại hối thả có kiểm tra thống đợc xác định sở diễn biến tình hình cung cầu thị trờng ; hỗ trợ nguồn vốn cho xuất khẩu, thực sách tín dụng lÃi suất thấp ngành u tiên xuất ; ph¸t triĨn c¸c vïng xt khÈu, khu chÕ xt, nỉi bật đặc khu kinh tế với trung tâm thơng mại, sản xuất, ngân hàng, trung tâm đầu t nớc với u đÃi giá Bài học rút từ Trung Quốc việc biết kết hợp điều kiện nớc điều kiện quốc tế đà đa sách nh biện pháp thúc đẩy kinh tế phát triển, u tiên khuyến khích xuất Mô hình đặc khu kinh tế mô hình mới, giúp Trung Quốc tập trung đợc nguồn lực để phát triển hoạt động ngoại thơng Đây mô hình đáng để Việt Nam học tập vận dụng vào điều kiện đất nớc mình, nh việc mở khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam hiƯn 1.2.3 Kinh nghiƯm cđa c¸c níc ASEAN Một nguyên nhân góp phần làm nên kì tích kinh tế nớc ASEAN hai thập kỉ qua việc thực chiến lợc công nghiệp hóa đắn : chuyển từ kinh tÕ híng néi sang nỊn kinh tÕ híng ngo¹i Ngay từ đầu năm 1960, phủ nớc ASEAN đà sớm phát triển thơng mại mà mục tiêu ban đầu nhằm vào thị trờng nớc, chiến lợc công nghiệp hóa thay hàng nhập Tuy nhiên sau thời gian thực hiện, chiến lợc công nghiệp hóa thay hàng nhập đà bộc lộ nhiều nhợc điểm, gây tình trạng không đáp ứng đợc nhu cầu Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng ngoại tệ để thực công nghiệp hóa mà xóa tính cạnh tranh yếu tố quan trọng cho phát triển Đứng trớc tình hình đó, với xuất nhân tố có tính chất quốc tế nh thành công NICs trình chuyển đổi sang kinh tế hớng ngoại xu hớng đầu t nớc ngoài, nớc ASEAN đà mạnh dạn thay đổi chiến lợc công nghiệp hóa hớng từ thay nhập sang híng vỊ xt khÈu ®Ĩ tËn dơng ngn vèn nớc có tính đến kinh nghiệm nớc trớc Bản chất chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất vào nhu cầu thị trờng giới lợi so sánh nớc để điều chỉnh cấu công nghiệp cách hợp lý có hiệu Đầu năm 1970, hầu hết nớc ASEAN chuyển sang kinh tế hớng ngoại Để thực chiến lợc trên, vấn đề quan trọng lựa chọn cấu hàng hóa xuất hợp lý, cho phép phát huy lợi so sánh nớc, mà trớc hết dựa vào nguồn tài nguyên lao động sẵn có Do đó, từ chỗ xuất mặt hàng sơ cấp chủ yếu, bao gồm nguyên liệu thô sản phẩm nông nghiệp, nớc ASEAN đà chuyển sang xuất sản phẩm công nghiệp nhẹ cần nhiều lao động nh hàng dệt, may mặc, giầy dép, chế biến nông sản sau này, đà tích lũy đợc tơng đối nguồn t bản, trình độ công nghệ tay nghề tăng lên, số nớc chuyển sang xuất sản phẩm kĩ thuật cao nh bán dẫn, máy xác, điện tử cao cấp Bên cạnh việc thay đổi cấu hàng xuất theo hớng đa dạng hóa, nớc ASEAN ý lựa chọn thị trờng chủ lực để xuất Trớc đây, nớc ASEAN thờng trọng vào thị trờng Mỹ, Tây Âu Nhật Bản, năm gần đây, nhiều biến động kinh tế giới gắn liền với xu hớng toàn cầu hóa khu vực hóa, nớc ASEAN đà chủ trơng mở rộng thị trờng NICs, Trung Quốc, Nam Mỹ, Trung Đông, Nga đặc biệt thơng mại nội vùng nớc ASEAN với Để thực chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất khẩu, nớc ASEAN đà áp dụng hệ thống sách kinh tế tài tiền tệ nhằm thúc ®Èy nhanh nhÞp ®é xt khÈu VÝ dơ nh chÝnh sách thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc nhằm nâng cao lực xuất khu vực, sách trợ cấp nhà sản xuất hàng xuất Các sản phẩm xuất không Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng đợc u tiên vay vốn mà đợc xem xét trợ giá để có sức cạnh tranh Nhằm thúc đẩy xuất khẩu, khu chế xuất đà đời hoạt động có hiệu nớc ASEAN Hàng loạt khu công nghiệp kĩ thuật cao đợc xây dựng để chuyển dần sang xuất sản phẩm kĩ thuật cao Khuyến khích xuất đợc thực giải pháp tài nh nới lỏng ngoại hối, bớc phá giá đồng nội tệ để tăng cờng khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng giới Nhờ sách biện pháp mà ba thập kỉ qua, tỉ trọng giá trị xuất so với GDP nớc ASEAN không ngừng tăng lên, phản ánh mức độ mở cửa cao toàn khu vực Mặc dù vậy, sách ngoại thơng nớc có số hạn chế định Chẳng hạn nh với nớc NIC Đông phải có đủ lực kinh tế xà hội thuận lợi cho phát triển điều kiện mà quốc gia , hoàn cảnh nào, thời điểm có áp dụng đợc Đối với nớc ASEAN, sách thong mại chủ yếu dựa vào xuất doanh nghiệp nớc đà làm giảm sút nội lực Lợi nhuận nằm tay nhà đầu t nớc dân chúng phải gánh nợ Bài học rút phải phát huy nội lực, đề phòng rủi ro Đối với Trung Quốc việc đầu t tập trung lớn vào lĩnh vực xuất đà làm cân đối cung cầu nớc ; Chính sách bù lỗ xuất tràn lan đà gây thâm hụt ngân sách lớn ; học rút thực c«ng nghiƯp hãa hãng vỊ xt khÈu nhng vÉn lu«n phải đáp ứng đủ cho nhu cầu nớc Nh vậy, Việt Nam, học thành công hay không thành công sách thơng mại nớc giúp Việt Nam vận dụng để nhanh mà tránh đợc vấp ngà lờng trớc, đánh giá đắn vai trò Nhà nớc việc ban hành sách điều hành hoạt động xuất nhập khẩu, nh vai trò doanh nghiệp việc áp dụng sách cách hợp lý hoạt động xuất nhập để đem lại thành tựu hoạt động ngoại thơng đất nớc ta Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Chơng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam từ 1990 đến 2.1 Phát triển ngoại thơng lựa chọn tất u cđa ViƯt Nam 2.1.1 Bèi c¶nh kinh tÕ x· hội Việt Nam đầu thập kỉ 90 2.1.1.1 Tình hình nớc Trớc 1986, hoạt động ngoại thơng đợc kế hoạch hóa với hệ thống tiêu pháp lệnh chặt chẽ đợc huy tập trung từ Trung ơng Các hoạt động ngoại thơng đợc giao cho tổ chức quốc doanh đợc Nhà nớc thành lập quản lý Các quan hệ thơng mại, kinh tế nớc ta nớc XHCN mang tính chất nhà nớc đợc thực sở hiệp định Nghị định th mà Chính phủ ta kÝ víi chÝnh phđ c¸c níc XHCN C¸c tỉ chức kinh doanh ngoại thơng tổ chức kinh tế Nhà nớc đợc thực cam kết phủ Việt Nam với nớc Hạch toán kinh tế giai đoạn mang tính hình thức Về mặt quản lý phân biệt rành mạch quản lý nhà nớc quản lý kinh doanh Cã thĨ nãi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam tríc 1986 rÊt u kÐm NỊn kinh tÕ bÞ mÊt cân đối cách nghiêm trọng Sản xuất phát triển chậm không tơng xứng với sức lao động vốn đầu t bỏ Sản xuất không đủ tiêu dùng (phải nhập 5,6 triệu lơng thực thời gian 1976 1980) Thu nhập quốc dân không đảm bảo đợc tiêu dùng xà hội dân số tăng nhanh Hầu nh tích lũy từ nội kinh tế Các hố ngăn cách nhu cầu lực sản xuất ngày sâu Phân công lao động xà hội phát triển, suất lao động xà hội thấp Phân phối lu thông bị rối ren Thị trờng, tài chính, tiền tệ không ổn định Lạm phát nghiêm trọng, giá tăng nhanh Đời sống nhân dân có nhiều khó khăn gay gắt Do đó, tiêu cực bất công xà hội tăng lên, trật tự xà hội bị giảm sút Những điều chứng tỏ thời kì nớc ta bị khủng hoảng kinh tế Xuất đảm bảo đợc 30,8% tổng số tiền nhập Nhập siêu suốt giai đoạn nhập siêu có xu hớng tăng lên Kim ngạch xuất nhỏ bé, mặt hàng xuất manh Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng mún, chủ yếu sản phẩm thô, nguyên liệu, hàng tiểu thủ công nghiệp Mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam thời kì than, thiếc, cao su, chè, sản phẩm thủ công mỹ nghệ Về mặt hàng nhập khẩu, u tiên nhập máy móc thiết bị nhng hàng tiêu dùng chiếm tỉ trọng lớn Trong thời gian này, bạn hàng chủ yếu Liên Xô nớc XHCN Đông Âu cũ chiếm khoảng 75 80% cấu thị trờng Hầu hết loại hàng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống phải nhập toàn hay phần sản xuất nớc không đảm bảo Ngoài sắt thép, xăng dầu, thiết bị nhập hàng tiêu dùng, kể loại hàng hóa lẽ sản xuất nớc đáp ứng đợc nh lúa gạo, vải mặc Xuất có tăng nhng trị giá xuất thấp Trớc tình hình đó, Đại hội Đảng lần thứ VI đà định đổi míi t duy, tríc hÕt lµ t kinh tÕ, chun tõ nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng, thùc hiƯn nỊn kinh tế mở, với chủ trơng Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc Quan hệ kinh tế đối ngoại hoạt động sở đa phơng hóa quan hệ, đa dạng hóa hình thức Đại hội đà tạo nên thay đổi mang tính bớc ngoặt đời sống kinh tế, xà hội tạo hớng hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam nói chung nh hoạt động ngoại thơng nói riêng Việc chuyển đổi từ chế quản lý kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng mặt đòi hỏi Nhà nớc phải xóa bỏ nguyên tắc độc quyền ngoại thơng, tăng thêm quyền chủ động sáng tạo hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Mặt khác, chế mới, với t cách đơn vị hạch toán độc lập, doanh nghiệp buộc phải nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nhằm đứng vững cạnh tranh đợc thị trờng nớc nh thị trờng quốc tế 2.1.1.2 Tình hình quốc tế Cuộc khủng hoảng toàn diện hệ thống nớc XHCN thập kỉ 80 đà dẫn đến tan rà sụp đổ Liên Xô nhiều nớc Đông Âu So sánh lực lợng đà thay đổi theo chiều hớng ngày bất lợi, gây nên khó khăn lớn cho nớc theo đờng XHCN Các lực đế quốc phản động quốc tế đợc dịp riết thực mu đồ tiến công Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng chiến lợc diễn biến hòa bình thâm độc bao vây từ bên ngoài, phá hoại đến lật đổ từ bên hòng thủ tiêu hoàn toàn CNXH giới Việt Nam nằm mục tiêu tiến công Tuy nhiên, giới có thay đổi mang chiều hớng tích cực : Thứ xu hớng hòa bình hợp tác tiến phát triển Từ sau chiÕn tranh thÕ giíi thø II, c¸c qc gia, đặc biệt cờng quốc ngày nhận thức đợc hòa bình ổn định, đối thoại hợp tác đờng tốt để giải bất đồng xung đột quốc gia Sự thay đổi từ đối đầu sang đối thoại thể mặt đời sống xà hội, lĩnh vực kinh tế đợc thể giao lu hợp tác kinh tế quốc gia ngày nhiều chặt chẽ trớc Thứ hai chuyển sang sở công nghệ có tính toàn cầu Hai cách mạng khoa học kĩ thuật kỉ 20 đà làm thay đổi hoàn toàn mặt giới Công nghệ mà nhân loại sử dụng công nghệ dựa sở kĩ thuật khí hóa tự động hóa sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Nền công nghiệp đà tạo khu công nghiệp vĩ đại, thành phố công nghiệp lớn, cha có lịch sử Văn minh công nghiệp phát triển mạnh Các loại phần mềm ngời máy công nghiệp đà đợc sản xuất ạt sử dụng ngành công nghiệp, mở thời kì tự động hóa lao động lao động chân tay mà lao động trí óc Công nghệ tin học viƠn th«ng, c«ng nghƯ vËt liƯu míi, c«ng nghƯ sinh học, nguyên nhiên vật liệu phát triển ứng dụng nhiều trình sản xuất kinh doanh Những công nghệ đà tạo số lợng sản phẩm nhiều với chất lợng đảm bảo Nếu quốc gia biết phát huy yếu tố khoa học công nghệ đại quốc gia không bị tụt hậu so với giới Thứ ba, khu vực hóa toàn cầu hóa đặc điểm bật phát triển nỊn kinh tÕ thÕ giíi Xu híng khu vùc hãa toàn cầu hóa ảnh hởng mạnh mẽ đến phát triển kinh tế giíi vµ quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Khi mét qc gia thùc hiƯn ®êng lèi kinh tÕ më cã nghĩa quốc Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng gia phải tham gia vào quan hệ mang tính quốc tế, không nằm xu phát triển chung giới Toàn cầu hóa kinh tế giới xu khách quan tác động phát triển lực lợng sản xuất Những thập niên cuối kỉ XX, cách mạng khoa học công nghệ đại đà đẩy nhanh tốc độ chu chuyển vốn, hàng hóa, dịch vụ, chuyển giao công nghệ phạm vi toàn cầu, xuất nhiều tợng nh thơng mại điện tử, kinh tế số đòi hỏi quốc gia phải có t thách thức hội trình phát trinh phát triển Thứ t chuyển sang kinh tế thị trờng mở cửa Hầu hết nớc XHCN nhận định đắn vai trò kinh tế thị trờng đà bớc chuyển đổi sang kinh tế thị trờng Đây bớc chuyển Trớc bảo hộ mậu dịch đợc xem quốc sách nớc, nhóm nớc, khu vực sách bị phê phán khắp nơi, khắp diễn đàn quốc tế Xu thÕ tù hãa kinh tÕ tríc hÕt lµ tù hóa thơng mại đầu t phát triển đợc nhiều quốc gia hởng ứng dẫn đến kinh tế giới đóng cửa Những xu khác giới nh thành lập công ty xuyên quốc gia, hình thành trung tâm phát triển kinh tế nh khu vực châu - Thái Bình Dơng, tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế ngày nhiều hơn, quốc gia luôn cố gắng hội đủ điều kiện để gia nhập tổ chức, liên kết kinh tế quốc tế Nh vậy, tình hình kinh tế xà hội nớc kết hợp với điều kiện quốc tế đà đòi hỏi Việt Nam phải thực trình đổi kinh tế xà hội để khắc phục khó khăn nớc, đồng thời hội nhập vào kinh tế quốc tế - phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Muốn thoát khỏi tình trạng lạc hậu, yếu nh Việt Nam phải công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Song để làm đợc điều đòi hỏi phải có vốn, công nghệ, nguồn nhân lực tiên tiến sách phát triển thích hợp Biện pháp hữu hiệu phải huy ®éng ®ỵc ngn vèn tõ néi lùc nỊn kinh tÕ ngoại thơng biện pháp quan trọng số để giải vấn đề Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 2.1.2 Tầm quan trọng hoạt động ngoại thơng kinh tế Việt Nam Cùng với chiến lợc hội nhập phát triển, ngoại thơng phận quan trọng, gắn liền với tiến trình hội nhập có vai trò định đến lợi Việt Nam thị trờng khu vực quốc tế Vì vậy, việc đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng nói chung thúc đẩy xuất hàng hóa, dịch vụ nói riêng mục tiêu phát triển kinh tế hàng đầu Việt Nam 2.1.2.1 Vai trò xuất kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn Thóc ®Èy xt khÈu hàng hóa dịch vụ động lực phát triển kinh tế Việt Nam : + Xuất tạo điều kiện cho Việt Nam tận dụng đợc lợi so sánh Sức cạnh tranh hàng hóa đợc nâng cao, tăng trởng kinh tế trở nên ổn định bền vững nhờ nguồn lực đợc phân bổ cách hiệu Quá trình tạo hội lớn cho Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hóa sở ứng dụng thành cách mạng khoa học công nghệ + Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập công nghệ, máy móc nguyên nhiên vật liệu cần thiết phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa Việt Nam Hoạt động xuất kích thích ngành kinh tế phát triển, góp phần tăng tích lũy vốn, mở rộng sản xuất, tăng thu nhập cho kinh tế, cải thiện mức sống tầng lớp dân c Ngoại tệ thu đợc từ hoạt động xuất nguồn tăng dự trữ ngoại tệ cho Việt Nam Dự trữ ngoại tệ dồi điều kiện cần thiết để giúp Việt Nam ổn định nội tệ chống lạm phát + Xuất đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất sản phẩm Việt Nam Coi thị trờng, đặc biệt thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất, nhằm xuất mà thị trờng giới cần Quan điểm xuất phát từ nhu cầu thị trờng giới để tổ chức sản xuất Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam theo hớng công Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng nghiệp hóa, thúc đẩy sản xuất sản phẩm Sự tác động thể chỗ : Các ngành sản xuất hàng xuất tạo điều kiện cho ngành khác có hội phát triển thuận lợi Chẳng hạn, phát triển ngành dệt xuất tạo hội đầy đủ cho việc phát triển ngành xuất nguyên liệu nh hay thuốc nhuộm Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất kéo theo phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ, nhờ mà sản xuất phát triển ổn định Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nớc Xuất tạo tiền đề kinh tế kĩ thuật nhằm cải tạo nâng cao lực sản xuất nớc Điều nhằm nói đến xuất phơng tiện quan trọng tạo nguồn vốn kĩ thuật công nghệ từ giới bên vào Việt Nam nhằm đại hóa kinh tế đất nớc để tạo lực sản xuất Thông qua xuất khẩu, hàng hóa Việt Nam tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá cả, chất lợng Cuộc cạnh tranh đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cấu sản xuất thích ứng đợc với thay đổi thị trờng Xuất đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải đổi hoàn thiện công việc quản trị sản xuất kinh doanh + Xuất có tác động tích cực đến việc giải việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác ®éng cña xuÊt khÈu ®Õn ®êi sèng bao gåm rÊt nhiều mặt Trớc hết, sản xuất hàng hóa xuất nơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với thu nhập cao Xuất tạo nguồn vốn để nhập vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống đáp ứng ngày phong phú thêm nhu cầu tiêu dùng nhân dân Đồng thời xuất tác động tích cực tới trình độ tay nghề thay đổi thói quen ngời sản xuất hàng xuất Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng + Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cờng địa vị kinh tế Việt Nam thị trờng giới Thực tế qua 10 năm thực công đổi nớc ta ®· cho thÊy ®ãng gãp cđa ho¹t ®éng xt khÈu ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ năm qua đáng kể Hiện nay, Việt Nam có quan hệ buôn bán với 110 quốc gia giới, tổng kim ngạch xuất đà tăng từ 2.087 tỉ USD (1990) lên 15 tỉ USD (2001) Bên cạnh đó, đà bớc xây dựng số mặt hàng có quy mô ngày lớn đợc thị trờng giới chấp nhận nh : dầu khí, gạo, thủy sản, hàng may mặc, cà phê Việc xây dựng đợc số mặt hàng có quy mô lớn nói đà cho phép khai thác đợc lợi so sánh kinh tế Việt Nam đồng thời tích lũy đợc học thực tiễn quan trọng cho việc đổi hình thành cấu xuất có hiệu cho ngoại thơng Việt Nam năm sau 2.1.2.2 Vai trò nhập khÈu ®èi víi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn Xt khÈu vµ nhËp khÈu lµ hai lÜnh vùc cđa hoạt động ngoại thơng Với chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất nghĩa Việt Nam không quan tâm đến nhập Nhập hàng hóa vào Việt Nam giai đoạn giữ vai trò vô quan trọng, tăng trởng phát triển kinh tế, đời sống xà hội, đặc biệt nhập góp phần không nhỏ vào phát triển xuất khẩu, tạo điều kiện cho xuất phát triển Đối với quốc gia nh Việt Nam, trình độ sản xuất hạn chế việc sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu ngời nhập việc đem lại cho Việt Nam lợng hàng hóa tiêu thụ nớc mà Việt Nam cha thể sản xuất đợc Việc nhập máy móc trang thiết bị sản xuất đại vào Việt Nam giúp Việt Nam cải tiến kĩ thuật, áp dụng công nghệ trình sản xuất Có thể nói nhập công nghệ, máy móc, nguyên nhiên vật liƯu chÝnh lµ ngn cho xt khÈu cđa ViƯt Nam phát triển Điểm nhập hàng hóa vào Việt Nam để phục vụ cho Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 3 nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất phát triển theo chiến lợc mà Đảng Nhà nớc ta đà đề 2.1.3 Những thuận lợi Việt Nam phát triển ngoại thơng Thứ nhất, vị trí địa lý ®iỊu kiƯn tù nhiªn cđa ViƯt Nam cịng bao gåm nhiều điểm thuận lợi Vị trí địa lý có nhiều u thế, Việt Nam có đờng bờ biển trải dọc theo chiều dài đất nớc (3200 km đờng bờ biển phần đất liền) thuận lợi cho giao thông ®êng thđy §êng bê biĨn ®· gióp cho ViƯt Nam trở thành nơi giao lu, thông thơng phơng tiện hàng hải hữu ích Việt Nam với diện tích đồng gần 10 triệu ha, khí hậu ổn định lại có 80% dân số làm nông nghiệp nên sản xuất nông nghiệp có nhiều thuận lợi, tập trung phát triển lơng thực, thực phẩm, trồng trọt chăn nuôi tạo sản phẩm cho công nghiệp chế biến nông sản xuất phát huy đợc lợi so sánh Việt Nam giá loại sản phẩm trồng trọt chăn nuôi phục vụ cho mục đích chế biến rẻ nớc khác Hệ thống sông ngòi Việt Nam với địa phận biển Đông nguồn khai thác hải sản vô phong phú, với nhiều chủng loại khác Đây thực nguồn đầu vào cho ngành công nghiệp chế biến thủy hải sản xt khÈu cđa ViƯt Nam ë ViƯt Nam, ngn tµi nguyên khoáng sản phong phú trữ lợng nh chất lợng đợc khai thác hiệu phục vụ cho mục đích xuất khẩu, đặc biệt dầu khí Nguồn tài nguyên khoáng sản dừng lại việc khai thác sản phẩm thô để xuất nhng coi thuận lợi Việt Nam, tơng lai sản phẩm xuất chuyển sang dạng tinh chế Thứ hai, dân số Việt Nam cung cấp cho thị trờng lao động lợng lớn lao động bổ sung vào lực lợng lao động, nguồn nhân lực quốc gia Việt Nam thị trờng đông dân thứ 14 giới, với 60% dân sè tỉng sè 80 triƯu ngêi cã ®é ti dới 30, năm cung cấp cho thị trờng lao động thêm 2% tổng dân số Do lực lợng lao động Việt Nam dồi dào, nhiên trình độ lao động tay nghề hạn chế, lao động phổ thông chiếm tỉ lệ lớn Với lợng cung lao động nh nên giá Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng nhân công rẻ, thích hợp cho ngành sử dụng nhiều lao động Dân số Việt Nam dân số trẻ nên khả sáng tạo cao, dám mạo hiểm, khả học tập để tiÕp thu tiÕn bé khoa häc dƠ dµng, cịng nh động hiệu so với nớc có dân số già Đồng thời đặc điểm sẵn có ngời Việt Nam chăm chỉ, cần cù nên yếu tố thuận lợi hoạt động sản xuất Với đặc điểm tự nhiên dân số, lao động nh nên Việt Nam có lợi so sánh định việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thủy hải sản, công nghiệp khai thác khoáng sản, ngành sử dụng nhiều lao động Thứ ba, Việt Nam nớc phát triển, kinh tế đủ để sinh tồn phần nhỏ dùng đầu t vào sở hạ tầng trọng yếu, cha có đủ vốn để xây dựng nhiều sở sản xuất xuất mặt hàng có tầm cỡ giới ; có điều kiện liên doanh với công ti nớc sản xuất số mặt hàng nh : giày dép, may mặc Chính mà phải lựa chọn nh để liên doanh xây dựng nhà máy sản xuất, chế biến thật cần thiết cho kinh tế giai đoạn nhằm đẩy mạnh kinh tế phát triển Thứ t, Việt Nam có văn hóa phong phú, với 54 dân tộc khác Điều thuận lợi có thị trờng hàng hóa phong phú, đặc trng cho vùng định Thứ năm, ổn định môi trờng trị, pháp luật Việt Nam thuận lợi giúp cho hoạt động ngoại thơng phát triển Những thuận lợi đợc khai thác cách hợp lý đà giúp ngoại thơng Việt Nam đạt đợc kết tốt đẹp 2.2 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam từ 1990 đến Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), Đảng ta đà đa xác định công xây dựng XHCN nớc ta phải trải qua nhiều chặng đờng Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát chặng đờng ổn định mặt tình hình kinh tế xà hội, Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa xà hội chủ nghĩa chặng ®êng tiÕp theo” Trong lÜnh vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i, Đảng Nhà nớc có chủ trơng : - Đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập - Phát triển mở rộng hợp tác kinh tế khoa học kĩ thuật với bên ngoài, áp dụng rộng rÃi hình thức hợp tác liên kết với nớc XHCN nớc khác - Đa dạng hóa thị trờng phơng hớng hoạt động theo quan điểm mở cửa, bớc gắn kinh tế qc gia víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi, thÞ trêng nớc với thị trờng quốc tế nguyên tắc bảo đảm độc lập, chủ quyền dân tộc, an ninh quốc gia có lợi Đại hội VII (6/1991) Đảng lại tiếp tục khẳng định hoàn thiện thêm đờng lối Đại hội VI khởi sớng đề chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 Từ đến nay, kinh tế Việt Nam thực có biến đổi sâu sắc Thực sách mở cửa, đa phơng hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam đà có quan hệ đối ngoại với nhiều quốc gia lÃnh thổ thuộc đủ châu lục giới, đà kí hiệp định hợp tác với EU, b×nh thêng hãa quan hƯ víi Hoa Kú, kÝ kết Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ, gia nhập tổ chức kinh tế thơng mại quốc tế nh ASEAN, APEC, AFTA Đó điều kiện thuận lợi để nớc ta đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, mở rộng buôn bán hợp tác kinh tế vơi nớc tổ chức kinh tế khu vực Có thể nói thành tựu kinh tÕ – x· héi thËp kØ 90 cđa ViƯt Nam có phần đóng góp không nhỏ hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt hoạt động xuất nhập 2.2.1 Động thái kim ngạch xuất nhập Việt Nam *Về quy mô tốc độ gia tăng tổng kim ngạch xuất nhập Từ 1990 đến nay, quy mô kim ngạch xuất nhập đà tăng lên nhiều Nhà nớc đà khuyến khích xuất khẩu, xóa bỏ độc quyền ngoại thơng, đơn vị sản xuất kinh doanh đợc tạo điều kiện cần thiết để tiếp xúc với bạn hàng thị trờng bên Đảng Nhà nớc đà thực sách mở cửa sở Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng đa phơng hóa đa dạng hóa hoạt động kinh tế đối ngoại, tập trung phát triển ngoại thơng, đẩy mạnh công nghiệp hóa hớng xuất Coi hoạt động ngoại thơng trọng tâm phát triển kinh tế Do ngoại thơng đà thu đợc kết đáng kể : Năm 1990 kim ngạch xuất nhập (2.404,4 triệu USD), đến 1991 tổng kim ngạch xuất nhập giảm 4425,2 triệu USD, tốc độ tăng so với năm 1990 đà giảm 14,2 Năm 1991 xuất nhập giảm, đạt mức tăng trởng âm Kết bắt nguồn từ sù kiƯn chÕ ®é x· héi chđ nghÜa sơp ®ỉ Đông Âu Liên Xô, khu vực thị trờng lớn, bạn hàng quan trọng Việt Nam Khủng hoảng kinh tế trị xảy khu vực đà tác động trực tiếp đến quan hệ thơng mại với Việt Nam, làm giảm mạnh lợng trao đổi hàng hóa hai bên Tuy nhiên Việt Nam đà có nhiều nỗ lực việc tìm kiếm thị trờng, bạn hàng mới, thay vào thị trờng bị mất, nên mức giảm không lớn lắm, xuất giảm nhập Sang năm 1992, tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất nhập đạt 15,7% với trị giá tổng kim ngạch xuất nhập 5121,4 triệu USD Kết đà chứng tỏ phục hồi, vợt qua khó khăn để phát triển ngoại thơng Việt Nam Các năm kim ngạch xuất nhập tăng trởng Từ năm 1993 đến năm 1997 tổng kim ngạch xuất nhập tăng lên tuyệt đối, tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất nhập tăng cao Đến năm 1998, khủng hoảng tài tiền tệ châu 1997 đà làm cho tình hình hoạt động xuất nhập bị ảnh hởng không nhỏ Hơn nữa, thị trờng châu chiếm tỉ trọng lớn kim ngạch xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam, ®ã mäi diƠn biến không tích cực kinh tế châu đơng nhiên tác động đến quan hệ thơng mại với Việt Nam Khủng hoảng năm 1997 đà khiến nhu cầu nhập hàng Việt Nam nớc giảm Dòng vốn đầu t vào Việt Nam nớc châu giảm nguyên nhân khiến cho tăng trởng nhập năm 1998 đạt số âm (-0,8%) Xuất năm 1998 gặp nhiều khó khăn Sự phá giá đồng nội tệ nớc khu vực đà khiến cho giá hàng hóa xuất họ rẻ tơng đối mà đa phần hàng hóa xuất chủ lực Việt Nam giống với nớc này, nên điều tất yếu khả cạnh tranh hàng Việt Nam bị giảm Góp phần vào tình hình không sáng sủa xuất Việt Nam giá nhiều mặt hàng thị trờng quốc tế giảm, Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng làm cho khối lợng xuất khảu Việt Nam tăng nhng lợng ngoại tệ thu lại giảm Điều đà làm cho xuất nhập Việt Nam năm 1998 bị đình trệ Kim ngạch xuất nhập vào năm 1998 tăng lên song tốc độ tăng giảm đáng kể có 0,4% so với năm 1997 Sau 1998, tổng kim ngạch xuất nhập tốc độ tăng kim ngạch xuất nhập qua năm tơng đối ổn định Đến 2000, tốc độ tăng kim ngạch xuất nhập đà đạt 29,7% với 30.119,2 triệu USD Nhìn vào bảng ta thấy xu hớng hoạt động xuất nhập Việt Nam thời gian tới tăng tổng kim ngạch xuất nhập đồng thời tốc độ tăng ổn định Đến 2003, tổng kim ngạch xuất nhập dự kiến đạt 38300 triệu USD, tăng 8% so với 2002 Tổng kết giai đoạn 1990 đến 2002, ngoại thơng Việt Nam đà trải qua nhiều thăng trầm nhng đạt nhiều thành tích quan trọng Giá trị tổng kim ngạch xuất nhập năm 2002 tăng gấp 6,9 lần so với năm 1990 Tốc độ tăng trởng bình quân tổng kim ngạch xuất nhập từ 1990 đến 2002 16,6% Mặc dù tốc độ tăng trởng bình quân đạt 16,6% nhng kết mà đem lại cho ngoại thơng nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung diện mạo với triển vọng phát triển cao tơng lai Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng *Về cấu kim ngạch xt nhËp khÈu Sè liƯu b¶ng cho thÊy : Hoạt động xuất hoạt động nhập Việt Nam giai đoạn từ 1990 đến gia tăng Từ 1990 xuất đạt 2404,0 triệu USD tăng qua năm, đến 2002 tổng kim ngạch xuất đà đạt 16530 triệu USD Kim ngạch xuất năm 2002 tăng gấp 6,9 lần năm 1990 TØ träng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam tính bình quân giai đoạn 1990 2002 đạt khoảng 48,9% tỉng kim ng¹ch xt nhËp khÈu, chØ có năm 1992 cấu xuất tổng kim ngạch xuất nhập đạt 50,4%, có tỉ lệ xuất cao tỉ lệ nhập Năm 1990 nhập đạt 2.752,4 triệu USD, đến 2002 đà lên tới 19.300 triƯu USD Nh vËy, nhËp khÈu cđa ViƯt Nam năm 2002 đà tăng gấp lần so với năm 1990 Tỉ trọng kim ngạch nhập bình quân Việt Nam giai đoạn 1990 2002 đạt khoảng 54,7% Nh tình trạng nhập siêu phổ biến Bảng Kim ngạch xuất nhập tỉ lệ nhập siêu Năm Xuất (triệu USD) Nhập (triệu USD) NhËp siªu (triƯu USD) TØ lƯ nhËp siªu (%) 1990 2.404,0 2.752,4 348,4 14,5 1991 2.087,1 2.338,1 251,0 12,0 1992 2.580,7 2.540,7 -40,0 1993 2.985,2 3.924,0 938,8 31,4 1994 4.054,3 5.825,8 1.771,5 43,7 1995 5.448,9 8.155,4 2.706,5 49,7 1996 7.255,9 11.143,6 3.887,7 53,6 1997 9.185,0 11.592,3 2.407,3 26,2 1998 9.360,3 11.499,6 2.139,3 22,9 1999 11.541,4 11.742,1 200,7 1,7 2000 14.482,7 15.636,5 1.153,8 8,0 2001 15.027,0 16.162,0 1.135,0 7,6 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển väng 2002 16.530,0 19.300,0 2.770,0 16,8 Nguån :Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam 09/05/2003 Chóng ta cã thĨ minh họa tình hình xuất nhập hàng hóa ViƯt Nam qua biĨu ®å sau : BiĨu ®å kim ngạch xuất nhập qua năm Đơn vị tính: 1000,000 USD Nguồn : Báo cáo Bộ Thơng mại & www.mot.gov.vn 2.2.2 Hoạt động xuất Trớc 1986, Liên Xô Đông Âu vừa nguồn cung cấp vốn chđ u cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam, ®ång thêi lại vừa thị trờng cho hàng hóa xuất Việt Nam Khi quốc gia tan rà vào đầu thập kỉ 90 đà làm cho Việt Nam nguồn vốn thị trờng tiêu thụ Thêm vào đó, sách bao vây cấm vận Mỹ đà cản trở nớc, tổ chức quốc tế muốn đầu t trực tiếp, đầu t gián tiếp chuyển giao công nghệ đại với Việt Nam Đứng trớc khó khăn trên, Đảng Nhà nớc ta đà thực sách mở cửa kinh tế, sở đa dạng hóa Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng đa phơng hóa hoạt động kinh tế đối ngoại Xuất giữ vai trò quan träng nỊn kinh tÕ Bëi ®óc rót kinh nghiƯm nớc đà công nghiệp hóa, Đảng Nhà nớc ta đà đa chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 1990 2000 giai đoạn Chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất coi trọng hoạt động xuất hàng hóa Chiến lợc chiến lợc mở cửa hớng thị trờng bên Việc hội nhập phát triển với giới Việt Nam không đờng dễ tiếp cận hoạt động xuất hàng hóa Bởi với xuất Việt Nam tận dụng đợc điều kiện thuận lợi tự nhiên, lao động từ thu đợc nguồn ngoại tệ đóng góp vào quỹ đầu t phát triển toàn xà hội Từ 1990 ®Õn nay, ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i diƠn mạnh mẽ, biểu bớc quan trọng quan hệ đối ngoại Việt Nam với quốc gia tổ chức giới Việt Nam đà tăng cờng hợp tác, giao lu kinh tế với nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ lín m¹nh khu vùc giới, kí hiệp định thơng mại song phơng, đa phơng với nớc khác Chính nỗ lực gia nhập tổ chức kinh tế thơng mại giới việc kí kết hiệp định thơng mại song phơng, đa phơng đÃ, tạo thị trờng cho hàng hóa xuất Việt Nam, đặc biệt thị trờng tiềm năng, nh tạo cho Việt Nam nhiều lựa chọn nhập hàng hóa từ nớc Cụ thể : Đối với thị trờng châu Âu, tháng 12/1992 Việt Nam Liên minh châu Âu (EU) đà kí tắt Hiệp định buôn bán hàng dệt may, đến tháng 1/1996 kí Hiệp định khung hợp tác kinh tế, thơng mại với điều khoản cam kết dành cho quy chÕ tèi h qc (MFN) vµ cam kÕt mở cửa thị trờng cho hàng hóa bắt đầu có hiệu lực Đối với thị trờng châu á, vào tháng 7/1995, Việt Nam nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) với vai trò tập trung vào hợp tác kinh tế khu vực Tiếp đến, năm 1996 Việt Nam tham gia khu thơng mại tự ASEAN (AFTA) lại đánh dấu bớc thay đổi hoạt động thơng mại Việt Nam Bằng việc đẩy nhanh tiến trình hội nhập AFTA, Việt Nam tiếp tục tham gia thỏa thuận thơng mại khác khuôn khổ Tổ chức thơng mại giới (WTO) Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Thái Bình Dơng (APEC) Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Đối với thị trờng châu Mĩ, bật Mỹ, ViƯt Nam ®· cã bíc tiÕn lín thóc ®Èy quan hệ hợp tác với quốc gia Từ 1995, quan hệ thơng mại Việt Mỹ bắt đầu phát triĨn, sau hai níc b×nh thêng hãa quan hƯ Đến tháng 7/2000 Việt Nam Mỹ thức kí kết Hiệp định thơng mại Việt Mĩ đà mở hội giao thơng cho hàng hóa Việt Nam sang thị trờng Mỹ nh nớc khác khu vực Mỹ latinh Vì vậy, thời kì hoạt động xuất nhập đà đạt đợc kết nh sau : 2.2.2.1 Kim ngạch xuất Bảng Hoạt động xuất Việt Nam từ 1990 đến 2002 Năm Xuất (triệu USD) Tốc độ tăng (%) 1990 2.404,0 23,5 1991 2.087,1 -13,2 1992 2.580,7 23,7 1993 2.985,2 15,7 1994 4.054,3 35,8 1995 5.448,9 34,4 1996 7.255,9 33,2 1997 9.185,0 26,6 1998 9.360,3 1,9 1999 11.541,4 23,3 2000 14.482,7 25,5 2001 15027,0 3,8 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 2002 16530 10 Dù kiÕn 2003 17800,0 7,7 Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê & Báo cáo Bộ Thơng mại Bảng cho thấy kim ngạch xuất năm sau tăng nhanh năm trớc Trong thời gian từ 1991 đến 1995, kim ngạch xuất Việt Nam đà tăng với tốc độ cao, bình quân đạt 27%/năm, gấp lần tốc độ tăng bình quân tổng s¶n phÈm qc néi (GDP) cïng thêi gian Tỉng kim ngạch xuất thời kì năm 17,16 tỉ USD, tăng tới 144% so với thời kì 1986 1990 Đây thành tích lớn thời kì 1991 1995 thời kì chuyển đổi đầy khó khăn hoạt động xuất ta bị thị trờng truyền thống Liên Xô cũ nớc XHCN Đông Âu Ngoài thành tích kim ngạch, thời kì 1991 1995 đà xuất số mặt hàng xuất quan trọng Đó dầu thô, gạo, cà phê, giày dép hàng dệt may Việt Nam bắt đầu xuất dầu thô vào 1989 với số lợng 1,5 triệu tấn, thời kì 1991 1995 đà xuất 30 triệu Gạo bắt đầu đợc xuất (bình quân đạt 1,5 triệu tấn/năm) Cà phê có bớc tiến vợt bậc Cụ thể, năm 1990 ta xuất đợc 89,6 ngàn nhng đến năm 1995 đà xuất đợc tới 186,9 ngàn tấn, tăng gấp đôi so với năm 1990 Kim ngạch xuất hàng may mặc đà đạt 847 triệu USD vào 1995, tăng gấp lần so với kim ngạch năm 1991 Đặc biệt, kim ngạch xuất giày dép sản phẩm da đà tăng từ 10 triệu USD vào năm 1991 lên tới 293 triệu USD vào năm 1995, tức gấp 29 lần Từ 1994 1997 xuất tăng chậm dần (1994 tăng 35,8%, sang 1997 tăng 26%) Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng song nguyên nhân quan trọng cấu hàng xuất cha có thay đổi đột biến so với thời kì 1991 1995 để mang lại động lực cho tăng trởng xuất Từ 1998 đến 2002, hoạt động xuất có thay đổi, kim ngạch xuất tăng lên qua năm nhng tốc độ gia tăng hai năm 1999 2000 cao hẳn so với năm khác (23,3% 25,5%) Sau gia tăng lợng hàng xuất có xu hớng giảm dần, đến năm 2003 dự kiến, giá trị hàng xuất tăng khoảng 7,7% với trị giá 17800 triệu USD Điều thể Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng hàng xuất Việt Nam thời gian chịu cạnh tranh gay gắt từ hàng hóa nớc khác Trong số 10 mặt hàng xuất hàng đầu năm 1990 đến năm 1996 lại mặt hàng (rau hạt điều đà bị loại), đến năm 2000 mặt hàng có mặt năm 1990 hạt điều, cao su, hạt tiêu than đá không nằm rong nhóm 10 Những mặt hàng linh kiện điện tử, sản phẩm đồ gỗ, nhóm hàng rau đà trở lại nhóm 10 Các mặt hàng dầu thô, thủy sản, dệt may, giày dép, gạo ổn định từ 1992 đến 2001 Các mặt hàng nói năm 1999, 2000, 2001 đà có thay đổi số lợng giá hầu hết mặt hàng dầu thô, gạo, cao su, cà phê, than đá, hạt tiêu có tỉ lệ tăng tổng kim ngạch nhanh số lợng so với năm trớc năm 1999, 2000 đến 2001 có mặt hàng giá giảm khoảng 5-10% nh cao su, chè, số giảm đến gần 15% nh gạo, có loại giảm đến 40% nh cà phê, 60% nh hạt tiêu Nhìn chung, đến 2001, giá loại hàng nông sản đà giảm đến 22% 2001, nên khối lợng nông sản đà tăng so với năm trớc nhng giá loại nông sản xuất đà giảm 22% nên tốc độ tăng kim ngạch xuất năm 2001 thấp 2000 Năm 2002, kim ngạch xuất tăng gấp 6,9 lần năm 1990 tốc độ tăng bình quân kim ngạch xuất từ 1990 đến 2002 đạt 18,8% Có thể thấy xu hớng đẩy mạnh xuất để tạo đà cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc ta từ 1990 đến đà đạt đợc kết tốt đẹp, giá trị xuất hàng hóa năm sau cao năm trớc, tốc độ tăng qua thời kì cha ổn định lực nớc tình hình cạnh tranh quốc tế, nhng phải khẳng định mét ®iỊu r»ng : thêi gian tíi xt khÈu tiếp tục tăng nhanh với tốc độ tăng vững chắc, theo chiến lợc công nghiệp hóa híng vỊ xt khÈu 2.2.2.2 C¬ cÊu xt khÈu C¬ cÊu xt khÈu chun biÕn theo híng tÝch cùc Trong hoạt động xuất khẩu, tỉ trọng sản phẩm qua chế biến tăng từ 8% lên 40%, từ chỗ đạt mặt hàng có kim ngạch 100 triệu USD, đến Việt Nam đà có mặt hàng chiếm vị vào loại Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 4 hàng đầu giới xuất Đó : gạo, cà phê, hạt tiêu, hồ tiêu, điều, thủy sản Trong cấu hàng xuất Việt Nam, chủ yếu hàng nông, lâm, thủy hải sản dạng thô qua sơ chế, hàng tiêu dùng thuộc ngành công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm, hàng thủ công mĩ nghệ Nói chung mặt hàng có hàm lợng nguyên liệu lao động cao mặt hàng truyền thống từ nhiều năm qua Các mặt hàng có kim ngạch xuất lớn Việt Nam thời kì 1991 2002 dầu thô, dệt may, gạo, giày dép, hải sản, cà phê, than đá Giai đoạn từ 1990 đến Việt Nam đà tạo dần đợc số ngành hàng xuất với kim ngạch xuất đạt hàng trăm triệu USD nh dầu thô, hải sản, gạo Gạo : từ năm 1989 trở lại đây, Việt Nam đà xuất gạo nớc xuất gạo lớn thứ hai giới sau Thái Lan Dầu khí : từ năm 1986 Việt Nam đà bắt đầu xuất dầu thô, mặt hàng kết hợp tác liên doanh với Liên Xô từ trớc năm 1975 song dầu khí lại mặt hàng chủ lực nguồn thu ngoại tệ tập trung lớn Thủy sản : mặt hàng xuất chủ lực mang lại nhiều ngoại tệ cho Việt Nam Ngoài ra, cấu hàng xuất Việt Nam có hàng dệt may may mặc, cà phê, cao su, than đá Hàng năm, kim ngạch xuất ngành hàng tăng khá, nh hàng dệt may may mặc, năm 1991 đạt 100 triệu USD năm 1995 ®¹t 850 triƯu USD, ®Õn 2001 ®· ®¹t 1975,4 triƯu USD Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Nh cấu hàng hóa, hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm 25,3% tổng kim ngạch xuất năm 1995, đến 2001 đà chiếm 30,6% Hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp chiếm 28,5% đến 2001 chiếm 36% Hàng nông lâm sản đến 2001 chiếm 21,6% Hàng thủy sản năm 1995 chiếm 11,4% đến 2001 chiếm 11,8% Có thể thấy xu hớng nhóm hàng công nghiệp chiếm tỉ trọng ngày lớn, đặc biệt công nghiệp nhẹ, chủ yếu hàng giày dép, may mặc dệt mặt hàng tận dụng đợc lợi nhân công rẻ với số lợng lớn nớc ta, nh khả thu hồi vốn nhằm tái sản xuất nhanh Về khối lợng giá trị, mặt hàng gia tăng : hàng công nghiệp nặng khoáng sản từ 697 triệu USD năm 1991 đến 2001 đà lên 4400 triệu USD, gấp 6,3 lần, chiếm 30,6% Hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp từ 300 triệu USD năm 1991 đến 2001 đạt 5400 triệu USD, gấp 18 lần, chiếm 36% cấu hàng hóa Hàng nông lâm sản năm 1991 đạt 1088 triệu USD đến 2001 đạt 3249 triệu USD, gấp gần lần, chiếm 21,6% tổng kim ngạch xuất Hàng công nghiệp nặng khoáng sản gồm mặt hàng chủ yếu nh : dầu thô, than đá, crôm, thiếc Hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp gồm mặt hàng chủ yếu nh : giầy dép, hàng mây tre, hàng mĩ nghệ, hàng thêu, hàng gốm sứ Hàng nông lâm sản gồm mặt hàng chủ yếu nh : gạo, lạc nhân, cà phê, cao su, hạt điều nhân, rau tơi chế biến, hạt tiêu, chè, thịt chế biến, gỗ sản phẩm gỗ Hàng thủy sản gồm loại tôm sú, cá biển v.v Trong thời gian này, số mặt hàng đạt giá trị khối lợng, tốc độ tăng đáng kể dầu thô, gạo, hàng dệt may, cà phê, thủy sản, than đá, cao su, hạt điều Đặc biệt xuất gạo đà đem lại cho đất nớc nhiều ngoại tệ, năm 1991 thu từ bán gạo 1.033 triệu USD, năm 1997 3.100 triệu USD, năm 1999 thu đợc 1.024 triệu USD, sang 2002 xuất gạo đà đem lại cho Việt Nam tỉ USD 2.2.2.3 Thị trờng xuất Sự sụp đổ hệ thống XHCN Liên Xô cũ Đông Âu, với tan rà khối SEV đà dẫn đến thay đổi Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng lớn cấu thị trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam thêi k× 1991 – 2000 Vào năm 1985 lợng hàng xuất sang khu vực Liên Xô nớc XHCN Đông Âu chiếm tới 57% tổng kim ngạch xuất khẩu, nhng đến năm 1990 tỉ lệ giảm 42,4% Năm 1991, giảm mạnh xuống 11,1% Năm 1995 2,5% đến thời kì 1999 2000 chiếm xấp xỉ 2% kim ngạch xuất A Châu (*) Tỷ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) Trong ASEAN Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) Nhật Bản Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) Trung Quốc Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) B Các nớc Âu Mỹ (**) Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) Trong : EU Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) Mỹ Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) C Châu Phi Tây Nam (***) 91 95 13072 ,5 76,2 100 1996 1997 1998 1999 2000 2001 7993, 55,3 125,8 96 – 2000 30697, 59,3 115,5 5098 ,0 70,3 131,3 5859, 63,8 114,9 5390 ,7 57,6 92,0 6356, 55,1 117,9 3748, 21,8 100 1776 ,8 24,5 159,8 2020, 22,0 113,7 2349 ,1 25,1 116,3 2463, 21,3 104,9 2613, 18,1 106,1 11223, 21,7 118,6 2554 ,6 17,0 97,7 5130, 29,9 100 1546 ,0 21,3 105,8 1675, 18,2 108,4 1481 ,3 15,8 88,4 1768, 15,3 119,4 2621, 18,1 148,3 9092,6 2510 ,6 17,0 95,7 908,3 474,1 5,3 100 340, 4,7 94,0 858,9 7,4 179,3 1534, 10,6 178,6 3686,1 5,2 139,4 478, 5,1 101,0 7,1 133,5 1418 ,0 9,4 92,4 2981, 17,4 100 1507 ,3 20,8 123,4 2659, 28,9 176,4 3225 ,4 34,5 121,3 2685, 31,9 114,3 4547, 31,5 123,4 15624, 30,2 130,1 4989 ,0 33,2 109,7 1668, 9,7 100 849, 11,1 126,4 1606, 17,5 189,0 2116 ,4 22,6 131,8 2499, 21,7 118,1 3251, 22,5 130,1 10323, 19,9 137,1 3003 ,0 20,0 92,4 264,8 204, 2,8 120,3 291,5 469, 5,0 160,9 504,0 732,4 2201,1 4,4 107,5 5,1 145,3 4,2 134,0 1065 ,0 7,1 145,4 204, 230,9 250, 345,3 601,0 1632,2 1,5 100 280,3 3,2 142,8 17,6 112,4 8775 ,8 58,4 199,8 348, Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Tỉ trọng (%) Tốc độ phát triển (%) D Các nớc khác Tỉ träng (%) 1,6 100 2,8 197,5 2,5 112,9 2,7 108,5 3,0 137,8 4,2 174,1 3,2 142,2 2,3 58,0 519,9 373, 5,1 181,1 0,0 313,6 0,0 868,2 0,0 2,0 0,0 2,7 0,0 0,0 Bảng Kim ngạch xuất khÈu cđa ViƯt Nam chia theo khu vùc thÞ trêng Nguồn : Thống kê hải quan - Tổng cục Hải quan (*) Không kể Tây Nam Thổ Nhĩ Kì (**) Không kể Thổ Nhĩ Kì (***) Kể Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Từ chỗ có nớc Liên Xô, Đông Âu bạn hàng chủ yếu ngày ngoại thơng nớc ta đà mở rộng 142 quốc gia vùng lÃnh thổ giới Thời kì này, nớc thuộc Châu Thái Bình Dơng đà nhanh chóng trở thành thị trờng xuất chủ yếu Việt Nam, Nhật Bản, Singapo hai bạn hàng lớn Nếu năm 1991 hàng hóa Việt Nam xuất sang thị trờng Châu chiếm 77% tỉ trọng xuất khẩu, năm 1997 66,6%, năm 2001 64,5% Nhật Bản nớc cã kim ng¹ch xt khÈu lín ë ViƯt Nam, sau Đài Loan, Trung Quốc Năm 2000 thị trờng châu chiếm gần 58% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, riêng thị trờng ASEAN chiếm 18% Đến 2001, thị trờng châu chiếm 64,5% thị trêng ASEAN chiÕm 17% ThÞ trêng xt khÈu chđ u cđa ViƯt Nam khu vùc nµy lµ khu vùc châu Thái Bình Dơng, ASEAN, Nhật Bản, Singapo Trung Quốc bạn hàng Tỉ trọng hàng xuất sang khu vực châu Thái Bình Dơng có xu hớng giảm nhng cao, tỉ trọng xuất vào thị trờng Châu Âu, châu Mỹ có xu hớng tăng dần, với giá trị tốc độ phát triển ngày cao Đó năm gần đây, hoạt động kinh tế đối ngoại đợc mở rộng, Việt Nam đà nỗ lực lớn việc khai thông hai thị trờng Châu Âu Bắc Mỹ Bớc đột biến quan hệ thơng mại với EU vào năm 1992 Việt Nam kí với EU Hiệp định khung buôn bán hàng dệt may đà làm cho kim ngạch xuất sang EU tăng nhanh thời gian sau (Năm 1991 hàng hóa xuất sang thị trờng châu Âu chiếm 17%, năm 1995 tăng lên 18% đạt 709 triệu USD, đến 2001 33,2%) Đặc biệt thị trờng thờng xuyên xuất siêu Quan hệ thơng mại với Bắc Mỹ, chủ yếu Mỹ, đà có bớc phát triển nhanh kể từ Việt Nam Mỹ bình thờng hóa quan hệ vào năm 1995 Từ trớc năm 1995, hầu nh Việt Nam kim ngạch xuất vào Mỹ Tới năm 1995, năm bình thờng hóa quan hệ, kim ngạch xuất vào Mỹ đà đạt 170 triƯu USD, ®a tØ träng cđa Mü tõ 0% lên 3,1% Đến năm 1998, dù cha kí Hiệp định thơng mại hàng xuất ta gặp nhiều khó khăn thị trờng Mỹ, kim ngạch xuất sang Mỹ đạt 469 triệu USD, chiếm 5% tỉ trọng kim ngạch xuất Đến 2001, Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Việt Nam kí kết hiệp định thơng mại Việt Mỹ xuất sang Mỹ đà đạt 1065 triƯu USD, chiÕm 7,1% tØ träng kim ng¹ch xt Đây thị trờng mà Việt Nam thờng xuyên xuất siêu giá trị xuất siêu chắn tăng mạnh thời gian tới Xuất sang thị trờng châu Đại dơng (chủ yếu Oxtraylia) cịng cã tiÕn bé thêi k× 1991 – 2001 Tỉ trọng thị trờng xuất Việt Nam đà tăng từ 0,2% vào năm 1991 lên 5,3% vào năm 1998, đến 2001 tăng lên khoảng 6% tỉ trọng xuất Thị trờng châu Phi Nam Mỹ biến chuyển rõ rệt toàn kì vµ cho tíi vÉn chiÕm tØ träng nhá bÐ tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam + Về thị trờng Nhật Bản : Quan hệ thơng mại Việt Nhật đà có bớc phát triển tốt đẹp thời kì 1991 2001 Kim ngạch xuất Việt Nam sang Nhật tăng qua năm (trừ 1998 năm xuất Việt Nam vào Nhật giảm tác động khủng hoảng kinh tế khu vực) Đến năm 1997 1998, kim ngạch xuất Việt Nam vào Nhật đà đạt mức 1,5 1,6 tỉ USD, gấp đôi mức năm 1991, đến 2001 đà đạt mức tỉ USD Hiện Nhật thị trờng xuất lớn cđa ViƯt Nam nhiªn, tØ träng cđa NhËt xuất Việt Nam giảm dần qua năm Nếu nh năm 1991 Nhật chiếm 34,5% kim ngạch xuất Việt Nam đến 2001 tỉ lệ hạ xuống 17% Cơ cấu hàng xuất Việt Nam sang Nhật tơng đối đơn giản, diện mặt hàng hẹp, 50% nguyên liệu thô sản phẩm qua sơ chế (những năm đầu thập kỉ 90 nguyên liệu thô sản phẩm sơ chế chiếm đến 90%) Mặt hàng chủ yếu xuất sang Nhật dầu thô, hải sản, dệt may than đá mặt hàng thờng xuyên chiếm khoảng 70% kim ngạch xuất Việt Nam vào Nhật năm gần Tuy vậy, Việt Nam bạn hàng nhỏ Nhật, xuất hàng hóa vào Nhật Bản Việt Nam chịu cạnh tranh gay gắt từ Trung Quốc, Thái Lan, Malaixia Philippin Bởi doanh nghiệp Việt Nam thiếu thông tin thị trờng Nhật, nớc lại luôn tiếp cạn thông tin nhanh nhạy nhiều Bên cạnh đó, nhiều mặt hàng Việt Nam (chủ yếu nông sản giày dép) nhập vào Nhật phải chịu mức Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng thuế cao mức thuế mà Nhật dành cho Trung Quốc nớc ASEAN Việc đà hạn chế đáng kể khả tăng trëng xt khÈu cđa ViƯt Nam vµo NhËt + VỊ thị trờng ASEAN Trong suốt thời kì 1991 2001 kim ngạch xuất cho bạn hàng ASEAN tăng nên có năm tăng, giảm nhng tỉ träng cđa ASEAN kim ng¹ch xt khÈu cđa ta thờng xuyên mức 20%, riêng năm 1998 25,1% Các mặt hàng xuất chủ yếu sang thị trờng : dầu thô, gạo Hải sản mặt hàng bán đợc nhiều cho ASEAN Hàng dệt may chủ yếu bán cho Singapo để xuất nớc thứ ba, không tiêu thụ ASEAN ASEAN thị trờng mà Việt Nam thờng xuyên nhập siêu Tỉ trọng tốc độ phát triển thị trờng ASEAN có xu hớng giảm dần (giai đoạn 1991 1995 thị trờng chiếm 21,8% kim ngạch xuất đến 2001 còn17,0%, tốc độ phát triển giảm 2,3%) + Về thị trờng EU (Liên minh châu Âu) Kim ngạch xuất sang EU (trừ năm 1993) tăng liên tục tăng nhanh thời kì 1991 2001 Đến năm 2001 kim ngạch xuất sang EU đà đạt 3003 triệu USD, gấp 1,8 lần giai đoạn 1991 1995 EU đà trở thành thị trờng mà Việt Nam thờng xuyên xuất siêu có tốc độ tăng tỉ trọng xuất cao thời kì (giai đoạn 1991 1995 đạt 9,7% đến 2001 đà lên tới 20%) Điểm đáng ý lµ tØ träng cđa EU xt khÈu cđa ViƯt Nam không ngừng tăng năm trở lại đến 2001, EU đà chiếm 20% tổng kim ngạch xt khÈu cđa ViƯt Nam, thĨ hiƯn sù cè g¾ng cao cđa c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam viƯc chun dịch thị trờng Hàng hóa Việt Nam xuất sang EU chủ yếu giày, dép, dệt may, cà phê, hải sản, gạo (chủ yếu để tải xuất nớc thứ ba), cao su, than đá, điều nhân rau quả, mặt hàng thờng xuyên chiếm khoảng 75% kim ngạch xuất Việt Nam vào EU, riêng giày dép đà 30%, dệt may khoảng 25%, cà phê hải sản khoảng 14% Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Trao đổi buôn bán Việt Nam EU thực phát triển từ năm 1993, sau hai bên kí tắt Hiệp định buôn bán hàng dệt may vào tháng 12/1992 tháng 1/1996 Hiệp định khung hợp tác kinh tế, thơng mại cam kết mở cửa thị trờng cho hàng hóa bắt đầu có hiệu lực EU thị trờng tiêu thụ khối lợng lớn hàng xuất Việt Nam song nơi hàng hóa nớc phát triển cạnh tranh với mạnh, sau khủng hoảng tài khủng hoảng kinh tế khu vực châu Tuy vậy, số mặt hàng Việt Nam, có thủy sản, ngày có lợi trớc đối thủ cạnh tranh + Về thị trờng Hoa Kỳ Với sức mạnh kinh tế mình, Hoa Kỳ thị trờng rộng lớn nhiều tiềm Sức mua ngời tiêu dùng cao nhng đòi hỏi lại không khắt khe nh ngời tiêu dùng Châu Âu hay Nhật Bản nên Việt Nam tăng cờng xuất sản phẩm sang Hoa Kỳ Quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ bắt đầu phát triển từ năm 1995, sau hai nớc bình thờng hóa quan hệ Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhng hàng hóa Việt Nam vào Hoa Kỳ không ngừng tăng lên năm vừa qua Tốc độ tăng trởng nhanh đà đa thị trờng Hoa Kỳ lên thành thị trờng xuất quan träng cđa ViƯt Nam Kim ng¹ch cđa ViƯt Nam sang Hoa Kỳ đạt 469 triệu USD vào năm 1998, đến 2001 1065 triệu USD, tăng gấp 2,3 lần Hàng hóa xuất sang Hoa Kỳ cà phê, thủy sản nh tôm đông lạnh, quế cao su tự nhiên, giày dép, hàng may mặc, gạo, hạt điều Thị trờng Hoa Kỳ thị trờng định cấu sản phẩm xuất Việt Nam vào năm 2005 Đây thị trờng có tốc độ phát triển cao (1996 tốc độ phát triển 120,3% đến 2001 đà là145,4%) Nh vậy, víi chÝnh s¸ch kinh tÕ më, sù më réng quan hệ kinh tế song phơng đa phơng, Việt Nam ®· dÇn héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Thị trờng xuất Việt Nam đợc mở rộng nữa, thị trờng EU, Bắc Mỹ, thị trờng Trung Cận Đông Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng nhiều khu vực khác mà hàng hóa Việt Nam có khả tiếp cận 2.2.3 Hoạt động nhập 2.2.3.1 Kim ngạch nhập Từ 1990 đến nay, hoạt động nhập Việt Nam đà đạt kim ngạch : Bảng Kim ngạch nhập giai đoạn 1990 2002 Năm Nhập (triệu USD) Tốc độ tăng (%) 1990 2.752,4 7,3 1991 2.338,1 -15,1 1992 2.540,7 8,7 1993 3.924,0 54,4 1994 5.825,8 48,5 1995 8.155,4 40,0 1996 11.143,6 36,6 1997 11.592,3 4,0 1998 11.499,6 -0,8 1999 11.742,1 2,1 2000 15.636,5 33,2 2001 16.162,0 3,4 2002 19.300,0 19,4 Dự kiến 2003 20500 6,2 Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê & Báo cáo Bộ Thơng mại Kim ngạch nhập tăng dần qua năm Tốc độ tăng trởng nhập cao vào năm 1993, 1994 dòng vốn đầu t nớc ngoài, vốn ODA bắt đầu tăng lên đà dẫn đến tăng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng nhập máy móc thiết bị phục vụ sản xuất Do đó, nhập xuất tăng nhanh phục vụ sản xuất phát triển Trong năm gần tốc độ tăng trởng nhập có xu hớng giảm, đặc biệt năm 1998 tốc độ tăng so với năm 1997 - 0,8% Xu hớng giảm nhập năm 1997 1999 có tác ®éng cđa khđng ho¶ng kinh tÕ khu vùc Cc khđng hoảng đà làm giảm dòng vốn đầu t nớc vào Việt Nam, từ làm giảm nguồn vốn nhập máy móc thiết bị Nhập có xu hớng ngày cảng giảm tỉ trọng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, thay vào tỉ trọng xuất tăng dần lên tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam năm gần Năm 2002, nhập đạt tỉ trọng 19,4% Đến 2003 dự kiến tØ träng hµng hãa nhËp khÈu sÏ lµ 6,2% víi trị giá khoảng 20.500 triệu USD Việt Nam giai đoạn đà đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa, hàng hóa sản xuất nớc đà phần đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng nội địa 2.2.3.2 Cơ cấu nhập Cơ cấu hàng hóa nhập vào Việt Nam thËp kØ 90 cã sù thay ®ỉi theo híng tÝch cực : giảm dần hàng lơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng, tăng dần việc nhâp máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng với nguyên nhiên liệu Có thay đổi bắt nguồn từ yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa đại hóa kinh tế Việt Nam Đó tắt đón đầu, tiếp thu thành tựu khoa học kĩ thuật đại giới thông qua đờng nhập máy móc thiết bị để phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa Bên cạnh đó, với bớc tiến đáng kể, Việt Nam đà đủ lực sản xuất mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, lơng thực thực phẩm, đó, mặt hàng cần giảm tỉ trọng cấu nhập khẩu, tập trung nhập công nghệ để áp dụng sản xuất Từ tạo lợng sản phẩm hàng hóa đủ sức cạnh tranh thị trờng quốc tế, hớng vào xuất Cơ cấu nhập Việt Nam từ 1991 đến phân theo nhóm hàng chủ yếu sau : Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Bảng Cơ cấu mặt hàng nhập chủ yếu củaViệt Nam giai đoạn 1991 2001 Năm Mặt hàng Tổng số Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng Nguyê n, nhiên, vật liệu Lơng thực Thực phẩm Hàng y tế Hàng kh¸c 1995 TriƯu % USD 8155 10 ,4 1998 TriÖu % USD 11499 10 ,6 1999 TriÖu % USD 11742 10 ,1 2000 TriÖu % USD 15636 10 ,5 2001 TriÖu % USD 16162 10 ,0 2096 ,9 25, 3513, 30, 3503, 29, 4781, 30, 4700, 4820 ,7 59, 7010, 61, 7246, 61, 9886, 63, 10612 65, ,0 11,2 0,1 0,3 29, 1,0 276,1 2,4 325,0 373,4 Nguån : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê & Báo cáo Bộ Thơng mại + Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng : Đối với Việt Nam, trình độ phát triển kinh tế thấp nên việc nhập máy móc thiết bị nguyên vật liệu, nh số mặt hàng tiêu dùng cần thiết Trong số mặt hàng nhập khẩu, máy móc, thiết 5,3 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 5 bị, dụng cụ, phụ tùng đợc trọng đặc biệt Sè liƯu b¶ng cho chóng ta thÊy : tõ năm 1991 đến việc nhập mặt hàng chủ yếu, trị gía nhập năm sau lớn năm trớc tỉ trọng mặt hàng tổng kim ngạch nhập lớn Năm 1995, nhập máy móc , thiết bị dụng cụ, phụ tùng chiếm 25,7%, trị giá 2096,9 triệu USD Đến năm 1998 lên tới 30,5%, trị giá 3513,3 triệu USD Sang năm 2001, lợng hàng chiếm 29% với trị giá nhập 4700,0 triệu USD Các mặt hàng thuộc nhóm hàng xe ô tô vận tải, xe ô tô con, sắt, thép, thiết bị lẻ, thiết bị toàn để phục vụ sản xuất + Nguyên, nhiên vật liệu mặt hàng nhập khÈu chđ u cđa níc ta Nguyªn nhiªn vËt liƯu nhập chủ yếu xăng dầu loại nh xăng, dầu diesel, dầu mazut, dầu hỏa, nguyên phụ liệu sản xuất thuốc lá, nguyên phụ liệu dệt, may, da Cã thĨ thÊy nguyªn nhiªn vËt liƯu chiÕm tØ trọng cao mặt hàng nhập nớc ta giai đoạn tỉ trọng nhập mặt hàng có xu hớng tăng lên Có tợng Việt Nam khai thác thô, sơ chế đợc nguyên nhiên liệu bán nớc để họ tiếp tục tái chế sang dạng tinh chế Sau đó, để trì hoạt động sản xuất kinh doanh lại đòi hỏi phải có nguyên nhiên liệu tinh chế nh xăng dầu để chạy máy, nguồn nguyên nhiên liệu lại phải nhập từ bên Năm 1995, nhập nguyên nhiên vật liệu đạt 4820,7 triệu USD, chiếm 59,1%, ®Õn 1998 ®¹t 7010,8 triƯu USD, chiÕm 61% ®Õn 2001 nhập nguyên nhiên vật liệu đạt 10612,0 triệu USD, chiÕm tíi 65,6% tØ träng nhËp khÈu cđa níc ta Trong năm tới nhập nguyên nhiên liệu từ bên vào Việt Nam tăng lên tỉ trọng giá trị hàng hóa + Nhóm hàng tiêu dùng nhóm hàng mà Việt Nam nhập giai đoạn từ 1990 đến 2000 Nhóm hàng chiếm tỉ lệ nhỏ cÊu hµng nhËp khÈu cđa ViƯt Nam, bao gåm : lơng thực, thực phẩm, hàng y tế nh bột mì, sữa sản phẩm từ sữa, tân dợc, vải, đờng Nhóm hàng tiêu dùng có xu hớng giảm dần tỉ trọng cấu nhập khẩu, tiến tới hạn chế nhập mặt hàng này, điều kiện nớc sản xuất đợc, đồng thời đủ cung cấp cho thị trờng nội địa Lơng thực, thực phÈm nhËp khÈu bæ sung chØ chiÕm mét tØ träng nhỏ, bình quân khoảng 2,5% tỉ trọng hàng nhập Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Năm 1998 thực phẩm chiếm 2,4% với trị giá 276,1 triệu USD đến năm 2000 chiếm 1,9% với trị giá nhập lµ 301,8% Hµng y tÕ chiÕm tØ träng nhá cấu nhập song mặt hàng đợc trì cấu nhập hàng hóa cđa níc ta hiƯn nay, bëi hµng y tÕ chđ yếu loại thuốc tân dợc, có loại mà Việt Nam cha thể sản xuất đợc, phải nhập để đảm bảo đời sống xà hội sức khỏe cộng đồng Mặt hàng y tế có xu hớng ổn định cấu hàng nhập khẩu, năm 1995 hàng y tế chiếm 0,9%, trị giá 69,4 triệu USD, đến 1998 chiếm 2,8%, sang năm 2000 2,2% Mặt hàng tiêu dùng đà giảm tỉ trọng nhập khẩu, thay vào tăng lên tỉ trọng nguyên nhiên liệu, máy móc thiết bị phụ tùng Năm 2001 tổng lợng hàng tiêu dùng nhập chiếm 5,3% 2.2.3.3 ThÞ trêng nhËp khÈu ThÞ trêng nhËp khÈu chđ u Việt Nam giai đoạn 1991 đến 2001 khu vực châu - Thái Bình Dơng, Singapo, Nhật Bản, Trung Quốc, quốc gia khu vực ASEAN Gần tích cực hợp tác mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, thị trờng hàng nhập đà mở rộng sang khu vực châu Âu Bắc Mỹ Việt Nam trọng thị trờng khu vực châu á, bên cạnh nhập máy móc, công nghệ đại, nguyên nhiên vật liệu từ quốc gia có sở vật chất kĩ thuật đại Bảng 10 Kim ngạch nhập Việt Nam Đơn vị : triệu USD ASEAN Nhật B¶n Trung Quèc Mü EU OPEC 1995 2270,0 915,7 329,7 1998 3344,4 1481,7 515,0 1999 3290,0 1618,3 673,1 2000 4449,0 2300,9 1401,1 2001 4226,1 2215,3 1629,1 130,4 710,4 213,7 324,9 1246,3 337,2 322,7 1094,9 396,8 363,4 1317,4 525,8 411,0 1502,7 Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục thống kê Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Số liệu bảng cho thấy lợng hàng nhập từ bạn hàng nớc có xu hớng tăng lên Thị trờng nhập chủ yếu ASEAN, 1995 kim ngạch nhập từ ASEAN 2270,0 triệu USD, đến 2001 4226,1 triệu USD Thị trờng EU OPEC chiÕm tØ träng nhá kim ng¹ch nhËp khÈu giai đoạn nay, nhng kim ngạch nhập từ thị trờng tăng dần tơng lai thị trờng nhập quan trọng Việt Nam Sự chuyển dịch cấu thị trờng giai đoạn mang tính tích cực phù hợp với chiến lợc đa dạng hóa, đa phơng hóa thị trờng bạn hàng giúp cho Việt Nam tạo cân chiến lợc cho thấy khả tham gia thị trờng giới hàng hóa Việt Nam 2.3 Đánh giá 2.3.1 Những thành công Trong giai đoạn từ năm 1990 đến kinh tế Việt Nam đà thu đợc nhiều thành tựu đáng tự hào, lĩnh vực xuất nhập khẩu, cha phát triển cách ổn định Riêng xuất có tốc độ cao bình quân đạt 18,8% Sự phát triển nhanh chóng hoạt động xuất 10 năm qua xem thành tựu bật công đổi Về xuất khẩu, 10 năm qua, xuất Việt Nam đà thu đợc thành to lớn, thể mặt sau : - Kim ngạch xuất tăng liên tục - Số lợng chất lợng hàng xuất ngày tăng trởng bớc đợc cải thiện - Cơ cấu hàng xuất đà có cải tiến hoàn thiện dần - Thị trờng xuất đà có chuyển biến tích cực Là phận cấu thành kinh tế đất nớc, hoạt động xuất nhập đà góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn, quan trọng mà toàn Đảng, toàn dân đà giành đợc thời kì đổi nói chung 10 năm qua nói riêng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Những nhiệm vụ đề chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội 1990 2000 cho lĩnh vực xuất nhập đà đợc hoàn thành Điều đợc thể trớc hết việc đạt đợc tốc độ tăng trởng cao, 10 năm kim ngạch xuất tăng 5,6 lần, từ 2,4 tỉ USD năm 1990 lên khoảng 13,5 tỉ USD năm 2000, năm 2002 16,5 tỉ USD, bình quân hàng năm tăng 18,4%, cao gấp 2,6 lần so với tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm GDP 7,6% Xuất nhập đà đóng góp phần không nhỏ tổng sản phẩm nớc Việt Nam tỉ trọng ngày tăng dần lên đồng thời với tiến trình công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Tốc độ tăng GDP liền với tốc độ tăng xuất khẩu, thể hớng đắn Đảng Nhà nớc ta đẩy mạnh công nghiệp hóa hớng xuất nhằm mục tiêu tăng trởng phát triển kinh tế B¶ng 11 TØ lƯ % xt nhËp khÈu so víi GDP tốc độ tăng Năm 199 199 199 199 199 199 199 199 199 199 200 TØ lÖ % so víi GDP XuÊt NhËp khÈu khÈu 22,8 23,4 Tốc độ tăng Xuất GDP 23,5 5,09 24,7 25,4 -13,2 5,81 25,0 25,6 23,7 8,70 23,2 27,5 15,7 8,08 26,1 33,8 35,8 8,83 25,6 37,1 34,4 9,54 31,5 45,0 33,2 9,34 35,5 45,4 26,6 8,15 35,1 45,4 1,9 5,76 34,0 37,0 23,3 4,77 33,0 36,5 25,5 6,75 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục thống kê Việc thực chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất đà làm thay đổi cấu kinh tế Việt Nam cách rõ nét, công nghiệp dịch vụ có xu hớng tăng tỉ trọng GDP, nông lâm nghiệp, thủy sản có xu hớng giảm dần Bảng 12 Tốc độ tăng c¬ cÊu GDP (%) Năm Tốc độ tăng (tính theo giá so sánh) Cơ cấu (tính theo giá thực tế) Tổng số Nông lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp Xây dựng Dịch vụ Tổng số Nông lâm nghiệp - thuỷ sản Công nghiệp Xây dựng Dịch vụ 1990 5,09 1,00 2,27 10,19 100,00 38,74 22,67 38,59 1991 5,81 2,18 7,71 7,38 100,00 40,49 23,79 35,72 1992 8,70 6,88 12,79 7,58 100,00 33,94 27,26 38,80 1993 8,08 3,28 12,62 8,64 100,00 29,87 28,90 41,23 1994 8,83 3,37 13,39 9,56 100,00 27,43 28,87 43,70 1995 9,54 4,80 13,60 9,83 100,00 27,18 28,76 44,06 1996 9,34 4,40 14,46 8,80 100,00 27,76 29,73 42,51 1997 8,15 4,33 12,62 7,14 100,00 25,77 32,08 42,15 1998 5,76 3,53 8,33 5,08 100,00 25,78 32,49 41,73 1999 4,77 5,23 7,68 2,25 100,000 25,43 34,49 40,08 2000 6,79 4,63 10,07 5,32 100,00 24,53 36,73 38,74 2001 6,89 2,98 10,39 6,10 100,00 23,25 38,12 38,63 2002 7,04 4,06 9,44 6,54 100,00 22,99 38,55 38,46   Nguån : Thêi b¸o kinh tế Việt Nam 09/05/2003 Bên cạnh đó, xuất đà góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho kinh tế, giảm tình trạng thất nghiệp tập trung phát triển xuất đà huy động số lợng lớn ngời lao động ngành đòi hỏi nhiều lao động ngành mà Việt Nam có lợi so sánh ; nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên cho tiết kiệm nhng đạt suất cao nhất, trì đợc nguồn tài nguyên đảm bảo cho sản xuất ; góp phần đổi công nghệ, đồng thời làm Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng cho doanh nghiệp phải tự nâng cao lực cạnh tranh để đứng vững thị trờng nớc nh quốc tÕ Cã thĨ nãi, xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam thời gian qua đà đạt đợc thành tựu to lớn, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế nớc, giúp hình thành nhiều ngành sản xuất, nhiều đơn vị sản xuất phục vụ xuất khẩu, tạo thêm việc làm cho ngời lao động đóng góp đầu t vào GDP, tạo sở khuyến khích nớc hợp tác kinh tế đầu t vào Việt Nam ; đồng thời xuất tăng nhanh tạo điều kiện cho việc toán dần nợ nớc 2.3.2 Nguyên nhân thành công Có thể nói thành công hoạt động ngoại thơng chặng đờng 10 năm qua có đóng góp lớn chế, sách Nhà nớc ta để nhằm đa ngoại thơng Việt Nam tăng trởng phát triển ổn định việc tổ chức thực cách khoa học * Về sách ngoại thơng chung : ChÝnh s¸ch më cưa nỊn kinh tÕ cđa đất nớc ta qua kì Đại hội Đảng đà khẳng định lựa chọn mô hình công nghiệp hóa đại hóa hớng xuất Do phủ Việt Nam quan tâm đến việc xây dựng hoàn thiện sách khuyến khích xuất Chẳng hạn nh, Nghị định 33/CP ngày 19/4/1994 Chính phủ quản lý nhà nớc hoạt động xuất nhập bớc ngoặt quan trọng đánh dấu thay đổi sách xuất nhập nớc ta Với đời Nghị định 33/CP công cụ phi thuế quan giá trị số mặt hàng thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhập tất hàng hóa ®Ịu ®ỵc xt khÈu, nhËp khÈu, th nhËp khÈu trõ số hàng hóa thuộc danh mục lại chịu điều chỉnh biện pháp quản lý phi thuế quan (Điều Nghị định 33/CP) áp dụng với mặt hàng : hàng cấm xuất, nhập khẩu, hàng quản lý hạn ngạch, hàng chuyên dụng, hàng có liên quan đến cân đối lớn kinh tế Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Nghị định 57/CP ngày 31/7/1998 quy định chi tiết thi hành luật thơng mại hoạt động xuất nhập khẩu, gia công đại lý mua hàng hóa với nớc ; Quyết định 55/1998/QĐ-TTg ngày 3/3/1998 Thủ tớng phủ việc phê duyệt danh mục hàng hóa xuất có giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, đà giải phóng xt khÈu cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam thc mäi thành phần kinh tế việc ban hành Quyết định 0321/1998/QĐ-BTM ngày 143/1998, Quyết định 0625/1998/QĐBTM ngày 1/6/1998 Bộ Thơng mại xuất nhập khẩu, tiêu thụ sản phẩm Việt Nam gia công doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, cần thiết đáp ứng đợc nhu cầu xúc thực tiễn : Về phạm vi điều chỉnh : Nghị định 57/CP đà quy định hoạt động thơng mại đợc điều chỉnh Luật thơng mại Đối tợng áp dụng thơng nhân Về sách mặt hàng : tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất xuất tối đa mặt hàng chủ lực nh cao su, cà phê, lạc nhân, nhân điều, hạt tiêu, gạo, thủy sản, dệt may, giầy dép, dầu thô, điện tử, than đá, thủ công mỹ nghệ, đồng thời khuyến khích mở rộng thêm mặt hàng xuất chủ lực nh rau, hoa quả, thịt, hàng chế tạo khí vào thị trờng truyền thống nhằm tạo sở vững cho tăng trởng xuất Về sách thị trờng : đợc thực nguyên tắc khuyến khích tối đa doanh nghiƯp xt khÈu VỊ đy th¸c xt nhËp khÈu : quy định rõ ràng đối tợng, mặt hàng đợc ủy thác nhận ủy thác xuất nhập cách rộng rÃi thông thoáng, dần thiên hớng tự hóa thơng mại Về gia công với nớc : nhận gia công cho hàng hóa nớc thơng nhân không phân biệt thành phần kinh tế đợc phép nhận gia công nớc mà không hạn chế số lợng, chủng loại hàng, đặt hàng gia công nớc đợc phép đặt hàng hóa đợc phép lu thông thị trờng Việt Nam theo quy định pháp luật Các thơng nhân đợc trực tiếp xuất nhập máy móc thiết bị nguyên liệu, phụ liệu, phế phẩm, vật t, phế liệu, sản phẩm gia công Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Về đại lý mua bán hàng hóa cho nớc : thơng nhân Việt Nam đợc làm đại lý mua, bán hàng hóa cho nớc có đăng kí kinh doanh đợc trực tiếp xuất theo hợp đồng đại lý mua bán Về công cụ thực sách : VỊ chÝnh s¸ch tØ gi¸ : song song víi chÝnh sách đổi hoạt động kinh tế đối ngoại, Nhà nớc đà nới lỏng quản lý ngoại hối nhằm khuyến khích hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt khuyến khích xuất Về sách thuế xuất nhập : lập lại danh mục hàng hóa theo cách phân loại thị trờng quốc tế, quy định rõ hàng cấm nhập, cấm xuất, hàng hóa xuất nhập phải quản lý hạn ngạch biện pháp hành khác, dùng thuế làm công cụ để điều tiết xuất nhập Thuế suất đợc xây dựng tùy thuộc vào mức độ khuyến khích hay hạn chế xuất nhập khẩu, vào chênh lệch giá quốc tế với nớc Sửa đổi thủ tục cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu, tạo điều kiện cho hoạt động xuất khẩu, nhập đợc thuận lợi, kịp thời Nhà nớc thu thuế xuất số mặt hàng có hiệu suất thu ngoại tệ cao có sách trợ giá số mặt hàng khác Ban hành sách thuế hàng nhập theo hớng khuyến khích nhập nguyên liệu, phụ tùng, thiết bị, hạn chế việc nhập hàng tiêu dùng xa xỉ mặt hàng nớc đà sản xuất đợc Chính sách phi thuế quan : Nhằm đơn giản hóa thủ tục thúc đẩy hoạt động xuất nhập Nghị định 89/CP ngµy 15/12/1995 vỊ viƯc b·i bá thđ tơc cÊp giÊy phép xuất nhập hàng hóa chuyến đợc ban hành Đơn giản hóa thủ tục hải quan : Từ 1990 đến quy định thủ tục hải quan Việt Nam đà không ngừng đợc hoàn chỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất đợc thuận lợi ví dụ nh Nghị định 89/CP Trong thời kì vừa qua, việc áp dụng hạn ngạch xuất nhập đà đáp ứng tốt yêu cầu đặt cho việc xây Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng dựng kinh tế thị trờng Việt Nam, tạo nhiều điều kiện tốt thúc đẩy kinh tế toàn xà hội lên, tạo nhiều ngành nghề mới, việc làm mới, thu nhập cho ngời dân ngày tăng lên Việc quản lý ngoại hối doanh nghiệp xuất nhập cần thiết nhằm tạo ổn định thị trờng ngoại hối Việt Nam, thực tốt chức quản lí nợ nớc doanh nghiệp Việt Nam, tạo đợc môi trờng cung cấp tín dụng có hiệu Các sách thúc tiến thơng mại đợc áp dụng song đà góp phần không nhỏ mở rộng thị trờng xuất nhập cho Việt Nam Nhà nớc đà thành lập Cục xúc tiến thơng mại, chuyên đảm nhận nhiệm vụ phổ biến thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thơng mại Phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam giữ vai trò không nhỏ việc nâng cao khả hoạt ®éng cđa c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam Råi sù đời hiệp hội ngành nghề đà bớc tiến thể đoàn kết, hợp tác doanh nghiệp Việt Nam tiến trình hội nhập Có thể nói sách thơng mại Nhà nớc thêi gian qua ®· tõng bíc thĨ hãa ®êng lối đổi Đảng Nhà nớc, đa nớc ta tõ mét nỊn kinh tÕ ®ãng sang mét nỊn kinh tế mở ; sách đà thay đổi theo hớng ngày phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế, thúc đẩy doanh nghiệp tích cực tham gia sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, góp phần làm kim ngạch xuất tăng với tốc độ cao ; đáng ý sách thơng mại đà thúc đẩy xuất tới đợc thị trờng đích nhập từ thị trờng nguồn Chính phủ Bộ, ngành thờng xuyên đạo chặt chẽ việc tổ chức thực sách ®· ban hµnh vµ hoµn thiƯn bỉ sung ®Ĩ lµm tăng tính thực sách Tổng kết nguyên nhân đạt đợc thành tựu : + Các ngành hữu quan nh thơng mại, tài chính, ngân hàng, hải quan đà có nhiều cố gắng cải thiện môi trờng hoạt động kinh doanh xuất nhập cho dù không khâu cần cải thiện Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng + Trong năm qua, hoạt động tìm kiếm, mở rộng thị trờng đợc quan tâm đặc biệt hoạt động đối ngoại, đồng chí lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc đặt lên hàng đầu việc vận động gia tăng xuất khẩu, đầu t, doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động tìm hiểu thị trờng, công tác xúc tiến thơng mại đợc trọng Vị quốc tế nớc ta tiếp tục đợc nâng cao đà tạo thêm thuận lợi cho việc đẩy mạnh hợp tác kinh tế nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Thị trờng xuất tiếp tục đợc mở rộng theo hớng đa phơng hóa Trong năm 2001 nớc ta đà kí đợc thêm 07 Hiệp định thơng mại vói nớc ngoài, Hiệp định thơng mại Việt Mỹ vào thực thi tõ 2001 më c¬ héi cho xt khÈu cđa ta ViƯc Trung Qc nhËp WTO kh«ng Ýt thách thức nớc ta, song mở triển vọng đẩy mạnh xuất hàng ta vào thị trờng + Nhiều chế sách đà đợc ban hành vào thực tiễn, góp phần cải thiện môi trờng kinh doanh , hoạt động xuất nhập Đây nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy xuất nâng cao hiƯu qu¶ qu¶n lý xt nhËp khÈu thêi gian tới 2.3.3 Những mặt cha thành công nguyên nhân Bên cạnh kết đà đạt đợc có số mặt tồn chủ yếu sau : Kim ngạch xuất có xu hớng tăng lên nhng có chiều hớng chững lại sức cạnh tranh hàng hóa xuất thị trờng hiệu xuất nhiều hạn chế Mặc dù cấu hàng xuất có chuyển dịch tích cực theo hớng tăng dần tỉ trọng hàng chế biến chế biến sâu (năm 1991 chế biến sâu chiếm 8,5% đến đà lên tới 30% tổng kim ngạch xuất khẩu) nhng xuất hàng thô sơ chế chủ yếu, tỉ trọng chiếm 60% tổng kim ngạch Kim ngạch xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bắt đầu có tốc độ tăng đáng kể Tuy nhiên, tỉ trọng xuất doanh nghiệp tổng kim ngạch xuất nớc thấp, năm 1997 đạt tỉ trọng 16,8%, năm 1998 đạt 18 20% , năm 2000 đạt 47%, năm 2001 đạt 45,2% Cơ cấu thị trờng bớc đầu có chuyển biÕn tÝch cùc, hµng xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam đà vơn tới tất châu lục Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng giới, nhng cấu thị trờng chậm đợc hoàn thiện Thị trờng châu chiếm tỉ lệ cao (75,5% giá trị xuất 77% giá trị nhập khẩu) ; thị trờng châu lục khác tỉ trọng nhỏ bé Điều bất lợi cấu thị trờng thể chỗ : hàng xuất Việt Nam vào nớc trung gian chiếm tỉ lệ cao, dẫn đến hiệu xuất nhập thấp, hàng nhập từ khu vực có công nghiệp nguồn cha nhiều khả xâm nhập thị trờng đích bị hạn chế, thị trờng xuất nhập cha phong phú, xúc tiến thơng mại, quảng cáo sản phẩm cha đợc thực đồng bộ, sản phẩm xuất chủ yếu hàng sơ chế, hàng hóa thành phẩm hàng hóa phải qua thị trờng trung gian để chuyển thành thành phẩm tái xuất Do đổi công nghệ sản xuất hàng hóa nói chung va hàng xuất nói riêng diễn chậm, ảnh hởng đến sức cạnh tranh thị trờng quốc tế Nguyên nhân tồn : Thứ nhất, sách thơng mại Việt Nam nhiều điểm bất cập Về lý thuyết, chiến lợc phát triển Việt Nam đợc xem xét nh kết hợp khuyến khích xuất thay nhập Tuy nhiên, thực tế sách hoạt động thơng mại thời gian qua cho thấy chiến lợc thay nhập đợc thể cách rõ ràng Chính sách bảo hộ có đợc áp dụng cách tràn lan Một số nội dung sách thơng mại có phần cha rõ ràng, ảnh hởng không tốt đến phát triển lâu dài kinh tế Đặc biệt thực hiƯn c¸c cam kÕt cđa AFTA, APEC nÕu ViƯt Nam chủ trơng, biện pháp thích hợp, kịp thời bị thua thiệt thực tự hóa thơng mại Chính sách thị trờng sách sản phẩm xuất cha phù hợp với điều kiện nớc bối cảnh quốc tế Do Việt Nam lúng túng xuất bố trí lại cấu nớc Chính sách thơng mại tham gia khu vực quốc tế nh quy định hiệp định thơng mại khu vực cha đợc tuyên truyền, thông tin đầy đủ xác tới doanh nghiệp, ngời tham gia xuất nhập Việt Nam xuất song Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 6 cha hiểu rõ quy định quốc tế, yêu cầu nớc khác đà dẫn đến hiệu hoạt ®éng xuÊt nhËp khÈu TÝnh ®ång bé vµ tÝnh hoµn thiện hệ thống sách thơng mại nớc ta thấp Điều mặt sở pháp luật cha có hệ thống, mặt khác hệ thống hành cồng kềnh, quan liêu, phối kết hợp quan quản lý nhà nớc cha thật chặt chẽ cụ thể Những mâu thuẫn bất cập sách thơng mại phổ biến, từ luật pháp đến triển khai Chính phủ, hóng dẫn Bộ, ngành có liên quan có lúc cha kịp thời đồng bộ, làm mÊt c¬ héi kinh doanh xt nhËp khÈu TÝnh ỉn định hệ thống sách thơng mại vĩ mô cha cao Sự thay đổi thờng xuyên sách thơng mại vĩ mô gây khó khăn cho hoạt động thơng mại quốc tế Thứ hai, nhìn chung thuế suất cao nhiều mức làm cho biểu thuế phức tạp, gây khó khăn quản lý Biểu thuế có mặt hàng cha phù hợp với cách phân loại danh mục Vấn đề dịch thuật cha thật chuẩn, số mặt hàng áp dụng nhiều mà số thuế đà tạo kẽ hở cho gian lận trốn thuế Ngoài ra, có số mặt hàng nhập thuộc diện Nhà nớc quản lý giá Việc áp dụng giá tối thiểu nh cha phù hợp với quy định quốc tế mà Việt Nam đà cam kết gia nhËp ASEAN vµ WTO Thø ba, vỊ hµng rµo phi thuế quan Hiện để kiểm soát hoạt động ngoại thơng, bên cạnh hàng rào thuế quan, Việt Nam áp dụng biện pháp phi thuế quan nh cấm nhập khẩu, hạn chế số lợng, cấp giấy phép làm hạn chế ngoại thơng Chính thời gian tới cần xem xét cân nhắc giảm bới hàng rào phi thuế quan Thứ t, việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, lĩnh vực, ngành hàng nói riêng, cha bám sát tín hiệu thị trờng giới, nhiều sản phẩm làm không tiêu thụ đợc Năng suất, giá thành nhiều sản phẩm không đủ sức cạnh tranh, quy mô đầu t vào khâu nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng xuất cha thỏa đáng ; việc đầu t trực tiếp cho khâu tiêu thụ sản phẩm nh hoạt động xúc tiến thơng mại, lập trung tâm thơng mại, kho ngoại quan nớc hầu nh cha có Nhiều hình thức kinh doanh phổ cập Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng giới nh tái xuất, chuyển cha phát triển Các dịch vụ thu ngoại tệ cha đợc đặt vị trí Thứ năm, hiểu biết thị trờng bên (tiềm năng, nhu cầu, luật lệ ) hạn chế Nhà nớc, bao gồm quan quản lý nớc lẫn quan đại diện nớc ngoài, cha cung cấp thông tin đầy đủ cho doanh nghiệp, ngợc lại nhiều doanh nghiệp ỷ lại, trông chờ vào Nhà nớc, thụ động chờ khách hàng, không chủ động tìm kiếm thị trờng khách hàng Thứ sáu, viƯc héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ giới không lúng túng, cha hình thành đợc chiến lợc tổng thể, doanh nghiệp trông chờ vào bảo hộ Nhà nớc, cha cã ý thøc viƯc chn bÞ tham gia trình T họ kinh doanh theo kiểu bao cấp, phụ thuộc vào quota, trợ cấp xuất Thứ bảy, hệ thống quản lý phơng thức quản lý chậm đợc thay đổi nên cha theo kịp yêu cầu tình hình Bộ máy quản lý Nhà nớc thơng mại đà có nhiều cố gắng để theo sát tình hình thực tế nhng nhìn chung hoạt động toàn hệ thống thụ động trì trệ Sự phối hợp bộ, ngành, địa phơng, định chế quản lý đà có chuyển biến tích cực nhng lỏng lẻo, có triệt tiêu nhau, cha tạo thành sức mạnh tổng hợp, cán quản lý có trình độ thiếu yếu Trong bối cảnh quốc tế điều kiện hiên nay, cần khắc phục điểm tồn tại, phát huy thuận lợi để có chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nh chiến lợc phát triển ngoại thơng hợp lý yêu cầu đặt Việt Nam Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Chơng Triển vọng giải pháp phát triển xuất nhập Việt Nam 3.1 Thuận lợi khó khăn phát triển xuất nhập Việt Nam năm tới 3.1.1 Những thuận lợi Thứ nhất, xu hớng hầu hết quốc gia tập trung vào phát triển kinh tế, quốc gia cố gắng trì ổn định nớc, tạo lập môi trờng kinh doanh thuận lợi nhằm đảm bảo trình phát triển kinh tế đất nớc Đồng thời quốc gia đà nỗ lực lớn để hội nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi thĨ hiƯn bëi việc tham gia vào tổ chức quốc tế, kí kết hiệp định thơng mại song phơng đa phơng Trong bối cảnh đó, Việt Nam hoàn toàn tranh thủ thời thuận lợi để tập trung mäi ngn lùc níc, më réng quan hƯ quốc tế nhằm tạo sức mạnh tổng hợp cho tăng trởng phát triển kinh tế đất nớc Đó việc phát huy nội lực tiếp thu ngoại lực từ bên để thực trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Thứ hai, tác động tích cực cách mạng khoa học công nghệ, xu toàn cầu hóa, quốc tế hóa khu vực hóa ngày phát triển mạnh mẽ, sôi động Các nớc phát triển, nớc công nghiệp NICs số nớc phát triển đà trình độ phát triển bậc trung có nhu cầu cấu trúc lại kinh tê, chuyển vốn đầu t sang nớc phát triển khác, nớc có nguồn lao động dồi dào, giá rẻ nhiều lợi so sánh khác cha đợc khai thác tốt Việt Nam nớc phát triển, hoàn toàn có khả nắm bắt thời Tuy nhiên, sáng suốt lựa chọn, thực thi dự án đầu t nhập công nghệ, cần thiết, không dễ trở thành nợ lớn bÃi phế thải công nghiệp Thứ ba, ổn định trị đất nớc đợc thể nhiều khía cạnh khác nh đờng lối đổi đắn Đảng Cộng Sản Việt Nam, vai trò huy, điều tiết động kinh tế vĩ mô Nhà nớc, ủng hộ đoàn kết trí với nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế đất nớc toàn dân, công đổi phù hợp với xu phát triển thời đại nên đợc Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triĨn väng giíi đng Nh÷ng u tố tạo tiền đề cho phát triển kinh tế nói chung phát triển ngoại thơng nói riêng cđa ViƯt Nam Thø t, ViƯt Nam cã nh÷ng ngn lực định để phát triển ngoại thơng, đảm bảo tăng trởng kinh tế Trớc hết nguồn nhân lực dồi dào, có truyền thống cần cù lao động, thông minh, sáng tạo, có khả nắm bắt khoa học công nghệ tiên tiến Sau nguồn tài nguyên đất nớc, không phong phú nhng lại đa dạng nông lâm ng nghiệp, loại khoáng sản phục vụ cho phát triển mạnh nhiều ngành sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu nớc phục vụ cho phát triển mạnh nhiều ngành sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu nớc phục vụ cho xuất Việt Nam lại có vị trí địa lý thuận lợi nằm tuyến giao thông quốc tế quan trọng có nhiều thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Do đờng lối đối ngoại đắn uy tín kết quả, thành tựu đổi nên quan hệ ngoại giao hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam với nớc khu vực Châu - Thái Bình Dơng giới rộng mở Các kiện bật gần nh Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, bình thờng hóa việc kí kết hiệp định thơng mại song phơng Việt Nam Hoa Kỳ, kí hiệp định chug với EU, tham gia vào khu vùc mËu dÞch tù AFTA, tham gia APEC rõ ràng thuận lợi mới, thời cho phát triển lên Việt Nam hội nhập vào hoạt động khu vực quốc tế, cịng nh tranh thđ häc tËp kinh nghiƯm c¸c níc trớc 3.1.2 Những khó khăn Quá trình khu vực hóa toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ đà đặt cho Việt Nam khó khăn tiến trình phát triển ngoại thơng để hội nhập vào kinh tế giới Thứ tụt hậu Khó khăn đợc đặt quốc gia Một nớc thuộc nhóm nghèo lạc hậu giới nh Việt Nam tụt hậu không nguy mà đà thực tế Để thoát khỏi cảnh tụt hậu đó, Việt Nam cần có tốc độ phát triển cao, kinh tế vĩ mô ổn định, kinh tế vi mô hoạt động có hiệu Con đờng để thực đợc điều tiếp tục công đổi Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng sâu sắc toàn diện đời sống kinh tế xà hội Việt Nam, sớm đạt kết công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Thứ hai, lực cạnh tranh u kÐm cđa ViƯt Nam viƯc t×m kiÕm ngn lực phát triển Do phát triển muộn nên Việt Nam chịu sức ép lớn cạnh tranh kinh tế Lợi cạnh tranh ngày không chủ yếu tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ mà nghiêng tiềm lực thông tin công nghệ Ngày Việt Nam tham gia cạnh tranh thị trờng giới với đối thủ có nhiều lợi nhiều mặt từ trình độ công nghệ, kinh nghiệm buôn bán quốc tế đến mối quan hệ buôn bán bạn hàng Trong cạnh tranh gay gắt với Trung Quốc, nớc NICs nớc khối ASEAN để tìm kiếm thị trờng xuất khẩu, nguồn vốn đầu t công nghệ Nh vậy, thấy hoạt động xuất nhập nớc ta phải đối mặt với không khó khăn thách thức Trong thách thức lớn khả cạnh tranh doanh nghiệp, nh hàng hóa dịch vụ nớc ta thấp giới mà cạnh tranh ngày trở nên gay gắt Với đà phát triển khoa học công nghệ, cấu sản phẩm chuyển dịch mạnh sang lĩnh vực nh dịch vụ, sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao Song lĩnh vực nớc ta yếu kém, lại cần phải tìm giải pháp phù hợp với điều kiện nớc Bên cạnh đó, thơng mại điện tử phát triển mạnh, nớc ta giai đoạn tiếp cận với phơng thức mẻ Hơn thị trờng giới ẩn chứa nhiều nhân tố khó lờng ảnh hởng tiêu cực tới kinh tế hoạt động xuất nhập nớc ta 3.2 Chiến lợc phát triển ngoại thơng Việt Nam năm tới Để tiếp tục thực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa thành công, nhà nớc ta đà xây dựng chiến lợc chung nớc phát triển kinh tế xà hội 10 năm (2001 2010) Mục tiêu chiến lợc : xây dựng tảng cho nớc công nghiệp ; định hình thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà héi chđ nghÜa ; ph¸t triĨn kinh tÕ nhanh, ỉn định bền vững ; tổng sản phẩm nớc (GDP) năm 2010 tăng gấp đôi so với năm 2000 ; chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động, tăng tỉ Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng trọng công nghiệp dịch vụ GDP lao động xà hội ; cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hóa nhân dân, xóa đói giảm nghèo giải việc làm cho ngời lao động ; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu ; tạo điều kiện để tiếp tục đa nớc ta tiến nhanh vững hơn, đến khoảng năm 2020 trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Hoạt động xuất nhập 10 năm tới cần phục vơ trùc tiÕp cho mơc tiªu chung nãi trªn víi nội dung : nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trởng xuất nhập khẩu, chuyển dịch cấu xuất theo hớng nâng cao giá trị gia tăng, gia tăng sản phẩm chế biến chế tạo, áp dụng công nghệ để tăng sản phẩm có hàm lợng công nghệ chất xám cao, thúc đẩy xt khÈu dÞch vơ ; vỊ nhËp khÈu chó träng thiết bị nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất, công nghệ tiên tiến, bảo đảm cán cân thơng mại mức hợp lý ; mở rộng đa dạng thị trờng phơng thức kinh doanh, hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực giới Chớp thời thuận lợi tạo phát triển đột biến, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách kinh tế nớc ta nớc khu vực Để đạt mục tiêu trên, quan điểm đạo cần phải nắm vững : Một là, tiếp tục kiên trì chủ trơng đẩy mạnh xuất nh hớng u tiên có vị trí quan trọng để tăng trởng GDP, phát triển sản xuất, thu hút lao động, tạo nguồn vốn để nhập khẩu, tranh thủ công nghệ ; chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực giới sở giữ vững độc lập tự chủ định hớng xà héi chđ nghÜa, cã kÕ ho¹ch tỉng thĨ víi lé trình bớc hợp lý, phù hợp với trình độ phát triển đất nớc quy định tổ chức mà nớc ta tham gia, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế quản lý, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao hiệu lực cạnh tranh doanh nghiệp toàn kinh tế Hai là, gắn kết thị trờng nớc với thị trờng nớc ; gắn thị trờng với sản xuất sản xuất với thị trờng xuất khẩu, vừa trọng thị trờng nớc, vừa sức mở rộng đa dạng hóa thị trờng bên ngoài, sản xuất hàng xuất phù hợp với nhu cầu thị trờng giới không vào lực sản xuất Việt Nam ; đặt hiệu kinh doanh xt nhËp khÈu hiƯu qu¶ kinh tÕ x· hội chung Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Ba là, kiên trì chủ trơng đa dạng hóa thành phần kinh tế tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, kinh tế Nhà nớc bao gồm doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo ; tiếp tục đổi chế kinh doanh xuất nhập cho phù hợp với thông lệ quốc tế, có tính đến đặc điểm ta Mục tiêu cụ thể xuất thời kì 2001 2010 phải đạt đợc thay đổi chất so với thời kì 1996 2000 Tuy nhiên sau thời gian dài xuất cha có đợc chuyển biến đáng kể Do vậy, trớc khó khăn toàn cầu hóa nguy tụt hậu, xuất cần trọng phơng diện sau : Mục tiêu nâng cao chất lợng, hiệu từ sức cạnh tranh cần đợc đặt lên hàng đầu Hết sức ý đến việc đa dạng hóa chủng loại hàng hóa xuất thay đổi cấu hàng xuất theo hớng tăng nhanh tỉ trọng hàng mới, hàng đà qua chế biến hàng có giá trị gia tăng cao - Chủ động thâm nhập thị trờng quốc tế theo nguyên tắc đa phơng hóa quan hệ thơng mại Trên sở mục tiêu này, tiêu định lợng cho hoạt động xuất khÈu thêi k× 2001 – 2010 nh sau : + Về quy mô tốc độ tăng trởng : Các tiêu xuất nhập phần quan trọng tùy thuộc vào tiêu chung Nhà nớc Trong vòng 10 năm với tổng sản phẩm nớc (GDP) tăng gấp đôi (bình quân hàng năm phải tăng khoảng 7,2%) ; giá trị sản lợng nông nghiệp tăng bình quân 4,5%/năm, sản lợng lơng thực đạt 40 triệu vào năm 2010, nông nghiệp chiếm tỉ trọng khoảng 16 17% GDP tỉ trọng sản phẩm chăn nuôi tăng từ 18,6% lên 25%, thủy sản đạt sản lợng 3,5 triệu ; giá trị gia tăng công nghiệp tăng bình quân hàng năm 10 10,5%, đến năm 2010 công nghiệp chiÕm tØ träng 40 – 41% GDP, tØ träng c«ng nghiệp chế tác chiếm 80% giá trị sản xuất công nghiệp Chiến lợc xác định nhịp độ tăng trởng xuất nhập nhanh gấp đôi nhịp độ tăng GDP, tức khoảng 14,4%/năm, nông sản xuất qua chế biến đạt kim ngạch 10 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng tỉ USD vào năm 2010, lơng thực bình quân triệu tấn/năm, thủy sản đạt kim ngạch khoảng 3,5 tỉ USD, sản phẩm công nghiệp chiếm 70 75% tổng kim ngạch xuất + Về cấu mặt hàng xuất nhập Cơ cấu xuất tùy thuộc vào chuyển dịch cấu sản xuất đồng thời tác động lại chuyển dịch Cơ cấu hàng hóa 10 năm tới đợc chuyển dịch theo hớng chung : gia tăng xuất sản phẩm chế biến chế tạo với giá trị gia tăng ngày cao, trọng sản phẩm có hàm lợng công nghệ tri thức cao, giảm dần tỉ trọng hàng thô Theo hớng đó, nhóm mặt hàng xuất chủ yếu : Nhóm nguyên nhiên liệu : với hai mặt hàng dầu thô than đá Nhóm hàng nông lâm, thủy sản : gạo, cà phê, cao su, chè, rau quả, thủy sản, hạt tiêu, nhân điều Sản phẩm chế biến chế tạo : Hạt nhân nhóm hàng ngày năm 2010 hia mặt hàng dệt may giày dép Sản phẩm hàm lợng công nghệ chất xám cao : ngành xuất nhng đà mang lại kim ngạch xuất lớn Hạt nhân hàng điện tử tin học Với xu phân công lao động theo chiều sâu giới nay, nớc ta hoàn toàn có khả phát triển mặt hàng này, trớc mắt gia công tiến tới nội hóa dần Cơ cấu nhập phải hớng vào phục vụ ngày tốt nhu cầu phát triển nớc Chú trọng thiết bị nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất, công nghệ tiên tiến + Về cấu thị trờng Một khâu then chốt chiến lợc phát triển xuất nhập đến năm 2010 mở rộng đa dạng hóa thị trờng Quan điểm chủ đạo tích cực, chủ động tranh thủ mở rộng thị trờng, sau tham gia WTO, đa phơng hóa đa dạng hóa quan hệ với đối tác, phòng ngừa chấn động đột ngột, tận dụng khả để tăng mức sản xuất tất thị trờng đà có song song với việc đẩy mạnh xuất vào thị trờng có sức Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển väng mua lín nhng hiƯn cßn chiÕm tØ trọng thấp, mở thị trờng (nh Mỹ, Mỹ Latinh, châu Phi), tăng cờng tiếp cận với thị trờng cung ứng công nghệ nguồn Đa dạng hóa thị trờng tiếp tục hớng 10 năm tới Tuy trọng tâm đặt vào thị trờng Châu - Thái Bình Dơng (do vị trí địa lý gần gũi, có nhiều tiềm ) song cần nâng tỉ trọng thị trờng khác để đẩy mạnh xuất đôi với việc phòng ngừa chấn động đột ngột Vị trí thị trờng tùy thuộc vào tiềm (dân số, sức mua) nhu cầu họ loại sản phẩm cụ thể nhu cầu nhËp khÈu cđa ta cịng nh møc ®é quan hƯ trị kinh tế Theo đó, 10 năm tới, thị trờng nh Tây Âu, Nhật Bản, Trung Quốc Hoa Kỳ thị trờng cần đợc quan tâm đặc biệt, cần tích cực chủ động xâm nhập thị trờng lại Xuất phát từ nhận thức chung nói tính đến vị trí thị trờng nh sau : a Khu vực Châu - Thái Bình Dơng Thị trờng thị trờng trọng điểm Việt Nam 10 năm tới thị trờng gần Việt Nam, có dung lợng lớn, tiếp tục khu vực phát triển tơng đối động Trọng tâm công tác thị trờng Trung Quốc (gồm Hồng Kông), Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc nớc ASEAN b Đối với thị trờng khác Đối với châu Âu, thị trờng lớn, sức tiêu thụ ổn định, hứa hẹn có khởi sắc kinh tế thời kì 2001 2010 Vì việc đẩy mạnh xuất vào EU trọng điểm sách thị trờng nớc thời gian gần Xuất vào thị trờng Bắc Mỹ, mà chủ yếu thị trờng Mỹ cần phải tăng mạnh vào năm 2010 Việc buôn bán với Australia New Zealand phát triển tốt năm gần chứng tỏ tiềm không nhỏ khu vực nhng mức khai thác thấp Trong thời gian gần cần đẩy mạnh xuất vào hai thị trờng đồng thời triển khai mạnh việc tìm kiếm, xâm nhập thị trờng Trung Đông Châu Phi (đặc biệt Nam Phi) Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 3.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm phát triển hoạt động xuất nhập Việt Nam Để tận dụng lợi vợt qua khó khăn thách thức để thúc đẩy hoạt động xuất nhập phát triển, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa thị trờng quốc tế, chuẩn bị điều kiện để hội nhập sâu vào tổ chức thơng mại quốc tế cần có giải pháp mang tính đồng tất ngành, cấp, đặc biệt nỗ lực từ thân doanh nghiệp Với chiến lợc c«ng nghiƯp hãa híng vỊ xt khÈu cđa ViƯt Nam, giải pháp đa chủ yếu nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất hàng hóa nớc ta 3.3.1 Về phía nhà nớc + Cần xây dựng chiến lợc ngành hàng theo hớng khai thác tối đa tiềm kinh tế, khai thác tối đa lợi cạnh tranh nhóm hàng hóa xuất khẩu, tránh tợng đầu t tràn lan, hiệu + Cần hoàn thiện xây dựng đồng hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp theo hớng bảo hộ có điều kiện có thời hạn ngành sản xuất non trẻ, tạo sân chơi công bằng, bình đẳng thành phần kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa xuất thị trờng quốc tế Cơ chế quản lý nhà níc vỊ xt nhËp khÈu hµng hãa lµ mét yếu tố đặc biệt quan trọng phát triển xuất nhập Cơ chế phù hợp có vai trò tích cực phát triển xuất khẩu, không phù hợp kìm hÃm phát triển Sau 10 năm đổi mới, chế quản lý nhà nớc xuất nhập đà chuyển đổi theo chế thị trờng, định hớng xà hội chđ nghÜa, tõng bíc héi nhËp víi kinh tÕ – thơng mại quốc tế, nhng bên cạnh hạn chế cần có đổi mới, để chế xuất nhập thực nhân tố tích cực đẩy mạnh xuất nhập - Cần phải thống nội dung quản lý nhà nớc hoạt ®éng xuÊt nhËp khÈu, b»ng c¸ch chuÈn hãa c¸c néi dung hoạt động xuất nhập hàng hóa theo quy định quốc tế, áp dụng chung cho hoạt động quản lý nhà nớc xuất nhập quản lý kinh doanh Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng - Nhà nớc thống quản lý hoạt động xuất nhập pháp luật, theo nguyên tắc : tuân thủ pháp luật Việt Nam quy định Nhà nớc quản lý kinh tế, tôn trọng pháp luật tập quán thơng mại quốc tế, thực đầy đủ cam kết với bên Đảm bảo qun tù chđ kinh doanh cđa doanh nghiƯp viƯc thực hợp đồng kinh tế với doanh nghiêp nớc Xóa bỏ bao cấp có lộ trình bảo hộ thích hợp, tăng dần khả cạnh tranh cấp độ : quốc gia, doanh nghiệp hàng hóa, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế thơng mại quốc tế thời kì định Đảm bảo quyền kiểm soát Nhà nớc hoạt động xuất nhập Nhà nớc thông qua công cụ quản lý để tác động vào hoạt động xuất nhập phát triển theo hớng mục tiêu Nhà nớc Hoạt động xuất nhập tiến hành theo nguyên tắc hạch toán kinh doanh theo chế thị trờng, doanh nghiệp tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm hiệu kinh doanh tuân theo điều kiện nghĩa vụ đóng góp với Nhà nớc - Đổi hoạt động lập quy nhằm khắc phục tình trạng văn không kịp thời, không ăn khớp nội dung, không đồng thời gian văn với văn chi tiết văn hớng dẫn thực Yêu cầu trớc mắt đổi quy trình lập quy xuất nhập cải tiến phân công phối hợp quan liên quan đến nghiên cứu, xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật bao gồm : Chính phủ, Bộ Thơng mại ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ Chính phủ phân công + Đổi nội dung chế sách Về sách khuyến khích đầu t : Chính sách khuyến khích đầu t có ảnh hởng trực tiếp đến phát triển kinh tế, có tác động đến việc sản xuất hàng hóa xuất Các sách đầu t phải đảm bảo không khuyến khích hoạt động sản xuất kinh doanh nớc mà phải khuyến khích hoạt động loại hình doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Vì lí khâu đầu t cho hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu, tăng nhanh nguồn hàng khối lợng lớn chất lợng cao, tạo đợc nhiều ngành hàng chủ lực, đáp ứng nhu cầu thị hiếu thị trờng nớc yếu tố quan trọng Do : Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 7 * Chủ trơng khuyến khích đầu t phát triển sản xuất hàng xuất cần đợc thi hành cách triệt để quán theo nguyên tắc sản xuất hàng xuất phải đợc đặt vị trí u tiên số Các hình thức u đÃi cao phải dành cho sản xuất hàng xuất * Triệt để quán thi hành hình thức u đÃi dành cho sản xuất hàng hóa xuất khÈu Xãa bá c¸c thđ tơc xÐt dut phiỊn hà đầu t t nhân, đặc biệt việc phê duyệt nhập máy móc thiết bị - Rà soát lại danh mục ngành nghề khuyến khích đầu t Những ngành sản xuất thay nhập mà lực sản xuất đà tơng đối đủ để đáp ứng nhu cầu nớc cần đợc xem xét để đa khỏi danh mục này, tránh khuyến khích tăng thêm đầu t mới, kể đầu t nớc - Công bố kế hoạch nhằm giảm thiểu hàng rào phi thuế quan lộ trình giảm thuế theo Hiệp định CEPT/AFTA với bớc rõ ràng cụ thể cho năm - Tăng cờng sử dụng biện pháp nh thuế chống phá giá, thuế chống trợ cấp để đáp ứng đòi hỏi mang tính tình * Cần có sách u đÃi cách hợp lí cho doanh nghiệp nớc cao doanh nghiệp nớc ví dụ nh thuế thu nhËp doanh nghiƯp ¸p dơng cho doanh nghiƯp níc 32%, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chịu tối đa 25% * Chính sách khuyến khích đầu t cần đợc xây dựng dựa tiêu chí nh tính chất thủ tục, cấp độ chế biến để không lặp lại tình trạng khuyến khích dàn đều, định hớng xây dựng ngành hàng chủ lực định hớng chuyển đổi cấu hàng xuất theo hớng tăng nhanh tỉ trọng hàng đà qua chế biến Cũng cần cải thiện môi trờng đầu t nhằm tạo tâm lí tin tởng cho nhà đầu t * Phát triển hợp lý khu công nghiệp khu chế xuất để qua giảm thiểu khó khăn cho lĩnh vực đầu t - Về chế xuất nhập : Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Nhằm tạo ổn định lâu dài sách chế quản lý xuất nhập khẩu, Chính phủ nên ban hành chế điều hành xuất nhập thời kì 2001 2010 theo hớng sau : + Về thể chế thơng mại : cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách, quy định quản lý thơng mại, chủ động phê chuẩn công ớc quốc tế thơng mại quốc tế kí kết hiệp định thơng mại với nớc để tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động ngoại thơng doanh nghiệp Bên cạnh cần tăng cờng hiệu lực thực quy định pháp luật thơng mại, bảo đảm thực nghiêm minh, hạn chế đến mức cao vi phạm pháp luật thơng mại Tiếp tục mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp Xây dựng lộ trình giảm thiểu biện pháp hạn chế định lợng thời kì 2001 2010, áp dụng công cụ bảo hộ mới, phù hợp với thông lệ quốc tế Cơ cấu nguồn thu ngân sách cần đợc thay đổi theo hớng giả dần tỉ trọng số thu từ thuế xuất , nhập từ góp phần nâng cao lợi nhuận tái đầu t cho lĩnh vực xuất Đối với sách thuế cần phải trọng : - Đơn giản hóa mức thuế xuất, nhập khẩu, tiến tới bÃi bỏ thuế xuất nhập đê khuyến khích xuất khẩu, giảm dần thuế suất thuế nhập khẩu, giảm số lợng mức thuế suất thuế nhập khẩu, mở rộng khoảng cách mức thuế Trong tơng lai biểu thuế nhập nên quy định mức : 0%, 3%, 5%, 10%, 20%, 30%, 40% vµ møc thuÕ suÊt cao nhÊt lµ 50% - TiÕn hµnh thùc hiƯn HiƯp định xác định trị giá hải quan theo quy định GATT/WTO Giá tính thuế nhập đợc xác định sơ hợp đồng ngoại thơng - Cần sớm hoàn chỉnh văn hớng dẫn thực quy định đánh thuế nhập bổ sung trờng hợp hàng nhập đợc bán phá giá, đợc trợ cấp làm ảnh hởng tới sản xuất nớc - Về c¸c biƯn ph¸p phi quan th : thêi gian tới, cần chuẩn bị điều kiện để tiến tới thực đấu thầu hạn ngạch nhập bán hạn ngạch xuất nhập cách công khai Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Việc quy định mặt hàng cấm nhập cần có cân nhắc cẩn thận, tránh gây tác động tiêu cực nh buôn lậu, trốn thuế Việc tài trợ xuất cần xác định rõ mục đích, phơng thức chế đảm bảo tránh tình trạng doanh nghiệp ỉ lại, trì trệ không cố gắng cải thiện tình hình để vơn thÞ trêng thÕ giíi - TiÕp tơc thu hót vèn đầu t trực tiếp nớc đôi với việc tạo tiền đề cho đa dạng hóa nguồn vốn, khuyến khích mạnh vốn đầu t cho khu vực sản xuất hàng xuất Đối với đầu t nớc ngoài, cần dành u đÃi đặc biệt cho ngành sản xuất sản phẩm xuất có khả xuất sản phẩm tơng lai gần nh ngành sản xuất nguyên nhiên liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất - Thúc đẩy hoạt động cho Quỹ hỗ trợ xuất khuyến khích hiệp hội ngành hàng tự thành lập Quỹ phòng ngừa rủi ro :Thành lập Quỹ hỗ trợ xuất để trợ giúp doanh nghiệp có tiềm phát triển xt khÈu nhng cha cã ®iỊu kiƯn tiÕp cËn ngn vốn ngân hàng tài sản chấp Quỹ hỗ trợ xuất đứng bảo lÃnh khoản vay, cung cấp khoản tín dụng để doanh nghiệp bán hàng trả chậm cho nớc Quỹ hỗ trợ xuất phải hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn nh tổ chức tín dụng khác, chia sẻ thành công với doanh nghiệp rủi ro với ngân hàng Ngoài Quỹ hỗ trợ xuất khẩu, Nhà nớc nên khuyến khích hiệp hội ngành hàng tự thành lập Quỹ phòng ngừa rủi ro riêng cho ngành mình, ngành quan trọng, có khối lợng xuất tơng đối lớn nh gạo, cà phê, cao su Quỹ có nhiệm vụ giúp thành viên hiệp hội giá thị trờng biến động thất thờng Cơ chế hoạt động hiệp hội tự định - Trong thời gian tới cần tăng cờng sử dụng công cụ sách tiền tệ để hỗ trợ cho hoạt động xuất Các công cụ nh tỉ giá hối đoái, bảo lÃnh bán hàng trả chậm, cho vay theo thành tích xuất khẩu, tăng tỉ trọng cho vay trung hạn dài hạn có tác động nhanh mạnh đến xuất Trong lĩnh vực này, Ngân hàng Nhà nớc Bộ Thơng mại cần có phối hợp chặt chẽ Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Tiếp tục điều chỉnh sách tỉ giá hối đoái sở khuyến khích xuất khẩu, lấy tăng trởng xuất làm động lực quan trọng thúc đẩy trình tăng trởng Điều đòi hỏi tỉ giá hối đoái danh nghĩa phải đợc điều chỉnh để giữ nguyên làm tăng sức cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Việt Nam thị trờng quốc tế Trớc mắt, tiếp tục quán thực chủ trơng điều hành tỉ giá linh hoạt theo diễn biến thị trờng, tình hình kinh tế nớc, chủ động can thiƯp cÇn thiÕt, nhanh chãng tiÕn tíi tù hóa tỉ giá Cần nới rộng quy định biên độ tỉ giá giao dịch, sau bớc bỏ hẳn quy định - Tiếp tục hỗ trợ, đặc biệt hỗ trợ tài để đẩy mạnh tiêu thụ nông sản nâng cao thu nhập cho nông dân : miễn giảm thuế nông nghiệp, đầu t cho công tác giống, giÃn nợ khoanh nợ cho hộ nghèo, thực tạm giữ gạo, cà phê thởng theo kim ngạch cho số nông sản chủ lực, đảm bảo bố trí đủ nguồn để thực chế độ thởng theo kim ngạch xuất Cho phép đa dạng hóa phơng pháp thởng theo hớng u tiên mặt hàng có giá trị gia tăng cao mặt hàng có kí hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với nông dân Khuyến khích doanh nghiệp xuất kí hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với nông dân Tiếp tục hỗ trợ đầu t cho nông dân để giảm giá thành sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh nâng cao thu nhập - Chính sách công nghệ : Công nghệ yếu tố quan trọng hoạt động xuất khẩu, định đến chất lợng sản phẩm, giá thành khả cạnh tranh hàng hóa Vì vậy, nh nớc khác, muốn đẩy mạnh xuất hàng hóa, phải có sách đầu t cho khoa học công nghệ cách thỏa đáng : Cho phép thành phần kinh tế đợc tham gia trực tiếp bình đẳng vào hoạt động xuất nhập biện pháp quan trọng nhằm cải tiến công nghệ nâng cao hiệu sử dụng công nghệ Chú trọng nhập công nghệ đòi hỏi suất đầu t thấp, thu hồi vốn nhanh Nhà nớc cần đầu t thành lập Ngân hàng liệu công nghệ để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp áp dụng chế độ đăng kí kiểm tra chất lợng bắt buộc hàng hóa xuất để vừa thúc đẩy doanh nghiệp quan tâm đến vấn đề công nghệ vừa nâng cao uy tín cho hàng hóa Việt Nam thị trờng giới Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Chất lợng hàng hóa xuất đợc nâng cao, từ tạo sức cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam cách áp dụng chế độ kiểm tra chất lợng bắt buộc số mặt hàng có kim ngạch xuất lớn nh dƯt may, ®å ®iƯn, ®å ®iƯn tư, thùc phÈm chế biến, tạp hóa tiêu dùng Nhà nớc cần nhanh chóng ổn định thị trờng xuất mặt hàng chủ lực Việt Nam theo hớng đa dạng hóa mặt hàng đa phơng hóa thị trờng, không tập trung vào số mặt hàng, không phụ thuộc vào thị trờng, gắn nhập với xuất nhằm tăng thêm thị phần thị trờng xuất Có biện pháp bảo vệ vững tăng thị phần thị trờng truyền thống, khai thông mở rộng thị trờng mới, mở rộng mạng lới thơng vụ nớc vùng thị trờng trọng điểm, đặc biệt ý mở rộng quan hệ thơng mại đầu t với nớc Đông Nam á, với thị trờng có tiềm lớn nh Trung Quèc, Mü, Nga, NhËt B¶n, EU * Đảm bảo quyền bình đẳng cho chủ thể tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, trớc hết bình đẳng hoàn toàn việc tiếp cận yếu tố đầu vào ( vốn tín dụng, đất đai, lao động ) sau bình đẳng việc nhận hỗ trợ đầu t, hỗ trợ kinh doanh từ phía Nhà nớc * Các vấn đề thị trờng thông tin xúc tiến thơng mại - Sớm hoàn thành quy chế thơng mại biên giới để tăng cờng xuất hàng hóa sang thị trờng Trung Quốc Các vấn đề vớng mắc nh chủ thể kinh doanh, hµng hãa kinh doanh, cưa khÈu chÝnh thøc hay không thức cần đợc xem xét dứt điểm đê tạo thuận lợi cho xuất khẩu, kể tái xuất Sớm hoàn thành hiệp định thơng mại tự với Cộng hòa Liên bang Nga để hội giao thơng đợc tăng lên Cần chủ động hợp tác thơng mại với EU để dành thêm hội thị trờng cho hàng dệt may, hàng hải sản Việt Nam - Đàm phán để đơn giản thủ tục nhập cảnh thơng nhân Việt Nam nớc sở có di có lại - Những mặt hàng thị trờng cần có đàm phán cấp Chính phủ phải lên kế hoạch đàm phán cụ thể để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thới nắm đợc thông tin cần thiết tình hình thị trờng giới Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Nhà nớc cần xây dựng sở liệu trang chủ Web hoạt động ngoại thơng, đồng thời tăng cờng phát hành tài liệu theo chuyên đề để thông tin đến với doanh nghiệp - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại để hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực thông tin tiếp thị : Cục xúc tiến thơng mại xây dựng lộ trình hành động cụ thể để đa đợc hàng hóa Việt Nam thị trờng nớc ngoài, quản lí sở liệu giải vấn đề có liên quan đến khía cạnh kĩ thuật nh tạo dựng sở liệu để truy cập, tạo dựng trang web - Tiến hành sâu rộng chiến dịch nhằm cải thiện hình ảnh hàng hóa Việt Nam thị trờng giới Nhà nớc cần có kế hoạch phát động chiến dịch nhằm cải thiện hình ảnh hàng hóa Việt Nam thị trờng giới Ví dụ nh tạp chí thức sản phẩm Việt Nam phát hành miễn phí nớc thông qua hệ thống sứ quán thơng vụ Nghiên cứu biểu tợng cho hàng hóa Việt Nam, tạo thơng hiệu cho hàng hóa Việt Nam * Đẩy mạnh cải cách hành chính, xóa bỏ rào cản bất hợp lý cản trở hoạt động xuất Cụ thể : công khai pháp luật xuất nhập khẩu, hoàn thiện chế quản lý xuất nhập khẩu, ổn định môi trờng pháp lý, bÃi bỏ thủ tục hành hải quan rờm rà, tiếp tục đổi theo hớng đơn giản hóa, công khai hóa, đại hóa Tiếp tục áp dụng biện pháp mà ngành Hải quan đà thực nh phân luồng hàng hóa, quy chế khai báo lần, đăng kí tờ khai máy tính, phân cấp rộng quyền kí tờ khai hải quan để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Đơn giản hóa chế độ hoàn thuế, nhanh chóng ban hành chủ giải thuế để tránh tranh chấp việc áp mà tính thuế - Có kế hoạch biện pháp bồi dỡng đào tạo cán làm công tác thị trờng nớc - Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng lộ trình hợp lý phù hợp với điều kiện Việt Nam với cam kết quốc tế giảm thuế quan, thuế hóa đôi với việc xóa bỏ hàng rào phi thuế quan, áp dụng chế độ đÃi ngộ quốc gia, lịch trình bảo hộ công bố công khai để ngành có hớng xếp sản Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng xuất, nâng cao khả cạnh tranh Tích cực thực lộ trình tham gia AFTA, đôi với việc chủ động xây dựng lộ trình đàm phán với WTO Thể theo lộ trình đó, có chơng trình điều chỉnh, sửa đổi, xây dựng văn pháp quy tơng ứng 3.3.2 Về phía doanh nghiệp Các giải pháp mà doanh nghiệp Việt Nam nên u tiên tập trung vào thời gian tới bao gồm : * Nâng cao chất lợng hiệu hoạt động doanh nghiệp Một doanh nghiệp muốn đạt đợc hiệu hoạt động không dựa vào lợi yếu tố định mà phải dựa vào lợi tổng hợp Xuất phát từ thực trạng hoạt động doanh nghiệp Việt Nam nay, để đạt lợi tổng hợp, doanh nghiệp cần phải trọng đến khía cạnh sau : + Khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm tạo sản phẩm thỏa mÃn tốt nhu cầu nớc quốc tế, chất lợng giá + Chú trọng khâu nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đại hóa khâu thiết kế sản phẩm, gia tăng giá trị sử dụng sản phẩm dựa vào đổi thiết kế không phụ thuộc vào công nghệ sản xuất, đặc biệt lĩnh vực sản xuất nh dép, đồ chơi điện tử + Tìm kiếm nguồn xuất yếu tố đầu vào trung gian thực cần thiết để sản xuất sản phẩm có chi phí thấp nâng cao chất lợng sản phẩm + Nghiên cứu triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lợng đại hoạt động doanh nghiệp + Thông qua quan Chính phủ tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp để tìm kiếm thông tin liên kết thực nghiên cứu thị trờng, tiếp thị phân phối sản phẩm + Chú trọng đến việc nâng cao chất lợng hoạt động hệ thống phân phối, kể dịch vụ phục vụ trớc, sau bán Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng hàng phù hợp với đặc điểm văn hóa tiêu dùng thị trờng tiêu thụ khác + Chú trọng đến sáng kiến cải tiến ngời lao động khâu khác hoạt động doanh nghiệp + Lựa chọn khâu quan trọng dây chuyền sản xuất có ảnh hởng đến chất lợng giá thành sản phẩm để tiến hành đại hóa sớm + Xây dựng lực nắm bắt phản ánh nhanh doanh nghiệp trớc thay đổi đối thủ cạnh tranh thị trờng * Tập trung xây dựng chiến lợc doanh nghiệp để đạt đợc mục tiêu phát triển bền vững dài hạn Nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp giải pháp tiên để nâng cao lực cạnh tranh cđa doanh nghiƯp ViƯt Nam hiƯn Tuy nhiªn, hiệu không tồn lâu dài hoạt động doanh nghiệp không tuân theo hớng phát triển dài hạn quán Việc xây dựng chiến lợc doanh nghiệp tùy thuộc vào doanh nghiệp cụ thể Do giải pháp đa đề xuất cụ thể Tuy nhiên, bình diện chung hoàn cảnh doanh nghiệp Việt Nam nay, xây dựng chiến lợc doanh nghiệp cần trọng đến vấn đề sau : Một là, định hớng chiến lợc phát triển doanh nghiệp Hớng chiến lợc phải đảm bảo yêu cầu sau : - Tạo u chi phí giá trị cho khách hàng Điều quan trọng hớng chiến lợc doanh nghiệp phải đặt mục tiêu cạnh tranh việc chuyển hóa lợi giá lao động rẻ hay tài nguyên dồi để cung cấp sản phẩm có u chi phí giá trị cho khách hàng - Tạo u giá trị sử dụng sản phẩm Xu hớng chung giới làm cho sản phẩm thËt tiƯn nghi víi ngêi sư dơng Do ®ã, ®iỊu quan trọng hớng chiến lợc doanh nghiệp cố gắng để đầu t cải thiện kĩ thuật, công nghệ nâng cao lực nghiên cứu thiết kế sản phẩm Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng - Tạo u tiếp thị tổ chức tiêu thụ Nếu không kiểm soát đợc kênh phân phối tiếp cận trực tiếp với khách hàng, doanh nghiệp khó nắm bắt đợc xu hớng thị trờng giành đợc lợi nhuận tốt phải thông qua trung gian buôn bán Vì vậy, điều quan trọng hớng chiến lợc doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp xuất phải để tạo dựng đợc biểu trng nhÃn hiệu hàng hóa riêng Hai là, định lựa chọn hớng chiến lợc doanh nghiệp Việc định lựa chọn hớng chiến lợc tuân theo nhận định chủ quan doanh nghiệp mà phải dựa sở đánh giá khả đó, doanh nghiệp cần trọng đến vấn đề nh phân tích lợi cạnh tranh doanh nghiệp tơng quan với doanh nghiệp ngành, đối tác cạnh tranh, sở : - Xác định đặc điểm kinh tế chủ chốt nh thị trờng, thị phần, điều kiện thị trờng, khách hàng, công nghệ, đặc điểm sản phẩm, quy mô tối u sản lợng - Xác định nhân tố tác động đến phát triển ngành, điều kiện cạnh tranh, điều kiện thay đổi công nghệ, nguyên vật liệu, phơng hớng kinh doanh, xu hớng tiêu dùng thị trờng - Phân tích nhân tố cạnh tranh chủ yếu doanh nghiệp, đối thủ ngành, đối thủ ngành tơng tự, đối thủ tiềm năng, mối quan hệ doanh nghiệp nhà cung cấp nguyên vật liệu, vốn đầu t, quan hệ với khách hàng - Nghiên cứu dự báo tình hình cạnh tranh thị trờng nớc, khu vực giới bối cảnh Việt Nam hội nhập vào tổ chức quốc tế khu vực AFTA, APEC, WTO Đồng thời nghiên cứu tác động, xu hớng chuyển động thơng mại số đối tác cạnh tranh với thị trờng Việt Nam nh việc Trung Quốc tham gia WTO, thị trờng EU * Đổi đại hóa công nghệ chi phí thấp Các doanh nghiệp Việt Nam có trình độ công nghệ lạc hậu công nghệ ngày có ý nghĩa Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng định đến lực cạnh tranh doanh nghiệp Đồng thời, yếu tố tạo nên bất bình đẳng ngày tăng nhanh cạnh tranh doanh nghiệp thuộc nớc phát triển với nớc phát triển Điều đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng đại hóa công nghệ với chi phí thấp nhất, theo hớng : - Nhập thiết bị nớc ngoài, học tập nguyên tắc thiết kế, tự thiết kế lại, cải tiến cho phù hợp với điều kiện sản xuất va chế tạo Việt Nam Những chi tiết Việt Nam cha đủ sức chế tạo nhập nớc - Mua thiết bị có công nghệ tơng đối đại, nhng mức tự động hóa thấp, sau tự nâng cấp trình độ tự động hóa b»ng thiÕt kÕ cđa ngêi ViƯt Nam, sư dơng linh kiện nớc sản xuất - Đối với công nghệ thiết bị khó nhập nhập đắt, doanh nghiệp cần hợp tác với quan nghiên cứu khoa học kĩ thuật Nhà nớc nh đầu t nghiên cứu để thiết kế chế tạo - Các doanh nghiệp cần khai thác thông tin qua mạng để theo hớng công nghệ tìm kiếm trợ giúp kĩ thuật từ bên doanh nghiệp - Đầu t nghiên cứu, đổi công nghệ thiết bị theo hớng tập trung vài khâu then chốt có ảnh hởng định - Tận dụng khả đóng góp chuyên gia kĩ thuật, công nghệ ngời Việt Nam nớc - Doanh nghiệp cần có định hớng bồi dỡng, đào tạo tài trẻ gửi đào tạo nớc phát triển nguồn tài doanh nghiệp - Dựa vào hỗ trợ quan Nhà nớc, trờng đại học, viện nghiên cứu để đại hóa công nghệ - Tìm kiếm hội liên doanh với công ty nớc có khả công nghệ đại Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng - Doanh nghiệp cần coi việc đại hóa trình tích tụ phát triển từ thấp đến cao, xác định mức công nghệ mà doanh nghiệp cần có để tạo đợc sản phẩm có u cạnh tranh tổng hợp Từ đó, lựa chọn công nghệ đại hóa * Nâng cao chất lợng lao động quản lý lao động doanh nghiệp Cho đến lao động có trình độ chuyên môn định giá rẻ đợc xem lợi so sánh lớn Việt Nam so với nhiều nớc phát triển khác giíi nãi chung vµ so víi mét sè níc khu vực ASEAN nói riêng Tuy nhiên, việc khai thác triệt để lợi để đa trở thành lợi cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vực hạn chế Để khai thác đợc lợi này, doanh nghiệp Việt Nam cần phải có sách phù hợp việc quản lý lực lợng lao động nh : - Tạo gắn bó quyền lợi trách nhiệm ngời lao động với doanh nghiệp thông qua sách nh : đầu t cho hoạt động đào tạo nâng cao trình độ, đảm bảo công ăn việc làm ổn định, lâu dài cho ngời lao động kể có biến động, xây dựng chế độ tiền lơng thởng theo hớng khuyến khích ngời lao động có đóng góp tích cực cho phát triển doanh nghiệp - Đa dạng hóa kĩ cho ngời lao động đảm bảo khả thích ứng ngời lao động với khâu hoạt động doanh nghiệp cần có điều chỉnh lao ®éng néi bé doanh nghiƯp - Tỉ chøc ®µo tạo lại lao động chỗ, qua nâng cao khả thích ứng lao động với tính chuyên biệt công nghệ doanh nghiệp, đồng thời giảm đợc khâu tuyển dụng thử tay nghề lao động từ nơi khác đến - Nâng cao vai trò tổ chức công đoàn doanh nghiệp việc tìm hiểu, đáp ứng nguyện vọng ngời lao động, nh phát huy đợc khả sáng tạo ngời lao động Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 8 Kết luận Sự phát triển vợt bậc hoạt động ngoại thơng 10 năm qua coi thành tựu bật công đổi Từ chỗ đơn xuất vài chủng loại nguyên liệu thô cha qua chế biến (nh than đá, thiếc, gỗ ) số sản phẩm thủ công mĩ nghệ đơn giản, tới Việt Nam đà có cấu hàng xuất đa dạng, có mặt hàng đạt giá trị kim ngạch xuất cao vào hàng thứ hai, thứ ba giới nh gạo cà phê Cơ cấu hàng xuất nhập cấu thị trờng xuất nhập đà có thay đổi theo hớng tích cực Tỷ trọng hàng đà qua chế biến tăng nhanh Thị trờng xuất khẩu, nhờ chủ trơng đa phơng hóa Đảng Nhà nớc, đợc mở rộng đa dạng Đặc biệt nhiều năm liền, xuất đà trở thành động lực tăng trởng GDP góp phần không nhỏ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa đại hóa Trong giai đoạn 2001 đến 2010, Đảng Nhà nớc ta đà xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân ; tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại, gắn chặt việc xây dựng kinh tế với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngoại thơng lại giữ vai trò quan trọng Đối với Việt Nam, chiến lợc phát triển kinh tế hớng vào xuất tỏ rõ u Phải khẳng định rõ ràng rằng, chiến lợc phát triển kinh tÕ cđa ViƯt Nam thêi gian tíi ph¶i hớng xuất khẩu, nhấn mạnh vào phát triển ngành nghề mà sản phẩm xuất đợc Chiến lợc phát triển ngoại thơng hớng vào xuất sÏ gióp ViƯt Nam chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ quốc tế, phát huy lợi không ngừng tăng lực cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trờng quốc tế Từ nâng cao hiệu hợp tác bên ngoài, tăng cờng vai trò ¶nh hëng cđa ViƯt Nam ®èi víi kinh tÕ khu vực giới Do vậy, Đảng Nhà nớc tất thành phần kinh tế cần nỗ lực để thực thành công chiến lợc công nghiệp hóa hớng xuất khẩu, phát huy vai trò hoạt động ngoại thơng trình công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Danh mục tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nhà xuất trị quốc gia 2001 Bộ Thơng mại - Đề cơng báo cáo định hớng phát triển xuất biện pháp đẩy mạnh xuất 1999 Nguyễn Xuân Thiên Giáo trình thơng mại quốc tế Tô Xuân Dân Giáo trình kinh tế học quốc tế Nhà xuất thống kê - 1999 Giáo trình kinh tế ngoại thơng Nhà xuất giáo dục 1997 Giáo trình kinh tế phát triển Nhà xuất thống kª - 1999 Kinh tÕ häc quèc tÕ – Lý thuyết sách Nhà xuất trÞ quèc gia – 1995 Paul A.Samuelson & Willam D.Nordhaus Kinh tế học Nhà xuất trị quốc gia 1997 Hoàng Đức Thân Chính sách thơng mại điều kiện hội nhập Nhà xuất trị quốc gia 2001 10 Lê Thị Vân Anh - Đổi sách nhằm thúc đẩy hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhà xuất lao động 2003 11 Đại häc qc gia Hµ Néi & ViƯn qc tÕ Konrad-AdenauerStiftung - Toàn cầu hóa tác động hội nhËp cđa ViƯt Nam – 2002 12 ViƯt Nam híng tới 2001 Nhà xuất trị quốc gia 2001 13 Anh Thi - Đổi công nghệ ®Ĩ héi nhËp – Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam 2003 14 Bắc Hải Cơ chế điều hành xt nhËp khÈu – Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam số 147/2000 15 Bùi Ngọc Hải Ngành giầy làm để hội nhập khu vực giới Tạp chí Thơng mại số 3+4+5/2003 16 Diệu Hà - Quan hệ thơng mại Việt Nam với số thị trờng trọng điểm Tạp chí Thơng mại số 3+4+5/2003 17 DoÃn Khánh Xuất hàng hóa Việt Nam 10 năm qua Tạp chí Cộng sản số 17/2000 18 Đỗ Đức Định Chính sách lựa chọn sản phẩm ngoại thơng nớc Đông thời kì công nghiệp hóa Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới số 4/1999 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 19 Đoàn Duy Thành Phòng Thơng mại công nghiệp Việt Nam với nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp hội nhập quốc tế thúc đẩy xuất Tạp chí Thơng mại số 3+4+5/2003 20 Hồ Văn Vĩnh Về sách thơng mại quốc tế nớc ta tình hình Tạp chí Cộng sản số 1/2001 21 Lê Thị Thanh Vân Các giải pháp sách chủ yếu nhằm gia tăng xuất năm 2002 Tạp chí kinh tế phát triển 22 Mai Văn Dâu - Định hớng chế điều hành xuất khẩu, nhập hàng hóa thời kì 2001 2005 Tạp chí Cộng sản số 4/2001 23 Mai Văn Dâu Giải pháp cho xuất năm 2003 : Cần trọng tới chất lợng tăng trởng Tạp chí Thơng mại số 3+4+5/2003 24 Ngun Thóy Anh – Doanh nghiƯp ViƯt Nam víi c«ng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí Cộng sản số 10/2002 25 Thanh Phơng Hợp tác thơng mại Việt Nam với nớc thành viên ASEAN Tạp chí Thơng mại số 24/2002 26 Trần Công Sách Khả cạnh tranh giải pháp thâm nhập thị trờng nớc Việt Nam Tạp chí Thơng mại số 20/2002 27 Trần Thúy Hà - Năng lực cạnh tranh hàng xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới số 2/2002 28 Trần Văn Tùng Công nghiệp điện tử xuất mặt hàng điện tử nớc châu - Tạp chí Kinh tế châu Thái Bình Dơng số 2/2001 29 Trung Việt Giải pháp quan trọng để tăng nhanh xuất hàng dệt may Tạp chí Thơng mại số 3+4+5/2003 30 Võ Hùng Dũng - Điều chỉnh cấu công nghiệp tăng trởng ngoại thơng Tạp chí Cộng sản số 8/2003 31 Võ Phớc Tấn - Để hàng dệt may Việt Nam chiếm lĩnh thị trờng giới Tạp chí phát triển kinh tÕ sè 9/2000 32 Vâ Phíc TÊn – TriĨn vọng thị trờng xuất hàng hóa Việt Nam Tạp chí Phát triển kinh tế số 10/2000 33 Vũ Hùng Dũng Ngoại thơng Việt Nam từ 1991 2000 : thành tựu suy nghĩ Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 293/2002 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 34 Vị Khoan – Xt nhËp khÈu cđa Việt Nam 10 năm đầu kỉ Tạp chí Cộng sản số 20/2000 35 Hớng cho doanh nghiệp thơng mại Những giải pháp phát triển thời kì 2001 2005 Thời báo kinh tế Việt Nam 2001 36 Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê 37 Các văn pháp luật liên quan đến ngoại thơng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 38 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20 Sè Ưt ®èi (10 0%) 5156 ,4 4425, 5121 ,4 6909 ,2 9880 ,1 13604 ,3 18399 ,5 20777 ,0 20859 ,9 23283 ,5 30119 ,2 311 Sè Ưt ®èi 2404 ,0 2087, 2580 ,7 2985 ,2 4054 ,3 5448, 7255, 9185, 9360, 11541 ,4 14482 ,7 150 % 46,6 47,2 50,4 43,2 41,0 40,0 39,4 44,2 44,9 49,6 48,1 48 Sè Ưt ®èi 2752 ,4 2338, 2540 ,7 3924 ,0 5825 ,8 8155, 11143 ,6 11592 ,3 11499 ,6 11742 ,1 15636 ,5 161 % 53,4 52,8 49,6 56,8 59 60 60,6 55,8 55,1 50,4 51,9 51 Bảng Cơ cấu kim ngạch xuất nhập từ 1990 đến 2002 Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê & Báo cáo Bộ Thơng mại Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng Bảng Cơ cấu mặt hàng xuất chủ yếu củaViệt Nam giai đoạn 1991 2001 Năm 1995 1998 1999 2000 2001 Mặt Triệu % Triệu % TriƯu % TriƯu % TriƯu % hµng USD USD USD USD USD Tæng 5448 10 9360 10 11541 10 14482 10 15027 10 sè ,9 ,3 ,4 ,7 ,0 Hàng công nghi ệp 1377 25, 2609 27, 3609, 31, 5382, 37, 4600, 30, nỈng ,7 ,0 khoá ng sản Hàng CN 1549 28, 3427 36, 4243, 36, 4903, 33, 5400, 36, nhÑ ,8 ,6 8 vµ TCNN Hµng nông sản 1745 32, 2274 24, 2545, 22, 2563, 17, 3249, 21, ,8 ,3 Hàng lâm sản Hàng 621, 11, 858, 1478, 10, 1778, 11, thñy 9,2 973,6 8,4 4 sản Hàng 0,3 khác Nguồn : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục thống kê Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng vµ triĨn väng mơc lơc Tran g Lêi mở đầu Ch¬ng Mét số vấn đề chung ngoại thơng kinh nghiệm cđa mét sè níc 1.1 Một số vấn đề chung ngoại th- 5 ¬ng 1.1.1 Kh¸i niƯm vai trò ngoại thơng với kinh tế 1.1.2 Các lý thuyết ngoại th- ơng 1.1.3 Một số yếu tố tác động đến phát triển ngoại th- 14 ơng 1.2 Bài học kinh nghiệm sách ngoại thơng 17 mét sè níc 1.2.1 Kinh nghiƯm tõ c¸c níc NIC Đông 17 1.2.2 Kinh nghiÖm tõ Trung 18 Quèc 1.2.3 Kinh nghiƯm tõ c¸c níc 20 ASEAN Chơng Hoạt động ngoại thơng Việt Nam từ 1990 đến 23 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 2.1 Phát triển ngoại thơng lựa chọn tất yếu ViƯt 23 Nam 2.1.1 Bèi c¶nh kinh tÕ xà hội Việt Nam đầu thập kỉ 23 90 2.1.1.1 T×nh h×nh n- 23 íc 2.1.1.1 T×nh h×nh quèc 24 tÕ 2.1.2 Tầm quan trọng ngoại thơng kinh 26 tế Việt Nam 2.1.2.1 Vai trß cđa xt khÈu ®èi víi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn 2.1.2.2 Vai trò nhập kinh tÕ ViƯt 26 28 Nam hiƯn 2.1.3 Nh÷ng thuận lợi Việt Nam phát triển 28 ngoại thơng 2.2 Hoạt động xuất nhập hàng hóa cđa ViƯt Nam tõ 30 1990 ®Õn 2.2.1 Động thái kim ngạch xuất nhập Việt 31 Nam 2.2.2 Hoạt động xuất 36 2.2.2.1 Kim ng¹ch xuÊt 38 khÈu 2.2.2.2 C¬ cÊu xuÊt 40 khÈu 2.2.2.3 Thị trờng xuất 42 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng khÈu 2.2.3 Hoạt động nhập 47 2.2.3.1 Kim ng¹ch nhËp 47 khÈu 2.2.3.2 C¬ cÊu nhËp 48 khÈu 2.2.3.3 ThÞ trêng nhËp 50 khÈu 2.3 Đánh 51 giá 2.3.1 Những thành 51 c«ng 2.3.2 Nguyên nhân thành 54 công 2.3.3 Những mặt cha thành công nguyên 57 nhân Chơng Triển vọng giải pháp phát triển xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam 3.1 Thuận lợi khó khăn phát triển xuất nhËp khÈu 60 60 cđa ViƯt Nam 3.1.1 Nh÷ng thn 60 lỵi 3.1.2 Những khó 61 khăn 3.2 ChiÕn lỵc phát triển ngoại thơng Việt Nam 62 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng năm tới 3.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm phát triển hoạt ®éng xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam 3.3.1 VỊ phÝa Nhµ n- 65 66 íc 3.3.2 VÒ phÝa doanh 72 nghiÖp KÕt 77 luËn Danh mục tài liệu tham khảo 78 Hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thực trạng triển vọng 9 Bảng Tổng kim ngạch xuất nhập tốc độ tăng 1990 1991 1992 1993 1994 5156 ,4 4425 ,2 5121 ,4 6909 ,2 9880 ,1 14,3 14,2 15,7 34,9 43,0 1995 1996 1997 1998 1999 2001 13604 18399 20777 20859 23283 30119 31189 ,3 ,5 ,0 ,9 ,5 ,2 ,0 37,7 12,9 12,9 0,4 11,6 Nguån : Niên giám thống kê 2001 Tổng cục Thống kê & Báo cáo Bộ Thơng mại 39 2000 29,7 3,6