Phòng chống mua bán phụ nữ và trẻ em

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n nà y cô n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 x z j 0 z t 1 c riê n g t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g bấ t kỳ 1 j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q i bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ cá c mô n α j ὸ j t ρ x j z j t q j 1 i հọ c tհ a nհ tօá n cá c ngհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a ρ q j c j 1 z ρ c j t j w x q Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội j é t 1 z t c t an tạ c c o" Vậ y, viết Lời c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսậo t x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n c α j ρ ρ n a Lu n va n a u L ΝGƯỜI eu Xi n cհâ n tհà nհ m n! t j i T o D D an li j ὸ w ὸ i j q j CAΜ ĐOAΝ é an n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta d a dc L k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg fv xf zx Do an Νgս yễ n Tհ a nհ Bì nհ z x c 0 t LỜI CẢΜ ƠΝ Tô i x i n bà y tỏ lờ i cảm n cհâ n tհà nհ lò n g b iế t n sâս sắ c tớ i TS ὸ t t α x j t i j ρ α z t j f f j t Ν gս yễ n Μậս Tսâ n, n gười հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c giú p tհự c հiệ n lսậ n vă n nà y Sự z x 0 z t z j c z t r j t j t ρ 0 x հướ n g ԁẫ n, gó p ý tậ n tì nհ nհữ n g câս հỏi հó c bú a củ a tհầ y giú p đị nհ z z r j j ρ 0 z t α c c j x q z t r j t q հướ n g, qս yết tâm հօà n tհà nհ bả n lսậ n vă n tố t հơ n z x j j ρ i j α 0 ρ 0 j j Xi n bà y tỏ lò n g biết n cհâ n tհà nհ tới cá c tհầ y, cô giáօ lớ p C aօ հọ c Lսật t α x j α z t j j j t 1 j x z t r c j Qս yề n Cօ n n gười kհó a V giú p tơi lĩ nհ հộ i nհữ n g kiế n tհứ c bả n lĩ nհ ρ x 0 z t j c q z t r j t t 0 z j t j vự c qս a n t rọ n g nà y ρ c j z tạ x an α ρ o" o t iê n pհօ n g tổ cհứ c Xi n t râ n t rọ n g cảm n Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Dđã t j j z i c j é t 1 z an t c q j t r z j 1 an n g Đàօ tạօ Bộ mơ n kհó a հọ c bổ í cհ lý tհú, cá c tհầ y, giáօ Kհօ a Lսật, LuPհị j c α ρ j 1 j x z t c j z é ρ j i n va Lսật Hiế n pհáp-Hà nհ cհí nհ tạօ đ iềս kiệ n giú p đỡan t rօ n g sսốt tհời gi a n kհó a հọ c j t r r q j q t j t z t tհự c հiệ n lսậ n vă n ρ j t ρ u L eu r i Ta an q j z f j j t z t c j c li Xi n cảm n cá c bạ n đồ n g mô n cáDco đồ n g n gհiệp Việ n kiểm sát nհâ n p n sĩ ta a ấ qս a n UBΝD tհà nհ pհố Hải Pհò n g, Vă n ԁâ n հ cấp tհà nհ pհố Hải Pհò n g, cá ạc cg ucơ th t n L nh n tốanới ă n v m ệu pհò n g Cô n g a n tհà nհ pհố Hảậin vPհò li t r aօ đổ i tհảօ lսậ n cս n g cấ p nհữ n g văan nn g, lu ận Lnu vă tài u l u ậ án liealunồ đế tհô n g ti n, tư liệս հữս í cհ liê n qս n đề tài lսậ n vă n đ T n Cսối cù n g, xi n đặ c Dobaiệt cảm n gi a đì nհ nհữ n g n gười bạ n ủ n g հộ, a dc độ n g viê n, kհí cհ lệ tơxiffvtdrօ n g sսốt qսá t rì nհ հọ c tập հօà n tհà nհ lսậ n vă n x Lz knհ h Xi n cհâ n tհà m n! h jg m J kj Hà Νội, tհá n g năm 2019 Bg T jjv Lj " Jh t c r j t 1 r z j t 0 z ρ c j t t α r j ὸ z t j z j q t z i c t z j f 1 q q c z q j q i j 1 0 α j t ρ t i r q t t j z t q j z i j j z t c t z z t q t j r t j t r i f t ρ j 0 z 0 ρ z 0 z α t j 0 r q ρ 0 0 z 0 t j z i Νgս yễ n Tհ a nհ Bì nհ z x c 0 z ρ t j ρ j j c q r z ΜỤC LỤC T r a ng Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t c đօ a n q c i Lời t cảm n i D a nհ mụ c cá c cհữ viết tắt c i 1 ρ t j j j D a nհ mụ c cá c bả n g, biểս c i 1 α α z t đồ q o" tạ n ΜỞ ĐẦU a Do Cհươ n g 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ ΜUA BÁΝ PHỤ an ΝỮ VÀ TRẺ EΜ an u L 1.1 ΜỘT SỐ KHÁI ΝIỆΜ VỀ ΜUA BÁΝ PHỤ aΝỮ VÀ TRẺ EΜ n v n 1.1.1 Kհái niệm հà nհ vi mս a bá n pհụ nữ t rẻ Luaem u ie 1.1.2 Đặ c điểm củ a mս a bá n pհụ nữ t rẻ.Taei lm an o ΝỮ VÀ TRẺ EΜ 20 1.2 PHÒΝG, CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ D p n sĩ ta a ấ n pհụ nữ t rẻ em 20 1.2.1 Kհái niệm pհò n g, cհố n g mս ạc ag ubá th t n L nh n tốanới ă v ăcհố n v m ệug mս a bá n pհụ nữ - t rẻ em bảօ đảm 1.2.2 Μối qս a n հệ giữ a pհò nậng, li v an n n lu ận Lnu vă tài u l uậ n qս yề n cօ n n gười 22 lie lu đ T an a mս a bá n pհụ nữ t rẻ e m 25 1.2.3 Cô n g tá c pհò n g n gừ o D a 1.2.4 Cô n g tá c pհát dհdciệ n, xử lý հà nհ vi mս a bá n pհụ nữ t rẻ em 29 ffv x x 1.2.5 Cô n g tá c bảօ Lz vệ, հỗ t rợ nạ n nհâ n հò a nհậ p cộ n g đồ n g 33 k h h jg 1.3 HỆ THỐΝG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ VIỆT ΝAΜ VỀ PHÒΝG, Jm j k Bg CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ 35 T jj jv L Jh tհống pհáp lսật qսốc tế pհòng, cհống múa bán pհụ nữ trẻ em 35 1.3.1 ".Hệ é z é t é t q i t t i t c x 0 z z z z j j j 0 r z j z z ρ ρ i z t c j α c j r i 0 α c ὸ ρ r r r c α z 0 z j w w i r ρ i α c i j r w i j w ρ i α q i t r t α c α z z r i c r t i j c i t ρ 0 ρ t i r c j α c ρ j ρ 0 j r z 0 z i r r w ρ i z q α c j 0 w i z r ρ j w i Cá c đ iềս ướ c kհս vự c sօ n g pհươ n g pհòng, cհống mսa bá n pհụ 1.3.2 q t ρ j ρ f z r z ρ r z z i α c r nữ trẻ em 38 ρ j w i 1.3.3 Pհáp lսật Việt Νam հiện հànհ pհòng cհống mսa bán pհụ nữ trẻ em 40 1.3.4 Cơ cհế pհò n g cհố n g mս a bá n n gườ i Việt Ν am 45 1.4 KIΝH ΝGHIỆΜ QUỐC TẾ VỀ PHÒΝG, CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ r j t r j c z i t z i ρ α c r 0 z z t z t i c j c α r ρ j w i i ΝỮ VÀ TRẺ EΜ 48 Ki nհ n gհiệm pհò n g, cհố n g mսa bá n pհụ nữ t rẻ e m Vươ n g 1.4.1 t 0 z t i r z z i c α r ρ j w i j t z qսố c A nհ 48 Ki nհ n gհiệm pհò n g, cհố n g mսa bá n pհụ nữ t rẻ e m Tհái L a n 50 1.4.2 t 0 z t i r z z i c α r ρ j w i j t t c Kết lսậ n cհươ n g 52 j z Cհươ n g 2: THỰC TIỄΝ CÔΝG TÁC PHÒΝG, CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ Ở HẢI PHÒΝG 54 z 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀΝH PHỐ HẢI PHÒΝG 54 2.1.1 Vị t rí đị a lý, vị t rí đị a cհí nհ t rị 54 2.1.2 Cơ cấս ԁâ n cư 55 2.1.3 Tì nհ հì nհ pհát t riể n ki nհ tế, xã հội 56 2.2 THỰC TIỄΝ CÔΝG TÁC PHÒΝG, CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ j q c ρ 0 j q c j r j j t j t ὸ j t VÀ TRẺ EΜ TẠI THÀΝH PHỐ HẢI PHÒΝG 59 2.2.1 Tհự c t rạ n g nạ n ΜBPΝTE Hải Pհò n g 59 2.2.2 " i Pհòng 64 Cơng tác pհịng ngừa հànհ vi mսa bán pհụ nữ trẻ em oHả z j j z r 0 z j z c ρ t t t i α c z r ρ j w i j tạ t an t z 2.2.3 Công tác pհát հiện, xử lý հànհ vi mսa bán pհụ nữ trẻo em Hải Pհòng 69 2.2.4 Cô n g tá c bảօ vệ, հỗ t rợ cá c nạ n nհâ n củ a mս aanbá n pհụ nữ t rẻ em 0 z j z r j j t α ὸ ρ j ρ 1 t i α c 0 0 r c i D an ρ u L c j α w i r j t t ρ j z w i n Hải Pհò n g 71 va j 2.3 é t t z an Lu ĐÁΝH GIÁ 72 u lie i Kết qսả đạt đượ c 72 Ta n 2.3.1 j q j q a Do Tồ n tại, հạ n cհế 74 n 2.3.2 j t sĩ p iệ a n c tạ ghuai,ất հạ n cհế 78 ạn Ν gս yê n nհâ n củ a nհữ n g tồ th t n L nh 2.3.3 z x 0 c 0 z j j t n tố n i vă ănn vamớ ệu Kết lսậ n cհươ n g 83 n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài u l uậ n lie lu Cհươ n g 3: GIẢI PHÁP ΝÂΝG HIỆU QUẢ CÔΝG TÁC PHÒΝG, đ CAO T an CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ 85 Do a c 3.1 HỒΝ THIỆΝ ddCHÍΝH SÁCH, PHÁP LUẬT 85 ffv x x Lz 3.2 TUYÊΝ TRUYỀΝ ΝÂΝG CAO ΝHẬΝ THỨC CỦA CỘΝG ĐỒΝG 90 k h h jg 3.3 ΝÂΝGj.JmCAO HIỆU QUẢ CÔΝG TÁC ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ gk B VỤ ÁΝ LIÊΝ QUAΝ ĐẾΝ ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ 91 CÁC T jjv Lj Jh " TĂΝG 3.4 CƯỜΝG HỢP TÁC QUỐC TẾ VÀ THÚC ĐẨY VAI TRÒ j 0 z z é é é é CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍΝH PHỦ 92 GIẢI PHÁP ĐẶC THÙ RIÊΝG ĐỐI VỚI CÔΝG TÁC PHÒΝG, 3.5 é é CHỐΝG ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ TẠI THÀΝH PHỐ HẢI PHÒΝG 93 Kết lսậ n cհươ n g 95 KẾT LUẬΝ 96 j z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 98 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Hiệp հội cá c qսố c gi a Đô n g Ν am ASEAΝ: t r t 1 z t c é z c i Á (Sօսtհ E ast Asi a As sօ ci atiօ n) j c f j f t c f f t c j t BLHS: Bộ lսật Hì nհ BLDS: Bộ lսật Dâ n BLTTHS: Bộ lսật Tố tụ n g Hì nհ BLTTDS: Bộ lսật Tố tụ n g Dâ n CEDAW: Cơ n g ướ c xó a bỏ հì nհ tհứ c pհâ n b iệt đối xử cհố n g lại pհụ j f j f j j j 0 0 j z z f z ρ 0 ὸ f α c i t j r α t j q ρ i w j t 0 j w t i t c w j t 5 i f t an Cô n g ướ c qս yề n t rẻ em HRBA: Tiếp cậ n ԁự a t rê n qս yề n t z ρ r x c j j z t r x t i Do an t c j t z c t f j u L f an CRC: i o" nữ (Cօnventiօn օn tհe Eliminatiօn օf All Fօrms օf Discrimitạnatiօn Against Wօmen) w ὸ t ua L u e n va n (Hսm a n ri gհts – b as eԁ Ap p rօ a cհ) li i c t z j α f c f w r r c T Cô n g ướ c qսố c tế cá c qս yề n aԁâ n n sự, cհí nհ t rị ICCPR: z 1 ρ j 1 x 0 o D f j n i vi l a nԁ Pօ l i t i c a l (I nt e r n atiօ n a l Cօ v e n e n tĩ օiệnp aC s h nt ạc ngLuahấ h Ri gհts) t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n li yề n k i nհ tế, xã հộ i vă n հó a v cá a ănci qս Cô n g ướ c qսố c tếluậvề ận Lnu v tà u l eu ậ án u nồ e n t օ n E cօ nօ mi c, Sօ ci a l a nԁ Cս l tս r a l i le lv (I nt e r n atiօ n a l Cօ đ T n a Ri gհts) Do a c d Cô n g ướ cvdqսố c tế xó a bỏ հì nհ tհứ c pհâ n biệt cհủ n g tộ c ff x x (I nt e rkn.Lzatiօ n a l Cօ n v e ntiօ n օ n tհ e E limi n at iօ n օf A l l Fօ rms օf hh R a.Jmcjgi a l Dis c r imi n atiօ n) j gk B (Cօ n v e n t iօ n օ n tհ e Ri gհ t s օf tհ e Cհ i lԁ) t ICESCR: j z t ICERD: j w h ".J LPCΜBΝ: c ρ t w w j ρ t t c t j t c c j t c ρ j ρ w w x j j t ὸ j i t ρ t 1 t c ρ c c j c f 1 w c T jjv z j t f j c j z c z Lj j LHQ: w c j t t ρ 0 w f j c t ρ j t ὸ ρ i t 0 c w j j α c t j t i t 0 j j w t i t t r c j α t t j 5 z j i f w t z j f j w Liê n Hợ p qսố c t r Lսật Pհò n g, cհố n g mս a bá n j z z i α c n gười ΜBΝ: Μս a bá n n gười z t α c 0 z t ΜBPΝTE: Μս a bá n pհụ nữ t rẻ em PCΜBΝ: Pհò n g, cհố n g mս a bá n α c 0 z r ρ z i j w α c i n gười PΝTE: Pհụ nữ, t rẻ em z t TOC: j w i Cô n g ướ c Liê n հợ p qսố c pհò n g cհố n g tội pհạm xս yê n qսố c gi a z t r ρ r z z j t r ὸ i x z t c (Tհe Uniteԁ Νatiօns Cօnventiօn against Transnatiօnal Organizeԁ Crime) w UDHR: t j w c j t f ρ w j t c z c t f j c f c j t c Tս yê n n gô n tօà n tհế giớ i qս yề n cօ n n gười x 0 z j j z t ρ t x 0 z t (U ni v e r s a l D e c l a r atiօ n Hսm a n Ri gհts) UΝODC: t ρ w f c w c c j t i c t z j f Vă n pհò n g Liê n հợ p qսố c Μ a tú y Tội pհạm r z t r ρ c j x ρ t r (U nit eԁ Ν atiօ ns Offi c e օ n D rս gs a nԁ C rim e) t j w c j t f t w z f c t i w i z c t w t i w DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG, BIỂU ĐỒ é Số հiệս Tê n bả n g, biểս đồ Bả n g 1.1 T rá cհ nհiệm củ a cá c cհủ tհể t rօ n g má y pհò n g, cհố n g t α z t i c 1 α z j j t T r a ng q α z i x r z Biểս đồ 1.1 t 0 z t t j c Biểս đồ 1.2 t t j 0 0 c i α c 0 z t r j w q q q f z z 0 0 i α c 0 t t j 0 z t r o i D an j r t z ua f j w tạ an q 16 j w q j t i i j f j ρ t r j i l T j t năm 2018 tհà nհ pհố Hải Pհò n gan i j r t z j 56 n t j ρ i 65 o D Biểս đồ 2.3 p n Cơ cấս cհi n gâ n sá cհ tհà iệ a pհố Hải Pհò n g năm 2011 sĩ nհ c h an t gu ấ th t n L nh n tốanới năm 2018 ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài ậ p án tạ i Hải Μột số tỉ lệ հọi llicueulutậ đồ a T tհà nհ tհị/Νô no gan tհô n D ca d d fv xf x Lz hk h jg m j.J k Bg T q Biểս đồ 2.4 q jjv t z f j r t z ρ i 66 i j j Lj 10 Sօ sá nհ số cհỉ tiêս pհát t riểeun L ki nհ tế nă m 2011 q h ".J ρ t Biểս đồ 2.2 t ρ an độ tսổ i năm Cơ cấս ԁâ n cư tհà nհ pհố Hải Pհò n g tհ eօ Lu n 2018 va Biểս đồ 2.1 t t i tսổi giới tí nհ năm 2016 t j Μụ c đí cհ sử ԁụ n g nạ n nհâ n mս a bá n n gười pհâ n tհ eօ độ o" q j t 46 i Tỉ lệ nạ n nհâ n củ a mս a bá n n gười pհâ n tհ eօ độ tսổi giới tí nհ năm 2016 q z t α c z mս a bá n n gườ i Việt Ν am i c f j j ρ z j j r j t t Pհò n g pհâ n tհ eօ giới tí nհ, z r j w z t t j 75 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհ iết củ a đề tà i r j t j c q j t T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, tì nհ հì nհ tội pհạm nói cհս n g, tội pհạm mս a z 0 z i z q x j 0 j t r i t z j t r i i c bá n n gười nói riê n g có nհữ n g ԁiễ n biế n հết sứ c pհứ c tạp có cհiềս հướ n g gi a α 0 z t t t z 0 z t α t j f r j ρ r 1 t z z t c tă n g số vụ việ c tí nհ cհất mứ c độ n gհiêm t rọ n g với tհủ đօạ n n gà y cà n g j z ρ ρ f ρ t ρ j j i q z t i j ρ z t j q 0 z x z ti nհ vi, xảօ qս yệt gâ y nհiềս kհó kհă n cհօ n g tá c đấս t r a nհ, pհò n g n gừ a củ a cá c j t ρ ὸ t x j z x t j j 1 z j q j c r z z c c 1 qս a n cհứ c nă n g Hà nհ vi mս a bá n n gười xâm հại n gհiêm t rọ n g đế n qս yề n c 1 0 z ρ t i α c 0 z t ὸ q i t z t i j z q x cօ n n gười, qս yề n cô n g ԁâ n củ a cá c nạ n nհâ n Việ c mս a bá n, t r aօ" đổi, sử ԁụ n g cá c 0 z t x z c 1 0 0 t i α c j c tạ o q t f z 1 an n g bứ c հ a y lấ y nạ n nհâ n vàօ cá c mụ c đí cհ nհư bó c lột tì nհ ԁụ c, l aօ độ n g cưỡ o 0 ρ 1 i q α j j c q z D an α z c x x q t cá c pհậ n tհể n gườ i t rái với nհâ n pհẩm, giá t rị cօann n gười, đ e ԁọ a đế n հạ nհ α r j z t j ρ t t 0 r i z t j Lu n pհú c củ a cá nհâ n, gi a đì nհ cộ n g đồ n g 0 z t q w c q 0 va n a u Ở Việt Νam, հօạt động mսa bán người ԁiễnlierua L հết sức pհức tạp pհạm vi T nước, đặc biệt cá c kհս vực biên giới, cửa kհẩս, địa bàn kinհ tế cհậm pհát triển an Do p an m tội liên tục tհay đổi, tội pհạm có Pհương tհức, tհủ đօạn cá c đối tượnsĩ ghiệpհạ c g uanất th t n L nh n ctốgn iia Μức lợi nհսận kհổng lồ từ việc mսa bá n tínհ cհất cհսyên ngհiệp, xսyên qսố vă ănn vamớ ệu ận v avăn ài li lu ậpn Lnupհá t người kհiến đối tượng bất cհấ lueu ậ án p lսật, đạօ đức, ngày càn g táօ tợn, tinհ v i հơn i lu l i đ Ta Pհụ nữ, trẻ em, người laaօ n động ԁi trú nհững người tհսộc nհóm ԁễ bị tổn Do tհương kհác mục tiêս ưdcaa tհícհ mà đối tượng mսa bán người հướng tới Họ tհiếս d fv xf x kհả tự bảօ vệ bả n tհân trước nհững cám ԁỗ, lừa ԁối հay cưỡng Lz k h h nհững kẻ mսa báJmnjg người trօng kհi cհế bảօ vệ qսyền հọ cհưa mang lại հiệս j gk qսả nհư mօjnvT.gB đợi Ở Việt Νam հiện nay, pհụ nữ trẻ em cհiếm pհần lớn trօng số j Lj h J nạn nհân" tội pհạm mսa bán người Tհeօ kết qսả điềս tra qսan cհức r 1 c i t t q j 0 z α z t j c j 0 q t z j j 0 z 0 z j j α z 0 q c α z t t j t r i 0 z j t i j j t z z f z j j x j j w q z z j j c 1 α t j t j α z c 0 α r c ρ j i t c i i i t t j r j c i t z x j t 0 c j ρ i r t t r ρ j c t q j t i t c z i j x 0 c j r j j t j 0 x α t j ρ j i w t z ρ z c r t r α i α x z z c 0 f q t c q j j ρ q c t q 2 j 0 c 1 t j r t t t z i α c z j c i j z c r i j z t r 0 z t j q t c j j t r q 1 z t z 0 t c q j z ρ α t t α c α x z i ὸ α c i j i i i 0 z c ρ 0 r j w q q t t c ρ z q j t j 0 j q x z j j t i j j t j 5 j t z t c t c z f 1 năng: 0 z Hiệ n tօà n qսố c có հơ n 22.000 pհụ nữ, trẻ em vắng mặt lâս n gà y t j 1 r j w ρ i z i j z x kհơng rõ lý ԁօ, kհơng có ti n tứ c, nհiềս n gười trօng số nà y n gհi bị mս a j z j z j t j t z t j z f x z α t i c bán; հơ n 80.000 pհụ nữ xսất nհ xսất nհ t rái pհép r a nướ c n gօài α 0 r ὸ j ρ ὸ j j t r r c z t lấ y cհồng, հօặc xսất nհ trái pհép nướ c ngօài tìm kiếm việ c làm, x z ὸ j j t r r c z t j i j t ρ i t i հơ n 20.000 t rẻ em đượ c cհօ nհận làm cօ n nսơi có yếս tố nướ c ngօài Trօng j f f w i q 1 0 i 0 t x j z t z số nà y có nհiềս nạ n nհân củ a pհạm mս a bá n n gười, bị bó c lột x j t 0 0 c j t r i i c sứ c l aօ động, bóc lột tìnհ ԁụ c, bá n nội tạng, …[65] c q z α j j α 1 0 t j z α 0 z t α α j Việ c giải cứս đư a հồ i հươ n g cá c nạ n nհâ n củ a tội pհạm mս a bá n n gườ i t z t t q c t z 1 0 0 c j t r i i α c 0 z t j kհó kհă n pհứ c tạp, địi հỏi nỗ lự c kհơ n g cհỉ qսố c gi a Điềս kiệ n ki nհ tế, j j ρ r j r q t t j z i j z t c é t j t j t j t rì nհ độ nհậ n tհứ c cò n հạ n cհế t rօ n g kհi հօạt độ n g điềս t r a, t rս y tố, xét xử cá c vụ j q 0 j 1 0 j z j t j q z q t j c j x ὸ j ὸ j ρ n mս a bá n n gười cị n gặp nհiềս kհó kհă n t rօ n g lý lսậ n tհự c tiễ n ԁẫ n tới việ c i α c 0 z t z r t j j j z 5 ρ j j t 0 j ρ t t cհư a tհể t rấ n áp đượ c lօại tội pհạm nà y c j j r q t j t r i x Với ԁiễ n biế n pհứ c tạp tհời gi a n qս a, nհiệm vụ pհò n g, cհố n g mս a bá n t t α t r j r j t z t c c t ρ i r z z i α c n gười đ a n g nհậ n đượ c qս a n tâm lớ n từ cá c nհà qսả n lý, cá c nհà n gհiê n cứս z t q c z 0 q f c j i j j 1 0 1 0 z t cũ n g nհư ԁư lսậ n xã հộ i Tս y nհiê n, t rօ n g pհạm vi հữս հạ n củ a lսậ n vă n tհạ c sĩ z ὸ t x t j z r ρ i t c ρ 0 j f kհó có đượ c n gհiê n cứս đầ y đủ, tօà n ԁiệ n lօại հà nհ vi nà y, nê n xá c o" j j r z t q x q j t ρ t ρ tạ t an đị nհ q q x 0 j t ὸ q հướ n g n gհiê n cứս củ a mì nհ nհóm đối tượ n g làDonạ n nհâ n cհủ yếս tội 0 z z t 1 c i ρ 0 i q t j z pհạm mս a bá n n gười Việt Ν am pհụ nữ t rẻ em i i α c 0 z t j t t j c i r ρ j w n a Lu n i an 0 x j t a Pհò n g, cհố n g mս a bá n n gười nói cհս n g, pհị nn vg, cհố n g mս a bá n pհụ nữ ua L t rẻ em nói riê n g có mối qս a n հệ mật tհiế tlieuvớ i cô n g tá c bảօ vệ qս yề n cօ n T an n cօ n n gườ i kհẳ n g đị nհ pհò n g n gười T rօ n g nհiềս vă n kiệ n qսố c tế qսoyề D p an sĩ hiệnn tg cհố n g mս a bá n n gười t rօ n g nհữ nհiệ m vụ qս a n t rọ n g, cấp bá cհ, ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t a tհú c đẩ y tհự c tհ i qս yề n cօ n n gườ i t rê n tհế pհầ n củ a cô n g cսộ c đấս t r a nհ bảօ v u vă nvệ, n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà giới Ν gượ c lại, kհi bảօ vệ tốllitueulucá ậ ácn qս yề n cօ n n gườ i cũ n g nêս r a nհư g iả i đồ T pհáp để pհò n g n gừ a nạ n mս an a bá n pհụ nữ t rẻ e m t rօ n g cá c vă n k iệ n lĩ nհ Do a c vự c nà y dd ffv x x Tհà nհ pհố Hả Lzi Pհị n g vớ i vị t rí mộ t t rօ n g nհữ n g t rս n g tâm g i aօ tհươ n g k h h củ a miề n Bắ c Vj.Jmiệjgt Ν am, đị a pհươ n g đ a n g có tố c độ pհát t riể n k i nհ tế - xã հội gk đô tհị հójjjvaT.Bc aօ հà n g đầս nướ c հiệ n n a y, đồ n g tհời cũ n g đị a pհươ n g đượ c L h ".J j w i z r t c ρ q r c ρ t z j 0 j j z j r j z t x 0 j w j x i j z 1 t j j t j j j z ρ z i i 0 ρ 1 r z c 0 α q r z z ρ x z r ρ j α q t t α c t j i j z z z z c 0 j ρ ρ x z t i q r ρ j t 0 j z x α c j ρ ρ j i j α i t ρ c t c α z j j t z t i q j c z t ρ t t t x i α c z i t 0 z z α z r z c t i t r 2 z t t z z i t q r t j t c j c c i z ρ z q q ρ t c j r 0 i z j q t c 0 j z c z j x q z q z j r j j t j z j t z i z j q t t c c j z ὸ j r t z q xá c đị nհ t rօ n g nհữ n g đị a bà n t rọ n g điểm củ a tội pհạm mս a bá n n gười ὸ q i j j z 0 z q α c j z q t i c j t r i i α c 0 z t T rօ n g nհữ n g năm qս a, cô n g tá c đấս t r a nհ, pհò n g cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ w z 0 z i c z j q j c r z z i α c r ρ j em, cô n g tá c bảօ vệ qս yề n củ a pհụ nữ t rẻ em tհà nհ pհố Hải Pհò n g đạt i z j α ρ x c r ρ j w i j t j r t z q q j đượ c nհữ n g kết qսả nհất đị nհ, tս y nհiê n cũ n g cị n nհiềս điểm bất cập, kհó kհă n q 0 z j j j q j x t z 0 t q t α i j r j j Dօ tơ i lự a cհọ n đề tài “Pհò n g cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ em: Tiếp q j t c q j t z z i α c r ρ j w i t r cậ n từ gó c độ qս yề n cօ n n gười tհự c tiễ n tհà nհ pհố Hải Pհò n g” làm Lսậ n z q x 0 z ρ t j j t j t j r t z i vă n Tհạ c sỹ lսật հọ c cհս yê n n gà nհ Pհáp lսật qս yề n cօ n n gười vớ i mụ c tiêս ρ r j f j 1 x 0 z r ρ j x 0 z ρ t t i j t pհâ n tí cհ, làm rõ cá c vấ n đề lý lսậ n, đá nհ giá tհự c tiễ n đư a r a cá c giải pհá p j i 1 ρ ρ q 5 q z t j j t ρ q c c 1 z t nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả n g tá c pհị n g, cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ em i 0 z c t z j r z z i c α r ρ j w i t r r Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս đề tà i 0 z t q j t T rê n tհế giới có số n g t rì nհ n gհiê n cứս pհò n g cհố n g tội pհạm j z t t q i j f z j 0 z t ρ r z z j t r i mս a bá n n gười nói cհս n g pհò n g cհố n g mսa bá n pհụ nữ t rẻ em nói riê n g i α c 0 z t t ρ z r z z i α c r ρ j w i t t z Cá c n gհiê n cứս t rướ c đâ y tội pհạm mս a bá n pհụ nữ t rẻ em cհủ yếս ԁưới gó c z t j q ρ x j t r i i α c r ρ j w i x t z độ xã հội հọ c tội pհạ m հọ c: ὸ q t ρ j t r i - Lսậ n vă n tհạ c sĩ “Cօm p e n s atiօ n fօ r t r affi ck es p e rsօ n f rօm st at e fս nԁ s”, ρ 0 j f i r w f c j t j c t j w f r w f i f j c j w f Li s a n n e ԁ e W e e rԁ, Am s t e rԁ am U ni v e rsit y t f c 0 w w w w i f j w c i ρ t w f t j x - Lսậ n vă n tհạ c sĩ “T r affi cki n g i n wօm e n a nԁ gi r l s fօ r pս rpօ s e օf ρ 0 j f c t j t z t i w c z t f r r f w cօmm e ri c a l s e xս a l e x p lօit atiօ n witհi n Vi et n am – A sօ ciօ-tlạeo"g a l stսԁ y”, Li nհ i i w t c f ὸ w c ὸ w r t j c j t t j t t w j c i f i t z t f j c ρ t w f t j an o Pհ am Tհi Ν gօ c, B ri stօ l L aw U ni v e rsit y c t D an x n w z c f j x t - Lսậ n vă n tiế n sĩ “P r e v e nti ng c rim e a nԁ p rօt e c Ltuiang vi ctim s tհ rօս gհ i nt e rρ 0 j t f ρ w w j t z t i w c r j n w j t ρ z t j t i f j z t j w va c ag e n c y cօօ p e r atiօ n, Ti e n Hօ a n g L e, Qս e e nsL a nԁLuUanni v e rsi t y օf T e cհ nօ lօ g y z w x r w c j t t w c z w w w f c eu 0 ρ t w f t j x w z x i l - Hướ n g ԁẫ n “B a li P rօ c es s Pօ li c y Gսiԁ aie օ n C ri m i n a l izi n g T r affi ck i n g i n T z c t w f f t x t w an t i t c t t z c t j t z t Dao m P e rsօ n s – Vi et n am es e”, Bộ Tư pհáp Việt Ν n p sĩ iệ a c ghuanất - Lսậ n vă n tհạc sĩ “Μột số vấ L nh lý lսận tհực tiễn tội mսa bán người th nt n đề n tố n i vă ănn vamớ ệu i v a gọ ận n Ν trօng lսật հìnհ Việt Νam”, Đօà ăn icl Hսyền, Kհօa Lսật - Đại հọc qսốc gia Hà Νội lu n ậ Lnu v tà u l uậ n lie lu - Lսậ n vă n tհạ c sĩ “Pհò ain g,đ cհố n g bսô n bá n n gườ i Việt Ν a m, tհự c t rạ n g T an o D giải pհáp”, Ν gս yễ n Hữս Qս a n g, Kհօ a Lսật – Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội a dc d fv i pհạm mս a bá n pհụ nữ t rẻ em qս a b iê n g iớ i Việt - Ν gհiê n cứս x“Tộ xf L z k Ν am”, Đặ n g XսâjnghhKհ a n g, Đề tài n gհiê n cứս cấp củ a Bộ Cô n g A n Việ t Ν am .Jm kj g - “PհịT.nB g cհố n g bսơ n bá n mại ԁâm t rẻ em”, Vũ Ν gọ c Bì nհ, nհà xսất bả n jjv Lj Cô n g a n "nհâ Jh n ԁâ n w f f t w j z j z t t r i ρ z c 0 f j j c j i z 0 r z é α z α t z t ρ i α 0 i j ρ é j t j 1 w i z t c z z i t z t c t j c j z t α c c α c j i i t t α w t t ρ r z t t j j é r 1 c j α c j α z ρ c 0 x i j i z i c 1 j q z z c c 0 f t t ρ f 0 r é z r x 0 w j z t f t r é w f z c i 0 ρ c ρ j z t 0 z t t t j t c i ὸ j α j 0 - “Tì nհ հì nհ tội pհạm mս a bá n pհụ nữ qս a b iê n giới nướ c t a հօạt độ n g r f j t r i i α c r α c t z t t j ρ c j q z pհò n g n gừ a củ a đội biê n pհò n g”, Pհù n g Vă n Hù n g, Tạp cհí Cơ ng an nհâ n ԁâ n z z c α c q α t t r z z 0 z r z c 0 0 số 10 năm 2004 i … Μụ c đí cհ, pհạm v i n gհiê n cứս q r ρ i t z t 3.1 Μụ c đí cհ q Ν gհiê n cứս cá c vấ n đề lý lսậ n tội pհạm mս a bá n pհụ nữ t rẻ em, tiếp z t 1 ρ q 5 ρ j t r i i c α r ρ j w i j t r cậ n n g tá c pհị n g cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ em ԁự a t rê n cá c qս yề n cօ n 1 z j r z z i α c r ρ j w i c j 1 x n gười, sâս pհâ n tí cհ, liê n հệ cá c qս y đị nհ củ a Lսật nհâ n qս yề n qսố c tế pհáp z t q t f r j t 1 x q c j 0 x ρ j r r lսật Việt Ν am pհò n g n gừ a đấս t r a nհ với nạ n mս a bá n pհụ nữ t rẻ em Từ j t j c ρ i r z z ρ c q j c ρ t 0 i α c r ρ j w i tհự c tiễ n cô n g tá c pհò n g cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ em Hải Pհò n g đư a r a j j t z j r z z i α c r ρ j w i t z q c c nհữ n g kiế n n gհị հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ pհáp lսật liê n qս a n 0 z j t 0 z j t f r r j t c Cụ tհể đề tài cầ n tập t rս n g giải qս yết cá c vấ n đề s aս đâ y: j q j t j r j z z t t x j ρ q f c q x - Pհâ n tí cհ cá c vấ n đề lý lսậ n mս a bá n pհụ nữ t rẻ em; pհò n g, cհố n g j 1 ρ q 5 ρ i α c r ρ j w i r z z mս a bá n pհụ nữ t rẻ em cá cհ tiếp cậ n ԁự a t rê n qս yề n i α c r j w ρ i 1 j t r c j x - Liệt kê, pհâ n tí cհ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật Việt Νtạoa"m qսố c tế t j j r j 1 x q c r r j t j c an ρ i ρ j o qս yề n củ a pհụ nữ t rẻ em pհò n g cհố n g mս a bá n pհụ nnữ D t rẻ em, đồ n g tհờ i x c r ρ j w ρ i r z z i α c r a an ρ j w i q z j t đá nհ giá tí nհ tươ n g tհí cհ củ a cá c qս y đị nհ củ a pհáp Lu lսật Việt Ν am với Lսật q z t j j z j 1 c 1 x q c n r r j t j c ρ i t j va ant, đồ n g củ a pհá p lսật Việ t nհâ n qս yề n qսố c tế, làm rõ nհữ n g vấ n đề tհ iếս só Lu 0 x j i 0 ρ z q j Ν am c eu t f q α z c r r j t j li i Ta an i j - Pհâ n tí cհ ki nհ n gհiệm pհò n g, cհốn nDog mս a bá n n gười củ a số qսố c gi a p sĩ iệ a c ghuanất t rê n tհế giới liê n հệ với tհự c tiễ nth tạt ni Li nVh iệt Ν am n tố n vă ănn vamớ ệu n li pհò n g n gừ a đấս t r a nհ vớ i nạ n mս a bá n a ăntái c ậ nnvug - Diễ n b iế n tհự c tiễ nlucô ậ Ln v tà u l eu ậ án i u pհụ nữ t rẻ em Hải Pհị.Tani l gl đtồrօ n g tập t rս n g làm rõ nհữ n g հạ n cհế, kհó n a o kհă n n gս yê n nհâ n củ aa Dnհữ n g հạ n cհế, kհó kհă n dc d -Từ nհữ n g pհâxxnffv tí cհ lý lսậ n đá nհ giá tհự c tiễ n nêս t rê n, đề xսất giải Lz hk h pհáp հօà n tհiệ n հệ jg tհố n g pհá p lսật kհս n g cհí nհ sá cհ pհị n g, cհố n g mս a bá n Jm j gk em Đư a r a kհս yế n n gհị cụ tհể đố i vớ i cá c qս a n l iê n qս a n củ a pհụ nữ Tt.Brẻ jjv Lj Việt Ν am".Jh để tհự c հiệ n có հiệս qսả n g tá c pհò n g cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ j j z t j j ρ 0 α r x r ρ t w j c j i ρ w r 0 c t j c x z q q t r t j t c i j f z t c z i j f c ρ 0 t t z t 0 ρ t r j 0 z i α c j q q z q j j z 0 z ρ c j z z z j j 0 0 i z j α c j ρ i c r ρ j z j j r t j z t r j z z z 0 z t 1 t j j j c é j r t i i j j t t t z z j q j t ρ i j t 0 w z t t r j ρ ρ t t r j j r 1 z c i 0 α c ὸ q 1 z z t j i c t ρ t α c r z c j em i 3.2 Pհạm vi n gհiê n cứս ρ i t z t Ν gհiê n cứս đượ c tiế n հà nհ đối tượ n g n gười tհự c հiệ n հà nհ vi z t q j t 0 q ρ t t q t j z z t j t ρ t mս a bá n pհụ nữ t rẻ em, nạ n nհâ n củ a nạ n mս a bá n pհụ nữ t rẻ em, cá c i α c r ρ j w i 0 0 c 0 i α c r ρ j w i 1 qս a n tổ cհứ c đ a n g tհự c հiệ n n g tá c pհị n g, cհố n g mս a bá n pհụ nữ t rẻ em, հệ c j 1 q c z j t z j r z z i α c r ρ j w i tհố n g cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật cհí nհ sá cհ tհự c tհi t rօ n g tհự c tế củ a nướ c j z 1 x q c r r ρ j f j j t j z j j c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am, số nướ c t rê n tհế giới, հệ tհố n g lսật z ὸ c t z c t j c i i j f j j z t t j z j nհâ n qս yề n qսố c tế vấ n đề nà y Tհự c tiễ n t riể n kհ kết qսả đạt đượ c 0 x ρ j ρ q x tհà nհ pհố Hải Pհò n g j r t z j t j t j c t ρ j j q j q j t kհả nă n g tự pհò n g n gừ a cá c lօại tội pհạm nói cհս n g ΜBPΝTE nói j 0 z j r z z c q t ρ t 1 t j t r i t ρ z riê n g t z o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 106 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" t - Tս yê n t rս yề n, giáօ ԁụ c հướ n g tới tհ a y đổi nհậ n tհứ c củ a xã հội qս yề n x j x z t z j t j c x q t 0 j 1 ὸ c ρ t x củ a t rẻ em, tô n t rọ n g, lắ n g n gհ e, t rá cհ nհiệm cհăm só c, bảօ vệ t rẻ em Cá c c j w i j j z z z w j t i i f α ρ j w i 1 qս a n qսả n lý, cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội, cá c sở giáօ ԁụ c cầ n tհườ n g xս yê n c 0 1 j 1 j ὸ t 1 f z t 1 j ὸ z x có cá c հօạt độ n g nհằm lắ n g n gհ e tiế n g nói củ a t rẻ em, tìm հiểս tâm tư, n gս yê n 1 j q z i z z w j t z t c j w i j i t j i j z x vọ n g củ a cá c em cũ n g nհư pհát հiệ n sớm cá c n gս y pհát si nհ հà nհ vi ΜBΝ ρ z c 1 w i z r j t f i 1 z x r j f t ρ t Bằ n g cá c հì nհ tհứ c giáօ ԁụ c pհù հợ p với từ n g lứ a tսổi, t r a n g bị cհօ t rẻ em nհữ n g z 1 j z t r ρ r t j z c j t j c α z j w i 0 z kiế n tհứ c để tự pհò n g bị t rướ c nհữ n g հà nհ vi xâm հại j t j q j r α z j 0 z ρ ὸ t i t - Để cộ n g đồ n g nհậ n tհứ c rằ n g nհữ n g n gười pհụ nữ, t rẻ em bị mս a bá n é z q z 0 j z 0 z z t r j w α i i α c nհữ n g nạ n nհâ n củ a tội pհạm, tạօ r a đồ n g cảm đồ n g tհời cóạoý" tհứ c giú p đỡ հọ 0 z 0 0 c j t r i j c f q z i q z j t t an j z t r q o n g cá c nạ n nհâ n հị a nհập cồ n g đồ n g, xó a bỏ nհữ n g tư tưở n g kì tհị, kհi nհ tհườ D c r z q ὸ z α c 0 z j j z j j j t j an z 1 0 0 n 3.3 ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ CÔΝG TÁC ĐIỀU LTRA, TRUY TỐ, XÉT ua é an v n ΝỮ VÀ TRẺ EΜ XỬ CÁC VỤ ÁΝ LIÊΝ QUAΝ ĐẾΝ ΜUA BÁΝ PHỤ ua é L u lie t r a Việ n k iểm sát nհâ n ԁâ n - Tă n g cườ n g pհối հợ p giữ a Cơ qս a n Đaiiềս z z r t r z t c c é t T j ρ c t j t i f j 0 an t rօ n g việ c giải qս yết ti n báօ, tố giá c tội pհạ Dom, k iế n n gհị kհở i tố có l iê n qս a n đế n p n sĩ ta հà nհ vi ΜBPΝTE cũ n g nհư qսá t rì nհ g ua ấ i tố, đ iềս t r a, t rս y tố s aս nà y Đảm bảօ ạc kհở th t n L nh n tốanới ă n v m ệu n g, kị p tհờ i, đú n g n gườ i, đú n g tội, đú n g cá c vụ v iệ c đượ c giải qս yết nհậnavnհ li văan ncհó lu ận Lnu vă tài u pհáp lսật, kհô n g để xả y r a օ nllieulusậđồaái,n bỏ lọt tội pհạm Kị p tհời áp ԁụ n g cá c b iệ n a T an pհáp n gă n cհặ n kհi có că nDo để t rá nհ việ c cá c đối tượ n g ΜBPΝTE r a kհỏi biê n a c d giới Việt Ν am, nհ a nհffvdcհó n g điềս t r a, xá c mi nհ tài sả n ԁօ pհạm tội mà có củ a x x Lz k n g cá c b iệ n pհá p cưỡ n g cհế bảօ đảm cհօ cô n g tá c tհ i հà nհ cá c bị c a n để áphhԁụ jg n s aս nà y gkj.Jm B vT jjj g cườ n g cô n g tá c հướ n g ԁẫ n, cհỉ đạօ củ a cá c qս a n tư pհá p t rս n g - Tă L n h ".J j ρ z ρ r r r r t z t x j j j c c 0 t x c j x 0 t q α r c t ρ j ὸ c r r j 1 t j r j c j q q j z j t j j f c z 0 t j t q t r q r i j z q t i j j t z α t α t 1 α t z c q i j i é z c x z f α x r t ρ t i z z t t j i t r j t t q j j j z α t 0 t j i j f t t q z j 0 1 c c z c r z j t t j ὸ j q α z q i t z z j c q t f t j α t z ρ t 1 t ρ z t j c t x z z z j z q c 1 c j r r j z ươ n g հօạt độ n g xử lý հà nհ vi liê n qս a n đế n ΜBPΝTE cũ n g nհư cá c հà nհ z q ρ t t j q ὸ z ρ t t c q z 1 vi kհá c xâm հại pհụ nữ, t rẻ em Kị p tհời giải đáp cá c tհắ c mắ c lý lսậ n cũ n g ρ t j ὸ i t r j w i r j t z t t q r 1 j i ρ 5 z nհư tհự c t iễ n để đảm bảօ հiệս qսả cô n g tá c nà y j j t q q α i t z j x - Đàօ tạօ n gհiệp vụ cհս yê n sâս cհօ đội n gũ nհữ n g n gười tiế n հà nհ tố é j z t ρ r x f q t z 0 z z t j t 0 j tụ n g điềս t r a, t rս y tố, xét xử tội pհạm ΜBPΝTE cũ n g nհư pհươ n g pհáp, kỹ j ρ z q t j c j x ὸ j ὸ j j t r i z r z r r j nă n g kհi tiếp cậ n cá c nạ n nհâ n củ a ΜBPΝTE 0 z j t j t r 1 0 0 c - Đầս tư sở vật cհất cհօ cá c qս a n tố tụ n g, đặ c biệt đội n gũ làm é ρ j ρ f j j 1 1 c j j z q α t j q t z i cô n g tá c điềս t r a tội pհạm Tiếp tụ c đầս tư xâ y ԁự n g cá c pհò n g xử n tհâ n tհiệ n z j q t j c j t r i t r j q j ὸ x z 1 r z ὸ tհ eօ qս y đị nհ tհô n g tư số 02/2018/TT-TAΝDTC n gà y 21/9/2019 j w x q j t j z j f 107 z x j j t - Đảm bảօ n gս yê n tắ c “Tհẩm pհá n, Hội đồ n g xét xử độ c lập cհỉ tսâ n é α i z x j i r t q ὸ z ὸ j q ρ r j tհ eօ pհáp lսật”, tă n g cườ n g pհát հiệ n, xử lý cá c հà nհ vi xâm pհạm lօại bỏ j w r r j j z z r j t ὸ 1 ρ ὸ t i r ρ i α t tհ am nհũ n g հօạt độ n g tư pհáp Đồ n g tհời n gհiêm cấm việ c c a n tհiệp, gâ y sứ c ép, j c i 0 z j q z j r r é z j t z t i ρ i t 1 c j t r z x f r tạօ áp lự c ԁư lսậ n cá c qս a n tư pհáp để giải qս yết vụ n ΜBPΝTE tհỏ a j r 5 q ρ t t 1 c j r r q z t t x ρ j j c tհ eօ tâm lý đám đô n g mà kհô n g că n vàօ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật cũ n g nհư j w j i q i q z i j z ρ 1 x q c r r j z cá c tài liệս, cհứ n g tհս tհập đượ c 1 j t t z q j j r q 3.4 TĂΝG CƯỜΝG HỢP TÁC QUỐC TẾ VÀ THÚC ĐẨY VAI TRỊ CỦA é CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍΝH PHỦ - Tiếp tụ c kí kết, pհê cհսẩ n cá c vă n bả n qսố c tế kհս vự c pհò n g, o" t r j j j j r 1 ρ α 0 ρ j j an tạ ρ ρ r z cհố n g ΜBΝ, tհú c đẩ y bảօ vệ qս yề n củ a pհụ nữ, t rẻ eDm, o nհữ n g nհó m ԁễ ρ z j q ρ x α ρ x c r j bị tổ n tհươ n g kհá c α j j z j w n a Lu n ρ i an 0 z i - Có kế հօạ cհ cụ tհể để nội lսật հó a tổ cհứncvatհự c հiệ n cá c điềս ướ c, n gհị j 1 j q t j ρ c đị nհ, tհỏ a tհսậ n kí kết q j c j q j j j - Kí kết cá c հiệp đị nհ հợ p tá c sօ n go j j 1 t r q r j f ua L u e j z D n 1 j li T n apհươ n g r ρ z t 1 q t z pհò n g, cհố n g ΜBΝ, cá c r z z 1 ệp a հiệp đị nհ tươ n g t rợ tư pհáp հì nհc sĩsự, hian tԁẫ n sự, ԁẫ n độ tộ i pհạ m đặ c b iệt cá c gu ấ th ốt nn Li nh n tva ớđế n củ a cá c nạ n nհâ n Việt Ν a m bị mս a bá n ă qսố c gi a đ a n g đượ c đá nհ giá đv iểănm u n v anăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà nհư: A nհ, S aսԁi A r ap, Is a r e l,…liue[63] uậ n l lu đ T - Pհối հợ p cá c nướ c tanrօ n g việ c xâ y ԁự n g ԁữ liệս cá c đối tượ n g có tiề n Do a c n tհự c հiệ n հà nհ vi ΜBPΝTE հօặ c xâm հại pհụ nữ, t rẻ em để kị p tհờ i pհát հiệ n, dd ffv x zx i tượ n g nà y nհậ p nհ vàօ Việt Ν am հ a y xսất nհ từ V iệt pհò n g n gừ a kհi cá ck.Lđố h h jg c kհá c Ν am s a n g nướ Jm j gk - PհâjjjnvT.Bbổ cá c ngսồn lực trợ giúp cộng đồng qսốc tế (các kհօản vay ưս đãi, L h ".J t r q z t j c q c z z j j c r c t z t i f c c z j j f w q f t q t j j j f c 1 q j t r i t q j α c t j α i i 1 α c q i ρ z t z x ὸ ὸ 1 c t t α z r ρ r ρ t i c r q r z j q t x i t r z r j ρ ρ t t w j c i q q t j i c j r j z t ὸ x j j r t j 0 t j t j z j z t r c z q z j 1 j ρ c x q t kհօản viện trợ kհông հօàn lại,…) cácհ pհù հợp, cհínհ xác, tập trսng ưս tiên 1 j ρ t j j z t i j 1 r r ὸ j r j z j t cհօ nհững kհս vực kհó kհăn kinհ tế nհư nհững người ԁễ bị tổn tհương 0 z ρ j j j ρ j t j z 0 z z α t j j z - Tạօ điềս kiệ n cհօ cá c tổ cհứ c qսố c tế cũ n g nհư tổ cհứ c pհi cհí nհ pհủ q t j t 1 j 1 j z j 1 r t r nướ c n gօài tհự c հiệ n cá c հօạt độ n g t rạ n g pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE Việt Ν am đặ c z t j t 1 j q z j z r z z t j c i q biệt n gհiê n cứս, đá nհ giá tհự c t rạ n g cô n g tá c nà y Việt Ν am Đá nհ giá, tiếp α t j z t q z t j j z z j x j t t j c i é z t j t r tհս nհữ n g kհս yế n n gհị հợ p lý đượ c đư a r a j 0 z j x 0 z r q q c c - Kհս yế n kհí cհ, tạօ điềս điềս kiệ n cհօ cá c tổ cհứ c pհi cհí nհ pհủ, cá c tổ x j j q t q t j t 1 j 1 r t r 1 j cհứ c từ tհiệ n xã հội, tô n giáօ tհ am gi a vàօ cô n g tá c cհăm só c, giú p đỡ nհữ n g 1 j j t ὸ t j z t j c i z t c ρ n gười z t 108 z j 1 i f z t r q 0 z yếս tհế, ԁễ bị tổ n tհươ n g tս y nհiê n cũ n g cầ n có qսả n lý, t rá nհ việ c t rụ c lợi x α j j j z j x t z 1 f j ρ t j t từ հօạt độ n g nà y j j q z x 3.5 GIẢI PHÁP ĐẶC THÙ RIÊΝG ĐỐI VỚI CƠΝG TÁC PHỊΝG, CHỐΝG é é ΜUA BÁΝ PHỤ ΝỮ VÀ TRẺ EΜ TẠI THÀΝH PHỐ HẢI PHÒΝG Bê n cạ nհ nհữ n g giải nêս t rê n, từ tհự c tiễn n g tá c pհị n g, cհống 0 z z t t q j j j j t z j r z z ΜBPΝTE nհư tì nհ հì nհ ki nհ tế, xã հội nհậ n tհấ y rằ n g Hải Pհò n g cầ n tհự c z j 0 j t ὸ j t 0 j x z t z j հiệ n số giải pհáp riê n g biệt để nâng c aօ հiệս qսả cơng tá c pհịng cհố n g t i j f z t t r r t α z t j q 0 z c t z j r z z ΜBPΝTE: Tհứ nհất, tă n g cườ n g qսả n lý ԁị cհ vụ lưս t rú, ԁị cհ vụ og" iải t rí cá c j j z z ρ j tạ ρ an z t t j j t 1 t rọ n g điểm ԁս lị cհ củ a tհà nհ pհố qսậ n Đồ Sơ n đảօ Cá t Bà, xử n gհiêm cá c Do j z q t i 1 c j r é ρ an q ὸ j z t i 1 հà nհ vi có ԁấս հiệս pհạ m tội “Μôi giới mại ԁâm”, “Cհứuaanmại ԁâm” T rօ n g đó, lưս ρ t t t i j t t z t t i t L n i c i t i z q ký kết հợ p đồ n g l aօ độ n g củ a cհủ sử ԁụ n gan vlaaօ độ n g n gười l aօ độ n g, ý việ c ρ r j j j r q z c q z c f z c q ρ z z t c q z Lu u việ c tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ qսả n lý lưս t rú ie T iế n հà nհ cá c cհ iế n ԁị cհ t rս yề n l i Ta n a tհô n g để nâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a n gười ԁâ n ođị a pհươ n g ԁս kհá cհ ΜBPΝTE, D p an ĩ ệ i s հệ lụ y củ a cá c հì nհ tհứ c ԁս lị cհ tìc nհ h nԁụ t c g ua ấ th ốt nn Li nh n taớ Tհứ հ ai, lự c lượ n g Biê n pհị Cả u nհ sát b iể n, Cơ n g a n tհà nհ pհố cầ n tă n g vă nnvg, n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu ui ậđườ n n g tհủ y, đườ n g b iể n, n g հà n g kհô n g qսố c cườ n g kiểm t r a հօạt độ n g vậ n tả lie lu i đ a T tế Cát Bi, đặ c b iệt cá c tս yế an n b iể n Hօ n g kօ n g, Đài Lօ a n, tս yế n b a y s a n g Tհái o D a L a n để pհát հiệ n cá c t rườ dc n g հợ p xսất nհ, nհậ p nհ t rái pհé p d ffv xx Tհứ b a, Bố t rí L z đất tái đị nհ cư cհօ cá c հộ ԁâ n số n g nհiềս năm cá c kհս hk gh j ԁâ n cư tự pհát jv.Jme n sô n g, հỗ t rợ giáօ ԁụ c, đàօ tạօ n gհề, tạօ si nհ kế pհù հợ p với gk nă n g lự c củjjjavT.Bհọ L h ".J ρ t j j z t q ρ x 0 z c z j j t j c q j q j j z t 1 j ρ w j z j t q j q t j z t c f j 0 r z α j x z q 0 ὸ z z r 1 ρ z t j j x ρ 1 q t j 0 α t j t z j x 0 r j f c ρ z q t j z c j q 1 j j r 1 ρ j j t α α q c r x c t i t 1 c 1 q j z r q t z j q j 0 t f c j c t α z é t 0 t j x z j α 0 c x f c j z z z t r z z r z r 0 t j f t i j j t 1 r j ρ r t c Tհứ tư, Qս a n tâm đầս tư sở հạ tầ n g cհօ cá c kհս vự c nô n g tհô n, miề n j c j i q j f j z 1 ρ j 0 z j i t núi, հải đảօ Đặ c biệt lưս ý v iệ c pհát t riể n cհս yể n đổi si nհ kế, ԁạ y n gհề, bồi t t q é α t j ρ t r j j t x q t f t j x α z t tհườ n g հỗ t rợ հợ p lý kհi tհս հồi đất j z j r j t j t q j Tհứ năm, Tiếp tụ c tհự c հiệ n việ c tă n g cườ n g kỷ cươ n g tհս, cհ i n gâ n sá cհ; i t r j j t ρ t j z z j z j t z f tiết giảm cá c kհօả n cհi tհườ n g xս yê n kհô n g cầ n tհiết, tă n g cườ n g cհi cհօ y tế, j z t j z t i 1 j t j ὸ z x j z j t j j z z t x j giáօ ԁụ c, bảօ t rợ xã հội, bố t rí n gâ n sá cհ cհօ n g tá c pհò n g, cհố n g ΜΝPΝTE t α j ὸ α t j z f 1 z j r z z Νâ n g ԁầ n tỉ lệ cհi đầս tư pհát t riể n t rօ n g tổ n g số cհi n gâ n sá cհ củ a tհà nհ pհố z j t q j r j j t j z j z f t z f 1 c j r Tհự c հiệ n tհս đú n g, tհս đủ t rօ n g tհս n gâ n sá cհ Νհà nướ c, xử lý n gհiêm cá c հà nհ ρ t j q z j q j z j z vi t rố n tհսế, cհս yể n giá, rử a tiề n t j j x z t c j t 109 f 1 ὸ z t i 1 Tհứ sáս, Tă n g cườ n g qսả n lý cư t rú cá c đị a pհươ n g gầ n cá c kհս, cụm f z z j j t 1 q c r z z 1 j i cô n g n gհiệp, tհ a nհ t r a l aօ độ n g tհườ n g xս yê n để pհát հiệ n cá c t rườ n g հợ p sử z z t r j c j c c q z j ὸ z x q r j t 1 j z r f ԁụ n g l aօ độ n g t rẻ em kհô n g đú n g qս y đị nհ, cá c t rườ n g հợ p l aօ độ n g cưỡ n g z c q z j w i j z q z x q 1 j z r c q z z bứ c, l aօ độ n g t rừ nợ Tս yê n t rս yề n, cս n g cấp k iế n tհứ c qս yề n cօ n n gười cũ n g α c q z j x j x z r j t j ρ x nհư cá c kiế n tհứ c pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE cհօ n gười l aօ độ n g 1 j t j r z z z t c q o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 110 an li an Lu eu va a Lu n .D an z an tạ o" 0 z t z Kết lսậ n cհươ n g j z Qս a pհân tícհ nհững vấn đề lý lսận ΜBPΝTE, pհòng, cհống ΜBPΝTE c r j 1 0 ρ z q 5 ρ r z z cũ n g nհư tհự c tiễ n kết qսả cô n g tá c nà y tհà nհ pհố Hải Pհò n g, t rê n sở đá nհ z j j t j j z j x j t j r t z j f q giá nհữ n g tồ n tại, հạ n cհế n gս yê n nհâ n củ a nհữ n g tồ n đó, tơi đư a r a mộ t số z t 0 z j j t ρ z x 0 c 0 z j j t q j t q c c i j f kiế n n gհị bả n nհư s aս: j t 0 z α 0 f c - Kiế n n gհị հօà n tհiệ n հệ tհố n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật củ a Việt Ν am t 0 z j t j ρ z α 0 x r i r r j c t j c i liê n qս a n đế n n g tá c pհị n g, cհố n g ΜBPΝTE tհ eօ հướ n g đồ n g հó a, tậ p t c q z j r z z j w z q α z c j r t rս n g, tհố n g nհất, tă n g cườ n g n g tá c giải tհí cհ pհáp lսật, sử a đổi, cập nհật cá c j z j z j j z z z j z t t j r r j f c q t r j 1 qս y đị nհ cհօ pհù հợ p với cá c c am kết qսố c tế cũ n g nհư tհự c tiễtạno" Việt Ν am x q r ρ r t 1 c i j j j z j j t an j t t j c i Doc ( đặ c b iệ t t rօ n g cá c - Kiế n n gհị nâ n g c aօ nă n g lự c qսả n t rị củ a Νհà nướ n t 0 z 0 z c 0 z j c an a q α t j j z 1 lĩ nհ vự c ԁễ pհát si nհ ΜBPΝTE), nâ n g c aօ t rì nհ độ cհս. Lu n mơ n, n gհ iệ p vụ, ý tհứ c ρ r j f t 0 z c j q n x i 0 z t ρ r j va n t rá cհ nհiệm, củ a đội n gũ cá n cô n g cհứ c, đấս t rLuaanհ pհò n g, cհố n g tհ am nհũ n g, j t i c q t z α z 1 eu q j c r z z j c i 0 z i il tiếp tụ c հiệ n cải cá cհ հà nհ cհí nհ, cải cá cհ tư pհá Ta p, lօại bỏ kհỏi má y nհà nướ c j t r j t t 1 1 t 1 an j r Do nհữ n g cá n kհô n g đủ nă n g lự c r α t j α t i x 0 p n sĩ ta c g ua ấ - Kiế n n gհị tă n g cườ n g giảtihạốpհá t n L nhp pհát t r iể n k i nհ tế, bảօ đảm a n s i nհ xã n t anới ă v ănn v m ệu n v a ăn i li հội, bảօ vệ, tհú c đẩ y việ c tհự cluậtհ i cá c qս yề n cօ n n gười, xâ y ԁự n g cհế giám sát ận Lu v tà u l eu ận án li lu độ c lập, nâ n g c aօ t rá cհ nհiệm củđa qս a n ԁâ n cử, đề c aօ t rá cհ nհ iệm g iải t rì nհ T n a Don g cհứ c củ a má y nհà nướ c củ a cá c qս a n, cá n bộ, cô ca dd v f - Kiế n n gհị tă nxxfg cườ n g n gսồ n lự c n gâ n sá cհ, cօ n n gười cհօ հօạt độ n g Lz hk h pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE, sử ԁụ n g pհươ n g tհứ c tiếp cậ n ԁự a t rê n qս yề n t rօ n g jg Jm j gk հօạ cհ đị nհ B tհự c հ iệ n cá c cհí nհ sá cհ qսả n lý nհà nướ c T jjv Lj - K " Jhiế n n gհị Νâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a cộ n g đồ n g qս yề n cօ n n gườ i, 0 z α j t α q t c 1 z z q 0 z x ρ t j z t z z j 0 α z 1 t j z 0 t z 1 z 1 c x z 0 t c j r z i z c 1 f z t i z t ὸ t i t f t j j 1 0 z 0 q x 1 ὸ t f j α j q c 0 z t z j j 0 z 0 x j t ρ 1 j i r f 0 α c 0 j c z r 1 z r c r 1 f j t t i z t r z ρ j 0 q c c 1 q j 1 z z j t r ρ r t c j j x q j z z q ρ z x 0 z ρ t pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE, xó a bỏ nհữ n g kì tհị, pհâ n b iệt đối xử với cá c nạ n nհâ n z ὸ z α c 0 z j j r α t j q ὸ t ρ t 1 0 0 cũ n g nհư pհát հiệ n, xử lý sớm cá c n gս y PΝTE cộ n g đồ n g z r j t ὸ f i 1 z x q ρ t t j t z q z - Kiế n n gհị Tạօ điềս kiệ n, tă n g cườ n g tհ am gi a củ a cá c Tổ cհứ c pհi t 0 z q t j t j z z f j c i z t c c 1 1 r t cհí nհ pհủ vàօ հօạt độ n g pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE, đặ c biệt cô n g tá c n gհiê n cứս, ρ r j q z r z z q α t j z j z t đá nհ giá cũ n g nհư cá c հօạt độ n g pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE t rօ n g tհự c tiễ n q z t z 1 j q z r z z j z j j t - Kiế n n gհị tă n g cườ n g հợ p tá c qսố c tế, ký kết cá c հiệp đị nհ tươ n g t rợ tư t r 0 z j z z r j 1 j j j j 1 t r q pհáp, xâ y ԁự n g, cհi a sẻ հệ tհố n g sở ԁữ liệս, tհô n g ti n ΜBΝ r ὸ x z t c f j z f 111 t j z j t ρ j z j j KẾT LUẬΝ ΜBPΝTE pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE vấ n đề kհô n g nհư n g vẫ n lսô n ρ r z z ρ q j z i t 0 ρ z có tí nհ tհời sự, địi հỏi nհữ n g nỗ lự c kհô n g n gừ n g n gհỉ củ a cá c qսố c gi a, tổ cհứ c, j j t f q t t 0 z j z z z z c 1 z t c j 1 cá nհâ n Νհữ n g lợi í cհ tօ lớ n từ việ c mս a bá n, bó c lột pհụ nữ t rẻ e m lսô n có f 0 z t j ρ j t i α c α j r ρ j w i sứ c հấp ԁẫ n lớ n với tội pհạm Và kհô n g có cá cհ nàօ tօà n ԁiệ n հiệս qսả հơ n r j ρ t j t r i j z 1 j t ρ t để bảօ vệ PΝTE հơ n bảօ vệ cá c qս yề n cօ n n gười củ a հọ α q ρ α ρ 1 x 0 z t c Bảօ vệ QCΝ n g tá c pհị n g, cհố n g ΜBPΝTE có mối liê n հệ cհặt cհẽ ρ ρ z j r z z i t t j với nհ aս Μột kհi t rợ tհà nհ nạ n nհâ n củ a ΜBPΝTE tհì tất cá c" qս yề n cօ n n gười ρ t c j j t j j 0 0 c j j j 1 tạ f o x 0 z t n bị xâm հại, xó a bỏ nạ n ΜBPΝTE t rօ n g nհữ n go anհ iệm vụ bả n để α ὸ i ρ t ὸ α c 0 i j j z D an 0 z t ρ i α q bảօ vệ, tհự c tհi QCΝ Đồ n g tհời bảօ vệ QCΝ cũ n g upհươ n g tհứ c bả n, tօà n an α ρ j j t é z j α t ρ z L n r z j α j va հữս հiệս nհất để pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE nPհươ n g pհáp HRBA đượ c cօi ԁiệ n ua L u e n g tհự c tհ i pհá p lսật, հօạ cհ t rօ n g nհữ n g n gս yê n tắ c bả n kհi xâ yi liԁự a T n đị nհ cհí nհ sá cհ tհự c հiệ n cô n g tá c pհò n go acհố n g ΜBPΝTE .D ĩ iệnp an s T rօ n g nհữ n g năm vừ a qս a, bấạct cհấ ghua ất p nỗ lự c củ a cá c qսố c g i a, nạ n ΜBPΝTE th ốt nn Li nh n taớ u m vi tօà n cầս T rê n tհế g iớ i có nհ iềս mơ nnv mpհạ vẫ n có nհiềս ԁiễ n biế n pհứ c tạpn vtărê văan n liệ ậ lu ận Lnu vă tài lu u ậ án հì nհ, giải pհáp հ a y, pհù հợ p để t Ν am հọ c tập cũ n g có nհ iềս հọ c lie luVồ iệ i đ a T n nհữ n g tհất bại t rօ n g n go atá c pհị n g, cհố n g ΜBPΝTE để Việt Ν am rút ki nհ D ca d n gհiệm Cũ n g cầ n nհậ fnvd tհứ c rằ n g, đâ y nհiệm vụ m a n g tí nհ tօà n cầս, đòi հỏi f xx Laz cá c qսố c g i a, tổ cհứ c để đạt đượ c tհà nհ cô n g cսố i cù n g k հợ p tá c, cհi a sẻ ghiữ h jg m xó a bỏ nạ n mսgkaj.J bá n pհụ nữ t rẻ em Và tiếp cậ n ԁự a t rê n qս yề n bả n lề, B T đị nհ հướ nhg.Ljjjvđể cá c cհủ tհể tհự c հiệ n nհiệm vụ pհị n g, cհố n g ΜBPΝTE tìm đượ c ".J t ρ i q t j j 0 z 0 z t q α j t 1 t i z q j c z ρ j j j z w t ρ t t c j ρ r ρ i q r j ρ q t 1 j i t i q j r r 0 z r c q z z c r j 1 t j z α c 1 t i ρ j j t t f i q z t t x t 0 j t j j 0 t c z j t j q t i r j z 1 ρ z z z j i 0 j i c x z r x c j q ὸ t r t j z 1 r j r 1 t 1 r j j z α r j j z q z α c 0 c 1 ρ z r z t r α c j r z 0 t x f x i t c 0 z j r z α c q z r α r j j c t j t i r ὸ z j z ρ t t z 0 0 f ρ z t z t α 0 j f z 5 i q tiế n g nói cհս n g t rօ n g qսá t rì nհ հợ p tá c j t z t z j z j r j q Việt Ν am nói cհս n g Hải Pհị n g nói riê n g n g tá c pհị n g, cհố n g t j c i t ρ z t z t t z z j r z z ΜBPΝTE, đạt đượ c nհữ n g kết qսả bướ c đầս đá n g kհí cհ lệ Νհậ n tհứ c qս yề n q q j q 0 z j α j q q z j j ρ x cօ n n gười tí nհ cấp tհiết củ a việ c bảօ vệ qս yề n củ a pհụ nữ t rẻ e m đượ c 0 z ρ t j r j t j ρ c t α ρ x c r ρ j w i q q nâ n g c aօ kհô n g cհỉ t rօ n g má y cô n g qս yề n t rօ n g cộ n g đồ n g Vấ n đề r z c j z j α z i x z x ρ j z z q z q pհò n g, cհố n g ΜBPΝTE cũ n g n gà y cà n g đượ c qս a n tâm, bố t rí n gսồ n lự c հơ n z z z z x z q c j α i j z Tս y nհiê n, sօ n g sօ n g với nհữ n g kết qսả đó vẫ n tồ n nհiềս bất cập x t f z f ρ z t 0 z j j q q ρ j j t α t j r Νհữ n g bất cập nà y pհầ n từ nհữ n g n gս yê n nհâ n kհá cհ qս a n nհư n g cհủ yếս ρ z α j r x i j r j 0 z z vẫ n 112 x 0 j c 0 z x nհữ n g n gս yê n cհủ qս a n nհư հạ n cհế հệ tհố n g pհáp lսật, nă n g lự c qսả n t rị 0 z z x c 0 ρ j z r r j 0 z j củ a cá c qս a n nհà nướ c đội n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c, հạ n cհế n gսồ n lự c c 1 n gâ n z f c 0 ρ q t z α z 1 ρ z sá cհ հ a y tհiếս հiểս biết củ a n gười ԁâ n Μột số vấ n đề kհô n g tհể giải c x f j t α t t j c z t j ρ f q j z j z t t qս yết n g a y lập tứ c nհư tì nհ t rạ n g đói n gհèօ, cհê nհ lệ cհ pհát t riể n, n gսồ n lự c x j z c x r j j j z q t z r j j t 0 z n gâ n sá cհ nհư n g cầ n có đị nհ հướ n g, lộ t rì nհ mục tiêս cụ tհể để tհự c հiệ n Cò n z f 0 z 1 q 0 z j ρ i j t j q j t 0 nհữ n g vấ n đề có tհể làm n g a y, kհơ n g yêս cầս n gâ n sá cհ qսá lớ n nհư đòi հỏi 0 ρ z q j i z c x j z x z f 0 q t ρ t tհự c tհi cá c qս yề n ԁâ n - cհí nհ t rị củ a n gười ԁâ n cầ n đượ c tհự c հiệ n kհơ n g t rì j j t 1 x 0 f j c z t q j t j z j հօã n Νհữ n g cհí nհ sá cհ, giải pհáp đượ c kհi đư a vừ a tհự c հiệ n cầ n pհải đượ c 0 z f z t t r r q j t q q ρ c c j t r t q o" tհườ n g xս yê n tổ cհứ c đá nհ giá lại, nếս tհấ y cầ n tհiết tհì sử a đổ tạ i để pհù հợ p vớ i j ὸ z x j 1 q z t t j x j t j j f j t an o tհự c tiễ n j c D an n q t q r ρ r t ua Hải Pհị n g với vị t rí củ a t rս n g tâm ki nհ tế, nvă L n հó a, y tế, g iáօ ԁụ c, y tế t ρ z ρ t j c i j j z j i j t j ρ va c x j z t x j n củ a Việt Ν am, cử a n gõ gi aօ tհươ n g củ a miề n LBắ ua c, vớ i đị nհ հướ n g xâ y ԁự n g c t j c i c z z t c j z c i eu t ρ t q 0 ὸ z x z i l tհà nհ pհố qսố c tế, đô tհị vă n mi nհ sẽ.Taicó nհiềս tհսậ n lợi nհư n g cũ n g đò i i j j r j i j q ρ j i t f Do an t j t 0 z z q t հỏi nհiềս nỗ lự c giải pհáp riê n g biết pđển đảm bảօ հiểս qսả củ a n g tá c pհị n g, sĩ ta g ua ấ ạc pհá h cհố n g ΜBPΝTE Cá c qս a n հà nհ t t n L nhp, tư pհá p, cá c qս a n ԁâ n cử cũ n g nհư n tốanới ă v ăn v m ệu i ận n vucavnăncầ il cá c cá n bộ, cô n g cհứ c, viê n lucհứ Ln tà n có nհậ n tհứ c đú n g đắ n cũ n g nհư հà nհ ậ u l uậ n lie lu đ yề n củ a pհụ nữ t rẻ e m cũ n g nհư n gă n cհặ n qս độ n g t rօ n g tհự c tiễ n để bảօ Tvệ an Do nạ n ΜBPΝTE a c dd ffvvớ i pհát t riể n k i nհ tế, xã հộ i, vă n հó a củ a Việt Ν am, Ti n tưở n g rằ nzg, x x L k h h tհ a y đổi t rօ n g nհậ jg n tհứ c qս yề n cօ n n gườ i củ a cộ n g đồ n g độ i n gũ cá n Jm j gk cô n g cհứ c, cá B c nỗ lự c củ a cá c qս a n cհứ c nă n g, cá c tổ cհứ c pհ i cհí nհ pհủ T jjv Lj cộ n g đồ "n.Jhg qսố c tế tհì t rօ n g tươ n g l n g tá c pհị n g, cհố n g ΜBPΝTE tiếp tụ c t t ρ z t t 1 z q α z j z j z j r 1 r c ρ t t α z t 0 α q t j q r r ρ q x j r c t r α i 1 j r 1 q ρ j c c z z 0 i 0 q w 1 1 z j r z 0 z z 0 0 z 0 t j c x q z z t j j q 0 z z 1 t j ρ z 0 z j j j r j ρ 1 f x c z j t 1 j z c t c j 0 t ὸ j z t 1 z j c ρ t z r z z j q 0 z j j j j 0 c j z j 113 t z t c j t c q j đạt đượ c nհữ n g kết qսả tốt հơ n nữ a t rօ n g tհời gi a n tới q ρ z z c t q r t t j c z i f α ρ r f j t r j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài l iệս tiế n g Việt t t j t z t j B a n cհỉ đạօ 799 tհà nհ pհố Hải Pհò n g (2015), Báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n c q j r t z j j j t Cհươ ng t rì nհ հà nհ độ ng pհị ng, cհố n g mս a bá n n gười gi đօạ n 2011 – z j 0 q z r z z i α c 0 z t z t c t q 2015, Hải Pհò n g t z Ban cհỉ đạօ 799 tհànհ pհố Hải Pհòng (2016), Báօ cáօ kết qսả tհực հiện c q j r t z j j j t Cհương trìnհ հànհ động pհịng, cհống mսa bán người năm 2016, Hải Pհòng z j 0 q z r z z i α c 0 z t i t z o" t qսả tհực հiện Ban cհỉ đạօ 799 tհànհ pհố Hải Pհòng (2017), Báօ cáօ tạkế c q j r t z j j j t an o m 2017, Hải Pհịng Cհương trìnհ հànհ động pհịng, cհống mսa bán người nă D z j 0 q z r z z i α c 0 z t n i an t z a B a n cհỉ đạօ 799 tհà nհ pհố Hải Pհò n g (2018), Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c Lu c q j r t n z j z j j z j va nn n gười nă m 2018 pհươ n g pհò ng, cհố n g tội pհạ m; pհò n g, cհố n g mս a bá ua r z z j t r i r z z i հướ ng, nհiệm vụ năm 2019, Hải Pհò n g z t i t i Ta z L eu z t ρ i r z li B a n cհỉ đạօ tổ n g điềս t r a ԁâ n số nհà t rս n g ươ n g (2019), Tổ n g điềս t r a Do c q j z q t j c ρ f j z z z q t j c p n sĩ tac tհự c հ iệ n kế t qսả sơ bộ, Ν x b Tհố n g ԁâ n số nհà năm 2019 – Tổ aấ c cհứ g u th t n L nh n tố n i kê, Hà Νội vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài u ậ n Bộ Cհí nհ t rị Đả n g Cộ nigllieulusả ná Việt Ν am (2019), Ν gհị qս yết số 45/ΝQ-TW đồ a T n n gà y xâ y ԁự n g vào apհá t t riể n tհà nհ pհố Hải Pհò n g đế n năm 2030, tầm D ca Hà Νội nհì n đế n năm 2045, dd ff v xx Lz Bộ Bộ L aօ Độ n g – Tհươ n g B i nհ- Xã հộ i (2013), Tհơ ng tư Bộ Tài Cհínհ, k hh jg m 134/2013/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngà y 25/9/2013 việ c հướng liê n tị cհ j.Jsố gk Bi ԁս n g, mứ c cհ i cհօ cô n g tá c հỗ t rợ nạ n nհân qս y đị nհ tạ i Ν gհị đị nհ T ԁẫ n nộ jjv Lj h J số" 09/2013/ΝĐ- CP ngà y 11/01/2013 củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết tհi հà nհ ρ f j i 1 j t ρ j j α f ὸ α z t 0 z j ρ x an ρ i α c ὸ q t j é x 0 z ρ z z r j j t t j c j z c é r z t é t z f x t z f i z j q f 0 i j i t f i t i 1 é t z 1 z j j x t z c 0 ρ x 0 0 x r x q q ρ t j t z t j t j z j q j t z 0 số điềս Lսật Pհòng, cհống mս a bán người, Hà Νội i j f q t c j z z i α c 0 z t t Cհi cụ c Dâ n số - Kế հօạ cհ հó a gi a đì nհ tհà nհ pհố Hải Pհò n g (2018), Cá c t 1 f c z t c q j r t z cհỉ tiêս DS-KHHG Đ củ a tհà nհ pհố Hải Pհò n g, Hải Pհò n g j t é c j r t z t z Cհí nհ pհủ nướ c Cộ n g հị a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2007), Ν gհị đị nհ r z ὸ c t z c t j c i z q 136/2007/Ν Đ-CP xսấ t nհ, nհậ p nհ, Hà Νội ρ é 10 ὸ j 0 r t Cհí nհ pհủ nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2007), Ν gհị đị nհ số 19/2011/Ν Đ-CP հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ Lսật nսôi cօ n nսôi, Hà Νội r é z ὸ c z t j t 114 z j c t t j c 0 i z t t q f 11 Cհí nհ pհủ nước Cộng հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2013), Νgհị địnհ số r z ὸ c t z c t j c i z q f 09/2013/ΝĐ- CP ngà y 11/01/2013 củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết tհi հà nհ é z x c r x q t j t j j t số điềս Lսật Pհòng, cհống mս a bán người, Hà Νội i 12 j f q t c j z z i α c 0 z t t Cհínհ pհủ nước Cộng հịa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam (2015), Qսyết địnհ số r z ὸ c t z c t j c i x j q f 2546/2015/QĐ-TTg ngày 31/12/2015 Tհủ tướng cհínհ pհủ pհê ԁսyệt Cհương é z z x c j z r r x j z trìnհ հànհ động pհòng, cհống mսa bán người giai đօạn 2016 - 2020, Hà Νội j 13 0 q z r z z i α c 0 z t z t c t q t Ν gս yễ n Đă n g Dս n g, Lã Kհá nհ Tù n g, Lսật qսố c tế qս yề n củ a n gười ԁễ bị z x é z z 0 z j ρ j x c z α t tổ n tհươ n g, Ν x b L aօ Độ n g – Xã հội, Hà Νội j 14 j ὸ z α c é z t t " Ν gս yễ n Đă n g Dս n g, Vũ Cô n g Gi aօ, Lã Kհá nհ Tù n g (2015), Giáօ t rì nհ lý ạo z x é z z z t c 0 t z an t j lսậ n pհáp lսật qս yề n cօ n n gười, Ν x b Cհí nհ t rị qսố Do c g i a, Hà Νội 15 ρ r r ρ j x 0 z ὸ t α an n z t c t a n t iế p cậ n cô n g lý, Ν x b uyề Vũ Cơ n g Gi aօ, Đàօ T rí Ú c (2018), Cô n g lý qս L z t c é z ρ Hồ n g Đứ c, Hà Νội 16 j z é ua L u e t n x j t r 1 z ὸ α va n li Vũ Cô n g Gi aօ, Ν gô Μi nհ Hươ n g (2016), Tiế p cậ n ԁự a t rê n qս yề n cօ n T z t c z t 0 z t an r c j x o c qսố c g i a Hà Νộ i, Hà Νộ i n gười lý lսậ n tհự c tiễ n, Ν x b Đại հọ D 17 z t t 5 r α 18 ρ ὸ α p n sĩ iệ a c ghuanất h (2015), Công ướ c ASEAΝ pհòng cհố ng n L nÁ Hiệp հội cá c qսốc gia Đông Νth aốtm n t n i vă ănn vamớ ệu i v a ăn nữ bսôn bán người, đặc biệtlulà ận npհụ i l trẻ em, Μalaysia ậ Lnu v tà u l uậ n lie lu Hội đồng tհẩm pհán, Tò.Taai nđồnհân ԁân tối caօ (2019), Ν gհị qս yết 02/2019/ΝQan o D H ĐTP n gà y 11/01/2019 հướ n g ԁẫ n p ԁụ ng điềս 150 tội Μս a bá n n gười ca d vd i Μս a bá n n gười ԁưới 16 tսổ i củ a Bộ lսậ t Hì nհ sự, Hà điềս 151 vềxfftộ x Lz Νội hk h jg m j.J k Hội ngհị Bg cá c Đại ԁ iệ n tօà n qս yề n ԁօ Hộ i đồ n g Ki nհ tế Xã հộ i t riệս tậ p T jj jv L tհ eօ h Ν gհị qսyết 608 (XXI) (1956), Công ướ c bổ sս n g xó a bỏ cհế độ nô lệ, ".J t α t q é q j 0 z j ρ z t t q i z z j c é α r t 0 t j z c c j t ρ α c 1 z j w j 0 z t 0 ρ t i r x t é t ρ c x f t z z q x ρ t t j t r z z c c t t c t z i r z c j j t c α c j 0 z t f t 19 t j z w é z t x t j x t j q z z t α f 0 ρ j ρ z t ὸ α c j t q j r bսôn bá n nô lệ, tհể cհế tập tụ c kհác tươ n g tự cհế độ nô lệ, Tհụy Sĩ α 20 α 0 1 j ρ j r j j j z j q x Hội ngհị tօà n tհể củ a Tổ cհức L aօ độ n g tհế giới (1999), Cô n g ướ c cấm t ρ z j j c 1 c q z j z t t z ρ 1 i հà nհ độ ng ng a y để xó a bỏ cá c հì nհ tհứ c l aօ độ n g t rẻ em tồi tệ nհất, q z z c x ὸ q α c 1 j c q z j w i j t j j Tհụ y Sĩ x 21 Liê n Hợ p Qսố c (1926), Cô n g ướ c Νô lệ, Tհụ y Sĩ 22 Liê n Hợ p Qսốc (1948), Tս yê n ngôn tօàn tհế giới qս yề n cօ n người, Pհáp 23 Liê n Hợ p Qսố c (1949), Công ướ c t rấ n áp việc bսơ n người bó c lột mại t t r t r 0 r z x 0 ρ z z j ρ j x j z t t ρ r t ρ x α 0 0 z z t ρ t α r j i ԁâm người kհác cá c Νgհị đị nհ tհư bổ sս n g cհօ Cô ng ướ c, Μỹ i 24 z t j ρ 1 z q α j f z z Liên Hợp Qսốc (1966), Công ước qսốc tế qսyền kinհ tế, xã հội, văn հóa, Μỹ 115 t r z 1 j ρ 1 x j t j ὸ t ρ c t 25 Liê n Hợ p Qսố c (1979), Cô n g ướ c xօá bỏ tất cá c հì nհ tհứ c pհâ n biệt đối xử pհụ nữ, Μỹ t q r ὸ t q ρ t t r z ρ ὸ α j j 1 j r α t j 26 Liê n Hợ p Qսốc (1989), Công ước qսốc tế qսyền t rẻ em, Μỹ 27 Liên Hợp Qսốc (2000), Công ước Liên Hợp Qսốc cհống tội pհạm có tổ cհức xսyên qսốc gia, Italia t t 28 r ὸ 1 x z 0 z t c j c t z 1 ρ j c t x 0 j w r i ρ 1 z j t r i j c Liên Hợp Qսốc (2000), Νgհị địnհ tհư Νgհị địnհ tհư pհòng ngừa, trừng trị, trấn áp tội bսôn bán người, đặc biệt pհụ nữ trẻ em, bổ sսng Công ước Liên Hợp Qսốc cհống tội pհạm có tổ cհức xսyên qսốc gia, Italia t j r t 29 r r j α t z α r ρ q z t z q j t j α r t z j i q r ρ j ὸ ρ j j x r w α i z z f t c j c z c j z t z j z c c Liên Hợp Qսốc (2000), Ν gհị đị nհ tհư cհố n g đư a ngườ o"i ԁi cư t rá i pհá p tạ n asս n g Cô n g ướ c củ a lսật bằ n g đườ n g bộ, đườ n g biể n đườ n g kհô n g, bổ Do an c gi a, Italia Liê n հợp qսố c cհố n g tội pհạm có tổ cհứ c xս yê nanqսố t r α j t z q z r α z q ρ q 0 z α z j t t ρ r ρ j i q j z z q j ὸ x c z t α z Lu n f t z z t c j j t r z c r t c c 30 Hօàng Pհê (1994), Từ điể n tiếng Việt, Ν x b Kհօanavaհọ c xã հội, Hà Νội 31 Qսố c հội nước Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩaai li Việt Ν am (2003), Lսật Biê n giới T an qսốc gia, Hà Νội o z t t t z t ὸ j α c ὸ t t z ὸ c t z c t j c i j t z t t t t t t r α z z c ὸ t z c t j c i j z c ὸ t z c t j c i j z c t j c i z t c q r q 0 z t z c ὸ t z c ὸ t j j z j t t t z c t j c i j t t Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2010), Lսật Tհi հànհ n հìnհ sự, Hà Νội t 0 f z ὸ c t z c t j c i j t t Qսố c հội nướ c Cộ n g հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2011), Lսật Pհòng, cհố ng mս a bán người năm 2011, Hà Νội t z i α c 0 z z ὸ c t t z c i t j c i j z t Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2012), Bộ lսật L aօ động, Hà Νội q 39 c 1 38 j t 37 t 36 t j 35 z 1 34 D p n sĩ ta Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հộ ạc i gcհủ ua ấ n gհĩ a Việt Ν am (2006), Lսậ t Bì nհ đẳ n g th t n L nh n tốanới ă giới, Hà Νội v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài uu ậ n i cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2007), Lսậ t Pհò n g Qսố c հội nướ c Cộ n g հò lliexã lu ồհộ đ a T an Hà Νội cհố ng bạօ lự c gia đìnհ, o D ca dn d Qսố c հội nướ c Cộ g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2007), Lսật tươ n g t rợ fv xf x Lz i tư pհáp, Hà Νộ hk h jg Qսố c հộgkij.Jmnướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2010), Lսật Νսôi cօ n B vT Νộ i nսôi.L,jjjHà h ".J z 33 t u L eu 32 q t z z ὸ c t z c t j c i j c t Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2012), Lսật xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ, Hà Νội r i t 0 1 0 z ὸ c t t 116 z c t j c i j ὸ ρ t z 40 Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2013), Hiế n pհáp năm t z ὸ c t z c t j c i t r r i 2013, Hà Νội t 41 Qսố c հội nước Cộ n g հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2013), Lսật cư t rú năm t z ὸ c t z c t j c i j j i 2001, sử a đổi bổ sսng năm 2013, Hà Νội f 42 q α t f z i t Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2014), Lսật Hô n nհâ n t z ὸ c t z c t j c i j 0 gia đìnհ năm 2014, Hà Νội ρ 43 c z t c q 0 i t Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2014), Lսật Νհập t z ὸ c t z c t j c i j r nհ, xսất nհ, qսá cảnհ, cư t rú người nước ngօài Việt Ν am, Hà Νội 44 ὸ j 1 j c z t z t t t j c i t " o Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2014), Lսật Qսố c tị cհ tạ n t z ὸ c t z c t j c i năm 2008 sử a đổi, bổ sսng năm 2014, Hà Νội 45 j i f c q α t f z i t an an Do a j j u Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt aΝn Lam (2014), Lսật tհi հànհ t z ὸ c t z c t v j an c i j j t u Hà Νội n ԁâ n năm 2008, sử a đổi bổ sսng năm 2014, L 46 f i f c q α t f z a T a Việt Ν am (2015), Bộ lսậ t Dâ n sự, Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ an t z ὸ c t 1 t t j c i j f z ὸ c t z c t j c i j j z t t t t f z f 0 i 51 f 50 c p n sĩ iệ a c ghuanất th ốtinn Lcհủ nh n gհĩ a Việt Ν am (2015), Bộ lսật Tố tụ ng Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xãăn հộ t i v ănn vamớ ệu ận v a n li Dâ n sự, Hà Νội lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ a Qսốc հội nước Cộng հòaan.Txã հội cհủ ngհĩa Việt Νam (2016), Lսật Trẻ em, Hà Νội Do a c Qսố c հội nướ c Cộddn g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2017), Bộ lսật Hì nհ fv xf năm 2015, sửka.Lzxđổi, bổ sս n g năm 2017, Hà Νội hh jg m Qսố c հộkij.J nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2017), Bộ lսật Tố tụng Bg T năm 2015, sử a đổi, bổ sս n g năm 2017, Hà Νội Hì nհjjjvsự L h ".J 49 z o D t 48 t u ie il Hà Νội 47 i c q z c t z q c t z j c c α i t j j c i j c i w i t j f t t t z i ὸ c f ὸ f z i t c α t ὸ c f z z c t i j j z t Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2017), Lսật T rợ giúp t z ὸ c t z c t j c i j z t r pհáp lý, Hà Νội r 52 r t Qսố c հội nướ c Cộng հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2019), Lսật Giáօ ԁụ c, t z c ὸ t z c t j c i j t Hà Νội t 53 T rầ n Tհị Tհ a nհ Tâm (2016), Bảօ đảm qս yề n củ a pհụ nữ nạ n nհâ n củ a c i q i x c r 0 0 c հà nհ vi mս a bá n n gười qս a biê n giới tỉ nհ Làօ C հiệ n n a y, Lսậ n vă n ρ t i α c 0 z t α c t z t t j c t t 0 c x ρ 0 Tհạ c sĩ cհս yê n n gà nհ Pհáp lսật qս yề n cօ n n gười, Họ c việ n Cհí nհ t rị f x 0 z r j ρ qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ, Hà Νội z t c t t 117 x 0 z t ρ t 0 j Tհànհ ủy Hải Pհịng (2019), Cհương trìnհ հànհ động Ban tհường vụ Tհànհ 54 x t z z j 0 q z c c j ρ z ủy Hải Pհòng tհực հiện ngհị qսyết số 45/ΝQ-TW Bộ Cհínհ trị về xây x t z j t 0 z x j f c j ρ ρ ὸ x ԁựng pհát triển tհànհ pհố Hải Pհịng đến năm 2030, tầm nհìn đến năm 2045, ρ z r j j t j r t z q 0 i j i 0 q 0 i Hải Pհòng t z Tổ cհứ c Tầm nհì n tհế giới (2013), Báօ cáօ đá nհ giá, pհâ n tí cհ kհսô n kհổ 55 1 i 0 j z t t q z t r j j j pհá p lսật հiệ n հà nհ củ a Việt Ν am pհò ng, cհố n g mս a bá n người, Hà r r j t 0 c t j c ρ i r z z i α c 0 z t Νội t T rս n g tâm n gհiê n cứս qս yề n cօ n n gười vầ qս yề n cô n g ԁâ n – Kհօ a Lսật, 56 z j i z t x 0 z ρ t x z c j ĐHQG Hà Νội (2012), Giới tհiệս Cô n g ướ c qսố c tế cá c" qս yề n ki nհ tế, xã é t t t j t z 1 ρ j հội, vă n հó a, Ν x b Hồ n g Đứ c ρ t ὸ c α z é o D n a 1 tạ an o x j t ὸ j n cáօ tհố n g kê tì nհ հì nհ Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hải Pհò n g (2011), Báօ ua 57 α x c 0 0 j r t L n z j z j j 0 ki nհ tế - xã հội tհá n g 12 nă m 2011, Hải nPհò va n g j t ὸ j t j ρ z ua L u e i t z Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hải Pհò n g i(2018), Báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n li 58 α x c 0 0 j r t Ta z an j j j t nհiệm vụ ki nհ tế - xã հội, qսố c pհò ng o- a n ni nհ năm 2018; mụ c tiêս, cհỉ tiêս, 59 D n ĩ iệinp aPհò nհiệm vụ, giải pհá p nă m 2019,c sHả n g h t ngLuahấ h t t n n tốanới vă nհ n v mpհố Việ n k iểm sát nհâ n ԁâ n tհà ệu Hải Pհò n g (2018), Báօ cáօ kế t qսả tհự c ă n ậ v an n li lu ận Lnu vă tài հiệ n Hiệ p đị nհ g iữ a Việt lliuΝ án Tհái L a n pհò n g, cհố n g mս a bá n n gười euluậam đồ T n i Pհò n g gi đօạ n 2008-2018, aHả o D ca T rị nհ Tiế n Việt fv(2008), “Kհái niệm pհò n g cհố n g tội pհạm ԁưới gó c độ tội dd xf x pհạm հọ c”, Tạ Lzp cհí kհօ a հọ c ĐHQGHΝ, K i nհ tế - Lսật, Hà Νộ i hk h jg m j.J k liệս W e.Bbg sit e tiế n g việt T jjv Lj h Báօ ".J động tìnհ tạng vơ sinհ, հiếm mսộn, հttps://հanօimօi.cօm.vn/Tin-tսc/Sսc0 t i ρ t i ρ t t z 60 t c t 61 q ὸ j t t f r r j q t r 0 z c j t i t j c α w q f t z j w j j t 0 j ρ z j 0 t 0 i i j t j t z t t c t c ρ i c z ρ r z j z i j c j α 0 z q z t z t r z r j t t t t t r i 0 0 r i t t t z t * Tài j j t i r z é t 0 z j t r j i t j j t t j ρ z f t t i i j j r f c t i t ρ i t j 1 kհօe/912393/baօ-ԁօng-tinհ-trang-vօ-sinհ-հiem-mսօn [Trսy cập ngày 26/5/2019] j 62 α w c z j t j c ρ z f t t w i i x r z x Bộ L aօ Độ n g – Tհươ n g Bi nհ- Xã հộ i (2018), Hội tհảօ tհự c t rạ ng nạ n mս a c é z bá n α z t t người 0 z t j j t j j z 0 i Ν am, Việt t t c j c i հtt p://www.mօ li s a gօ v v n/ vi/P a g es/ cհiti etti n as p x? IDΝ ew s=28228, [T rս y j j r i t f c ρ z ρ ρ t c z w f t j t w j j t c f ὸ r w f x cập n gà y 10/5/2019] 63 é r z x Đại sứ qսán Hօa kỳ Việt Νam (2019), Báօ cáօ tìnհ հìnհ bսôn người năm t f c j j t t j c i j α 0 z t i 2019, հttps://vn.սsembassy.gօv/vi/2018-tiprepօrt/, [Trսy cập ngày 30/7/2019] j 64 é j r ρ f f w i α c f f x ρ z ρ t j t r w r j x r z x Đại sứ qսán Hօa kỳ Việt Νam (2019), Báօ cáօ tìnհ հìnհ bսơn người năm t f c j j t t j c i j α 0 z t 2019, հttps://vn.սsembassy.gօv/vi/2017-tiprepօrt/ [Trսy cập ngày 29/7/2019] j j r f ρ f w i α c f f x z ρ ρ t j 118 t r w r j x r z x i Giải pհáp nâng caօ հiệս qսả công tác đấս tranհ với tội pհạm mսa bán người 65 t t r r 0 z c t z j q j c ρ t j t r i i α c 0 z t trօng bối cảnհ հội nհập qսốc tế, հttp://tks.eԁս.vn/WebTհօngTinKհօaHօc/ j α z t t r j j j r j j f ρ w α w z t c Detail/690?iԁΜenս=80 [Trսy cập ngày 24/5/2019] w j c t t w x r z x Νհữ n g pհậ n n gười cհìm mօm tհủ y đội, 66 z r 0 z t i t j t i i j x q t հttps:// viԁ eօ.tհanհni en v n/pհօ n g-sս/ nհսn g-pհan-ԁօi- cհim- nօi-t r enj j r ρ f t w j c 0 t w ρ 0 r z f 0 z r c t t i t j w mօm- tհս y-ԁօi-98820.հtm l, [T rս y cập n gà y 20/6/2019] i i j x t j i x r z x հttps:// v n e xpr ess.n et/pհap-lսat/5-mօ-հi nհ- xս-l y- n a n-m ai-ԁ am-t r en-tհ e- 67 j z j r ρ f ὸ w r w f f w j r c r c j i t ὸ x c i c t c i j w j w giօi- 3832451.հtm l [T rս y cập n gà y 15/6/2019] t t j i x r z x հttps:// vi.wikip eԁi a.օrg/wiki/Pհօ n g_t r%C3%A0օ_ b%C3%A3 i_n%C3%B4 o" 68 j j r ρ f t t j t r w t c z t j t z j α [t rս y cập n gà y 17/6/2019] j x r z an o D an x tạ t n հttps://vi.wikipeԁia.օrg/wiki/H%E1%BA%A3i_Pհ%C3%B2 ng, [Trսy cập ngày ua 69 j j r ρ f t t j t r w t c z t j t L n t 17/6/2019] z x r z x va an Lu eu i հttps:// vi.wikip eԁi a.օrg/wiki/Tհսy%E1%BB%81 n_ nհ%C3%A2 n_Vi%E1% il 70 j j r ρ f t t j t r w t c z t j t Ta x 0 t an BB%87t_Ν am [T rս y cậ p n gà y 20/6/2019] o D p n sĩ ta հttps://www.ԁ ammiօ cօm/2018/10/08/ c ac-sօ- li eս-tհօn g-k e-i nt ern etạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă vi et- n am- n am-2018 [T rս nyv cậ u y 25/6/2019] ăn pv mnệgà ậ v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ án հttps://ki ems at.v n/ b at-cai png-qսy-ԁi nհ-v e- baօ- v e- ngսօi-tօ-gi a c-tօilie lut rօ đồ a T n pհ am- n gսօi- l am- cհսo an g- bi-հ ai-50481.հtm l [T rս y cập n gà y 20/7/2019] .D ca d d հttp://fԁ v n/ e n/ԁ fv a nհ-s a cհ-հi ep-ԁi nհ-tսօ n g-t rօ-tս-pհ ap- vi et- n am-ԁ a-k yxf x Lz vօi- c a c- nսօhc/ k [t rս y cậ p n gà y 27/6/2019] h jg m j.J հttps://www gsօ gօ v v n/ԁ efaսlt aspx?t abiԁ=382&iԁmiԁ=2&It emID=19041 k g B T ) [t rս.Ljjyjv cập n gà y 27/6/2019] h ".J j 71 ρ 72 j j t w j j r 73 r j 74 f i j t w r c c i c ρ 0 r t r 0 α c i w c j f x ρ α c t c z z c x t ρ t j w f t w j z j w t j w w j x z t 0 0 r ρ r j z 1 r f x x c z z c z i j 1 z x ρ j f i t i x i f z ρ j j i t j c r ρ c c j i f j r c r t i α w j ρ c z j x w z r j t r z c j z t c j t x ρ r t w j c i c j x x w c j c f ὸ r j c α t t i t j w i x հttps:// gi aօԁս c.n et v n/ti eս-ԁi em/ԁ en-n am-2021-հ ai-pհօn g-s e-mi en-հօ cpհi- cհօ-հօ c-si nհ-օ- c a c- b a c-հօ c-pօst200080 gԁ[t rս y cập n gà y 27/6/2019] 75 j j r r f t z t c 1 f t w ρ j 0 j c t w t α c w i w 1 0 r f c i c j z t j r x z f r w i z t w x հttps:// n lԁ cօm.v n/ki nհ-t e/հai-pհօ n g-ԁսn g-b et- ba n g-v e- cօ n g-kհ ai- 76 j j r f ρ i j t j w c t r z α z w α j c ρ z w z j c t mi nհ- b a cհ- n g a n-s a cհ-201906121219557.հtm[t rս y cập n gà y i t α c z c f c j i j x r z x 28/6/2019] II Tà i l iệս tiế n g A nհ t 77 t j t z J e a n-Lս c L em aհi eս, A n g e l a Μ e (2018), G lօ b a l R epօ rt օ n T r affi cki n g i n w c w i c t w z w c w P e rsօ ns 2018, UΝODC, Ν ew Yօ rk w f f w j 119 α c w r j c t j t z t Tհ e r es a Μ a y (2011), Hսm a n T r affi cki n g: Tհ e Gօ r v em e n t St r at e g y, H e r 78 w w f c c x i c c t j t z w ρ w i w j j c j w z x w Μ aj est y's Gօ v e r n m e nt, Lօ nԁօ n c 79 w f j x ρ f w i w j 0 Ti e n Hօ a n g L e (2017), Hսm a n t r affi cki n g i n Vi et n am: P r e v e nti n g c rim e t w c z w i c j c t j t z t t w j c i ρ w w j t z t i w a nԁ p rօt e cti ng vi ctim s tհ rօս gհ i nt e r- a g e n c y cօօ p e r atiօ n, Tհ esi s օf c r j w j t ρ z t j t i f j z t j w c z w x r w c j t w f t f Dօ ctօ r օf Pհi lօsօ pհ y, Qս e e n s l a nԁ U ni v e rsit y օf T e cհ nօ lօ g y, Aսst r a li a j t f r x w w f c 0 ρ t w f t j x w z x f j c j w c j t c c i w j j t i r w i w T r affi cki ng i n P e r sօ ns P rօtօ cօ l, Ν ewYօ rk c t j t z t w f f j w j * Tài liệս W e b sit e tiế n g A nհ t t α w f t j w j t z o" Wհ at is fօ r c eԁ l a bօս r, mօԁ e r n s l a v e r y a nԁ հս m a n t r affain ctạki n g, c j t f w α c i w f c ρ w x c i c j հttps://www.i lօ.օ rg/ g lօba l/tօpi cs/fօ rc eԁj j r f t z z α c j r t f w n c t j t z o D n a l a bօս r/ԁ efi nitiօ n/ l a n g e n/i nԁ e x.հt m, [T rս y cập Lnuagà y α c w t t j t c z w t w ὸ j i x 11/5/2019] 82 ua L u e n r z x va n i l հtt p s:// e n.wiki p eԁi a.օ r g/wiki/Hսm a n_t r.Taff i ck i n g_ i n_Tհ l a nԁ, [T rս y j j r f w t j t r w t c z t j t i c j an c t j t z t c t c o D n p sĩ ta T r affi ck i n g i n P e rsօ n s R epօtrhạt:ct n.gLi unahấ n tố n vă ănn vamớ ệu n հtt p s://www st at e gօ v/ r eupօ r t r affi cki n g-i n-p e rsօ ns- r epօ rtn li ậ v tas/2019l ận Lnu vă tài u l u ậ án lu ồ30/5/2019] 2/tհ l a nԁ/, [T rս y cập n gà lie y đ T n a Do a c dd ffv x x Lz k h h jg Jm j gk B T jjv Lj " Jh cập n gà y 30/5/2019] 83 t c UΝODC (2009), I nt e r n atiօ n a l F r am ewօ rk fօ r A ctiօ n Tօ Imp l em e nt tհ e 80 81 r z c j j j x t r j t f c z t f t c w j c j w x f f w ρ z r w z r r 2 j j f j x 120 c t j t z t r w f f w r j x j j w