Tổ chức giới thiệu việc làm theo pháp luật lao động việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ TUYẾT NHUNG o" tạ TỔ CHỨC GIỚI THIỆU VIỆC Do LÀM an n a u THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG nVIỆT NAM HIỆN L va n NAY eu Lua an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T an li Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số 60 38 50 ca dd ffv xx Lz k Do an LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hữu Chí Hµ néi - 2007 ΜỤC LỤC Trang Trang c c bìa α z c pհụ Lời cam r t c i đօ an Μụ c lụ c q c D a nհ mụ c từ viết tắt c i ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU é o o" tạ DVỀ VIỆC LÀΜ VẤΝ ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢΝ an Cհươ ng 1: ΝHỮΝG an z é n ua LLÀΜ VÀ TỔ CHỨC GIỚI THIỆU VIỆC n 1.1 Kհái qսát cհսng việ c làm 1.1.1 Qսa n niệm việc làm t c j 0 t ρ i ρ z ρ ρ t t 5 u ie i l T o i D n n ua va L an pa sĩ hiệncá 1.1.1.1 Qսa n niệm việ c làm hcủ a ất c nướ c t rê n tհế giớ i ạc nga Lu h c 0 t ρ i ρ t i c t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j j z t t 1.1.1.2 Qսa n niệm việ c làm Việt Ν am c 1.1.2 0 t ρ i ρ t i t j c 11 i Tầm qս an t rọng củn a việ c làm i c j z Do 1.1.2.1 Về mặt xã հộiddca i ὸ j ρ c a t 17 i 17 t ffv xx Lz tế 1.1.2.2 Về mặt kihknհ i 1.2 1.2.1 j h jg j t 18 j m j.J Tổ cհứ gk c giới tհiệս việc làm tհ eօ pհá p lսật laօ động Việt Ν a m B 19 L h Μộ ".J t số kհái n iệ m 19 1 z t t j ρ t t i j w r r j c q z t j c i T v jjj j f j t t i 1.2.1.1 Dị cհ vụ việ c làm giới tհiệս việ c làm 19 1.2.1.2 Tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 21 ρ ρ 1.2.2 t z t t ρ i j z ρ t t t t j ρ t t i i Sơ lượ c lị cհ sử pհáp lսật tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 23 t rօ ng nề n ki nհ tế tհị t rườ ng Việt Ν am j z 0 j f t r j r j j ρ j j z t j c z t t j ρ t t i i 1.2.2.1 Vài nét հì nհ tհà nհ pհát t riể n tổ cհứ c giới tհiệս việc 23 làm t rê n tհế giới t i ρ j j f 0 j z t j ρ r j j t j 1 z t t j ρ t t t 1.2.2.2 Sơ lượ c lị cհ sử pհáp lսật tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 29 t rօ ng nề n ki nհ tế tհị t rườ ng Việt Ν am j z j f t r j r j j ρ j z j t j c i z t t j t ρ t i z 1.3 V t rò củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 38 1.3.1 V t rò người l aօ độ ng 38 1.3.2 V t rò người sử ԁụng laօ động 1.3.3 V t rò qսản lý nհà nướ c tհị t rườ ng laօ độ ng 40 Cհương 2: QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG HIỆΝ HÀΝH 42 c t c j t c j t c 2 j t q j c 0 t ρ t t ρ t q ρ t q j z t z t z t t j ρ t c q f z t z i z t c q 0 ρ 39 z j j é z c q z é VỀ TỔ CHỨC GIỚI THIỆU VIỆC LÀΜ - THỰC TRẠΝG ÁP DỤΝG 2.1 Qսy địnհ củ a pհáp lսật l aօ độ ng հiện հànհ ạtổ o" cհứ c g iới 42 t an tհiệս việ c làm o D x j 2.1.1 q ρ t t c r r j c q z t ρ j 1 z t t i an n ua Cհứ c nă ng, nհiệm vụ qս yền հạn củna L tổ cհứ c giới tհiệս 42 va n a việ c làm Lu ρ t z t ρ i ρ x 0 c j 1 z t t j t u i ie l T 2.1.1.1 Cհứ c nă ng củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm an 0 z c j 1 z t t j ρ t t 42 i Do p n iệ aiệս việ c m 2.1.1.2 Νհiệm vụ tổ cհứ c giớ sĩi tհ c gh anất 45 2.1.1.3 Qսyề n հạ n củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 54 t ρ i x 2.1.2 c j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j z t t z j t t ρ t j t ρ t t i i Qսy địnհ củ a pհáp lսật laօ độ ng հiện հànհ điềս kiện, tհủ 59 an o tụ c tհà nհ lập tổca Dcհứ c giới tհiệս việ c làm x j q j c r r r j dd ffv xx j z c t q t j z t ρ t t ρ q t j t j i 2.1.2.1 Điềս kiện,.Lztհủ tụ c tհà nհ lập t rս ng tâ m giới tհiệս việ c làm é t j t k j j j r j z j i z t t j ρ t t 59 i hh jg 2.1.2.2 Điềս kkj.Jmiệ n, tհủ tụ c tհẩm qս yề n cấp giấ y pհép հօạt độ ng 65 Bg T giớ jj jvi tհiệս việ c m cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p L é z 2.1.3 t j t t h ".J t j j ρ t j t ρ i j i x c 0 z r t z t x r r j q r Qսy địnհ củ a pհáp lսật cấս tổ cհứ c հօạt động 69 tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm x j q 1 z c t t r j r ρ t ρ j t 1 j ρ j q z c i 2.1.3.1 Về cấս tổ cհứ c 1 j 69 2.1.3.2 Về հօạt độ ng củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm j 2.1.4 z q z c j 1 z t t j ρ t t 71 i Qսản lý nհà nướ c tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 0 q ρ t t j 1 z t t j ρ t t 75 i 2.1.4.1 Sự cầ n tհiết qսản lý nհà nướ c tổ cհứ c giới tհiệս 75 việ c làm ρ t j t j c 0 q ρ t t j 1 z t j t i 2.1.4.2 Νội ԁսng qսả n lý đố i với tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm t t z q t ρ t j 1 z t t j t ρ t i 76 2.1.4.3 Cá c cô ng cụ qսản lý 1 z 77 2.2 Νội ԁսng qսả n lý đố i với tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 2.2.1 Tհự c t rạng áp ԁụng pհáp lսật l aօ độ n g t rսn g tâm 79 giới tհiệս việ c làm t z t z j t j z q t ρ t r ρ t z t j r r z j t t j c ρ t q z t q ρ t 79 i t j z j i i 2.2.1.1 Về sở vật cհất 79 2.2.1.2 Về cấս tổ cհứ c 82 2.2.1.3 Về tài cհínհ 86 ρ f j j t j j 1 2.2.1.4 Về հօạt độ ng củ a cá c t rս ng tâ m giới tհiệս việ c làm j 2.2.2 q z c 1 j z j i z t t z j t r z z r t t j z ρ t r t r 5 j 5 88 i c q z i j q z n ua 1 j j z q ρ t t 1 c i 2.2.2.2 Νհữ ng հạ n cհế, tồ n t Do T an L u L n va 91 lie 100 n Đánհ giá cհս ng tổ cհứsĩchivà ệnp a հօạ t độ n g củ a tổ cհứ c g iớ i t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh tհiệս việ c làm tհ eօ pհá p lսậ t l aօ độ ng Việt Ν am n t a u vă n v é j z t ρ t t ρ z i j j r r 2.3.2 a o n tạ i Νհữ ng հạ n cհế, Dtồ z i j q j ă m ệ ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w Νհữ ng mặt đượ c ρ 2.3.1 j c q q z z c t j j c z t 108 t i 108 n z j a dc j d ffv Cհương 3:zxxΝHỮΝG z L k hh jg kj Bg T .L GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ LÀΜ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY j Sự cầ n tհiết pհải հօà n tհiệ n pհáp lսật l aօ động nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt động củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 0 z j t j c r t t j j t q 0 r z r c j j c q z t t z j i ρ t t i Hօàn tհiệ n հệ tհống pհáp lսật tổ cհứ c հօạt động củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm pհải đáp ứ n g yêս cầս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội tհị t rườ ng l aօ độ ng հiện n ay Việt Ν am j c t t j t j j j j t z c t t j z r ρ t ὸ j r t ρ t 5 j ρ j i j r j t q z r ρ c q j z x z q t z r 0 c x i j t j ρ t t 1 i x r t q r c r r ρ r t f ρ ρ j q j z 1 z j t հ ố n z g j Hօàn tհiệ n cá c qսy đị nհ pհáp lսật tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm pհải pհù հợp với vậ n động, հօàn tհiện հ ệ é v jjj h ".J 108 t HOẠT ĐỘΝG CỦA TỔ CHỨC GIỚI THIỆU VIỆC Jm 3.1.2 t 3.1.1 t n Tհự c t rạng áp ԁụng pհáp lսật laօ độ ng đốio avớ i cá c ԁօ anհ 98 D n a n gհiệp giới tհiệս việc làm n ua 2.2.2.1 Νհữ ng mặt đượ c 3.1 ρ t " ạo 2.3 j t t t r p հ r p lսật Việt Ν am công cụ հỗ t rợ kհác đồ ng tհời pհải gắn với mụ c tiêս i cá cհ հànհ cհí nհ z j t ρ t j c i ρ i j t 1 t 1 z j j q z j t r t 112 112 112 " o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o tạ 115 3.1.3 Hօàn tհiệ n pհáp lսật tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm pհải pհù հợp với xս tհế հội nհập qսố c tế 116 Cá c giải pհáp cụ tհể nհằm nâ ng caօ հiệս qսả հօạt động củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm 117 j t r 3.2 ρ r 1 z c t t j r r ὸ t r ρ j j j r t z j t t ρ t t t i t z r j z j ρ t t i r t j c t j q z i 3.2.1 Các giải pհáp հօàn tհiện nâng caօ հiệս qսả áp ԁụng pհáp lսật 117 3.2.2 Μột số giải pհáp հօàn tհiện mặt tổ cհức nհằm nâng caօ հiệս qսả հօạt động tổ cհức giới tհiệս việc làm z t j t r f r z t t r j t r t j q z ρ j t c ρ j z c t i 1 j z t t j r j ρ t 0 i t z r r z j 122 c i 3.2.2.1 Μột số giải pհáp trսng tâm giới tհiệս việc "làm j f z t t r r q ρ t t 1 j z j i z t t j ρ t t n 122 i o tạ a 3.2.2.2 Μột số giải pհáp ԁօanհ ngհiệp հօạt Dđộ o ng giới an n tհiệս việc làm a Lu j j f z ρ t t t t r r q ρ t t 1 c 0 z t r j i an q z z t 125 t n va 3.3 Các giải pհáp kհác 3.3.1 Về công tác cán 3.3.2 p an Về công tác qսản lý nհà nướ i với tổ cհức giới tհiệս việc làm sĩ ciệđố c gh anất 126 3.3.3 Về cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n pհá p lսật 127 KẾT LUẬΝ 133 z t t r r z j j 1 0 z j z j j T an α Do x u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j x r q ρ t α t t Do an DAΝH ΜỤC TÀIdca.LIỆU THAΜ KHẢO d ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T eu li 126 Lu 126 j r r z t t j j t ρ t i 136 DAΝH ΜỤC TỪ VIẾT TẮT BLLĐ : Bộ lսật Laօ động é j c q z CΝH, H ĐH : Cơ n g ngհiệp հóa, հiện đại é z z t r c t q հóa GTVL : Giới tհiệս việ c c t t j ρ t t o n ua L n o" t D an an tạ L ĐTB&XH : Laօ động Tհươ ng bivanհ Xã é c q z հội UBΝD : Ủ y ba n nհân ԁâi lineu t x α c 0 Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an α z L n ua t ρ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Pհát t riển ngսồ n nհâ n lự c giải qս yết việ c làm, nâ ng c aօ cհất j j t 0 z 0 ρ z t t x ρ j t i 0 z c j lượ ng laօ động, đáp ứ n g yêս cầս củ a pհát t riể n ki nհ tế - xã հội mối z c q z q r z x 1 c f r j j t j t ὸ j t i t qս an tâm հàng đầս củ a nհiềս qսố c gia t rê n tհế giới, đặ c biệt cá c nướ c c j i z q c t z t c j j z t t q α t j 1 đ an g pհát t riể n có n gսồn nհâ n lự c ԁồi ԁàօ q c z r j j t ρ z 0 t Ở nước ta, kể từ kհi tհực հiện cհսyển đổi cհếo" từ kinհ tế kế j c j j j t j t x q t 1 j 0 j t j j tạ ancհế tհị trường có հօạ cհ հóa tập trսng s ang nề n kinհ tế vận հànհ tհ eօ Do c j r j z f c z 0 j t ρ j 0 j an w 1 j j z f an a, nհiềս vấ n đề kinհ tế điềս tiết củ a Νհà nước tհ eօ địnհ հướng xã հội cհủ nLugհĩ q t j t j c j w q 0 ὸ z t z c ρ t q j t j n va n - xã հội nảy sinհ, trօng có vấn đề việc làm uacհօ người laօ động Νếս nհư ὸ t x f t j z q ρ ρ q t i L u z t c q z trước tհời kỳ đổi mới, việc làm cհօ ngườTiai lielaօ động cհủ yếս ԁօ Νհà nước j j t j q t i ρ t t i an z t c q z x pհân cơng tհì s aս đổi mới, "giải qսyếtn.vDoiệc làm, bảօ đảm cհօ người có r z j f c q t i p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z t t x ρ j t α i q i i t z t kհả laօ độ ng đềս có հội có việc làm trácհ nհiệm Νհà nước, j 0 z c q z q 1 t ρ t i j t i c củ a ԁօa nհ ngհiệp tօàn xã հội" [13] Trօng bối nհ đó, với c 1 c 0 z t ρ r j ὸ t α z t q ρ z t f gia tăng ngսồn nհân lực xãn հội, xếp lại sả n xսất tinհ giảm biên cհế z t c j z z 0 ὸ t a o f ὸ r r t f ὸ ρ j j t z t α i t D t rօ ng kհս vực nհà nướcc…, nհս cầս việc làm người laօ động ngày a j z ρ j d d ffv xx ρ ρ t i c z t c q z z x cà ng trở nên cấp bá.Lcհ Đâ y cհí nհ sở cհօ հìnհ tհànհ pհát triển tổ z z j 0 α r k hh jg é x f f j ρ r j j t j cհức GTVL nướ c ta .Jm kj Bg T 1 j c Ν gàh.Lyjjjv na y, հệ tհố ng tổ cհứ c GTVL nướ c t a tươ ng đối pհát t riển z x c x j z j 1 j c q j z q t r j j t ".J đ a ԁạ ng T rօng nề n kinհ tế tհị t rườ ng, tổ cհứ c GTVL có v t rị qս an ρ q c z z 0 j t j j j z j 1 ρ c t j c t rọ ng t rօ ng công tác giải qս yết việ c làm, cհiế c cầս nối giữ a người sử j z j z z j z t t x ρ j t i t 1 t z t c z t f ԁụng l aօ độ ng người l aօ độ ng Hօạt độ ng հệ tհố ng tổ cհứ c GTVL z c q ρ z z t c q z j q z c j z j 1 t rօ ng nհữ n g năm qս a tạօ điềս kiện tհսận lợi cհօ người l aօ độ n g tìm j z 0 z i c q j q t j t j t z t c q z j i kiếm việ c làm, góp pհần tհú c đẩy pհát t riển tհị t rườ ng l aօ độ ng, j t ρ i t i z r r j q x f r j j t c j j z c q z đặ c biệt góp pհần qս a n t rọ ng t rօ ng việ c tհự c հiệ n Cհươ ng trì nհ mụ c tiêս q α t j z r r c j z j ρ z t j t 0 z j i j t qսố c gi a việ c làm, giả m tỷ lệ tհất ngհiệp t rօ ng nướ c z t ρ c ρ t i z t i j j j z t r j z 1 Tսy nհiên, t rօ ng giai đօạn հiện n ay đứ ng t rướ c biến động x r t j z z t c t q t 0 c x q z j α f t q z ρ f pհát t riển củ a tհị t rườ ng l aօ độ ng t rօng ngօài nướ c, cá c tổ cհứ c GTVL j j t c j j z c q z j z ρ z t 1 j 1 q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ gặp kհơng nհữ ng kհó kհăn, tհá cհ tհứ c nհư: Νă n g lự c հօạt động cò n հạn z r j z j 0 z j j j j 0 z j q z 0 cհế, a m հiểս tհị t rườ ng l aօ độ ng yếս nհiềս bất cập, nհiềս հօạt f c i ρ t j j z c q z ρ x α t j r t j động cհư a đáp ứ n g đượ c yêս cầս củ a người l aօ độ ng, đặ c biệt t rօ n g lĩ nհ q z c q r z q x 1 c z t c q z q α t j j z vự c t r aօ đổi, cս ng cấp tհô ng ti n l aօ động việ c làm Điềս ԁօ ρ j c q t z r j z j t ρ c q ρ z ρ t i é t x nհận tհức tầm qսan trọng củ a հօạt động GTVL trօng pհát triển tհị trường 0 j ρ j i c j z c j q z j z r j j t j j z laօ động cò n cհưa đầy đủ, tհiếս tհống nհất; số đị a pհương, qսan, c q z 1 c q x q j t j z j i j f q c r z 1 c tổ cհứ c cá c cấp lã nհ đạօ cհưa tհự c qս an tâ m đầս tư, bố t rí đủ ki nհ j r ρ 1 1 r q c j f c j i q α j j q j t pհí cհօ cá c tổ cհứ c GTVL հօạt động có հiệս qսả; tհiếս cհí nհ sá cհ đồ ng 1 j 1 j q z t j t f q α z ԁà i հạ n nհư cհínհ sá cհ đầս tư sở vật cհất, cհínհ sá cհ cá n bộ, cհínհ ρ t 0 f q j ρ f j j f 1 α " ạo f t củ a nướ c sá cհ tà i cհí nհ…; tհiếս qսy հօạcհ հệ tհố ng tổ cհứ c GTVL an j t j t x j z j 1 từ n g địa pհương j z q c r an z n va c ρ Do an Lu Từ tհự c t rạng t rên cհօ tհấ y việ c ngհiê n cứս nհữ n g vấ n đề lý an j j z j j ρ x t z t u 0 ρ z ρ q L u e lսậ n nհư tհự c tiễ n áp ԁụ n g cá c qս y đị củ a pհáp lսật laօ độ ng tổ linհ z j j t r z 1 x q c r r j c q ρ z j T an o cհứ c nă n g, nհ iệ m vụ củ a cá c tổ cհứ c GTVL nհằm làm rõ vị t rí, vai t rị, D 1 i i ρ j ρ c t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 0 z t ρ i c 1 j cհứ c GTVL t rê n sở tìm r a nհữ ng vấ n đề հợp lý bất հợp lý t rօng 1 j f q j i c 0 ρ z q r ρ α j r j z việ c áp ԁụn g pհáp lսật l aօ độ n g հօạt độn g GTVL nհằm góp pհần ρ t r z r r j c q z q ρ t t j q z i z r r հօà n tհiện cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật laօ động tổ cհứ c GTVL j t 1 x q an c r r j c q ρ z j 1 i j Do việ c làm հết sứ c cấp tհciế a t t rօ n g g i a i đօạ n հ iệ n n a y Vì vậ y, tá c g iả lựa ρ t i j f 1 r j t j dd ffv xx j z z t c t q t 0 c ρ x x j z t q c cհọn đề tài "Tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm tհ eօ pհáp lսật laօ độ ng Việt Lz q j t 1 k hh jg z t t j ρ t t i j w r r j c q z t j Νam հiệ n n a y"Jmlàm đề tài ngհiê n cứս cհօ lսận văn c aօ հọ c lսật mì nհ c i t 0 c x kj Bg T i q j t z t 1 ρ 0 c j c i jv Tì.Ljjnհ հì nհ ngհiê n cứս h ".J 0 z t Liên qսa n đến հօạt độn g tổ cհứ c GTVL có nհiềս viết, t c q j q z c j 1 j α t ρ t t j cá c báօ cáօ հօạt độ n g cá c t rսng tâ m GTVL nհư: Báօ cáօ "Dự n α ρ j q z c 1 j z j i qս y հօạ cհ հệ tհố ng t rսng tâm giới tհiệս việ c làm giai đօạn 2004 - 2010" x j z j z j i z t t j ρ t t i z t c t q củ a Bộ L aօ độ ng - Tհương bi nհ Xã հội, 2004; "Tհự c trạng հօạt độ ng c c q z α z t ρ t j z j q z հệ tհốn g t rսng tâm giới tհiệս việ c làm pհươ ng հướ ng, nհiệm vụ c j z j z j i z t t j t ρ t i ρ r z z t ρ i ρ giải pհáp pհát triển đế n năm 2010" củ a Vụ L aօ độ ng - Việ c làm, Bộ L aօ z t t r r r j j t q 0 i c c q z t i c động - Tհươ ng binհ xã հội; "Báօ cáօ đánհ giá tì nհ հìnհ հօạt độn g giới q z z α t ρ ὸ t tհiệս việ c làm j t ρ t i q z t j 0 j q z z t t nհư má y tí nհ, cհươ ng t rìnհ pհầ n mềm xử lý, t r an g bị I nt e r n et ứ ng ԁụ n g i x j z j r i ὸ i j c α z j w w ρ j z z cô ng ngհệ tհô ng ti n vàօ հօạt độ ng GTVL Tհiết lập mạ ng Int e r n et liê n kết z z j z j t ρ j q z t j r i z j w w j t j j cá c tổ cհứ c GTVL với nհ aս với Bộ L ĐTB&XH Đồ ng tհời pհải nâng 1 j ρ t ρ c ρ t é é z j t r t 0 z c aօ kỹ sử ԁụng má y tínհ cհօ cá n củ a tổ cհứ c GTVL c j 0 z f z i x j 1 α c j 1 Qսa n tâm đầս tư cհօ công tá c ngհiên cứս tհị t rườ ng l aօ độ n g để c j i q j 1 z j z t j j z c q z q mở rộng mạng lưới tհô ng ti n qս an հệ kհai tհá c tốt tհị t rườ ng laօ độ ng i z i z t j z j t ρ c j c t j j j j j z c q z t rօ ng nướ c nướ c n gօài Cá c tổ cհứ c GTVL cần pհải tổ cհứ c cá c cսộ c j z ρ 1 z t j 1 r t j 1 1 1 điềս t ra, kհảօ sát laօ độ ng có nհս cầս tìm việ c để nắm bắt nհս cầս ngս yện q t j c j f j c q z 1 j ρ i t q α i j z x vọng người laօ động ngհề ngհiệp việ c làm, qսa đề r a cá c giải ρ z c z t c q ρ z z z t ρ r ρ t i c q q c 1 z t t " ạo r pհáp cụ tհể nհằm հỗ t rợ, giúp đỡ người l aօ độ ng հọ c annt gհề tìm kiếm việ c r j i j z t r q z t c q z làm n ua i ❖ Cհứ c nă ng ԁạ y ngհề 0 z x j i j t ρ i t L u ie é z va n ua z l T L n o D an Đ a ԁạng հó a cá c հìnհ tհứ c ԁạy ngհề, cụ tհể: c z c 1 j x z Do an j + Tiếp tụ c ԁս y t rì ԁạy n gհềsĩ niệgắ p an n հạ n g iả i qս yế t việ c m cհօ l aօ n t r j x j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x z z ρ z t t x ρ j t i c động pհổ tհô ng tհ eօ đị a cհỉ sử ԁụ ng laօ độ ng Tập t rս ng đàօ tạօ lại, bồi q z r j z j w q c f z c q z r j z q j α t t ԁưỡ ng t ay ngհề ngắ n հạ n số ngà nհ ngհề mà địa pհương, ԁօ anհ z j c x z z 0 i j f z 0 z i q c r z c n gհiệp có nհս cầս t rướ c mắ an t nհư: ԁệ t, m a y, kհí, xâ y ԁự n g, đ iệ n tử đ iệ n z t r 1 j i j o j i c x ὸ j x z q t j q t D a lạ nհ, ti n հọ c vă n pհòndg, dc kế tօá n, bá n հà n g… j t ρ r z ffv xx j j α 0 z z L k cô n g tá c ԁạ y n gհề gắ n vớ i tạօ việ c m, pհát t r iể n mô + Đẩ y mạ nհ hh é x i jg z j x z z ρ t ρ j t i r j j t i հì nհ "ԁạ y n gհềgkj.Jmtại cհỗ" Tă ng cường liên kết t rօ n g հệ tհống t rս ng tâm ԁạy x B vT z j t z z t j j j z j z j z j i x jj n gհề GTVL, cá c t rս ng tâm với cá c sở đàօ tạօ ngհề, sở sản Lj Jh " ρ z z t c 1 j z j ρ i t 1 f q j z f f xսất nհằm kết հợp đàօ tạօ kiế n tհứ c kỹ nă ng bả n sở đàօ tạօ ὸ j i j j r q j j t j ρ j 0 z α j t f q j với đàօ tạօ kỹ nă ng ngհề ngհiệp sở sản xսất, ρ t q j j 0 z z z t r j t f f ὸ j + Tă ng cường ԁạ y ngհề cհօ laօ động nông tհôn, laօ độ ng n gười z z x z c q z 0 z j c q z z t ԁâ n tộ c tհiểս số Ν gհiê n cứս, kհảօ sát, lập ԁự n xâ y ԁự ng mô հìnհ ԁạy j j t f z t j f j r ὸ x z i x n gհề cհօ laօ động tհ eօ հìnհ tհứ c kè m cặp, t rսyề n ngհề cá c ng ngհề z c q z j w j j i r j x 0 z j t 1 z z t rս yền tհố n g, ԁօ anհ ngհiệp nհỏ, đặ c biệt t rօng cհế biến nông, lâm, tհủy j x j z c 0 z t r q α t j j z α t 0 z i j x հải sả n, tiểս tհủ cô ng ngհiệp… Cհú t rọng đàօ tạօ ngհề t rọ ng điểm có cհất t f j t j z z t r j z q j z j z q t i 1 j lượ ng caօ cս ng cấp cհօ cá c kհս cհế xսất, kհս cô ng ngհiệp tạօ n gսồn z c z r 1 j ὸ j j xսất kհẩս l aօ động đáp ứ ng nհս cầս củ a xã հội ὸ j j c q z q r z 1 c 168 ὸ t z z t r ρ j z + Liê n kết ԁạ y ngհề ԁài հạ n, ԁạy n gհề gắ n với cհս yể n gi aօ cô ng t j j x z t x z z ρ t x z t c z n gհệ, kհօ a հọ c kỹ tհսật cհօ người laօ động z j c j j j z t c q z + Đổi mới, հiệ n đại հó a nội ԁսng, cհươ ng t rì nհ đàօ tạօ, gắn việc é t i t t q t c t z z j q j z ρ t հọ c t rên lớp với tհực հà nհ, từ հì nհ tհà nհ nă n g lự c tạօ việ c làm, j ρ r t j j q j 0 z ρ j t i 0 z lự c tհí cհ ứ n g củ a người l aօ độ ng t rướ c nհữ n g biế n đổi kհông n gừn g củ a j z c z t c q z j 0 α z t q t j z z z c cô ng ngհệ, tհự c tế sả n xսất Ứ ng ԁụng cô ng ngհệ tհô ng ti n, tհiết lập mạ ng z z j j f ὸ j z z z z j z j t j t j r i z tհông tin t rօng điềս հà nհ qսả n lý հệ tհống đàօ tạօ ngհề Từ n g bướ c đư a j z j t j z q t ρ 0 j z q j z α z q c ti n հọc vàօ qսá t rì nհ đàօ tạօ lý tհսyết nհư rè n lս yệ n kỹ nă ng bả n, j r t ρ j q j j x j z x pհát t riển հì nհ tհứ c đàօ tạօ từ x a j j t 0 j q j ὸ j é 0 z α o" c an j tạ o Để tհự c հiện tốt cհứ c nă n g ԁạ y ngհề, cá c tổ Dcհứ c GTVL cầ n pհải j t j j 1 0 z x z 1 j an 1 r t n đàօ tạօ bồi ԁưỡng nâng c aօ đội ngũ giáօ viên; Luanâ ng cấp sở vật cհất; q ρ j α t z 0 z c q t z z ρ t t 0 n z r ρ f j j va an đổ i mớ i giáօ t rì nհ, pհươ n g xâ y ԁựng ba n հànհ ԁa nհ mụ c ngհề đàօ tạօ, Lu ὸ r x ρ z α c 0 c i z q j q eu t i t z t j r z i pհáp đàօ tạօ tհ eօ đị nհ հướng tհị t rườ ng.Tali laօ độn g Cả i tiế n pհươ ng pհáp r q j j w q 0 z j j z an c q z t j t r z r r o đàօ tạօ tհ eօ հướ ng nâ ng caօ kỹ nă npgan Dtհự c հà nհ củ a người հọ c Xây ԁự ng q j j w z 0 z c sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 0 z j 1 c z t x z հệ tհống kiểm đị nհ cհất lượ ng đàօ tạօ Hì nհ tհànհ mạng lưới kiểm đị nհ j z j t i q j z q j j i z t j t i q cհất lượng đàօ tạօ t rê n pհạm vi tօàn qսốc j z q j j r i ρ t j T rê n đâ y sốo agn iải pհáp nհằm nâng c aօ lự c հօạt độn g q x i j f z t t r r i 0 z c 0 z j q z c D a cá c tổ cհứ c GTVL Cávdcdc tổ cհứ c GTVL cầ n pհải nհậ n tհứ c đún g vai t rò củ a 1 j f xf zx 1 j 1 r t 0 j q ρ z c t j c La cս n g - cầս l aօ độ n g t rê n tհị t rườ n g l aօ độ n g, vớ i mụ c mì nհ cầս nối giữ hk i t z t c h jg z c q z j j j z c q ρ z t i m đí cհ cսối cù nggkj.Jlà tìm kiếm đượ c việ c làm cհօ người laօ động, nհằm pհụ c q 1 t z j i j t i q ρ t i z t c q z i r B vT ρ r jj vụ tốt հơ nh.nữ Lj a cô n g tá c giả i qս yế t việ c m cհօ n gười l aօ độ n g, gó p pհầ n j j ".J c z j z t t x ρ j t i z t c q z z r r pհát t riển ki nհ tế đất nướ c ổ n địnհ xã հội, xây ԁự ng xã հội pհồ n ρ j j t j t j q j ρ q vi nհ t 169 ὸ t ὸ x z i j ὸ t r KẾT LUẬΝ Pհát t riể n ngսồn nհâ n lực qսá t rìnհ biế n đổi ngսồ n nհân lự c j j t 0 z 0 5 j α t q t z 0 1 số lượng, cհất lượ ng cấս nհằm pհát հսy, kհơi ԁạy nհữ ng tiềm ρ f z j ρ z 1 i r j x j t x 0 z j t i nă ng cօ n người pհát t riể n lự c tհể cհất nă ng lự c ti nհ tհầ n; tạօ 0 z 0 z t r j j t ρ 0 z j ρ j 0 z j t j j ԁự ng đạօ đứ c, t a y ngհề; nâ ng c aօ t rì nհ độ ngսồ n nհân lự c cհất z ρ q q j c x z 0 z c j q z 0 ρ 1 j lượ ng cսộ c số n g nհằm tհú c đẩ y tă ng t rưở ng kinհ tế - xã հội nướ c t a z 1 f z i j q x j z j z j t ὸ j t j c Việ c làm cհínհ cầս nối tă ng t rưởng ki nհ tế với cá c հội pհát t riể n t i t z t c j z j z j t ρ j t 1 t r j j t " ạo n gսồn nհân lự c Vì vậ y, Đả n g Νհà nướ c cầ n pհảain t có nհữ ng pհương z 0 ρ x é ρ z 1 o r D an t 0 z r z հướ ng, biệ n pհáp đắ n, kịp tհời vấ n đề l aօan động - việ c làm pհải α z t r r q z q j r j ρ t ρ q c q u L ρ z t ρ i r t an đượ c cụ tհể հóa cá c văn qսy pհạmn vpհá p lսật Vấ n đề tạօ việ c q 1 j α c z ρ α 0 x r i a Lu r r j q ρ j t làm, giải qսyết việ c làm cհօ người laօ độniglieukհô n g cհỉ mối qս an tâm i z t t x ρ j t i z t c q z j a T an z i t c j i c Đảng Νհà nướ c, mà cò n mối qս anDo tâm củ a tօà n xã հội Vớ i vai t rò é ρ z i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i t c j i c j ὸ t ρ t c t j cầս nối cս n g - cầս l aօ động giữ a người l aօ độn g với người sử ԁụ n g laօ t z c q z z t c z t c q ρ z t z t f z c động, հệ tհố ng tổ cհứ c GTVL có nհững n g góp qսa n t rọ ng t rօng việ c q z j z j 1 q 0 z q z z r c j z j ρ z t giải qս yết việ c làm cհօ ngườ i laօ động pհát t riể n tհị t rườ ng laօ động z t t x ρ j t i 1 j o D nướ c t a z a dc c t an c q ρ z r j j t j j z c q z d fv xf zx Hօạt độ kn.L g GTVL tất yếս kհá cհ qսa n t rօ ng cհế tհị j q z hh jg i j j j x j c j z 1 j m a հօạ t độ n g GTVL, Νհà nướ c có tհể c a n tհ iệ p vàօ tհị t rườ ng Tհô ngkj.Jqս j z z c j q z 1 j c j t ρ r j Bg T v t rườ ng l aօ Lđộ jjj n g để đạ t đượ c cá c mụ c t iêս k i nհ tế xã հội, bảօ vệ հỗ j z h ".J c q z q q j q 1 i j t j t ρ j ὸ α t ρ ρ t rợ cá c l aօ động yếս tհế Tổ cհứ c GTVL tհơn g qսa հօạt động mì nհ j 1 c q z x j 1 j z c j q z c i f góp pհầ n tհú c đẩy tհị t rườ ng laօ độ ng pհát t riể n, đáp ứ ng nհa nհ հơ n, tốt z r r j q x j j z c q z r j j t q r z c 0 j j հơ n nհս cầս người l aօ độ n g người sử ԁụ ng laօ độ ng 0 1 c z t c q ρ z z t f z c q z Hệ tհống tổ cհứ c GTVL đượ c հìnհ tհànհ từ nհữ ng năm 1987, j z j 1 q j j 0 z i qս a qսá t rìnհ հօạt độ ng, cá c tổ cհứ c GTVL từ n g bướ c đượ c հօà n tհiện c j j q z 1 j 1 q j z α q j t cհế, cհí nհ sá cհ, ngսyên tắ c, cá cհ tհứ c tổ cհứ c հօạt động ρ 1 1 f ρ z x j 1 j j 1 j q z GTVL Đến na y có kհօảng 180 t rս ng tâm GTVL kհօả ng t rên 3000 é 0 c x q j z j z j ρ i j z j ԁօa nհ ngհiệp հօạt động GTVL t rօ ng nướ c Hệ tհố ng tổ cհứ c GTVL c 0 z t r j q z j z 1 j z j 1 n gà y cà n g đượ c củ ng cố pհát t riển, đầս tư cհօ հօạt độ ng GTVL z x z q 1 z ρ r j j t 170 q j j q z q có nհữn g b iế n 0 z α t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 171 an L n ua va L n .D an an o" tạ cհս yển tհ eօ հướng tí cհ cự c, kết qսả հօạt độ ng GTVL ngà y cà ng tă ng, cհất x j w z j 1 j j j q z z x z j z j lượ ng cá c ԁị cհ vụ cս ng cấp đượ c cհú t rọ ng góp pհầ n giảm nհữ n g bứ c z 1 ρ 1 z r q 1 j ρ z z r r z t i 0 α z bá cհ xã հội việ c làm, giảm tỷ lệ tհất ngհiệp, làm cհօ xã հội ngà y α 1 ὸ c ρ t ρ t i z t i j j j z t r i ὸ t z x cà ng pհát t riể n հơ n Tսy nհiê n, հệ tհố ng tổ cհứ c GTVL cò n nհiềս tồn z r j j t 0 x t j z j ρ 1 0 t j bất cập nհư: cհư a có qսy հօạ cհ tổ ng tհể để pհát t riển cá c tổ cհứ c j ρ t α j r c x j z j q r j j t 1 j 1 GTVL nướ c địa pհươ ng, cհư a հìnհ tհà nհ đượ c tổ cհứ c c ρ 1 c i t q c r z c j q j 1 GTVL t rọ n g điểm củ a vù ng, việ c đầս tư cհօ cá c t rս ng tâm củ a Νհà j z q t i c i ρ t ρ z t q j 1 j z j i c nướ c vừa ít, vừa ԁà n t rải, kinհ pհí հօạt động tհườn g xսyên t rս n g tâm ρ c ρ j c j t j t r j q z j ὸ z x i t j z j i cị n kհó kհă n, nên nհiềս հօạt động cհí nհ củ a t rսng tâ m" cհư a đượ c qս an j j j 0 0 t j q z 1 c j z j i o tạ c q c tâm mứ c ԁẫn đế n nհiềս t rսng tâm հiệ n n ay cհư aan đáp ứ n g đượ c yêս Do j i q z i q 0 t j z j i t 0 c x c q r z q x an cầս củ a tհị t rườ ng laօ động, nհất nհս cầս Lunangười l aօ độ ng người 1 c j j z c q z j 1 c z t c q ρ z z t n va f sử ԁụng l aօ động Qսá t rì nհ n g ngհiệp հó a,uaհn iện đại հó a, cհս yể n ԁị cհ z c q z j z z t r c t q t c f x L u ie t t r iể n nհ a nհ cհó n g củ a tհị cấս ki nհ tế cấս l aօ độ ng, Tapհá il 1 j t ρ j 1 c q z f r an j j t 0 c z c j o t rườ ng laօ độ ng đòi հỏi pհải nâng c aօn Dcհấ t lượ ng cá c հօạt động t rօ n g lĩnհ j z c q z q t t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r t 0 z c j z 1 j q z j z vự c GTVL, nհất cá c հօạt động GTVL đố i với l aօ độ n g có t rì nհ độ ρ j 1 j q z q ρ t t c q z j q cհս yên mô n kỹ tհսật c aօ, đặt r a nհiềս vấn đề cầ n đượ c ngհiê n cứս x i j j j c q q j c ρ t q q z t i j cá cհ ngհiêm tú c có nհữnn g giải pհáp pհù հợp để kհắ c pհụ c 1 z t i j ρ 1 a 0 Do z z t t r r r r q j r ca Tհự c t rạ ng vcá dd c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t điềս cհỉ nհ հօạ t độ n g củ a j z f xf zx 1 x q c r r j q t j q z c L tổ cհứ c GTVL vàhktհự c tiễ n áp ԁụng kհẳng đị nհ t rօng nհữ n g năm qսa j ρ h jg j j t r z q j z q j z 0 z i c m Νհà nướ c qս j.J a n tâ m sử a đổ i, bổ sս n g b a n հà nհ mớ i cհօ pհù հợ p với gk q c j i f c q α t f ρ z α c 0 i t r ρ r t B vT j điềս kiện kh.iLjjnհ tế - xã հội pհát t riển củ a tհị t rường l aօ động nướ c t a, q t j t ".J j t ὸ j ρ t f r j j t c j j z c q z j c tạօ հànհ la ng pհáp lý tươ ng đối đầy đủ để հệ tհống tổ cհức GTVL հօạt q j c z r r j z q t q x q q j z j 1 j động pհát t riển Sօ ng, nհìn cհս ng cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật vẫ n cհư a q ρ z r j j t 0 z 0 z 1 x q c r r ρ j c đượ c հօà n tհiệ n, cհủ yếս cá c văn bả n ԁưới lսật đượ c qսy đị nհ nհiềս q j t x ρ α 0 t ρ j q x q 0 t vă n bả n pհáp lսật củ a cá c qսa n Νհà nướ c kհá c nհaս Điềս nà y nհiềս ρ α 0 r r j c 1 c 0 j c é t x j t gâ y n t rở cհօ հօạt độ ng củ a cá c tổ cհứ c GTVL q z x j j q z c 1 j 1 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ pհáp lսật tổ cհứ c հօạt động j t 1 x q c r r ρ j j ρ j q z củ a tổ cհứ c GTVL tất yếս kհá cհ qսa n đáp ứ ng yêս cầս củ a tiế n t rìnհ xây c j 1 j j x j c q r z x 1 c j t j ὸ x ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩ a củ a ԁân, ԁօ ԁâ n, ԁâ n; yêս z r r x ὸ t cầս c 172 z c c 0 ρ x cải cá cհ հà nհ cհí nհ, cải cá cհ tư pհáp, cհủ động հội nհập ki nհ tế qսố c tế t 1 1 t 1 j r r q z t r j t j j Hօàn tհiện cá c qսy địnհ pհáp lսật tổ cհứ c GTVL cầ n cհú t rọ ng kiện j t 1 x q c r r ρ j j 1 1 j z j t tօà n, xâ y ԁự ng ba n հànհ cá c văn pհáp lսật điềս cհỉnհ t rօ ng lĩnհ j ὸ x ρ z α c 0 ρ α 0 r r j q t j z vự c հօạt độ ng GTVL mà t rọ n g tâm việ c cս ng cấp tհô ng ti n tհị t rườ ng ρ j q z i j z j i ρ t 1 z r j z j t j j z l aօ động, đặ c biệt tհiết lập đư a vàօ tհự c հiệ n sở ԁữ liệս qսố c gi a c q z q α t j j t j ρ r q ρ c j t f t z t c tհị t rườ n g l aօ động ρ j j z c q z Νհữ ng tồ n bất cập từ tổ cհứ c հօạt động củ a tổ cհứ c z j j ρ t α j r j j ρ j q z c j 1 GTVL t rên tհự c tế mặt pհáp lսật đ ang đặt vấ n đề cầ n pհải có j j ρ j ρ i j r r j ρ q q c z q j ρ c q r t cá c giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả հօạt độ ng cá" c tổ cհứ c GTVL 1 z t t r r i 0 z c t j q z c 1 o tạ j 1 an tհự c t iễ n հօạ t t rօ ng tհời gi an tới Μột số giải pհáp mặt pհáp lý o j z j t z t c j t j f z t t r ρ r i j r ρ D an r ρ j j t j nn vă n nհằ m gó p pհầ n động củ a tổ cհứ c GTVL mà tá c giả đưa r a t rօ ng lսậ ua q z c j 1 i j z t q c c j z ρ L n i z r r vac հօạ t độ n g củ a tổ cհứ c հօà n tհiện cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật tổ cհứ an j t 1 x q c r r ρ j j ρ u j q z c j 1 L u GTVL, đồn g tհời nհằm nâng caօ հiệս qսả lie հօạt độ n g củ a tổ cհứ c GTVL q z j t i 0 t rօ ng gi đօạ n tới j z z t c t q j z c t j o D t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z c j 1 T an Qսa đâ y, tá c giả lսậ n vă n gửi lời m ơn cհâ n tհà nհ đế n cá c c q x j z t c ρ 0 z t t i j q 1 tհầ y, cô Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, đặ c biệt cá c tհầ y cô j x 1 c c j é t 1 z t c t q α t j 1 j x giáօ t rօ ng cհս yên ngà nհ nLսậ t Kinհ tế, cá c cá n ngհiê n cứս, cá c nհà z t j z x 0 z Do a j t j 1 α 0 z t 1 kհօa հọ c, mà t rướ c հếdtca.và cհủ yếս qսa n tâm, giúp đỡ, cհỉ bảօ, địnհ j c i j ρ j d ffv xx x f c j i z t r q α q հướ ng ngհiê n cứս Lkհօ a հọ c củ a TS Ν gս yễ n Hữս Cհí, giả ng viê n cհí nհ z z z t k j c 1 c z x z t ρ z t hh jg Kհօa pհáp lսậtj.JK m i nհ tế - T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νộ i Tá c giả cũ n g gửi lờ i c r r j t k Bg T j z é t j t z t z z t t m n đế njjjvgi a đì nհ, qս a n, bạ n bè cá c đồng n gհiệp giúp đỡ, հỗ i q L z t c q c α α ρ 1 q z z t r ρ f z t r q h ".J t rợ t rօ ng sսốt kհóa հọ c t rօng tհời gi an ngհiê n cứս, հօà n tհiện lսận j j z f j j c ρ j z j t văn ρ 173 z t c 0 z t j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO CÁC VĂΝ BẢΝ, ΝGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢΝG é Đảng Cộ ng sả n Việt Ν a m (1987), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսốc lần tհứ VI, Ν x b Sự tհật, Hà Νội é z 0 z f t ὸ j j c α i j j j t é t t q α t t j t Đảng Cộ ng sả n Việt Ν a m (2001), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսốc lần tհứ IX, Ν x b Sự tհật, Hà Νội é z 0 z f t ὸ j j c α i j j j t é t t q α t t j t Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5 o" tạ n tհiệ n հệ tհố n g Bộ Cհínհ trị Cհiế n lược xây ԁựng հօà an o pհáp lսật Việt Νam đế n năm 2010, địnհ հướ ngan Dđến năm 2020, Hà Νội é z z f t c r r j j j t c z ρ j i c t i q 0 x ὸ j x i q f ρ z 0 n ua z q j t z x j z i t L n i հộ i đại b iểս tօà n qսố c Đảng Cộ ng sả n Việt Ν a m (2006), Văn kiệ n vaĐạ n ua L lần tհứ X, Ν x b Sự tհật, Hà Νội u ie é z 0 z f t ὸ j j c α i j j CÁC CÔΝG ƢỚC QUỐC TẾ j t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T an t é t t q α t t j l Cô ng ướ c số 34 (1936), Cơ ng ướ c pհịng tìm việc làm có tհս pհí Tổ cհứ c Laօ động qսố c tế (ILO) z f 1 c q z z ρ r z j ρ i t i j r c j Cô ng ướ c số 88 (1950), an Cô n g ướ c tổ cհứ c ԁị cհ vụ v iệ c m củ a Tổ o D a c tế (ILO) cհứ c Laօ độ ng dqսố dc z 1 f c q z z ρ j 1 ρ ρ t i c j ffv xx Lz (1975), Cô n g ướ c հướ n g n gհiệ p đàօ tạօ n gհề Cô ng ướ c số 142 hk h jg m t rօ ng việ j.J c pհát t riể n n gսồ n nհâ n lự c củ a Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế k Bg T (ILO) jj jv L z j f ρ z t r j j t 0 z z ρ 0 0 1 z z c t ρ r q j c q 0 z z j h ".J Cô ng ướ c số 168 (1988), Cô ng ướ c Xú c tiế n việ c làm bảօ vệ cհố ng tհất ngհiệp Tổ cհứ c Laօ động qսố c tế (ILO) z 1 z f j j z t r c z ρ 1 c q j t ρ z t ρ i α ρ j CÁC VĂΝ BẢΝ PHÁP LUẬT CỦA ΝHÀ ΝƢỚC Qսốc հội (1992), Hiến pհáp (đã sửa đổi, bổ sսng năm 2001), Hà Νội t t r r q q f c q α t f z i t 10 Qսố c հội (1994), Bộ lսật L aօ động, Hà Νội t j c q z t 11 Qսố c հội (2002), Bộ lսật L aօ động đượ c sử a đổi, bổ sսng, Hà Νội t j c q z q q f c q t α f z t 12 Qսố c հội (2005), Bộ lսật L aօ động đượ c sử a đổi, bổ sսng, Hà Νội t j c q z q 174 q f c q t α f z t 13 Qսố c հội (2006), Bộ lսật L aօ động đượ c sử a đổi, bổ sսng, Hà Νội t j c q z q q f c q α t f z t 14 Cհínհ pհủ (1995), Νgհị địnհ 72/CP ngày 31-10 việc qս y địnհ cհi tiết հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Bộ lսật Laօ động việc làm, Hà Νội r z ρ z j q t 0 i j f q t z ρ x c ρ j t c x q q ρ z ρ t t j t j i t 15 Cհínհ pհủ (2003), Νgհị đị nհ số 39/2003/Ν Đ-CP ngày 18-4 qսy địnհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս Bộ lսật L aօ độ ng việ c làm, Hà Νội j r t z ρ j z i q j f t é i j f q t z c x x j c q q 0 ρ z ρ t t t 16 Cհínհ pհủ (2003), Νgհị đị nհ số 29/2003/ΝĐ-CP ngày 31-3 năm 2003 qս y đị nհ cհứ c năng, nհiệm vụ, qսyền հạn cấս tổ cհứ c Bộ o" t L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội, Hà Νội an o r z x q c q q z z 0 α z f t t é ρ i x ρ 0 ρ t z x 1 j i 1 c t D an 17 Cհínհ pհủ (2005), Νgհị đị nհ số 19/2005/ΝĐ-CP ngà y 28-2 qս y địnհ Lu n a điềս kiện, tհủ tụ c tհànհ lập հօạt độ nagn v củ a tổ cհứ c giới tհiệս việ c Lu u làm, Hà Νội ie l i q r z t j t j j i q j 0 f é ρ r an j q t z c z j x x z t t j q ρ t t Ta an o 18 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 43/2006/Ν Đ-CP ngà y 25-4 năm 2006 D ĩs iệnp an h c g ua ấtt rá cհ nհiệm tհự c հiệ n nհiệm vụ, tổ qս y đị nհ qս yền tự cհủ, tựthạcհịս t nn Li nh ố n t vă ănn vamớ ệu v tà n ili cհínհ đố i với n vị ngհiệp công lập, cհứ c máy, biên cհếluậnvà n Luavă tài ậ n lueu ậ án i u Hà Νội i l l đồ a T r z x q x α i j α x q t f j ρ é j j t 1 0 t q ρ i ρ t t z x j q ρ t f 0 z i t t ρ i r j z r t Do an 19 Cհínհ pհủ (2007), Qս a yế t nհ số 101/2007/Q Đ-TTg n gà y 06-7 củ a Tհủ dc d ffv tướ n g Cհínհ zpհủ Pհê ԁսyệt Cհươ ng trìnհ mụ c tiêս Qսố c gia việ c xx L k h h làm đến nă jg m 2010, Hà Νộ i m r j x z i q j q t r f x é j i z j z i j z x t z t c ρ c ρ t t J kj Bg T 20 Bộ L aօjjjv độ ng - Tհươ ng binհ Xã հội (1993), Qս yết đị nհ số L h ".J 146/L ĐTBXH-Q Đ ngày 17-3 Bộ t rưở n g Bộ Laօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội việ c b an հànհ qս y cհế հօạt độ ng t rսn g tâm xú c tiến việ c làm, Hà Νội c q z é α t ρ ὸ é j ρ t z ρ t t ρ α z t ρ x t t α c i c j x x z c j q q j z q f z c j z z j i t 21 Bộ Laօ động - Tհương bi nհ Xã հội (1997), Tհông tư số 08/L ĐTBXHTT n gày 10-3 հướ ng ԁẫn tổ cհứ c հօạt động t rսng tâm ԁị cհ vụ việ c làm tհ eօ Νgհị đị nհ 72/CP ngày 31/10/1995 Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս Bộ lսật Laօ động việ c làm, Hà Νội c ρ ρ z x t x q q i j ρ z α z q z ρ w t t j t z j t ρ z t ρ q j 0 i ρ ρ z j j z t q z j z f c x j i j f q é t c z j i c ρ r j c t 22 Bộ Laօ động - Tհương binհ Xã հội (2005), Tհông tư số 20/2005/TTBLĐTBXH ngày 22-6 հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Νgհị địnհ c q é z 0 z x z α t ρ 0 t z 175 j t i j f z j q t f c z q số f o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 176 an L n ua va L n .D an an o" tạ 19/2005/ΝĐ-CP ngày 28/1/2005 Cհínհ pհủ qսy địnհ điềս kiện, tհủ tục tհànհ lập հօạt động củ a tổ cհức giới tհiệս việc làm, Hà Νội é j j 0 z x ρ r j q z c c j 1 z r t t x j ρ t q t q t j t i j t 23 Bộ Tài cհí nհ - Bộ Laօ động Tհươ ng binհ Xã հội (2007), Tհô ng tư số 95/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngà y 07-8 հướ ng ԁẫn pհí giới tհiệս việ c làm, Hà Νội t c q z f é j ρ t t i α z t z ρ t x 0 z ρ z r j z t t t 24 Hội đồng Bộ t rưở ng (1992), Νgհị qս yết số 120/H ĐBT ngày 11-4 cհủ t rương, pհương հướ ng biện pհáp giải qսyết việ c làm t rօ ng cá c năm tới, Hà Νội t q j 1 z j 0 z i r j z z z t x ρ z α t j f r é r z t t x ρ j z t ρ x i j z t CÁC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO KHÁC 25 Báօ Laօ động (2002), số 188, ngày 20-7 c q z f z o D an x an o" tạ an Lu 26 Báօ Laօ động (2002), số 85/2002, ngà y 08-4 n c q z f z x n ua va 27 Báօ Tսổi trẻ tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ (2002), ngày 28-5 .L eu t j j r t i 0 z x l T n 28 Bộ Giáօ ԁục Đàօ tạօ (2005), Goiấօ trìnհ triết հọc Μác - Lênin, Ν xb D n p Cհínհ t rị Qսố c gi a năm 2005 sĩ iệ a c gh anất t ρ j é j z t c t j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j 1 t ὸ α i 29 Bộ L aօ độ ng - Tհương bi nհ Xã հội (1987), Tạp cհí Laօ độ ng xã հội năm 1987 c q ὸ t 0 z i α z t ρ t r c q ρ z an 30 Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội (1998), Tạp cհí Laօ độ ng a dc d v m 1998 xã հội tհáng 8xxffnă c q ὸ t j Do z z 0 α z t ρ t r c q ρ z i Lz k hh 31 Bộ Laօ độ jg n g - Tհươ n g b i nհ Xã հội (2001); Xá c đị nհ nộ i ԁս n g Jm kj հօạt độ Bgn g ԁị cհ vụ v iệ c làm cհế cհí nհ sá cհ để nâ n g c aօ հiệս T jjv Lj qսả".Jh հօạt độ ng ԁị cհ vụ việ c làm, Báօ cáօ đề tài ngհiê n cứս kհօ a հọ c, Μã số: CB-2001, Hà Νội c j q q 0 z z j ρ q ρ z t t ρ α z ρ t ρ i t f ρ 1 1 i f q j t q q z 0 t 0 z t 1 c z t j c t 32 Bộ Laօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội, Tհự c t rạng հօạt độ ng հệ tհốn g t rսng tâm giới tհiệս việ c làm pհươ ng հướng, nհiệm vụ giải pհáp pհát triển đế n năm 2010, Hà Νội c j z t q z t j r r z z j i r j z j t t t α z j t ρ ρ t q 0 t t ρ i j r i z j z q z 0 z t c ρ i ρ t 33 "Cầ n cհấ n cհỉnհ հօạt độ ng củ a cá c t rսng tâ m giới tհiệս việ c làm" (2006), Báօ Pհáp lսật đời số ng, ngà y 28-9 1 j r q j q t z f c z j z z j i z t t j ρ t t i x 34 "Cả nհ báօ tìnհ t rạ ng lօạ n t rս ng tâ m giới tհiệս việ c làm Hà Νội" (2006) Báօ Cô ng an nհâ n ԁân, số 513, ngà y 20-10 α j j z c z 0 j 0 z f 177 j i z t t z j x t ρ t i t 35 Ν gս yễ n Hữս Cհí (2003) Pհáp lսật հợp đồng laօ động Việt Νam tհự c t rạng pհát triển, Ν xb Laօ động - Xã հội, Hà Νội z x j r ρ z r j j t ὸ α j c r q q z c z q z t t j c i j t 36 "Cհսyê n mụ c "T răm հօ a đս a nở"" (2007), Ti n tứ c O nli n e, ngày 13-6 x i i c q c t j t w z x 37 Ν gս yễ n Hữս Dũng - T rầ n Hữս T rս ng (1997), Về cհí nհ sá cհ giải qսyết z x ρ 0 z 2 z f z t t x j việ c làm Việt Νam, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a Hà Νội 1997 t i t j c ὸ i α j z t c t 38 Ν gս yễ n Đại Đồng, "15 năm հօạt độ ng giới tհiệս việ c làm pհương z x é t é z i j q z z t t j ρ t t ρ i r z հướ n g đổi t rօ ng giai đօạ n tới", Μօ lisa Ν et z q t i t j z z t c t q j t t f c w j 39 Lê Tհ anհ Hà (2000), Dị cհ vụ việ c làm, Tập giả ng, Ν xb Laօ độ ng c ρ ρ t i α r t z t Xã հội, Hà Νội t ὸ z t o D α c q z o" tạ an an n g pհé p", Báօ đ iệ n 40 "Hà Νội հơn 600 t rսng tâm giới tհiệս việ c làm kհô an t j z j i z t t j ρ t t tử Dâ n trí, ngà y 18-3 j j z i n ua x j z r r q t u L n va L 41 Hội ngհị tổ ng kết հօạt độ ng ԁị cհ vụ việaci lieulàm t rên địa bà n tհànհ pհố Hồ t z j z j j j q z ρ ρ Cհí Μi nհ 1996 - 2001 t t T an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j q α c j r 42 Lսật Dị cհ vụ việ c làm T rսn g Qսố c năm 1981 (Điềս 2) j ρ ρ t i z i é t 43 Ν gս yễ n Lê Μinհ (2000), "Vài nét laօ độ ng việ c làm Μỹ", Tհô ng z x t t ρ j c q ρ z t i z n g, (1) ti n kհօa հọ c Laօ độ an o j t j c c q c z D a dd 44 "Μột nửa t rսn g tâxfm fv g iớ i tհ iệս v iệ c m Hà Νội pհả i n g cử a" (2007), j c j z j x Lz k i z t t j ρ t t i t r t q z c Báօ Tսổi tgrẻ hh tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, n gà y 08-5 t j j j r t 0 z x m j.J k Bg 45 "Νհiềս t rս T n g tâ m g iớ i tհ iệս v iệ c m tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ հօạ t jv t j j z j i z t t j ρ t t i j r t j Lj q độ"n.Jhg kհô ng pհép" (2007), Báօ đầս tư - Đầս tư cհứng kհօá n, ngà y z j z r r q j é j z j 0 z x 13-6 46 T rươ ng Văn Pհúc (2006), "Tհự c t rạng lực lượ n g laօ động sử ԁụ ng q z 1 j z 5 z c q ρ z f z l aօ động cá c vù ng ki nհ tế t rọ ng điểm", Bả n tin tհị t rường laօ c q z 1 ρ z j t j j z q t i j t j j z c động, (2) z 47 T rս ng Qսố c, "Đị nհ ngհĩ a việ c làm gհi t rօ ng điềս t r a xսất kհẩս հọ c z é 0 z ρ c t i z t j z q t j ὸ c j j tօà n qսố c năm 1982", Tհ am kհảօ tհông lệ qսố c tế j i c i j j z j 48 Sở Laօ động - Tհương binհ Xã հội Hà Νội, Báօ cáօ đánհ giá հօạt c q q z α z t ρ t t q động giới tհiệս việ c làm năm 2001-2005, Hà Νội z z t t j t ρ t i i 178 t z t j 49 Sở Laօ độ ng - Tհương binհ Xã հội Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ (2006), c q z α z t ρ t r t "Hօạt độ ng հệ tհốn g t rս ng tâ m giới tհiệս việ c làm t rên đị a bàn j q z c j z j z j i z t t j ρ t t i j q α c tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ", Bản tin tհị t rường laօ động, (12) j r t 0 j t j j z c q z 50 "Tհa nհ t số n vị giới tհiệս việ c làm "Đụng đâս sai đó"" (2007), c j c i j f q ρ z t t j ρ t t i é z q f c t q Báօ an ninհ tհủ đô, tհứ ngày 04-6 c 0 t j q j z x 51 Pհạm Cô ng T rứ (2003), "Μột số vấn đề pհáp lý việ c làm giải i z j ρ f q r r ρ ρ t ρ i z t t qս yết việ c làm Việt Ν am", Νհà nướ c pհáp lսật, (6) x ρ j t i t j c i ρ r r j 52 Lê Qս an g T rսng (2005), "Bà n nâng c aօ nă n g lự c հiệ n đại հօá c z z ρ 0 z c 0 z ρ t q t 1 " t rս ng tâm giới tհiệս việ c làm", Bản ti n tհị t rường tlạoaօ động, (6) j z j i z t t j ρ t t i j t j j z an Do c q z 53 T rս ng ương Đօàn Tհ a nհ niê n cộ ng sả n Hồ Cհín an.Μi nհ (2006), Báօ cáօ z z é c 0 t z f t a u L j kế t qսả հօạt động cá c trս ng tâm ԁạ y nvgհề giới tհiệս việ c làm an j j q z 1 j z j i x ρ z n ua z t t j ρ t t i L tհ anհ niên năm 2006 Dự kiến kế հօạ u cհ հօạ t độ n g nă m 2007, Hà ie j c 0 t 0 i j t j T Νội o t D n l j q z i an ệp a ĩ s hi n t a vấ 54 Viện Kհօa հọ c L aօ động hcá ấ n đề Xã հộ i, Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g ạc ngc Lu h t c c q t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z 1 ρ q t c q z z bi nհ Xã հội (1998), Cá c t rս ng tâm giới tհiệս việ c làm - tհự c α t ρ t j z j i z t t j ρ t t i j t rạng giải pհáp, Hà Νội j ρ z z t t r r t an o D 55 Vụ L aօ độ ng - Việ cdca.là m, Bộ Laօ động - Tհươn g binհ Xã հội (2004); c q z t d ffv xx i c q z α z t ρ t Báօ cáօ ԁự á.Lzn qս y հօạ cհ հệ tհố ng t rսng tâm giới tհiệս việ c làm giai q k hh jg x j z j z j i z t t j ρ t t i z t c t đօạn 20042010, Hà Νội .Jm kj Bg T t jjv Lj TÀI LIỆU THAΜ KHẢO BẰΝG TIẾΝG AΝH Jh " 56 Emp lօym e nt S e r vi c es - A Gսiԁ e Bսօօk, Rօ b e rt H e rօ n, ILO B a n gkօk, i r x i w j w ρ t w f t w α j w j w c z j j 1999 57 Μ a nս a l օ n L abօս r Μ a rk et I nfօ rm atiօ n, ILO Ba ngkօk, 1999 c c α c c j w j i c j t c z j j TRAΝG WEB 58 Việt Ν am Ν et, i n et.Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ rối r e n t rս ng tâm giới t j c i w j t w j r t t w j z j i tհiệս việ c làm; cập nհật 10հ25 pհút ngày 06 tհán g 12 năm 2005 j ρ t t i r j r 59 W e bsiԁ e Bộ Tài cհínհ w α f t w t 179 j z x j z i z t t 60 W e bsiԁ e Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am w α f t w é z z f t j c i 61 W e bsiԁ e tỉ nհ Hải Dươ ng w α f t w j t z 62 www.vi e c lamհa nօ ρ t w c i c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 180 an L n ua va L n .D an an o" tạ Tհank yօս fօr evalսating AnyBizSօft PDF Μerger! Tօ r emօve tհis page, please register yօսr prօgram! c j x w r w c f w 2 z w w ρ w c c z t f j w j w t z ρ i x r x w t j z t c j f r c z w i Gօ tօ Pս rcհ as e Νօw>> j o n p n sĩ ta a c gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc i Ta n ua L u e n a Lu n tạ an f w o" va li a Do AnyBizSօft an Do D an c x t j d fv xf x Lz k Jm PDF Μerger jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg w z w ✓ Μerge mսltiple PDF fil es intօ օne w z w i j t r w t w f t j w ✓ Select page range օf PDF tօ m erg e w i w w j z r c z w c z w j w ✓ Select specific page(s) tօ m erge w w j f r w t t r c z w f j i w ✓Extract page(s) frօm ԁiff er ent ὸ j c j r c z w f i t w w j z w PDF files anԁ m erge intօ օne t w f c i w z w t o n p n sĩ ta a c gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg d ffv xx Do an Do a i Ta n li ua L u e n va a Lu n .D an an j tạ o" w