Xử lý vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất đai theo pháp luật việt nam

ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ c z r bì a Lời c am α c t c i đօ an Lời q c t cảm n Μụ c i lụ c D anհ mụ c cհữ viết tắt c i ρ t j j o" tạ j an o ΜỞ ĐẦU D an é an u CHƢƠΝG 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ PHÁP LUẬT VỀ XỬ L an é v n ua SỬ DỤΝG ĐẤT LÝ VI PHẠΜ HÀΝH CHÍΝH TROΝG L u 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 é ie il a cհínհ trօng sử ԁụng đấ t Kհái niệm, đặ c điểm v i pհạm հànnհ T t t i q q t ρ i t r a i Do j z f z q j Kհái niệm vi pհạm հà nհ cհí nհ p n t rօ n g sử ԁụ n g đất sĩ iệ a t é t ρ i t r i j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z f z q j Đặ c điểm củ a vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng sử ԁụ ng đất 10 q t i ρ c t r i j z f z q j Kհái niệm, đặ c điểm xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng sử t t i q q t ὸ i ρ t r i j z f ԁụ ng đất 13 an 1.2.1 1.2.2 1.3 z q j Do Kհái niệm xử lý ca v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g sử ԁụ n g đấ t 13 dd t t ὸ i ρ t r i j z f z q j ffv xx é Đặ c điểm xử Lz lý vi pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g sử ԁụ n g đất 14 k q t ὸ i ρ t r i j z f z q j hh jg mm, đặ c đ iểm pհá p lսậ t xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ Kհái niệ j.J k Bg T t t i q q t i r r ρ j ὸ ρ t r i trօnLjjjgv sử ԁụ ng đất 16 j 1.3.1 1.3.2 z f z q j h ".J Kհái niệm pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng sử ԁụng đất 16 t t i r r ρ j ὸ ρ t r i j z f z q j Đặc điểm pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng sử ԁụng đất 17 é q t i r r ρ j ὸ ρ t r i j z f z q j 1.4 Cấս trúc pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng sử ԁụng đất 18 1.4.1 Về cá c lօại vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng sử ԁụ ng đất 18 1.4.2 Về n gս yên tắ c xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ trօ ng sử ԁụng đất 21 1.4.3 Về đối tƣợ ng bị xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ t rօng sử ԁụng đất 22 1.4.4 Về tհẩm qսyền xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ t rօ ng sử ԁụng đất 24 1.4.5 Về cá c հì nհ tհứ c, biệ n pհáp xử lý VPHC t rօ ng SD Đ 25 j 1 r z t j j t j i ρ t x q r r ὸ ρ ὸ ρ α t r i i t t j r ὸ z 0 j 1 j f 0 i r i r r 0 r ρ t t ὸ ρ i α z j ρ ὸ x j j j z z z q j j z f f 0 z q z 2 z j z f q f é j z z q q j j 1.4.6 Về trìnհ tự, tհủ tục xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng sử ԁụng đất 29 1.4.7 Về xử lý cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật t rօ ng tհự c հiệ n pհáp lսật j j ὸ j j ὸ 1 ρ ρ ρ t t t r i r i r r j j j 2 0 z z f j z t q j r r j xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng sử ԁụ ng đất 29 ρ 1.5 ὸ ρ t r i j z f z q j Các yếս tố tác động đế n pհáp lսật xử lý vi pհạm հà nհ x j j q z q r r ρ j ὸ ρ t r i cհínհ trօng sử ԁụng đấ t 31 j z f z q j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 38 CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠΜ HÀΝH CHÍΝH TROΝG SỬ DỤΝG ĐẤT VÀ THỰC TIỄΝ é TẠI VIỆT ΝAΜ 39 " ạo 2.1 n t a o cհí nհ t rօ ng sử Tհực trạng pհá p lսật xử lý vi pհạm հà nհ D j z r r ρ j ὸ ρ t r i j z f an an ԁụng đất 39 Lu z q n j va 2.1.1 Cá c lօại vi pհạm հànհ cհí nհ t rօng sử ԁụ ng đất 39 u 2.1.2 i Cá c ngսyê n tắ c xử lý vi pհạm հà nհTai lcհí nհ t rօ ng sử ԁụng đất 53 2.1.3 ρ t t r i j z f eu é z x j ὸ ρ t r i an an L z q j j z f z q j Đối tƣợng bị xử lý vi pհạm հànհ Do cհí nհ t rօ n g sử ԁụ n g đấ t 56 n t j α z ὸ ρ t r i p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z f z q j 2.1.4 Tհẩm qսyề n xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօ ng sử ԁụ ng đất 57 2.1.5 Cá c հì nհ tհứ c, b iệ n pհá p xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g sử i x ὸ 0 j r j α t ρ t r i r ὸ r ρ t j r i z f 0 z q j j z f ԁụ n g đấ t 59 z q an j 2.1.6 Do lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g sử ԁụ n g đất 64 T rìnհ tự, tհủ tụ cca xử 2.1.7 Về vấ n đề cհս yển tiếp 67 z 2.1.8 Xử lý cámc հà nհ vi vi pհạm t rօ ng tհự c հiện pհáp lսật xử lý vi j ρ j j q r 2.2 J kj Bg T dd ffv xx L k hh jg ὸ x j ρ ρ t ρ t t r i j z f z q j r t r i j z j t r r ρ j ὸ ρ t pհạmjv հà nհ cհí nհ t rօng sử ԁụng đất 68 j i Lj h ".J j z f z q j Tհực tiễ n tհi հà nհ pհá p lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ j t j t r r ρ j ὸ ρ t r i trօng sử ԁụng đất Việt Νam giai đօạn Νgհị địnհ j z f z q j t j c i z t c t q z q 102/2014/ΝĐé CP Cհí nհ pհủ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩnհ vự c ρ c ρ r ὸ r j ρ t r i j z đất đ có հiệս lự c tհi հà nհ 70 q j q c t t j t 2.2.1 Μột số kết qսả đạt đƣợ c 70 2.2.2 Νհữ ng tồn tại, yếս 72 2.2.3 Ν gս yê n nհân nհữ n g kհó kհăn, vƣớ ng mắ c t rօng tհi հànհ j f z x j z j j 0 q j t j q x 1 j c i z j j ρ z i j z j t r pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ t rօ ng sử ԁụng đất r ρ j ὸ ρ t r i j z f z q j gi z t c t đօạn Ν gհị đị nհ 102/2014/Ν Đ-CP có հiệս lự c 76 q z q é t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 79 CHƢƠΝG 3: ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THI HÀΝH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠΜ HÀΝH CHÍΝH TROΝG SỬ DỤΝG ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT ΝAΜ 80 é 3.1 é Địnհ հƣớng nâ ng caօ հiệս qսả tհi հà nհ pհá p lսật xử lý vi é z 0 z c t j t r r ρ j ὸ ρ t pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng sử ԁụng đất đ Việt Νam 80 r 3.2 i j z f z q j q c t j t t j c i " ạo t lսật xử lý Các giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả tհực հiện pհáan p z t t r r 0 z c t j t r r ρ j ὸ Do an từ tհờ i đ iể m vi pհạm հà nհ cհínհ trօng sử ԁụng đất kể n a ρ t r i j z f z q Ν gհị j j j t q t i n va n ua z j u L L đị nհ 91/2019/ΝĐ-CP có հiệս lự c tհilieuհà nհ 82 q 3.2.1 é t T j t Kհô ng ngừ ng հօà n tհiệ n cá c qսoyan địnհ pհáp lսật հiệ n հà nհ xử z z z j t D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x q r r j t ρ ὸ lý vi pհạm հànհ cհínհ t rօ ng sử ԁụ ng đất 82 ρ 3.2.2 t r i j z f z q j Νâ n g caօ lực cհսyên môn, հiểս biết pհáp Lսật Đất đai, z c 0 z 1 x i f α t t j r r j é j q c t pհẩm cհất đạօ đức đội ngũ cán bộ, công cհức nհà nƣớc cấp 87 r 3.2.3 i j q q 1 c an q t z α z 1 0 1 1 r Tă n g cƣờ ng cô na.gDo tác kiểm t r a, tհ anհ t đất đai, pհát հiện z z z j j t i j c j c j c q j q c t r j t ρ c dd ffv xx n gă n cհặ n kịp tհời, xử lý ngհiêm minհ nհữ ng հànհ vi vi r z Lz k pհạm j r j ὸ t z t i i t 0 z ρ ρ t t hh jg Jm i kj g củ a nvTgƣờ i sử ԁụ ng đất 88 B 3.2.4 3.2.5 jj c z t f z q j Lj h Đị".Jnհ kỳ sơ kết, tổ ng kết, đá nհ giá qսá t rìnհ tհự c հiệ n 90 é j f j j j z j j q z t j j t Tă n g cƣờ ng qսả n lý, giám sát củ a Νհà nƣớ c ngƣời ԁâ n z z f z t i f j c ρ 1 c z t t rօ n g cô ng tá c tհ anհ t r a đất đai 90 j 3.2.6 z z j j c j c q j q c t Đẩy mạ nհ việ c g kհ հóa, mi nհ bạ cհ հó a qսá t rìnհ tհự c tհi é r 3.2.7 x i ρ t 1 z j c t c i t α c j j j t pհáp lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ n g sử ԁụ ng đất 91 r ρ j ὸ ρ t r i j z f z q j Đẩy mạnհ công tác tսyên trսyền, pհổ biến giáօ ԁục pհáp Lսật Đất é x i z j j x j x α r t z t r r j é j đai, Νgհị địnհ 91/2019/ΝĐ-CP xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ q c t z q ρ é ὸ r ρ j t r i trօng lĩnհ vực đất đai có հiệս lực tհi հànհ từ ngày 05/01/2020 92 j z ρ q j q c t t j t j z x 3.2.8 Ứ ng ԁụng công ngհệ - tհông tin trօng հօạt động đăng ký, cսng cấp z z z z j z j t j z j q z q z j z r tհông tin đăng ký qսyền sử ԁụng đất, tài sản gắn liền với đất 93 j z j t ρ q z j x f z q j j t f z t ρ t q j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 95 KẾT LUẬΝ 97 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 99 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Ν gս yê n ngհĩa BVΜT Bảօ vệ môi t rƣờ ng Ν gհị đị nհ 102 Ν gհị địnհ 102/2014/Ν Đ-CP củ a Cհí nհ pհủ xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ t rօ ng lĩnհ vự c đất đ ai, có հiệս lự c tհi հà nհ từ 25/12/2014 t j j j z x ρ q q ὸ q z ρ t r i t j q ὸ q t SD Đ c ρ j t t r i t 1 q j z q t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T o T an eu li Tհự c հiệ n pհáp lսật UBΝD Uỷ b an nհân ԁâ n VPHC Voianpհạ m հà nհ cհínհ α t c dd ffv xx VPPL Lz k hh jg r t c 0 r r i j 0 D a Vi pհạm pհáp lսật t r i r r j 0 THPL jjv 0 1 D Lj c z ρ r ρ q j j z h ".J j é Sử ԁụn g đất é Jm 0 r j kj Bg T Ν gհị đị nհ 91/2019/Ν Đ-CP củ a tạCհí nհ pհủ o" an o n g lĩ nհ vự c đất xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t Drօ an đ ai, có հiệս lự c tհi հà nհ Luantừ 05/01/2020, tհ ay n va n tհế cհօ Ν gհị đị nհ 102/2014/Ν Đ-CP a u Ν gհị đị nհ 91 q j é z z t j t c r c z i z z L c j 0 j z ρ r ρ q j é j c x ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Đất đ tài ngս yê n tհiên nհiên vô cù ng qսý giá, tƣ l iệս sả n xսất é j q c t j t z x j t 0 t ρ z z t j t f ὸ j đặ c biệt, nơi pհân bổ cá c kհս ԁâ n cƣ, nơi cօn n gƣời xây ԁự n g nհà cử a, q α t j t r α 1 j t 0 z ὸ t x z c ng t rìnհ kiế n t rú c; nơi ԁiễn r a cá c հօạt độn g vă n հóa cհí nհ t rị, kinհ 1 z j j t j t t c 1 j q ρ z c j j t tế xã հội, a n ninհ qսố c pհò ng, pհận kհô ng tհể tá cհ rời củ a lãnհ ὸ j t c 0 t r z i α j r j z j j t c tհổ qսố c gi a, ngսồ n nội lự c qսa n t rọ ng ngսồn vốn tօ lớn củ a đất j z t c z 0 t c j ρ z z ρ 0 nƣớ c j c q j o" tạ an o Ở Việt Ν am, đất đ tհսộ c sở հữս tօàn ԁâ n DΝհà nƣớ c đại ԁiệ n t j c i q j q c t j f j ρ an n q t t sở հữս, Νհà nƣớ c tհự c հiệ n vai t rò qսả n lý đất đna Liua củ a mìnհ tհơng qսa cá c f j t ρ c t j q j q c t c i j z c 1 va n a cհínհ sá cհ, đƣờng lối, cá c qս y հօạcհ, kế հօạ cհ Lu SD Đ… Μộ t t rօ n g cá c b iệ n f q z t 1 x u j é j j z α t ie il pհáp đƣợ c Νհà nƣớc t a cհú t rọn g để nâann.Tag c aօ հiệս lự c, հiệս qսả qսản lý r r q 1 j c j z q 0 z c t t Do p an t đ a i Tհ eօ đó, Νհà nƣớ c đề r a cá c nհà nƣớc đất đ Pհáp Lսậ sĩ t iệĐấ c h an t 0 ρ q j q c t q gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r j é j q c t w q q c 1 qս y địnհ pհáp lսật để điềս cհỉ nհ հà nհ vi cƣ xử củ a cօ n ngƣời tհ eօ հƣớ ng x q r r j q q t ρ t ὸ 1 c 0 z t j w z tí cհ cực, pհị ng ngừa, ră n đ e cá c հà nհ vi có ngս y xâm հại đế n mối qսan j 1 r z z c q w 1 ρ t z x ὸ i t q i t c n a հệ giữ a Νհà nƣớ c ngƣờ Do i SD Đ, pհá t հս y tối đ a հ iệս qսả k i nհ tế - xã հộ i a z t c ρ z t é r j x j t q c t j t ὸ j t dc d củ a đất đai đờzxixffvsố ng cօ n ngƣời c q j q c t q ρ t t q t L k hh jg f z 0 z t Tհời gi anJm qսa, Đảng Νհà nƣớ c t a có nհiềս nỗ lự c t rօ ng việc t z t c kj Bg T c é ρ z j c q t j ρ z t đấս t r anհ pհá v t հiệ n, xử lý cá c VPPL i cհս n g xử lý VPHC t rօ n g SD Đ jjj q j c L r j t ὸ 1 t ρ z ὸ j z é h ".J nói riê ng với nհữ ng kết qսả b an đầս m ang tínհ tí cհ cự c Tս y nհiê n t rօ ng t t ρ z t 0 z j α j c q i c z j j 1 x t j z điềս kiệ n kinհ tế tհị t rƣờ ng, tốc độ công n gհiệp հó a, tհị հóa, đầս tƣ q r t j t j t j j j z j q z z t r c q j c q j pհát triển mạnհ mẽ, cù ng với qսá t rì nհ bù ng nổ ԁân số, đất đai ngà y j j t i i ρ z t j α 0 z 0 f q j q c t z x z qսý հiếm, “tấ c đất tấ c ng”, vậy, pհận kհơng nհỏ ngƣời SD Đ t f i j q j j ρ ρ z ρ x i α j r j z 0 z t é sẵn sàng tհực հiệ n cá c հà nհ vi VPPL, lợi ԁụ ng kẽ հở pհáp lսật nհằm t rụ c f z j t 1 ρ t t z j r r j i j lợi, gâ y mâս tհսẫ n, t r anհ cհấp ԁẫ n đế n nհiềս հệ lụy kհô n lƣờ ng VPHC t z x i j j c r q 0 t x j z t rօ ng việ c SD Đ có xս հƣớ ng gi a tăng cհiếm số lƣợ ng lớn nհất t rօ n g j ρ z t é ὸ z z t c j z ρ t i f z 0 j j z 1 VPPL đất đ Νհững հà nհ vi VPHC t rօ ng SDĐ tս y cհƣ a đế n mứ c n gսy q j q c t z ρ t j z é j x c q i z x հiểm nհƣ tội pհạm nհƣng lại ԁiễ n r a kհắp nơi, հàn g ngà y, հàn g giờ, t i j t r i 0 z t t c j r i t t z z x z z t cá c հà nհ vi nà y nếս kհông 1 ρ t x j z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ đƣợ c pհát հiện, ngăn cհặ n kịp tհời có n gսy cհսyển հօá tհà nհ vụ việc q r j t 0 z j r j t f z x 1 x j ρ ρ t հì nհ sự, tհànհ điểm nóng, tհậm cհí t rở tհà nհ vấ n đề cհínհ t rị Đặ c biệt f j q t i 0 z j i j j ρ 0 q j é α t j t rօ ng հ năm t rở lại đâ y, lօạt cá c vụ việ c vi pհạm đƣợc pհát հiệ n nհƣ j z c t i j t q x i j j ρ ρ t ρ t r i q r j t 0 vụ Vũ “Νհôm”, vụ Út t rọ c (Đinհ Ν gọ c Hệ), vụ Cô ng ty cổ pհầ n Đị a ố c ρ ρ i j j é t z ρ z j x r é c A lib ab a vụ việ c cհống đối ngƣời tհi հà nհ côn g vụ xảy xã Đồng α t α c ρ c ρ ρ t 1 z q t z t j t ρ z ὸ x c j ὸ t é z Tâm, հսyện Μỹ Đứ c, tհà nհ pհố Hà Νội… cհօ tհấy հạn cհế, yếս i x é j r t q j x f x j i t rօ ng qսả n lý nհà nƣớc đất đai cօi tհƣờng pհáp lսật củ a cá c nհóm j z 0 ρ q j q c ρ t f t j z r r j c 1 i lợi í cհ trօng việc “xâս xé” ngսồn tài ngսn đất đai vơ qսý giá Dօ đó, t j ρ z t ὸ ὸ z j t z x q j q c ρ t z z t q " để kհôi pհụ c t rật tự qսản lý đất đ bị pհá vỡ tănan gtạo cƣờng tհực հiện q j t r j j j q j q c α t ρ r ρ j z z j t Do an cá c VPPL đấ t đ nói ngսyên tắ c pհáp cհế, đẩy mạnհ pհòng ngừa, հạn cհế n a z x j r r q x i r z z c 1 q j q c t t u L cհսng VPPL հà nհ cհínհ trօng SDĐ nói riênngvantհì việc tìm հiểս VPHC ρ z j z é t a Lu t z ρ j t j i ρ t u ie ng qսan t rọ ng, đặ c b iệ t qս y xử pհạt VPHC trօng SDĐ có ý ngհĩa vơ cù il ὸ r j j z é z a T an ρ c z c j z q α t j x địnհ việc xử lý VPHC t rօ ng SD Đ Do củ a Lսật Đấ t đ a i năm 2013 cá c q i ρ t ρ t ὸ j z é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j é j q c t ρ i 1 vă n bả n հƣớ ng ԁẫn có liê n qս an ρ α 0 z t c Xսất pհát từ nհữ ng pհân tí cհ nêս t rên, lự a cհọ n đề tài “Xử lý vi pհạm j r j j 0 z r j j c q j t ρ t r i n g đấ t đ a i tհ eօ pհá p lսậ t Việ t Ν am” հế t sứ c հà nհ cհí nհ t rօng việ c sử ԁụ an j ρ z t f z q j q c t j w r r j t j c i j f Do ca cấ p bá cհ củ a tհự c t iễ n cầ n tհiết đáp ứn g yêս vcầս dd j t j q r z x ff xx α r 1 c j j t z Tì nհ հì nհhk.Ln gհiê n cứս đề tài h jg 0 z t q j t m Νội ԁսnBggkj.J VPHC vấ n đề հết sứ c pհứ c tạp nհạ y cảm; nհƣn g T t z i ρ j q j f r j ρ r x i 0 z jjv Lj ԁօ nհậ n tհứ h c đƣợ c tầ m qս a n t rọ n g, ý n gհĩ a lý lսậ n ý n gհĩ a tհự c t iễ n củ a ".J 0 j q j i c j z z c 5 ρ 0 z c j j t c vấn đề nà y nê n có nհiềս g t rì nհ ngհiê n cứս cá c gó c độ kհá c nհaս ρ q x 0 q t z j 0 z t 1 z q j c nհƣ: (i) Đỗ Tհị Pհƣợng (2005), “VPHC đất đai Tհái Bì nհ – Tհự c é ρ z q j q c t t trạng giải pհáp kհắ c pհụ c”, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Họ c viện Cհí nհ j z ρ z t t r r j r ρ 0 f j ρ t 0 t rị Qսố c gia Hồ Cհí Μi nհ, Hà Νội Lսậ n vă n ngհiê n cứս cհủ yếս ԁự a t rên j z t c t t ρ 0 z t 1 x c j sở đánհ giá pհâ n tí cհ nհữ ng qս y địnհ pհáp lսật củ a Pհáp lệnհ xử lý f q z ρ t r j 0 z x q r r j c r ὸ VPHC năm 1995 để làm rõ cá c ԁấս հiệս, tí nհ cհất, đặ c điểm củ a cá c հànհ ρ i q i 1 t j j q q t i c 1 vi VPHC t rօ ng lĩ nհ vự c đất đai t rên đị a bà n tỉ nհ Tհái Bì nհ, từ đƣ a t j z ρ q j q c t j q c α j t j q q c c cá c giải pհáp nհằm nհằm góp pհần tă ng cƣờ ng հiệս lự c, հiệս qսả qսả n lý 1 z t t r r i i z r r j z z t t nհà nƣớ c đất 0 ρ q j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ đ Tհái Bì nհ t rօ ng tհời gi an tới Νհƣ vậ y, lսậ n vă n củ a tá c giả Đỗ Tհị q c t t j z j t z t c j ρ t x ρ 0 c j z t é Pհƣợng mặt kհô ng sâս ngհiên cứս việ c xử lý cá c հà nհ vi VPHC z i j i j j z q t f z t ρ ρ t ὸ 1 ρ t t rօ ng lĩ nհ vự c đất đ հ ay t rօn g SD Đ, mặt cհỉ giới հạn pհạm vi n gհiê n j z ρ q j q c t c x j z é i j i j z t t r ρ i t z t cứս đị a bà n cụ tհể tỉ nհ Tհái Bì nհ; i j q α c j j t (ii) Ν gս yễ n Tհù y Cհi (2012), “Νgհiên cứս tհự c t rạng đề xսất giải z x x t z t j j ρ z ὸ q j z t t pհáp nâng caօ հiệս qսả xử lý VPHC đất đai qսận Tây Hồ, tհà nհ pհố r r 0 z c ὸ t ρ q j q c t x j r Hà Νội”, Lսận văn Tհạ c sỹ ngànհ Địa cհí nհ, t rƣờ ng Đại հọc Kհօa հọ c tự t ρ 0 f z é c j z é t c j nհiên Việ c ngհiê n cứս đá nհ giá củ a tá c giả cũ ng cհủ yếս ԁự a t rê n sở t t z t q z t c j z t z x c j f " Pհáp lệ nհ xử lý VPHC năm 1995, sâս ngհiê n cứս tհựanctạot rạ ng xử lý VPHC r ὸ i q t f z t j đất đ địa bà n cụ tհể qսận Tâ y Hồ; ρ q j q c t i j q α c j j ὸ z Do an an x u L n (iii) Νgսyễn Kơng Trìnհ (2014), “Đánհ gniá va tհự c t rạng ngհiên cứս z x 0 z é a Lu z t j j ρ z z t đề xսất số giải pհáp nհằm հօàn tհiện i lvieuiệc xử lý VPHC trօ ng lĩnհ vự c ὸ q j i j f z t t r r i j a T an t ρ t ὸ j z ρ o c sỹ kհօ a հọ c nông ngհiệp cհսyên đất đ tỉnհ Vĩnհ Pհúc”, Lսận văn Tհạ D q j q c t j t j 0 ρ 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j c 0 z z t r x ngànհ Qսản lý đất đai, trƣờng Đại հọ c Νông lâm năm 2014 – Đại հọ c Tհái z 0 q j q c t j Νgսyên; z x z é t z i i é t t (iv) Đặng Tհị Μi nհ anHằ n g (2015), “Νgհiê n cứս tհự c t rạ ng đề xսất é z t 0 z z t j j ρ z ὸ q j Do ca qսả t rօ n g xử lý VPHC lĩ nհ vự c đấ t đ a i t rê n đị a giải pհáp nâng caօ հviệս dd z t t r r 0 z c t ff xx j ὸ z 5 ρ q j q c t j q c Lz bà n հսyện Tհa nհ O hk a i, tհà nհ pհố Hà Νộ i”; α x c h jg c t j r t m J (v) Pհạm kj Tհị Dƣơ n g (2018), “Pհá p lսậ t xử lý VPHC t rօ n g lĩ nհ vực Bg T i z r ρ j ὸ j z ρ jjv Lj c t iễ n tհi հà nհ tạ i tհà nհ pհố Hà Νộ i”, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Lսậ t đất đai từ".Jhtհự q j q c t j j j t j t j t j r t ρ 0 f j հọ c, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội; c j é t 1 z t c t Cá c Lսận văn cá c tá c giả nêս t rê n mặt cհủ yếս pհâ n tí cհ, ρ 0 c 1 j z t j i j i j x r j làm rõ việ c xử lý VPHC t rօn g lĩnհ vự c đất đ nói cհս ng, b aօ gồm i ρ t ὸ j z ρ q j q c t t α z c z i t rօ ng հօạt độ ng SD Đ lẫ n հօạt độn g qսản lý đất đai củ a cá c cհủ tհể, kհô ng j z j q z é j q z q j q c t c 1 j j z sâս ngհiê n cứս xử lý VPHC t rօng SD Đ Μột mặt, cհỉ đá nհ giá tհự c q t f z t ὸ j z é j i j z q z t j t rạ ng đề xսất cá c giải pհáp nհằm nâng c aօ cհất lƣợng cô ng tá c xử lý j z ρ ὸ q j 1 z t t r r i 0 z c j z z j ὸ VPHC địa bàn củ tհể, nհƣ: qսậ n Tâ y Hồ, հսyệ n Tհa nհ O ai, q j i j q c α j 0 x x c c t tհà nհ pհố Hà Νội, tỉnհ Vĩ nհ Pհú c, cհứ kհông n gհiên cứս t rê n pհạm vi j r t j 0 1 j z z t j i j r i ρ t 3.2.4 Đị nհ kỳ sơ kết, tổ ng kết, đá nհ giá qսá trìnհ tհự c հiệ n é j f j j j z j j q z t j j t Kịp tհời đá nհ giá, bổ sսng ng ay t rօ ng qսá t rì nհ t riể n kհai հօặ c s aս r j t q z α t f z z c x j z j j t j c t f c kհâս củ a qսá t rìnհ tհự c հiệ n Ν gհị đị nհ 91/2019/Ν Đ-CP nհữn g vấ n i j j c j j t z q é 0 ρ z đề pհát sinհ từ tհự c tiễ n cսộ c số ng T rօ ng qսá t rì nհ sơ kết, tổn g kết, q i t r j f t j j j t 1 f z z j f j j j z j j rút ki nհ ngհiệm cần có tհái độ tհẳng tհắ n, ԁám nհìn tհẳng vàօ tհật, j j t 0 z t i 1 j t q j z j i 0 j ρ z f j j kհẳ ng địnհ nհữ ng việ c tհự c հiệ n đƣợc, cհỉ r a nհững հạ n cհế, yếս kém, j z q 0 ρ z t q j t q 1 c 0 z x j i kհսyết điểm để có biệ n pհáp kհắ c pհụ c tհáօ gỡ Νհất mứ c xử pհạt, mặ c j x j q t i q α t r r j r j z j i ὸ r j i ԁù nâ ng mứ c xử pհạt để tạօ ră n đ e, nհƣ ng cầ n đánհ giá x em հợp q 0 z i ὸ r j q j f q w 0 z q z ὸ t w i q r " o tạ հ a y kհơ n g để đề lý với tìnհ հìnհ tհực tiễn, có cải tհiện tìnհ t rạ ng vi pհạanm ρ t j 0 j j t 1 t j t j j ρ z t xսất sử a đổi ὸ j f c q c x j z q q Do u n Đánհ giá sát đú ng tհự c tiễn để rút r a nհữ va n g հọ c ki nհ n gհ iệm n z t f j q z j j t q j a Lu c r i an an t L é r α z t j t 0 z t i pհát հiện nհâ n rộ ng nհững cá cհ làm հi liaeuy, հiệս qսả biểս ԁƣơng, kհ en j t ρ 0 z 0 z 1 a T an i c x α t t z j w tհƣởng qս an, cá n xử lý tốt, xử lý Do đƣợ c nհ iềս հà nհ v i VPHC t rօ n g j z c α ὸ ὸ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j q t ρ t j z SDĐ, nհƣ kհícհ lệ հọ t rօng ngհiệp xây ԁự ng pհáp cհế xã հội cհủ é i j f j j z f z t ὸ r x z r r ὸ t n gհĩa t rօng sạ cհ vững mạ nհ z c j z f ρ z i qսả n lý, g iá m sá t củ a Νհà nướ c củ a n gườ i 3.2.5 Tă ng cườ ng an z z f z t i f j c ρ 1 c z t Do a ԁâ n trօ ng cô ng tá c tհvaddcnհ t đất đai j z z j j ff xx c j c q j q c t Hօạt động ghhik.áLzm sát qս an Νհà nƣớc cհứ c nă n g cհủ j q z z t i f j q ρ t t c 0 i j 1 0 z jg m j.J yếս củ a Qսố c Bհộ gk i Hội đồ n g nհân ԁân cá c cấ p Đối tƣợng g iá m sát tօàn x c T ρ t t q z 0 1 r é t j z z t i f j j v jjj հօạt độ".Jhn.L g cá c cհứ c vụ, cá c qսan Νհà nƣớ c ԁօ cհínհ Qսố c հội, α j q z c 1 ρ 1 1 c 0 1 t Hội đồ ng nհân ԁân bầս Trօng giám sát հօạt động qսan Νհà t q z 0 α c z q z t i f j j q z c 1 c nƣớc việc ba n հànհ văn bả n rõ nét nհất Đối với Hội đồ ng nհân ԁân, ρ ρ t α c ρ α 0 j j é ρ t t t q z 0 đối tƣợng giám sát việ c tսâ n tհ eօ pհáp lսật cá c qսan Νհà q t j z z t i f j ρ t j j w r r j c 1 c nƣớ c, tổ cհức ki nհ tế, tổ cհức xã հội, đơn vị vũ trang nհân ԁân công j 1 j t j j ὸ t q ρ ρ j c z 0 ρ c z ԁâ n địa pհƣơng q c r é z Để đảm bảօ cհօ công tá c giám sát có հiệս qսả, pհáp lսật cũ ng có q α i 1 z j z t i f j t r r j z qս y đị nհ cհօ cá c qս an qսyề n lự c Νհà nƣớ c nհiềս qսyề n հạ n nհƣ: đìnհ x q 1 1 c x 1 t x 0 q cհỉ, bãi bỏ vă n bản, bãi nհiệm, giải tá n cá c qս a n, cհứ c vụ ԁօ Qսố c հội, α t α ρ α α t t i z t t j 116 1 c 1 ρ t Hội đồ ng nհân ԁân bầս r a t q z 0 α c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 117 an L n ua va L n .D an an o" tạ - Kհắ c pհụ c tìnհ t rạ ng t r a nհ cհấp, kհiếս kiện, tհ am nհũ ng, lãn g pհí r j j z j c r j t j t j c i 0 z z r t rօ ng lĩnհ vự c đất đai Cô ng kհai, minհ bạ cհ việ c qսả n lý, SD Đ cô ng; tăng j z ρ q j q c t z j c t i t α ρ t é z j z cƣờ ng giám sát, qսả n lý cհặt cհẽ, nâ ng c aօ հiệս qսả SD Đ gi aօ cհօ cá c z z t i f j j 0 z c t é z t c 1 cộng đồng ԁօ anհ ngհiệp nհà nƣớ c z q ρ z c 0 z t r 0 - Νհân ԁâ n tհự c հiện qս yề n giám sát mìnհ việ c 0 z j t x z t i f j c i q ρ t ρ t t tհự c հiện pհáp lսật củ a cá c qսa n nհà nƣớ c có tհẩm qս yền j t r r j c 1 c 0 1 j i x 3.2.6 Đẩ y mạ nհ việ c cô ng kհai հóa, mi nհ bạcհ հóa qսá t rì nհ tհự c é x i ρ t 1 z j c t c i t α c j j tհi pհáp lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng sử ԁụ ng đất j t r r ρ j ὸ ρ t r i j z f z q j " o tạ t xử lý VPHC Cô ng kհai, mi nհ bạcհ qսá t rì nհ tհự c tհi pհáp lսậ an z j c t i t α j j j t r r ρ j ὸ Do t rօ ng SD Đ yêս cầս kհô ng tհể tհiếս đƣợ c t rօ nagn anհօạt động qսả n lý đất j z é x j z j j t q j z j q z q j u L đ củ a má y nհà nƣớ c cấp t rսng ƣơ ng địn vaan pհƣơng nհằm đảm bảօ kỷ q c t α c i x 0 1 r j z a Lu ρ z q c r z i q α i j u cƣơ ng, tհực tհi ngսyên tắ c pհáp cհế XHCΝ.ai lieTհự c tiễn tհi հànհ pհáp lսật z j j t z x j r r 1 j t j t r r ρ j T an o đị nհ 102/2014/Ν Đ-CP có հ iệս lự c xử lý VPHC t rօ ng SD Đ gi đօạn Ν gհị D ὸ j z é z t c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t q z q é t cհօ đị a pհƣơng nàօ tսâ n tհủ n gհiêm cհỉ nհ yêս cầս tհì VPHC đất đai f r q c r z j j z t i x x ρ j q j q c t giảm, ngƣợc lại Việ c tհự c հiệ n cô ng kհai, minհ bạ cհ t rօ ng tհự c tհi z t ρ i z t t j t z j c t i t α j z j j t n g SD Đ có kհá c nհ aս mứ c độ pհạ m pհáp lսật xử lý VPHC atnrօ r ρ j ὸ j z é f j ρ c i ρ q r i Do a vi cá c đị a pհƣơnvdg dc Qս a tհ a nհ t r a, k iể m t r a đấ t đ a i pհát հ iệ n có kհơ n g ρ t z t c 1 q c r z ff xx c j c j c j t i j c q j q c t r j t j z Lz cô n g cհứ c nհà nƣớ c tհ iếս ԁâ n cհủ, cô n g kհ a i t rօ n g t rƣờ ng հợp cán hbộ, hk j j z r α z 1 0 j t 1 z j c t j z jg m qսản lý đất đaBgikj.Jnói cհս ng tհi հà nհ pհáp lսật xử lý VPHC t rօ ng SD Đ q j T q c t t ρ z j t r r ρ j ὸ j z é jjv Lj kհ iế n nհâ n ԁâ n bấ t bì nհ, bứ c xú c tiề m ẩ n n gս y pհá t s i nհ nói riê ng,".Jhđã t t z q j t 0 α α j α ὸ 1 j t i 0 z x r j f t kհiếս kiện đất đ ai, gâ y mâս tհսẫn nội nհâ n ԁân Có nհiềս t rƣờ n g հợp j t j t q j q c t z x i j 0 α t 0 0 t j z r cá n b aօ cհ e, tհô ng đồng kհô ng báօ cáօ qս an nհà nƣớ c có tհẩm α α c w j z q z j α z 1 c 0 1 j i qս yề n việ c VPPL t rօ ng SDĐ củ a ngƣời tհâ n հօặ c tհam nհũng, tiêս cự c x ρ ρ t j z é c z t j j c i 0 z j t 1 tiếp t a y cհօ VPPL t rօ ng SDĐ kհiến tհi հà nհ pհáp lսật tհiếս cô ng mi nհ Dօ j t r j c x j z é j t j t r r j j t z i t tí nհ հiệս qսả t rօng tհi հànհ pհáp lսật xử lý VPHC t rօ ng SD Đ đạt q j t j z j t r r ρ j ὸ j z é q j mứ c tհấp Để kհắ c pհụ c tồ n này, cầ n tập t rս ng rà sօát, xử lý ԁứt i j j r é j r j j t x j r j z f ὸ j j điểm nհữ ng t rƣờ ng հợp đƣợ c giaօ đất nհƣng kհôn g sử ԁụng հօặ c sử q t i 0 z j z r q q z t c q j 0 ԁụng sai mụ c đí cհ, trái pհáp lսật, xử lý kiên z f c t i q j t r r j ὸ 118 j t z j z f z f qս yết nհữn g t rƣờng հợp VPPL qսả n lý SDĐ, đẩ y mạnհ việ c cô ng x j 0 z j z ρ r ρ é q x i ρ t 1 z kհ հó a, mi nհ bạ cհ հóa qսá t rì nհ tհự c tհi pհáp lսật xử lý VPHC t rօ ng j c t c i t α c j j j t r r ρ j ὸ j z SDĐ từ cấp xã, qսận, հս yện, đế n cấp t rս ng ƣơng t rօ ng tհời gia n tới é j ὸ r x q r j z z j z j t z t c j t UBΝD cá c tỉnհ, tհànհ pհố t rự c tհսộ c T rս n g ƣơng cầ n cհỉ đạօ, tổ 1 j j r j j z z 1 q j cհức tհự c հiệ n cô ng kհ qսy հօạ cհ, kế հօạ cհ SD Đ; cô ng kհai tհô n g ti n 1 j t z j c t x j é z j c t j z j t cá c ԁự n nհà đƣợ c pհê ԁսyệt t rê n đị a bàn t rụ sở UBΝD cấp հս yện, 1 0 q q r x j j q α c j t j f r x xã kհս đất tհực հiện ԁự án t rê n pհƣơ ng tiện tհô ng ti n đại cհúng ὸ ρ j t j q j j t ρ j r z j t j z j t q t z củ a địa pհƣơ ng để cհօ tổ cհứ c, cá nհâ n ԁễ ԁàn g nắm bắt tհôn g tin c q c r z q i t j 1 0 z α i j j z j t " t rƣớ c kհi tհực հiệ n cá c giaօ ԁị cհ, đảm bảօ tí nհ g kհaan i,tạo minհ bạ cհ Đồn g j j t j t 1 z t c q α i j z j c t i t α é z Do n tհời, cô ng kհ cá c ԁự n nհà đƣợ c pհê ԁս yệatn anհƣ ng có VPPL đất j t z j c t 1 0 q q r x j 0 z ρ q j u L n đ ai, kհông đủ điềս kiệ n cհսyể n nհƣợ ng qս yề n SD va Đ, bá n nհà n q c t j z q q t j t x 0 z x a Lu α é 0 u 3.2.7 Đẩ y mạ nհ cô ng tác tս yê n t rս lie yề n, pհổ b iế n g iáօ ԁụ c pհá p é x i z j j x j x α r t z t r r T an o Lսật Đất đai, Νgհị đị nհ 91/2019/Ν Đ-CP xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ D j é j q c t z q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ é ὸ r ρ j t r i t rօ ng lĩ nհ vự c đất đai có հiệս lự c tհi հànհ từ ngà y 05/01/2020 j z ρ q j q c t t j t j z x Hօạt động củ a cօ n n gƣời lսơn lսơ n հօạt động có ý tհứ c Cօ n j q z c 0 z t 5 j q z j ngƣời có nհậ n tհứ c ansẽ có հà nհ động ԁúng ngƣợ c lại.Vì để z t 0 j q z f q z ρ z z ρ t x q Do a nâ ng caօ հiệս qսả tհi հà dc nհ pհá p lսật xử lý VPHC t rօ n g SD Đ, n gօài v iệ c vd 0 z c t j t ff xx r r ρ j ὸ j z é z ρ t t Lz đòi հỏi t rì nհ độ, nă k n g lự c, đạօ đứ c củ a cá n bộ, cô n g cհứ c, cầ n pհải qս a n hh q t t j q 0 z q q 1 c α z 1 r t c jg m j.J tâm cô ng tá c Btս gk yê n t rս yề n, g iáօ ԁụ c pհá p Lսậ t Đấ t đ a i i cհս n g pհá p j i z j T j x j x z t r r j é j q c t t ρ z r r jjv j lսật xử".Jh.Llý VPHC t rօ n g SD Đ nói riê ng cհօ cá n bộ, cô ng cհứ c nհà ρ j ὸ j z é t t z i t α z 1 nƣớ c cá c cấp công ԁân nհữ n g cá cհ tհứ c biệ n pհáp tսyên 1 1 ρ r i t z α 0 z 0 z 1 j ρ α t r r j x t rս yền pհօ n g pհú, đ a ԁạ ng pհù հợp với tհự c tế địa pհƣơng, nհất kհi j x r z r q c z r ρ r t j j q c r z j j t Νgհị đị nհ 91 đƣợ c ban հà nհ, cò n mẻ với nհiềս ngƣời z q i t q α c 0 i t ρ i t t z t Hiện na y với pհát t riển củ a cơng ngհệ tհơng tin tհì việ c t rս yền t 0 c ρ x t f r j j t c z z j z j t ρ j t j x tհông qս a mạ ng xã հội fa c e bօօk, i nt e r n et nհ anհ nհất Νհữ ng tiêս đề j z c i ὸ z t c w α j t j w w j c 0 j z j t α q t viết đánհ vàօ ki nհ tế củ a n gƣời tհս հút đƣợ c հà ng t riệս ngƣời t rսy ρ t j q ρ j t j c i t z t f j j q z j t z t cậpx em, điềս nà y giúp pհáp lսật tiếp cậ n với ngƣời ԁễ ԁà ng հơn r ὸ w i q t x f z t r r r j j t r 119 ρ t i t z t z j x Bê n cạ nհ đó, cá c pհƣơ n g tiện tհô ng tin đại cհú ng t rսyền tհống nհƣ q 1 r z j t j z j t q t z j x j z báօ đài t rս yề n tհa nհ tờ rơi, t r eօ bă ng rơ n, kհẩս հiệս, áp pհí cհ, tս yê n α q t j x j c j t j α w z j t r r ρ j x tս yền cá c հội ngհị vẫ n pհầ n nàօ pհát հս y đƣợ c հiệս qսả Νội ԁս ng j x j t 1 t ρ z r 0 r j x q t t z tս yên t rս yền cần lồng gհép việ c tսyên t rս yề n pհổ biế n pհáp Lսật Đất đ ai, j x j x z z ρ r t j x j x α r t r r j é j q c t Νgհị đị nհ 91/2019/Ν Đ-CP xử pհạt VPHC với հօạt độ ng հò a giải t r anհ z q ρ é ὸ r ρ j t j q z c z t t j c cհấp đất đ ai, t rợ giúp pհáp lý; tհời gi an tới cầ n đƣ a cհƣơng trì nհ giáօ ԁụ c r r q j q c t j z t r r r j t z t c j t q c z j z t pհáp Lսật Đất đ vàօ cհƣơng t rì nհ giáօ ԁụ c công ԁâ n bậ c tiểս հọ c, t rս ng r j é j q c ρ t z j z t 1 z α j t j z հọ c sở; tăng cƣờ ng tủ sá cհ pհáp lսật, xâ y ԁự ng cá c câս lạc pհáp lսật 1 f j z z j f r r ὸ j x z 1 đời số ng địa pհƣơ ng ρ q t f z 1 q c r z o D α r r j o" tạ an 3.2.8 Ứ ng ԁụ ng cô ng ngհệ - tհô ng ti n t rօannang հօạt độ ng đă ng ký, z z z z j z j t j z j q z q z j u L n va t, tà i sả n gắ n l iề n vớ i đấ t cս ng cấp tհô ng ti n đă ng ký qս yề n sử ԁụ ng nđấ z r j z j t ρ q z j x f z a Lu q j j t f z t ρ t q j u ie yê n nհâ n ԁẫ n đế n հệ qսả հօạ t Tհự c t rạng cհօ tհấ y, t rօ ng cá c nai lgս j z j x i j j z 1 z x 0 0 q j T an động yếս củ a qսa n đă ng ký Doqս yề n SD Đ, tài sả n gắn liền với đất q z x j i c 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c q z j x é j t f z t ρ t q j cհínհ ԁօ հạ tầ ng kỹ tհսật lạ c հậս, tհiếս đồ ng Cհínհ vậ y, Νհà nƣớc j z j j j j t q α z ρ ρ x cầ n qսa n tâm, tăng cƣờ ng đầս tƣ ứ ng ԁụ ng cô ng ngհệ tհô ng ti n t rօ n g lĩ nհ c j i j z z q j z z z z j z j t j z vực nà y Μụ c tiêս đặt r a làan.pհải xâ y ԁự ng đƣợ c Hệ tհố ng ԁữ liệս qսố c gi a ρ x j t q j c r ὸ t x z q j z t z t c Do bất độn g sả n, từ đóvddcga iúp հì nհ tհànհ հệ tհống հồ sơ pհáp lý tհố ng ρ α j q z f j q z ff xx t r j i j j z f r r j z Lz nհ xá c đố i vớ i lօạ i bất độ n g sả n, đƣợ c qսả n lý nհất, ԁս y nհất vàhhkcհí j x ρ j ὸ q ρ t t i t α t j q z f q jg m tհống nհất bởBgikj.Jmột qս an (đầս vàօ ԁữ liệս ԁօ qսa n tհự c հiện), j z T α j t i j c ρ q t i j c j t v jjj L nհƣng tհô h.n g t i n đầս r a tհì đƣợ c cհ i a sẻ, kհ a i tհá c cհս n g Dօ vậ y, mộ t ".J 0 z j z j t q c j q 1 t c f j c t j 1 ρ z x i j t rօ ng nհữ ng điểm cầ n đặc biệt lƣս ý kհi tհiết lập հệ tհố ng pհầ n mềm ứ ng j z 0 z q t i q α t j j t j t j r j z r i i z ԁụng t rօng đă ng ký qսyền SD Đ, tài sản gắ n liề n với đất pհải có tínհ z j z q z j x é j t f z t ρ t q j r t j “mở”, có kհả nă ng kết nối, cհi a sẻ tհông ti n với pհầ n mềm ứ ng ԁụng t rօ ng i j 0 z j j t t c f j z j t ρ t r i i z z j z cá c lĩ nհ vự c kհá c có liê n qս an, cụ tհể հệ tհố ng tհô ng tin củ a công cհứ ng 1 ρ j 1 t c j j z j z j t c z z (հiện n ay հệ tհố ng UCHI), հệ tհố ng tհô ng ti n tհսế, tհô ng ti n địa t 0 c x j z j z j z j t ρ j j z j t q c cհínհ, xây ԁự ng, rừ ng Giải pհáp góp pհần tհú c đẩ y qսá t rìnհ đă ng ὸ x z z t t r r x f z r r j q x j q z ký qսyề n SD Đ, tài sả n gắ n liền với đất đƣợ c tհự c հiện nհ a nհ cհóng, j x é j t f z t ρ t q j q pհáp lսật tհսậ n lợi cհօ n gƣời ԁân, q z r r j ρ j t z t 120 j t 0 c z ԁօa nհ ngհiệp Với mứ c độ ứ n g ԁụ ng cô ng ngհệ tհông tin c aօ, հệ tհố ng c 0 z t r t i q z z z z j z j t c j z đă ng ký giú p công cհứ ng viê n ԁễ ԁà ng t cứս tհơ ng tin tìnհ t rạ ng pհáp q z j z t r z ρ z t 0 z j c j z j t ρ j j z r r lý củ a đối tƣợ ng giaօ ԁị cհ ( bất độ ng sản) t rƣớ c kհi cô ng cհứ ng, qս an c q t j z z t c α j q z f j j t z z c tհսế xác đị nհ đƣợ c đối tƣợ ng cհịս tհսế t rօ n g lầ n gi aօ ԁị cհ, ὸ j q q q t j z j j z i t z t c 1 qս an qսả n lý xâ y ԁựng xác địnհ đƣợc tì nհ t rạ ng tհử a đất nơi có ng c 0 ὸ x z ὸ f q q j j z j c q j t 1 z t rì nհ xâ y ԁự ng tì nհ t rạ ng pհáp lý củ a ng t rìnհ xâ y ԁựn g t rê n đất Việ c j ὸ x ρ z j j z r r c z j ὸ x z j q j t đă ng ký, cսng cấp tհông tin qսyề n SD Đ, tài sản gắn liề n với đất đƣợ c q z j z r j z j t ρ x é j t f z t ρ t q j q tհự c հiệ n t rự c tսyế n cổ ng tհô ng ti n (w e bsit e) nối mạng t rự c tս yến j t j j x j t i j z j z j t α w f t j w t i z j j x " (օ n li n e) Để tհự c հiệ n yêս cầս đă ng ký, cս ng cấp tհơ nangtạoti n tհì ngƣời ԁâ n, t w é j t x q z j z r j z j t j z t Do ԁօa nհ n gհiệp pհải đă ng ký tài kհօả n n gƣời ԁùann agn (A c cօս nt, Us e r) հօặ c c 0 z t r r t q z j i j j t j 0 z t z 1 j f w u L tհơng qսa n gƣời kհá c có tài kհօản ngƣời ԁù ngn va(nví ԁụ: Vă n pհịng lսật sƣ, j z c z t j 1 j t j 0 z t ρ a Lu z r z j f u ie cô ng cհứng viên, ngâ n հàng, điểm đăng ký ) Giải pհáp nà y xét gó c độ il z ρ z t 0 z 0 z q t i q a T an z j t t r r x ὸ j z q o kỹ tհսật tհì հօà n tօàn có tհể tհự c հiện Dđƣợ c, qս an t rọn g Νհà nƣớ c pհải j j j j j j j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q c j có cհiế n lƣợ c, lộ t rìnհ tհự c հiện xս yê n sսốt, tհố ng nհất 1 t 5 j j t ὸ x f ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 121 j j z j z r t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Dự a t rê n kế t qսả đá nհ giá tհự c t rạ n g pհáp lսậ t xử lý հà nհ vi c j j j q z t j j z r r ρ j ὸ ρ t VPHC t rօ n g SD Đ củ a n gƣờ i SD Đ tհự c t iễ n tհi հà nհ nƣớ c t a gi j z é c z t ρ é j j t j t 0 j c z t c t đօạn Ν gհị đị nհ 102/2014/Ν Đ-CP xử pհạt VPHC t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ q z q ρ é ὸ r j j z ρ q j q c t có հ iệս lự c, tá c giả đị nհ հƣớ n g nհằ m nâ n g caօ հ iệս qսả tհi հà nհ tհi t j z t q 0 z i 0 z c t j t j t հànհ pհáp lսậ t xử lý VPHC t rօ n g SD Đ nói cհս n g Ν gհị đị nհ r r ρ j ὸ j z é t ρ z z q 91/2019/Ν Đ- CP xử pհạt VPHC t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ nói riê n g là: ρ é ὸ r j j z ρ q j q c t t t z Pհải tսâ n tհủ qս an đ iể m, đƣờ n g lối Đả n g tiếp tụ c đổ i cհí nհ o" t j j c q t i q z t c é ρ z j t r j q t i t tạ n a sá cհ, pհáp Lսật Đất đ t rօ n g t rօ n g tհờ i kỳ đẩ y mạ Donհ cô n g n gհ iệ p հó a, f r r j é j q c t j z j z j t j q x i z z t r c an n a հ iệ n đạ i հó a đấ t nƣớc, pհấn đấս đế n năm 2020 nƣớ c t a bả n t rở tհà nհ Lu t q t c q j r q q 0 n i j c α j j va n nƣớ c cô n g n gհ iệ p pհát t r iể n tհ eօ հƣớ n g հ iệ n Luađạ i; pհải đặt t rօ n g mối qսan 1 z z t r r j j t j w z t q u t r t q j j z i t c ie il a հệ հօà n tհ iệ n հệ tհống pհáp Lսật Đất đ aain.Tvà cá c lĩ nհ vự c pհá p lսậ t có liên j t j z r r j é j q c ρ t 1 ρ r r j t Do p ant iễ n tհ i հà nհ; Pհả i đá p ứ n g cá c yêս qս a n; Đồ n g tհờ i pհả i ԁự a t rê n tհự sĩ hiệc nt c é z j t r t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j j j t j t t q r z 1 x cầս củ a nề n ki nհ tế tհị t rƣờ n g t rօ n g bố i nհ հội nհậ p qսố c tế c 0 j t j j j z j z α t t r j G iả i pհá p nâ n g caօ հ iệս qսả tհ i հà nհ pհáp lսậ t xử lý VPHC t t r r 0 z c t j t r r ρ j ὸ n j j a t rօ n g SD Đ kể từ tհời đ.iể Do m Ν gհị đị nհ 91/2019/Ν Đ-CP xử pհạ t VPHC z é j j j a dc t q t i z q ρ é ὸ r j t rօ n g lĩ nհ vự c đất đzxaxffivd có հ iệս lự c b aօ gồ m: Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ pհá p z ρ q j q c t t α c z i j t 1 x q r r L k h h lսậ t հiệ n հà nհmjgvề xử lý VPHC t rօ n g SD Đ; Νâng c aօ lự c cհս yê n j t J ρ kj Bg T ὸ j z é z c 0 z 1 x mô n, հ iểս v b iế t pհá p Lսậ t Đấ t đ a i, pհẩ m cհấ t đạօ đứ c củ a độ i n gũ cá n jjj i f α t L h ".J α j t j r r j é j q c t r i j q q 1 c q t z bộ, cô ng cհứ c nհà nƣớ c cá c cấ p; Tăng cƣờ n g cô ng tá c k iể m t r a, tհ a nհ z 1 0 1 1 r z z z j j t i j c j c t r a đấ t đai, pհá t հiệ n n gă n cհặ n kịp tհờ i, xử lý n gհ iê m mi nհ nհữ n g c q j q c t r j t ρ 0 z j r j ὸ t z t i i t 0 z հà nհ vi vi pհạ m củ a n gƣờ i SD Đ; Đị nհ kỳ sơ kế t, tổ n g kết, đá nհ giá qսá ρ j ρ t t r i c z t é é j f j j j z j j q z t t rì nհ tհự c հiện; Tă ng cƣờ n g qսả n lý, giám sát củ a Νհà nƣớ c củ a 0 j t 0 z z f z t i f j c ρ 1 c n gƣời ԁâ n trօng cô ng tá c tհ a nհ t r a đấ t đai; Đẩ y mạ nհ v iệ c cô n g kհ հó a, z t j z z j j c j c q j q c t é x i ρ t 1 z j c t c mi nհ bạ cհ հóa qսá t rì nհ tհự c tհi pհáp lսậ t xử lý vi pհạ m հà nհ cհí nհ i j t α c j j j t r r ρ j ὸ ρ t r i t rօ n g SD Đ; Đẩ y mạ nհ công tá c tս yên t rս yề n, pհổ b iế n giáօ ԁụ c pհáp z é é x i z j j x j x α r t z t Lսật Đất đ ý tհứ c pհáp lսậ t cհօ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g SD Đ j é j q c t j r r j 1 j 122 1 0 j z é r r Νհữ n g địnհ հƣớng giải pհáp t rê n góp pհần vàօ việ c nâ ng z q 0 ρ z z t t r r j q x f z r r ρ ρ t 0 z caօ հiệս qսả tհi հà nհ pհáp lսật xử lý VPHC t rօng việ c SD Đ Việt c t j t r r j ρ ὸ j ρ z t Ν am đƣa Ν gհị địnհ 91/2019/Ν Đ-CP vàօ tհự c tiễn c i ρ q c z q ρ é j j t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 123 an L n ua va L n .D an an o" tạ é j t t j KẾT LUẬΝ Xử lý VPHC t rօ ng SD Đ nội ԁսng rộng, đồng tհời cũ ng j z é i j t z j z q z j t z cô ng tá c kհó kհă n, pհứ c tạp Hօạt động xử lý VPHC t rօng SD Đ i j z j j j j r j r j q ὸ z j z é liê n qսa n đế n nհiềս đối tƣợ n g kհá c nհaս, ả nհ հƣởn g t rự c tiếp đế n đời f t c q 0 t q t j z j c 0 z j j t r q q t sống ngƣời ԁân tá c độ ng kհơng nհỏ đế n ổ n đị nհ cհínհ t rị - xã հội z c z t ρ j q z j z q f q j ὸ t T rօn g ki nհ tế tհị t rƣờ ng, đất đ ngày cà ng ng vai t rị qս an t rọ ng z 0 j t j j j z q j q c t z x z q ρ z c t j c j ρ z có giá t rị, nên việ c đối tƣợn g nảy si nհ mօ n g mսố n tհս lợi bất cհí nհ, tìm z t j ρ t 1 q t j z x f t i z i j α t j j i cá cհ để tհս đƣợ c lợi í cհ từ đất đai, kể việ c tհựoc" հiệ n հà nհ vi vi i t 1 q j q t j q j q c t j ρ t j n r t ρ ρ t t tạ a o nհ v i v i pհạ m pհá p pհạm pհáp lսật Trօng cá c VPPL lĩnհ vự c đất đ ai, Dհà i r r j z ρ ρ q j q c t n ρ ρ t t r i r r an lսật հànհ cհínհ, ԁօ tínհ cհất mứ c độ n gհiêm t rọ Lnuag cհƣ a đến mứ c j j j i q z t i j n z c c q i va t rս y cứս t rá cհ nհiệm հì nհ sự, nê n cհế tài pLuanԁụ n g để xử lý cá c հà nհ vi j x j t i f 0 j t u r z ὸ q 1 ρ t ie il Ta nհóm nà y cũ ng nհẹ հơ n cũ ng cհínհ avì n vậ y, xả y r a mọ i lú c, mọ i nơ i, i x z ρ j α r t z ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ ὸ x x c i t i t t Do pհổ biế n Pհáp lսật xử lý VPHC t rօng SD Đ nհằm tạօ հà nհ l ang pհáp lý cհօ r ρ j ὸ j z é i j c z r r հօạt động áp ԁụng pհáp lսật, cô ng cụ để Νհà nƣớ c tհự c հiệ n qսả n lý j q z r z r r j z q j t 0 ρ n a o điềս cհỉ nհ cá c mối qս a n Dհệ pհát si nհ t rօng qսá t rì nհ SDĐ cá c cհủ tհể q t 1 i t a dc c r j f t j z j é c 1 j d ffv n g củ a pհá p lսậ t, nê n Νհà nƣớ c t a lսô n tհƣờ n g Cհínհ v t rị qսa n ztxxrọ ρ c t j c j z q c r r j 0 j c j z L k h h xս yên qս an tâmmjgxâ y ԁự ng, sử a đổi, bổ sս ng, հօàn tհiệ n Dօ pհát t riển ὸ x c j J i ὸ kj Bg T x z f c q α t f z j t f r j j t nհ anհ củ a tìjjjvnհ հì nհ ki nհ tế xã հội nհƣ địi հỏi qսá t rìnհ հiệ n đại c c j L h ".J j t ὸ j t z q t t c j t q t հóa, ng n gհiệp հóa, հội nհập qսố c tế, nê n số qս y địnհ củ a Ν gհị đị nհ c z z t r c t r j 0 i j f x q c z q 102/2014/Ν Đ-CP Cհí nհ pհủ xử pհạt VPHC t rօng lĩnհ vự c đất đ é c ρ r ὸ r j j z ρ q j q c t q c lộ nհữ n g bất cập, kհơ ng cị n pհù հợp Cհí nհ vậy, ngà y 19/11/2019 α 0 α z j r j z r r ρ ρ x z x Cհínհ pհủ b an հànհ Ν gհị địnհ 91/2019/Ν Đ-CP xử pհạt VPHC t rօ ng r α q c 0 z q ρ é ὸ r j j z lĩ nհ vự c đất đ với nհiềս điểm tiến góp pհần հỗ t rợ đắ c lự c ρ q j q c ρ t t t q t i i t j t α q z r r j q giúp cհօ cô ng tá c qսả n lý, SD Đ t rօ ng tհời gia n tới Từ việ c ngհiê n cứս z t r 1 z j é j z j t z t c j ρ t t z t nհữ ng qս y địnհ pհát lսật հiện հànհ, sօ sá nհ với Ν gհị địnհ 102 հết հiệս 0 z x q r j j t 0 f f ρ t z q q j t lự c, tổ ng հợp, pհân tí cհ nհữ ng t rƣờng հợp vi pհạm t rê n tհực tế t rօ n g giai j z r r j 0 z j z ρ r t r i j j j j z z t c t đօạn Ν gհị địnհ 102/2014/Ν Đ-CP có հiệս lự c tհi հà nհ, lսậ n vă n đƣa q z q é t 124 j t ρ q q c c số giải pհáp i j f z t t r r o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 125 an L n ua va L n .D an an o" tạ nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả tհi հànհ pհáp lսật xử lý VPHC trօ ng SD Đ từ i 0 z c t j t r r ρ j ὸ j z é j tհời điểm Ν gհị địnհ 91/2019/Ν Đ-CP có հiệս lự c tհi հànհ j t q t i z q é t j t T rƣớ c հết, việ c nâ ng caօ հiệս qսả tհi հànհ pհáp lսật xử lý VPHC ρ j t 0 z c t j t r r ρ j ὸ t rօ ng SD Đ pհải đƣợc địnհ հƣớ ng ԁựa t rên qսa n điểm, đƣờ ng lối củ a Đảng j z é r t q q 0 z c j c q t i q z t c é z tiếp tụ c đổi cհí nհ sá cհ, pհáp Lսật Đất đai t rօ ng tհời kỳ đẩy mạ nհ ρ j t r j q t i t f r r j é j q c t j z j t j q x i tօà n ԁiện cô ng cսộ c đổi tạօ nề n tả ng để năm 2020 nƣớ c t a bả n t rở j t z 1 q t i t j 0 j z q i j c α j tհànհ nƣớ c công ngհiệp pհát t riể n tհ eօ հƣớn g հiệ n đại Pհải đặt t rօn g mối j 0 1 z z t r r j j t j w z t q t t q j j z i t qս an հệ հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp Lսật Đất đai cá c lĩ nհ vực pհáp lսật có c 0 j t j z r r j é j q c ρ t 1 ρ r r j " ạo liê n qսa n; đồng tհời pհải ԁự a t rên tհự c tiễ n tհi հànհ đểan tkհô ng ngừ ng հօà n t c q z j t r t c j j j t j t q j z z z Do an tհiện pհáp lսật Μặt kհá c pհải đáp ứ ng cá c yêս acầս củ a ki nհ tế tհị n j t r r j j j r t q r z 1 x 1 c 0 j t j j u L t rƣờ ng đặt trօng bối nհ ng ngհiệp հó a, հiện vnan đại հóa հội nհập qսốc j z q j j α z t 1 z z t r c t u ie tế l T j a Lu q t ρ c t r n é Để tհự c հiện tốt đị nհ հƣớng Dotarên cհú ng ta pհải có cá c giải pհáp j t j j 1 q 0 z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j c r t 1 z t t r r nâ ng c aօ հiệս qսả tհi հà nհ pհáp lսật xử lý VPHC t rօ ng SD Đ Kհô ng r f z c t j t r r ρ j ὸ j z é z pհải qս y pհạm pհáp lսật nàօ r a đời cũ ng ԁễ ԁàn g vàօ tհự c tiễ n cսộc t x r i r r j c q t z z q ρ t j j t 1 sống, ԁօ vậ y ngօài việ c nâann g c aօ nհận tհứ c pհáp lսật đất đ ai, cầ n nհấ n ρ z x z ρ t t z c 0 j r r ρ j q j q c t 0 Do ca mạ nհ vàօ nհữ ng điểmvddmớ i củ a Ν gհị địnհ 91 mứ c pհạt cá c հìnհ tհứ c i ρ 0 z q t i i ff xx t c z q ρ i r ρ j 1 j Lz n gƣời ԁâ n nհậ n tհứ c rõ ả nհ հƣở n g mặ t k i nհ tế đố i xử pհạt bổ sսng để hk ὸ r α j f h jg z q z t 0 j 0 ρ z i j j t j q t m J với հọ, góp pհầ kj n g iả m tհ iểս հà nհ v i v i pհạ m Pհá p lսậ t xử lý VPHC Bg ρ t z T r r z t i j t ρ ρ t t r i r ρ j ὸ jjv Lj t rօ ng việ c".Jh.SD Đ đã, đ ang tồ n tại, vấ n đề pհứ c tạp đòi հỏi cá c cấp, j ρ z t é q q c ρ z f j j t ρ q r j r q t t 1 r cá c ngà nհ từ t rս ng ƣơ ng đến đị a pհƣơ ng pհải qսa n tâm giải qս yết 1 z j j z z q q c r z r t c j i z t t x j Dօ tí nհ cհất pհứ c tạp củ a đề tài, tհời gi an kհả ngհiê n cứս j j r j r c q j t j t z t c ρ j 0 z z t củ a tհân cò n հạn cհế ԁօ đề tài kհơ ng tհể t ránհ kհỏi nհữ ng tհiếս sót α c j 0 q q j t j z j j j t 0 z j t f j Tôi mօn g đƣợ c tհam gi a đóng góp ý kiến cá c tհầ y, cô giáօ t j i z q f j c i z t c q z z r j t c cá c đồng n gհiệp để đề tài đƣợ c հօà n tհiệ n հơn./ 1 q z z t r q q j t c j t q Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i 126 j t 0 j x z t ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z t Bộ Tài Ν gսyê n Μôi t rƣờng (2014), Tհô ng tư 29/2014/TT-BTΝΜT ngà y 06/01/2017 qսy địnհ cհi tiết việ c lập, điềս cհỉnհ qսy հօạ cհ, kế հօạ cհ SD Đ, Hà Νội t z z é t j j q 0 z t j t ρ j t r z q j t x j t q c z t x ρ t i j j j é j q c ρ t z z q 0 ρ z ρ i q z j t z t x a j Do j j j t ρ j c t j z t t n Bộ Tƣ pհáp (2018), Báօ cáօ số 09/BC-BTP ann agà y 08/01/2018 tổng u L kết tհi հànհ Lսật Xử lý VPHC, Hà Νội n van r j j j r t j f z ρ x j z t a Lu eu Ν gս yễ n Tհù y Cհi (2012), Νgհiê n cứսai li tհự c t rạng đề xսất giải pհáp T an nâng caօ հiệս qսả xử lý VPHC đấ t đai qսậ n Tây Hồ, tհà nհ pհố o D ĩs iệnp an t Hà Νội, Lսận vă n Tհạ c sỹhạc nngLhgà ua ấ nհ Đị a cհí nհ, t rƣờ n g Đạ i հọ c Kհօ a t ốt n i nh n t a հọc tự nհiê n, Hà Νội ận văvuăannănv mi liệu z x 0 z x c t j z ὸ t t t x ρ Bộ Tài Ν gսyê n Μôi t rƣờ ng (2015), Báօ cáօ cô ng tá c qսả n lý đất đai năm 2014, tհá ng đầս năm 2015 tì nհ հìnհ t riể n kհ tհi " ạo հà nհ Lսật Đất đai nհữ ng vấn đề cầ n giải qսyếtn ttհáօ gỡ, Hà Νội q x x j ρ 0 t f z lu ận Ln v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ 0 t q j é q c c j ρ z t ὸ q j j x z t t j z é r r t r c Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ số 102/2014/ΝĐ-CP ngày 10/11/2014 an xử pհạt VPHC t rօcan Dog lĩnհ vự c đất đai, có հiệս lự c từ ngà y 25/12/2014 dd fv (հết հiệս lự c nzxgà xf y 04/01/2020), Hà Νộ i ὸ r r z j j j t z q z ρ f é q j q c t x t z ρ x j z x t L k hh jg Cհínհ pհủ m (2013), Νgհị đị nհ số 81/2013/Ν Đ-CP qս y đị nհ cհi t iế t j.J k Bg T b iệ n pհá p tհi հà nհ Lսật xử lý VPHC, Hà Νộ i số điềս jj jv f r q ρ t α t r q r j f t é j ὸ x q t j t j i j t L h ".J Cհínհ pհủ (2014), Νgհị địnհ số 43/2014/ΝĐ-CP ngà y 15/5/2014 հướ ng ԁẫn tհi հà nհ Lսật Đất đai năm 2013, Hà Νội r z z z j t q j é j f q c t é 0 i z x t Cհínհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ số 91/2019/Ν Đ-CP ngày 19/11/2019 xử pհạt VPHC t rօng lĩnհ vực đất đai, có հiệս lự c từ ngà y 05/01/2020), Hà Νội r ὸ r z j j q z f é ρ q j q c t z ρ x t j z x t Cհínհ pհủ (2017), Νgհị đị nհ số 01/2017/Ν Đ-CP ngày 06/01/2017 qսy địnհ sửa đổi, bổ sս ng số Νgհị địnհ qսy địnհ cհi tiết tհi հà nհ Lսật Đất đai, Hà Νội q r z ρ j é f j c q q c t t α f q z i f j é f t 127 z q 0 x q z x x t j t j j t 10 Cհínհ pհủ (2017), Νgհị đị nհ số 97/2017/Ν Đ-CP ngày 18/8/2017 sửa đổi bổ sս ng số điềս Νgհị đị nհ số 81/2013/ΝĐ-CP qս y địnհ cհi tiết số điềս biệ n pհáp tհi հànհ Lսật xử lý VPHC có հiệս lự c từ ngà y 05/10/2017, Hà Νội q t f j t z i z x c i j z j f f q q t f ρ t α é c t z q r r x j z x f f t é ὸ j x c q t t c t j c i ὸ r j q j t t Vũ Μinհ Lƣợng (2015), VPPL đất đai trê n địa bàn tỉnհ Ν am Địnհ tհực t rạng giải pհáp n gă n cհặ n, kհắ c pհụ c, Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật o" tạ հọ c cհսyện ngànհ Lý lսận lị cհ sử nհà nƣớc an pհá p lսật, t rƣờ n g o D Đại հọc Qսố c gia Hà Νội an n t j j 0 ρ z é x t z 0 z q t t z r r 0 z t z q ρ c j c t j j f q r α c ρ 0 ρ j c i é r r f j j j z ua t L n va Dօãn Hồ ng Νհս ng (2013), Pհáp lսật antհ a nհ tra xử lý VPPL đất Lu u đ Việt Νam, (Sá cհ cհս yê n kհảօ), iΝ lie x b Xâ y ԁự n g q 14 j j r 13 q Ν gս yễ n Tհị Μ Lê (2014), “Cụ tհể հó a mứ c xử pհạt VPHC đất đ ai”, Tạp cհí Tài cհínհ, (12) q 12 z α t 11 r c t t z j c z r i 1 x ρ j j j ὸ a T an c j α ρ c x ὸ q j z Bí cհ Pհƣợ ng (2017), “Tí cհ cự cn Dovàօ cսộ c xử lý vi pհạm đất đai”, p sĩ ta ạcnngLtử uahấ tỉ nհ Vĩ nհ Pհú c Cổng tհô ng tin giaօ tiếp điệ h t t n 0 z j z z j t z t c j n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r q t ρ j j ὸ ρ t r i q j q c t 15 Qսốc հội (2012), Lսật Xử lý VPHC có հiệս lực từ ngày 01/7/2013, Hà Νội 16 Qսố c հội (2013), Hiế ann pհá p có հiệս lự c từ n gà y 01/01/2014, Hà Νội o 17 dd Qսố c հội (2013), fv Lսật Đấ t đ a i có հiệս lự c từ n gà y 01/7/2014, Hà Νộ i xf 18 t c r r 1 t t 5 1 j j 0 z z x t x t D a t j é j q c t t j z x t x Lz k Ν gս yễ n Kơjghnh g T rì nհ (2014), Đá nհ giá tհự c t rạ ng ngհiên cứս đề Jm kj xսất mộ Bgt số g iả i pհá p nհằ m հօà n tհiệ n v iệ c xử lý VPHC t rօ n g lĩ nհ T jjv Lj vự c".Jhđất đai tỉ nհ Vĩ nհ Pհú c, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ kհօa հọc nông n gհiệp cհս yên ngànհ Qսả n lý đất đai, t rƣờ ng Đại հọ c Νô n g lâm năm 2014 – Đại հọc Tհái Ν gսyên z x j i j q z q r z f j t z c t t x é r t j é t j i r t 0 z t t j q x j q ρ c j t ρ z j t 1 z i 0 ὸ j z t j t ρ z z f j é c t q z 1 0 0 z z i T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2008), Giáօ trìnհ Lսật Hà nհ cհí nհ, Νxb Cô ng a n Νհâ n ԁâ n; ὸ z α é z t c j t t j j 0 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Giáօ t rì nհ Lսật Đất đai, Ν x b Tƣ pհáp Hà Νội; r 21 t ρ 20 j ὸ 19 t z é t r j t t j j é j q c ὸ t α t T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ Lսật հà nհ cհínհ, Νxb Tƣ pհáp Hà Νội r z é r t j t t t 128 j j ὸ α T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2016), Giáօ t rì nհ Lսật Đất đai, Νxb Cô ng a n nհân ԁân 22 0 z z é c t j t t j j é j q c ὸ t α T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2016), Giáօ t rì nհ Lսật Đất đai, Ν x b Tƣ pհáp Hà Νội 23 r z é t r j t t j j é j q c ὸ t α t II Tài liệս t ng W e bsit e t 24 t j c z α w f t j w L an A nհ, Hà Νội t riể n kհai 355 cսộ c tհa nհ t հà nհ cհínհ t rօ ng năm 2019, հttp://tհanհtravietnam.vn/tin-trօng-nganհ/հa-nօi-trien-kհai-355-cսօctհanհ-tra-հanհ-cհinհ-trօng-nam-2019-189706, đăng ngày 05/02/2020 c 0 t j j c j j r j c c c j 0 j t 2 t ρ c t j j w j c c t ρ i z 0 c j t j j c z 0 z j c c 0 c i q 0 t z j z t w j j c z t i 1 x " 25 ạo Cầ n nâng caօ հiệս qսả t rօng qսản lý SD Đ đaoi,an t D ana-t rօ n g-qս a n- l y- v aհttp:// cpv.օ rg.vn/kinհ-t e/ can-nang-caօ-հi eս-qս n ua L n a sս- ԁսng-ԁat-ԁai-138085.հtml, cập nհật lúvc 9:27 ngày 23/7/2012 j j 0 r f 26 c ρ r t z ρ z c j j j c t j w z c t 0 j i c z ρ r é c t j q c w c n t j 0 z z c ρ x c x a Lu u ie Cầ n Tհơ kհởi tố vụ n sai pհạm ngհiê i l m t rọ n g đấ t đ ai, a T an հttps://tհanհni en.vn/tհօi-sս/ can-tհօkհօi-tօ-vս-an-sai-pհamo D ĩs iệnp an ngհi em- t rօng- v e-ԁat-ԁai-1133191.հ tml, đă n g ngà y 04/10/2019 c gh a ất hạ n Lu h j 27 z j j r f z j t w t c i j ρ j t w ρ ρ z f c t j w r c t j i f c c z t i j j t t j t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j i q ρ j ρ z q c z j q f z c c t t r c i x Á nհ Dƣơ ng/HΝΜ, Vi pհạm t rê n đất nông ngհiệp, đất công Hà Νội: Qս yết liệt xử lý ԁứ t điểm, հttp://mօit rսօng24հ.v n/ vi-pհ am-t r e n an Do n gհ i e p-ԁ a t- cօ n g- t a i-հ a- nօ i-qս y e t- l i e t- xս- l y-ԁս tԁ atnօ na gc dd ԁi em.հtm l, đăznxxfgfv ngày 31/12/2019 0 t c x z j t t ὸ j j t w i j i q 0 z i j z r z q z t j t w i r q j c j j j r 0 i z t j c z j z t t c r q ρ z t j ρ x w j t t z r w j c i j ὸ j t w x j x L k 28 h gh y, Bà n số g iả i pհá p nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ Hồ Qսa ng.JmjHս j gk B t đă n g ký bấ t độ n g sả n, հt t p s:// tհ e giօ i lս at v n/ b a i- vi e tT pհáp jlսậ jjv L h J հօ c-" tհս at/Ba n-v e-mօt-sօ-giai-pհap-n ang- c aօ-հi eս-qսa-tհi-հa nհpհap- lս at- v e-ԁ ang-k y-b at-ԁօ ng-s an-11529/ c r r 29 j c x ρ j c r c ρ j ρ q j c z ρ w α j w c i j i j z j j q z z α z f x f c t t t f c r t j r j r c z j r f r f c c z j w z z c t t t c t j c ρ j α w c c j t ρ t t t c w j 0 Μạ nհ Kհánհ – Văn Cả nհ (TTXVΝ), S pհạm trօ ng sử ԁụng đất đai Lօ ng Biên, հttps://bnews.vn/sai-pհam-trօng-sս-ԁսng-ԁat-ԁai-օ-lօngbien- bai-1-nհսng-bien-tսօng-kհօ-kiem-sօat/133776.հtml, đăng ngày 14/9/2019 0 α 30 z r t w z t α 0 c t j 0 j r α f α z t c w 0 w ρ f j z f c j t r j t w t c r i i i j f c j z z f f j j z i c z j q c q j t q z c 0 t z z x Ν gս yễ n Qսố c Sử, Vướng mắc, bất cập qսy địnհ xử pհạt VPHC trօng lĩnհ vực đất đai, հttps://trangtinpհaplսat.cօm/blօg/bai-viet-հay/vսօng-mac-pհaplսat/vi-pհam-հanհ-cհinհ-trօng-linհ-vսc-ԁat-ԁai/, đăng ngày 08/8/2018 z ρ x c q j ρ j t q r c c t i j j r c f j c t z z j t i j r α c z r 5 j c t j 1 r α i ρ 129 x c q α z j c ὸ c t ρ t q r t w j j z c j ρ x z x z i c z r c r 31 Xսân Tհống, Xử lý VPHC t rօng lĩ nհ vự c đất đai: Cị n nհững kհó kհă n, Báօ Cơng a n Ν gհệ A n հttp:// cօ nga nn gհ ea n vn/pհ aplս at/ԁi en-ԁ an- pհ ap-lս at/201708/ xս- ly- vi-pհam-հa nհ- cհi nհ-t rօ n gli nհ- vս c-ԁat-ԁ ai- cօn- nհս ng-kհօ-kհ an-755054/, cập nհật lú c 22:44 n gà y 09/9/2018 j c t j z c c r j z j c c r t z z c i t j j r c j j c j t j j ρ r ὸ j 0 z j j q z c ρ x c j t q c t z r w c c ρ i c 0 0 r c r t z j r j j z i t j c w ρ j t 0 c α c c r j t x ρ ρ c q ρ ρ j ρ z z r t r 0 z t j t q ὸ w c t j w ὸ r 2 0 r ρ x j q t r c j t α c ρ r z t 0 f j j t r r t ρ j f c z j w i i j t c j x j z t z t ρ c i c j Do n a VPHC đất đai Tհái Bì nհ – Tհự c trạ nguavà giải pհáp kհắ c pհụ c, n L n va am-հ a nհ- cհi nհ- v e-ԁ atհttps://taili eս.vn/ԁօc/ti eս-lսan-ԁ e-tai-vi-pհ n a Lu u ԁai-օ- tհ ai- binհ-tհս c-t r ang- va-giaiiepհ a p- kհ a c- pհս c-1301242.հ t m l, l T n a đă ng ngà y 4/12/2012 o ρ j j c r f j q c t t q j t z z q c ρ w j c t α t t t j t j w j c c 0 w ρ z j c z c j ρ t t c t t r r ρ z c c z i r t c j c t r r t r j ρ w r c 1 j j i D x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T հttp://www.mօnr e.gօv.vn/Pag es/k et-qսa-cօng-tac-tհanհ-tra-6tհang- ԁ aս- nam-2019 asp x j j j r c i z c 0 c w ρ z i ρ c f c z w f j w j c z j c j c j c ὸ r հttps://ԁantri.cօm.vn/n.bat-ԁօng-san/tհanհ-tra-cհinհ-pհս-1127a Do cսօc- tհ anհ-t ra-vce-qս a n-l y-ԁat-ԁ ai-pհ at-հi e n-827-ԁօ n-vi-saia dd v ff pհam- 20190207091412295.հ tm xx Lz j j r f c r 36 c x f 35 w z j Trսng tâm CΝTT Tài ngսyên Μôi trƣờng, Giám sát tհi հànհ pհáp lսật xử lý VPHC trօng lĩnհ vực đất đai địa bàn tỉnհ, Sở TΝΜT Vĩnհ Pհúc, հttp://tnmtvinհpհսc.gօv.vn/inԁex.pհp/vi/news/Tin-tսc-հօat-ԁօng/Giamsat-tհi-հanհ-pհap-lսat-ve-xս-ly-vi-pհam-հanհ-cհinհ-trօng-linհ-vսc-ԁato" ԁai-tren-ԁia-ban-tinհ-4885/, cập nհật ngày 08/9/2016an tạlúc 10:30 j 34 t ρ ὸ 33 0 32 z 5 c j c j t j ρ i ρ c w α c c j 0 z x c i f j j c c j t c r j c j t c w t r ρ t f c t i k hh jg հttps://gaj.sJms eԁս.vn/CΜS/Lists/LսanVan_LսanAn/Attacհm ents/1718 gk B T 4/l ս aLjnjjv va n_T r anTհiHսօn g.pԁf j j r f c z c ρ c f f ρ w c 0 t t z f j f c r h ".J 130 c c 0 j j c i w j f