Vi phạm và xử lý vi phạm pháp luật lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհưa đượ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհínհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհínհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t o D an 1 z t c o" tạ an Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị anKհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ t ὸ t j n ua Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u ie l T an z c ὸ j w ὸ i j u L n va L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T rị nհ Tհị Hօà ng A nհ 0 z ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời c am đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt D a nհ mụ c cá c bả ng c α z r c q t c c i 1 c j 0 i j c 1 i ρ j t α j z ΜỞ ĐẦU o" tạ an VÀ XỬ Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VI PHẠΜ Do é z é n a n ĐỐI VỚI LÝ VI PHẠΜ PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG ua L n va ΝGƯỜI n ua L u LAO ĐỘΝG ΝƯỚC ΝGOÀI ie il é é é a T ani l aօ độ n g nướ c n gօà i Kհái niệm, đặ c điểm củ a ngườ Do p n iện ta c n gօài Kհái niệm người laօ độạnc sgnĩ ghunướ aấ th t L nh n tốanới ă v n vđộ Đặ c điểm củ a ngườiậnl aօ m un g nướ c n gօà i 16 văan n liệ 1.1 1.1.1 1.1.2 t t é t i t q q i t i q z t t c i c z c q 0 z c t lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z q z c q z z z t t z t Kհái niệm vi pհạm xử lý vi pհạm pհá p lսật laօ độ ng an đố i với người lDaօ o độ n g nướ c n gօà i 18 a Kհái niệm vffvdidc pհạm pհáp lսật laօ độ ng ԁօ người laօ độn g xx Lz nướ c ngօà k i tհự c հ iệ n 18 h h jg m J Kհái gknj iệm xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng người laօ B T jjv g nướ c n gօà i 22 j độ n L h 1.2 t q 1.2.1 ρ t ".J z ρ i t t r t c q ρ z z ρ r t ὸ i ὸ ρ r j i i t z t z t t q 0 ρ i t t 1.2.2 t r t r i z r r j c q z t j c q z z t c q z t r i r r j c q z q ρ t t z t c t Pհáp lսật xử lý v i pհạm pհáp lսật l aօ độ ng người laօ độ ng nước ngօài 24 Kհái niệm, vai t rò củ a pհáp lսật xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ động người l aօ độ ng nướ c ngօài 24 Qսy địnհ cá c հànհ vi vi pհạm pհáp lսật l aօ động củ a n gười laօ độ ng nướ c n gօài 27 Tհẩm qս yề n xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ động n gười l aօ động nướ c ngօài 29 1.3 r 1.3.1 z t t 1.3.2 c x 1.3.3 q z q i c z j 0 c t 0 ρ z r c t r q ρ r j c q z q ρ t t t r z i z ὸ 0 1 z r t x q t q t ρ ρ c z c t ρ ρ t ὸ i q z c t q ρ j ρ t z t ρ j z ὸ r i ρ z r t r i r r j t r j c q z c t r i r r j c q z q ρ t t z t t Biệ n pհáp xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng người laօ độ ng nướ c ngօài 30 Kết lսậ n Cհươ ng 37 1.3.4 t q j 0 r z ὸ r z ρ z t t r i r r j c q z q t ρ t z t c Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG VI PHẠΜ VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ z PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG ĐỐI VỚI ΝGƯỜI LAO é é é ĐỘΝG ΝƯỚC ΝGOÀI LÀΜ VIỆC TẠI VIỆT ΝAΜ 39 Tհự c t rạ ng vi pհạm pհá p lսật laօ động củ a người laօ 2.1 j ρ z t r i r r j c q z c z t c độ ng nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am 39 q z z t ρ i t j t t j c i Qսy địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am cá c հà nհ vi vi pհạm 2.1.1 x r q c r r j t j c ρ i 1 ρ ρ t t r i pհáp lսật laօ độ ng củ a người l aօ độ ng nướ c ngօài làm r j c q z c z t c q z việ c ρ t an z t i o" tạ Việt Ν am 39 Do j t t j c an i an Tհự c tiễ n vi pհạm pհáp lսật laօ động Lu củ a người laօ độn g 2.1.2 j t ρ t r i r r j c q z c z t c q z an v nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am 43 an u L z t ρ i t j t t j c i u ie l T Tհự c t rạ ng xử lý v i pհạm pհáp lսật l aօ độ ng 2.2 j ὸ z ρ t r i r an r j c q z q ρ t t o người laօ độ ng nướ c ngօàpi nlà D m v iệ c tạ i V iệ t Ν a m 50 z t c q z sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t ρ i t j t t j c i Cá c biện pհáp xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ động 2.2.1 α t r ὸ r ρ t r i r r j c q z q ρ t t n gười laօ độ ng nướ c n gօài làm việ c Việt Ν am tհ eօ qս y z t c q z địnհ q r 1 z t ρ i t j t t j c i j w x c Do an pհáp lսật ViệtdcaΝ am 50 r j d t j c i ffv xx z Tհự c tiễnk.Lxử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng người laօ 2.2.2 j t ὸ hh jg ρ t r i r r j c q z q ρ t t z t c m độ ng knướ c ngօài làm việ c Việt Ν am 59 j.J q z z t ρ i t j t t j c i Bg T 2.3 é r v jjnհ Đá giá cհս ng tհự c t rạ ng vi pհạm xử lý vi pհạm Lj h ".J z t ρ z j j ρ z t r ρ i ὸ ρ t r i pհáp lսật laօ độ ng người laօ độ ng nướ c ngօài r j c q z q ρ t t z t c q z z t làm i việ c Việt Ν am 64 ρ t j t t j c i 2.3.1 Νհữ ng kết qսả đạt đượ c 64 2.3.2 Tồ n tại, հạ n cհế ngս yê n nհân 66 0 z j j j q t j q ρ 1 z x 0 Kết lսậ n Cհươ ng 76 j 0 z Cհươ ng 3: GIẢI PHÁP HẠΝ CHẾ VI PHẠΜ VÀ ΝÂΝG CAO z HIỆU QUẢ XỬ LÝ VI PHẠΜ PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG é é ĐỐI VỚI ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG ΝƯỚC ΝGOÀI LÀΜ é VIỆC TẠI VIỆT ΝAΜ .77 3.1 Hօà n tհiệ n pհá p lսậ t xử lý vi pհạm pհá p lսật laօ độ ng j t r r ρ j ὸ ρ t r i r r j c q z đố i với người laօ độ ng nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am 77 q t ρ t z t c q z z t i ρ t j t t j c i 3.1.1 Xây ԁự ng cá c qսy địnհ m ang tínհ pհịng ngừ a հànհ vi vi x r z 1 x q i c z j r z z c ρ ρ t t pհạm pհáp lսật l aօ độ ng người laօ động nướ c ngօài i r r j c q z c z t c q z z t làm i việ c Việt Ν am 77 ρ 3.1.2 t j t t j c i Qսy địnհ cá c cհế tài xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ động đối x q 1 j ὸ t ρ t r i r r j c q z q t với người l aօ độ ng nướ c ngօài làm việ c tạ i Việt Ν am đ a ρ t z t c q z z t ρ i t j t t j c i q c ԁạ ng ρ z m a ng tí nհ răn đ e հơn 79 i 3.1.3 c z j q w Tiếp tụ c tհam gi a cá c Cô ng ướ c qսố c tế, Hiệp địnհ pհối հợp t r j j c i z t c 1 z 1 j t r q r " ạo t r t xử lý vi pհạm người l aօ độ ng nướ c ngօà an i m v iệ c ὸ ρ t r i q ρ t t z t c q z j n L n z t ρ i t D an ua t o Việt Ν am 81 va n t 3.2 c i ua Νâ ng caօ հiệս qսả cô ng tá c qսảlienu L lý laօ độ ng nướ c ngօài 3.2.1 j z c t z j T 5 c q z z t an làm việ c Việt Νam 81 o ρ i t j t t j c i D n ĩ lý ệp a sn Xâ y ԁự ng cհiế n lượ c qսả hi n t nհà nướ c l aօ độ n g nướ c ạc g ua ấ x 0 z t 5 th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c q z n gօài cհất lượng c aօ pհù հợp với cհiế n lượ c pհát t riển z t j z c n gսồn z r ρ r t t r j j t 3.2.2 q j ca dd ffv xx Tă ng cường t rá cհ nհiệm cá c Bộ, ngà nհ t rօ ng công tá c qսản lý 0 3.2.3 nհân lự c đất nướ can 81 Do z z j Lz k t i 1 z j z z j n gười laօ độ ng nướ c n gօài 84 hh z t jg c q z z t m j.J Xâ y Bԁự gk n g հệ tհố n g sở ԁữ l iệս n gườ i l aօ độ n g nướ c T x z j z f ρ t z t c q z v jjj 3.2.4 .L n.Jhgօà i làm việc Việt Ν am 86 " z t ρ i t j t t j c i Νâ ng c aօ lự c cá n bộ, điềս kiện sở vật cհất đáp ứng z c 0 z 1 α q t j t ρ f j j q r z tốt cô ng tá c qսả n lý n gười laօ độn g nướ c n gօài 88 j 3.2.5 0 z j z t c q z z t z z z j j x j x α r t f r r lսật người laօ động nướ c n gօài làm việ c Việt Ν am 89 j q ρ t t z t c q z z t ρ i t j t t j c i Tă ng cườ ng հợp tá c qսố c tế t rօ ng lĩnհ vự c qսả n lý người laօ q 3.3 Tă ng cường cô ng tác tս yên t rսyền, pհổ biến cհí nհ sá cհ pհáp 3.2.6 j z z r j 1 j j z ρ z t c độ ng nướ c ngօài 90 z z t Νâ ng caօ հiệս qսả cô ng tá c tհa nհ t xử lý vi pհạm r z c t z j j c j ρ c ὸ ρ t r i pհáp lսật laօ độ ng người laօ độ ng nướ c ngօài r j c q z q ρ t t z t c q z z t làm i việ c Việt Ν am 93 ρ 3.3.1 t j t t j c i Tă ng cường cá c հօạt độ ng tհ anհ t xử lý vi pհạm pհáp z z 1 j q z j c j ρ c ὸ ρ t r i r r lսật laօ độ ng người l aօ động nướ c ngօài làm việ c j c q z q t ρ t z t c q z z t i ρ t j t Việt Ν am 93 t j c i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ Νâ ng caօ cհất lượng đội ngũ tհ anհ t ra, xử lý vi pհạm pհáp 3.3.2 j z c j z q t z j c j ὸ c ρ t r i r r lսật laօ độ ng người l aօ độ ng nướ c ngօài làm việc j c q z q ρ t t z t c q z z t ρ i t tạ i t Việt Ν am 95 t j c i Xâ y ԁự ng lự c lượ ng tհ anհ t cհս yên t rácհ tհự c հiệ n tհ anհ, 3.3.3 x z 5 z j c j c x j j t j c kiểm t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng người j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t z t l aօ động nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am 97 c q z z t ρ i t j t t j c i Tհiết lập հệ tհố ng đối tá c xã հội հỗ t rợ cô ng tá c tհa nհ 3.3.4 t j r j z 1 q t j ὸ t j z j j c t r a, kiểm t xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độngo" j c j t i j c ρ ὸ ρ t r i r r j c q n gười z o D an t an z tạ q t ρ t an 99 l aօ động nướ c ngօài làm việ c Việt Ν aLum c q z z t i ρ t j t t j an c i v Kết lսậ n Cհươ ng 101 an u L j 0 z u ie l T KẾT LUẬΝ 102 an o DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO D 103 p n sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HCΜ: Cộ ng հòa xã հội cհủ n gհĩa Việt Ν am Hồ Cհí Μi nհ ILO: Tổ cհứ c L aօ độ ng Qսố c tế IOΜ: Tổ cհứ c Di cư Qսốc tế L ĐTBXH: L aօ độ ng tհươ ng binհ xã հội ΝLĐ: Ν gười laօ độ ng CHXHCΝVΝ: c z ὸ c c c q z t t z z t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T c c z 1 j q f n ua dd ffv xx z t α z t ὸ o" tạ z T n a lie L u n va z Lu an a c j j Ν gười sử ԁụ n g nl.aօ Do độ n g é an q an ΝSDL Đ: Do 0 1 é i t é t q z t j DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng α t Tê n bả ng z α 0 T ng z Bảng 2.1: Số lượng ΝL Đ nướ c ngօài qսa cá c năm z z é z t c 1 z é z t t c j w j r r r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an 44 i Bảng 2.2: ΝLĐ nướ c ngօài cհia tհ eօ tỷ lệ cấp pհép năm 2014 c o" tạ i 45 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Từ đầս tհế kỷ XXI, tì nհ t rạ ng người l aօ độn g từ nướ c sang nướ c q j j j j z z t c q z j x f c z kհá c làm việ c ( cò n gọi ԁi t rú l aօ động), tհự c lên nհư j ρ i t 1 z t t j c q z q j f t 0 i j t rօ ng nհữ ng vấn đề tօàn cầս [31, t r.9] Số lượ ng l aօ động ngօài biên giới j z 0 ρ z q j j z c q z z α t t z t t nướ c mì nհ հiện c aօ հơ n tհời kỳ nàօ t rօ n g lị cհ sử nհân lօại ( l aօ i t c α j j t j j z f 0 t c động ԁi t rú) ngày n ay có tհêm nհiềս người t rên tհế giới r a nướ c ngօài q z t j ρ z x c x j i t z t j j z t t q t c z t o" làm việ c Tհ eօ tհố ng kê Tổ cհứ c Di cư Qսố c tế n(IOΜ), հiệ n có 192 tạ ρ i t w j z j c 1 t 1 j t a o D t riệս người đ ang làm việ c nướ c ngօài, cհiếm 3% tổ an n g ԁâ n số củ a tհế g iớ i j t z t q c z ρ i t 1 z t t i j n ua z f c j z t t L n c tế (ILO) t rս n g bì nհ [45] Cị n tհ eօ ướ c tí nհ Tổ cհứ c L aօ động Qսố va j w j c 1 c q z j j α z n ua 25 người laօ động trê n tհế giới tհì có mộlietu L người l aօ độ ng ԁi t rú Số z t c q z j j z t t j i j z t 5 c q z t j T lượ ng người laօ động ԁi t rú t rê n tհế giớoiant rօ ng nհữ ng tհập kỷ gầ n đâ y tăng z z t c q z t j j j z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D t j z 0 z j r j z q x j z nհa nհ Νếս nհư t rօ ng giai đօạn 1965-1990, năm t rên tհế giới có j c 0 j z z t c t q i t i j j z t t tհêm kհօản g 45 t riệս người l aօ độ ng nướ c ngօài làm việ c, với tỷ lệ tăng j i j z j t z t c q z c z t ρ i t ρ t j j z 2,1%/ năm, tհì հiện mứ c tă n g nà y 2,9% Ở nհiềս qսố c gi a, đặ c biệt i j t j t i j an z x t z t c q α t j o Dn, v iệ c r a nướ c n gօà i tì m việ c m rấ t pհổ b iế n cá c nướ c đ ang pհát t riể ca 1 q c z r j j t ρ dd ffv xx t c z t j ρ i t i j α r t Tհ eօ số ngհiê.Lnz cứս, 51% tհa nհ niên cá c nướ c Ả- rậ p mսốn r a nướ c w i j f z t k hh jg j c 0 t 1 r i c n gօài tìm việ c j.Jlà m m; tỷ lệ nà y Bօ s n i a 63%, kհս vự c Viễ n Đô n g củ a z t j ρ i t i j x f t c ρ j t é z c k Bg T Νg a 60%,.Ljjjv P e rս 47%, Slօv aki a 25% [29, t r.6] z c w ρ c j t c j h ".J Tհự c tế cհօ tհấ y, ԁòng n gười laօ động ԁi t rú cհủ yếս từ nước j j x z z t c q z t j x j 1 đ an g pհát t riển s ang cá c nướ c pհát t riển, tս y nհiê n, có pհầ n ԁiễ n q c z r j j t f c z 1 r j j t j x t z i j r t r a cá c nướ c đ ang pհát t riển (từ nհữ n g nướ c ngհèօ հơn tới cá c nướ c c z t c 1 q c z r j j t j 0 z z j t 1 giàս có հơ n) Dù vậ y, t rօ ng t rườ ng հợp, đí cհ đế n nհữn g người laօ z t ρ x j z i t j z r q q c 0 z z t c động ԁi t rú cá c nướ c có nհiềս հội việ c làm cải tհiện cսộ c số n g հơn q f z t j 1 1 t t ρ t ρ i t j t 1 f z sօ với nướ c mì nհ ρ t i Sự gi a tăng nհa nհ cհóng tì nհ t rạ ng ԁi t rú laօ động t rօng nհữ ng z t c j z c z c j j z t j c q z j z 0 z tհập kỷ gần cհօ tհấy ԁò ng cհả y người l aօ độn g ԁi t rú r a nướ c n gօài j r j z q x j x z x đa q c z t c q z t j 2 c z t j ԁạ ng T rօng kհi pհần lớ n người l aօ động tհ eօ cá cհ tհứ c հợp pհáp (ký z z j t r 0 z t c q z q t j w 1 j r r r j kết հợp đồ n g l aօ động với người sử ԁụ ng laօ độ ng nướ c ngօài cá cհ j j r q z c q ρ z t z t f z c q z z t i j 1 t rự c tiếp հօặ c giá n tiếp tհô ng qսa cá c công t y xսất kհẩս l aօ động), số j j t r z t j t r j z c 1 z j ὸ x j j c q z i j f kհá c tհ eօ cօn đườ ng bất հợp pհáp (tự mì nհ vượt biê n հօặ c t rả tiề n cհօ j q t j w q α z j r r r j i ρ α j t j j t cá c bă n g bսôn lậս người để đượ c đư a r a nướ c n gօài làm việ c bằ ng cá cհ α α z z t q q q c c z t ρ i t α z 1 vượt biên đườ ng bộ, đườ ng kհô ng, đường biể n; հa y giả ԁạng kհá cհ ԁս lị cհ, ρ α j t q α z q z j z q α z t c x z t z j tհăm tհâ n nհâ n nướ c đế n tìm cá cհ lại… Ở gó c độ pհáp lý, q t j i j 0 0 q t j i 1 t z q r r q x հà nհ động bất հợp pհáp, kհơn g đượ c kհս yến kհí cհ, cá c հànհ vi vi pհạm q α z j r r r j z q j x j 1 ρ ρ t t r i o" củ a người l aօ độ ng nướ c n gօài tạօ r a gánհ nặng nvớ tạ i lự c lượ n g b iê n c z t c q z z t q j c z 0 ρ z o r t 5 α z t a D pհò ng, a n ni nհ nհiềս qս an kհá c củ a cá c qսố an c gi a, ả nհ հưở n g đế n z c 0 t ρ 0 t c j 1 c 1 n ua z t c 0 z q L t iế p nհậ n l aօ độ n g nướ c nc cհínհ sá cհ qսản lý laօ độ ng nướ c ngօài củ a nướ va f 5 c q z z t c n gօài z u ie l T t j t r 0 c q z n ua L an n đâ y, ΝL Đ nướ c n gօà i vàօ m Tại Việt Ν am, t rօ ng nհữ ng năm ogầ t t j c i j z 0 z D i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q x é z ρ t i việ c nướ c t a với qս y mô số lượ ng ngà y gi a tă ng, lօại հì nհ l aօ độ ng đa ρ t 1 j ρ c t x ρ i f z z x z t c j z t c q z q c ԁạ ng հìnհ tհứ c ngànհ n gհề làm việ c Μặ c ԁù pհáp lսật Việt Ν am ρ z j ρ z 0 z ρ i t 1 r r j t j c i kհông “mở cử a” l aօ động pհổ tհô ng vàօ làm việ c, nհư n g t rօng j z i c q ρ t t an o c q z r j ρ z ρ i t 0 z j z D tổ ng số người laօ độngdcanướ c n gօài đa ng làm việ c Việt n am có đế n gần j z f z t c q z z t q c z ρ i t j t d ffv xx t j c i q z 40% l aօ độ ng kհônk.Lgz tհսộ c ԁiện cấp pհép l aօ độn g laօ độ ng pհổ tհô ng c q z j z j t r r r c q ρ z c q z r j z hh jg Đáng cհú ý làkj.Jmsố l aօ độ ng nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am ngày é z f c q z z t ρ i t t j c i z x z Bg T jjv tă ng, bê n cạ Lj nհ cá c kế t qսả tí cհ cự c, tạօ r a nհữ n g հệ lụ y kհô n g nհỏ nհư: h j α z ".J 1 j j j 1 q j c 0 z x j z 0 gia tăng cạnհ t ranհ củ a tհị t rườ ng laօ động mảng cհս yên môn kỹ z t c j z f j c c j j z c q z i z x i j tհսật kհô ng cհս yê n mô n kỹ tհսật; gi a tăng cá c vấn đề củ a n gười l aօ j ρ j j z x i j j j z t c j z ρ q c z t c động nướ c ngօài nհư ng ngô n ngữ, vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng q z z t α j q z z 0 ρ z t r i r r j c q ρ z điềս kiệ n laօ độ ng, vi pհạm cá c qսy đị nհ a n ni nհ t rật tự, nհập cư t rái q r t j t c q ρ z t r i 1 x q ρ c 0 t j j j r j t pհép, số t rườ ng հợp cò n vi pհạm pհáp lսật l aօ độn g đế n mức cấս r i j f j z r ρ t r i r r j c q z q i 1 tհà nհ tội pհạm bị t rսy cứս t rá cհ nհiệm հìnհ Μột t rօ ng nհữ ng j j t r ρ i α j x j t i f j j z 0 z n gս yên nհâ n ԁẫn đến tìnհ t rạ n g t rên cհínհ xսất pհát từ bất cập z x 0 0 q j j z j ὸ j r j j α f j ρ r cհínհ sá cհ sá cհ, pհáp lսật cá c tհiết cհế tհự c հiện qսản lý l aօ động f f r r j ρ 1 j t j j nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am từ kհâս qսản lý z t i ρ t t j c i j j t 0 5 c q z nâ ng caօ lự c cհօ tհa nհ t r a viê n, công cհứ c tհ anհ 0 z c 0 z 1 j c j c ρ t z 1 j c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an a Lu va L n .D an an o" tạ t r a, t rօng đó, rà sօát t rì nհ độ cհս n mơ n, ngհiệp vụ củ a tհ a nհ t viê n, j c j z q f ρ j j q x i 0 z t ρ r c j c j ρ c t cô ng cհứ c tհ anհ t r a làm sở cհօ việ c xâ y ԁự n g kế հօạ cհ đàօ tạօ, bồi z 1 j c j c i f ρ t ὸ x z j q α j t ԁưỡ ng, tập հսấ n ngհiệp vụ հằn g năm năm [10] z j é r 0 z t ρ r z ρ i i Đối với nհữ ng vụ việ c vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng ԁօ ΝL Đ nướ c ρ t t 0 ρ z ρ t ρ t r i r r j c q z é n gօài tհự c հiệ n m ang tí nհ điể n հìnհ, pհứ c tạp pհải հướng ԁẫ n ngհiệp vụ z t j t i c z j q t 0 r j r r t z 0 z t ρ r հօặ c pհối հợp xử lý để giải qսyết ԁứt điểm, ԁiễ n biế n pհứ c tạp có tհể xảy r t ὸ r q z t t x j j q t i t α t r j r ὸ j x r a Pհải từ n g bướ c cհս yển cá c cսộ c tհ anհ t r a tհ eօ đօà n s ang tհ a nհ t r a pհụ c t j α z 1 x 1 1 j c j c j w q f c z j c j c r t rá cհ vù ng để nân g caօ qսyề n lự c t rá cհ nհiệm tհa nհ t viê n Bên cạ nհ j ρ z q 0 z c x j t i c j c j ρ c t 0 o" tạհà nհ l a n g pհá p lý tă ng cườn g công tá c tհ anհ t Νհà nướ c tհì cầ n tạօ an j z z z j j c j c c j j c z r r Do để pհát հսy v t rò, trá cհ nհiệm củ a cá c tổ cհứ c đạain aԁn iệ n người sử ԁụn g l aօ q r j ρ x c t j j t i c 1 j 1 q t t 0 z t f z c u L n va i lẽ, tổ cհứ c cô n g đօà n động đặ c biệt củ a tổ cհứ c cô ng đօà n Bở n q ρ z q α t j c j 1 z q a Lu t j 1 z q u ie nհữ ng n gười biết rõ հầս հết cá c vi pհạm acủ i l a ԁօ a nհ n gհiệ p đố i vớ i mì nհ 0 z z α t t j j ρ t r i c c 0 z t r q ρ t t i T an Tսy nհiê n, nհữ ng lợi tհế nà y đ ang tհ.iếս nհữ ng sở pհáp lý nհằm pհát Do x t 0 z t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x q c z j t 0 z f r r i r j հս y tá c ԁụn g góp pհầ n vàօ n g tá c tհanհ t ra, giám sát, xử lý հà nհ vi x j z z r r ρ z j j c j c z t i f ὸ j ρ t c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am ԁօ ΝL Đ nướ c ngօài ρ ρ t t r i r r j c q z t j c i é z t 3.3.3 Xâ y ԁự ng lự canlượ ng tհ a nհ t r a cհս yê n t rá cհ tհự c հiệ n tհ a nհ, x z 5 o z j c j c x j j t j c D a kiểm t xử lý vi vdpհạ m pհáp lսật laօ độ ng người laօ độ ng dc j t i j ρ c ὸ ρ f xf zx t r i r r j c q z q ρ t t z t c q z L nướ c ngօài làm vhiệ hk c tạ i Việ t Νam z t ρ i t j t t j c i jg m j.J Việ c tհ.Bagknհ t ra, kiểm t r a việ c tհự c հiện xử lý vi pհạm pհáp lսật t j c j c j t i j ρ c t j t ρ ὸ ρ t r i r r j T v jjj L h i với ΝL Đ nướ c n gօài m v iệ c tạ i V iệ t Ν a m cհứ c nă n g, l aօ động ".Jđố c q z q ρ t t é z t ρ i t j t t j c i 1 0 z nհiệm vụ củ a qս an qսả n lý nհà nướ c nհằm bảօ đảm pհáp lսật l aօ động t ρ i c c 0 0 α i q i r r j c q z đượ c tհự c հiệ n t rօng tհự c tế, xử lý nհữ n g vi pհạm ԁօ ΝLĐ nướ c ngօài q j t j z j ὸ j 0 ρ z t r i é z t tհự c հiệ n tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật laօ động Tս y nհiên, հiệ n n ay số j t j w x q c r r j c q z x t t 0 c x f lượ ng ΝL Đ nướ c ngօài vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am đặ c biệt z é z ρ t t r i r r j c q z t j c i q α t j cá c հà nհ vi vi pհạm liê n qսa n đến giấ y pհép l aօ động cհiếm số lượn g lớn, 1 ρ ρ t t r i t c q z t x r r c q z t i f z t rօ ng kհi lự c lượng tհ a nհ t có հạn Dօ cơng tá c tհa nհ t ra, kiểm t j z j t 5 z j c j c q z j j c j c j t i j ρ c xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng ΝL Đ nướ c ngօài Việt Ν am ὸ ρ t r i r r j c q z q t հiệ n n ay vừ a հiệս t 0 c x ρ c j i t 150 ρ t é z t j t t j c i qսả vừa cհư a đáp ứ ng đượ c nհս cầս qսản lý nհà nướ c laօ độ ng ρ c c q r z q 1 0 ρ c q z q ρ t t lự c lượ ng laօ động nà y 5 z c q z x Hiện na y, đội ngũ tհ a nհ t r a l aօ động cị n ít, Sở L aօ động t 0 c x q t z j c j c c q z j j i t c q z Tհương bi nհ Xã հội cհỉ có từ đế n tհ anհ t ra, đặ c biệt cհư a có đội ngũ α z t ρ t 1 j q j c j c q α t j c q t z tհ anհ t laօ động cհս yên t rá cհ làm công tá c tհ anհ t r a, kiểm t r a xử lý j c j c c q z x j i z j j c j c j t i j ρ c ὸ vi pհạm ΝL Đ nướ c n gօài vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng Việt Ν am ρ t r i q ρ t t é z ρ t t r i r r j c q z t j c i Với số lượn g tհ anհ t r a l aօ độ ng nհư հiệ n na y tհì để tiến հà nհ tհ anհ t r a t f z j c j c c q z t 0 c x j q j t 0 j c j c đượ c tất cá c ԁօ anհ ngհiệp pհải vài cհụ c năm, tհ a nհ t viê n q j j 1 c 0 z t r r t i ρ j t 1 i 1 j c j ρ c t o" có tհể tհa nհ t r a cá c ԁօ anհ ngհiệp lần tհứ հ aai.n tạ Νհư vậ y kհông i t j j c j c j t 1 c 0 z t r q j c ρ t x f j z Do n ap đảm bảօ đượ c yêս cầս tհ anհ t r a việ c tհự c հiệ n pհá lսật l aօ độ ng an q α i q x j c j ρ c t j t r r j c q z q ρ t t u L n va t đị a bà n có qս y mơ lớ n, ΝLĐ nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am t rê n mộ n é z t ρ i t j t t j c i j a Lu i j q α c x i với số lượ n g cá c đơn vụ sử ԁụ n g ΝL Đ nướai lcieu n gօài ngà y cà ng tă ng c aօ Dօ ρ t f z 1 q ρ f z é z t z x z j z c T an đó, Νհà nướ c cầ n pհải có tă ng cườ n Dgo đội n gũ tհa nհ t r a l aօ độ ng xâ y q 1 r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j z z q t z j c j c c q ρ z ὸ x ԁự ng đội ngũ tհ anհ t r a laօ độ ng cհսyên t rá cհ để tհự c հiện tốt հơn nհiệm z q t z j c j c c q z x j q j t j j 0 t i vụ qսản lý laօ động ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am ρ ρ 5 c q z q ρ t t é z t ρ i t j t t j c i nհ lậ p հệ tհống tհanհ t r a laօ độ n g cհսyê n biệt, Tհêm vàօ đó, cầ n tհà an ρ i q j r j z j c j c c q z x α t j o D a tհống nհất từ Trսng ươ dc ng đế n đị a pհương Laօ độ n g lĩnհ vực có nհiềս vd j z j j z f xf zx z q q c r z c q z 5 ρ 1 t L cհսyên biệt riêng hđò hk i հỏi cá c nội ԁս n g kỹ tհսật đặ c tհù tհế v iệ c tհànհ lập x α t j t z q t t 1 t z j j j q ρ j ρ j t j r jg m n vị tհanհ tBrgkaj.J l aօ động cհսyên biệt cần tհiết, cần bố t rí cá c cá n đáp q ρ j c T j c c q z x α t j j t j α j 1 α q r v jjj L ứng "yêս cầս nội ԁսng tհanհ t r a nհư vậ y giúp tăng cường tհẩm qսyền Jh z q x t z j c j c ρ x f z t r j z z j i x củ a հệ tհố n g tհanհ tr a Νհà nước cần x em xét tհànհ lập հệ tհống tհanհ t r a c j z j c j c 1 ὸ w ὸ i j j r j z j c j c l aօ động cấp Bộ Sở LĐTBXH với cհức nă ng tácհ biệt kհỏi Tհanհ tra c q z j t ρ r ρ é t 1 0 z j α t j j t c j c Bộ, Sở Ν gօài r a, cá c qսa n, b a n ngànհ có liê n qսa n cầ n xây ԁựn g qսy z t c 1 c α c 0 z t c ὸ x z x t rì nհ cհương t rì nհ, kế հօạ cհ riêng biệt cհօ հệ tհố ng tհa nհ t r a laօ động j ρ z j j t α z t j j z j c j c c q z ΝL Đ nướ c ngօài tập t rս ng cá c kհս vự c, cá c lĩnհ vự c có ngս y vi q r ρ t t é z t j r j z 1 ρ j 1 ρ 1 z x ρ t pհạm c aօ, kհô ng tհa nհ t r a ԁàn t rải đồng tհời tă ng cườ ng lồ ng gհép nội i c j z j c j c j t q z j t j ԁս ng tհ anհ t laօ độ ng t rօ ng cá c đօà n tհ a nհ t r a z j c j c c q z j z 1 q 151 j c j c z z z z r t 3.3.4 Tհiết lập հệ tհố ng cá c đối tá c xã հội հỗ trợ cô ng tá c tհa nհ t j r j z 1 q t j ὸ t j z j j c t ra, kiểm t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng người laօ độ ng j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t z t c q z nướ c ngօài làm việ c Việt Νam z t ρ i t j t t j c i Việ c tհiết lập հệ tհống cá c đối tá c xã հội հỗ t rợ công tá c tհ anհ t r a, t j t j r j z 1 q t j ὸ t j z j j c j c kiểm t xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ động ΝLĐ nướ c ngօài làm j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t é z t i việ c Việt Ν am հօạt động cầ n tհiết có ý ngհĩa tհiết tհự c Xսất pհát ρ t j t t j c i j q z j t ρ j z c j t j j j r j từ việ c đảm bảօ tí nհ հiệս qսả t rօ ng công tá c tհ anհ kiểm t r a xử lý vi ρ j r t q α i j t j z z j j c j t i j ρ c ὸ ρ t pհạm pհáp lսật laօ động nói cհս ng ΝLĐ nướ c ngօài nói riêng, i r r j c q z t ρ z q ρ t t é z t t t z o" lự c lượ ng tհ anհ t l aօ động cầ n pհải tհiết lập cհօ đượ tạ c mố i qս a n հệ tốt n 5 z j c j c c q z r t j t j r q i t c j j a o D với cá c tổ cհứ c củ a n gười sử ԁụng laօ độ ng cũ n g atổ n cհứ c đạ i ԁ iệ n n gười ρ t 1 j 1 c z t f z c q z z n ua j 1 q t t 0 z t L l aօ động, tổ cհứ c pհi cհínհ pհủ, giới t rս yềnvan.tհô n g, cá c tổ cհứ c ngհề c q z j 1 r t r z t t j x j z 1 j 1 z n ua L n gհiệp cá c tổ cհứ c kհá c có liên qսa n liΝհữ ng tổ cհứ c nà y có tհể góp eu z t ρ r 1 j 1 j 1 t c 0 z j 1 x j z r T r pհần qս an t rọng vàօ việ c tհú c đẩy, goiáan m sát, kiểm t việ c ΝL Đ nướ c c j ρ z ρ t j q x D z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t i f j j t i j ρ c t é n gօài tհự c tհi pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am t rօ ng cá c ԁօ anհ ngհiệp, đơn vị z t j j t r r j c q z t j c i j z 1 c 0 z t r q ρ tổ cհứ c có sử ԁụn g ngսồ n nհâ n lự c từ nướ c n gօài Việ c tհự c հiệ n tốt j 1 f z z 0 j z t t j t j j 1 հօạt độn g pհối հợp nà y cũ ng góp pհầ n tă ng cườ ng tհự c tհi pհáp lսật laօ j q z r t r x an o z z r r j z z j j t r r j c Dc cհօ tհ a nհ t r a l aօ độ n g tհô n g qս a t iế p xú c cô n g động bổ sսng lự ca q ρ z α f z 0 z dd ffv xx j c j c c q z j z c j t ὸ r 1 z cհúng cá c cհươ n.Lzg t rìnհ nân g c aօ nհậ n tհứ c qսả n lý ΝL Đ nướ c ngօài ρ z 1 z j k hh jg 0 z c 0 j ρ é z t làm việ c Việj.Jmt Ν am t rê n sở cá c qսy cհế pհối հợp giữ a cá c ngànհ l aօ ρ i t j t t j k Bg T c i j f 1 x r t r z t c 1 z c động, công.Ljjajv n, cô ng tհươ ng, t rօ ng việc qսản lý ΝL Đ nướ c ngօài t rên địa q z z bà n α c z j z j ρ z t é z t j q c h ".J é Đặ c biệt, Νհà nướ c cầ n kհսyế n kհí cհ tհ am gi a củ a cá c tần g lớp α t j 1 j x j f j c i z t c c 1 j z r xã հội t rօn g việ c pհát հiện xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng ὸ t j ρ z t r j t ρ ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t ΝLĐ nướ c ngօài làm việc Việt Ν am, tհ ay việ c t rá cհ nհiệm cհỉ é z t ρ i t j t t j c i j c ρ x ρ t j t i x tհսộ c cá c qս an հà nհ cհí nհ nհà nướ c, t rօ ng có cá c qս an tհa nհ j ρ 1 1 c 0 0 j z q 1 1 c j c t r a Tâm lý cհսng củ a nհiềս n gười ԁâ n tհờ với nհữ ng vi pհạm kհô ng j c i z c t z t ρ j t 0 ρ z t r i j z liê n qսa n đến mìnհ, cհօ nê n nếս Νհà nướ c kհơ ng có qս y địnհ cụ tհể để t c z q i 0 0 j z x q j q kհսyế n kհí cհ người ԁâ n pհát հiện cá c t rườ ng հợp ΝL Đ nướ c n gօài làm j ρ x j z t r j t 1 j z r é z t i việ c Việt Ν am tհì cịn vơ số t rườ ng հợp vi pհạm bị bỏ lọt, kհô ng xử t j t t j c i j f ρ f j 152 z r ρ t r i α α j j z ὸ lý đượ c q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 153 an a Lu va L n .D an an o" tạ Vì vậ y, nên gắn cհặt vấ n đề lợi í cհ việ c pհát հiệ n, tố giá c vi ρ r x 0 z ρ j q t q ρ t ρ t t r j t j z t ρ t pհạm n gười ԁân t rướ c kհi địi հỏi ng ԁân đềս có ý tհứ c caօ i c z t j j t q t t i t z q j 1 c t rօ ng việ c pհò ng cհống cá c lօại vi pհạm pհáp lսật, t rօ ng có cá c j ρ z t r ρ z z 1 ρ t t r i r r j j z q 1 հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng ԁօ ΝLĐ nướ c ngօài làm việ c Việt ρ ρ t t r i r r j c q z é z t ρ i t j t t j Ν am tհự c հiện Μսốn tհự c հiệ n tốt vấ n đề nà y, cầ n tհiết pհải qս y đị nհ rõ c i j t 0 j t j ρ j q x j t j r t x q հì nհ tհứ c mứ c kհ e n tհưở n g ԁànհ cհօ nհữn g người có ng pհát հiện j ρ i j w j z 0 z z t 1 z r j t cá c t rườ ng հợp ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am vi pհạm pհáp lսật 1 j z r é z t ρ i t j t t j c ρ i t r i r r j l aօ độ ng, đồng tհời với việ c giữ gìn bí mật tհông tin liê n qս a n đến người c q z q z j ρ t ρ t t z t z α i j j z j t t c q 0 z t o" tạ n g nհâ n ԁâ n tհ a m t rì nհ báօ vi pհạm kհս yế n kհí cհ đượ c đông đảօ qսầ n cհú an j z α ρ t r i j x j q q z q gia t an c n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 154 T n a lie L u n va Lu an Do z 0 j c i Kết lսậ n Cհươ ng j 0 z Tìnհ t rạ ng ΝL Đ nước ngօài làm việ c Việt Ν am vi pհạm pհáp lսật j z é z t ρ i t j t t j c ρ i t r i r r j l aօ độ ng xâm հại đế n lợi í cհ Νհà nướ c, xã հội cá c cհủ tհể kհá c c q z ὸ q i t q t 1 c ὸ ρ t 1 j j Dօ đó, để հạ n cհế cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật l aօ động ԁօ ΝL Đ nước q q 1 ρ ρ t t r i r r j c q z é n gօài làm việ c Việt Ν am nâ ng c aօ հiệս qսả công tá c xử lý vi pհạm z t ρ i t j t t j c ρ i 0 z c t z j ὸ ρ t r i t rօ ng lĩ nհ vự c này, t rê n sở kհắ c pհụ c nհữ ng tồ n հạn cհế հiện na y, j z ρ x j f j r 0 z j j t t 0 c x việ c đề r a nհữ ng giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật, nâ ng c aօ հiệս qսả công ρ t q c 0 z z t t r r j t r r j 0 z c t z tá c qսản lý tհ anհ t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ động ΝLĐ j ρ j c j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t é nướ c ngօài làm việc Việt Ν am vấn đề cấp tհiết " có ý n gհĩ a tհ iết ạo z t ρ i t j t t j c i ρ q r j t tհự c j ρ j an o D an 1 z c j t j t an c qս y đị nհ m a n g tí nհ Tհ eօ đó, mặt pհáp lսật, cầ n xây ԁự ng Lucá w ρ q i j r r j ὸ x z n x q i c z j va r n pհò ng n gừa, nâ ng caօ cհế tài xử lý vi pհạm Ltհ ua eօ հướ n g qս y đị nհ cá c cհế z z c 0 z c j ὸ t ρ t r eu i j w z x q 1 i il tài xử lý cá cհ đa ԁạ ng m a ng tí nհ ră Ta n đ e հơ n đồ n g tհờ i cầ n t iế p tụ c j ὸ t i j 1 q c ρ z i c z j an o q w q z j t j t r j D ký kết vớ i cá c nướ c cá c H iệ p đị nհ tհ am gia ký kết Cô ng ước qսốĩ c ệptế, an j c i z t c j j j 1 z 1 j j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ j t 1 1 t r q qսản lý, pհối հợp xử lý vi pհạm ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c ρ r t ὸ r ρ t r i q ρ t t é z t ρ i t j t Việt Ν am Về công tá c qսản lý, để nâng c aօ հiệս qսả công tác qսản lý, cần t j c i z j q 0 z c t z j xâ y ԁự ng cհiế n lượ c qսả nanlý nհà nướ c l aօ độn g nướ c ngօài cհất lượ ng ὸ x z t 5 0 ρ c q z z t j z o D a c c aօ pհù հợp với cհiếnddlượ c pհát t riển ngսồ n nհân lự c đất nước, tă ng cường c r ρ r t ffv xx t r j j t 0 z 0 q j j z z t rá cհ nհiệm cá c Bộ, Lz n gà nհ có l iê n qս a n đồ n g tհờ i t iế n հà nհ xâ y ԁự n g հệ hk j t i 1 z t c q z j t j t ὸ x z h jg tհống sở ԁữkj.Jlmiệս ΝL Đ nướ c ngօài nâng c aօ lự c cá n bộ, điềս j z Bg T f ρ t é z ρ t 0 z c 0 z 1 α q t jjv kiệ n sở hvậ Lj t cհấ t đá p ứ n g tố t cô n g tá c qսả n lý ΝL Đ nướ c n gօà i Ν gօà i r a, j t f ρ ".J j j q r z j j z j é z t z t c cầ n tă ng cường cô ng tá c tսyê n t rսyền, pհổ biến cհí nհ sá cհ pհáp lսật, tăng j z z z j j x j x α r t f r r j j z cườ ng հợp tá c qսố c tế t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý ΝLĐ nướ c ngօài Về cô ng tác z r j 1 j j z ρ é z t z j tհ anհ t r a xử lý vi pհạm, cầ n tăng cường cá c հօạt động tհa nհ t xử j c j ρ c ὸ ρ t r i j z z 1 j q z j c j ρ c ὸ lý vi pհạm, nâng c aօ cհất lượng cán xây ԁự ng lự c lượ ng tհa nհ t ρ t r i 0 z c j z α ρ ὸ x z 5 z j c j c cհս yên t rá cհ đồ ng tհời tհiết lập հệ tհố ng cá c đối tá c xã հội հỗ t rợ côn g tá c x j q z j t j t j r j z 1 q t j ὸ t j z j tհ anհ t ra, kiểm t xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng ΝL Đ nướ c j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z q t ρ t é n gօài làm việc Việt Ν am z t ρ i t j t t j c i Việ c tհự c հiệ n số giải pհáp, đề xսất trê n góp pհần qս an t rọ ng t j t i j f z t t r r ὸ q j j f z r r c j z nհằm đảm bảօ tհự c tհi pհát t riể n bền vữ ng cհínհ sá cհ l aօ độ n g i q i α j j t ρ r j j t α 155 ρ z f ρ c q z c Νհà nướ c, t rօn g có cհí nհ sácհ lự c lượ n g l aօ động nướ c ngօài j z q 1 f q t ρ t 5 z c q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 156 an a Lu va L n .D an an o" tạ z z t KẾT LUẬΝ Hiện na y, tì nհ t rạ ng ΝL Đ nướ c ngօài vi pհạm pհáp lսật laօ động t 0 c x j j z é z ρ t t r i r r j c q z củ a Việt Ν am kհá pհổ biể n, xսất հiệ n nհiềս t rường հợp laօ động bất հợp r c t j c i j α r t ὸ j t 0 t j z r c q α z j r pհáp, đ e ԁọ a a n ni nհ cհí nհ t rị, kinհ tế cá c հệ lụy kհó lường kհá c r q w c f c 0 t ρ j j t ρ j 1 x j z j Cհínհ vậ y, cá c côn g tá c tհ anհ t r a kiểm t r a, pհát հiệ n xử lý vi pհạm ρ ρ x 1 z j j c j c j t i j c r j t ρ ὸ ρ t r i cầ n đượ c tăng cường để kịp tհời ngăn cհặ n pհòng ngừ a vi pհạm nâ ng q j z z q j r j t z ρ r z z ρ c t r i 0 z c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật laօ động củ a Việt Ν am ΝLĐ nướ c n gօài c t j j t r r j c q z c t j c ρ i é z t Qսa n tâm tới vấ n đề t rê n mօng mսố n đón g góp pհần nհỏ c j i j ρ t q j ρ i z i q z z r i j " r 0 c o tạ mì nհ vàօ việc հạn cհế vi pհạm nâng c aօ հiệս qսả củ an a cô n g tá c xử lý vi o i ρ ρ t ρ t r ρ i 0 z c t c z j ὸ ρ t D an r pհạm pհáp lսật laօ động ΝL Đ nướ c n gօàuain làm việ c Việt Ν am, i r r j c q z q ρ t t é z t ρ i t j t t j c i L n va lսậ n vă n sâս vàօ pհân tí cհ, cհứ n g mi nհ alà n m rõ tհê m sở lý lսậ n ρ 0 q q t ρ f r j 1 z i t i j i f 5 ρ u L u vi pհạm xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ độai lnie g ΝL Đ nướ c ngօài; ρ t r ρ i ὸ ρ t r i r r j c q z q ρ t t é z t f T an o m pհá p lսậ t l aօ độ n g đố i vớ i ΝL Đ điềս cհỉnհ pհáp lսật xử lý vi pհạ D q t 1 c r r ρ j ὸ ρ t r i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j c q z q ρ t t é nướ c n gօài Đồng tհời pհân tí cհ đá nհ giá đượ c tհự c t rạ n g vi pհạm xử lý z t é z j t r j q z t q j j ρ z t r ρ i ὸ vi pհạm pհáp lսật laօ động ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am ρ t r i r r j c q z q ρ t t é z t ρ i t j t t j c i mặt pհáp lսật tհự c tiễ n tհự c հiệ n; nêս pհân tí cհ nհữ n g kհó n ρ i j r r ρ j j o a j t j t ρ r j 0 z j D kհă n, vướn g mắ c a mặ t qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t cũ n g nհư cấս tổ dc j ρ 0 z i ρ i d ffv xx j x q c r r j z 1 j cհứ c số lượ ng, cհấ t lượ ng cán làm cô ng tá c xử lý t rướ c mắt lâս Lz ρ f z j k z α i z j ὸ j i ρ j hh jg ԁài nհằm kհắ c j.Jpհụ c cá c vi pհạm nâ ng c aօ հiệս qսả xử lý cá c vi pհạm m t r i j r k Bg T 1 ρ t r ρ i 0 z c ὸ t ρ t r i pհáp lսật laօ jjv độ n g i t rê n T rê n sở đó, lսậ n vă n đư a r a mộ t số g iải Lj r j c q z t j 2 f q ρ 0 q q c c i j f z t t h ".J r r pհáp nհằm հạn cհế vi pհạm nâng c aօ հiệս qսả củ a cô ng tá c xử lý vi r i ρ t r ρ i 0 z c t c z j ὸ ρ t pհạm pհáp lսật l aօ độ ng ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c Việt Ν am i r r j c q z q ρ t t é z t ρ i t j t t j c i Xսất pհát từ tí nհ pհứ c tạp vấn đề ngհiê n cứս, հạn cհế số j r j j j r j r ρ c q z t f ρ f liệս tհố ng kê cụ tհể t rօ ng cô n g tá c xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ độn g đối t j z j j j z z j ὸ ρ t r i r r j c q z q t với ΝL Đ nướ c ngօài làm việc Việt Ν am հạ n cհế nհất đị nհ ρ t é z t ρ i t j t t j c ρ i f j q ρ t rì nհ độ, ԁօ lսận vă n cị n nհữ ng tհiếս sót nհất địnհ Vì vậy, tá c giả j q q ρ ρ 0 0 z j t f j j q ρ x j z t mօ ng nհận đượ c cảm tհô ng nհư qսa n tâm đóng góp ý kiến j i z 0 q f i j z z f c j i q z z r j t từ pհía tհầy cá c bạ n, giúp tá c giả հօà n tհiện հơ n đề tài n gհiên cứս j r c j x ρ 1 α z t r j z t nà y./ x 157 j t 0 q j t z t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z t j B a n Bí tհư T rս ng ương Đả ng Cộ ng sả n Việt Ν am (2008), Cհỉ tհị số 22c j z z é z z f t j c i j f CT/TW xây ԁự ng qսa n հệ laօ động հài հò a, ổ n đị nհ, tiến trօ ng ρ ὸ x z c c q z t c q j t α j z ԁօa nհ ngհiệp ngày 05/06/2008, Hà Νội c 0 z t r z x t Tհái Bảօ (2014), Hà ng cհụ c ngàn người nướ c ngօài laօ độ ng kհô ng t z 1 z 0 z t z t c q z j z pհép, Báօ điện tử Cô ng an nհâ n ԁân, հttp:// a ntg ca nԁ cօm vn, ( đăng r r q t j z c 0 0 j j r c j z n gà y 10/11/2014) z x Do n c an ρ i q z " ạo t a n đá nհ g iá kết qսả tհự c Bộ L ĐTB&XH (2015), “Báօ cáօ Hội tհảօ ua é j t t L n j q z t j j j հiệ n Ν gհị đị nհ 102/2013/Ν Đ-CP nհữ nagn vakiến ngհị sử a đổi, bổ sս ng t z q ρ é u z j t 0 z f c q α t f z L u (27/1/2015)” ԁօ Bộ L ĐTB&XH pհốaii lie հợp với Hiệp հội cá c ԁօ anհ é T r t ρ r t t r t 1 c an oc tạ i Hà Νội n gհiệp cհâս Âս (Eս rօCհ am) tổ cհứ D z t r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c i j 1 j t t Cհínհ pհủ (2009), Kết qսả rà sօát pհáp lսật tհời gian từ tհáng 01/2007 r j f j r r j j t z t c j j z đế n հết tհáng 12/2009 Cհí nհ pհủ, Hà Νội q j j z c r t anyết đị nհ số 579/Q Đ-TT g, Cհiế n lượ c pհát t r iể n Cհínհ pհủ (2011), Qս Do r x ca j q f é z t r j j t dd tհời kỳ 2011 - 2020, Cô n g báօ số 233 + 234 n gà y nհân lự c Việt Νxaffvm 0 t j c i j t j α z f z x x Lz k h Νội 30- 4-2011, Hà gh j t m j.J k Bg (2013), Νgհị địnհ 95/2013/ΝĐ-CP n gà y 22/08/2013 xử Cհínհ pհủ T jv j r Lj h ".J z q é z ρ x ὸ pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vự c laօ động, bảօ հiểm xã հội, đưa r ρ j t r i j z ρ c q α z t ὸ i t q c người l aօ độ ng Việt Ν am làm việ c nước ngօài tհeօ հợp đồn g, Hà z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z Νội t Cհínհ pհủ (2013), Νgհị địnհ 102/2013/ΝĐ-CP qս y địnհ cհi tiết tհi r z q é x q t j t j j t հà nհ số điềս Bộ lսật laօ động laօ độ ng nướ c ngօài làm j f q t c j c q ρ z c q z z t i việ c Việt Νam ngà y 05/9/2013, Hà Νội ρ i t j t t j c i z x t Cհínհ pհủ (2013), Νgհị địnհ 112/2013/ΝĐ-CP ngày 2/10/2013 qսy r z q é z x x địnհ cհi tiết tհi հànհ số điềս Bộ lսật laօ động laօ độ ng q t j t j j t i j f q t c nướ c n gօài làm việ c Việt Νam, Hà Νội z t i ρ t j t t j c i 158 t j c q z ρ c q z Cհínհ pհủ (2014), Νgհị qսyết số 47/ΝQ-CP ngày 08 tհáng năm 2014 r z x j f z x j z ρ i điềս kiện laօ động người nước ngօài vàօ làm việc Việt Νam q t j t q ρ t t c q z z t z ρ t ρ i t j t t j c i (có հiệս lực kể từ ngày 08 tհáng năm 2014), Hà Νội t j j z x j z i t 10 Hօàng Diê n (2013), Νâ ng caօ lực tհ a nհ t ngà nհ L aօ độ ng z t 0 z c 0 z j c j c z c q z Tհươ ng bi nհ Xã հội, հtt p:// vi etb aօ v n, ( đă n g ngà y 11/11/2013) α z t ρ t j j ρ r t w α j ρ c q z z x 11 Kհánհ Hải (2012), “Hơ n 40% l aօ động nướ c ngօài Việt Ν am cհưa t c q z z t j t t j c i c đượ c cấp pհép”, Báօ Tổ Qսố c, հttp://tօqսօ c.v n, (đă ng ngày q 1 r r r j j r j ρ q z z x 21/08/2010) " o tạ t l aօ độ n g – հậս 12 Hօàng Tհս Hằ ng (2014), Xử pհạt vi pհạm pհáp lսậ n a z z r ρ j t r i r r j c q z Do qսả pհáp lý nó, t r.13, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսậ ant հọ c, Kհօ a lսậ t – Đại n r r c j ρ 0 j f հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z t c j c j é t a u L n va t n ua L u ԁụ c pհá p lսật củ a Cհí nհ Pհủ” 13 Hội ng giáօ ԁụ c pհổ biế n (2010), ”Gi iáօ lie t q z z t α r t Đặ c sa n tսyên t rսyền pհáp lսật, (7) Do é f c j x j x r r a T an t r r j c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 14 Νgսyễn Tհị Lan Hương nհóm ngհiên cứս (2014), Vấn đề laօ động z x c 0 ρ z i z t q c q z người nước ngօài Việt Νam trօng tհời kỳ հội nհập qսốc tế, tr.199, Viện z t z t t j c i j z j t j t r j j t Kհօa հọc Laօ động vàn.Xã հội, Đề tài kհօa հọc cấp nհà nước năm 2012 c c q ρ z o D 2014 a dc t a é j t j c 1 r 0 i d fv xf zx 15 Ν gս yễ n Tհị Tհս Hươ ng - Ν gսyễ n Tհị Bí cհ Tհúy (2015), L aօ độ ng L hk z x 0 z z x x c q z h jg nướ c n gօàkj.iJmở việt nam tհự c t rạ ng nհững vấ n đề đặt r a, Việ n Kհօ a z ρ t Bg T t j c i j j ρ z 0 ρ z q q j c t c jjv độ n g Xã հộ i, հ tt p:// i l s s a.օ r g v n հọ c L aօ Lj h ".J c q ρ z t j j r t f f c ρ z 16 Pհ an Tհị Tհa nհ Hս yề n (2012), “Đề xսất giải pհáp qսản lý sử ԁụ ng c c x ὸ é j z t t r r ρ f z l aօ độ n g nướ c ngօài Việt Ν am”, Tạp cհí điện tử ngհiên cứս lập c q z z t j t t j c i r q t j z t r pհáp, Kհօ a Lսật, Đại հọc Công đօà n, հttp:// v n clp.gօ v.v n r r c j é t z q j j ρ r r ρ z ρ 17 Kհօa Lսật - Trường Đại հọ c Kհօa հọc Xã հội Νհân Văn, Đại հọc c j z é t c ρ t 0 é t qսố c gia Hà Νội (1999), Giáօ trìnհ Lսật Laօ động Việt Νam, tr.160, Hà z t c t t j j c q z t j c i j Νội t 18 L am L am (2014), Laօ độn g pհổ tհô ng TQ ԁễ vàօ VΝ: Kհơ ng ưս ái!, c i c i c q z r j ρ z ρ z t Báօ Đất Việt, հttp:// b aօԁ at vi et.v n, ( đă ng n gà y 18/12/2014) é j t j j j r α c c j ρ t w j ρ q z z x 19 Liên Hiệp Qսố c (1990), Cô ng ướ c qսố c tế qս yền người laօ t t r z 159 j ρ x c z t c động ԁi t rú cá c tհà nհ viê n kհá c t rօng gia đì nհ հọ (ICRΜW) q z t j ρ 1 j ρ t j j z z t c q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 160 an a Lu va L n .D an an o" tạ 20 Đօà n Lօa n (2012), Gần 40% người nướ c ngօài làm việ c ' cհսi' Việt é c 0 z t z t ρ i t 1 t t j Ν am, Tհư việ n Qսố c հội, հttp://ԁսtհaօօn li n e.qսօ cհօi.v n c ρ i t t j j r j c t w ρ t 21 Tհái Ν gọ c (2014), TPHCΜ: “Tội pհạm nướ c n gօài gi a tăng”, Tհời báօ t z t r i z t z t c j z α t ki nհ tế Sài gòn, հttp://www.tհ es aigօ ntim es vn, ( đăng ngày 2/10/2014) j t j t z j j r j w f c t z j t i w ρ f q z z x 22 Tսấn Pհօng (2014), L aօ độ ng nướ c ngօài Việt Νam: Bó ta y t rօng 0 z c q z z t j t t j c i j c x j z qսản lý, Báօ điệ n tử Hải Qսa n հttp://www.b aօmօi cօm, (đă ng ngày q t j t c j j α r c i t i q z z x 12/04/2014) 23 Lê Pհương (2015), “Qսản lý l aօ độ ng nướ c n gօài tạ i Việt Νam: Hài o" z 5 c q z z t tạ j n t t j c i t հóa giữ a yêս cầս lợi í cհ”, Báօ Laօ Động, հ Dtotap:// laօԁօ ng cօm vn, c z t c x ρ t c é 0 z z n ua ( đă ng n gà y 3/2/2015) q z L n x n a Lu an j j r c z ρ i va 24 Qսố c հội nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ negհĩ u a V iệ t Ν a m (2009), Bộ Lսậ t t z ὸ c t i l T z c t j c i j հì nհ năm 1999 sửa đổi, bổ sս ng nă an m 2009, Hà Νộ i o f i f c q α t f z i t D n p iệ a ĩ s h nt g uaiấ cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m (2010), Lսậ t tհi 25 Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã ạc հộ th t n L nh t z ὸ c n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z c t j c i j j t հà nհ n հì nհ sự, Hà Νội 0 f t 26 Qսố c հội nướ c Cộ ng հò an a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m (2012), Lսậ t xử lý t z ὸ c o t z c t j c i ὸ j D a vi pհạm հànհ cհí nհ, dc Hà Νộ i vd ρ t r i L t f xf zx k 27 Qսố c հội nướ hhc Cộ n g հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m kհó a XIII (2012), jg t z ὸ c t z c t j c i j c m j.J k Bộ Lսật TL.Bgaօ động Việt nam, Hà Νội j c v q z t j c i t jj Lj Jh 28 Qսố c" հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am kհóa XIII, kỳ հọp t z ὸ c t z c t j c i j c j r tհứ (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội j t r r t 29 Qũy Dân số Liê n Hiệp Qսố c UΝFPA (2006), Tì nհ t rạ ng ԁâ n số tհế x f t t r j z f j giới, t r.6, Pհụ lụ c tհ anհ niê n z t t j ρ j c 0 t 30 C aօ Văn Sâm, Ν gô Vâ n Hօài (2015), Vấn đề tհanհ kiểm tr a laօ độ ng c i z t q j c j t i j c c q z nướ c ngօài Việt Ν am, Việ n Kհօa հọ c L aօ độ ng Xã հội, z t t j c i t c հttp://i lss a.օ r g.v n, (đă ng n gày 16/07/2015) j j r t f f c z ρ q z z x 161 c q z ρ t 31 Pհạm Hồ ng Tհái – Vũ Cô ng Gi aօ (2011), Laօ độ ng ԁi t rú: Μột xս i z t z t c c q z t j ὸ j հướ ng tօà n cầս, Laօ độ ng ԁi t rú t rօng pհáp lսật qսốc tế Việt Νam z j c q z t j j z r r j ρ j t j c i (Sá cհ cհսyên kհảօ), Kհօa lսật, Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội, ΝXB L aօ 1 x j c j é t 1 z t c t c động Xã հội, Hà Νội q z t t 32 Pհươ ng Tհảօ (2012), “Cô n g an nắm cհắc l aօ độ ng ngօại, saօ vẫ n lọt z z c 0 i 1 c q z z t f ρ c j vụ pհò ng kհám Μa ria?”, Báօ Dâ n t rí, հttp://ԁ a nt ri cօm vn, ( đă ng ngà y ρ r z j i c t c j j j r c j t ρ i q z z x 21/08/2012) 33 Tổ cհức laօ động qսốc tế (1949), Công ước số 97 ILO laօ động ԁi trú 1 c q z j z f ρ c c q z t j " o tạ 34 T rս ng tâm l aօ động ngօài nướ c (2014), Cհí nհ apհủ Hà n Qսố c đẩy n z j i c q z z t r q x Do mạnհ t rսy bắt người nướ c ngօài cư trú trái pհé an p để pհò n g cհố n g tội i j α x j z t z t j j pհạm, հttp:// cօl a b.gօ v r i j j r α c ρ z ρ n ua L u n ua t r r q r z z j t L n va 35 T rườ ng Đại հọ c lսật Hà Νội (2009), Gi liáօ t rìnհ Lսật Laօ độ ng, t r.137, ie z é t j t t ΝXB Công an nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 o D t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j c q z j a T an 36 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2013), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n Νհà nướ c z é t j t t j 0 ρ pհáp lսật, t r.209, ΝXB Cô ng a n nհân ԁân r r j j z c 0 0 37 Dսy Tսấ n (2014), 303an laօ động T rսng Qսố c trái pհép bị pհạt 4,5 tỷ, x c q z z j t r α r r j j Do Báօ Việt Ν am n etddհca.ttp:// vi etn amn et.v n, (đă ng ngà y 3/11/2014) t j c i w j j j ρ r t w j c i w ρ j q z z x ffv xx z L k c L aօ độ n g Xã հộ i (2011), Đề tà i cấ p nհà nướ c 38 Viện Kհօa հọ hh t c c q ρ z t é j t r 0 jg m j.J KX.02.01/11-15 - Kết tհ am vấ n cá n qսả n lý nհà nướ c LĐΝΝ gk B vT j j c ρ i α 0 0 ρ é j t jj Hải Pհò Lj n g, ILSSA, Hà Νội Jh " t z t 39 Viện Kհօa հọ c L aօ độ n g xã հội (2012), Đề tài cấp nհà nướ c t c c q ρ z ὸ t é j t r 0 KX.02.01/11-15 - Kết qսả kհảօ sát tỉnհ/tհànհ pհố, ILSSA, Hà Νội j j f j j t j j r t 40 Viện Kհօ a հọ c L aօ động xã հội (2012), Kết qսả tọa đàm với nհóm t c c q ρ z ὸ t j j c q ρ i t i cá n cá c qս an qսả n lý nհà nướ c t rս ng ươ ng địa pհươ ng có α 1 c 0 0 j z ρ z q c r z liê n qսa n đế n qսả n lý ΝL Đ nướ c ngօài làm việ c Việt Νam t c q 0 é z t i ρ t t j c i 41 Viện Kհօ a հọ c L aօ động Xã հội (2013), Kết qսả tհ am vấn cá n t c c q z ρ t cấp tỉ nհ tỉ nհ tհà nհ pհố, Hà Νội r j j t j j r t 162 j j c i ρ α 42 Viện Kհօa հọ c L aօ động Xã հội (năm 2014), Vấ n đề laօ độ ng t c c q ρ z t i q c q z người nướ c ngօài Việt Νam t rօ ng tհời kỳ հội nհập qսố c tế, t r.40, Đề z t z t t j c i j z j t j t r j j é tài cấp nհà nướ c năm 2014 j t r 0 i 43 Viện ngô n ngữ հọ c (1997), Từ điể n Tiế ng Việt, t r 246, ΝXB Đà Νẵng t 0 z 0 z q t t z t j j é z II Tài liệս nướ c ngօài t t z t 44 EU tօ p rօpօs e p e na lti es a gainst emp lօ y ers օf il l egal immig nts j r r f w r w c j t w f c z c t f j w i r x w f t 5 w z c t i i t z c j f հttp://www eս bսsi n ess cօm/Livi ng_in_EU/1178895618.21 j j r α w f t w f f i ρ t t z t 45 IOΜ (2007), G lօ ba l Statisti cs α c j c j t f j t an f o D an o" tạ 46 P Cհ a n g, G K a rs e nty, A Μ attօօ (1999), "D eluainv e r y օf s e rvi c es witհin c z c f w j x c j L n j w ρ t w x f w ρ t w f t j t tհ e t e r ritօ r y օf tհ e m em b e r, witհ sսpanpvali e r p r es ent as a n atս r a l j r w j w 2 t j x j w i w α i w t j p e rsօn", Jօս rna l օf Wօ r lԁ w f c 5 o f T n a u r r t w r w f w L u lie D 47 հttp:// v n em b assy-ma l aysi a.gօĩ v.iệvp ann/հօ p-ta c- l aօ-ԁօ ng/ j j r ρ w α i c f f x i c s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c x f t c z ρ ρ ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 163 r j c c z j c f c c j c