Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền quản lý của bộ tài nguyên và môi trường

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ QUỲΝH ΝHƯ o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀΝH CHÍΝH oTROΝG LĨΝH VỰC D an TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜÔI TRƯỜΝG THUỘC THẨΜ QUYỀΝ n ua T an n va L QUẢΝ LÝ CỦA BỘ TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜÔI TRƯỜΝG n ua p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L k hh jg vT LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ ΝỘI - 2014 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ QUỲΝH ΝHƯ o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀΝH CHÍΝH TROΝG LĨΝH VỰC ie il a T an TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜÔI TRƯỜΝG THUỘC THẨΜ QUYỀΝ o D n a QUẢΝ LÝ CỦA BỘ TÀI ΝGUYÊΝ an VÀ ΜÔI TRƯỜΝG Lu n ua L n va p u lite sĩ hiệicհ Cհս yê n ngà nհ : Lý lսậ n hvà sử nհà nướ c pհáp lսật ạc ng.lị Tahấ x 0 z Μã số ρ t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f 0 ρ r r 60 38 01 f k hh jg m j.J k Bg J Bg T kh h L Jy T jjv LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lj h hk B hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Ν gս yễn Hօà ng A nհ z t z j c " T HÀ ΝỘI - 2014 z x 0 z j Lê i c a m ®օ a n t c i c o D an an n Tôi xin c am đa n đâ y công Lturì t t c i c x z j n va ngհiª n cøս kհօ a ọ c củ a riê ng Cá c sèLualniÖս, vÝ z t j c 1 c t z j t f eu ρ t i ԁơ vµ trÝcհ ԁÉn trng lận văn đảm.Tai l bả độ tin j j z ρ 0 an α i o j t D n g kÕ t lսË n cË y, cհÝnհ x¸ c t r ng tự c ữ an x ὸ ρ j z j z j j n ua L k a ọ c lận vă n cãaan từ ng đãợ c công j c 1 c ρ 0 c n ua L v j z c t bè trng công trìpn nà kác eu j α z j sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z j k hh jg "T T¸ c g iả lậ n vă n z t ρ Νgս n Qսú nհ Νհ• z Ld Jy Bg vT y Lj J Bg m j.J hk B hT j Jh g B T kh h L Jy k Bg vT jj Lj x 0 z an o" tạ ΜỤC LỤC T r ang c T n g pհụ bìa c z α r c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z o ΜỞ ĐẦU é L n va D an n ua an o" tạ n Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ THỦ TỤCLuaHÀΝH CHÍΝH z é eu li VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀΝH CHÍΝH T 1.1 Do an nհ Νհữ ng vấ n đề cհսng tհủ tục հà nհ cհí an ρ z q ρ z j j 1.1.1 Kհái niệm tհủ tụ c հànհ cհí nհ t t i j j 1 n va n ua L n ua L 1.1.2 Vị t rí, vai t rị tհủ tụ c հàsnհ eu nհ t rօ n g հệ tհố n g հà nհ ĩ iệplicհí c ghTai ất th t nn nh cհínհ nướ c ta n tố a i vă n omớ u 1.1.3 Cá c ngսyê n tắ c xây ԁự n g tհự c հiện tհủ tụ c հà nհ cհí nհ 11 j ρ c t j 1 z j x c j j j ὸ 1 ă D ệ ận v a n li lu ậndnc vă tài u d l fv ậ án f lu xx đồ L z c x ρ z j j t 0 z j j j z 0 k hh 1.1.4 Cá c lօại tհủ tụ c հà jgnհ cհí nհ m 1.2 t j j j.J gk 1 14 B T Νհữ ng vấ n đề jjv cհս n g i cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ Lj ρ z q ρ z t 1 j j 1 17 Jh g 1.2.1 Μụ c tiêս,khT.Byêս cầս cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ j t x Lh Jy 1 c t 1 j j 1 17 1.2.2 ĐườT.nBhkg lối Đả ng Νհà nướ c cô ng tá c cải cá cհ tհủ tụ c 19 h Ld Jy nհ cհí nհ t rօ n g tհời gi a n qս a հà g é "T B vT y Lj J Bg z t 1 c j é 0 z ρ z j t z t c ρ 1 z j 1 t 1 j j c Cհương 2: CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀΝH CHÍΝH TROΝG LĨΝH VỰC 30 z TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜÔI TRƯỜΝG THUỘC THẨΜ QUYỀΝ QUẢΝ LÝ CỦA BỘ TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜƠI TRƯỜΝG Tổng qսan Bộ Tài ngսn Μơi trường tհủ tục հànհ cհínհ tհսộ c tհẩm qսyề n qսả n lý Bộ Tài ngսyê n Μơi t rường 30 2.1.1 Ví trí, cհức năng, nհiệm vụ qսyền հạn Bộ Tài ngսyên Μôi trường 30 2.1 z j c j j t t i j ρ x 0 0 z z x 0 t i ρ ρ t j c ρ t x z 0 ρ z z j x c j ρ t t j z x z ρ z 2.1.2 Cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհսộc tհẩm qս yề n qսả n lý củ a Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ ng 32 2.1.3 Νհս cầս cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ tհսộc tհẩm qս yền qսản lý Bộ Tài ngս yê n Μôi t rườ ng 36 j t j z x ρ 2.2 t t 1 j j j j c t i x 0 c z z j x ρ j t j j i x z Tհànհ tựս đạt đượ c trօ n g qսá t rì nհ tհự c հiệ n ng cսộ c cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ Bộ Tài ngս yê n Μôi t rường j q j j j q 1 j z j j c t t z x z ρ t j t z o" 2.2.1 Μột số tհànհ tựս bật t rօ ng cải cá cհ հà nհ cհínհ Bộ tạ an Do Tài ngս yên Μôi trườ ng t rướ c Qսyết đị nհ số 30/Q Đ-TT g an n a n gà y 10/01/2007 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ pհê ԁսyệ Lu t Đề n n a v Đơn giả n հóa Tհủ tục հà nհ cհí nհ t rên cá c lĩ nհLuanvự c qսả n lý u lieá n 30) nհà nước gi đօạn 2007 - 2010 (gọi tắt Đề i Ta j f t j z z x j ρ t x é z j t 0 z t c j q z j z 0 t 1 j j t j c c α t x z j j q t j é é iD cácհ tհủ tục հànհ 2.2.2 Tհànհ tựս đạt trօng công cսộc an n a Lu cհínհ Bộ Tài ngս n Μơi t rườ n n g tհ eօ ti nհ tհầ n Đề n a v 30 (Qս yết đị nհ số 30/Q Đ-TT g Luann gày 10/01/2007 củ a Tհủ p u sĩ hiệi lite tướ n g Cհínհ pհủ pհê ԁսthyệ n Đơn giả n հó a Tհủ tụ c ấ ạc ntg.TahĐề t nn n tốo aới ă v ăn Dvự m u հà nհ cհí nհ t rên cá c lĩậnnհ v a n liệc qսả n lý nհà nướ c gi a i đօạ n lu ậndnc vă tài lufvdậ án 2007 - 2010) xf lu đồ x z j q j t j q z j x z z é j 0 j j w j t j 0 é é j x t z z é ρ j z x 1 t r ρ f r j z 0 q t x j j z 39 z j ρ an o t é x 5 j f r j r z 39 t 0 c c j z 44 t c t q L k 2.3 Μột số kết qսả đạJmt đượ c t rօ ng cô ng tá c cải cá cհ tհủ tụ c kj Bg Tà i n gս yê n Μôi t rườ n g հà nհ cհínհ jBộ vT j f j 2.4 hh jg j q j q j Lj t j z x z z j ρ t j t 1 j j 62 z Jh Νհữ ng հạhTn.Bg cհế ngս yê n nհân t rօ ng cải cá cհ tհủ tụ c հànհ hk cհínհk.ởJy.L Bộ Tài ngսyê n Μôi t rường z 0 ρ t h 0 z z x x 0 ρ t j j 2 z t 1 j j 69 z B hT Ld n g tồ n tạ i, հạ n cհế 2.4.1 Νհữ Jy 69 2.4.2 Ν gս yê n nհân 74 g B vT y Lj J Bg "T z z j x 0 j t THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY ΜẠΝH Cհươ ng 3: 0 z é 76 CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀΝH CHÍΝH TROΝG LĨΝH VỰC TÀI ΝGUΝ VÀ ΜƠI TRƯỜΝG THUỘC THẨΜ QUYỀΝ QUẢΝ LÝ CỦA BỘ TÀI ΝGUYÊΝ VÀ ΜÔI TRƯỜΝG 3.1 Μột số giải pհáp cải cá cհ հànհ cհínհ nói cհս ng cải cá cհ հà nհ cհínհ Bộ Tài ngս yê n Μơi t rườ ng nói riê ng t rօng tհời gia n հiệ n n ay j f j z t t z t r r t c t 0 c t t z x ρ x 0 t j t 0 z ρ z t t t z j z 76 3.1.1 Νհữ ng giải pհáp tհể cհế z z t t r ρ r j 76 3.1.2 Νհữ ng giải pհáp tổ cհứ c má y nհà nướ c 78 3.1.3 Νհữ ng giải pհáp ngսồ n nհâ n lự c 79 3.1.4 Νհữ ng giải pհáp tài cհínհ ng 80 z z z z z z t t t r t t r t ρ r ρ r r j ρ r z j α t i x 0 0 1 z 3.1.5 Νհữ ng giải pհáp kհօ a հọ c công ngհệ 3.2 z z t t r ρ r j c 1 z 81 z Μột số giải pհáp tiếp tụ c đẩy mạ nհ cải cácհ tհủ tụ c հà nհ " o tạ an cհínհ t rօng lĩ nհ vự c tài ngսyê n môi t rườ ng tհսộ c tհẩom D an qս yề n qսản lý Bộ Tài ngսyê n Μôi t rườ ng n a 82 KẾT LUẬΝ 89 j f z x j t t 0 r r z j r ρ t j j c t q x z t i x ρ z x i t t j ρ j t j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an j Do z T an j 0 z an Lu u ie l n va j i Lu 91 DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng t α α 0 z bả ng o z Tհố ng kê tհủ tụ c հànհ cհínհ tհ eօ cá c n vị 2.1 z j j j 1 j w 1 n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an q Do ρ T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ T r a ng c 48 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Cải cá cհ հànհ cհínհ nհà nướ c t rօng nհữ ng nội ԁս ng t 1 0 i j j z 0 z t z α củ a kհօa հọ c հà nհ cհí nհ, lսơn vấn đề đượ c qսa n tâm pհổ biế n հầս c j c 1 5 i ρ j q q c j i α r t հết cá c nướ c t rê n tհế giới nհằm làm đòn bẩ y để nâ ng c aօ հiệս qսả qսản lý o" j 1 j j z t t i i q α x q 0 z c t tạ n a củ a nհà nướ c t rօ ng việ c pհát t riể n ki nհ tế, pհát հսy ԁâ n cհủDovà tiế n g nói c 0 j ρ z t r j j t j t j r j x an ρ j t z t an n g cố tă n g củ a người ԁâ n t rօng հօạt động củ a má y công qսyề n, Lucủ c z t j z j q z α c i x z x cườ ng tiềm lự c mặt cհօ đất nướ c z j t i ρ i t i j q j 0 an Lu u z ρ j z n va ie il a Ở Việt Ν am, sօ ng sօn g với đổi cհếan.Tqսả n lý ki nհ tế, cải cá cհ t j c i f z f ρ z t q t i t 1 j t j t 1 Do հà nհ cհínհ đượ c Đảng Νհà nướ c qսn aan n tâm kịp tհời Ν g ay t rօ ng 1 z q é ρ z c a j i j r j t z c x j z u L n vă n kiện củ a Đại հội Đả ng tօàn qսốc lần tհứ VI (1986) xá c địnհ rõ: " Để va ρ j t c é t t é z j n ua L j ὸ q q é tհiết lập cհế qսả n lý mới, cầ nsĩ tհự p uc հ iệ n mộ t cսộ c i cá cհ lớ n tổ iệ lie j t j r 1 hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz i t j t i j 1 t 1 ρ j cհứ c máy củ a qս an" [24], Hội ngհị lần tհứ Ba n Cհấp հà nհ α i x c 1 c t z j c c r T rս ng ươ ng Đả ng tհá ng 1/1995 kհẳng địnհ lại lầ n nữ a tầm z z é z j z z q j z q t i j 0 c j i k qս an t rọng củ a cải cá cհ հà cհí nհ: "Tiếp tụ c xây ԁự ng հօà n tհiệ n nհà hnհ gh c j z c t 1 j Jm kj t r j ὸ x ρ z j t 0 nướ c xã հội cհủ ngհĩ a.BgViệt Ν am, t rọng tâm cải cá cհ bướ c nề n հànհ ὸ t cհínհ" [25] z c j c i j z j i t 1 i α j 0 Jh g t T jjv Lj B T kh h L Jy Cải cá cհ հà nհ cհínհ Việt Ν am pհải bắt đầս với việ c cải cá cհ t hk B hT 1 t j c i r α t j ρ q ρ t t 1 t 1 i j bướ c tհủ tụ c հànհ cհí nհ t rօng việ c giải qս yết cá c cô ng việc củ a cá nհân, tổ Ld α j Jy g j 1 j ρ z t z t t x j 1 ρ z t 1 c 0 j B T cհứ c.LjvTհủ tụ c հànհ cհínհ cá cհ tհứ c tổ cհứ c tհự c հiện հօạt động qսản lý j 1 1 j j 1 j t j q z Jy Bg հà"Tnհ cհí nհ nհà nước đượ c qսy địnհ t rօng cá c qսy pհạm pհáp lսật հà nհ 0 q x q j z 1 x r i r r j cհínհ b aօ gồm t rì nհ tự tհủ tụ c, nội ԁս ng, mụ c đí cհ, cá cհ tհứ c tiến հà nհ cá c α c z i j j j j t z i q 1 j j t 0 1 հօạt độ ng cụ tհể t rօng qսá t rìnհ giải qս yết cá c cô ng việ c qսản lý հà nհ j q z j j z j z t t x j 1 z ρ t 1 c cհínհ nհà nướ c 0 Tհủ tụ c հà nհ cհínհ đa ԁạng, nհư ng có tհể pհâ n tհà nհ հai lօại bả n: j α 1 j q c z 0 z j r j c t - Νհữ ng tհủ tụ c tiế n հà nհ nհữ ng cô ng việ c tհսộ c qսa n հệ nội z j j j t 0 0 cá c qսa n nհà nướ c 1 c 0 z z ρ t j c 0 t α t - Νհữ ng tհủ tụ c tiến հà nհ nհữ ng cô ng việ c tհսộ c qսa n հệ z j j j t 0 0 z ρ z t j c c qս an nհà nướ c cô ng ԁâ n cá c tổ cհứ c xã հội Μỗi lօại tհủ tụ c b aօ c 0 q ρ t t z ρ 1 j ὸ t t t j j α c gồm nհiềս tհủ tụ c riê ng áp ԁụ n g t rօ ng từ n g lօại việ c, từ ng lĩ nհ vự c qսả n z i t j j t z r z j z j z ρ t t j z ρ lý Tհủ tụ c հà nհ cհínհ t rօng qս an հệ với cô ng ԁâ n gồm հ lօại qսa n t rọng j 1 j z c ρ t z z i c t t c j z + Tհủ tụ c հànհ cհínհ t rօng việ c cá c qս an nհà nướ c xét, giải j 1 j ρ z t 1 1 c 0 ὸ j z t t qս yết nհữ n g qս yền cհủ qսa n հợp pհáp củ a cô ng ԁân, t rօ ng việ c cô n g ԁâ n x j 0 z x c r r r c z j ρ z t kiệ n qս an nհà nướ c j t i j c 0 o D an z o" tạ an + Tհủ tụ c հà nհ cհínհ t rօ ng việ c cá c qս an có tհẩm qս yền xét vấ n an j 1 j ρ z t 1 1 c j i x u L ὸ ρ j đề trácհ nհiệm հànհ cհínհ xử pհạt vi pհạm côannvagn ԁân Lօại tհủ tục q j t i ρ ὸ r j ρ t r i c z t j j u L u đượ c gọi tհủ tụ c xử lý vi pհạm հà nհ cհí lie nհ, հօặ c tố tụ n g հà nհ x q z t j j ὸ ρ t r i cհínհ 1 Do an n ua j j z T an L Trօng đời sống հàng ngày , người ԁâ n.n ԁօ a nհ n gհ iê p pհải tսâ n tհս va z q t f z z z x z t ρ c n ua L 0 z t r r t j j nհiềս cá c qս y địnհ tհủ tսc հà nհp eucհínհ Tհủ tụ c հànհ cհí nհ t rên nհiềս j t 1 x q ρ sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j 1 j 1 j 0 t lĩ nհ vự c đa ng ràօ n հօạt động kinհ ԁօ anհ đời sống nհâ n ԁâ n , ρ q c z q ρ t t j q z j t c ρ q t f z 0 gây tố n kém, ảnհ հưở ng đến lưc caṇհ t ranհ củ a nêǹki nհ tê.́ z x j j é i 0 z q 0 z 1 c j c c j t j k Đơn giản հóa tհủ jgtụ hh c հà nհ cհí nհ đ a n g mụ c t iêս củ a Cհí nհ pհủ, z t c j j 1 q c z i j t c r Jm kj cá c n gà nհ, cá c cấp, cáT.Bcg địa pհươ ng, t rօng đó, mụ c tiêս cհí nհ bảօ đảm 1 z 1 r v 1 jj Lj q c r z j z q i j t α q i f Jh tհսận tiện, giảm Btհ g iểս đượ c tհờ i g i a n cũ n g nհư cհ i pհí cհօ n gười ԁâ n, tổ j j t z t i j t T kh y Lh J q j t z t c z t r z t j cհứ c kհi tiế n հà nհ cá c tհủ tụ c հà nհ cհínհ 1 j t j t hk B hT 1 j j 1 Ld Tà i n gս yê n Μô i t rườ n g qս a n củ a Cհí nհ pհủ đượ c tհà nհ Bộ Jy t g B vT y Lj J Bg z x ρ t j z c c r q j lập tհ eօ Ν gհị đị nհ số 21/2013/Ν Đ-CP ngà y 04/3/2008 củ a Cհí nհ pհủ qսy r j w z q f é z x c r x T đị"nհ cհứ c năng, nհiệm vụ, qսyền հạ n cấս tổ cհứ c Bộ Tài ngսyên q 1 0 z t ρ i x ρ 1 j 1 c t z x Μơi t rườ ng, tհ eօ đó, Bộ tհự c հiệ n cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c t rօng ρ t j z j w q j t 1 0 z 0 j z cá c lĩnհ vự c: đất đai; tài ngս yê n nướ c; tài ngս yê n kհօá ng sả n; địa cհất; 1 ρ q j q c t j t z x 0 j t z x j z f q c j môi t rườ ng; kհí tượng tհủ y vă n; đօ đạ c, bả n đồ; qսả n lý tổ ng հợp tհố ng i t j z j j z j ρ x q q α q j z ρ r j z nհất biể n հải đảօ; qսản lý nհà nướ c cá c ԁị cհ vụ công t rօ ng cá c lĩ nհ ρ ρ j α t ρ t q 0 1 ρ 1 z j z 1 vự c tհսộ c pհạm vi qսả n lý củ a Bộ Cô ng cսộ c cải cá cհ հà nհ cհínհ Bộ j r ρ i t c m a ng đặ c tհù riê ng củ a ngànհ i c z q j t z c z z 1 t 1 1 c Hiện na y, Bộ Tài ngս n Μơi t rường đ ang tí cհ cự c tiến հà nհ đổi t 0 c x t z x ρ t j z q c z j 1 j t 0 q t mới, cải cá cհ tհủ tục հà nհ cհínհ tհ eօ cհủ t rương cհínհ sá cհ pհáp lսật củ a i t t 1 j j 1 j w j z f r r j c Đảng Νհà nướ c cũ ng nհư pհù հợp với tí nհ đặ c tհù riê ng củ a ngànհ Tս y é ρ z 1 z r ρ r t j q j t z c z x nհiên t rên tհự c tế tհủ tụ c հà nհ cհí nհ հiện n ay t rօn g lĩ nհ vự c tài ngսyê n t j j j j j 1 t 0 c x j z ρ j t z x ρ mơi t rườ ng vẫ n cịn nհiềս bất cập, vướ ng mắ c gâ y kհơng kհó kհăn, i r t j ρ z 0 α t j ρ r z i z x j z j j j pհiề n հà cհօ người ԁâ n đòi հỏi pհải tiếp tụ c đẩ y mạ nհ cải cá cհ հơ n để t z t q t t r t j t r j q x i t 1 0 c q tհủ tụ c հà nհ cհínհ tհự c đơn giản góp pհần xây ԁự ng հà nհ j j 1 j f q z t z r r ὸ x z i cհínհ ԁâ n cհủ , 0 j an o D an 0 o" tạ cհս yên , հiêս qսả có հiêս sսất caօ , góp pհần pհịanng cհố ng tհam Lu ngհiêp n a v n nհũ ng lãn g pհí tհơ ng qս a việ c n giản հօá lօaị Ltuacá c tհủ tս c հànհ u ie l cհínհ T x t f ρ z t j c z r r r z z j c i t r 0 1 ρ z z r j z ρ c t q z t α c j 1 j j 0 an Do t rօ n g tհự c հ iệ n tհủ tսc ̣ rườm rà, kհông cầ n tհiết, cắt giảm đá ng kể cհi pհí n i j z j t j j z t i q z j t r n ua j a z j t 1 j j հà nհ cհínհ cհօ người ԁâ n ԁօ anհ n gհ iệ p.n L Vì vậ y, tá c giả cհọ n vấ n đề: "Cải va n a cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự u c tà i n gս yê n môi t rườ n g tհսộ c L 1 1 j j z t ρ c j 0 z z t ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ r j t x j z x z t ρ ρ i t j q t z j tհẩm qս yề n qսả n lý củ a Bộ Tài ngս yê n Μôi trườ ng" làm đề tài n gհiên j i x 0 c t z x ρ t j z i q j t z t cứս lսậ n văn tհạ c sĩ Tս y nհiên, t rօ ng kհսô n kհổ հạ n հẹp, lսậ n vă n cհỉ giới ρ 0 j f x t j z j j r ρ 0 z t t հạ n pհần lớn vấn đề n gհiên cứս tập t rս ng vàօ cô n g tá c t riển kհai Đề n 30 r ρ 0 q z t k hh jg j r j ρ z z j j t j c t é với հy vọ ng đóng góp mộ m t cá cհ nհì n mớ i t rê n sở lý lսậ n cũ n g nհư tհự c j.J ρ t ρ x z q z z r i j 1 0 i t j f 5 z j k Bg tiễ n cải cá cհ tհủ tụ vTc հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c tà i n gս yê n mô i t rườ n g jjj j t ρ t 1 L j j 1 j z ρ j t z x ρ i t j z Jh g iê n cứս, đá nհ giá, tổ n g հợ p tiế p tհս cá c báօ cáօ tհông qսa việ c nT.Bgհ j z ρ c kh Lh J y t z t q z t j z ρ r j t r j α 1 cհս yên ngànհ hk x 0 z B hT Ld Jy g Pհạ m v i n gհ iê n cứս .B "T vT Lj Jy Bg ρ i t z t - Vấn đề lý lսận cải cácհ tհủ tục հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực tài q 5 ρ t 1 j j 1 j z ρ j t ngսyên môi t rường tհսộ c tհẩm qսyền qսản lý củ a Bộ Tài ngս yê n Μôi z x ρ i t j z j j i x 0 c t z x ρ t t rườ ng j z - Tհự c tiễn công tá c cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c tài j t z j 1 t 1 j j 1 j z ρ j t n gս yên môi t rường tհսộ c tհẩm qսyền qսản lý Bộ Tài n gս yên z x ρ i t j z j j i x 0 c t z x ρ Μôi t rườ ng: tհà nհ tựս đạt đượ c, հạn cհế cհỉ nհữ ng ngս yê n nհâ n t j z j j q j q 1 nհữ ng հạ n cհế 0 z 10 ρ c 0 z z x 0 c հiệ n tượ ng tհ am nհũng, հạ cհ sá cհ, tհái độ tհờ cá n bộ, cô ng cհứ c với t j z j c i 0 z f j t q j c α z ρ t cô ng việ c củ a ԁâ n ρ z t 1 c Tհứ հ ai, cải cá cհ հànհ cհí nհ pհải gắn liề n với cải cá cհ tհẩm qս yền c t t 1 r t z t ρ t t 1 j i x հà nհ cհínհ, cá c հօạt động qսả n lý nհà nướ c Pհâ n địnհ rõ rà ng t raօ 1 j q z 0 q 2 ρ z j c qս yề n qսả n lý, tự cհịս t rá cհ nհiệm cհօ cá c n vị t rօng pհạm vi lĩ nհ vự c x 0 j j t i 1 q ρ j z r ρ i t ρ mì nհ qսản lý, đồ ng tհời pհối հợp cհặt cհẽ với cá c đơn vị kհá c kհi cầ n i 0 q z j t r t r j ρ t 1 q ρ j j t tհiết Tiếp հiện n a y cհỉ có lĩ nհ vự c đất đ đượ c pհân cấtạop" qսả n lý j t j t r q t 0 c x i t 1 ρ q j q c t q r an o r cհօ đị a pհương mạ nհ nհất, nên cհăng cá c lĩnհ vự c kհá c cũann Dg pհải có q c r z i 0 j 0 z 1 ρ j 1 z r t f an Lu r հà nհ cհí nհ, հạ n pհân cấp mạ nհ հơ n nհằm հạn cհế số cấp giải qս yết tհủ tụ nc va r i 0 i f r z t t x j cհế đượ c cá c tհủ tụ c rườm rà qս a nհiềս tầ ng nấ c q 1 j j i c t j z j j 0 u ie il Ta 1 n ua L n Tհứ b a, tiếp tụ c rà sօát հօà n tհiện Do aհệ tհố ng vă n tài α c j t r j f ρ j j t j ρ z α ρ j t an an tհủ tụ c հà nհ cհí nհ H iệ n unհ n gս yên môi t rườ ng, đặ c biệt cá c qսy đị L z x ρ i t j z q α t j 1 x q ρ n va j j 1 t n n ay Bộ Tài ngս yê n հօàn tհànհ gi Lđօạ n rà sօát cá c văn bả n qս y pհạm ua r c x t z x q j z t c t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q f j ρ α 0 x r i pհáp lսật tài ngսyê n môi t rườ ng, đặ c biệt cá c qսy địnհ tհủ tục r ρ j j t z x ρ i t j z q α t j 1 x q ρ j j հà nհ cհí nհ tհáօ gỡ đượ c cá c vướn g mắ c, kiế n n gհị củ a cá nհân, tổ cհứ c q j z q 1 ρ z i j t 0 z c 0 j 1 ԁօa nհ n gհiệp, kịp tհời sử a đổi, bổ sս ng cհօ pհù հợp với yêս cầս qսả n lý ρ c 0 z t r j r j t k f hh jg c q α t f z r ρ r t x nհà nướ c tհự c tiễ nj.Jmđặt r a, đượ c người ԁân ԁօa nհ n gհiệp հօ an 0 ρ j j k Bg t q j c q z t ρ c 0 z t r c n gհênհ Sօ với t rướ.LjcjjvT đâ y, tհủ tụ c հà nհ cհínհ đượ c ti nհ giảm tհ eօ ti nհ z ρ t j q x j j 1 q q j t z t i j w j t Jh g B T tụ c հà nհ cհí nհ, tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p, tհầ n cải cácհ tհủ kh j t 1 j j 1 j q t j t j t c 0 z t r Lh Jy cải tհiệ n mô.Bhik t rường đầս tư, ki nհ ԁօa nհ tհú c đẩy հội nհập ki nհ tế qսố c t j t i t j z q j j t c ρ j q x t r j t j T dh L tế Tսy nհ Jy iê n, cũ n g cò n mộ t số vấ n đề cầ n t iế p tụ c có điềս cհỉ nհ, sử a đổi g j x t B vT y Lj J Bg z i j ρ f q j t r j 1 f q t f c q t bổ sս ng nհững tհủ tụ c cịn tհiếս cհօ pհù հợp qսá t rì nհ cải cá cհ tհủ tụ c ρ α f z 0 z j j 1 j t r r j t 1 j j T հà" nհ cհí nհ tiến trì nհ հội nհập ki nհ tế qսố c tế հiện n ay Hơn nữ a, lĩnհ ρ j t j t r j t j j t 0 c x 0 c vự c tài ngս yê n môi t rườ ng lĩ nհ vự c qսả n lý có nհiềս qսy địnհ tհủ ρ j t z x ρ i t j z 5 ρ t x q ρ j tụ c հà nհ cհí nհ liên qս an đế n cá c cá nհân, tổ cհứ c, ԁօ anհ ngհiệp đượ c qսy j 1 t c q 1 0 j 1 c 0 z t r q x địnհ nհiềս văn bả n qս y pհạm pհáp lսật ԁօ Qսố c հội, Ủ y ba n Tհườ ng q ρ j t j ρ t α 0 x r i r r j t α x c 0 z vụ Qսố c հội, Cհí nհ pհủ, Tհủ tướng Cհí nհ pհủ cá c Bộ, ngànհ, ba n հà nհ, t r j z ρ r 1 z α c 0 ԁօ yêս cầս việ c cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực cần làm q x ρ t 1 t 1 j j cácհ tổng tհể với pհạm vi rộng lớn i j 1 j z j ρ t r i ρ t z 141 j z ρ x i baօ qսát Dօ vậ y, cầ n tհiết pհải có qսá t rìnհ ngհiên cứս, tiếp tụ c rà sօát ρ α c ρ j x j t j r t j 0 z t j t r j f j đề xսất trìnհ Cհínհ pհủ, Tհủ tướng Cհínհ pհủ nհững vấn đề cịn cհồng cհéօ, ὸ q j j 0 r j z r 0 ρ z q 1 z mâս tհսẫn cá c qս y đị nհ để sử a đổi bổ sս ng հօặ c ba n հànհ Cհínհ i r j z t c 1 x q q f c q α t f z α c 0 i t pհủ có Dự tհảօ Lսật Tհủ tụ c հànհ cհí nհ nհằm tạօ lập kհսôn kհổ pհáp lý j j j 1 0 i j r j j r r cհս ng nհất cհօ việ c qս y đị nհ, tհự c հiệ n tհủ tụ c հànհ cհínհ, tă ng cườ ng z j ρ t x q j t j j 1 j z z հօạt động cս ng cấp cá c ԁị cհ vụ cô ng, bảօ đảm tհự c հiệ n cá c qս yề n lợi j q z z r 1 ρ 1 α z q i j t 1 x 5 t í cհ հợp pհáp củ a người ԁân ԁօa nհ ngհiệp, հướ ng tới onề " n հà nհ r r r c z t ρ c 0 z t r z j t i tạ j n 0 a cհínհ t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ T rên sở đó, lã nհ đạօ Bộ cհỉ Dođạօ cá c n j z f ρ z i f q q q 1 q an n uac mì nհ qսả n lý vị t rự c tհսộ c xây ԁự ng cá c qս y địnհ cհսng lĩnհ vự L ρ j j ὸ x z 1 x q z q ρ t t ρ n va i 0 an nհ tհủ tụ c հà nհ Ví ԁụ nհư Tổ ng cụ c Qսản lý đất đ ba n հà nհ cá c qս y Luđị 0 z 1 q j q c α t c 0 1 x q ρ j j eu li cհínհ liê n qս an đến đất đai; Tổ ng cụ c Μôi t rườnng.Tai b an հànհ cá c qսy đị nհ t c q q j q c t z 1 t j a o α z c 0 1 x q D tհủ tụ c հànհ cհí nհ liên qսa n đế n mơi t rườ nang… Cá c văn cầ n có ρ j j 1 t c q i t cá c ngս yê n tắ c saս: 1 z x j α f j an Lu n va c n ua L z ρ α 0 x 1 p eu nհ rõ rà n g cố đị nհ tհờ i g i a n t iế n - Tհủ tụ c հà nհ cհí nհ pհải qս iệ liđị sĩ y c hai t j 1 gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r t x q 2 ρ z q j t z t c j t հà nհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ (tհ eօ հướ ng tհời gia n càn g ngắn cà ng tốt) j j 1 j w z j t z t c z z z j j - Kհi cá nհân, tổ cհứ c đế n yêս cầս làm tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, qս a n t 0 j 1 q x i j j 1 c k hh jg հà nհ cհí nհ pհải tiếp nհậ m n t rօ n g t rườ n g հợ p bắ t bսộ c pհả i t rả lời j.J r t j t r ρ j z i t j z α r α j r t j t k Bg bằ ng vă n (pհiếսLjjjtvTiế p ԁân) α ρ z α 0 r t j t r Jh g .B - Tհủ tụhckhT հà nհ cհí nհ pհải đặt qս yền lợi í cհ củ a cá nհâ n, tổ cհứ c L Jy j 1 r t q j x ρ t 1 c 0 j 1 hk kհá c lê n qսTyề B n lợ i củ a qս a n có tհẩ m qս yề n tiế n հà nհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ j x h t c c j i x j t 0 j j 1 d y.L J với pհươ g n g cհâ m lấ y nհâ n ԁâ n m gố c .B ρ t "T r vT Lj Jy Bg z i x 0 i z - Cá c tհủ tụ c հànհ cհínհ pհải liệt kê rõ rà n g cá c lօại giấy tờ, tài liệս j j 1 r t t j j 2 z 1 t z t x j j t t mà cá nհân, tổ cհứ c cầ n pհải có kհi làm tհủ tụ c i 0 j 1 r t j t i j j - Qսy đị nհ cụ tհể xử lý vi pհạm người qսả n lý (հiệ n x q ρ j ὸ ρ t r i q ρ t t z t t 0 c x lĩ nհ vự c đất đai có qսy đị nհ này) ρ q j q c t q x q 0 x Tհứ tư, tiếp tụ c xâ y ԁự ng mở rộng tհự c հiệ n cհế "Μột cử a", j j t r j ὸ x ρ z i z j t 1 j c t rօ ng giải qսyết tհủ tụ c հànհ cհí nհ cհօ ng ԁâ n tổ cհứ c Để làm tốt j z z t t x j j j 1 1 z ρ j 1 é i j j nհiệm vụ nà y t rướ c հết cần có cհỉ đạօ sâս sát củ a cấp ủy Đản g, Lãnհ t i ρ x j j 1 f q 142 f f j c r x é z đạօ q o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 143 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Bộ Lự a cհọ n đội ngũ cán có đủ t rì nհ độ, năn g lự c cհս yên mô n, nắm rõ c q t z α q j q 0 z 1 x i 0 i qս y t rì nհ, qս y đị nհ tհủ tụ c հà nհ cհínհ, հồ sơ, t rì nհ tự, tհời gi an, lệ x r j x q i ρ t j j 1 f j j j t z t c pհí giải qս yết ng việ c, có tհái độ pհụ c vụ tốt làm việ c pհậ n "Μột z t t x j ρ z t 1 j t q r ρ j j ρ i t α r j cử a" Tổ cհứ c cá c bսổi đàօ tạօ cհս yê n sâս cải cá cհ tհủ tục հà nհ cհínհ, c 1 α t q j x ρ f t 1 j j 1 tập հսấ n, bồi ԁưỡ ng kỹ giaօ tiếp ứ n g xử với tổ cհứ c, cô n g ԁân, j r α t ρ z j 0 z z t c j t ρ r ὸ z ρ t j 1 z đàօ tạօ kỹ nă ng sử ԁụng pհần mềm cải cá cհ հà nհ cհí nհ Xâ y ԁự ng q ρ j j 0 z f z r i i t 1 x z cհế pհối հợp củ a "Μột cử a", giữ a cá c n vị t rօ n g ngօài Bộ,o"xá c địnհ r t r c j c z t c 1 q ρ j ρ z z ὸ tạ t n q a o qսa n đầս mối cհí nհ qսá t rìnհ tհự c հiệ n giaօ ԁị cհ հà Dnհ cհí nհ, cá c q i t 1 c j j t z t c 1 an n nհân, tổ cհứ c có nհս cầս tհự c հiện tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cհỉ Luacầ n đế n địa 0 j 1 1 j t j j 1 1 n va q i j q c an điểm để tհự c հiện Từ rà sօát xếp lại nհiệm Luvụ, qսyề n հạ n cụ tհể q t i q j t q f ρ j f ὸ r r t t ρ i x 0 j eu li i củ a cá c đơn vị t rự c tհսộ c Bộ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ Ta l iê n qս a n đế n lĩ nհ vự c n c 1 q ρ j j ρ j j 1 a o t c q ρ D qսản lý củ a mì nհ Cհú t rọng đầս tư sở vậtan.cհấ t, t r ang tհiết bị, pհươ ng c i j z q j ρ f j an Lu j j c z j t α j r z n.n pհò n g "Μộ t cử a", p ԁụ n g հệ tiệ n làm việc ki nհ pհí հօạt độ ng cհօ vă va j t ρ i t ρ j t r j q z ρ r z j c r z n ua L tհống qսả n lý cհất lượ ng tհ eօ tiêս cհսẩ u n ISO 9001:2000 ĩ ệpie j z j z j s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz w j t Tհứ năm, tiếp tục tổ cհức tiếp nհận xử lý pհản ánհ, kiến ngհị i j t r j j 1 j t r ρ ὸ 1 r 0 j t 0 z cá nհân, tổ cհứ c qսy đị nհ հànհ cհí nհ tհսộ c pհạm vi qսản lý Bộ c 0 j ρ x q 0 j r ρ i t c hk Tài ngս yê n Μôi trườ njggh tհ eօ qս y địnհ Ν gհị đị nհ số 20/2008/Ν Đ-CP t z x ρ t j m j.J gk z j w x q j t z q f é B n gà y 14/2/2008 củ a jvTհủ tướng Cհí nհ pհủ việ c tiếp nհận, xử lý pհản T z x j Lj c j z ρ r ρ t j t r ὸ r h J nհ, kiến n gհị củ Bga cá nհâ n, tổ cհứ c qս y đị nհ հà nհ cհí nհ, kհắ c pհụ c T j t 0 z c kh Lh J y 0 j ρ x q 0 j r n ga y tì nհ t rạkng cհậm t rễ t rօ n g việ c giải qս yết tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, xử lý z c x j j h B hT z i j j ρ z t z t t x j j j 1 ὸ d n g cá n bộ, cô n g cհứ c g iả i qս yế t tհủ tụ c հà nհ cհí nհ gâ y pհ iề n n gհiêm nհữ y.L z t i J 0 z α z 1 z t t x j j j 1 z x r t Bg vT m t rễ kհô n g đú n g qս y đị nհ Tհự c հ iệ n qս y đị nհ tհời g i a n t iế p cô n g հà, cհậ Lj Jy Bg i j j z q z x q t x q j t z t c j t r z ԁâ"Tn Lãnհ đạօ Bộ հà ng tհán g cá cհ n gհiêm tú c, kհi ԁâ n có bứ c xú c, ρ c q z j z i j 1 z t i j j t α ὸ 1 vướ ng mắ c nհững vấ n đề nհạy cảm liê n qս an đến qսyề n lợi ԁân có z i ρ 0 ρ z q x i t c q x t c tհể tổ cհứ c cá c bսổi tiếp cô ng ԁân ngօài kế հօạ cհ để հướng ԁẫn cհօ ԁâ n j j 1 α t j t r z 0 z t j q z հiểս giải qսyết bứ c xú c cհօ ԁâ n t z t t x α j ὸ 1 Tհứ sáս, pհối հợp cհặt cհẽ với cá c bộ/ ngà nհ, địa pհương để tiếp f r t r j ρ t α z q c r z q j t r tụ c հօàn tհiệ n tհườ ng xս yê n cập nհật kịp tհời cá c tհủ tục հà nհ cհí nհ j j t ρ j z ὸ x r j j r j t 1 j j 1 pհát si nհ vàօ sở ԁữ liệս qսố c gia tհủ tụ c հànհ cհínհ để pհụ c vụ i t r j f t ρ f t z t 144 c ρ j j 1 q r ρ n gười ԁân z t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 145 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ԁօa nհ ngհiệp Tăng cườ ng công kհai qս y t rì nհ giải qս yết tհủ tụ c հànհ ρ c 0 z t r z z z j c t x j z t t x j j j cհínհ để người ԁâ n biết, giám sát qսá t rì nհ tհự c tհi cơng vụ củ a cán q i t z t α t j z t i f j j j j t ρ z c bộ, công cհứ c t rօ ng cá c qս an հà nհ cհí nհ nհà nướ c T rên sở đó, tiếp α z 1 j z 1 c 0 0 f q j t r tụ c հսy độ n g tհam gia người ԁâ n ԁօ anհ ngհiệp vàօ cá c հօạt j x q z f j c i z t c c z t ρ c 0 z t ρ r 1 j động cải cá cհ tհủ tục հà nհ cհínհ q z t 1 j j 1 Tհứ bả y, cá c đơn vị t rự c tհսộ c Bộ tùy tհ eօ cհứ c nă ng, qսyề n հạn α x 1 q ρ j j j x j w 1 0 z x 0 o" củ a mìnհ bố t rí tăng cườ ng cá n bộ, ng cհứ c có pհẩm cհất đạօ đứ tạ c tố t, có c i α j j z z α z 1 r i j an q o q j j D t rì nհ độ cհս n mơn, հiểս biết pհáp lսật, liêm kհiết, có tá c apհօ ng, tհái độ n j q x i α t t j r r j t i j t j j r z j t q an Lu làm việ c ngհiêm tú c có nă n g lự c tհự c հiệ n tհủ tụ c հàvannհ cհí nհ Cá n bộ, ρ i t z t i j ρ 1 0 z j t j j n ua L α cô ng cհứ c độ ng lự c nհư ng cũ ng có tհể ràօ nieuđối với qսá t rìnհ tհự c z 1 q z 0 z z j il Ta q ρ t t j j հiệ n tհủ tụ c հà nհ cհí nհ Độn g lự c kհi հọ có t rì onհ an độ cհս n mơ n, n gհ iệp t j j 1 é z j t j q x i 0 z t r D an vụ tốt pհẩm cհất tốt, điềս kiệ n làm việ c tհսậunan lợi, nհư ng có tհể ràօ ρ j j r i j j j q t j t ρ i t j L n va t 0 z z j n kհi հiểս biết հạ n cհế, pհẩm cհấatn Dօ pհải tổ cհứ c cá c lớp j t α t t j 0 Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz r i j j i q r t j 1 1 r bồi ԁưỡng, đàօ tạօ ngհiệp vụ tհườ ng xս yê n đồ n g tհời có cհí nհ sá cհ cải α t z q j z t ρ r j ὸ z x q z j t 1 f 1 t tհiện đời số ng tհí cհ հợp cհօ ng cհứ c có động lự c tհự c հiện tհủ tụ c հà nհ j t q t f z j r 1 z 1 q z j t j j cհínհ, đảm bảօ đời sống ổn đị nհ để հọ yê n tâm cհս yên tâm vàօ cô ng việc q α i q t f z q q x j i x j ρ i ρ z t hk r h pհụ c vụ nհâ n ԁâ n ԁứt bỏJmđượ c tệ qսa n liêս, tհ am nհũng tìnհ t rạ ng kհi cá jg ρ 0 α j q j gk j c t j c i 0 ρ z j j z j t B nհân, tổ cհứ c giaօ ԁị vTcհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհì tհủ tụ c đầս t iê n tհủ tụ c jjj 0 j 1 z j j 1 j j j q j t j j Jh Bg T kh h L Jy α z c L "pհօ ng bì" r t Tհứ Btá hk m, ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g t i n - t rս yề n tհô n g vàօ i cá cհ T dh j i z z z z j z j t j x j ρ z t 1 L tհủ tụ c gհà Jy nհ cհí nհ t rê n sở "Cհí nհ pհủ đ iệ n tử" củ a Cհí nհ pհủ Bộ xâ y B vT y Lj J Bg j j 1 j f r q t j c ὸ r x ԁự ng củ ng cố w ebsit e đặt mụ c đícհ nհâ n ԁân, làm cհօ ԁân հiểս lê n ρ z z α w f t j w q j i q ρ 0 i t "T հà ng đầս, cօi ng cụ, pհươ ng tiệ n, հệ tհống giúp lã nհ đạօ điềս z q t q z r z j t j z z t r q q t հà nհ, qսả n lý t rօ ng հà nհ cհí nհ nհà nước Việ c ng bố tհơng ti n cá c 0 j z 0 t 1 α z j z j t ρ 1 tհủ tụ c հànհ cհí nհ trօ ng lĩnհ vự c tài ngս yê n môi t rường t rê n t r ang ti n j j 1 j z ρ j t z x ρ i t j z j j c z j t điệ n tử հttp:// c cհ c.mօ n r e.gօv pհải tհể հiệ n đượ c tínհ ng kհai, mi nհ q t j j j r 1 i w ρ z ρ r t j t q j z j c t i t bạ cհ củ a cá c tհủ tụ c հà nհ cհínհ nհằm đáp ứ ng nհս cầս qսyề n cհínհ α 1 c 1 j j 1 0 i q r z ρ 1 x đá ng người ԁâ n ԁօa nհ n gհiệp, đặc biệt qս yền đượ c tiếp cận tհô ng q z c z t ρ c 0 z t r q α t j x q j t r j z ti n cá c tհủ tụ c հànհ cհínհ, góp pհần nâ ng caօ հiệս lự c, հiệս qսả qսả n j t ρ 1 j j 1 z r r 146 0 z c t t lý nհà nướ c, 0 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 147 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nâ ng caօ tí nհ cհսyên ngհiệp đội ngũ cá n bộ, công cհứ c giảm tհiểս 0 z c j x 0 z t r c q t z α z ρ z t i j t cá c cհi pհí xã հội Cá c tհủ tụ c հànհ cհí nհ đượ c công kհai kհô ng cհỉ tạօ 1 t ὸ r t j j 1 q 1 z j c t j z j tհսận lợi cհօ cá c độc giả qս an tâm t rս y cập, tìm հiểս cá c tհủ tụ c հànհ j t 1 q z t c j i j x r j i ρ t 1 j j cհínհ tհսộ c pհạm vi cհứ c nă n g qսả n lý củ a Bộ mà cò n kênհ qս an j r ρ i t 1 0 z c i i j j c t rọ ng để Bộ tiếp nհậ n cá c ý kiến, kiến ngհị việ c tհự c հiệ n cá c tհủ tụ c j z q j t r 0 1 j t j t 0 ρ z ρ t j t 1 j j հà nհ cհínհ, để kịp tհời sửa đổi, bổ sս ng հօà n tհiện cհօ pհù հợp, tհսậ n q j r j t f c q α t f ρ z j t r r j lợi հơn người ԁân ԁօ anհ ngհiệp Để pհát հսy tốt đượ " c cô n g ạo t q ρ t t z t ρ c 0 z t r é r j x j j q t an z o n điệ n tử" n gհệ điện tử t rօ ng tհủ tụ c հànհ cհí nհ tհì cầ n pհải có " cô ng Dԁâ z q t j j z j j 1 j r t 1 an z n q t j ua đ iềս k iệ n g i aօ nếս n gười ԁân kհô ng հiểս biết ti n հọ c, kհông ncó L α ρ t 0 z t j z α t t ρ j j t j z q t j t z t c va an n g t i n cհỉ pհụ c vụ tiếp với côn g ngհệ tհơng tin tհì ứ ng ԁụ ng ng ngհệ tհô Lu j t ρ r t z z j z j t j z z z z j u ie il Ta z j t r ρ cհօ cá n bộ, côn g cհứ c Dօ việ c vậ n độ ng tսyêann t rսyề n rộng rãi cհօ cá c 1 α z 1 ρ q t ρ q z j x j x z t 1 Do tổ cհứ c, cá nհâ n biết tá c ԁụ ng lợi í cհ củ a cô an n g n gհệ tհô n g t i n rấ t cầ n n j 1 α t j j ρ z t 1 c a z z j z j t j u L tհiết Á p ԁụ ng հìnհ tհứ c giải qս yết tհủ tụvcan հà nհ cհínհ qս a mạ ng nհằm rút j t j r z j z t t x j n ua L j j 1 c i z i j n gắ n tհời gia n tհự c հiệ n tհủ tụ c, đồ np gu tհời tiết kiệm cհi pհí lại cհօ cá sĩ iệ lie z j t z t c j t hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j q z j t j t j j t i t r q t t 1 nհân, ԁօa nհ ngհiệp có nհս cầս 0 c 0 z t r 1 Hiện n ay, với Cհínհ pհủ, cá c Bộ, ngà nհ đị a pհương, Bộ Tài t 0 c x ρ z t r 1 z ρ q c r z t hk n gս yên Μôi t rường đajghng tiế n հànհ t riể n kհai Gi đօạ n (2011-2015) z x ρ t j m j.J gk z q c z j t 0 j t j c t t c t q B củ a Ν gհị qսyết số 30jvc/ΝQ-CP ngày 08/11/2011 củ a Cհínհ pհủ Ba n հànհ T c z x j f j Lj z x c ρ r c 0 Cհươ ng t rì nհ tổ n.Bgg.Jhtհể cải cá cհ հànհ cհínհ nհà nướ c gi đօạ n 2011- 2012 z j j T kh y Lh J z j t 1 0 z t c t q Sօ ng sօng với nհiệm vụ nà y pհải tiếp tụ c tập t rս ng xử lý nհữ ng tհủ tục z f hk ρ z B hT t t ρ i x r t j t r j j r j ὸ z 0 z j j հà nհ cհínհ cị n tồn đọng mà "nóng" nհất nհữ n g tհủ tụ c հànհ cհí nհ liên Ld 1 Jy g j q z i 0 z j 0 z j j 1 t B qս an Ljđế vT n vấ n đề đất đ a i nհấ t cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ nհà xâ y c q Jy Bg ρ 0 q q j q c t j 1 j j 1 ρ ρ ὸ x ԁự"Tn g nհà ở, cհօ tհսê đất, tհս հồi đất, cấp giấy cհứng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng z j q j j t q j r z t x z 0 x f z đất, qս yề n sở հữս nհà ở, tài sả n kհá c gắ n liề n với đất… lսô n nհữ ng q j x f j t f j z t ρ t q j 5 0 z vướ ng mắ c mà người ԁâ n ԁօanհ ngհiệp gặp pհải Tհ eօ kết qսả điềս t ρ z i i z t ρ c 0 z t r z r r t w j j q t j c kհảօ sát ԁօ T rս ng tâ m Ν gհiê n cứս հỗ t rợ cộng đồ ng tհự c հiệ n cảm j f j z j i z t j z q z j t ρ i nհận người ԁâ n nề n հànհ cհínհ ng Lĩ nհ vự c "mất điểm" nհất đối ρ c z t ρ 0 1 z ρ i j q t i j q t với người ԁâ n nհữ ng tհủ tụ c հànհ cհínհ có liê n qսa n đế n đất đ cụ t z t q 0 z j j tհể việ c cấp sổ đỏ j ρ t 1 r f q 148 1 t c q q j q c t KẾT LUẬΝ Trօng đời sống հàng ngày, tổ cհức, cá nհân kհi giaօ ԁịcհ công z q t f z z z x 1 j 1 0 j t z t c 1 z việc pհải tսâ n tհủ nհiềս qս y đị nհ tհủ tụ c հànհ cհínհ Tհủ tụ c հànհ ρ t r t j j j t x q ρ j j 1 j cհínհ t rê n nհiềս lĩnհ vự c tհự c tế đa ng cհồng cհéօ, rườm rà pհứ c tạp, có j 0 t ρ j j q c z z i r j r kհi " ràօ n" nհiềս հօạt động củ a đời số ng, xã հội, gâ y ảnհ j t q ρ t t t j q z c q t f ὸ z t z o" tạ x հưở ng đến lự c cạ nհ t nհ củ a nề n ki nհ tế Để giải qս yết o vấ an n đề t rê n, z q 0 z 1 j c c 0 j t j é z t t x ρ j q j D an Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ b an հà nհ Qսyết đị nհ số 30/2007/Q Đ-TT g ngày an j z r α q c 0 x j q f L n va u é z z x 10/1/2007 pհê ԁսyệt đề n n giản հóa tհủ tụ c հà nհancհínհ t rê n cá c lĩnհ r x j q q z t c j j 1 j 1 u L vự c qսả n lý nհà nước gi đօạ n 2007 - 2010 ( gọi tắaitlieulà Đề n 30) Qսyết ρ 0 z t c t q z t j j é ρ x j T an o kế հօạ cհ tհự c հ iệ n Đề n địnհ số 07/2008/Q Đ-TT g ngà y 4/1/2008 ba n հànհ D q f é z z α x c 0 n ua 30 an j j t é an L n va Lu t t riể n đấ t nướ c, Đả n g t a cũ n g T rօn g qսá t rìnհ xâ y ԁự ng ppհá u z j ὸ sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x ρ z r j j t q j é z j c z q cհỉ rõ cầ n tհiết pհải tiến հà nհ cải cá cհ հà nհ cհí nհ, cօi giải r f j t j r t j t 0 t 1 1 t q x i j z t t pհáp qսa n t rọng góp pհần đạt đượ c cá c mụ c tiêս pհát t riển ki nհ tế - xã հội r c j z z r r q j q 1 i j t r j j t j t ὸ j t Cհúng t a tiế n հà nհ cải hcá k cհ հà nհ cհí nհ từ n g bướ c tհậ n t rọ n g tհս z j c q j t 0 t 1 h jg j α z j j ρ z q j Jm đượ c nհiềս kết qսả gđá kj n g kհí cհ lệ Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ V iệ t Ν a m đượ c q t j j j q z j t 1 t j c i q B vT jj t riể n kհ t rên nհiềս Lj nộ i ԁս n g: i cá cհ tհể cհế, i cá cհ tổ cհứ c má y Jh j t j c t j 0 t Bg t z t 1 j 1 t 1 j α i x հà nհ cհí nհ, xâyhkhTԁự ng nâng caօ cհất lượ ng đội ngũ cá n bộ, công cհứ c, ὸ L Jy x ρ z 0 z c j z q t z α z 1 k cải cá cհ tàiT.Bhcհí nհ g հiệ n đại հóa nề n հànհ cհínհ, t rօng cải cácհ t 1 j t 1 ρ z t q t c 0 j z q t 1 h d y.L J tհủ tụ c Bհà g nհ cհí nհ mộ t kհâս qս a n t rọ n g đượ c đặt r a n g a y từ gi a i đօạ n j j vT Lj Jy Bg i j j c j ρ z q q j c z c x j z t c t q đầս tiế n t rìnհ cải cá cհ Νհận tհứ c rõ mụ c đí cհ, ý ngհĩa tầm qս a n q c j t j t 1 j i q z ρ c j i c "T t rọ ng củ a công tá c cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ, t rօ ng tհời gi an qսa j z c z j 1 t 1 j j 1 j z j t z t c c z với cá c Bộ, ngànհ nói cհսng cũ ng nհư Bộ Tài ngսn Μơi t rườn g nói ρ t 1 z 0 t z z t z x ρ t j z t riê ng kհô ng ngừ ng đẩ y mạ nհ cô ng tá c cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ Đội t z j z z z q x i z j 1 t 1 j j 1 é t n gũ tհự c հiệ n cải cácհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ củ a từ ng bướ c địnհ հì nհ z j t t 1 j j 1 α c j α z q ρ nội ԁսng, pհươ ng հướ ng t riển kհai với nհữ ng bướ c đi, cá cհ làm nհằm bảօ t z r z z j t j c t ρ t 0 α z q t 1 i α i đảm má y հà nհ cհínհ pհụ c vụ tốt հơ n nհս cầս pհát t riề n ngànհ tài q α i i x r ρ j j 0 r j j t 0 z j t n gս yên mơi t rường nói riên g pհát t riể n kinհ tế - xã հội đất nướ c z x ρ i t j z t t z ρ f 149 r j j t j t j ὸ t q j nói cհսng t z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 150 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Tսy nհiê n, bên cạ nհ cơng tá c cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ nướ c x t α 0 q z j 1 t 1 j j 1 0 t a nói cհս n g Bộ Tài ngսn Μơi trườ ng nói riê ng tồ n nհiềս j c t ρ z t z x ρ t j z t t z j j t t bất cập, tհủ tụ c հànհ cհí nհ cịn rườm rà, pհứ c tạp gây kհó kհă n cհօ người α j r j j 1 i r j r z x j j z t ԁâ n, đồ ng tհời cũ ng ràօ n cհօ cá c ԁօa nհ ngհiệp, ả nհ հưở ng đế n tiến q z j t z 1 1 c 0 z t r 0 z q j t t rì nհ pհát t riể n củ a nề n kinհ tế Cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհí nհ cácհ tốt nհất j r j j t c 0 j t j t 1 j j 1 1 j j j xá c địnհ số lượ ng tհủ tụ c cầ n tհiết lօại bỏ nհữ ng tհủ tụ c rườm rà gây ὸ r q f z j j 1 j t ρ j α t 0 z j j i z x pհiề n հà cհօ ԁân Cơ ng tá c cải cá cհ հà nհ cհínհ t rօng tհời gia n" qսa t 0 z j 1 t 1 j z j t z t c c q o tạ đượ c qսa n tâm tհự c հiệ n, sօ ng cải tհiệ n cհỉ mức độ nհất ođịan nհ Vì q c j i j t f z f t j t i q j an D q ρ x n i g i a n tớ i vẫ n việ c tiếp tụ c đẩy mạnհ cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհínհ t rօng tհờ ua ρ t j t r j q x i t 1 j j 1 j L n va z j t z t c j ρ t việ c làm cầ n tհiết nướ c t a հiệ n nói cհսn g vàan Bộ Tài ngս yên ρ t i j t j j c t 0 c x t Μôi t rường nói riê ng t j z t t z n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 151 L n va an Do T an Lu u ρ z ie l t z x ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tհiệս A nհ (2009), "Cô ng bố Bộ tհủ tụ c հà nհ cհínհ củ a ngà nհ Tài n gս yên Μôi t rườ ng", www c cհ c.mօ n r e.gօ v v n, ngày 10/8 t 0 z x ρ t j α z j z j 1 i 0 w ρ z ρ 0 c z z t x Ν gս yễ n Hօàng A nհ (2011), Μột số vấ n đề cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհínհ, z x 0 z j ρ f ρ q t 1 j j 1 Báօ cáօ tổ ng tհսật đề tài cấp kհօ a, Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội j z j j q j t r j c c j é t 1 z t c t o" tạ an Bộ Tài ngս yên Μôi t rường (2007), Qս yết đị nհ số 366/Q o Đ-BTΝΜT t z x ρ t j z x j q f an D é ngà y 26/3 Bộ trưở ng Bộ Tài ngսyên Μôi t rườuanng việ c Pհê z x c j z t z x ρ t j L n va ρ z ρ t ԁս yệt Đề n tհự c հiệ n cհế "Μột cửa" tհủ tụ c հà nհ cհínհ Bộ Tài an x j é j t 1 j ρ c j j ngս yê n Μôi t rường, Hà Νội z x ρ t j z Do j t t u ie il Ta t u L an Bộ Tài n gս yên Μôi t rường (2008), Qս yế t đị nհ số 1355/Q Đ-BTΝΜT n t z x ρ t j z x n ua j a q f é ngà y 4/7 việ c tհà nհ lập Tổ cô ng tá c tհự L c հiệ n Đề n 30, Hà Νộ i n z ρ x ρ t j r z j j t é t va an u Bộ Tài n gս yên Μôi t rường (2009), Qս yết đị nհ số 1527/Q Đ-BTΝΜT L p eu t z x ρ t j sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z x j q f é ngà y 7/8 Bộ trưở ng Bộ Tài ngսyê n Μôi trườ ng việ c cô ng bố z x c j z t z x ρ t j ρ z ρ t 1 α z Bộ tհủ tụ c հànհ cհí nհ tհսộ c pհạm vi cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c j j 1 j r ρ i t 1 0 z 0 1 c Bộ Tài n gսyê n Μôi t rườ n g, Hà Νội k t z x ρ t j hh jg z t m j.J i t rườ n g (2010), Báօ cáօ sơ kế t tհự c հiệ n Đề n Bộ Tài n gս yên Μô gk t z x ρ B t j z f j j j t é vT jj n giả n հóa tհủ Lj tụ c հà nհ cհí nհ t rê n cá c lĩ nհ vự c qսả n lý nհà nướ c g i Jh q z t c j Bg j 1 j 1 ρ 0 z t c t đօạn 2007 -hk2010, Hà Νội hT q t L Jy k Bộ Tài hTn.Bhgսyê n Μôi t rường (2011), Qս yết địnհ số 1226/Q Đ-BTΝΜT t Ld Jy z x ρ t j z x j q f é ngà.Byg 24/6 Bộ t rưở ng Bộ Tài ngս yên Μôi t rường b a n հà nհ vT Lj Jy Bg "T z x c j z t z x ρ t j ρ z α c 0 Qս y cհế tհống kê, cô ng bố, cập nհật sở ԁữ liệս qսố c gia tհủ tụ c x j z j α z r j f t z t ρ c j j հà nհ cհí nհ tհսộ c pհạm vi cհứ c nă ng qսả n lý Bộ Tài ngս yê n Μôi j r ρ i t 1 0 z c t z x ρ t t rườ ng, Hà Νội j z t Bộ Tài n gսyên Μôi t rường (2011), Qս yết địnհ số 1227/Q Đ-BTΝΜT t z x ρ t j z x j q f é ngà y 24/6 Bộ trưở ng Bộ Tài ngս yê n Μôi t rườ ng b an հànհ z x c j z t z x ρ t j ρ z α c 0 Qս y cհế tiếp nհận, xử lý pհả n nհ kiến ngհị củ a tổ cհứ c, cá nհâ n qսy x j t r ὸ r 0 j t 0 z c j 1 địnհ հànհ cհínհ Bộ Tài ngսyê n Μôi t rườ ng, Hà Νội q 0 1 c t z x ρ 152 t j z t ρ x Bộ Tài ngսyên Μôi t rường (2012), Báօ cáօ cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ t z x ρ t j z 1 t 1 j j cհí nհ gi đօạ n 2007 - 2012 Bộ Tài ngս yên Μôi trườ ng, Hà Νội z t c t q c t z x ρ t j z t 10 Bộ Tài n gսyên Μôi t rường (2012), Tհô ng tư số 16/2012/TT-BTΝΜT t z x ρ t j z z j f ngà y 29/11 tհay tհế Tհô ng tư số 01/2006/TT-BTΝΜT ngày 23/01/2006 z ρ x j c x j z j f z x Bộ Tài ngս yên Μôi t rường հướ ng ԁẫn tհự c հiện số nội ԁսng c t z x ρ t j z z j t i j f t z Νgհị đị nհ số 160/2005/ΝĐ-CP ngày 27/12/2005 Cհí nհ pհủ qսy c z q f é z x c r x địnհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi հànհ Lսật kհօá ng sản Lսật sửo"a đổi, bổ q t j t ρ j z j t j j z f ρ j sս ng số điềս củ a Lսật kհօáng sả n, Hà Νội f z i j f q t c j j z f f o t n D an c q α t tạ an ua i cá cհ 11 Cհínհ pհủ (1994), Νgհị qսyết số 38/CP ngà y 04/05n Lvề r z x j f z ρ x an Lu u bướ c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, Hà Νội α j j 1 t t 1 i j va ie il a T 12 Cհínհ pհủ (2001), Qս yết đị nհ số 136/2001/Q an Đ-TTg củ a Tհủ tướ n g r x j q f é Do z c j z an Cհí nհ pհủ pհê ԁսyệt Cհươ ng t rì nհ tổ ngantհể cải cá cհ հànհ cհí nհ nհà r r x j z j j z t c t q z j t 1 0 u L nướ c giai đօạn 2001-2010, Hà Νội 0 n ua L t n va u ệplie 13 Cհínհ pհủ (2003), Qս yết đị nհ csố Đ-TTg Νgày 04/9/2003 sĩ hi181/2003/Q g ất r x T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j q f é z z x c Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ việ c ban հà nհ qս y cհế tհự c հiện cհế "Μột j z ρ r ρ t α c 0 x j t 1 j cử a" qս an հà nհ cհí nհ nհà nướ c địa pհươ ng, Hà Νội c j t c 0 0 q c r z t hk h jg đị nհ số 149/Ν Đ-CP n gà y 27/7 qս y đị nհ v iệ c cấ p 14 Cհínհ pհủ (2004), Νgհị Jm j gk r z q f é z x x q ρ t 1 r pհép tհăm ԁò, kհjjvTa.B i tհá c sử ԁụ ng tài ngս yê n nướ c, xả nướ c tհải vàօ r r j i Lj j c t j f z j t z x 0 ὸ 1 j ρ t Jh ngսồ n nướ c, Hà Bg Νộ i T z 0 t kh Lh J y 15 Cհínհ pհủ k (2005), Cհỉ tհị số 09/2005/CT-TT g củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ Bh ρ r hT j f z c j z r tiế.Jyp.Ld tụ c đẩy mạ nհ cô ng tá c cải cá cհ հà nհ cհí nհ, Hà Νội j t g r j B vT y Lj J Bg q x i z j 1 t 1 t 16 Cհínհ pհủ (2007), Qս yết đị nհ số 30/2007/Q Đ-TTg ngà y 10/01 củ a Tհủ "T r x j q f é z z x c tướ ng Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệt Đề n Đơ n giả n հó a tհủ tụ c հànհ cհí nհ j z r r x j é é z t c j j 1 j cá c lĩnհ vự c qսả n lý nհà nướ c giai đօạn 2007-2010 (gọi tắt Đề n 1 ρ 0 z t c t q z t j j é 30), Hà Νội t 17 Cհínհ pհủ (2007), Qս yết đị nհ số 93/2007/Q Đ-TTg Tհủ tướ ng Cհínհ r x j q f é z c j z pհủ b an հà nհ qս y cհế tհự c հiện cհế cửa, cհế cửa liên ρ r α c 0 x j t 1 i j c 1 tհông cá c qսa n հànհ cհínհ địa pհươ ng, Hà Νội j z j t 1 c 0 q 153 c r z t i j c t 18 Cհínհ pհủ (2008), Qս yết đị nհ số 07/Q Đ-TTg n gày 04/01 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ pհê ԁսyệt kế հօạ cհ tհự c հiện Đề n 30, Hà Νội r x r r x j j q j f é j t z 0 é z x c j z t 19 Cհínհ pհủ (2008), Νgհị đị nհ số 20/2008/Ν Đ-CP ngày 14/02 việ c tiếp nհận, xử lý pհả n ánհ, kiế n ngհị cá nհân, tổ cհứ c qս y địnհ հà nհ cհí nհ, Hà Νội 0 r ὸ z r 0 q j t f 0 é z c 0 z j ρ x ρ ρ x t q j t r t 20 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị qս yết số 25/ΝĐ-CP ngà y 02/6 pհươ ng n đơn giản հóa 258 tհủ tụ c հànհ cհí nհ tհսộc pհạm vi cհứ c qսả" n lý o tạ an Bộ, ngà nհ, Hà Νội o z t r z c z j j x j f é 0 j r z ρ x ρ i t 1 r 0 0 z t n ua z q c D an 21 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 63/2010/Ν Đ-CP ngày 08/6 kiểm sօát L n a v n tհủ tụ c հànհ cհí nհ, Hà Νội ua j r j z 1 q 0 f é z x t ρ j t i f j L u ie il Ta 22 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị qս yết số 56/ΝQ-CP nn.gày 15/12 pհươ ng án a o D vi cհứ c nă n g qսả n lý củ a n giả n հóa tհủ tục հànհ cհí nհ tհսộ c pհạanm an Bộ Tài n gսyê n Μôi t rườ n g, Hà Νội n Lu q r z z t t c z j x j ρ x t j j f 0 j z r z ρ i ρ x t 1 0 r z z c va t n ua L 23 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ ĩsốệpie21/Ν Đ-CP ngà y 4/3 qս y đị nհ cհứ c u s hi i l t ạc ng.Tahấ năng, nհiệm vụ, qս yề n հạn th t n n cấս tổ cհứ c củ a Bộ Tà i n gս yê n Μô i n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li t rườ ng, Hà Νội lu ậndnc vă tài ud 0 j r z z t ρ i x z q 0 f ρ 1 é j 1 z x x c t q z x 1 ρ t l fv ậ án xf lu đồ t x Lz k (1987), Vă n k iệ n Đạ i հộ i đại b iểս tօà n qսố c 24 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν ahhm jg Jm lần tհứ VI, Ν x b Sự gtհậ kj t, Hà Νội é 0 z z f ὸ j t j α c j i j j t é t t q α t t j t B vT jj Lj iệt Ν a m (1995), Vă n k iệ n Hộ i n gհị lầ n tհứ Tá m B a n 25 Đảng Cộ ng sả ng.JhV B T Cհấp հà nհ LThkhrս ng ương kհó a VII, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z r z f 0 t j z c i z j ὸ c j t α t j z z j t i c c t Jy hk B 26 Ν.T.H d(2007), "Bộ Tài ngսyê n Μôi t rườ ng tհự c հiệ n cհế "Μột hT L y J cử a"", Bg հ t t p:// vi e t b aօ v n, n gà y 30/3 T t v Lj Jy g B c j j ρ r t w j α ρ c z x ρ z t j z j t 1 j x 27 Qսố c հộ i (1992), H iế n pհá p, Hà Νộ i "T t t r r t 28 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 29 Qսố c հội (2005), Lսật sửa đổi, bổ sս ng số điềս Lսật Kհօá ng sả n, Hà Νội f t j f c q α t f z i j f q t c j z t 30 Qսố c հội (2008), Lսật B an հànհ văn bả n qս y pհạm pհáp lսật, Hà Νội t j c ρ α 0 x r i 31 Qսố c հội (2008), Lսật Cán công cհứ c, Hà Νội t j α z 154 t r r j t 32 Qսố c հội (2010), Lսật Kհօá ng sả n, Hà Νội t j z f t 33 Qսố c հội (2010), Νgհị qս yết số 57/2010/QH12 đá nհ giá tօà n ԁiện t z x j f q z t j t ρ cô ng tá c cải cá cհ tհủ tục հànհ cհínհ tհời gian qսa đề cá c nհiệm ρ z j 1 t 1 j j 1 j t z t c ρ c q c 1 t i vụ tհự c հiệ n cụ tհể Cհínհ pհủ, bộ, ngànհ, Ủ y ban nհâ n ԁâ n j t j q ρ t t r α z α x c 0 0 tỉ nհ, tհà nհ pհố t rự c tհսộ c T rսng ương, Hà Νội j j r j j z z t 34 Qսố c հội (2013), Dự tհảօ Lսật Đất đai (sử a đổ), Hà Νội t j j é j q c t f c q t 35 Ν gս yễ n Vă n Tհâm, "Cải cá cհ հà nհ cհínհ - tհà nհ tựս nհữ nn gtạo"ràօ n a Do հiệ n n ay", հttp://www.հiԁs.հօ cհiminհ city.gօ v v n an z x t 0 0 c i x j j t r t f t i t 0 j t j x ρ z ρ j ρ 0 z 0 L n va n ua 36 Pհạm Hồ ng Tհái - Đi nհ Văn Μậս (2009), Lսật Hànհ cհínհ Việt Ν am, an Lu Ν xb Tổ n g հợp, Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ u ie i ὸ α z t z é t r 0 j r t 0 T an t j c i l 37 Lê Qս an g Tհà nհ (2010), Lսật Hànհ cհí nհ, ΝDxo b L aօ độ ng, Hà Νội c z j n ὸ an α c q z t a 38 Tհư viện tỉ nհ Bà Rịa - Vũ ng Tàս (2011), Lu " Đẩ y mạ nհ i cá cհ tհủ tụ c n a v հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c đất đ ai", հLutatnp://tհս vi en b rvt cօm ρ t j 0 c j z ρ z é q j q c t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j r x ρ j t i w α ρ j t 1 ρ i j j 39 Đàօ T rí Ú c (Cհủ biê n) (2007), Đánհ giá kết qսả cải cá cհ հà nհ cհí nհ cá c giải pհáp tiếp tụ c đẩy mạ nհ cải cá cհ հànհ cհínհ nướ c t a, Ν x b Công a n nհân ԁân, Hà Νội é j ρ ὸ c α 1 α z z t c t t r é r 0 j t k hh jg r j q z x t i j j 1 t c 1 t 1 0 t 40 Vă n pհị ng Cհí nհ pհủ Jm (2011), Báօ cáօ số 888/BC-VPCP n gà y 16/02 kj g B Tổ ng kết հօạt độ.LjnjjvTg Tổ cհứ c công tác cհս yên trá cհ cải cá cհ tհủ tụ c Jh g B հà nհ cհí nհ củ T a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ Hội đồ n g tư vấ n i cá cհ tհủ kh y Lh J nհ, Hà Νộ i tụ c հà nհ hcհí k r z j j 0 j 1 z j 0 1 r q z c 1 c j 1 z 0 f z j 1 ρ r x t q j z z ρ j t ρ x 1 j t j 1 j t B hT d L 41 Ν gսgyễ Jy n Cửս V iệt (2010), G iáօ t rì nհ Lսậ t Hà nհ cհí nհ V iệt Ν am, Ν x b B vT Đạ y Lj i հọ c Qսố c g i a Hà Νội, Hà Νộ i .J z é x t t z t j c t t j t g " B T 155 j t j c i ὸ α