Lời mở đầu Cùng với xu hớng chung toàn nhân loại Việt Nam đà bớc khẳng định vị đấu trờng quốc tế, có đóng góp không nhỏ của khoa học kĩ thuật,những máy móc công nghệ đại, với hớng đắn đảng nhà nớc, thành công bớc đầu đà giúp tự tin khả hớng tới thành công Trong thành công nói có đóng góp không nhỏ công ty điện lực nơi cung cấp điện cho nhà máy lớn, cung cấp cho xí nghiệp vừa nhỏ, cung cấp điện cho phát triển nông thôn, cho nhu cầu xà hội, không đợc nhắc đến nhng thừa nhận đóng góp điện lực kinh tế lớn, nắm bắt đợc vai trò quan trọng điện lực nhà nớc ta đà nâng cấp cho công ty ®iƯn lùc viƯt nam bëi vai trß cđa ®iƯn lùc quan trọng vấn đề phát triển ®Êt níc Thư ®a mét c©u hái nÕu mét nhà nớc không phát triển điện lực nên kinh tế phát triển nh nào, đát nớc đơn đất nớc phát triển nông nghiệp có công nghiệp phát triển, máy móc đại không đợc sử dụng trở thành đồ dùng lợi ích từ thấy rõ vai trò điện lực Chúng ta nhắc đến vai trò điện lực vấn đề phát triển kinh tế đất nớc, vai trò điện vấn đề phát triển công nghiệp hóa đại hoá đất nớc, nhng trớc hết cần tìm hiểu vấn đề phát triển điện trình phát triển nh cung ứng điện từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng, nguồn cung cấp, cung cấp nh nào, cách thức nh nào, sinh viên thực tập công ty điện lực Hà Tây sau thời gian thực tập nghiên cứu học hỏi, em làm sáng tỏ vấn đề chế độ pháp lý hợp đồng cung cấp điện năng, vấn đề thực tiễn kí kết hợp đồng cung cấp điện công ty điện lực Hà Tây Để hoàn thành viết em xin cảm ơn thầy giáo Phạm Văn Luyện đà tận tình giúp đỡ hớng dẫn, cô công ty điện lực Hà Tây đà tận tình bảo Để em hoàn thành đợc viết Phần I : Hoạt động cung cấp điện hợp đồng cung cấp điện I.Vai trò việc cung cấp điện kinh tế quốc dân đặc điểm việc cung cấp điện 1.1 Khái niệm đặc điểm của việc cung cấp điện Điện dạng lợng có nhiều u điểm nh : dễ dàng chuyển thành dạng lợng khác (nhiệt, cơ, hoá ), dễ truyền tải phân phối Chính điện đợc dùng rộng rÃi lĩnh vực hoạt động ngời Điện nói chung không tích trữ đợc, trừ vài trơng hợp cá biệt công xuất nhỏ nh pin, ắc quy, xản xuất tiêu thụ điện phải đảm bảo cân Điện nguồn lợng ngành công nghiệp, điều kiện quan trọng để phát triển công nghiệp, phát triển khu đô thị khu dân c v.v Vì lý lập kế hoạch phát triển kinh tế xà hội, kế hoạch phát triển điện phải trớc bớc, nhằm thoả mÃn nhu cầu điện giai đoạn trớc mắt mà cho tơng lai 5,10 năm 1.2 Cung cấp điện vấn đề thiết yếu Chúng ta biết khoảng 70% điện sản xuất đợc sử dụng xí nghiệp công nghiệp Vì vấn đề cung cấp điện cho lĩnh vực công nghiệp có ý nghĩa to lớn kinh tế quốc dân Đứng toàn quốc mà xét đảm bảo cung cấp điện cho công nghiệp tức đảm bảo kinh tế quan trọng đất nớc hoạt động liên tục, phát huy đợc tiềm nó.Đúng mặt sản xuất tiêu thụ điện mà xét công nghiệp lĩnh vực tiêu thụ nhiều lợng nhất, đất nớc phát triển mạnh kinh tế vấn đề sản xuất điện cung cấp điện cho nhà máy xí nghiệp quan trọng vấn đề thiết yếu, mặt khác cung cấp điện đáp ứng nhu cầu xà hội ngày phát triển, nhu cầu ngời, để xử dụng máy móc công nghệ đại kinh tế đại sản xuất ra, đất nớc phát triển điện đất nớc có kinh tế phát triển, đất nớc phát triển đát nớc có kinh tế phát triển, đời sống nhân dân tăng nhu cầu tăng không chi mặt kinh tế, xà hội mà nhu cầu tiêu thụ điện năng, vấn đề sản xuất cung ứng điện la vấn đề cần thiết cấp bách 1.3 Vai trò điện kinh tế quốc dân Nh đà biết trình phát triển quốc gia điện đóng vai trò không nhỏ, từ phục vụ cung cấp cho công ty vừa nhỏ, khu công nghiệp lớn đến phục vụ cho việc phát triển kinh tế nông thôn, từ thành thị đến nông thôn, từ quan đến ngời dân có nhu cầu cần sử dụng điện đợc đáp ứng đủ nhu cầu Trong vai trò cung cấp điện công ty điện lực bao gồm tành phần chủ yếu phục vụ cho kinh tế quốc dân - Hệ thống cung cấp điện lÜnh vùc c«ng nghiƯp - HƯ th«ng cung cÊp điện khu vực đô thị - Hệ thống cung cấp điện cho nhà cao tầng Đối với lĩnh vực công nghiệp : xí nghiệp nào, chiếu sáng tự nhiên phải sử dụng chiếu sáng nhân tạo Hiện ngời ta thờng dùng điện để chiếu sáng nhân tạo Sở dĩ nh chiếu sáng điện có nhiều u điểm : thiết bị đơn giản, sử dụng thuận tiện, giá thành rẻ, tạo đợc ánh sáng gần giống với ánh sáng tự nhiên Đối với hệ thống cung cấp điện khu vực đô thị: đô thị bao gồm thành phố, thị trấn khu dân c tập trung Trong khu vực đô thị có nhiều loại hộ tiêu thụ khác nhau: cá hộ tiêu thụ n nhà máy, xí nghiệp, dân sinh nh khu dân c, đờng phố, hộ văn hoá xà hội nh trờng học, bệnh viện, trụ sở quan, nhà hát đài phát truyền hình, hộ dịch vụ thơng mại nh hàng bác hoá, siêu thị, hộ giao thông nh xe điện, sân bay bến cảng v.v Đối với hệ thống cung cấp điện cho nhà cao tầng : Hiện địa bàn thành phố lớn nớc ta bắt đầu xuất nhà cao tầng dùng làm văn phòng, khách sạn hay tring tâm thơng mại, toàn nhà đợc thiết kế thi công theo tiêu chuẩn kĩ thuật tiên tiến, đáp ứng nhu cầu ngày phong phú ngời sử dụng, đặc biệt chúng có chế độ làm viƯc tin cËy vµ an toµn cao ViƯc cung cÊp điện cho khu vực nhiệm vụ mẻ công ty điện lực, phải sử dụng nhiều đờng dây dẫn, loại phơng tiện cần thiết nhng phải yêu cầu an toàn tin cậy Chế độ pháp lý tổ chức cung cấp điện Việt Nam Trong lĩnh vực kinh doanh, mua bán, sản xuất phân phối có vai trò pháp lý định, quan hệ xà hội cung nh trị, ngành độc quyền nớc ta hiên nhng công ty điện lực phải chấp hành nghiêm túc nội dung quy định cụ thể luật pháp, sản xuất buôn bán có quy định bắt buộc, hÃy nghiên cứu xem điện lực pháp luật quy định nội dung nh Pháp luật điều chỉnh sản xuất cung cấp điện Pháp luật điều chỉnh cung cấp điện Việt nam có quy chế công nghiệp, tổng công ty điện lực Việt Nam, thủ tớng phủ v.v Nghị định 45/2001/NĐ-CP ngày 02/8/2001 phủ hoạt động sử dụng điện Quy định Những quy định chung Điện hàng hoá đặc biệt.Nhà nớc thống quản lý cung cấp hoạt động điện lực sử dụng điện phạm vi cung cấp nớc pháp luật, sáng, quy hoạch kế hoạch phát triển điện lực Sản xuất kinh doanh điện ladf ngành nghề kinh doanh có điều kiện nghị định quy định hoạt động điện lực sử dụng điện, đợc áp dụng cho tổ chức cá nhân nớcvà ngoàI nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam Trừ trờng hợp Điều ớc quốc tế mà nớc cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam kÐ kÕt hc tham gia có quy định khác tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực lĩnh vực sau phỉa có giấy phép hoạt động điện lực a -T vấn lập kế hoạch, thiết kế công trình điện; -Sản xuất, truyền tải phân phối Kinh doanh cung cấp điện b, c¬ quan cã thÈm qun cung cÊp giÊy phÐp hoạt động điện lực quy định nh sau.: tổ chức hoạt động t vấn quy hoạch, thiết kế, giám sát cácung cấp hình thức t vấn khác dự án, công trình điện; - Doanh nghiệp thuộc Tổng công ty nhà nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoàI hoạt động sản xuất, truyền tảI, phân phối, kinh doanh cung ứng -Các doanh nghiệp sản xuất điện có công suất phát điện từ 10 MW trở điện lực doanh nghiệp quản lý vận hành lới điện có điện áp từ 110 kV trở lên - Các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập điện Về sản xuất kinh doanh điện Điều 14 1.Nhà máy điện đợc đa vào sản xuất kinh doanh, kinh doanh đảm bảo điều kiện sau a, Xây dựng thiết kế đà quy định b, Đà đợc kiểm tra phê duyệt theo quy định pháp luật c, Có giấy phép hoạt động điện lực giấy phép khác theo quy định pháp luật Điều 17 Tổ chức, cá nhân sản xuất điện có nghĩa vụ: Thực nội dung ghi giấy phép đầu t định đầu t, giấy phép hoạt động điện lực giấy phép khác theo quy định pháp luật thực đầy đủ thoả thuận hợp đồng đà kí với bên mua điện, hợp đồng với đơn vị truyền tảI, bên có liên quan khác quy định trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia Bảo đảm sản xuất điện ổn định, an toàn cà chất lợng điện Bảo đảm tiêu chuẩn bảo vệ môI trờng theo quy định pháp luật Chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nứơc theo quy định pháp luật Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Hợp đồng mua bán điện Điều 26 Việc mua bán điện phảI thực tho hợp đồng Hợp đồng mua bán điện văn thoả thuận quyền, nghĩa vụ mối kiên hệ bên bán bên mua Hợp đồng mua bán điện có hai loại a, Hợp đồng dân sự, áp dụng cho việc mua bán ®iƯn víi mơc ®Ých sinh ho¹t thùc hiƯn theo quy định luật dân sự, mẫu hợp đồng công nghiệp quy định; b,Hợp đồng kinh tế, áp dụng cho việc bán điện với mục đích sản xuất, kinh doanh mục đích khác, thực theo quy định pháp lệnh hợp đồng kinh tế 2.Các bên ký kết hợp đồng có trách nhiệm thực đầy đủ quy định đợc quy định hợp ®ång Trong ®iỊu kiƯn thùc tÕ, nÕu viƯc cÊp ®iƯn không đáp ứng đợc nhu cầu bên mua điện, bên bán điện phảI thông báo cho bên mua điện biết khả cung ứng hệ thông điện để thoả thuận trớc kí điều chỉnh hợp đồng cho phù hợp Trờng hợp không thoả thuận đợc, bên có quyền kiến nghị với sở công nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng giảI Thông T Liên Tịch Số 09/2001/TTLT-BCN-BVGCP ngỳa 31/10/2001 liên tịch công nghiệp- ban vật giá phủ Hớng dẫn mua, bán công suất phản kháng Căn Điều 32 nghị định số 45/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2001 phủ hoạt động điện lực sử dụng điện Để đảm bảo việc cung cấp, sử dụng điện tin cậy, an toàn hiệu quả, Bộ công nghiệp ban vật giá Chính Phủ hớng dẫn việc mua bán công suất phản kháng Quyết Định Số 52/2001/QĐ-BCN ngày 12/11/2001 công nghiệp Về việc ban hành quy định trình tự thủ tục ngừng cấp điện Bộ Trởng Bộ Công Nghiệp Căn Nghị Định số 74/CP ngày 01 tháng 11 năm 1995 phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ công nghiệp; Căn Nghị Định phủ số 45/2001/NĐ-CP ngày 02 thánh năm 2001 phủ hoạt động điện lực sử dụng điện; Theo đề nghị Vụ Trởng Vụ Pháp chế cục trởng cục kiểm tra, giám sát kĩ thuật an toàn lao động Quyết Định số 53/2001/QĐ-BCN ngày 14/11/2001 Bộ trởng Bộ Công nghiệp Về việc ban hành mẫu hợp đồng mua bán điện sinh hoạt Bộ Trởng Bộ Công nghiệp Căn nghị định số 74/cp ngày 01 tháng 11 năm 1995 phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Công nghiệp; Căn Nghị Định số 45/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2001 phủ hoạt động điện lực sử dụng điện; Theo đề nghị vụ trởng vụ pháp chế, cục trởng cục kiểm tra, giám sát kỹ thuật an toàn công nghiệp, Điều Các tổ chức, cá nhân mua bán điện sinh hoạt ký hợp đồng ký lại hợp đồng phảI thực theo mẫu hợp đồng phảI thực theo mẫu hợp đồng quy định Quyết định Bên bán điện có trách nhiệm tổ chức ký điện lựcại hợp đồng mua bán điện sinh hoạt ( đà ký trớc ngày Quyết định nµy cã hiƯu lùc) vµ hoµn thµnh tríc ngµy 31 thánh 12 năm 2002 Trờng hợp Bên mua điện có nhu cầu ký lại hợp đồng sớm thời gian theo kế hoạch bên bán điện, Bên bán điện phải thực kí lại hợp đồng Trong thời gian cha kí lại hợp đồng, Bên mua Bên band phảI thực theo điều khoản đợc quy định nghị Định 45/2001/NĐ-CP v.v II Kí kết hợp đồng cung cấp điện 1.Khái niệm, đặc điểm hợp đồng cung cấp điện Hợp đồng cung cấp điện hợp đồng đợc kí kết bên bán điện bên mua điện, theo mẫu hợp đồng có sẵn công nghiệp quy định đợc quy định nghị định 45/2001/QĐ-CP Hợp đồng cung cấp điện, có điều kiện nh hợp đồng mua bán khác nhng hợp đồng mua bán điện có đặc điểm khác, hợp đồng mua bán điện hợp đồng co điều kiện đợc quy định trởng công nghiệp, điều khoản hợp đồng, nghĩa vụ bên mua bên bán đợc quy định hợp đồng 1.1.ý nghĩa hợp đồng cung cấp điện Hợp đồng cung cấp điện năng, điều kiện để ràng buộc bên mua bên bán điện, thủ tục cần thiết để bên mua cà bên bán thực quyền nghĩa vụ bên, thông qua hợp đồng, bên mua yêu cầu bên bán cấp điện bên bán có nghĩa vụ cung cấp điện cho bên mua theo điều khoản hợp đồng 1.2.Chủ thể kí kết hợp đồng cung cấp điện Chủ thể kí kết hợp đồng cung cấp điện cá nhân, tổ chức kinh tÕ x· héi, c¸c xÝ nghiƯp kinh doanh - Với hợp đồng kinh tế ( chủ thể kinh tế xà hội) : quan nhà nớc, quan kinh tế trị, trờng học, xí nghiệp, sở kinh tế, có t cách pháp nhân chủ thể kí kết hợp đồng mua bán điện - Với hợp đồng dân : Là hộ gia đình trực tiếp mua điện công ty, đợc cấp giấy phép quan nhà nớc có thẩm quyền 1.3.Thủ tục kí hợp đồng mua bán điện Việc mua bán điện phải thực theo hợp đồng Hợp đồng mua bán điện văn thoả thuận quyền, nghĩa vụ mối liên hệ bên bán bên mua điện Có hai loại hợp đồng mua bán điện a Hợp đồng dân sự, áp dụng việc mua bán điện mục đích sinh hoạt thực theo quy định Bộ Luật Dân Sự, mẫu hợp đồng Bộ Công Nghiệp quy định Hình thức kí kết hợp đồng mua bán điện hợp đồng dân , mẫu hợp đồng đà có sẵn nên việc kí kết theo văn có sẵn hợp đồng dân sự, bên mua đến nơi bán điện đặt vấn đề nhu cầu sử dụng điện với bên bán, hai bên định ngày kí kết hợp đồng đà có sẵn, kí kết hợp đồng có điều kiện, nghĩa vụ bên mua bên bán đà có sẵn hợp đồng, bên mua không chịu điều khoản bên bán không chấp nhận bán điện cho bên mua Vì quy định chung bắt buộc Bộ công nghiệp đa ra, thoả thuận khác b Hợp đồng kinh tế, áp dụng việc mua bán điện với mục đích sản xuất kinh doanh mục đích khác, thực theo pháp lệnh hợp đồng kinh tế Hợp đồng cung câp điện cho tiêu dùng 2.1 khái niệm đặc điểm Hợp đồng cung cấp điện cho tiêu dùng hợp đồng mua bán điện trực tiếp ngời tiêu dùng có nhu cầu sử dụng điện đên nơi bán điện đặt vấn đề mua điện Đây hợp đồng dân đợc điều chỉnh theo Bộ Luật Dân Sự, đợc kí kết văn theo mẫu hợp đồng có sẵn công ty điện lực Bộ Công nghiệp quy định 2.2 Chủ thể kí kết Chủ thể kí kết hợp đồng dân ngời trực tiếp mua điện công ty điện lực hộ gia đình, ngời đại diện Điều kiện để kí kết hợp đồng cung cấp điện cho tiêu dùng - Bên mua địên có giấy đề nghị mua điện kèm theo hợp lệ giấy tê sau : khÈu thêng tró hay giÊy chøng hận thờg trú, giấy chứng nhận sở hữu nhà, hợp đồng thuê nhà - Bên mua điện phải lực hành vi dân theo quy định pháp luật; ngơì bị hạn chế hcức hành vi dân sự, phảo thực viêc uỷ quyền theo quy định Bộ Luật Dân Sự - Lới điện tiêu dùng sinh hoạt phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật; - Hệ thông đếm điện phải đợc lắp đặt thiết kế tiêu chuẩn Nhà Nớc kẹp chì, niêm phong theo quy định; - Bên mua điện phải toán chi phí lắp đặt đờng dây nhánh từ lới điện bên bán điện cào nhà hpặc khu vực quản lý tàI sản bên mua điện 2.3 Thủ tục kí hợp đồng mua bán điện cho tiêu dùng Khách hàng ghi nội dung vào mẫu giấy đăng kí mua điện gửi đến chi nhánh điện, Điện lực địa phơng kèm theo ( có công chứng) giấy tờ có liên quan đến ®Þa ®iĨm mua ®iƯn nh : Hé khÈu thêng tró ( giấy tờ chứng nhận tạm trú dài hạn), giấy chứng nhận sở hữu quyền sử dụng nhà nhà ở, hợp đồng thuê nhà giấy đăng kí mua điện đợc quyền địa phơng nơi đăng kí mua điện xác nhận Nếu khách hàng trực tiếp đến làm thủ tục chi nhánh điện, điện lực cần mang theo phô tô giấy tờ để đối chiếu Đơn vị trả lại để sau kí kết hợp đồng mua bán điện Đối với khách hàng hộ thờng trú nơi mua điện, nội dung đà quy định, phải ghi vào hợp đồng : địa chỉ, nơi tạm trú, nơi làm việc, số chứng minh nhân dân ngời ký hợp đồng mua bán điện Khách hàng ký hợp đồng mua bán điện thay mặt cho khu tập thể, cụm dân c phải có giấy uỷ quyền hợp pháp hộ sử dụng điện hợp đồng mua bán điện