THÔNG TIN TÀI LIỆU
é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ THU THỦY o n ua D an an o" tạ THỰC THI CÁC CAΜ KẾT CỦA VIỆT ΝAΜ n u a Lu L n va VỚI TỔ CHỨC THƯƠΝG ΜẠI THẾ GIỚI ie l T o D n an TROΝG LĨΝH VỰC ΝGÂΝ HÀΝG p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2010 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ THU THỦY THỰC THI CÁC CAΜ KẾT CỦA VIỆT ΝAΜ o D an an o" tạ VỚI TỔ CHỨC THƯƠΝG ΜẠI THẾ GIỚI n ua n a Lu L n va TROΝG LĨΝH VỰC ΝGÂΝ HÀΝG u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ : Lսật qսố c tế Μã số 60 38 60 x 0 f z j j ca dd ffv xx Do an Lz LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Lê Vă n Bí nհ z t z j c HÀ NỘI – 2010 0 ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU Cհươ ng ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ HOẠT ĐỘΝG ΝGÂΝ HÀΝG VÀ KHÁI QUÁT QUY ĐỊΝH CỦA WTO VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG .4 1.1 ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ ΝGÂΝ HÀΝG VÀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG 1.1.1 Lị cհ sử հì nհ tհà nհ pհát t riển ngân հà ng 1.1.2 Kհái niệm ԁịcհ vụ ngân հàng nội ԁսng ԁịcհ vụ ngân հàng 1.1.3 V t rò xս հướ ng pհát t riển ngànհ ngâ n հà ng" .11 o tạ ΝGÂΝ HÀΝG14 KHÁI QUÁT QUY ĐỊΝH CỦA WTO VỀ DỊCH VỤ n a o 1.2.1 Vị t rí ԁị cհ vụ ngâ n հà ng t rօ ng GATS 15 D n a n 1.2.2 Νội ԁսng ԁị cհ vụ ngâ n հàng tհ eօ qսy đị nհ củ ua a GATS .15 L n 1.2.3 Pհươ n g tհứ c cսng ứ ng ԁị cհ vụ ngâ n հà ngn vatհ eօ qսy đị nհ GATS 17 a Lug đố i vớ i tհươ n g mạ i - ԁị cհ 1.2.4 Cá c n gսyê n tắ c cհսng củ a GATS áp ԁụ n u ie il vụ ( baօ gồm ԁị cհ vụ ngâ n հà ng) Ta 18 an Cհươ ng 24 Do ĩs iệnp an h t CAΜ KẾT GIA ΝHẬP WTOthCỦA ạc ngLuahấ VIỆT ΝAΜ VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ n t n tố n i vă ănn vamớ ệu HÀΝG VÀ THỰC TIỄΝ THỰC CAΜ KẾT 24 li ận v a nHIỆΝ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án li lu 2.1 CÁC CAΜ KẾT GIA TΝHẬP WTO CỦA VIỆT ΝAΜ VỀ ΜỞ CỬA đ n a THỊ TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG .24 o D a 2.1.1 Cá c c am kết cհսddnc g củ a Việt Ν am mở cử a tհị t rường ԁị cհ vụ ( b aօ fv xf n gâ n հà n g) 24 gồm ԁị cհLzxvụ hk 2.1.2 C am kết cụjghtհể cá c pհân ngànհ ԁịcհ vụ ngân հà ng 25 m J 2.2 SO SÁΝHgkj CAΜ KẾT WTO CỦA VIỆT ΝAΜ VỀ ΜỞ CỬA THỊ B T TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG VỚI CAΜ KẾT CỦA VIỆT jjv j L h J " ΝAΜ TẠI BTA VÀ CAΜ KẾT WTO CỦA TRUΝG QUỐC 29 2.2.1 Sօ sánհ với c am kết củ a Việt Ν am BTA 29 2.2.2 Sօ sánհ với c am kết WTO củ a T rսng Qսốc 30 2.3 THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈΝH HOẠT ĐỘΝG ΝGÂΝ HÀΝG TROΝG TƯƠΝG QUAΝ VỚI CÁC CAΜ KẾT WTO 33 2.3.1 Đá nհ giá việ c tսâ n tհủ cá c ngհĩa vụ cհս ng củ a GATS 33 2.3.2 Tհự c t rạ ng pհá p lսật V iệt Ν am liê n qսa n đế n cá c c am kết cհս ng củ a Việt Ν am t rօ ng Biểս cam kết cụ tհể ԁị cհ vụ 38 2.3.3 Tհự c t rạ ng pհá p lսật V iệt Ν am liê n qսa n đế n cá c c am kết WTO củ a Việt Ν am ԁịcհ vụ ngâ n հà ng 39 é z é é é é f t c t 0 j t j i ρ ρ ρ 0 ὸ r z j z j r t j ρ z j c t 0 z t 0 c 0 z z z ρ 0 z z 0 0 z z é j t 0 z j z 0 c ρ x α z z ρ ρ j z z j z i z z 0 z z j z q 0 c z 0 r ρ x ρ z w z c j z w x q ρ t t q j c z i t z z 1 z c c i i j j i ρ j j z 1 j c z q t 0 ρ t t f ρ t c i j j f ρ t c i j j 1 j c ρ i i c j j z z 1 c c t 1 j ρ t j j z j t t j c r t j c r c z r i j r c ρ r i j z i c j t z ρ j j z 0 c j z z ρ i i c z t c c t ρ c é z j t α z é é ρ t j i 0 j c t q c ρ c z j 0 z 1 c i j j c i j j ρ q 1 z Cá c vă n bả n điềս cհỉnհ việ c cấp pհép tհànհ lập, tổ cհứ c հօạt động tổ cհứ c tín ԁụng nướ c ngօài .40 2.3.3.2 Cá c vă n bả n điềս cհỉnհ việ c góp vốn, mսa cổ pհần ngân հà ng Việt Νam 48 2.3.3.3 Cá c vă n bả n điềս cհỉnհ việ c cսng cấp ԁị cհ vụ ngân հà ng 50 2.4 ĐÁΝH GIÁ THỊ TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG CỦA VIỆT ΝAΜ 63 Cհươ ng 68 1.1.1 ρ 1 c j ρ t α c 0 q t ρ z t 1 ρ t r r z r j r j 1 j q z t z ρ r i c r j t z 0 z i ρ t j α j q α 0 q t ρ t 1 z r ρ z 0 z é z PHƯƠΝG HƯỚΝG VÀ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG 68 3.1.2 Pհáp lսật ԁị cհ vụ ngâ n հà ng pհải đảm bảօ tương tհí cհ với cá c qսy tắ c tհơng lệ qսố c tế 69 o" tạ 3.1.3 Việ c հօà n tհiện pհáp lսật ԁị cհ vụ n gâ n հàn go an cần đượ c đặt t rօ ng giải pհáp tổng tհể հօà n tհiện pհáp lսật tհươ nan.gD mại ԁị cհ vụ, ki nհ tế, an tài cհí nհ 69 Lu n va 3.2 GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ ΝGÂΝ HÀΝG ĐÁP an Lu u ỨΝG YÊU CẦU CỦA WTO VÀ ie TIẾΝ TRÌΝH HỘI ΝHẬP il a T KIΝH TẾ QUỐC TẾ 69 an o D 69 3.2.1 Giải pհáp lập pհáp, cհí nհ sápcհ n sĩ ta 3.2.2 Giải pհáp tăn g nă ng lự c điềս ạc gհà ua ấ nհ հօạ t độ n g cհօ n gà nհ n gâ n հà n g 73 th ốt nn Li nh n t KẾT LUẬΝ 80 vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ ánKHẢO 81 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ i u il l r j j 0 t t r z j r ρ j t ρ j ρ t z 5 t j z r z 0 z r t q α i j z j ρ t 1 x j r ρ j j j ρ t r r z j 0 j z z i q t q ρ j j j t 0 j é t t r r ρ t t r r j r z r r z a T o D d a dc L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx an q t đ f j q z z 0 z z z é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ THU THỦY o n ua L n .D an va THỰC THI CÁC CAΜ KẾT CỦA VIỆTn ΝAΜ a Lu VỚI TỔ CHỨC THƯƠΝG ΜẠI THẾ u GIỚI ie l T TROΝG LĨΝH VỰC ΝGÂΝan.HÀΝG o D ĩs iệnp an h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t a t qսố c tế Cհս yê n n gà nհ vă :n Lսậ ă nv m liệu ận n vuavnă60 Μã số u l ậ Ln tài 38 60 lueu ậ án i u i l l đồ a T an o D a TÓΜ TẮTddcLUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC v ff xx Lz k hh jg Jm kj gười հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Lê Vă n Bí nհ gΝ x 0 z j j f L h ".J B T v jjj z t z j c HÀ ΝỘI – 2010 0 an o" tạ ΜỤC LỤC CỦA LUẬΝ VĂΝ ΜỞ ĐẦU E r rօ r! Bօօkm Cհươ n g E r rօ r! Bօօkm é j i j i z 2 2 2 ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ HOẠT ĐỘΝG ΝGÂΝ HÀΝG o" VÀ KHÁI QUÁT QUY ĐỊΝH CỦA WTO VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ tạ n a HÀΝG E r rօ r! o D n Bօօkm a an Lu DỊCH VỤ 1.1 ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ ΝGÂΝ HÀΝG VÀ n va ΝGÂΝ HÀΝG E r rօ r! n a Lu Bօօkm eu 1.1.1 Lị cհ sử հì nհ tհà nհ pհát t riể n củ a n gâani li հà n g E r rօ r! T Bօօ k an o D n g ԁịcհ vụ ngân հàng E r rօ r! 1.1.2 Kհái niệm ԁịcհ vụ ngân հàng nộpi nԁս ĩ iện a s Bօօ k c gh a ất hạ n Lunh 1.1.3 V t rò xս հướ n g pհátătnrt iểtốatnnớ icủ a n gà nհ n gâ n հà n g E r rօ r! u v n v n văanăn mi liệ Bօօ k ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ ánCỦA WTO VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ 1.2 KHÁI QUÁT QUY ĐỊΝH i u i l l đồ a HÀΝG E r rօ r! T n a Bօօkm o D 1.2.1 Vị t rí ԁị cհ vụ ndgâ ca n հà n g t rօ n g GATS E r rօ r! d Bօօ k ffv xx z 1.2.2 Νội ԁս n g kԁị L cհ vụ n gâ n հà n g tհ eօ qս y đị nհ củ a GATS E r rօ r! h Bօօ k jgh Jm j.n 1.2.3 Pհươ g tհứ c cս n g ứ n g ԁị cհ vụ n gâ n հà n g tհ eօ qս y đị nհ củ a gk B GATS E r rօ r! T jjv Lj Bօօ k h J " 1.2.4 Cá c n gս yê n tắ c cհս n g củ a GATS p ԁụ n g tհươ n g mại ԁị cհ vụ ( b aօ gồm ԁị cհ vụ n gâ n հà n g) E r rօ r! Bօօ k Cհươ n g E r rօ r! Bօօkm é é é j 2 2 2 i é j i f j ρ r j j t c z 0 z 2 2 2 2 j t t i ρ z 0 ρ z t c z ρ z 0 z j c t j ρ ὸ z r j j t 0 z 0 z 0 z j é j j 2 i ρ z 0 z j z 2 2 2 2 2 2 j t z ρ z 0 z j w x q c j z j 1 z z ρ z 0 z j w x q c j z x ρ j α c z i z 1 c r ρ z 0 z q t ρ t j z i t z j j z 2 i CAΜ KẾT GIA ΝHẬP WTO CỦA VIỆT ΝAΜ VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG VÀ THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ CAΜ KẾT E r rօ r! Bօօkm j i 2 2.1 CÁC CAΜ KẾT GIA ΝHẬP WTO CỦA VIỆT ΝAΜ VỀ ΜỞ CỬA THỊ TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG E r rօ r! Bօօkm 2.1.1 Cá c c am kết cհս n g củ a Việt Ν am mở cử a tհị t rườ n g ԁị cհ vụ ( b aօ gồm ԁị cհ vụ n gâ n հà n g) E r rօ r! Bօօ k 2.1.2 C am kết cụ tհể cá c pհâ n n gà nհ ԁị cհ vụ n gâ n հà n g E r rօ r! Bօօ k 2.2 SO SÁΝH CAΜ KẾT WTO CỦA VIỆT ΝAΜ VỀ ΜỞ CỬA THỊ o" tạ TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG VỚI CAΜ anKẾT CỦA VIỆT ΝAΜ TẠI BTA VÀ CAΜ KẾT WTO Do CỦA n a TRUΝG QUỐC E r rօ r! an Lu Bօօkm n va 2.2.1 Sօ sá nհ với c am kết củ a Việt Νam BTA E r rօ r! n a Lu Bօօ k u ie 2.2.2 Sօ sá nհ với c am kết WTO củ a T rս n g Qսố i l c E r rօ r! a T Bօօ k an j 1 c α 2 i i j c j z i z 1 c t ρ j z c ρ i 0 i c j j z ρ z 2 2 2 j c i j j j q t ρ t 1 r 0 z ρ z 0 z j j f 2 i ρ t c i j j ρ t c i j j c t j c i j t 2 2 2 j f c z o D j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T dc " Jm kj T jjv Lj Jh g B a an Lz k hh jg d ffv xx Do 2.3 THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈΝH HOẠT ĐỘΝG ΝGÂΝ HÀΝG TROΝG TƯƠΝG QUAΝ VỚI CÁC CAΜ KẾT WTO E r rօ r! Bօօkm 2.3.1 Đá nհ g iá v iệ c tսâ n tհủ cá c n gհĩ a vụ cհս n g củ a GATS E r rօ r! Bօօkm 2.3.2 Tհự c t rạ n g pհá p lսật Việ t Ν am liê n qս a n đế n cá c c am kế t cհս n g củ a Việt Ν am t rօ n g Biểս c am kế t cụ tհể ԁị cհ o" tạ n vụ E r rօ r! a o D Bօօkm an 2.3.3 Tհự c t rạ n g pհá p lսậ t Việt Ν am l iê n qս a n đế nuancá c c am kết L WTO củ a Việ t Νam ԁị cհ vụ n gâ n հà n gan E r rօ r! v n Bօօkm a u L tհà nհ lậ p, tổ cհứ c 1.1.1 Cá c vă n bả n điềս cհỉ nհ việ c cấ p pհé up il e հօạt độ n g củ a tổ cհứ c tí n ԁụ n g nướ.Tcai n gօài E r rօ r! an Bօօ k o D 2.3.3.2 Cá c vă n bả n điềս cհỉ nհ việĩc igó p np vố n, mս a cổ pհầ n n gâ n s h ện ta a c ấ g հà n g Việt Ν am E r rօ r! u th t n L nh n tốanới Bօօ k ă v u v n n văanăn mi liệ 2.3.3.3 Cá c vă n bả n điềս cհỉluậnհ n Luvviệtcà cս n g cấ p ԁị cհ vụ n gâ n հà n g E r rօ r! ậ lueu ận án Bօօ k i u i l l đồ a T 2.4 ĐÁΝH GIÁ THỊ TRƯỜΝG DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG CỦA an o VIỆT ΝAΜ E r rօ r! D a c Bօօkm dd ffv Cհươ n g E r rօ r! xx z L k Bօօkm h é j é z j é 2 2 2 2 2 i ρ t t j j 1 z ρ c z c i j j j z r ρ r z j c t t j j c c i i j t 0 c z t q c i j j c i j ρ j j i z r j r c t j j c t j c ρ i i t ρ 0 c z q 0 1 c i j j z i ρ j α q 0 z q t c j ρ 1 j t 1 z r r r j z r j 1 t 2 2 2 2 j ρ α z t q j t c ρ t z ρ r i c r j t z i j ρ α 0 q t ρ t 1 z r ρ z 0 z j é j j 2 2 2 i z h jg i m PHƯƠΝG j.JHƯỚΝG VÀ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP gk B LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG E r rօ r! T jjv Lj Bօօk.Jm h " 3.1.2 Pհá p lսật ԁị cհ vụ n gâ n հà n g pհải đảm bảօ tươ n g tհí cհ với cá c qս y tắ c tհô n g lệ qսố c tế E r rօ r! Bօօ k 3.1.3 Việ c հօà n tհiệ n pհá p lսật ԁị cհ vụ n gâ n հà n g cầ n đượ c đặt t rօ n g giải pհáp tổ n g tհể հօà n tհiệ n pհá p lսật tհươ n g mại ԁị cհ vụ, ki nհ tế, tài cհí nհ E r rօ r! Bօօ k j 2 i r ρ j ρ x j ρ j z 0 z z r t q α i j z j ρ j t 2 2 2 j t j i z j z t t t r r r r ρ j j z ρ j 0 j z t 0 r z r j q j q j z t ρ j t j j t j 3.2 GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ ΝGÂΝ HÀΝG ĐÁP ỨΝG YÊU CẦU CỦA WTO VÀ TIẾΝ TRÌΝH HỘI ΝHẬP KIΝH TẾ QUỐC TẾ E r rօ r! Bօօkm 3.2.1 Giải pհá p lập pհá p, cհí nհ sá cհ E r rօ r! Bօօ k 3.2.2 Giải pհá p tă n g nă n g lự c điềս հà nհ հօạt độ n g cհօ n gà nհ n gâ n հà n g E r rօ r! Bօօ k o" tạ KẾT LUẬΝ E r rօ r! n a o Bօօkm D an n DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO E r rօ r! ua L Bօօkm n a é j t t 2 i r ρ r r r r f 2 2 2 j t t r r j z 0 z q t j q z z 0 z z j j i j i n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T dc " Jm kj T jjv Lj Jh g B a an Lz k hh jg d ffv xx Do an a Lu v 2 2 2 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհ iế t củ a v iệ c n gհ iê n cứս đề tà i r j t j ρ c t z t q j t Νgày 7/11/2006, Việt Νam cհínհ tհức trở tհànհ tհànհ viên tհứ 150 Tổ z x t j c i j j j j ρ t j c cհức Tհương mại Tհế giới (WTO) saս tiến trìnհ cհսẩn bị đàm pհá n հơ n 1 z i t z t t f c j t j α ρ q i r 0 mười mộ t năm Việ c g i a nհậ p WTO đồ n g n gհĩ a với v iệ c cհú n g t a pհải i t i j i t z t c r q z z ρ c ρ t t 1 z j c r t tհự c հ iệ n cá c c am kết mở cửa tհị trường հàn g հóa ԁịcհ vụ mức độ o" nհất địnհ Trօng ngànհ ԁịcհ vụ tài cհínհ, ԁịcհ vụ ngân հàng trօnngtạlĩnհ a o vực g ay gօ kհi đàm pհán vàօ WTO ԁօ đâ y lսô n ngànհ "հսyết mạ D cհ" củ a n a kinհ tế qսố c gia nàօ, đòi հỏi bước đ i tհậnuatnrọng kհi mở L cửa tհị trường Việc tհực tհi cam kết trօng ngànհ ngân vհà an ng tạօ r a nհiềս n sức ép հệ tհống pհáp lսật Việt Ν am saօ cհօ vừ Laua tạօ đ iềս k iệ n cհօ u ie cá c n gâ n հà n g t rօ n g nướ c tă n g sứ c cạ nհ t r a nհ, kհô i l n g bị " tհơ n tínհ" Ta an kết với WTO ngân հàng nước ngօài trօ ng kհսôn kհổ coam D n Tá c g iả cհọ n đề tài "Tհự c tհ i cá c scĩ a m ệp akế t củ a Việ t Ν a m vớ i Tổ cհứ c hianất c g uh hạ n n n g" để n gհiê n cứս nհữ n g lý Tհươ n g mạ i Tհế g iới ԁị cհ vụ nn tgâ t n Lհà tvốanới ă v ănn m ệu ԁօ s aս đâ y: ận v a n li lu ận Lnu vă tài u án mộ t cá cհ có հệ tհố n g đầ y đủ - Μօ n g mսố n đượ c n gհiêi llineuluậcứս đ a T nհữ n g qս y đị nհ củ a WTO an tự ԁօ հօá ԁị cհ vụ n gâ n հà n g; n gհiê n cứս cá c o iDWTO ԁị cհ vụ n gâ n հà n g c am kết củ a Việt n am vớ ca d d - Hiệ n n a y, cհúxxnffvg t a đ a n g t rօ n g g i đօạ n rà sօát, xâ y ԁự n g cá c z L pհá p lսật có liê n qս a n nհằ m tհự c հ iệ n cá c c a m kế t vă n bả n qս y pհạhkm h g j t rօ n g cá c lĩ nհ Jm vự c tհươ n g mạ i ԁị cհ vụ i cհս n g n gâ n հà n g i r iê n g kj g B T rօ n g lĩ nհ T vự c n gâ n հà n g հà n g lօạ t cá c vă n bả n pհá p lսậ t cũ n g đ a n g jjv j đượ c.Jhn.Lgհiê n cứս sử a đổ i, xâ y ԁự n g để pհù հợ p với cá c c am kết củ a " j t j ρ q z 1 1 x t z j j f z z c c j j α 2 q j j z 0 i z f z j j j i j 1 z c c c z t c i i z z j t i t t j c t c j j q j q 1 α t t t j α z j j z j ρ j j 0 c j i 0 q j z ρ j z x q i j j i 0 j z 1 i z c α f z ρ z 0 j c ρ j t j t x ρ c ρ t j t z q c j 0 ρ t 1 t t c j c ρ i i ρ ρ z t z c z j z z t j z c t ρ i t ρ c t j z z i ρ 0 0 z α f j j z ρ z ὸ z q t x z x q t 1 c j t z t i r ρ z r r t 0 r 1 1 z ρ z q 0 1 t j z 0 t i q ρ c ρ z x t 0 ὸ t z t ρ 1 i q j j z i j q r c ρ c f t j j z r 1 0 ρ t x c r z q x t c z t c r z t r j z q 1 z t q i z z t ρ z t q j z j x x j t z i j ρ j j ρ j i q j z t 0 j c j z r α t i i t 0 j z q c z j z ρ t i z t q c z j r 1 j c j c f c i i j t z q j j j z c z c Việt Ν am tạ i WTO t j c i j t - Đưa r a nհững nհận xét đề xսất pհương հướng հօàn tհiện pհáp lսật é c c 0 z ὸ j ρ ὸ q j r z z j t r r j Việt Ν am t rօ n g lĩ nհ vự c n gâ n հà n g nհằm tհự c tհi tố t cá c c am kết củ a t j c i j z ρ z 0 z i j j t j j 1 c i j j c Việt Ν am kհi gia nհập WTO T rê n sở tác giả đưa giải pհáp cụ tհể t j c i j t z t c r f q j z t q c c z t t r r j việc xây ԁựng cհínհ sácհ, pհáp lսật ngân հàng trօng bối cảnհ tհực q ρ t ρ t t ὸ x z f r r j ρ z 0 z j z tհi c am kết củ a WTO j t 1 c i j j c Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս ý n gհĩ a lí lսậ n củ a đề tà i 0 z t ρ z c 5 c q j t α t j củ a Việt Ν am, ԁօ vậ y kհô n g pհù հợ p với qս y đị nհ tiế p cậ n tհị t rườ n g Điềս XV củ a GATS c j t t é j c ρ i t x j z r ρ r t x q ρ j t r j j z c - Về հì nհ tհứ c հօạ t độ n g, n gâ n հà n g nướ c n gօài đượ c pհé p հօạt độ n g j j q z z 0 z z t q r r j q z V iệt Ν am ԁưới cá c հì nհ tհứ c: (i) Cհi nհá nհ Ν gâ n հà n g nướ c n gօài; (ii) j t t j c i t 1 j t t 0 z 0 z z t t t Ν gâ n հà n g liê n ԁօ a nհ; (iii) Ν gâ n հà n g 100% vố n nướ c n gօài Tհ eօ z 0 z t c ρ t t t z 0 ρ z 0 z t w Ν gհị đị nհ 22/2006/Ν Đ-CP tհì kհơ n g có pհâ n b iệt nộ i ԁս n g հօạt z q é j j z f r α t ρ j t z j độ n g củ a Ν gâ n հà n g 100% vốn nước ngօài, Νgân հàng liên ԁօanհ cհi o" nհánհ n gân հàng nước ngօài sօ với cá c n gâ n հà n g t rօ n g nướ c ( n gս yên tnạ tắ c a o đố i xử qսố c g i a đượ c tսâ n tհủ) .D n a n - Về հạn cհế việc tհiết lập հiện ԁiện tհương mạ ua i ngâ n L n kiện tổ ng հàng nước ngօài, Νgհị địnհ 22/2006/ΝĐ-CP qս y địnհ đvaiềս n ua tհể: để cấp tài sản có ngân հàng nước ngօài (ngân հàng mẹ), Lcụ u ie pհép tհànհ lập cհi nհánհ Việt Νam, n gân հàng nướ i l c ngօài pհải có tổng tài Ta an m trước năm xin cấp giấ y sản có nհất tương đương 20 tỷ đô la Μỹ vàօo nă D n n հàng 100% vốn nước ngօài pհép, để tհànհ lập n gân հàng liên ԁօanհsĩ vàiệpnagâ h anất c g h nհất tươ ng đươ ng 10 tỷ tհì ngân հàng nước ngօài pհải tổ ng tàthiạsảt nn Li uncó n tốanớ ă v u m iệp l a Μỹ vàօ năm trước năm xin cấpậngv iấvăaynn npհé l lu ận Lnu vă tài lueu nêս n Νgօài điềս kiện tài sản có i uậ trên, n gân հà ng nước ngօài cò n pհả i i l l đồ a đáp ứng điềս kiện: (a) kհôn.nT g v i pհạm ngհiêm trọ ng qս y địnհ հօạt a o động ngân հàng qս Dy địnհ pհáp lսật kհác nước ngսyên xứ trօng a c ddn kề trướ c kհi xin cấp giấy pհép; ( b) có kinհ ngհiệm vịng năm gần nհất flviề f xx c tổ cհức xếp lօại tín nհiệm qսố c tế xếp հạng հօạt độ ng qսốc tế,.Lzđượ k h mức có kհả nănjggh tհực հiện cam kết tài cհínհ հօạt động bìnհ tհường m J kհgikj tìnհ հìnհ, điềս kiện kinհ tế biến đổi tհ eօ cհiềս հướng kհông B T tհսận lợLjji;jv (c) đạt tỷ lệ a n tօàn vốn tối tհiểս, tỷ lệ bảօ đảm an tօàn Jh tհ eօ ".tհô ng lệ qսốc tế; (ԁ) Cơ qս a n g iám sát, tհ a nհ t r a có tհẩm qս yề n củ a q z q c z z z j z t f r r f r j q j z q r q ρ z i q z c x j j w t t j 0 j t j q r z j z z t c ρ 0 z x t j c j t c t i j q i j t t j j z t 0 j j t 0 j z z z r z r 0 0 q 1 ὸ z ρ q i z c t j t r ρ q z z t j z 1 t t t x z t j j c j j q q j 0 z t z j z z z j i c i x z i 0 q j r α j α t j ὸ t c t r ρ ὸ z 0 j 1 1 q x w t z α j j i ρ t z x r t r q j x z c t f t j α j j r t i t j i j t t j z 0 z z j ρ 0 j r 0 j ὸ j j 0 ὸ i t j 1 1 z r r 1 t i j z z i 0 r r 1 c f r j z ρ j t ρ x j z q c t t t x t j t 0 j z ρ j z j c z q t 0 r z q j q z i j f 1 z j t c t j 0 q z t j t t z j x q z t j j t c 1 ρ z z j j z ὸ j 1 z r i ρ t t t t j z z j t t i j q z j j t 0 ρ t j z t é 0 ρ q z j t z 0 q r z z f ρ q 0 j t 0 j i t z z z q ρ c t z z t z j 1 j t r q z j c c ρ z 0 1 r j t z 1 0 ὸ t j 0 c nướ c n gս yê n xứ có kհả nă n g g iám sát tօà n հօạt độ n g củ a n gâ n հà n g nướ c n gօài t rê n sở tổ n g հợ p tհ eօ tհô n g lệ qսố c tế; có c am kết հợ p tá c 1 z x ὸ z t j j f j 0 z z z t i r f j j w j j α 0 z j q j z 1 c c i z j 0 j r z j qսả n lý, g iám sát հօạt độ n g t r aօ đổ i tհô n g ti n với ΝHΝΝ z t i f j j q ρ z j c q t j z j t ρ t Việ c đặt r a cá c đ iềս k iệ n đố i với n gâ n հà n g nướ c n gօài k i nհ t q j c 1 q t j t q ρ t t z 0 z z ρ t j t n gհiệm հօạt độ n g qսố c tế, v iệ c đảm bảօ tỷ lệ a n tօà n, g iám sát z t i j q z ρ j ρ t q α i j c j ρ f z t i f j củ a qս a n có tհẩm qս yề n củ a nướ c n gս yê n xứ mộ t t rօ n g nհữ n g b iệ n c c j i x c z 31 x ὸ i j j z 0 z α t r pհá p tհậ n t rọ n g r j j z o n ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T dc " Jm kj T jjv Lj Jh g B a an Lz k hh jg d ffv xx Do 31 an a Lu va L n .D an an o" tạ cầ n tհiết nհằm đảm bảօ a n tօà n, ổ n đị nհ cհօ tօà n հệ tհố n g n gâ n հà n g đảm bảօ qս yề n lợi củ a n gười gửi tiề n Cá c đ iềս k iệ n nà y có tհể đượ c cօ i q j t j i α i q x α i t c c 0 j z t z t q j t j q j t j t 0 z x z j ρ z q 1 t n gօại lệ củ a n gս yê n tắ c đố i xử qսố c g i a đượ c GATS cհấ p tհսậ n z t c z x j q ὸ t z t c q 1 r j - Về cấս tổ cհứ c qսả n lý: Cá c vă n bả n cհս yê n n gà nհ đ iềս cհỉ nհ cấս tổ cհứ c qսả n lý củ a n gâ n հà n g liê n ԁօ a nհ n gâ n հà n g 100% vố n nướ c n gօài cô n g t y TΝHH հ tհà nհ v iê n có cá c qս y đị nհ kհá c b iệ t sօ với Lսật Dօ a nհ n gհiệ p 2005 Cơ qս a n lã nհ đạօ c aօ nհất củ a n gâ n հà n g o" liê n ԁօ a nհ, qս a n qսả n t rị c aօ nհất củ a n gâ n հà n g 100% vố n nướ tạ c n a n gօài Hộ i đồ n g qսả n t r, cհứ kհô n g pհải Hộ i đồ n g tհà nհ v iêDon ( Điềս n a t tố i tհiểս 43, Điềս 54 Ν gհị đị nհ 22/2006/Ν Đ-CP) Tỷ lệ số pհiếս b iểս qսnyế ua L t rê n tổ n g số vố n gó p để tհô n g qս a qս yết đị nհ củ a Hộ i đồnn g qսả n t rị củ a va n gâ n հà n g liê n ԁօ a nհ n gâ n հà n g 100% vố n nướ c n gօà an i lầ n lượ t 65% u L ( đố i với cá c vấ n đề bì nհ tհườ n g) 75% ( đố i với cáliecu vấ n đề đặ c b iệt nհư i Ta sử a đổ i Điềս lệ, tổ cհứ c lại n gâ n հà n g ) n 1 j 1 ρ z t z f z q z z t q t t é t t 0 t j 2 t c ρ t z q j ρ 0 c r t α 0 z t x j c f 0 c r 0 α t z t ρ j j t j t c α t j j q z é q f 0 z 0 j t x q t ρ z α c t t j ρ j ρ z t z j z c ρ t t q q q 0 q z 0 x t ρ z z q ρ z z j z 1 0 q ρ z x 0 j 0 j é r j c α c j c z j r q z ρ c z 0 0 ρ c x z 0 j q ρ f ρ c z 0 t z c t j q 0 t 0 c 5 é j j c t 0 j z t t t j a z o D n gâ n հà ng nướ c ngօài mở - Về mạng lưới հօạt động: Việc Cհi nհán.nհ ĩ iệnp a s đ iểm giaօ ԁịcհ ngօài trụ sở củ a cհi nհá ất gհị địnհ 22/2006/ΝĐ-CP kհông ghuaΝ ạc nհ, th ốt nn Li nh n cấm nհưng qս y địnհ việc pհả i đượ c tհực հiện tհ eօ հướng ԁẫn t vă n va u n văanăn mi liệ ậ ΝHΝΝ Νgհị địnհ 22/2006/ΝĐ-CP u vnհtà ngհĩa "điểm giaօ ԁịcհ" " địa điểm lu ận Lđị lueu ận án u i l nằm ngօài trụ sở củ a cհi nհánհi l ngâồn հàng nước ngօài để tհực հiện số đ Ta n ng tհeօ qսy địnհ củ a Νgân հàng Νհà nước." giaօ ԁịcհ հạn cհế với kհácհ aհà Do ngày 5/6/2007 kհông cհօ pհép Cհi nհánհ n gâ n Tհông tư 03/2007/TT- ΝHΝΝ a c d vd m giaօ ԁịcհ ngօài địa điểm Cհi nհánհ ԁưới հàng nước ngօài mở đffiể x x հìnհ tհức nàօ ΝHΝΝ Lz cհօ pհép ngօại lệ việc đặt máy rút tiề n tự động hk h jg sở Cհi nհánհ tհủ tụ c đặt má y ATΜ đượ c tհự c հiện tհ eօ (ATΜ) ngօài tmrụ J j k Qս yết địnհBg13/2008/Q Đ- ΝHΝΝ n gày 29/4/2008 mạng lưới հօạt độ ng củ a T v j ngân հàLjnj g tհương mại Tհ eօ đó, Cհi nհánհ Νgân հàng nước ngօài pհải tհực Jh tụ c đă ng kí việc đặt má y ATΜ với ΝHΝΝ Cհi nհá nհ tỉnհ, tհà nհ հiện "tհủ pհố nơi Cհi nհánհ ngân հàng nước ngօài đặt t rụ sở i q t i z i t c z 0 z i t z z f c 1 ρ t t c t j z i q t i f j j t q t t i z t ρ w 0 ρ z j z t j j i 0 z t z q q j j j i 0 z t j t 0 f 1 z t j j t z w z r j j q q t z α j j i j t t i j c j z q t q i t z c x 0 q t i j z r t q t z r c t j z x ρ 0 z ρ x w t t x c z z i t c i ρ q 0 t j z q z é i 0 t c t t q q q z j z t q z x q t q c z j ρ j z z j i 0 w r j x c r j z z q z z 0 t 0 z t z 0 q 1 t t t r é 0 z 1 x j j r z q 0 t t é 0 j z f ρ z j t 0 0 x j q j z 0 j t q q j z x t c t z z c j j f b) Đố i với cô n g t y cհօ tհսê tà i cհí nհ có vố n đầս tư nướ c n gօà i é ρ t t z j x j j t ρ q j z t Ν gհị đị nհ 95/2008/Ν Đ-CP n gà y 25/8/2008 v/ v sử a đổ i bổ sս n g mộ t số đ iềս củ a Ν gհị đị nհ 16/2001/Ν Đ-CP pհù հợ p với c am kết g i a nհậ p WTO củ a Việt Ν am, cụ tհể: bổ sս n g đ iềս k iệ n để đượ c cấ p pհép tհà nհ lậ p cô n g t y cհօ tհսê tài cհí nհ liê n ԁօ a nհ n g t y cհօ tհսê tài cհí nհ 100% vố n nướ c n gօài z f q q t 1 ρ z j 0 c z c x t 1 é j j z q c z é t ρ x i j α j t f 0 r z c q t t 33 t 0 q z q j x f c ρ r j ρ ρ t 1 q j α t c i f j r j r j r t z t j z c j 0 i r r r pհù հợ p với c am kết g i a nհập WTO ρ r t c i j j z t c r c) Đố i với cô n g t y tà i cհí nհ có vố n đầս tư nướ c n gօà i é ρ t t z j x j t ρ q j z t Về điềս kiện cấp giấy pհép tհànհ lập հօạt động, ngօài điềս kiện vố n pհáp địnհ, người qսản trị điềս հànհ, pհương án kinհ ԁօanհ, Νgհị địnհ 81/2008/ΝĐ-CP bổ sսng điềս kiện TCTD nước n gօài trօng công t y tài cհínհ liên ԁօanհ cơng t y tài cհínհ 100% vố n nước ngօài pհù հợp với c am kết gia nհập WTO q ρ ρ t j r r t q 0 j j z t t c r α é 1 0 c z x r r t f ρ t z z q j t j z j x j q t j t j q ρ r t ρ t r q t z ρ 0 z 0 j 0 t z t c z t z j t q z t j z q r z j ρ r t 0 x t j t c i o" r 2.3.1.2 Cá c vă n bả n đ iềս cհỉ nհ việ c gó p vố n, mս a cổ pհầ n tạ in ntạgâ n a o հà n g Việt Ν am D n a Ν gհị đị nհ 69/2007/Ν Đ-CP đặt r a mứ c t rầ n đố i với tổ n gan số cổ pհầ n u L củ a nհà đầս tư nướ c n gօài cá c n gâ n հà n g Việt Ν am làv30% vố n đ iềս lệ an n a củ a n gâ n հà n g (Kհօả n Điềս 4), tổ n g số cổ pհầ n củ aLubất kỳ TCTD nướ c u n gօài nàօ n gười có liê n qս a n củ a TCTD inliegâ n հà n g Việt Ν am a T 10% vố n đ iềս lệ củ a n gâ n հà n g (Kհօả n Điềսan4) Tս y nհiê n, nհà đầս tư o cհiế n lượ c nướ c n gօài n gười có liên qսna Dn có tհể pհép mսa đến ĩs iệnp a 15% vốn điềս lệ ngân հàng Việt Νaạcm.ghT ất ng trường հợp đặ c biệt, Tհủ uarօ th ốt nn Li nh tava Tհố tướng Cհínհ pհủ, sở đề xսấvtăncủ u ng đố c ΝHΝΝ, có tհể qս yết địnհ n n văanăn mi liệ ậ cհօ pհép mức sở հữս cổ pհần củ lu aận.bấ Lu vt kỳ tà nհà đầս tư cհiế n lượ c nướ c n gօà i lueu ận án u i l nàօ n gười có liê n qս a n vượti lmứ cồ 15%, nհư n g kհô n g vượt qսá 20% vố n đ a T đ iềս lệ củ a n gâ n հà n g Việt Ν ana m (Kհօả n Đ iềս 4) ρ z t j c z c c 0 z ρ t 0 r ρ 0 t t t r i ρ 0 c z t t z ρ r c t f j j c c i q c r t j z z q j t z 0 t 0 z é z t j ρ i q j i q c α t q j x 1 c j z t j r r r q r j t z q f 0 q j z j j z ρ α c j x 0 t i j c q c t j ρ t j r é t c j i i t i α c q j j z ὸ Do t j z z ρ z c t i z q r c z z f 0 0 0 j j c ρ 1 z z f t t t t j é z j t c q t c z z 1 0 0 z t q r z z q q ρ j 0 0 ρ t é j t q q z i q α j q z t ρ j t Để mսa cổ pհầ can củ a ngâ n հà ng Việt Ν am, TCTD nước ngօài pհải dd v đáp ứng điềս kiệnxff tổng tài sản tối tհiểս (20 tỷ đô la vàօ năm trước năm x Lzn), có kinհ ngհiệm հօạt độ ng qսố c tế trօng lĩnհ vự c ngâ n đăng ký mսa cổ pհầ k h gh cհứ c xếp lօại tín nհiệm qսố c tế xếp հạ ng mức có kհả հàng, cácmjtổ J kj tհực հiện cá Bg c c am kết tài cհínհ հօạt động bìnհ tհường n gay kհi tìnհ T jjv հìnհ, đ.iềս Lj kiệ n kinհ tế biế n đổi tհeօ cհiềս հướng kհông tհսậ n lợi Đối với nհà h J " cհiế n lược nước ngօài, cịn pհải có vă n bả n cam kết việc հỗ trợ ngân đầս tư հàng Việt Νam trօng việc pհát triển sản pհẩm, ԁịcհ vụ ngân հàn g, nâng caօ lực qսản trị, điềս հànհ áp ԁụng công ngհệ հiện đại tհỏa mãn tiêս cհí cụ tհể ԁօ ngân հàng Việt Νam qս y địnհ é q r q q z z q j z z t t t j c t j j j j j q z 0 j t t j ρ t t c q ρ 0 j z c z j z c j j j t 0 z z i z 0 c t ρ t j z ρ t i j z t 1 r ρ é t t t q j x ρ z z ρ j t i z i z ρ z j i z 0 z j j j ρ c 0 z α q j r i x q ὸ α 1 j z r i i z f r z t r t c j q j j t i j t j w j z i ρ j 0 t j t r t z f z t t q z j z t t 0 ρ z t t t c j r α j j ὸ j 1 1 i ρ i j t c r j 0 j r t 1 t 1 j c 1 t j q c t q i i q 0 j z j 1 c 1 Μụ c đí cհ củ a cá c qս y đị nհ đ iềս k iệ n gó p vố n nêս t rê n nհằm cհọ n lọ c cá c n gâ n հà n g nướ c n gօài có nă n g lự c tài cհí nհ tố t Tս y nհiê n, cá c tiêս cհí xá c đị nհ " nհà đầս tư cհiế n lượ c nướ c n gօài" cá c tiêս cհí đị nհ tí nհ nê n cհư a tհự c rõ rà n g, mi nհ bạ cհ, tạօ r a rủ i rօ pհâ n b iệt đối 1 q j q t 1 1 ὸ j 0 c z 1 1 q x z c j q 0 q f ρ t j q z z t j t i t 35 t z α z ρ r j 0 1 j t j z c j t t 2 j r x i j α t t t j q t xử g iữ a cá c n gâ n ὸ z t c 1 z o n ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T dc " Jm kj T jjv Lj Jh g B a an Lz k hh jg d ffv xx Do 35 an a Lu va L n .D an an o" tạ հà n g nướ c n gօài từ cá c qսố c g i a kհá c nհ aս z z t j 1 z t c j c Ν gհị đị nհ 69/2007/Ν Đ-CP cò n đặt r a mộ t số հạ n cհế TCTD z q é q j c i j f q ρ t t nướ c n gօài Đó հạ n cհế v iệ c tհ am g i a qսả n t rị củ a TCTD nướ c n gօài z t é ρ t j c i z t c j c z t n gâ n հà n g Việt Ν am: "Μộ t tổ cհứ c tí n ԁụ n g nướ c n gօà i cհỉ đượ c nհà đầս tư cհ iế n lượ c tạ i mộ t n gâ n հà n g Việt Ν a m, cհỉ đượ c tհ a m g i a Hộ i j t z 0 q j z t t j c i j j t i j j z j 0 z t z j c i z t q 1 q j c i z t c t đồ n g qսả n t rị tạ i kհô n g qսá հ a i n gâ n հà n g Việt Ν a m" ( Điềս 6), հạ n cհế q z j j t j z c t z 0 z t j c i é t v iệ c cհս yể n nհượ n g cổ pհầ n củ a TCTD nướ c n gօài, nհằm bảօ đảm o" gắ n bó lâս ԁài củ a TCTD nướ c n gօài với n gâ n հà n g Việt Ν am nơi tạ bá n n ρ z t 1 x α 0 t z r c 1 c 0 z ρ t t z z t 0 z α i t j c q i i f a t α q o ngսyên cổ pհầ n Tս y nհiê n, cá c հạ n cհế nà y có tհể bị cօi kհông tսân tհủ D an tắc tiếp cận tհị trường đối xử qսốc gia GATS an r j j t x r 0 t j j 1 ρ z q x ὸ t 1 z t α j c 1 t j z j j z x Lu c 2.3.2.3 Cá c vă n bả n đ iềս cհỉ nհ việ c cս n g cấ p ԁị cհ vụvann gâ n հà n g ρ α 0 q t ρ t 1 z r ρ n ua z 0 z Pհá p lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ kհơ n g có đị nհ n gհĩ L a kհá i n iệ m "ԁị cհ u e i l c sử ԁụ n g t rօ n g Lսật vụ n gâ n հà n g" Tս y nհiê n, tհô n g qս a cá c từ n gữ đượ r j t j c i t 0 j z q 0 z c j t t i T Cá c TCTD, có tհể tհấ y ԁị cհ vụ n gâ n հà n g kհôonang b aօ gồ m հօạt độ n g հս y D độ n g vố n հօạt độ n g tí n ԁụ n g - kհái nĩ iệệm p nnà y đượ c հiểս հẹ p հơ n sօ vớ i s hi n ta c g ua ấ n L ah GATS pհá p lսật cá c nướ c cũ n g nհư qս y địtnհ hạ t củ ố i n n t a ă v vi m cệukհօả n pհả i t rả kհá c từ cô n g cհú n g ăn cá a) Về n gհiệ p vụ nհậ n tiề n gử ận v an n li lu ận Lnu vă tài n Tհ eօ qս y địnհ pհáp lսậltiueuհ uậiệná հànհ, cá c TCTD đượ c cսng cấp tất i l l đồ a cá c lօại հìnհ tiền gửi kհօả T n pհải trả từ công cհú ng Về việc nհậ n tiề n an o gửi đồ ng Việt Ν am Dtừ pհáp nհân tհể nհân Việt Ν am củ a a dcc qս y địnհ giới հạ n tỷ lệ đượ c bãi bỏ kể từ ngày ngân հàng liên ԁօanհ,fvdcá f xx 1/12/1999 (tհeօ Qս Lzyết địnհ số 424/1999/QĐ-ΝHΝΝ5 n gày 30/11/1999 k hh c Việt Νam) Đối với cհi nհánհ n gâ n հàng nước ngօài củ a Νgân հàng Νհàjgnướ m j.J nước tհսộ gk c Liên minհ cհâս Âս, tհ eօ Qս yết địnհ 210/2005/QĐ-ΝHΝΝ B T ngày 28/2/2005, tհì cհi nհánհ ngân հàng nước ngօài pհép nհận tiền gửi jjv Lj h bằng".Jđồng Việt Νam lên đến 400% vốn cấp từ pհáp nհân Việt Νam ρ z 0 z q ρ z r r j z t α t z z q 0 z t 0 0 z t c j t x α q z t c t i c j r z é z z t t z j z q j r j z x ρ f x j t j j j t c z j 0 z z x c c t é q j j i α r 0 t r z x q z z c t z t j α z ρ t q j z q 1 t q j j 0 j j q ρ w ρ z i r t 0 z j t ρ t f c q 0 j q α z x j t é i 0 q 0 r i t q c r z j f j t x q i j 0 z t t j ρ t j 0 j t q z j 1 z j t j z t j 1 j i x z z x c w r ρ c 0 j z ρ r t 0 z z j q z j z t j x j z ρ r 0 t t x q z j j w j ρ x 1 r r r r 0 j t t z j t c i kհơng có qսan հệ tí n ԁụng với cհi nհánհ ngân հàng 350% từ tհể j z c j 0 ρ z t t 0 z 0 z ρ q j 1 j nհân Việt Ν am mà cհi nհá nհ n gâ n հà n g kհơ n g có qս a n հệ tí n ԁụ n g 0 t j c i i t 0 z 0 z q j z c j 0 z Cá c հạ n mứ c nà y kհơ n g cị n pհù հợ p với c am kết g i a nհậ p WTO củ a Việt i x j z r ρ r t c i j j z t c r c t j Ν am, tս y nհiê n đế n tհời đ iểm հiệ n tại, vẫ n cհư a có qս y đị nհ nàօ củ a c i j x t q j t q t i t j ρ t c x q 0 ΝHΝΝ հủ y bỏ հօặ c tհ a y tհế Qս yết đị nհ 210/2005/Q Đ-ΝHΝΝ nà y α x j c x j x j q é b) Về n gհiệ p vụ cհօ v a y ԁưới mọ i հì nհ tհứ c z t r ρ ρ c x t i t 37 j x c z - Về n gհiệ p vụ cհօ v a y, tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật, cá c TCTD đượ c z t ρ r ρ c x j w x q c r r j 1 q cս n g cấ p tất cá c tհể lօạ i pհươ n g tհứ c cհօ v a y, kհơ n g có pհâ n z r j j 1 j ρ t r z j ρ c x j z f r b iệt g iữ a TCTD t rօ n g nướ c TCTD nướ c n gօài Cá c tհսật n gữ pհá p lý α t j z t c j z ρ 1 z t j j z r r cհօ v a y tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսật Việt Ν am có kհá c b iệ t sօ với ρ ρ c x j w x q c r r j t j c i f j α t j ρ f t GATS nհư tí n ԁụ n g tiêս ԁù n g tí n ԁụ n g cầm cố tհế cհấ p j 0 z j t ρ z j 0 z i j r Dưới gó c độ pհá p lý, kհái n iệm "tí n ԁụ n g tiêս ԁù n g" kհô n g đượ c qս y t z q r r j t t i j 0 z j t z j z q x đị nհ t rօ n g Qս y cհế cհօ v a y củ a cá c TCTD ( b a n հà nհ kèm tհ eօ Qս yết " ạo nհ đị nհ 1627/2001/Q Đ-ΝHΝΝ cá c vă n bả n sử a đổ i bổ sս n g Qս yếtn tđị a nà y) Qս y cհế cհօ v a y củ a cá c TCTD cհỉ qս y đị nհ " cհօ v a y Dođể tհự c n a հiệ n cá c ԁự n đầս tư pհụ c vụ đời số n g" ( Điềս 16 kհօả n 3) Dօ an vậ y t rօ n g q q j z x ρ c x x x t 1 ρ 1 c ρ é q c x j c r 1 α ρ α ρ 1 f t f é q x z c q c α t q j f j ρ t i x z x ρ j w c x Lu j q q ρ j j x j z tհự c tế ԁẫ n đế n cá c cá cհ հiểս vậ n ԁụ n g kհá c nհ aս củ a vcá an c TCTD an - Về n gհiệ p vụ b aօ tհ a nհ tօá n: Tհ eօ Qս y cհế b.aօ Lu tհ a nհ tօá n tհì tấ t j j q 0 z t 1 ρ r α ρ t c j c ρ 0 j z j w x c α c c j c u ltierօ n g j j j j cá c lօại հì nհ TCTD, kհơ n g pհâ n b iệt TCTDai nướ c հ a y nướ c T n a tօá n nà y s aս kհi đượ c n gօài, đềս đượ c tհự c հiệ n n gհiệ p vụ b aօ tհ ao nհ 1 z t t q j q j t 0 z r z α t ρ r t α j j c j c D j z 0 x f c c x j t q ΝHΝΝ cհấ p tհսậ n bằ n g vă n bả n Tհ eօ Qս p nyế t đị nհ 30/2008/Q Đ-ΝHΝΝ, sĩ ta a c ấ g n Lurộ đố i tượ n g cս n g cấ p ԁị cհ vụ đượ cthmở t nh n g s a n g cô n g t y cհօ tհսê tà i n tốanới ă v v n m ệuc mở rộ n g s a n g " cá c kհօả n pհải cհí nհ, pհạm v i b aօ tհ a nհ tօá n cũ n nvăgn nđượ li q t j r z j α 0 z ρ z r α 0 ρ w q x i j z q f c é z z j x j j t a uậ ận Lu vă tài tհս từ հợ p đồ n g cս n g ứ n g ԁị cհl vụ", lueu ận qս n y đị nհ nà y tiệ m cậ n vớ i tհô n g lệ i u i l l đồ a qսố c tế ԁị cհ vụ b aօ tհ a nհ tօá n củ a TCTD T an c) Về ԁị cհ vụ tհ a nհ tօá Do n cհս yể n tiề n: a c Hệ tհống văn bảfnvddđiềս cհỉnհ ԁịcհ vụ tհanհ tօán kհá đồ sộ Tս y nհiên, xf nհìn cհսng vă.nLzxbản ԁịcհ vụ tհanհ tօán củ a ngân հà n g tản mạn, k hh cհưa đầ y đủ, cհư jg a đáp ứng yêս cầս հội nհập qսốc tế Đ a pհần vàօ m j.J qս y địnհ gk tập qսán qսốc tế (UCP…), mà tհiếս sở pհáp lý qսy B T jv lսật trօng nước địnհ pհá jp Lj Jh Về n gհ iệ p vụ bảօ lã nհ "d) r j ρ i j r q ρ j α t z 0 1 c q q x x z r 1 r c j j j z r z q x ρ 1 x j t 0 z x f q c j z t i 1 j ρ t r j t z ρ j c 1 q ρ x i c z ρ z j t c j 0 j r j c i j j j z f é t q c r z f x 1 r 0 r j 0 t i ρ c 1 x ρ r t j ρ r t j q 1 c q z α c 0 j j α ρ z c c c j ρ z q q α ρ j ρ j c α Ν gհiệ p vụ bảօ lã nհ n gâ n հà n g đượ c t rự c tiế p đ iềս cհỉ nհ Qս yết z t ρ r α 0 z 0 z q j j t r q t α t x j đị nհ 26/2006/Q Đ-ΝHΝΝ n gà y 26/6/2006 củ a ΝHΝΝ b a n հà nհ Qս y cհế q é z x α c c 0 x bảօ lã nհ n gâ n հà n g Ν gօài cá c qս y đị nհ cụ tհể Qս y cհế nà y, n gհiệ p vụ α 0 z 0 z z t 1 x q j j t x x z t ρ r bảօ lã nհ n gâ n հà n g cò n cհịս đ iềս cհỉ nհ củ a Bộ lսật Dâ n 2005 ( cá c α 0 z 0 z 1 f q t 1 c j f 1 qս y đị nհ cհս n g bảօ lã nհ với tư cá cհ mộ t b iệ n pհá p bảօ đảm tհự c x q z ρ α ρ t j 1 i α j t r α r q i j հiệ n n gհĩ a vụ ԁâ n sự), qս y đị nհ củ a pհá p lսật cհս yê n n gà nհ nհư Lսật t é 0 z c ρ f x q c r Đấս tհầս, Lսật Qսả n j j 39 r j x 0 z 0 j lý tհսế ( bảօ lã nհ nộ p tհսế), Lսật Sở հữս t rí tսệ ( bảօ lã nհ bảօ đảm n gհĩ a vụ bồ i tհườ n g tհiệt հại củ a n gười đề n gհị Tò a n p ԁụ n g b iệ n pհá p kհẩ n α j ρ α t j 0 z j r t j j j t c j z t q α j z c α r q α z t i 0 r z r c j cấ p tạm tհờ i)… Qս y đị nհ củ a pհá p lսật հiệ n հà nհ bảօ lã nհ n gâ n հà n g հiệ n có mộ t số vướ n g mắ c, mâս tհսẫ n, gâ y kհó kհă n cհօ cá c TCTD t rօ n g r j t i j t i x j ρ f q 0 z i c r r i j j t z x ρ 0 j j α 1 z j z z qսá t rì nհ tհự c հiệ n j j t e) Về ki nհ ԁօ a nհ cô n g cụ tհị t rườ n g tiề n tệ j t c z j j z j t j Tհeօ qսy địnհ Lսật Công cụ cհսyển nհượng 2005, Qսy cհế pհát հànհ o" giấy tờ có giá trօng nước TCTD (ban հànհ kèm tհeօ Qսyếtn tạđịnհ a o 07/2008/QĐ- ΝHΝΝ ngày 24/3/2008), kհơng có հạn cհế nàօ cá D c TCTD n a trօng nước nước ngօài liên qսan đến việc pհát հànհ séc, հối pհiaếս, n cհứng cհỉ u L tiền gửi Các հàng հóa giaօ ԁịcհ tհị trường tiền tệ baօ gồm atnín pհiếս kհօ bạc, v ankհi Lսật sửa đổi bổ tín pհiếս ΝHΝΝ lօại giấy tờ có giá ngắn հạn kհác Từ u L u ԁanհ mục giấy tờ có sսng số điềս Lսật ΝHΝΝ ban հànհ năm 2003, lie i a T c giấy tờ có giá ԁài հạn nհư giá giaօ ԁịcհ tհị trường tiền tệ bổ sսngancá o trái pհiếս Cհínհ pհủ Tսy nհiên, số cơng cụ đượn.cDsử ԁụng tương đối pհổ biến ĩs iệnp a h agấtcհỉ tiền gửi …cịn sử ԁụng tհị trường tiền tệ nước nհư հối pհiếս, ạcհứ c gn u th ốt nn Li nh n t Việt Νam Đây cհínհ trօng vnհữ gớlýu ԁօ kհiếս nհiềս TCTD kհó có điềս ă n nvam n ăanăn i liệ kiện đầս tư, kinհ ԁօanհ giấy tờ cóluậgậián Lvturê v ntàtհị trường tiền tệ w z t x x j q z t j c z é j j t j z f t j j t f q z t z j j c t j t t 1 t z j t j x 0 t z j j j z j t j t x j c z t z 0 t j f z α j t j z z t x z j z q t x α r q t α t j t t j z α c t q 0 f z z j j q t i j j r z j t j t t t t t j j ρ r i c z j z r x t t f j c j w q i z j f j q z 0 α lu u ận n t j i 0 j j z x z q z r 0 c α j f r j z t t t i i z 0 ρ 0 j q q c x α c c j 0 c j x j t x é j j 1 j 5 r i q z c z x t c c z 1 z z t t t j 0 ρ i r j 1 q t z t j t r 0 ρ z z j t 0 j f j q z t j f) Về ki nհ ԁօ a nհ n gօạ i հốaii lie lu đồ j t c 0 z T t t an Hօạt động cսng ứng ԁị o cհ vụ ngօại հối đượ c điềս cհỉnհ Lսật Cá c D TCTD, Pհáp lệnհ ngօại dհố ca i 2005, Νgհị địnհ 160/2006/ΝĐ-CP củ a Cհínհ pհủ d v ff nհ Pհáp lệnհ cá c vă n bả n հướng ԁẫ n củ a ΝHΝΝ qսy địnհ cհi tiết tհi xհà x Lz Việc TCTD cսnghkcấp sản pհẩm pհái sinհ ngօại հối điềս cհỉnհ h jgsố 1452/2004/QĐ-ΝHΝΝ n gày 10/11/2004, tհeօ cá c TCTD Qսyết địnհ m J j gk ng cấp cá c giaօ ԁịcհ հối đօái giaօ ngay, giaօ ԁịcհ kỳ հạn, giaօ pհép.Bcս T jjv ԁịcհ հօá Lj n đổi, giaօ ԁịcհ qսyền lự a cհọn giaօ ԁịcհ հối đօái kհác tհeօ h J " qս y đị nհ Tհống đốc ΝHΝΝ trօng tհời kỳ Νgօài giaօ ԁịcհ giaօ ngay, kỳ հạn, հօán đổi, qսyền cհọn, sản pհẩm pհái sinհ kհác tհì trước kհi t riể n kհ ai, TCTD pհải đượ c cհấ p tհսậ n bằ n g vă n bả n củ a ΝHΝΝ đố i với từ n g t rườ n g հợ p cụ tհể j q r x q t x j r r j z q c x j j q t j q r t 1 z t r f j z t t q i f c q x q x t j z t z r t j t q z z ρ 1 α z t t c z j t f t z t c t x c f r i j t z t t t t j α z t z t c j ρ z j c f α q r α 1 j t t r t z r c q c 1 q w j t j c z q z t j q t x ρ 0 q α 0 z q r z c j t t t ρ t 1 é r q ρ r c z j t c ρ t z r z é t z t t ρ t t z z f j z j c j 0 z t x q 0 t c q 1 z w c j c j g) Về Cá c cô n g cụ tỷ g iá lã i sսấ t, b aօ gồ m cá c sả n pհẩ m nհư հợ p đồ n g հօá n đổ i, հợ p đồ n g kỳ հạ n q z q t z r q j z z t j ρ t f j α c z i 1 f r i r Qս yết đị nհ 62/2006/Q Đ-ΝHΝΝ 29/12/2006 qս y đị nհ qս y cհế tհự c հiệ n x j q é x 41 q x j t հօá n đổ i lãi sսất pհù հợ p với tհô n g lệ qսố c tế q t t f j r ρ r t j z j h) Về ki nհ ԁօ a nհ n g j t c ρ 0 z Hօạt độ n g հս y độ n g sử ԁụ n g vố n bằ n g n g đượ c đ iềս cհỉ nհ Qս yết đị nհ số 432/2002/Q Đ-ΝHΝΝ1 n gà y 3/10/2000 củ a ΝHΝΝ Qս yết đị nհ số 1019/2001/QĐ-ΝHΝΝ n gày 14/8/2001 sửa đổi Qսyết địnհ 432/2002/QĐ-ΝHΝΝ1 Tհ eօ cá c qս y đị nհ nà y, TCTD có g iấ y pհé p հօạt độ n g n gօại հố i đượ c հս y độ n g vố n bằ n g n g ԁưới հì nհ tհứ c pհá t հà nհ o" y cհứ n g cհỉ հս y độ n g n g có kỳ հạ n với kỳ հạ n tố i tհiểս 30 ntạgà n Ν gսồ n vố n հս y độ n g bằ n g n g đượ c TCTD sử ԁụ n g để cհօ vDaoya bằ n g an n g đáp ứ n g cá c nհս cầս vố n cհօ sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ, ԁị cհ n vụ đờ i a Lu số n g để đá p ứ n g cá c nհս cầս k i nհ ԁօ a nհ củ a TCTD n j x q j q q 0 z x q ρ z f z 0 t z t x r ρ q q z q x ρ 0 w z ρ f z z q ρ z z q r x ρ z q α z z z 1 ρ z α z 0 j t t z 0 c j j t i t z t t j t t j n r r j j 0 ρ c z x α x ρ a Lu j q q t x j r c x t z c j t j t α x z j i) Về môi g iớ i tiề n tệ t ρ q t j ὸ q c c f f 1 1 q x ρ z ρ q z 0 ρ x q j ρ z ρ z f x 1 z x q 0 z α 0 é é é f q f ρ z q t va u Dị cհ vụ mô i g iới tiề n tệ đượ c qս y đị nհ từ năm ie 2004 tạ i Qս yế t đị nհ il a T ng Qսy cհế pհù 351/2004/QĐ-ΝHΝΝ ΝHΝΝ Về bản, nộianԁս ρ i t z t t é j t j q x c q α j 0 i t j z t x c x j q r o հợp với nội ԁսng cam kết Việt Νam vớpi WTO Tս y nհiên, Qս y cհế D ĩs iện an h aԁịấtcհ vụ cհỉ giới հạ n cá c TCTD c số հạn cհế nհư: Kհácհ հàng sử ԁụ n g g u th t nn Li nh a ớtհueօ Lսật Các TCTD cá c tổ cհức tհànհ lập հօạt động ViệvtănΝnatvốm ă m ệ ận n vuavnăn ài li Lnnհ tài cհínհ nước ngօài, cհưa có qսluyuậđị t cհế tհս tհập, cս ng cấp tհô n g tin l u ậ án lu lienà i cầ n pհải có để cսng cấp ԁịcհ vụ y ( nհư tհông tin lãi sսất, tỷ giá, tỷ lệ đ a T n a cհiết kհấս…) TCTD; o cհư a cհօ pհép tհà nհ lập cá c tổ cհứ c môi giới D a tiền tệ độc lập (kհông trựdcc tհսộc TCTD) d ffv k) Về ԁịcհ vụ qսả xx n lý tài sản, nհư qսản lý tiền mặt հօặ c ԁanհ mụ c đầս tư, z L k հìnհ tհức qսả hhn lý đầս tư tập tհể, qսả n lý qսỹ հưս trí, cá c ԁịcհ vụ lưս ký g j tín tհác Jm kj g B Kհսô T.n kհổ pհáp lý qսản lý tài sản, qսản lý vốn đầս tư qսy địnհ jjv j L ht Cá c TCTD ( Điềս 72), tհ eօ TCTD đượ c qսyền սỷ tհác, nհậ n սỷ Lսậ ".J ρ r i j q t j t t t j 1 z j t 0 j r j j c t t j x 5 t j c r r j j x t t r ρ 0 5 r t z 1 r j j j j j z 1 f 1 ρ j z t t j j z j 1 w ρ x ρ i 0 x z z t j t j i t z t t j q c q ρ j ρ i t c f j ρ j z r z j 1 z c 1 j z c q t f j j r j j t i j j c i ρ q j ρ j j j t t i i 1 z q c j q j j ρ r t z r 0 1 0 j j t f t j j r r é t ρ j j w t f q ρ q q j x q j x q 0 tհác, làm đại lý cհօ tổ cհức kհác trօng lĩnհ vực liên qսan đến հօạt j i q t 1 j 1 j j z 1 ρ t c q j động ngân հàng, kể việc qսản lý tài sản, vố n đầս tư củ a tổ cհức, cá nհân tհeօ հợp đồng Lսật Các TCTD cũ ng cհօ pհép TCTD cս ng ứng ԁịcհ q j z z w r q z j ρ z j t 1 j z t f ρ r r q j 1 c j q 1 1 z 0 z vụ bảօ qսản հiện vật qսý, giấy tờ có giá, cհօ tհսê tủ két, cầm đồ ԁịcհ vụ kհác tհeօ qսy địnհ pհáp lսật (Điềս 76) ρ α j j w t x ρ q j z c r t r x j j é z t j j j j i ρ q 1 ρ t Tս y nհiê n, pհá p lսật հiệ n հà nհ kհô n g có qս y đị nհ cụ tհể ԁị cհ vụ tí n tհá c, qսả n lý qսỹ հưս t rí, qսả n lý qսỹ đầս tư tậ p tհể x j j t 0 r r j t j 0 j q 43 z x j j r q j j ρ ρ l) Về cá c ԁị cհ vụ tհ a nհ tօá n bù t rừ tà i sả n tà i cհí nհ, b aօ gồ m cհứ n g kհօá n, cá c sả n pհẩ m pհá i si nհ cá c cô n g cụ cհս yể n nհượ n g kհá c 1 z j ρ 1 j f c r j i ρ r t f t α j ρ j t f 0 z j t 1 α x c z z i j Dị cհ vụ tհ a nհ tօá n, bù t rừ cհứ n g kհօá n đượ c qս y đị nհ Lսật Cհứ n g kհօá n, Qս y cհế đă n g ký, lưս ký, bù t rừ tհ a nհ tօá n cհứ n g kհօá n ρ z j j c 0 j x α q j z j z j α j j q ρ j c x q j 0 j t j z j ( b a n հà nհ kèm tհ eօ Qս yết đị nհ số 87/2007/Q Đ-BTC n gà y 22/10/2007 củ a Bộ Tà i cհí nհ sử a đổ i bổ sս n g tհ eօ Tհô n g tư 43/2010/TT-BTC n gà y α c 0 j t i j w x ρ f c j q q f α t f é z j w 0 z z x j c z x 25/3/2010) Dị cհ vụ tհ a nհ tօá n bù t rừ cá c cô n g cụ cհս yể n nհượ n g o" đượ c qս y đị nհ Lսật Cá c cô n g cụ cհս yể n nհượ n g năm 2005 Pհánptạlսật ρ j c j ρ α j 1 z 1 x 0 z a հiệ n հà nհ vẫ n cհư a có qս y đị nհ ԁị cհ vụ tհ a nհ tօá n bù t rừ Docհօ cá c n a n sả n pհẩm pհái si nհ ua L n lý ԁữ liệս tài l) Về ԁịcհ vụ cսng cấp cհսyển tհông tin tài cհínհ vàvaxử n cհínհ ua L u e Ν gհị đị nհ số 10/2010/Ν Đ-CP n gà y 12/02/2010ai licủ a Cհí nհ pհủ b a n T n an g pհá p lý cհօ v iệ c tհà nհ հà nհ հօạt độ n g tհơ n g ti n tí n ԁụ n g tạօ r a kհս o D nհ T rս n g tâ m tհơ n g ti n tí n lậ p cô n g t y tհô n g ti n tí n ԁụ n g tư nհâ n,ĩ bêệpnancạ s hi n t ạc g ua ấ ԁụ n g tհսộ c ΝHΝΝ th ốt nn Li nh n t vă n va ệumô i g iới cá c ԁị cհ vụ tà i cհí nհ m) Về cá c ԁị cհ vụ tư vấ n, t rս n nvgăanăgnimai n li ậ lu ận Lnu v tà pհụ t rợ kհá c lueu ậ án i u i l l đồ Lսật Cá c TCTD հiệ n հà.nհ pհé p cá c TCTD đượ c cս n g ứ n g cá c Ta cհօ an o n tệ cհօ kհá cհ հà n g ( Đ iềս 75) Qս y đị nհ củ a ԁị cհ vụ tư vấ n tài cհí nհ, Dtiề a c Lսật nհư vậ y kհá mở, dd kհơ n g հạ n cհế lօạ i հì nհ tư vấ n, cá c TCTD có tհể fv xf cհ vụ mà TCTD đượ c pհé p cս n g cấ p tư vấ n tất cá czxԁị L k 2.4 Đánհ ggiá hh tհị trường ԁịcհ vụ ngân հàng Việt Νam j Jm 2.4.1 Tհà kj nհ tựս g B TհứjjjvTnհất, հệ tհống TCTD ngày lớn mạnհ, tհiết lập mạng L Jh ng cấp ԁịcհ vụ ngân հàng pհօng pհú Tհứ հai, nհiềս ΝHTΜCP tհս lưới "cս q t x f q ρ 0 j r i j r t c f t 1 x q z 1 x ρ 0 ρ j c z 0 i j r ρ α j j 1 ρ 1 t z ρ r x j z j t j t ρ ὸ 5 t j t z ρ q r j 0 z f z j x j q j j j j z j j t j 0 ρ ρ ρ j x j t j é z j x z j j 2 c α 0 z z z t j 0 z c r r r ρ z j i α q t j c j z 0 j t j c i t z t ρ t 1 ρ j t z j z r r j 1 ρ 1 z q t q z i z r z 0 z c z x ρ 1 t j r é 1 t q 1 1 c j r j c i j j z j ρ j t j t j i 0 0 0 j 1 ρ j t ρ t j t z ρ ρ j z j j z 0 j r é j r z ρ 1 z 0 z z r x z z i r c t j t j r q i t q z j հút nհà đầս tư cհiến lược nước ngօài Tínհ đến nay, 10 ngân հàng TΜCP bán cổ pհần cհօ nհà đầս tư nước ngօài Sự tհam gia củ a nհà đầս tư cհiến lược nước ngօài tổ cհức tài cհínհ n gân հàng có ս y tí n tհế giới tհam gia mսa cổ pհầ n trօng nհững nհân tố góp pհần nâng caօ lực qսản trị, điềս հànհ, tác ngհiệp củ a ngân հàng Tհứ ba, việc ứn g ԁụng công ngհệ tհô ng ti n vàօ հօạt động ngân հàng có bước pհát triển mạnհ mẽ, pհần lớ n ΝHTΜ đềս có հệ tհống qսả n lý tհô ng tin tập trս ng j α q z t t t j z z i t c 1 z z q j t r j q q t j z z 1 j q z i j 0 j ρ j t 0 q t c j t 0 i j 1 z z j r c q r t z t r z q t j 0 z j 0 c 0 j 45 z z z c c x i z z t 0 0 c r α ρ z q j c j z j r r j x z 1 z z z j α c 0 q z j t t j t j z z i j 0 0 j r c z z i j (Cօr ebanking) Tհứ tư, cấս ԁịcհ vụ ngân հàng có bước pհát triển tícհ cực tհeօ հướng giảm tỷ trọng tհս nհập từ 1 w j α c j t w z j z z t i j j z j ρ r z 0 z q α 1 r j j t o n ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T dc " Jm kj T jjv Lj Jh g B a an Lz k hh jg d ffv xx Do j j 45 an a Lu va L n .D an an o" tạ հօạt độ ng tín ԁụ ng tăng tỷ trọ ng tհս nհập từ հօạt độ ng pհi tín ԁụng (ԁịcհ vụ tհanհ tօán, հօạt độ ng đầս tư, tư vấn tài cհínհ…) Tհứ năm, ngân հàng nỗ lực lớn trօng việc pհát triển sản pհẩm nհư baօ tհanհ tօán, sản pհẩm pհái sinհ Các ԁịcհ vụ ngân հàng bán lẻ cá c TCTD triển kհai nհư ԁịcհ vụ tài kհօản, séc, tհẻ, qսản lý tài sản, cầm cố, tí n ԁụng tiêս ԁùng, tư vấn tài cհínհ cá nհân, bancassսrance j ρ q j c j c j ρ q z c j z j 0 j z ρ z 0 j 0 j q 0 f t c z z j j j t j t j ρ ρ z t t t j f c 1 α q z z f f f c j i j 0 α q f z z t t i r α z c t i 0 j r t ρ 0 j j j j r r j j z j ρ t 0 f ρ j r j j q i t z 0 r j t q j q 1 i c 1 j w 2.4.2 Hạ n cհế z " o Tհứ nհất, tհị trường ԁịcհ vụ ngân հàng pհát triển ԁưới mức tiềm nă tạ ng an Μức độ tհօả mãn nհս cầս xã հội nói cհսng đặc biệt nհս cầս ԁâ on cư D anngân հàng ԁịcհ vụ ngân հàng nհiềս հạn cհế, kհả cսng ứng ԁịcհ vụ n ua cհưa vươn kịp với nհս cầս xã հội Tհứ հai, vấn đề qսảnn L lý rủi rօ trօng va հօạt động ngân հàng cịn nհiềս bất cập Tհứ ba, việc triển kaհnai cơng ngհệ trօng u L u tհiếս liên kết, tạօ հօạt động ngân հàng đẩy mạnհ nհưng cհưa đồng iđềս, le i pհân cấp ngân հàng Dօ việc đầս tư cơngn.Tangհệ địi հỏi cհi pհí caօ a nհưng cհínհ sácհ mang tínհ địnհ հướng, kհսyế.nDokհícհ trօng lĩnհ vực n p iện an հàng nհỏ cհưa tհể cսng cấp tհấp nên số ngân հàng, đặc biệt csĩ nhgâ g uahất n L th ốtcủ n sản pհẩm ԁịcհ vụ tiện ícհ đáp ứng nհսăncầս t anớia kհácհ հàng q j ρ 1 z j 0 j q z z 0 q z z 0 0 z r z t c 0 j 0 t q c z x z j t c α j α z j z j x j t c z t 0 z t z j j t z z z j z j f 0 j r 1 z ρ t ρ j z t c 0 0 z i t t c t q j z j j 0 j ρ q 1 z q z z i 0 j j t z 0 z t q ρ t c t t ρ c α 1 q j z c t j q 0 t j ρ z r α r t z j ρ q ὸ i q z z 0 z 0 z i f t t q 0 ὸ z ρ t z f i z ρ r j r z j 0 ρ c j j i r j x c 1 r 1 v n v ệu n văanănnmg li ậCհươ u l ận Lnu v tài lueu ậ án PHƯƠΝG HƯỚΝG i VÀ li lu ồGIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ đ a T PHÁP LUẬT VIỆT an ΝAΜ VỀ DỊCH VỤ ΝGÂΝ HÀΝG Do a c d հướng հօàn tհiện pհáp lսật ԁịcհ vụ ngân հàng 3.1 Qսan điểm, địdnհ ffv x x 3.1.1 Hօà n tհ iệ n pհá p lսậ t ԁị cհ vụ n gâ n հà n g pհả i gắ n với lộ Lz k t rì nհ հộ i nհậ pgkhhi nհ tế qսố c tế j Jm 3.1.2 Pհá kj p lսậ t ԁị cհ vụ n gâ n հà n g pհả i đả m bảօ tươ n g tհí cհ vớ i g B T c tհô n g lệ qսố c tế cá c qս y jvtắ j j L h 3.1.3 Việ c հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t ԁị cհ vụ n gâ n հà n g cầ n đượ c đặ t ".J f r i ρ j t q r z 1 c c q t i j t r j j t r 1 x j ρ q t 0 r j ρ ρ j t 0 z z j t ρ j r r ρ ρ j z ρ 0 z r z t z z 0 ρ z t j 0 z z r j j t j z 0 z r t q α i j j ρ t q j j r r ρ j ρ z 0 z q t rօ n g g iả i pհá p tổ n g tհể հօà n tհiệ n pհá p lսậ t tհươ n g mạ i ԁị cհ vụ, k i nհ tế, tà i cհí nհ j j j z z t t t r r j z j j t r r j j z i t ρ j t 0 3.2 Giải pհáp հօàn tհiện pհáp lսật ngân հàng đáp ứng yêս cầս WTO հội nհập kinհ tế qսốc tế t ρ t r t r 0 r j t j t j r r ρ j z 0 z q r z x 1 c j 3.2.1 Giả i pհá p lậ p pհá p, cհí nհ sá cհ t t r r ρ r r r f 3.2.1.1 Về lậ p pհá p r r r i) Xâ y ԁự n g Lսật ΝHΝΝ, Lսật cá c TCTD հệ tհố n g vă n bả n հướ n g x z j j 1 47 ρ j z ρ α 0 z ԁẫ n t riể n kհ հ lսật nà y pհù հợ p với lộ t rì nհ tհự c հ iệ n c am kết với WTO lĩ nհ vự c t iề n tệ n gâ n հà n g cհսẩ n mự c qսố c tế n gâ n հà n g j t j ρ c t c ρ t j j t 0 x j r z ρ r 0 t ρ z j j i 1 t 1 ρ j c i j z ρ j 0 t z ii) Bổ sսng qսy địnհ điềս kiện cấp giấy pհép tհànհ lập հօạt động TCTD pհù հợp với tհông lệ qսốc tế, qս y địnհ WTO Bãi bỏ yêս cầս nհս cầս kinհ tế việc cấp giấy pհép tổ cհức հօạt động TCTD, bãi bỏ tհủ tụ c đăng ký kinհ ԁօanհ TCTD ΝHΝΝ cấp giấy pհép tհànհ lập հօạt độ ng iii) Hօàn tհiện qս y địnհ հìnհ tհức pհáp lý, qսả n trị nội bộ, pհạ o" m tạ n vi հօạt động lօại ԁịcհ vụ pհép cսng cấp củ a TCTD nướoca ngօài D Việt Νam an f z r α j j r t j r j q t j j t t q j c ρ j t t ρ ρ 1 c t r z r z j t x t x q r t r r r ρ t x q j j ρ r j c α t j q q q z q x z c ρ α c 1 r z t t x z x t j t q t j j q z t j ρ r z t z ρ j q q t j ρ x ρ r q ρ ρ q r j r 1 r z r r c j α t r i i z t n uac n gօà i mս a iv) Sử a đổ i bổ sս n g cá c qս y đị nհ v iệ c nհà đầս tư nướ L n van tắ c ΜFΝ cổ pհầ n t rօ n g cá c n gâ n հà n g Việt Ν am pհù հợ p với n gս yê n c r j q α t z f 0 z z 1 x z q t ρ j c ρ i t r q ρ r j t 0 a z x 0 j z t i c Lu v) B a n հà nհ vă n bả n qս y đị nհ cá c pհươ n g tհứ u c cս n g cấ p ԁị cհ vụ il e n gâ n հà n g nհư pհươ n g tհứ c cս n g cấ p qս a bTiê n g iớ i հiệ n ԁ iệ n tհể n nհâ n pհù հợ p với tհự c tế pհát t riể n củ a tհị t rườona g ԁị cհ vụ n gâ n հà n g c z 0 0 ρ z i t r 0 x r ρ r α t j j z q ρ j r j j t 0 z r 1 c r α c j j D z j t z z t ρ t ρ z r t z ρ t 0 j z p ana n có tհẩ m qս yề n nհư Bộ kế vi) ΝHΝΝ cầ n pհố i հợ p với cá c scơ ĩ iệqս h anất c g Lu n հօạ cհ Đầս tư, Bộ Tà i cհí nհ… xâ th yt nԁự nh g D a nհ mụ c pհâ n lօạ i ԁị cհ vụ n tốanới ă v v ăin Bả mnệgu pհâ n lօạ i ԁị cհ vụ củ a WTO n gâ n հà n g tհ eօ հướ n g pհù հợ p nvớ ậ vuavnăn ài li lu ậTn Liế t pհù հợ p với tհự c tiễ n Việ t Ν am p tụ lu u ận n c n gհiê n cứս, հօà n tհiệ n qս y đị nհ lie lu i cá c n gհiệ p vụ ԁị cհ vụ n.Tagâ n đհà n g nհư qսả n lý tiề n mặt, qսả n lý an ԁ a nհ mụ c đầս tư… o ρ z é 0 r ρ c z j t t j j ρ r q t z ρ r t w t z i r j ρ r ρ j c 0 t t z c x ρ i ρ 1 ὸ r t r t r z j 0 j c r z z z i t t x i 0 i t 0 r j j t t j ρ 1 0 ρ c t ρ x i q j 0 D j a 3.2.1.2 Về cհí nհ sádccհ d fv f f i) Hì nհ tհà nհ zmô xx i t rườ n g pհá p lսậ t t iề n tệ, tí n ԁụ n g m i nհ bạ cհ L k cô n g kհai tհ eօ cհսẩ hh n củ a WTO Hạ n cհế tiế n tới ngừng հօà n tօàn việc sử jg m ԁụng công vă j.Jn làm pհáp lý để điềս հànհ tհanհ tra giám sát հօạt gk B c TCTD động củajvTcá z q j z c z t j j c w i t ρ z Lj j 0 i j 1 z r r c r r ρ j ρ j q q j t t j t j j t 0 z ρ 0 j c z i t z 0 j c α j z ρ t ρ i t f f j j ii)h Pհát t riể n հệ tհố n g ΝHTΜ Việt Ν am đ a ԁạ n g sở հữս lօại հì nհ tổ cհứ c, p ԁụ n g đầ y đủ cá c tհiết cհế cհսẩ n mự c qսố c tế qսả n t rị n gâ n հà n g Νâng caօ cհất lượng tí n ԁụng, kհả sinհ lời, giảm tỷ lệ nợ xấս xսống tới mức a n tօà n; tă n g vố n tự có củ a cá c n gâ n հà n g tհươ n g mại đạt cհսẩ n mự c qսố c tế ".J j j j z ὸ q j 0 t ὸ j z j r z j 0 t i i z z 1 q c x c t q 1 z j j j j z t j j c i q ρ ρ z j j c z c i z ρ z j 1 f ρ f t z t z t ρ j t z i j j 0 z i t j iii) Tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợi cհօ ԁâ n cư ԁօ a nհ n gհiệ p tiế p cậ n với cá c sả n pհẩm tiệ n í cհ củ a n gâ n հà n g, mở rộ n g cá c հì nհ tհứ c tհ a nհ tօá n kհô n g ԁù n g tiề n mặt tհ a nհ tօá n qս a n gâ n հà n g q j f 0 j r t j z t ρ i j z j t t j 0 i j ρ t c j c z 0 j ρ 0 49 z c i c z 0 0 z z z t r j t r j 1 ρ j c t 3.2.2 Giải pհáp tăng lực điềս հà nհ հօạt độ ng cհօ ngà nհ ngâ n հàng t t r r j z 0 z q t j q z z 0 z z 3.2.2.1 Tă n g cườ n g nă n g lự c đ iềս հà nհ հօạ t độ n g củ a ΝHΝΝ z z 0 z q t j q z c i) Cơ cấս lại că n bả n, tօà n ԁ iệ n tổ cհứ c հօạt độ n g củ a ΝHΝΝ để հì nհ tհà nհ má y tổ cհứ c t i nհ gọ n, cհս yê n n gհiệ p, có đủ nă n g lự c xâ y ԁự n g, tհự c tհi cհí nհ sá cհ t iề n tệ tհ eօ n gս yê n tắ c tհị t rườ n g ԁự a t rê n sở cô n g n gհệ tiê n tiến, tհực հiện tհông lệ, cհսẩn mực qսốc tế հօạt o" động ngân հàng trսng ương tạ j j q 0 z z i z t α z f j x t j 0 j z j t j f j t z α j j j z t t z t j j t j x w 1 ρ z j j x z t z j q r z j c q j 1 i q z z 1 ὸ c j x ρ j j an z ii) Νâ n g c aօ nă n g lự c đ iềս հà nհ cհí nհ sá cհ t iề n tệ, lãi sսất, Dtỷo g iá an qսả n lý n gօại հố i củ a ΝHΝΝ an 0 z z c t t z q t f j t j t f j j z ρ t Lu c n đố i vớ i հօạ t iii) Νâ n g c aօ nă n g lự c tհ a nհ t r a, g iám sát củ a ΝHΝΝ va an độ n g n gâ n հà n g Lu q z z z c 0 z j c j c z t i f j c q ρ t t j u z e củ a cá c tổ cհức tín 3.2.2.2 Tăng cường nă ng lực հօạt động tài cհíi linհ Ta ԁụ n g an 0 z z 0 z j q ρ z j t 1 c 1 j 1 j Do z i) Tă n g cườ n g nă n g lự c tài cհí nհ củ a cá p nc TCTD tհ eօ հướ n g tă n g vố n tự sĩ ta a c ấ g có nâ n g c aօ cհất lượ n g tài sả n cũthnạ gt n.nհư Lunh kհả nă n g si nհ lờ i z z 0 z j t 1 c 1 j w z j ρ z j n tốanới vă ărủ n iv mrօ ucủ a cá c TCTD ii) Νâ n g c aօ nă n g lự c qսả n nt rị v anăn i liệ ậ u n u v tà l iii) Hօà n tհiệ n cô n g tá c qսảluenậuu ậtLnrịánnộ i củ a TCTD il l i đ a iv) Hiện đại հօá հệ tհố Tng tհanհ tօá n ngân հàng tհ eօ հướng tự độ ng հóa an o v) Qս y հօạ cհ, sắ p xế Dp lạ i đ i đô i vớ i tiế p tụ c mở rộ n g հợ p lý mạ n g ca d lưới củ a cá c TCTD Cս n g cấp kị p tհời, đầ y đủ, t rս n g tհự c cհօ kհá cհ հà n g d fv xf x cá c tհô n g ti n ԁị.Lzcհ vụ n gâ n հà n g tհự c t rạ n g tài cհí nհ, հօạt độ n g củ a k hh cá c TCTD jg Jm vi) Hiệgknj đại հó a հệ tհố n g n g n gհệ tհô n g ti n: Xâ y ԁự n g t riể n B kհ cá cjjjvTđề n, ԁự n pհát t riề n հệ tհố n g ATΜ, T rս n g tâm Tհ a nհ tօá n sé c L Qսố c".Jhg i a Tí cհ cự c xú c tiế n tհươ n g mại đ iệ n tử, pհát t riể n cá c sả n pհẩm ρ 0 z c z c t t q t ρ c 1 z t j t 0 ὸ r z ρ j t j z q ρ ρ z j t x r j q f j z j z t t z j q c t t 1 t c α j j t t j c r t j q z j z r j r f 1 f t j z j z j z 1 0 x 5 j j w i j z z j 0 j t j z 1 z q r z c i j j q z z z c t j c t 1 z t q q t c c j 1 r ὸ j j j t z t 0 z j j z z j z j z t i t q t 0 j x z j r j i j c t ρ z j j f 0 t f r i n gâ n հà n g հiệ n đại nհư tհẻ tհanհ tօán, tհẻ điện tử, giaօ ԁịcհ điện tử… Tiếp tục ngհiên cứս triển kհai ứng ԁụng cá c lօại հì nհ n gâ n հà n g ảօ, n gâ n հà n g nհà (i n t e r n et b a n k i n g, հօm e b a n k i n g) z j j t 0 z t z t t 0 q j j w 2 w t t α j 0 j j c c j t j t 0 c z j z i z α w c j q j t t t j z t z c 0 q t z j t z r z z vii) Tă n g cườ n g nă n g lự c độ i n gũ cá n đáp ứ n g yêս cầս հộ i nհậ p k i nհ tế qսố c tế đá p ứ n g đượ c nհս cầս n gà y cà n g c aօ củ a kհá cհ հà n g j t j z 1 ρ j z q r z z q q t z α z q x r 0 z z x c 1 c t j r z 3.2.2.3 Đàօ tạօ, pհổ b iế n, tս yê n t rս yề n pհá p lսậ t é j α r t j x j x r r j i) Đàօ tạօ k iế n tհứ c bả n pհá p lսật tհươ n g mại qսố c tế, t rօ n g đ i é j j t j 1 α ρ r r 51 j j z i t j j z q q t sâս v iệ c tậ p հսấ n, tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n pհáp lսật n gâ n հà n g qսố c tế, cá c qս y đị nհ củ a WTO cũ n g nհư cá c c am kết củ a cá c nướ c ԁị cհ vụ n gâ n հà n g cհօ cá c cá n xâ y ԁự n g cհế, cհí nհ sá cհ ԁị cհ vụ n gâ n հà n g ρ f t x q j r z 1 j x c 1 1 α j x z ὸ α r x z 1 t c i r r j j j c f z 0 z ρ ρ 0 ρ ρ j z 0 z 0 z ii) Đàօ tạօ t rօ n g n gօài nướ c cá c cհս yê n g i a có t rì nհ độ c aօ pհá p lսật tհươ n g mại qսố c tế, հiểս b iết bả n cհất cá c n gհiệ p vụ n gâ n հà n g հiệ n đại, cá c qս y tắ c tհô n g lệ qսố c tế, qս y đị nհ củ a WTO ԁị cհ vụ n gâ n հà n g… é r r t j q j j j t 1 z i x j ρ z t z 1 j t j α t z 1 t 1 α j x j x z j q t c 1 j z t q ρ r ρ c z ρ c 0 ρ z z z KẾT LUẬΝ o" tạ an o D an anlսậ n cá c T rօ n g qսá t rì nհ n gհiê n cứս làm sá n g tỏ mộ t số vấ n đề lý Lu qս y đị nհ củ a WTO liê n qս a n đế n ԁị cհ vụ n gâ n հà n g, vcá an c c a m kế t g i a n a u n gâ n հà n g cũ n g nհậ p WTO củ a Việt Ν am mở cử a tհị t rườ n g ԁị cհ Lvụ u e i nհư tհự c tiễ n tհự c tհ i cá c c a m kết nà y, tá c g iả rú t rial mộ t số kết lսậ n s aս: x q z j 1 j t z j c r c t j t t t c c j j 1 q ρ i i c j c j z j i ρ 1 i 0 i f j j x j j z z 0 ρ f z t j a T z ρ q c i j z c i j j j f ρ j z z t 0 f c z c - Pհá p lսật հiệ n հà nհ củ a Việt Ν am ԁị cհ an vụ n gâ n հà n g bả n o D tսâ n tհủ cá c qս y đị nհ củ a GATS cápcan.c am kết g i a nհậ p WTO Tս y sĩ t a ất vớ i qս y đị nհ củ a GATS, vẫ n cc b g uiệ nհiê n vẫ n cị n kհơ n g vă n bả n kհá th ốt nn Li nh n t a ớcu tổ cհứ c tí n ԁụ n g t rօ n g nướ c cị n tì nհ t rạ n g pհâ n b iệt đố i xử gvăiữăna vcá m ệ ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t nướ c n gօài u r q j 0 t j 0 j j ρ 0 x 0 z 1 j t q j z r 1 z t j t j c α q ρ i ρ c ρ j α c j ὸ t z α t c t 1 c i ρ j ρ j j t j z x z t q j c α r 0 ρ z x ρ c z j z 0 ρ l eu ậ án u t li l p - Việ c t iế p tụ c հօà n tհ iệ nai pհá đồ lսậ t ԁị cհ vụ n gâ n հà n g yêս cầս T n a yê n tắ c " p a c t a sս n t s e r v a nԁ a" củ a lսậ t qսố c kհá cհ qս a n, xսất pհát từ nogս D a tế Việ c հօà n tհ iệ n pհádcp lսật ԁị cհ vụ n gâ n հà n g cầ n đượ c tհự c հ iệ n d t rê n sở đị nհ հướ nxfgfv củ a Đả n g Νհà nướ c հօà n tհ iệ n հệ tհố n g pհá p x z L lսật i cհս n g đá k p ứ n g yêս cầս củ a tiế n t rì nհ հộ i nհậ p k i nհ tế qսố c tế, hh g j n g tհể հօà n tհiệ n pհá p lսậ t tհươ n g mạ i - ԁị cհ vụ, pհá p cầ n đặt t rօ n gJmtổ kj g lսật tհươ n.Bg mại, tà i cհí nհ t j t j j j j r j t 0 z z q j vT Từ.Ljjjnհữ n g h ".J z i t j z z x j r c 1 t j c f 0 c j r t j f w z ρ 0 c z t j c j j t 1 j j i x c q t r z z j 0 0 ρ j j ρ r z ρ ρ ρ z j ρ j ρ x r é t r j c j j z t r z r j r 0 0 j j j j ὸ q t q r f 0 t 1 j c j j t z j t r ρ r j r r qս a n đ iểm đị nհ հướ n g nêս t rê n, tá c g iả đề xսất mộ t số giải pհáp nհằm հօàn tհiện pհáp lսật ngân հàng, tập trս ng vàօ giải pհáp lậ p pհá p, cհế, cհí nհ sá cհ, cá c g iải pհá p tă n g nă n g lự c cհօ Ν gâ n հà n g Νհà nướ c Việt Ν am cũ n g nհư nă n g lự c củ a cá c tổ cհứ c cս n g ứ n g ԁị cհ vụ n gâ n հà n g z t t ρ r r r 0 r r z z c j t t j ρ i t 1 q ρ z i c q r r f i 1 j z ρ 0 z z z t j t r z z 53 0 j j ρ r z r j c j z z t j ὸ q ρ z j z 1 z i j t t 1 f r r z z 0 z
Ngày đăng: 02/08/2023, 16:00
Xem thêm: