mot so giai phap va kien nghi nham nang cao hieu

i Một i số i Khái i niệm i chung

i Khái i niệm i đấu i thầu i nói i chung

i Đấu i thầu i là i quá i trình i lựa i chọn i nhà i thầu i đáp i ứng i đợc i các i yêu i cầu i của i i bên i mời i thầu i trên i cơ i sở i cạnh i tranh i giữa i các i nhà i thầu.

 "Bên i mời i thầu" i là i chủ i dự i án, i chủ i đầu i t i hoặc i pháp i nhân i đại i diện i hợp i pháp i của i chủ i dự i án, i chủ i đầu i t i đợc i giao i trách i nhiệm i thực i hiện i công i việc i đấu i thầu i

 "Nhà i thầu" i là i tổ i chức i kinh i tế i có i đủ i t i cách i pháp i nhân i tham i gia i đấu i thầu i Trong i trờng i hợp i đấu i thầu i tuyển i chọn i t i vấn, i nhà i thầu i có i thể i là i cá i nhân i Nhà i thầu i là i nhà i xây i dựng i trong i đấu i thầu i xây i lắp; i là i nhà i cung i cấp i trong i đấu i thầu i mua i sắm i hàng i hoá; i là i nhà i t i vấn i trong i đấu i thầu i tuyển i chọn i t i vấn; i là i nhà i đầu i t i trong i đấu i thầu i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i Nhà i thầu i trong i nớc i là i nhà i thầu i có i t i cách i pháp i nhân i Việt i Nam i và i hoạt i động i hợp i pháp i tại i Việt i Nam. i

3 i ý i nghĩa i của i công i tác i đấu i thầu

Lịch i sử i phát i triển i và i quản i lý i dự i án i trong i nớc i và i quốc i tế i đã i khẳng i định, i đấu i thầu i là i phơng i pháp i có i hiệu i quả i cao i nhất i thực i hiện i mục i tiêu i này, i đảm i bảo i cho i sự i thành i công i của i chủ i đầu i t i Đấu i thầu i đợc i xem i nh i một i phơng i pháp i quản i lý i dự i án i có i hiệu i quả i nhất i hiện i nay i trên i cơ i sở i chống i độc i quyền, i tăng i cờng i khả i năng i cạnh i tranh i giữa i các i nhà i thầu i

Câu i hỏi i đặt i ra i với i các i chủ i đầu i t i là i làm i thế i nào i để i lựa i chọn i đợc i các i tổ i chức i và i cá i nhân i có i khả i năng i thực i hiện i tốt i nhất i những i công i việc i trong i chu i trình i của i dự i án

4 i Vai i trò i của i đấu i thầu i trong i xây i dựng

4.1 i Đối i với i các i nhà i thầu i

- Thắng i thầu i đồng i nghĩa i với i việc i mang i lại i công i ăn i việc i làm i cho i cán i bộ i công i nhân i viên, i nâng i cao i uy i tín i của i nhà i thầu i trên i thơng i trờng, i thu i đợc i lợi i nhuận, i tích i luỹ i thêm i đợc i nhiều i kinh i nghiệm i trong i thi i công i và i quản i lý, i đào i tạo i đợc i đội i ngũ i cán i bộ, i công i nhân i kỹ i thuật i vững i tay i nghề, i máy i móc i thiết i bị i thi i công i đợc i tăng i cờng i

- Hoạt i động i đấu i thầu i đợc i tổ i chức i theo i nguyên i tắc i công i khai i và i bình i đẳng, i nhờ i đó i các i nhà i thầu i sẽ i có i điều i kiện i để i phát i huy i đến i mức i cao i nhất i cơ i hội i tìm i kiếm i công i trình i và i khả i năng i của i mình i để i trúng i thầu.

- Thông i qua i đấu i thầu, i chủ i đầu i t i cũng i sẽ i nắm i bắt i đợc i quyền i chủ i động, i quản i lý i có i hiệu i quả i và i giảm i thiểu i đợc i các i rủi i ro i phát i sinh i trong i quá i trình i thực i hiện i dự i án i đầu i t i

- Để i đánh i giá i đúng i các i hồ i sơ i dự i thầu i đòi i hỏi i đội i ngũ i cán i bộ i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i chủ i đầu i t i phải i tự i nâng i cao i trình i độ i của i mình i về i các i mặt i nên i việc i áp i dụng i phơng i thức i đấu i thầu i còn i giúp i cho i chủ i đầu i t i nâng i cao i trình i độ i và i năng i lực i của i cán i bộ i công i nhân i viên.

- Đấu i thầu i góp i phần i nâng i cao i hiệu i quả i của i công i tác i quản i lý i Nhà i nớc i về i đầu i t i và i xây i dựng, i quản i lý i sử i dụng i vốn i một i cách i có i hiệu i quả, i hạn i chế i và i loại i trừ i đợc i các i tình i trạng i nh: i thất i thoát i lãng i phí i vốn i đầu i t i đặc i biệt i là i vốn i ngân i sách, i các i hiện i tợng i tiêu i cực i phát i sinh i trong i xây i dựng i cơ i bản.

- Đấu i thầu i tạo i nên i sự i cạnh i tranh i mới i và i lành i mạnh i trong i lĩnh i vực i xây i dựng i cơ i bản, i thúc i đẩy i sự i phát i triển i của i nền i kinh i tế i hàng i hoá i trong i ngành i cũng i nh i trong i nền i kinh i tế i quốc i dân i i i

i Vai i trò i của i đấu i thẩu i trong i đấu i thầu i xây i dựng

Câu i hỏi i đặt i ra i với i các i chủ i đầu i t i là i làm i thế i nào i để i lựa i chọn i đợc i các i tổ i chức i và i cá i nhân i có i khả i năng i thực i hiện i tốt i nhất i những i công i việc i trong i chu i trình i của i dự i án

4 i Vai i trò i của i đấu i thầu i trong i xây i dựng

4.1 i Đối i với i các i nhà i thầu i

- Thắng i thầu i đồng i nghĩa i với i việc i mang i lại i công i ăn i việc i làm i cho i cán i bộ i công i nhân i viên, i nâng i cao i uy i tín i của i nhà i thầu i trên i thơng i trờng, i thu i đợc i lợi i nhuận, i tích i luỹ i thêm i đợc i nhiều i kinh i nghiệm i trong i thi i công i và i quản i lý, i đào i tạo i đợc i đội i ngũ i cán i bộ, i công i nhân i kỹ i thuật i vững i tay i nghề, i máy i móc i thiết i bị i thi i công i đợc i tăng i cờng i

- Hoạt i động i đấu i thầu i đợc i tổ i chức i theo i nguyên i tắc i công i khai i và i bình i đẳng, i nhờ i đó i các i nhà i thầu i sẽ i có i điều i kiện i để i phát i huy i đến i mức i cao i nhất i cơ i hội i tìm i kiếm i công i trình i và i khả i năng i của i mình i để i trúng i thầu.

- Thông i qua i đấu i thầu, i chủ i đầu i t i cũng i sẽ i nắm i bắt i đợc i quyền i chủ i động, i quản i lý i có i hiệu i quả i và i giảm i thiểu i đợc i các i rủi i ro i phát i sinh i trong i quá i trình i thực i hiện i dự i án i đầu i t i

- Để i đánh i giá i đúng i các i hồ i sơ i dự i thầu i đòi i hỏi i đội i ngũ i cán i bộ i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i chủ i đầu i t i phải i tự i nâng i cao i trình i độ i của i mình i về i các i mặt i nên i việc i áp i dụng i phơng i thức i đấu i thầu i còn i giúp i cho i chủ i đầu i t i nâng i cao i trình i độ i và i năng i lực i của i cán i bộ i công i nhân i viên.

- Đấu i thầu i góp i phần i nâng i cao i hiệu i quả i của i công i tác i quản i lý i Nhà i nớc i về i đầu i t i và i xây i dựng, i quản i lý i sử i dụng i vốn i một i cách i có i hiệu i quả, i hạn i chế i và i loại i trừ i đợc i các i tình i trạng i nh: i thất i thoát i lãng i phí i vốn i đầu i t i đặc i biệt i là i vốn i ngân i sách, i các i hiện i tợng i tiêu i cực i phát i sinh i trong i xây i dựng i cơ i bản.

- Đấu i thầu i tạo i nên i sự i cạnh i tranh i mới i và i lành i mạnh i trong i lĩnh i vực i xây i dựng i cơ i bản, i thúc i đẩy i sự i phát i triển i của i nền i kinh i tế i hàng i hoá i trong i ngành i cũng i nh i trong i nền i kinh i tế i quốc i dân i i i

i Một i số i vấn i đề i về i quy i chế i đấu i thầu

i Phạm i vi i và i đối i tợng i áp i dụng

Quy i chế i đấu i thầu i áp i dụng i để i lựa i chọn i nhà i thầu i cho i các i dự i án i đầu i t i tại i Việt i Nam i phải i đợc i tổ i chức i đấu i thầu i và i thực i hiện i tại i Việt i Nam i

 i Các i dự i án i đầu i t i thực i hiện i theo i Quy i chế i Quản i lý i đầu i t i và i xây i dựng i có i quy i định i phải i thực i hiện i Quy i chế i đấu i thầu i là i các i dự i án i có i sử i dụng i vốn i ngân i sách i nhà i nớc, i vốn i tín i dụng i do i nhà i nớc i bảo i lãnh, i vốn i tín i dụng i đầu i t i phát i triển i của i nhà i nớc, i vốn i đầu i t i phát i triển, i bao i gồm: i a i Các i dự i án i đầu i t i xây i dựng i mới, i cải i tạo, i sửa i chữa i lớn, i nâng i cấp i các i dự i án i đã i đầu i t i xây i dựng i b i Các i dự i án i đầu i t i để i mua i sắm i tài i sản i kể i cả i thiết i bị, i máy i móc i không i cần i lắp i đặt i và i sản i phẩm i công i nghệ i khoa i học i mới i c i Các i dự i án i sử i dụng i vốn i ngân i sách i nhà i nớc i quy i hoạch i vùng, i lãnh i thổ, i quy i hoạch i phát i triển i ngành, i quy i hoạch i xây i dựng i đô i thị i nông i thôn i

 Các i dự i án i liên i doanh, i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i hoặc i cổ i phần i có i sự i tham i gia i của i các i tổ i chức i kinh i tế i nhà i nớc i (các i doanh i nghiệp i nhà i nớc) i từ i 30% i trở i lên i vào i vốn i pháp i định, i vốn i kinh i doanh i hoặc i vốn i cổ i phần i

 i Các i dự i án i sử i dụng i nguồn i vốn i tài i trợ i của i các i tổ i chức i quốc i tế i hoặc i của i tổ i chức i nớc i ngoài i đợc i thực i hiện i trên i cơ i sở i nội i dung i Điều i ớc i đợc i các i bên i ký i kết i (các i bên i tài i trợ i và i các i bên i Việt i Nam) i Trờng i hợp i có i những i nội i dung i trong i dự i thảo i Điều i ớc i khác i với i Quy i chế i này i thì i cơ i quan i đợc i giao i trách i nhiệm i đàm i phán i ký i kết i điều i ớc i phải i trình i Thủ i tớng i chính i phủ i xem i xét, i quyết i định i trớc i khi i ký i kết i

 i Các i dự i án i cần i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i để i thực i hiện: a i Đối i với i dự i án i đầu i t i trong i nớc, i chỉ i thực i hiện i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i một i dự i án i i b i Đối i với i dự i án i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i chỉ i tổ i chức i đấu i thầu i theo i quy i chế i này i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i một i dự i án i hoặc i Thủ i tớng i Chính i phủ i có i yêu i cầu i phải i đấu i thầu i để i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i thực i hiện i dự i án i Đấu i thầu i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i bao i gồm:

+ i Các i dự i án i liên i doanh i

+ i Các i dự i án i thực i hiện i theo i hình i thức i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i

+ i Các i dự i án i BOT, i BT, i BTO i

+ i Các i dự i án i khác i cần i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i

Nhằm i đảm i bảo i tính i đúng i đắn, i khách i quan, i công i bằng i và i hiệu i quả i trong i đấu i thầu, i chủ i thể i quản i lý i dự i án i phải i đảm i bảo i nghiêm i túc i các i nguyên i tắc i sau:i i i i i i i i

- i Nguyên i tắc i cạnh i tranh i với i điều i kiện i ngang i nhau i - i Nguyên i tắc i dữ i liệu i đầy i đủ i

2 i 3 i Nguyên i tắc i đánh i giá i công i bằng i

2 i 4 i Nguyên i tắc i trách i nhiệm i phân i minh

2 i 5 i Nguyên i tắc i "ba i chủ i thể i "

2 i 6 i Nguyên i tắc i tuân i thủ i nghiêm i ngặt i sự i quản i lý i thống i nhất i của i nhà i nớc

2 i 7 i Nguyên i tắc i bảo i lãnh, i bảo i hành i và i bảo i hiểm i thích i đáng i

Nh i vậy, i chính i sự i tuân i thủ i các i nguyên i tắc i nói i trên i đã i kích i thích i sự i cố i gắng i nghiêm i túc i của i các i bên i và i thúc i đẩy i sự i hợp i tác i giữa i các i bên i nhằm i vào i mục i tiêu i đáp i ứng i tốt i nhất i các i yêu i cầu i về i chất i lợng, i kỹ i thuật, i tài i chính, i tiến i độ i của i dự i án i và i do i đó i đảm i bảo i lợi i ích i thích i đáng i của i cả i chủ i dự i án i và i nhà i thầu, i góp i phần i tiết i kiệm i các i nguồn i lực i xã i hội i Đối i với i các i đơn i vị i dự i thầu, i việc i làm i quen i với i hoạt i động i đấu i thầu i là i cách i hữu i hiệu i giúp i họ i tích i luỹ i kiến i thức i và i kinh i nghiệm, i tăng i c- ờng i năng i lực i cạnh i tranh i trong i đấu i thầu i

3 i Hình i thức i lựa i chọn i nhà i thầu i và i phơng i thức i áp i dụng

3 i 1 i Hình i thức i lựa i chọn i nhà i thầu a i Đấu i thầu i rộng i rãi

6 Đấu i thầu i rộng i rãi i là i hình i thức i đấu i thầu i không i hạn i chế i số i lợng i các i nhà i thÇu i tham i gia i b i Đấu i thầu i hạn i chế Đấu i thầu i hạn i chế i là i hình i thức i đấu i thầu i mà i bên i mời i thầu i mời i một i số i nhà i thầu i (tối i thiểu i là i 5) i có i đủ i năng i lực i tham i dự i Danh i sách i nhà i thầu i tham i dự i phải i đ- ợc i ngời i có i thẩm i quyền i hoặc i cấp i có i thẩm i quyền i chấp i thuận i Hình i thức i này i chỉ i đ- ợc i xem i xét i áp i dụng i khi i có i một i trong i các i điều i kiện i sau i :

+ i Chỉ i có i một i số i nhà i thầu i có i khả i năng i đáp i ứng i đợc i yêu i cầu i của i gói i thầu i + i Các i nguồn i vốn i sử i dụng i yêu i cầu i phải i tiến i hành i đấu i thầu i hạn i chế.

+ i Do i tình i hình i cụ i thể i của i gói i thầu i mà i việc i đấu i thầu i hạn i chế i có i lợi i thế i c i Chỉ i định i thầu

Chỉ i định i thầu i là i hình i thức i chọn i trực i tiếp i nhà i thầu i đáp i ứng i yêu i cầu i của i gói i thầu i để i thơng i thảo i hoàn i thiện i hợp i đồng i d i Chào i hàng i cạnh i tranh i

Hình i thức i này i áp i dụng i cho i những i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i có i giá i trị i d- ới i 2 i tỷ i đồng i Mỗi i gói i thầu i phải i có i ít i nhất i 3 i chào i hàng i của i 3 i nhà i thầu i khác i nhau i trên i cơ i sở i chào i hàng i của i bên i mời i thầu i Việc i chào i hàng i có i thể i đợc i thực i hiện i bằng i cách i gửi i trực i tiếp, i bằng i Fax, i bằng i đờng i bu i điện i hoặc i bằng i các i phơng i tiện i khác i

3 i 2 i Phơng i thức i đấu i thầu a i Đấu i thầu i một i túi i hồ i sơ i

Là i phơng i thức i mà i nhà i thầu i nộp i hồ i sơ i dự i thầu i trong i một i túi i hồ i sơ i Phơng i thức i này i đợc i áp i dụng i đối i với i đấu i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i và i xây i lắp i b i Đấu i thầu i 2 i túi i hồ i sơ i

Là i phơng i thức i mà i nhà i thầu i nộp i đề i xuất i về i mặt i kỹ i thuật i và i đề i xuất i về i giá i trong i từng i túi i hồ i sơ i riêng i vào i cùng i một i thời i điểm i Túi i hồ i sơ i đề i xuất i kỹ i thuật i sẽ i đợc i xem i xét i trớc i để i đánh i giá i c i Đấu i thầu i hai i giai i đoạn i

Phơng i thức i này i áp i dụng i cho i những i trờng i hợp i sau i : i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i và i xây i lắp i có i giá i trị i từ i 500 i tỷ i đồng i trở i lên i i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i có i tính i chất i lựa i chọn i công i nghệ i thiết i bị i toàn i bộ, i phức i tạp i về i công i nghệ i và i kỹ i thuật i hoặc i gói i thầu i xây i lắp i đặc i biệt i phức i tạp i

i 2 i Đối i tợng i áp i dụng

 i Các i dự i án i đầu i t i thực i hiện i theo i Quy i chế i Quản i lý i đầu i t i và i xây i dựng i có i quy i định i phải i thực i hiện i Quy i chế i đấu i thầu i là i các i dự i án i có i sử i dụng i vốn i ngân i sách i nhà i nớc, i vốn i tín i dụng i do i nhà i nớc i bảo i lãnh, i vốn i tín i dụng i đầu i t i phát i triển i của i nhà i nớc, i vốn i đầu i t i phát i triển, i bao i gồm: i a i Các i dự i án i đầu i t i xây i dựng i mới, i cải i tạo, i sửa i chữa i lớn, i nâng i cấp i các i dự i án i đã i đầu i t i xây i dựng i b i Các i dự i án i đầu i t i để i mua i sắm i tài i sản i kể i cả i thiết i bị, i máy i móc i không i cần i lắp i đặt i và i sản i phẩm i công i nghệ i khoa i học i mới i c i Các i dự i án i sử i dụng i vốn i ngân i sách i nhà i nớc i quy i hoạch i vùng, i lãnh i thổ, i quy i hoạch i phát i triển i ngành, i quy i hoạch i xây i dựng i đô i thị i nông i thôn i

 Các i dự i án i liên i doanh, i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i hoặc i cổ i phần i có i sự i tham i gia i của i các i tổ i chức i kinh i tế i nhà i nớc i (các i doanh i nghiệp i nhà i nớc) i từ i 30% i trở i lên i vào i vốn i pháp i định, i vốn i kinh i doanh i hoặc i vốn i cổ i phần i

 i Các i dự i án i sử i dụng i nguồn i vốn i tài i trợ i của i các i tổ i chức i quốc i tế i hoặc i của i tổ i chức i nớc i ngoài i đợc i thực i hiện i trên i cơ i sở i nội i dung i Điều i ớc i đợc i các i bên i ký i kết i (các i bên i tài i trợ i và i các i bên i Việt i Nam) i Trờng i hợp i có i những i nội i dung i trong i dự i thảo i Điều i ớc i khác i với i Quy i chế i này i thì i cơ i quan i đợc i giao i trách i nhiệm i đàm i phán i ký i kết i điều i ớc i phải i trình i Thủ i tớng i chính i phủ i xem i xét, i quyết i định i trớc i khi i ký i kết i

 i Các i dự i án i cần i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i để i thực i hiện: a i Đối i với i dự i án i đầu i t i trong i nớc, i chỉ i thực i hiện i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i một i dự i án i i b i Đối i với i dự i án i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i chỉ i tổ i chức i đấu i thầu i theo i quy i chế i này i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i một i dự i án i hoặc i Thủ i tớng i Chính i phủ i có i yêu i cầu i phải i đấu i thầu i để i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i thực i hiện i dự i án i Đấu i thầu i khi i có i từ i hai i nhà i đầu i t i trở i lên i cùng i muốn i tham i gia i bao i gồm:

+ i Các i dự i án i liên i doanh i

+ i Các i dự i án i thực i hiện i theo i hình i thức i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i

+ i Các i dự i án i BOT, i BT, i BTO i

+ i Các i dự i án i khác i cần i lựa i chọn i đối i tác i đầu i t i

i Nguyên i tắc i đấu i thầu

Nhằm i đảm i bảo i tính i đúng i đắn, i khách i quan, i công i bằng i và i hiệu i quả i trong i đấu i thầu, i chủ i thể i quản i lý i dự i án i phải i đảm i bảo i nghiêm i túc i các i nguyên i tắc i sau:i i i i i i i i

- i Nguyên i tắc i cạnh i tranh i với i điều i kiện i ngang i nhau i - i Nguyên i tắc i dữ i liệu i đầy i đủ i

2 i 3 i Nguyên i tắc i đánh i giá i công i bằng i

2 i 4 i Nguyên i tắc i trách i nhiệm i phân i minh

2 i 5 i Nguyên i tắc i "ba i chủ i thể i "

2 i 6 i Nguyên i tắc i tuân i thủ i nghiêm i ngặt i sự i quản i lý i thống i nhất i của i nhà i nớc

2 i 7 i Nguyên i tắc i bảo i lãnh, i bảo i hành i và i bảo i hiểm i thích i đáng i

3 i Hình i thức i lựa i chọn i nhà i thầu i và i phơng i thức i áp i dụng

3 i 1 i Hình i thức i lựa i chọn i nhà i thầu a i Đấu i thầu i rộng i rãi

3 i 2 i Phơng i thức i đấu i thầu a i Đấu i thầu i một i túi i hồ i sơ i

Phơng i thức i này i áp i dụng i cho i những i trờng i hợp i sau i : i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i và i xây i lắp i có i giá i trị i từ i 500 i tỷ i đồng i trở i lên i i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i có i tính i chất i lựa i chọn i công i nghệ i thiết i bị i toàn i bộ, i phức i tạp i về i công i nghệ i và i kỹ i thuật i hoặc i gói i thầu i xây i lắp i đặc i biệt i phức i tạp i

i 7 i Nguyên i tắc i bảo i lãnh, i bảo i hành i và i bảo i hiểm i thích i đáng

i 1 i Hình i thức i lựa i chọn i nhà i thầu

i 2 i Phơng i thức i đấu i thầu

a i Đấu i thầu i một i túi i hồ i sơ i

Phơng i thức i này i áp i dụng i cho i những i trờng i hợp i sau i : i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i và i xây i lắp i có i giá i trị i từ i 500 i tỷ i đồng i trở i lên i i i + i Các i gói i thầu i mua i sắm i hàng i hoá i có i tính i chất i lựa i chọn i công i nghệ i thiết i bị i toàn i bộ, i phức i tạp i về i công i nghệ i và i kỹ i thuật i hoặc i gói i thầu i xây i lắp i đặc i biệt i phức i tạp i i i

i Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu i xây i lắp

i Điều i kiện i thực i hiện i đấu i thầu

1 i 1 i Điều i kiện i mời i thầu Để i cuộc i đấu i thầu i đạt i kết i quả i tốt, i bên i mời i thầu i cần i chuẩn i bị i đủ i các i hồ i sơ i sau i : i i + i Văn i bản i quyết i định i đầu i t i hoặc i giấy i uỷ i quyền i cho i phép i đầu i t i của i cấp i có i thẩm i quyền i (Trờng i hợp i cần i đấu i thầu i tuyển i chọn i t i vấn i lập i báo i cáo i nghiên i cứu i khả i thi i phải i có i văn i bản i chấp i thuận i của i "Ngời i có i thẩm i quyền i quyết i định i đầu i t i " i i + i Kế i hoạch i đấu i thầu i đợc i phê i duyệt i i i + i Hồ i sơ i mời i thầu i (Trờng i hợp i sơ i tuyển i phải i có i hồ i sơ i sơ i tuyển i )

1 i 2 i Điều i kiện i dự i thầu i Để i đợc i tham i gia i dự i thầu, i nhà i thầu i cần i có i những i điều i kiện i sau: i i + i Cã i giÊy i ®¨ng i ký i kinh i doanh i i i + i Có i đủ i năng i lực i về i kỹ i thuật i và i tài i chính i đáp i ứng i yêu i cầu i của i gói i thầu i i i +Chỉ i đợc i tham i gia i một i đơn i dự i thầu i trong i một i gói i thầu, i dù i là i đơn i phơng i hay i liên i doanh i dự i thầu i Trờng i hợp i Tổng i công i ty i đứng i tên i dự i thầu i thì i các i đơn i vị i trực i thuộc i nhng i hạch i toán i phụ i thuộc i không i đợc i phép i tham i dự i với i t i cách i là i nhà i thầu i độc i lập i trong i cùng i một i gói i thầu i dới i hình i thức i là i nhà i thầu i chính i (liên i danh i hoặc i đơn i phơng)

2 i Điều i kiện i đấu i thầu i quốc i tế i và i u i đãi i nhà i thầu i

Chỉ i đợc i tổ i chức i đấu i thầu i quốc i tế i trong i các i trờng i hợp i sau: a i Đối i với i các i gói i thầu i mà i không i có i nhà i thầu i nào i trong i nớc i có i khả i năng i đáp i ứng i yêu i cầu i của i gói i thầu i b i Đối i với i các i dự i án i sử i dụng i nguồn i vốn i tài i trợ i của i các i tổ i chức i quốc i tế i hoặc i của i ngời i nớc i ngoài i có i quy i định i trong i điều i ớc i là i phải i đấu i thầu i quốc i tế i

3 i Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu i xây i lắp i

Việc i tổ i chức i đấu i thầu i xây i lắp i đợc i thực i hiện i theo i trình i tự i sau:

Bớc i 1: i Sơ i tuyển i nhà i thầu i (nếu i có)

Việc i sơ i tuyển i nhà i thầu i phải i đợc i tiến i hành i đối i với i các i gói i thầu i có i giá i trị i từ i

200 i tỷ i đồng i trở i lên i nhằm i lựa i chọn i các i nhà i thầu i có i đủ i năng i lực i và i kinh i nghiệm i thực i hiện, i đáp i ứng i yêu i cầu i của i hồ i sơ i mời i thầu i Sơ i tuyển i nhà i thầu i đợc i thực i hiện i theo i các i bớc i sau i a Lập i hồ i sơ i sơ i tuyển, i bao i gồm: i

+ i Phô i lôc i kÌm i theo. b Thông i báo i mời i sơ i tuyển i c Nhận i và i quản i lý i hồ i sơ i dự i sơ i tuyển d Đánh i giá i hồ i sơ i dự i sơ i tuyển i e Trình i duyệt i kết i quả i sơ i tuyển i f Thông i báo i kết i quả i sơ i tuyển i

Bớc i 2 i : i Lập i hồ i sơ i mời i thầu

Hồ i sơ i mời i thầu i bao i gồm: i a Th i mêi i thÇu i b Mẫu i đơn i dự i thầu i c Chỉ i dẫn i đối i với i nhà i thầu i d Các i điều i kiện i u i đãi i (nếu i có) e Các i loại i thuế i theo i quy i định i của i pháp i luật i f Hồ i sơ i thiết i kế i kỹ i thuật i kèm i theo i bản i tiên i lợng i và i chỉ i dẫn i kỹ i thuật i g Tiến i độ i thi i công i h Tiêu i chuẩn i đánh i giá i ( i bao i gồm i cả i phơng i pháp i và i cách i thức i quy i đổi i về i cùng i mặt i bằng i để i xác i định i giá i đánh i giá i ) i Điều i kiện i chung i và i điều i kiện i cụ i thể i của i hợp i đồng i j Mẫu i bảo i lãnh i dự i thầu i k Mẫu i thoả i thuận i hợp i đồng i l Mẫu i bảo i lãnh i thực i hiện i hợp i đồng i

Bớc i 3: i Gửi i th i mời i thầu i hoặc i thông i báo i mời i thầu

Bớc i 4 i : i Nhận i và i quản i lý i hồ i sơ i dự i thầu i i

Bớc i 6: i Đánh i giá i xếp i hạng i nhà i thầu i

Bớc i 7:Trình i duyệt i kết i quả i đấu i thầu

Bớc i 8: i Công i bố i kết i quả i đấu i thầu, i thơng i thảo i hoàn i thiện i và i ký i hợp i đồng

4 i Trình i tự i dự i thầu i của i các i doanh i nghiệp i i

Bớc i 1: i Tìm i kiếm i thông i tin i về i công i trình i cần i đấu i thầu

Bớc i 2: i Tham i gia i sơ i tuyển i (nếu i có)

Bớc i 3: i Chuẩn i bị i và i lập i hồ i sơ i dự i thầu

Bớc i 4: i Nộp i hồ i sơ i dự i thầu i và i tham i gia i dự i thầu

Bớc i 5: i Ký i kết i hợp i đồng i (nếu i trúng i thầu)

5 i Những i nhân i tố i ảnh i hởng i đến i việc i thắng i thầu i của i một i tổ i chức i xây i dựng i

5 i 1 i Năng i lực i của i tổ i chức i xây i dựng a i Năng i lực i về i máy i móc i thiết i bị i b i Nguồn i nhân i lực i và i chính i sách i quản i lý i nguồn i nhân i lực i c i Kinh i nghiệm i của i nhà i thầu i d i Năng i lực i về i tài i chính i

5 i 2 i Khả i năng i cạnh i tranh i của i tổ i chức i xây i dựng a i Giá i dự i thầu i b.tiến i độ i hoàn i thành i dự i i án i đấu i thầu i c i Khả i năng i về i kỹ i thuật i chất i lợng i d i Khả i năng i giao i tiếp, i quảng i cáo i của i tổ i chức i xây i dựng

5.3 i Những i nhân i tố i bên i ngoài i tổ i chức a i Tình i hình i đối i thủ i cạnh i tranh b i Sự i ủng i hộ i của i chủ i đầu i t i và i các i cơ i quan i liên i quan i đối i với i tổ i chức i xây i dùng i ®ang i xÐt.

1 0 c i Điều i kiện i thị i trờng chơng i II tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i tại i công i ty i thiết i bị i điện i tử i GTVT

I i Giới i thiệu i chung i về i công i ty i thiết i bị i điện i tử i gtvt

1 Quá i trình i hình i thành i và i phát i triển

Công i ty i thiết i bị i điện i tử i i GTVT i là i một i doanh i nghiệp i nhà i nớc i thuộc i bộ i

GTVTđợc i thành i lập i tại i quyết i định i số i 1314QĐ/TCCB i -KINH i DOANH i ngày i 27- 7-1987 i dựa i vào i : i i i i -căn i cứ i luật i tổ i chức i chính i phủ i ngày i 30-9-1992 i i i i -căn i cứ i quy i chế i về i thành i lập i và i giải i thể i doanh i nghiệp i nhà i nớc i ban i hành i kèm i theo i nghị i định i số i 388/HĐBTngày i 20-11-1991 i của i hội i đồng i bộ i trởng i i i i -căn i cứ i thông i báo i đồng i ý i thành i lập i doanh i nghiệp i nhà i nớc i số i 133/TB i ngày i

29-4-1993 i của i văn i phòng i chính i phủ. i i i i Quyết i định: i i i i i Điều i 1:thành i lập i doanh i nghiệp i nhà i nớc: i i i i i i i i i i i i i -xí i nghiệp i thiết i bị i điện i tử i tàu i thuỷ i i i i i i i i i i i i i i -trực i thuộc i liên i hiệp i xí i nghiệp i đóng i tàu i Việt i Nam i i i i i i i i i i i i i i -tên i giao i dịch i quốc i tế i Electronic i navigation i i equipment i factory i i i i i i i i i i i i i -mã i số i ngành i kinh i tế i kĩ i thuật i :25 i i i i i i Điều i 2:doanh i nghiệp i nhà i nớc i đợc i phép i : i i i i i i i i i i i i i -đặt i trụ i sở i chính i tại i :Lánh i thợng i -Đống i Đa i -Hà i Nội i i i i i i i i i i i i i i -các i chí i nhánh i tại i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +Đà i Nẵng: i số i 2 i nguyễn i thị i minh i khai i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +TPHCM i :32 i Nguyễn i tất i thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + i Vũng i tàu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + i Hải i Phòng i i i i i i i i i i i i i i -vốn i kinh i doanh: i i i i i 1.461 i triệu i đồng i i i i i i i trong i đó i :+vốn i cố i định i i i i 281 i triệu i đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +vốn i lu i dộng i 1.180 i triệu i đồng i i i i i i i bao i gồm i các i nguồn i vốn: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +vốn i ngân i sách i nhà i nớc i cấpi i i i i i 675 i triệu i đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + i vốn i doanh i nghiệp i tự i bổ i sung i i i i 148 i triệu i đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +vốm i vayi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 638 i triệu i đồng

- ngành i nghề i kinh i doanh i chủ i yếu i : i i i i i i i i i i +lắp i ráp i sữa i chữa i ,phục i hồi i và i lắp i đặt i thiết i bị i thông i tin, i nghi i khí i hàng i hảii i i i i i i mã i số i 010603

+Sửa i chữa, i phục i hồi i lắp i đặt i thiết i bị i điện i tửi i i i i i i i mã i số i 0105

- i i Tổ i chức i doanh i nghiệp i theo i hình i thức: i quốc i doanh

Xí i nghiệp i thiết i bị i điện i tử i tàu i thuỷ i là i tổ i chức i sản i xuất i kinh i doanh i hoạch i toán i kinh i tế i độc i lập, i có i t i cách i pháp i nhân i đầy i đủ, i đợc i mở i tải i khoản i tại i ngân i hàng( i kể i cả i tài i khoản i tại i ngân i hàng i ngoại i thơng) i đợc i sử i dụng i dấu i riêng. Điều i 3: i Doang i nghiệp i có i trách i nhiệm i làm i đầy i đủ i các i thủ i tục i về i đăng i ký i kinh i doanh i và i hoạt i động i theo i đúng i pháp i luật. Điều i 4: i Các i ông i bà: i Tổng i giám i đốc i liên i hiệp i xí i nghiệp i đóng i tàu i Việt i Nam, i giám i đốc i xí i nghiệp i thiết i bị i điện i tử i tàu i thuỷ, i chánh i văn i phòng i bộ, i vụ i tr- ởng i vụ i tổ i chức i cán i bộ, i thủ i trởng i các i đơn i vị i có i liên i quan i căn i cứ i vào i phạm i vi i trách i nhiệm i của i mình i thi i hành i quyết i định i này.

Ngày i 1/12/1993 i xí i nghiệp i đợc i đổi i tên i thành i " i Công i ty i thiết i bị i điện i tử i GTVT) i công i ty i thiết i bị i điện i tử i GTVT i có i các i nhiệm i vụ i chủ i yếu i sau:

- i Kinh i doanh i thiết i bị i thông i tin i i điện i tử, i nghi i khí i hàng i hải.

- i Trực i tiếp i sửa i chữa, i lắp i ráp i sản i phẩm i điện i tử, i điện i lạnh i i công i nghiệp i và i d©n i dông.

- i Sản i xuất i các i sản i phẩm i bằng i nhôm( i Ăng i ten ) i bằng i gỗ i và i các i phơng i tiện i thiết i bị i phục i vụ i ngành i GTVT.

Sự i kinh i doanh i của i công i ty i đã i tạo i cho i đời i sống i của i cán i bộ i công i nhân i viên i chức i trong i công i ty i không i ngừng i đợc i cải i thiện, i nâng i cao i về i mọi i mặt. Hiện i nay i công i ty i đang i tập i trung i nâng i cao i mọi i mặt i năng i lực i máy i móc i thiết i bị, i nâng i cao i chiều i sâu.

2 i Đặc i điểm i về i cơ i cấu i tổ i chức i quản i lý i và i cơ i cấu i kinh i doanh.

2.1 i Cơ i cấu i tổ i chức i quản i lý. i i i i i

+ i Giám i đốc i công i ty: i Là i ngời i lãnh i đạo i cao i nhất i là i ngời i chịu i trách i nhiệm i của i công i ty i về i việc i thực i hiện i các i công i việc i của i công i ty i và i điều i hành i chung i mọi i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh.

+ i Hai i phó i giám i đốc: i " i Hai i bàn i tay" i đắc i lực i trợ i giúp i giám i đốc i điều i hành i công i ty.

+ i Phòng i kinh i tế i kế i hoạch: i Là i cơ i quan i tham i mu i giúp i giám i đốc i trong i các i khâu i chỉ i đạo i công i tác i kế i hoạch, i công i tác i kinh i tế, i công i tác i giao i tiếp, i công i tác i tiếp i thị i và i quản i lý i đấu i thầu.

i 2 i Điều i kiện i dự i thầu

Để i đợc i tham i gia i dự i thầu, i nhà i thầu i cần i có i những i điều i kiện i sau: i i + i Cã i giÊy i ®¨ng i ký i kinh i doanh i i i + i Có i đủ i năng i lực i về i kỹ i thuật i và i tài i chính i đáp i ứng i yêu i cầu i của i gói i thầu i i i +Chỉ i đợc i tham i gia i một i đơn i dự i thầu i trong i một i gói i thầu, i dù i là i đơn i phơng i hay i liên i doanh i dự i thầu i Trờng i hợp i Tổng i công i ty i đứng i tên i dự i thầu i thì i các i đơn i vị i trực i thuộc i nhng i hạch i toán i phụ i thuộc i không i đợc i phép i tham i dự i với i t i cách i là i nhà i thầu i độc i lập i trong i cùng i một i gói i thầu i dới i hình i thức i là i nhà i thầu i chính i (liên i danh i hoặc i đơn i phơng)

2 i Điều i kiện i đấu i thầu i quốc i tế i và i u i đãi i nhà i thầu i

Chỉ i đợc i tổ i chức i đấu i thầu i quốc i tế i trong i các i trờng i hợp i sau: a i Đối i với i các i gói i thầu i mà i không i có i nhà i thầu i nào i trong i nớc i có i khả i năng i đáp i ứng i yêu i cầu i của i gói i thầu i b i Đối i với i các i dự i án i sử i dụng i nguồn i vốn i tài i trợ i của i các i tổ i chức i quốc i tế i hoặc i của i ngời i nớc i ngoài i có i quy i định i trong i điều i ớc i là i phải i đấu i thầu i quốc i tế i

3 i Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu i xây i lắp i

+ i Phòng i tài i chính i kế i toán: i Có i nhiệm i vụ i quản i lý i về i mặt i tài i chính, i cung i cấp i tài i chính i cho i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i công i ty i i cũng i nh i các i chi i nhánh i trực i thuộc, i lập i báo i cáo i tài i chính i hàng i kỳ, i xác i định i mức i vốn i lu i động i phù i hợp, i xác i định i tổ i chức i nguồn i vốn i đảm i bảo i cho i việc i kinh i doanh, i huy i động i nguồn i vốn i sẵn i có i vào i kinh i doanh.

i Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu i xây i lắp

+ i Phòng i tổ i chức i hành i chính: i Có i nhiệm i vụ i nghiên i cứu i tổ i chức i quản i lý, i xây i dựng i các i chức i năng i và i nhiệm i vụ i cho i các i bộ i phận i thực i hiện i tuyển i chọn i đề i bạt i sử i

Phòng kinh tế kế hoạch giám đốc

Phòng tổ chức hành chính Phòng tài chính kế toán

1 2 dụng i cán i bộ, i lập i kế i hoạch i về i nhu i cầu i lao i động i , i đào i tạo i phục i vụ i kịp i thời i cho i nhu i cầu i thực i hiện i sản i xuất i kinh i doanh.

Nh i vậy i sự i hợp i tác i chuyên i môn i hoá i giữa i các i phòng i ban i trong i công i ty i đợc i tiến i hành i một i cách i chặt i chẽ i và i có i mối i liên i hệ i mật i thiết i tơng i hỗ i lẫn i nhau, i công i việc i của i bộ i phận i này i đợc i sự i giúp i đỡ i của i các i bộ i phận i khác.

Cơ i cấu i tổ i chức i của i công i ty i đợc i bố i trí i theo i sơ i đồ i 4 i đơn i vị i trực i thuộc. i

II i Năng i lực i hiện i có i của i công i ty.

1 i Đặc i điểm i ngành i nghề i kinh i doanh.

- i Sửa i chữa, i phục i hồi, i lắp i ráp i sản i phẩm i điện i tử, i điện i lạnh i công i nghiệp i và i d©n i dông.

- i sản i xuất i các i sản i phẩm i bằng i nhôm( i Ăng i ten ) i bằng i gỗ i và i các i phơng i tiện i thiết i bị i ngành i GTVT.

- i Lắp i ráp, i sửa i chữa, i phục i hồi i lắp i đặt i thiết i bị i nghi i khí i hàng i hải.

- i Khảo i sát i thiết i kế i lắp i đặt i các i hệ i thống i tự i động i phòng i cháy i nổ, i thông i tin i viễn i thông i và i cơ i điện i lạnh.

- i Xây i dựng i các i công i trình i công i nghiệp i và i dân i dụng i in i bao i bì i nhãn i mác.

2 i Đặc i điểm i về i máy i móc i và i trang i thiết i bị i của i công i ty. Ô i tô: i 4 i chiếc.

Phòng i vi i tính, i thiết i bị i đo i đạc i của i công i ty i cũng i luôn i đợc i nâng i cao.

3 i Đặc i i điểm i về i lao i động i của i công i ty i

Vũng Tàu Chi nhánh Đà Nẵng Chi nhánh

Cán i bộ i chuyên i môn S ố i lợng

1 Kỹ i s i động i lực i và i cơ i khí i máy

2 Kỹ i s i điện i + i cấp i thoát i n- íc

Công i nhân i kỹ i thuật i ( i bậc i 1-7 i ): i i i 31 i công i nhân i xây i dựng, i 3 i lái i ô i tô.

i 1 i Năng i lực i của i tổ i chức i xây i dựng

a i Năng i lực i về i máy i móc i thiết i bị i b i Nguồn i nhân i lực i và i chính i sách i quản i lý i nguồn i nhân i lực i c i Kinh i nghiệm i của i nhà i thầu i d i Năng i lực i về i tài i chính i

i 2 i Khả i năng i cạnh i tranh i của i tổ i chức i xây i dựng

a i Giá i dự i thầu i b.tiến i độ i hoàn i thành i dự i i án i đấu i thầu i c i Khả i năng i về i kỹ i thuật i chất i lợng i d i Khả i năng i giao i tiếp, i quảng i cáo i của i tổ i chức i xây i dựng

+ i Phòng i tổ i chức i hành i chính: i Có i nhiệm i vụ i nghiên i cứu i tổ i chức i quản i lý, i xây i dựng i các i chức i năng i và i nhiệm i vụ i cho i các i bộ i phận i thực i hiện i tuyển i chọn i đề i bạt i sử i

Phòng kinh tế kế hoạch giám đốc

Phòng tổ chức hành chính Phòng tài chính kế toán

1 2 dụng i cán i bộ, i lập i kế i hoạch i về i nhu i cầu i lao i động i , i đào i tạo i phục i vụ i kịp i thời i cho i nhu i cầu i thực i hiện i sản i xuất i kinh i doanh.

Nh i vậy i sự i hợp i tác i chuyên i môn i hoá i giữa i các i phòng i ban i trong i công i ty i đợc i tiến i hành i một i cách i chặt i chẽ i và i có i mối i liên i hệ i mật i thiết i tơng i hỗ i lẫn i nhau, i công i việc i của i bộ i phận i này i đợc i sự i giúp i đỡ i của i các i bộ i phận i khác.

Cơ i cấu i tổ i chức i của i công i ty i đợc i bố i trí i theo i sơ i đồ i 4 i đơn i vị i trực i thuộc. i

II i Năng i lực i hiện i có i của i công i ty.

1 i Đặc i điểm i ngành i nghề i kinh i doanh.

Trong i công i tác i đấu i thầu i lao i động i là i một i trong i các i tiêu i chuẩn i để i nhà i thầu i xét i thầu, i nó i có i ảnh i hởng i đến i việc i trúng i thầu i hay i không, i nh i vậy i muốn i giành i thắng i lợi i khi i tham i gia i dự i thầu i phải i có i một i đội i ngũ i công i nhân i thật i sự i có i năng i lực, i trình i độ i chuyên i môn, i trình i độ i tay i nghề i cao, i phải i có i đội i ngũ i cán i bộ i kinh i nghiệm, i năng i lực i trong i việc i quản i lý i và i thực i hiện i hợp i đồng.

4 i Năng i lực i tài i chính i của i công i ty.

Năng i lực i tài i chính i là i một i chỉ i tiêu i quan i trọng i trong i việc i đánh i giá i hồ i sơ i dự i thầu i của i bên i mời i thầu, i theo i bản i kê i khai i một i số i chỉ i tiêu i của i công i ty i có i thể i thấy i hoạt i động i kinh i doanh i của i công i ty i là i làm i ăn i có i lãi.

Tình i hình i tài i chính i của i công i ty i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị i tính: i triệu i đồng i i i i i

Tổng i số i tàu i sản 3.630 3.757 3.892 Tài i sản i lu i động 3.419 3.412 3.415

Tài i sản i nợ i lu i động

Dựa i vào i bảng i ta i thấy i tốc i độ i tăng i trởng:

- i Năm i 2000 i so i với i năm i 1999 i là: i 110% i

- i Năm i 2001 i so i với i năm i 2000 i là: i 123%

Năm i i 2001 i doanh i thu i có i bớc i tăng i trởng i đáng i kể i giá i trị i tăng i tuyệt i đối i là i

690.000, i nguyên i nhân i dẫn i đến i kết i quả i trên i là i do i sự i quản i lý i hợp i lý i của i công i ty, i nhờ i vào i sự i làm i ăn i có i uy i tín i của i công i ty i trên i thơng i trờng.

III i Tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i gÇn i ®©y.

1 i T×nh i h×nh i chung i Đấu i thầu i không i phải i là i mặt i mạnh i của i công i ty i mà i mặt i mạnh i của i công i ty i là i kinh i doanh i , i mặc i dù i vậy i công i ty i vẫn i trúng i thầu i 1 i số i công i trình i quan i trọnggóp i phần i tăng i doanh i thu i của i công i ty.

Công i ty i đã i trúng i thầu i các i công i trình i quan i trọng: i i -Hệ i thống i tự i động i báo i cháy. i i -chữa i cháy i cho i vận i chuyển i khí i từ i mỏ i về i dinh i cố i

2 Trình i tự i tham i gia i dự i thầu i của i công i ty.

2.1 i Tìm i kiếm i thông i tin i về i các i công i trình i đấu i thầu.

Công i việc i này i do i bộ i phận i tiếp i thị i trực i thuộc i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i đảm i nhiệm i và i đặt i dới i sự i chỉ i đạo i trực i tiếp i của i giám i đốc i công i ty i Để i có i đợc i thông i tin i về i các i công i trình i cần i đợc i đấu i thầu i xây i lắp i công i ty i sử i dụng i rất i nhiều i nguồn i thông i tin i và i các i cách i tiếp i cận i khác i nhau:

i Giới i thiệu i chung i về i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i I

i 2 i Giai i đoạn i sau i khi i sắp i xếp i lại i (3/1993) i đến i nay

Cũng i nh i các i Doanh i nghiệp i Nhà i nớc i khác i cần i đợc i xắp i xếp i lại i cho i phù i hợp i với i tình i hình i và i định i hớng i phát i triển i kinh i tế i đất i nớc i trong i nền i kinh i tế i chuyển i đổi i Ngày i 26/3/1993, i căn i cứ i vào i quy i chế i về i thành i lập i và i giải i thể i doanh i nghiệp i nhà i nớc, i Bộ i trởng i Bộ i xây i dựng i đã i ra i quyết i định i số i 131A/BXD i - i TCLĐ i thành i lập i lại i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i II i trực i thuộc i Tổng i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i theo i hình i thức i hạch i toán i kinh i tế i độc i lập i Quyết i định i này i đã i đánh i dấu i một i bớc i chuyển i mới i trong i quá i trình i phát i triển i của i công i ty, i cho i phép i công i ty i có i đầy i đủ i điều i kiện i để i phát i huy i quyền i tự i chủ i trong i sản i xuất i kinh i doanh, i năng i động i sáng i tạo i tìm i ra i phơng i hớng i và i biện i pháp i phát i triển i của i mình i nhằm i hoạt i động i có i hiệu i quả i phù i hợp i với i cơ i chế i kinh i tế i mới i

Phó giám đốc kinh tế Phó gi ám đốc cơ giới vật t Phó giám đốc kỹ thuật chât l ợng i Trong i giai i đoạn i này, i bên i cạnh i việc i thực i hiện i thi i công i các i công i trình i do i Tổng i công i ty i giao i cho i thì i công i ty i cũng i đã i tự i mình i tìm i kiếm i và i tiêu i thụ i sản i phẩm i xây i lắp i thông i qua i đấu i thầu i Để i thích i ứng i với i nền i kinh i tế i thị i trờng, i công i ty i đã i và i đang i đa i dạng i hoá i ngành i nghề i hoạt i động i nâng i cao i và i cải i tiến i năng i lực i máy i móc i thiết i bị i thi i công, i mở i rộng i thị i trờng i tìm i kiếm i và i huy i động i thêm i các i nguồn i vèn i i Chính i từ i hớng i đi i đúng i đắn i kể i trên i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i II i đã i tìm i cho i mình i một i chỗ i đứng i tại i thị i trờng i xây i dựng i Việt i Nam i và i thị i trờng i xây i dựng i Lào i qua i việc i trúng i thầu i xây i lắp i một i số i công i trình i lớn, i có i tính i chất i quan i trọng i nh: i Đ- ờng i Láng i - i Hoà i Lạc i (gói i thầu i số i 9 i và i 10), i Đờng i quốc i lộ i 1A i (Hà i Nội-Bắc i Ninh), i Thủy i điện i Nậm i La i (Lào), i Thủy i điện i Xiềng i Khọ i (Lào) i là i các i dự i án i đấu i thầu i quốc i tế i có i quy i mô i lớn i và i vừa, i hình i thức i đấu i thầu i phức i tạp, i nhờ i đó i đã i tích i luỹ i đ- ợc i nhiều i kinh i nghiệm i quý i báu i Trong i những i năm i qua i các i công i tác i đấu i thầu i tiếp i thị i đã i đạt i đợc i một i số i kết i quả i đáng i kể i đó i là: i giá i trị i đấu i thầu i so i với i giá i trị i xây i lắp i chiếm i tới i 42% i năm i 1996, i 65%năm1997, i 75% i năm i 1998, i 95% i năm i 2000 i Giá i trị i trúng i thầu i (trong i 5 i năm i gần i đây) i mỗi i năm i bình i quân i 85 i tỷ i Đời i sống i của i cán i bộ i công i nhân i viên i trong i công i ty i không i ngừng i đợc i cải i thiện, i nâng i cao i về i mọi i mặt i

Hiện i nay i công i ty i đang i tập i trung i nâng i cao i mọi i mặt i năng i lực i máy i móc i thiết i bị, i đầu i t i chiều i sâu i để i thực i hiện i và i sẵn i sàng i nhận i thầu i xây i lắp i thi i công i các i công i trình i xây i dựng i khác i

i Đặc i điểm i về i cơ i cấu i tổ i i chức i quản i lý i và i cơ i cấu i tổ i chức i sản i xuất

2.1 i Cơ i cấu i tổ i chức i quản i lý i

Chức i năng i nhiệm i vụ i cụ i thể i của i từng i bộ i phận i cơ i cấu i tổ i chức i bộ i máy i quản i lý i của i công i ty i nh i sau:

* i Giám i đốc i công i ty: i là i ngời i lãnh i đạo i cao i nhất, i là i ngời i chịu i trách i nhiệm i tr- ớc i Tổng i công i ty i về i việc i thực i hiện i kế i hoạch i đợc i giao i và i điều i hành i chung i mọi i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i

* i Phó i giám i đốc i kinh i tế: i giúp i giám i đốc i công i ty i trong i công i tác i kinh i tế i kế i hoạch, i định i mức i đơn i giá i dự i toán i và i tiền i lơng, i công i tác i hạch i toán i kinh i tế, i công i tác i tiếp i thị i đấu i thầu, i thu i hồi i vốn.

* i Phó i giám i đốc i cơ i giới i vật i t: i Giúp i giám i đốc i trong i việc i lập i kế i hoạch i theo i dõi, i quản i lý i vật i t, i máy i móc i thiết i bị, i công i nghệ i xây i dựng i

* i Phó i giám i đốc i kỹ i thuật i chất i lợng i giúp i giám i đốc i công i ty i về i các i mặt i giải i pháp i kỹ i thuật, i mỹ i thuật, i tiến i độ i an i toàn i các i công i trình i cho i công i ty i thi i công i

* i Phòng i kinh i tế i kế i hoạch: i Là i cơ i quan i tham i mu i giúp i giám i đốc i trong i các i khâu i xây i dựng i và i chỉ i đạo i công i tác i kế i hoạch, i công i tác i kinh i tế, i công i tác i giao i tiếp, i công i tác i tiếp i thị i và i quản i lý i đầu i t i xây i dựng i cơ i bản i của i công i ty i

Nhiệm i vụ i cụ i thể i của i các i công i tác i nh i sau i : a i Công i tác i tiếp i thị i

- i Theo i dõi i các i nguồn i thông i tin i trong i và i ngoài i nớc i về i đầu i t i xây i dựng i ở i Việt i Nam, i các i nghị i quyết, i chế i độ i chính i sách i của i Đảng i và i Nhà i nớc i về i đầu i t i xây i dựng i nói i chung i và i chính i sách i về i xây i dựng i nói i riêng i để i xác i định i định i hớng i cho i công i tác i tiếp i thị i của i công i ty i

- i Xem i xét i cân i đối i khả i năng i về i lực i lợng, i trình i độ i để i phân i giao i các i công i trình i cho i các i doanh i nghiệp i thành i viên i dự i thầu i

- i Xác i định i các i thị i trờng i xây i dựng, i các i công i trình i khả i thi, i nguồn i vốn, i chủ i đầu i t, i thời i gian i tiến i hành i xây i dựng, i các i đối i tác i cạnh i tranh, i quy i mô i và i tính i chất i công i trình, i khả i năng i tham i gia i của i công i ty i và i các i tài i liệu i khác i để i phân i tích i đánh i giá i và i phân i loại i công i trình, i trình i giám i đốc i về i phơng i án i tham i gia i dự i thầu i

- i Chuẩn i bị i các i mẫu i hồ i sơ i của i công i ty i liên i quan i đến i công i tác i đấu i thầu i (giấy i phép i hành i nghề, i đăng i ký i kinh i doanh, i các i năng i lực i của i công i ty, i quan i hệ i bảo i lãnh i tín i dụng ) i để i công i ty i dự i thầu i hoặc i cung i cấp i cho i các i doanh i nghiệp i khi i đợc i công i ty i uỷ i quyền i dự i thầu i b i Công i tác i kế i hoạch i

- i Xây i dựng i kế i hoạch i sản i xuất i kế i hoạch i hàng i năm, i hàng i quý, i hàng i tháng i cho i công i ty i để i báo i cáo i với i tổng i công i ty i

- i Báo i cáo i tình i hình i thực i hiện i các i chỉ i tiêu i kinh i tế i kế i hoạch, i các i mục i tiêu i tiến i độ i công i trình, i phân i tích i đánh i giá i để i tham i mu i cho i giám i đốc i trong i công i tác i chỉ i đạo i điều i hành i sản i xuất, i công i tác i điều i động i nhân i lực, i thiết i bị i máy i móc i các i phơng i án i thi i công i đảm i bảo i các i mục i tiêu i kế i hoạch i đề i ra i c i Công i tác i kinh i tế i

- i Trực i tiếp i lập i kế i hoạch, i thu i hồi i vốn i đối i với i các i công i trình i do i công i ty i chỉ i đạo i tập i trung i

- i Hớng i dẫn i các i đơn i vị i trực i thuộc i xây i dựng i các i định i mức i và i đơn i giá i mới, i h- ớng i dẫn i việc i áp i dụng i để i đa i vào i tính i toán i trong i các i dự i toán i

- i Quản i lý i các i định i mức i đơn i giá i mới, i các i chế i độ i phụ i phí i dựa i vào i các i chính i sách i chế i độ i của i Nhà i nớc i và i điều i kiện i cụ i thể i của i mỗi i công i trình i mà i đề i xuất, i bổ i xung i sửa i đổi i để i có i cơ i sở i làm i việc i với i ban i quản i lý i công i trình i và i các i cơ i quan i Nhà i nớc, i áp i dụng i vào i giá i công i trình i đảm i bảo i hạch i toán i kinh i doanh i d i Công i tác i hợp i đồng i kinh i tế

Dự i thảo i các i hợp i đồng i kinh i tế i cho i giám i đốc i ký i kết i thi i công i các i công i trình i đợc i Nhà i nớc i giao i thầu, i các i hợp i đồng i từ i công i trình i đấu i thầu i với i các i chủ i đầu i t i

Các i hợp i đồng i kinh i tế i liên i doanh, i liên i kết i để i dự i thầu i công i trình, i các i hợp i đồng i kinh i tế i trong i các i liên i doanh i khi i công i ty i là i B i phụ i e i Công i tác i quản i lý i đầu i t i xây i dựng i cơ i bản i

- i Quản i lý i về i đầu i t i máy i móc i thi i công i dựa i trên i nhiệm i vụ, i sản i xuất i cân i đối i và i tổng i hợp i nhu i cầu i máy i móc i thiết i bị i cần i trang i bị i

- Quản i lý i đầu i t i các i công i trình i xây i dựng.

- i Quản i lý i sau i đầu i t: i Phối i hợp i với i các i đơn i vị i vận i hành i để i đánh i giá, i kết i luận i hiệu i quả i cuả i việc i đầu i t i

Phòng i kỹ i thuật i chất i lợng i - i an i toàn i là i một i bộ i phận i chức i năng i giúp i việc i cho i giám i đốc i công i ty i trong i lĩnh i vực i quản i lý i chất i lợng i - i an i toàn, i tiến i độ i thi i công i các i công i trình, i các i hoạt i động i khoa i học i kỹ i thuật, i đổi i mới i công i nghệ i trong i mọi i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i công i ty i

Với i công i tác i chất i lợng:

- i Tiếp i nhận i quản i lý i hồ i sơ i kỹ i thuật i công i trình i bao i gồm: i Hồ i sơ i thiết i kế, i hồ i sơ i nghiệm i thu i kỹ i thuật i và i bàn i giao i công i trình i

- i Cùng i với i các i đơn i vị i tính i toán i bóc i tách i khối i lợng, i lập i biện i pháp i và i tiến i độ i thi i công, i tính i toán i nhu i cầu i vật i t, i thiết i bị, i nhân i lực i cho i từng i công i trình i trớc i khi i thi i công i Cùng i với i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i tính i toán i dự i toán i thi i công i

- i Cùng i với i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i và i các i đơn i vị i liên i quan i tính i toán i lập i hồ i sơ i dự i thầu i các i công i trình i

* i Phòng i tài i chính i kế i toán i

Có i nhiệm i vụ i quản i lý i về i mặt i tài i chính, i cung i cấp i tài i chính i cho i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i công i ty i cũng i nh i cho i các i xí i nghiệp i và i các i đội i sản i xuất i trực i thuộc, i lập i báo i cáo i tài i chính i hàng i kỳ, i xác i định i mức i vốn i lu i động i phù i hợp, i xác i định i tổ i chức i nguồn i vốn i đảm i bảo i cho i sản i xuất i kinh i doanh, i huy i động i nguồn i vốn i sẵn i có i vào i sản i xuất i kinh i doanh i

* i Phòng i tổ i chức i hành i chính i

i Năng i lực i hiện i tại i của i công i ty

i Đặc i điểm i ngành i nghề i kinh i doanh

Trong i công i tác i đấu i thầu i lao i động i là i một i trong i các i tiêu i chuẩn i để i nhà i thầu i xét i thầu, i nó i có i ảnh i hởng i đến i việc i trúng i thầu i hay i không, i nh i vậy i muốn i giành i thắng i lợi i khi i tham i gia i dự i thầu i phải i có i một i đội i ngũ i công i nhân i thật i sự i có i năng i lực, i trình i độ i chuyên i môn, i trình i độ i tay i nghề i cao, i phải i có i đội i ngũ i cán i bộ i kinh i nghiệm, i năng i lực i trong i việc i quản i lý i và i thực i hiện i hợp i đồng.

4 i Năng i lực i tài i chính i của i công i ty.

Năng i lực i tài i chính i là i một i chỉ i tiêu i quan i trọng i trong i việc i đánh i giá i hồ i sơ i dự i thầu i của i bên i mời i thầu, i theo i bản i kê i khai i một i số i chỉ i tiêu i của i công i ty i có i thể i thấy i hoạt i động i kinh i doanh i của i công i ty i là i làm i ăn i có i lãi.

Tình i hình i tài i chính i của i công i ty i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị i tính: i triệu i đồng i i i i i

Tổng i số i tàu i sản 3.630 3.757 3.892 Tài i sản i lu i động 3.419 3.412 3.415

Tài i sản i nợ i lu i động

Dựa i vào i bảng i ta i thấy i tốc i độ i tăng i trởng:

- i Năm i 2000 i so i với i năm i 1999 i là: i 110% i

Năm i i 2001 i doanh i thu i có i bớc i tăng i trởng i đáng i kể i giá i trị i tăng i tuyệt i đối i là i

690.000, i nguyên i nhân i dẫn i đến i kết i quả i trên i là i do i sự i quản i lý i hợp i lý i của i công i ty, i nhờ i vào i sự i làm i ăn i có i uy i tín i của i công i ty i trên i thơng i trờng.

III i Tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i gÇn i ®©y.

1 i T×nh i h×nh i chung i Đấu i thầu i không i phải i là i mặt i mạnh i của i công i ty i mà i mặt i mạnh i của i công i ty i là i kinh i doanh i , i mặc i dù i vậy i công i ty i vẫn i trúng i thầu i 1 i số i công i trình i quan i trọnggóp i phần i tăng i doanh i thu i của i công i ty.

- i Thu i thập i thông i tin i về i các i công i trình i cần i đấu i thầu i trên i các i phơng i tiện i thông i tin i đại i chúng i nh i đài, i báo, i tivi i đồng i thời i cũng i quan i tâm i đến i các i thông i tin i về i những i công i trình i dự i định i đầu i t i trong i tơng i lai i gần i trên i các i phơng i tiện i này, i mà i chủ i yếu i là i để i xác i định i chủ i đầu i t i và i nguồn i vốn i đầu i t i

- i Duy i trì i mối i quan i hệ i với i những i chủ i đầu i t i mà i công i ty i đã i từng i có i công i tr×nh i nhËn i thÇu i

- i Tạo i lập i quan i hệ i với i các i cơ i quan i quản i lý i nhà i nớc i các i cấp i chính i quyền i i để i lấy i thông i tin i về i kế i hoạch i đầu i t i của i các i bộ, i ngành i cũng i nh i Nhà i nớc i

- i Sau i khi i có i đợc i thông i tin i về i công i trình i cần i đấu i thầu, i công i ty i mới i phân i tích i đánh i giá i để i có i tham i gia i tranh i thầu i hay i không i Nếu i tham i gia i sẽ i thực i hiện i các i bớc i công i việc i tiếp i theo i

2 i 2 i Tiếp i xúc i ban i đầu i với i bên i chủ i đầu i t i và i tham i gia i sơ i tuyển i (nếu i có)

Khi i có i quyết i định i tham i gia i tranh i thầu, i công i ty i sẽ i cử i ngời i của i bộ i phận i tiếp i thị i theo i dõi i suốt i quá i trình, i dự i thầu i công i trình i và i tiến i hành i và i tiếp i xúc i với i chủ i đầu i t i Bên i cạnh i việc i tìm i hiểu i các i thông i i tin i nh: i Thời i gian i bán i hồ i sơ i mời i thầu, i các i yêu i cầu i sơ i tuyển i thì i công i ty i cũng i kết i hợp i với i việc i quảng i cáo i gây i uy i tín i ban i đầu i với i chủ i đầu i t, i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i quá i trình i tham i gia i đấu i thầu i sau i này i

Nếu i công i trình i có i nhu i cầu i tổ i chức i sơ i tuyển i thì i thông i thờng i bộ i phận i tiếp i thị i lập i các i hồ i sơ i sơ i tuyển i và i các i bộ i hồ i sơ i giới i thiệu i công i ty, i các i thông i tin i về i năng i lực, i thiết i bị, i kinh i nghiệm i thi i công i các i công i trình, i các i chứng i nhận i công i trình i đạt i chất i lợng i cao i gửi i trực i tiếp i cho i bên i mời i thầu i theo i yêu i cầu i về i địa i điểm i trong i hồ i sơ i mời i sơ i tuyển i

2 i 3 i Chuẩn i bị i và i lập i hồ i sơ i dự i thầu i Đây i là i bớc i công i việc i chủ i yếu i trong i toàn i bộ i quá i trình i dự i thầu i của i công i ty i Trớc i khi i lập i hồ i sơ i dự i thầu i công i việc i chuẩn i bị i đều i đợc i thực i hiện i chu i đáo i với i các i phần i việc i nh: i Làm i rõ i các i nội i dung i yêu i cầu i trong i hồ i sơ i dự i thầu, i khảo i sát i và i thăm i quan i hiện i trờng, i phân i công i nhiệm i vụ i cụ i thể i cho i từng i bộ i phận i tham i gia i lập i hồ i sơ i dự i thầu i cụ i thể i

 Về i việc i chuẩn i bị i các i tài i liệu i thông i tin i chung

Các i tài i liệu i nh: i Giấy i phép i hành i nghề, i đăng i ký i kinh i doanh, i các i năng i lực i của i công i ty, i quan i hệ i bảo i hành i tín i dụng, i năng i lực i mời i thầu, i chứng i nhận i chất i l- ợng i sẽ i đợc i các i bộ i phận i căn i cứ i vào i đặc i điểm, i yêu i cầu i của i công i trình i cũng i nh i yêu i cầu i đã i nêu i trong i hồ i sơ i mời i thầu i để i có i sự i chuẩn i bị i đáp i ứng i đầy i đủ i kịp i thời i

 i i Về i việc i lập i biện i pháp i thi i công

Các i kỹ i s, i kiến i trúc i s i của i phòng i kỹ i thuật i sẽ i căn i cứ i vào i thông i tin i từ i việc i khảo i sát i hiện i trờng i và i các i yêu i cầu i kỹ i thuật i trong i hồ i sơ i mời i thầu i để i tiến i hành i kiểm i tra i lại i thiết i kế i kỹ i thuật i mà i bên i mời i thầu i cung i cấp i phát i hiện i kịp i thời i những i bất i hợp i lý i và i đa i ra i các i giải i pháp i kỹ i thuật i để i điều i chỉnh, i nâng i cao i uy i tín i của i công i ty i với i chủ i đầu i t i Bên i cạnh i đó, i cũng i có i thể i tiến i hành i thiết i kế i nếu i nh i công i ty i đảm i nhận i việc i này i

 Việc i lập i giá i dự i thầu i

Việc i lập i giá i dự i thầu i của i công i ty i do i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i kết i hợp i với i phòng i kỹ i thuật i bóc i tách i khối i lợng i công i việc i lập i giá i dự i thầu i

2 i 4 i Nộp i hồ i sơ i dự i thầu i và i tham i gia i mở i thầu

Sau i khi i các i bộ i phận i tham i gia i lập i hồ i sơ i dự i thầu i hoàn i tất i nhiệm i vụ i của i mình, i bộ i phận i tiếp i thị i sẽ i niêm i phong i hồ i sơ i dự i thầu i giao i cho i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i nộp i cho i bên i mời i thầu i

Căn i cứ i theo i thời i hạn i và i địa i điểm i ghi i trong i hồ i sơ i mời i thầu i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i cử i cán i bộ i trực i tiếp i đi i tham i gia i mời i thầu i

i Đặc i điểm i về i máy i móc i thiết i bị i và i nguyên i vật i liệu

Máy i móc i thiết i bị i phục i vụ i sản i xuất i kinh i doanh i là i bộ i phận i của i tài i sản i cố i định i có i giá i trị i lớn i thời i gian i sử i dụng i lâu i dài i và i có i đặc i điểm i tham i gia i vào i nhiều i chu i trình i sản i xuất i Khi i tham i gia i vào i quá i trình i sản i xuất i bị i hao i mòn i dần i dần i và i chuyển i dịch i từng i phần i vào i chi i phí i sản i xuất i kinh i doanh, i hình i thái i vật i chất i ban i đầu i đợc i giữ i nguyên i cho i đến i lúc i h i hỏng i

Do i đặc i điểm i ngành i xây i dựng i là i một i ngành i sản i xuất i vật i chất i đặc i thù, i chu i kỳ i sản i xuất i thờng i kéo i dài, i khối i lợng i công i việc i lớn i đòi i hỏi i phải i sử i dụng i nhiều i loại i máy i móc i thiết i bị i khác i nhau i Vì i vậy, i để i tham i gia i thi i công i xây i lắp i công i ty i phải i có i nhiều i loại i máy i móc i thiết i bị i khác i nhau i và i đủ i lớn i tơng i xứng i với i yêu i cầu i của i công i việc i

Với i năng i lực i hiện i có i về i máy i móc i thiết i bị i (bảng i 1) i công i ty i hoàn i toàn i có i khả i năng i tự i chủ i cao i trong i sản i xuất, i đảm i bảo i cho i hoạt i động i sản i xuất i diễn i ra i một i cách i liên i tục, i độc i lập i đáp i ứng i đợc i yêu i cầu i về i máy i móc i thiết i bị i thi i công i của i bên i mêi i thÇu i

Tuy i nhiên, i với i năng i lực i máy i móc i hiện i có i nh i trên i chỉ i giúp i công i ty i giành i đợc i u i thế i khi i tham i gia i tranh i thầu i những i công i trình i có i giá i trị i vừa i và i nhỏ i ở i thị i tr- ờng i trong i nớc i Còn i đối i với i những i công i trình i có i giá i trị i lớn i khi i có i sự i tham i gia i tranh i thầu i của i các i nhà i thầu i nớc i ngoài i cũng i nh i khi i tham i gia i tranh i thầu i các i gói i thầu i ở i thị i trờng i nớc i ngoài i thì i năng i lực i máy i móc i thiết i bị i của i công i ty i lại i thiếu i đồng i bộ, i công i nghệ i lạc i hậu i so i với i đối i thủ i

Thêm i vào i đó i do i cơ i chế i quản i lý i cha i hợp i lý, i nôn i nóng i khi i xét i duyệt i dự i án i đầu i t i lớn i nh i dây i truyền i thi i công i đờng i bộ i nhất i là i trong i giai i đoạn i đầu i t i trạm i trộn i

Lu i Đầm i thể i hiện i việc i nghiên i cứu i không i thấu i đáo i thị i trờng, i chủng i loại i thiết i bị i và i thời i điểm i đầu i t i kết i hợp i với i việc i vận i hành, i quản i lý i máy i móc i thiết i bị i chuyên i dùng, i thiếu i kinh i nghiệm i Qua i 3 i năm i triển i khai i dự i án i đầu i t i máy i móc i thiết i bị i thi i công i đờng i giá i trị i lớn i (trên i 45 i tỷ) i nhng i hiệu i quả i rất i thấp, i nhất i là i chạm i trộn i và i máy i rải, i lu i lốp i chiếm i gần i 18 i tỷ i giá i trị i đầu i t i nhng i qua i 3 i năm i mới i tham i gia i làm i ra i sản i phẩm i trộn i rải i bê i tông i atphan i cha i đến i 6 i vạn i tấn-tức i cả i dây i chuyền i trộn-rải- lu i đầm i mới i khấu i hao i cha i đợc i 50 i triệu i Gánh i nặng i lãi i vay i ảnh i hởng i nghiêm i trọng i đến i việc i hạch i toán i sản i xuất i kinh i doanh i

Về i nguyên i vật i liệu i phục i sản i xuất i Đây i là i yếu i tố i đầu i vào i phục i vụ i chủ i yếu, i chiếm i tỷ i trọng i lớn i khoảng i 60%- 70% i tổng i giá i trị i công i trình i Chất i lợng, i độ i an i toàn i của i công i trình i phụ i thuộc i rất i lớn i vào i chất i lợng i của i nguyên i vật i liệu i

Bảng i 1: i Thiết i bị i của i Doanh i nghiệp

TT Loại i và i mã i hiệu Nớc i

(Cái) Công i suất Thông i số i KT i chÝnh

1 Ôtô i KRAZ i 3256b L i Xô 23 240CV 12 i Tấn

2 Ôtô i KAMAZ i - i 55111 L i Xô 10 210 i CV 13 i Tấn

3 Ôtô i MAZ i - i 5549;5551 L i Xô 10 180 i CV 8 i - i 10 i Tấn

4 Ôtô i IFA i - i W50 Đức 1 125 i CV 5 i Tấn

5 Ôtô i ZIL i - i 555;130 L i Xô 5 150 i CV 5 i Tấn

6 Ôtô i téc i GA3 i - i 53 L i Xô 2 115 i CV 2 i Tấn

7 Ôtô i G i phóng i CA3102K2 i - i 5 TQ 35 139 i CV 5 i Tấn

II Máy i xúc, i đào i các i loại L i Xô 15

1 Máy i xúc i dầu i bánh i lốp i - i ZL40B TQ 1 2 i 2M3

2 Máy i xúc i dầu i bánh i lốp i TO i 18; i T156 L i Xô 2 130 i CV 1 i 2 i - i 1 i 5 i M3

3 Máy i xúc i SAMSUNG HQ 4 130 i CV 0 i 6 i - i 0 i 8 i M3

4 Máy i xúc i HITACHI Nhật 1 130 i CV 1 i 2 i M3

5 Máy i đào i bánh i xích i CAT i - i 330B Mĩ 1 222 i CV 1 i 5 i M3

6 Máy i đào i bánh i xích i EO i - i 4224 L i Xô 4 108 i CV 1 i M3

7 Máy i đào i bánh i lốp i ROBEX i - i 220W i - i 2 HQ 2 139 i CV 0 i 85 i M3 III Máy i ủi, i san i đầm, i lu 32

2 Máy i ủi i KOMMATSU Nhật 5 160 i CV

3 Máy i san i tự i hành i KOMMATSU i GD i 611A i - i

4 Máy i đầm i rung i SD i - i 180 Mĩ 1 230 i CV 35 i Tấn

5 Máy i đầm i rung i BITELLI i - i C100 i AL Ytaly 2 105 i CV 25 i Tấn

6 Máy i đầm i lốp i DY i - i 16B i L i Xô 1 240 i CV 25 i Tấn

7 Máy i lu i bánh i lốp i - i RG i - i 248 i Ytaly 1 65KW 25 i Tấn

8 i Máy i lu i bánh i thép i các i loại Nhật i ý 5 6 i – i 10 i Tấn

9 Máy i lu i rung i SD i - i 175 i D Mĩ 1 230 i CV 17 i 5 i Tấn

10 Máy i lu i rung i SD i - i 150 i D Mĩ 1 15 i Tấn

11 Máy i lu i rung i SD i - i DYNAPAC Nhật 1 85 i CV 20 i Tấn

IV Cần i trục i các i loại 12

1 Cần i trục i lốp i các i loại L i Xô 8 75 i - i 180 9 i – i 125 i Tấn

2 Cần i trục i xích i DEK i 251 L i Xô 1 108 i CV 25 i Tấn

3 Cần i trục i tháp i KB i 403; i 308 i L i Xô 2 30KW 5 i – i 8 i Tấn

4 Cẩu i giàn i KMS L i Xô 1 160KW 10 i Tấn

1 Máy i tiện i vạn i năng L i Xô 2 3- i 10KW

2 Máy i khoan i BMK i - i 4 L i Xô 4 5 i 5 i KW D102mm

3 Máy i khoan i CBY i - i 100H L i Xô 1 D102mm

4 Máy i ép i khí i các i loại i i L i Xô 6 4 i 5 i – i 20 i m3/ph

5 Máy i phát i điện i 125 i L i Xô 4 125KVA

6 Máy i phát i điện i POLYMA Đức 2 38KVA

7 Máy i phát i điện i KOPUTA Nhật 1 1 i 2KW

8 Máy i bơm i nớc i các i loại L i Xô 12 10-40 i m3/h

9 Máy i hàn i xoay i chiều L i Xô 13 17KW;34

10 Máy i uốn, i cắt i sắt TQ 4

11 Máy i đóng i cọc i L i Xô 1 1 i 2 i Tấn

12 Dàn i ép i cọc i EC i 60 i - i EC i 100 L i Xô 2 60 i – i 100 i Tấn

13 Máy i trộn i bê i tông TQ 10 350lít i - i 500lít

14 Máy i tuốt i thép i CMK i 357 L i Xô 2

15 Máy i mài i 2 i đá i 3B i 633 L i Xô 1 4KW

16 Máy i ép i bấc i thấm Mĩ 1

17 Máy i dải i nhựa i đờng i BITILLI i - i BB i 670 Ytaly 2 119 i CV 500 i Tấn/ca

18 Máy i dải i BT i átphan i MITSIMOTO Nhật 1 85 i CV 250 i Tấn/ca

VI Các i trạm i và i thiết i bị i khác 47

1 Trạm i átphan i SD i 80 Đức 1 80 i Tấn/h

2 Dây i chuyền i đúc i cống i ly i tâm VNam 2 50KW D1000-2000

3 Trạm i nghiền i sàng i CM8; i CMD i 186 L i Xô 3 15-33 i m3/h

4 Trạm i nghiền i sàng i Nordberg P i Lan 1 150T/h 100 i m3/h

5 Giáo i chồng i các i loại i D54 i - i D76 VNam 12 i bộ

6 Giáo i xây i 200 i m2 i các i loại i D42 VNam 13 i bộ

7 Tầu i thuyền i các i loại L i Xô 2

8 Bộ i đầm i dùi i + i đầm i bàn i các i loại L i Xô 2

9 Bộ i máy i búa i phá i bê i tông TQ 10

10 Máy i kinh i vĩ i THEO i 020B Đức 2 SET i 2C

Nh i vậy, i việc i sử i dụng i hợp i lý i và i tiết i kiệm i nguyên i vật i liệu i cùng i với i một i hệ i thống i cung i ứng i nguyên i vật i liệu i tốt i sẽ i góp i phần i nâng i cao i chât i lợng i công i trình i giảm i chi i phí i sản i xuất i Đối i với i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i II, i tận i dụng i khai i thác i đợc i các i nguyên i vật i liệu i cho i thi i công i các i công i trình i là i phơng i châm i của i công i ty i Khai i thác i nguyên i vật i liệu i theo i phơng i châm i này i vừa i tránh i đợc i chi i phí i vận i chuyển i bốc i rỡ i vừa i đảm i bảo i đợc i nhu i cầu i kịp i thời i cho i thi i công i Từ i đó i góp i phần i giảm i giá i dự i thầu i xây i lắp i Để i làm i đợc i điều i đó i công i ty i luôn i cố i gắng i tạo i lập i và i duy i trì i mối i quan i hệ i với i các i nhà i cung i ứng i trên i địa i bàn i hoạt i động i của i mình i để i có i đợc i nguồn i cung i ứng i nguyên i vật i liệu i đầy i đủ, i kịp i thời, i đảm i bảo i chất i lợng i mà i vẫn i tiết i kiệm i đợc i

3 4 chi i phí, i thu i mua i với i giá i phù i hợp, i đồng i thời i tích i cực i tìm i kiếm i những i đối i tác i cung i ứng i mới i

i Tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i

i T×nh i h×nh i chung

Đấu i thầu i không i phải i là i mặt i mạnh i của i công i ty i mà i mặt i mạnh i của i công i ty i là i kinh i doanh i , i mặc i dù i vậy i công i ty i vẫn i trúng i thầu i 1 i số i công i trình i quan i trọnggóp i phần i tăng i doanh i thu i của i công i ty.

- i Thu i thập i thông i tin i về i các i công i trình i cần i đấu i thầu i trên i các i phơng i tiện i thông i tin i đại i chúng i nh i đài, i báo, i tivi i đồng i thời i cũng i quan i tâm i đến i các i thông i tin i về i những i công i trình i dự i định i đầu i t i trong i tơng i lai i gần i trên i các i phơng i tiện i này, i mà i chủ i yếu i là i để i xác i định i chủ i đầu i t i và i nguồn i vốn i đầu i t i

- i Duy i trì i mối i quan i hệ i với i những i chủ i đầu i t i mà i công i ty i đã i từng i có i công i tr×nh i nhËn i thÇu i

- i Tạo i lập i quan i hệ i với i các i cơ i quan i quản i lý i nhà i nớc i các i cấp i chính i quyền i i để i lấy i thông i tin i về i kế i hoạch i đầu i t i của i các i bộ, i ngành i cũng i nh i Nhà i nớc i

- i Sau i khi i có i đợc i thông i tin i về i công i trình i cần i đấu i thầu, i công i ty i mới i phân i tích i đánh i giá i để i có i tham i gia i tranh i thầu i hay i không i Nếu i tham i gia i sẽ i thực i hiện i các i bớc i công i việc i tiếp i theo i

2 i 2 i Tiếp i xúc i ban i đầu i với i bên i chủ i đầu i t i và i tham i gia i sơ i tuyển i (nếu i có)

Khi i có i quyết i định i tham i gia i tranh i thầu, i công i ty i sẽ i cử i ngời i của i bộ i phận i tiếp i thị i theo i dõi i suốt i quá i trình, i dự i thầu i công i trình i và i tiến i hành i và i tiếp i xúc i với i chủ i đầu i t i Bên i cạnh i việc i tìm i hiểu i các i thông i i tin i nh: i Thời i gian i bán i hồ i sơ i mời i thầu, i các i yêu i cầu i sơ i tuyển i thì i công i ty i cũng i kết i hợp i với i việc i quảng i cáo i gây i uy i tín i ban i đầu i với i chủ i đầu i t, i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i quá i trình i tham i gia i đấu i thầu i sau i này i

Nếu i công i trình i có i nhu i cầu i tổ i chức i sơ i tuyển i thì i thông i thờng i bộ i phận i tiếp i thị i lập i các i hồ i sơ i sơ i tuyển i và i các i bộ i hồ i sơ i giới i thiệu i công i ty, i các i thông i tin i về i năng i lực, i thiết i bị, i kinh i nghiệm i thi i công i các i công i trình, i các i chứng i nhận i công i trình i đạt i chất i lợng i cao i gửi i trực i tiếp i cho i bên i mời i thầu i theo i yêu i cầu i về i địa i điểm i trong i hồ i sơ i mời i sơ i tuyển i

i 3 i Chuẩn i bị i và i lập i hồ i sơ i dự i thầu

Đây i là i bớc i công i việc i chủ i yếu i trong i toàn i bộ i quá i trình i dự i thầu i của i công i ty i Trớc i khi i lập i hồ i sơ i dự i thầu i công i việc i chuẩn i bị i đều i đợc i thực i hiện i chu i đáo i với i các i phần i việc i nh: i Làm i rõ i các i nội i dung i yêu i cầu i trong i hồ i sơ i dự i thầu, i khảo i sát i và i thăm i quan i hiện i trờng, i phân i công i nhiệm i vụ i cụ i thể i cho i từng i bộ i phận i tham i gia i lập i hồ i sơ i dự i thầu i cụ i thể i

 Về i việc i chuẩn i bị i các i tài i liệu i thông i tin i chung

Các i tài i liệu i nh: i Giấy i phép i hành i nghề, i đăng i ký i kinh i doanh, i các i năng i lực i của i công i ty, i quan i hệ i bảo i hành i tín i dụng, i năng i lực i mời i thầu, i chứng i nhận i chất i l- ợng i sẽ i đợc i các i bộ i phận i căn i cứ i vào i đặc i điểm, i yêu i cầu i của i công i trình i cũng i nh i yêu i cầu i đã i nêu i trong i hồ i sơ i mời i thầu i để i có i sự i chuẩn i bị i đáp i ứng i đầy i đủ i kịp i thời i

 i i Về i việc i lập i biện i pháp i thi i công

Các i kỹ i s, i kiến i trúc i s i của i phòng i kỹ i thuật i sẽ i căn i cứ i vào i thông i tin i từ i việc i khảo i sát i hiện i trờng i và i các i yêu i cầu i kỹ i thuật i trong i hồ i sơ i mời i thầu i để i tiến i hành i kiểm i tra i lại i thiết i kế i kỹ i thuật i mà i bên i mời i thầu i cung i cấp i phát i hiện i kịp i thời i những i bất i hợp i lý i và i đa i ra i các i giải i pháp i kỹ i thuật i để i điều i chỉnh, i nâng i cao i uy i tín i của i công i ty i với i chủ i đầu i t i Bên i cạnh i đó, i cũng i có i thể i tiến i hành i thiết i kế i nếu i nh i công i ty i đảm i nhận i việc i này i

 Việc i lập i giá i dự i thầu i

Việc i lập i giá i dự i thầu i của i công i ty i do i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i kết i hợp i với i phòng i kỹ i thuật i bóc i tách i khối i lợng i công i việc i lập i giá i dự i thầu i

i 4 i Nộp i hồ i sơ i dự i thầu i và i tham i gia i mở i thầu

Sau i khi i các i bộ i phận i tham i gia i lập i hồ i sơ i dự i thầu i hoàn i tất i nhiệm i vụ i của i mình, i bộ i phận i tiếp i thị i sẽ i niêm i phong i hồ i sơ i dự i thầu i giao i cho i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i nộp i cho i bên i mời i thầu i

Căn i cứ i theo i thời i hạn i và i địa i điểm i ghi i trong i hồ i sơ i mời i thầu i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i cử i cán i bộ i trực i tiếp i đi i tham i gia i mời i thầu i

Trong i thời i gian i chờ i đánh i giá i hồ i sơ i dự i thầu, i nếu i bên i mời i thầu i có i công i văn i yêu i cầu i lý i giải i những i vấn i đề i trong i hồ i sơ i dự i thầu i thì i các i bộ i phận i trong i công i ty i tuỳ i theo i những i khúc i mắc i bên i mời i thầu i hỏi i có i nhiệm i vụ i giải i đáp i và i làm i rõ i để i giữ i uy i tín i với i chủ i đầu i t i và i phát i huy i tối i đa i tính i cạnh i tranh i của i hồ i sơ i dự i thầu i

2.5 i Ký i kết i hợp i đồng i kinh i doanh i (nếu i trúng i thầu) i và i theo i dõi i thực i hiện i hợp i đồng i

Ngay i sau i khi i nhận i đợc i kết i quả i trúng i thầu, i công i ty i sẽ i có i công i văn i gửi i cho i phía i chủ i đầu i t i để i chấp i nhận i việc i thực i hiện i thi i công i và i thoả i thuận i ngày i giờ, i địa i điểm i cụ i thể i để i thực i hiện i việc i ký i kết i hợp i đồng i Tiến i hành i chuẩn i bị i xin i bảo i lãnh i hợp i đồng i theo i yêu i cầu i của i chủ i đầu i t i và i đôn i đốc i các i bộ i phận i có i liên i quan i rà i soát i lại i kế i hoạch i huy i động i các i nguồn i lực i cho i việc i thi i công i công i trình, i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i việc i đàm i phán i ký i kết i hợp i đồng i thi i công i

Sau i khi i ký i kết i hợp i đồng, i công i ty i nhanh i chóng i triển i khai i thi i công i công i trình i và i lúc i này, i các i cán i bộ i kỹ i thuật i phòng i kinh i tế i kế i hoạch i đảm i nhận i công i tác i dự i thầu i sẽ i có i nhiệm i vụ i theo i dõi i về i thi i công i và i làm i cầu i nối i giữa i công i trờng i với i chủ i đầu i t, i đề i xuất i kịp i thời i các i vấn i đề i liên i quan i đến i việc i thực i hiện i hợp i đồng, i đặc i biệt i là i các i vấn i đề i ảnh i hởng i đến i chất i lợng i và i tiến i độ i thi i công i công i trình i Đồng i thời, i thực i hiện i nhiệm i vụ i thanh i quyết i toán i với i chủ i đầu i t i

3.Đánh i giá i tình i hình i thực i hiện i đấu i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i qua.

Các i công i trình i đã i trúng i thầu i của i công i ty:Hệ i hống i tự i động i báo i cháy,chữa i cháy i cho i vận i chuyển i khí i từ i mỏ i về i dinh i cố.trúng i thtầu i các i công i trình i quan i trọng i quốc i gia i và i quốc i tế i trong i lĩnh i vực i dầu i khí i và i vận i chuyển i dầu i khí i với i IRNQ.

3 Tổ i chức i quản i lý i và i phối i hợp i giữa i các i bộ i phận i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i của i công i ty. i i i i i i i i i i i i i i Công i tác i đấu i thầu i của i công i ty i luôn i luôn i đạt i kết i quả i tốt i nhờ i tổ i chức i quản i lý i i và i phối i hợp i giữa i các i bộ i phận i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i là i tơng i đối i tốt, i kết i hợp i chặt i chẽ i với i nhau i một i cách i hợp i lý.

Chơng i III.Một i số i giải i pháp i và i kiến i nghị i nhằm i nâng i cao i hiệu i quả i công i tác i đấu i thầu i tại i công i ty i thiết i bị i điện i tử i GTVT.

1.phát i huy i sức i mạnh i tổng i hợp i truyền i thống i xây i dựng i và i phát i triển,tăng i c- ờng i đoàn i kết,ra i sức i đổi i mới, i ổn i định i tổ i chức, i phát i huy i và i duy i trì i phát i triển i sản i xuất i kinh i doanh i ,phối i hợp i chặt i chẽ i giữa i các i bộ i phận i với i nhau, i từng i bớc i khẳng i định i mình i trong i cơ i chế i thị i trờng i để i tích i luỹ i và i phát i triển i Xây i dựng i đội i ngũ i cán i bộ i quản i lý i thông i tin, i đội i ngũ i công i nhân i lành i nghề,ổn i định i đời i sống i cán i bộ i công i nhân i viên i chức,, i an i c i lạc i nghiệp i góp i phần i vào i sự i phát i triển i chung i của i công i ty.

2.Một i số i mục i tiêu i chính.

-Trong i định i hớng i kế i hoạch i của i mìnhtừ i năm i 2002 i nhiệm i vụ i kinh i doanh i vẫn i đợc i u i tiên,xây i dựng i các i cơ i sở i hạ i tầng i để i phục i vụ i việc i sản i xuất i kinh i doanh i -Tìm i kiếm i các i đối i tác i dự i thầu

-Tăng i doanh i thu i , i nâng i cao i đời i sống i của i cán i bộ i công i nhân i viên i chức.

2.2 i Cơ i cấu i địa i bàn i hoạt i động.

-Kinh i doanh i các i loại i mặt i hàng i mà i công i ty i có i thể i đáp i ứng.

-Kinh i doanh i tại i tất i cả i các i khu i vực i trong i cả i nớc,đặc i biệt i là i ở i Hà i Nội i ,Hải i Phòng,Vũng i Tàu,TPHCM i

II.Một i số i giải i pháp i nhằm i nâng i cao i hiệu i quả i công i tac i đấu i thầu i tại i công i ty i thiết i bị i điện i tử i GTVT.

Biện i pháp i 1: i Vận i dụng i phơng i pháp i dùng i chỉ i tiêu i tổng i hợp i để i ra i quyết i định i tranh i thầu i

Thực i trạng i xác i xuất i trúng i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i qua i với i các i công i trình i công i ty i đã i tham i gia i đấu i thầu i cha i cao i lắm i Khi i tham i gia i tranh i thầu i công i ty i sẽ i phải i chi i phí i một i khoản i tiền i cho i mua i hồ i sơ i dự i thầu, i tiếp i thị i ngoại i giao i Nếu i thắng i thầu i sẽ i giải i quyết i đợc i việc i làm i và i có i thể i thu i đợc i một i khoản i lợi i nhuận i Ngợc i lại i sẽ i mất i toàn i bộ i chi i phí i đã i bỏ i ra i trong i giai i đoạn i làm i hồ i sơ i dự i thÇu i Để i tránh i đợc i phải i bỏ i ra i những i khoản i chi i phí i không i đáng i mất i trên i và i nâng i cao i khả i năng i lợng i hoá i tối i đa i khi i phân i tích i và i đa i ra i quyết i định i tranh i thầu, i công i ty i nên i áp i dụng i giải i pháp i dùng i chỉ i tiêu i tổng i hợp i để i ra i quyết i định i tranh i thầu i Nội i dung i của i giải i pháp i này i bao i gồm i các i vấn i đề i sau:

1) i Xác i định i danh i mục i các i chỉ i tiêu i ảnh i hởng i đến i khả i năng i thắng i thầu i của i công i ty i i Việc i đầu i tiên i là i công i ty i phải i căn i cứ i vào i kinh i nghiệm i của i bản i thân, i những i quy i định i của i pháp i luật i và i quy i chế i đấu i thầu i hiện i hành i để i xác i định i một i danh i mục i chỉ i tiêu i đặc i trng i cho i những i nhân i tố i có i ảnh i hởng i đến i khả i năng i thắng i thầu i Các i chỉ i tiêu i này i càng i sát i với i chỉ i tiêu i xét i thầu i càng i tốt i Số i lợng i chỉ i tiêu i là i tuỳ i ý, i nhng i tối i thiểu i phải i bao i quát i đợc i đầy i đủ i các i chỉ i tiêu i thờng i dùng i để i dánh i giá i hồ i sơ i dự i thầu, i phải i tính i đến i tình i hình i cạnh i tranh i của i các i đối i thủ, i phải i chú i ý i tránh i trùng i lặp i chỉ i tiêu i và i phải i xác i định i đúng i những i nhân i tố i thực i sự i có i ảnh i hởng i Không i đa i vào i bảng i danh i mục i những i chỉ i tiêu i không i có i ảnh i hởng, i hoặc i ảnh i hởng i rất i ít i (không i đáng i kể i ) i đến i khả i năng i thắng i thầu i của i công i ty i Chỉ i tiêu i đa i ra i chi i tiết, i cụ i thể i bao i nhiêu, i thì i cho i kết i quả i chính i xác i bấy i nhiêu i

Các i chỉ i tiêu i đã i lựa i chọn i sẽ i đợc i phân i tích i theo i trạng i thái i tơng i ứng i với i từng i bậc i trong i thang i điểm i Có i nhiều i loại i thang i điểm i Yêu i cầu i của i các i thang i điểm i là i đảm i bảo i tính i chính i xác, i không i gây i phức i tạp i cho i tính i toán i Có i thể i sử i dụng i thang i điểm i 3 i bậc, i 5 i bậc i hoặc i 9 i bậc i Thang i điểm i 3 i bậc i đợc i chia i thành i 3 i mức i điểm i là i 4, i

2, i 0 i tơng i ứng với i trạng i thái i của i từng i chỉ i tiêu i là i tốt, i trung i bình, i kém i Thang i điểm i

5 i bậc i đợc i chia i thành i 5 i mức i điểm i là i 4, i 3 i 2, i 1, i 0 i tơng i ứng i với i 5 i trạng i thái i của i từng i chỉ i tiêu i là i rất i tốt, i tốt, i trung i bình, i yếu, i kém i Thang i điểm i 9 i bậc i có i các i mức i điểm i là i

Nh i vậy, i ở i mỗi i thang i điểm i đều i có i các i mức i tối i đa i tơng i ứng i với i trạng i thái i tốt i nhất i và i mức i điểm i tối i thiểu i tơng i ứng i với i trạng i thái i tồi i nhất i của i các i chỉ i tiêu i Việc i sử i dụng i thang i điểm i nào i là i phù i thuộc i vào i sự i lựa i chọn i của i công i ty i

3) i Xác i định i tầm i quan i trọng i (trọng i số) i của i từng i chỉ i tiêu i

Trong i số i các i chỉ i tiêu i đã i đợc i lựa i chọn i để i đa i vào i tính i toán i thì i rõ i ràng i mỗi i chỉ i tiêu i có i một i mức i độ i ảnh i hởng i riêng i đến i khả i năng i thắng i thầu i của i công i ty i Do i vậy, i công i ty i phải i sử i dụng i kinh i nghiệm i của i bản i thân, i những i quy i định i của i pháp i luật i và i quy i chế i đấu i thầu i hiện i hành, i những i thông i lệ i và i tiêu i chuẩn i thờng i đợc i dùng i để i đánh i giá i hồ i sơ i dự i thầu, i kết i hợp i với i việc i sử i dụng i phơng i pháp i chuyên i gia i để i đánh i giá i mức i độ i ảnh i hởng i của i từng i chỉ i tiêu i Tầm i quan i trọng i của i các i chỉ i tiêu i (đ- ợc i gọi i là i trọng i số) i có i thể i đợc i thể i hiện i bằng i 1 i nếu i thể i hiện i bằng i số i thập i phân i và i bằng i 100% i nếu i thể i hiện i bằng i % i

Việc i xác i định i danh i mục i các i chỉ i tiêu, i xác i định i trọng i số i và i xây i dựng i thang i điểm i nh i trên, i công i ty i phải i làm i một i lần i và i đợc i dùng i ổn i định i cho i một i khoảng i thời i gian i khi i mà i các i điều i kiện i và i môi i trờng i hoạt i động i kinh i doanh i của i công i ty i cha i có i sự i biến i động.

Biện i pháp i 2: i Tổ i chức i bộ i máy i đấu i thầu i của i công i ty i cho i phù i hợp i với i yêu i cầu i của i thị i trờng i

i Đánh i giá i tình i hình i thực i hiện i đâú i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i qua

Nh i chúng i ta i đã i biết i kết i quả i của i công i tác i dự i thầu i chịu i ảnh i hởng i không i nhỏ i của i quá i trình i thực i hiện i Nắm i bắt i đợc i vị i trí i trọng i yếu i của i công i tác i này i đối i với i hoạt i động i tham i gia i đấu i thầu, i ban i lãnh i đạo i công i ty i đã i lựa i chọn i những i các i bộ i có i năng i lực i nhất i về i các i lĩnh i vực i có i liên i quan i để i giao i nắm i trọng i trách i chủ i yếu i trong i việc i thực i hiện i công i tác i dự i thầu i

Về i trình i tự i tham i gia i thực i hiện i công i tác i dự i thầu i của i công i ty i đợc i thực i hiện i theo i các i bớc:

3 i Đánh i giá i tình i hình i thực i hiện i đấu i thầu i của i công i ty i trong i những i năm i qua i

3.1 i Những i thành i tích i i a i Với i bề i dày i kinh i nghiệm i và i sự i đoàn i kết i nhất i trí i trong i nội i bộ, i công i ty i đang i nỗ i lực i vơn i lên i để i khẳng i định i vị i trí i của i mình i trong i cơ i chế i thị i trờng i Công i tác i đấu i thầu i - i tiếp i thị i đã i từng i bớc i ổn i định i và i hoạt i động i đi i vào i nề i nếp i phù i hợp i với i cơ i chế i mới i và i đáp i ứng i cơ i bản i nhu i cầu i việc i làm i của i công i ty i Đặc i biệt i là i việc i trúng i thầu i thi i công i các i công i trình i lớn i nh i công i trình i đại i học i quốc i gia, i công i trình i đờng i Láng i - i Hoà i Lạc i và i các i công i trình i thi i công i tại i Lào i có i nhiều i công i trình i đạt i huy i chơng i vàng i chất i lợng i cao i của i ngành, i giữ i đợc i chỗ i đứng i tại i thị i trờng i trong i nớc i và i vơn i ra i thị i trờng i nớc i ngoài i b i Bộ i phận i tiếp i thị i đã i có i trách i nhiệm i cao i hơn i trong i công i tác i thu i thập i và i tổng i hợp i thông i tin i về i định i hớng i Đầu i t i xây i dựng i cơ i bản i của i Nhà i nớc i và i các i cơ i quan, i ban i ngành i Cùng i lãnh i đạo i công i ty i xác i định i các i công i trình i có i tính i khả i thi i để i xây i dựng i chiến i lợc i và i sách i lợc i trong i công i tác i tiếp i thị i đấu i thầu i nhằm i nâng i cao i hiệu i quả i thắng i thầu i mà i vẫn i đảm i bảo i chi i phí i với i mức i tối i thiểu i Chính i qua i thời i gian i này, i công i ty i đã i xây i dựng i đợc i một i đội i ngũ i làm i công i tác i tiếp i thị i đấu i thầu i có i trình i độ i và i nhiệt i tình i với i công i việc i đảm i bảo i hoàn i thành i tốt i nhiệm i vụ i theo i đúng i tiến i độ i đã i đề i ra i c i Đã i huy i động i một i đội i ngũ i kỹ i s, i nhà i quản i lý i và i lao i động i giỏi i tham i gia i vào i công i tác i dự i thầu i Cùng i với i quá i trình i đó i hoạt i động i tay i nghề, i năng i lực i và i kinh i nghiệm i cán i bộ i công i nhân i của i công i ty i đang i ngày i một i nâng i cao i hơn i d i Đã i chủ i động i tìm i kiếm i các i công i trình i trong i mọi i lĩnh i vực i xây i dựng i và i mở i rộng i đợc i ngành i nghề i xây i dựng i

4 2 e i Đánh i giá i đúng i vị i trí i của i công i tác i đấu i thầu i ngày i càng i tạo i ra i chuyển i biến i tốt i về i mặt i tổ i chức i và i thực i hiện, i đặc i biệt i trong i lĩnh i vực i quan i hệ i với i bên i ngoài i nh i với i các i tổ i chức i tài i chính, i nhà i cung i ứng, i đối i tác i kinh i doanh i và i chủ i đầu i t i

Nhìn i chung i lại, i trong i vài i năm i trở i lại i đây, i đặc i biệt i là i từ i cuối i năm i 1996, i công i ty i xây i dựng i Sông i Đà i II i đã i có i những i cố i gắng i trong i việc i chủ i động i tìm i kiếm i công i ăn i việc i làm i và i có i nhiều i tiến i chuyển i tốt i trong i tổ i chức, i quản i lý, i mở i rộng i quan i hệ i với i bên i ngoài i Nhờ i đó i đem i lại i công i ăn i việc i làm i đều i đặn i cho i cán i bộ i công i nhân i viên i và i ngày i càng i khẳng i định i đợc i chỗ i đứng i cũng i nh i uy i tín i của i công i ty i trên i thị i trờng i

i 2 i Những i tồn i tại i trong i công i tác i dự i thầu i tại i công i ty

Mặc i dù i trong i công i tác i dự i thầu, i công i ty i đã i có i nhiều i cố i gắng i để i đạt i đợc i những i thành i tích i nhất i định, i song i cũng i vẫn i còn i một i số i tồn i tại i dẫn i đến i khả i năng i trúng i thầu i cao i ảnh i hởng i tới i sự i phát i triển i chung i của i công i ty i a i Việc i thực i hiện i công i tác i dự i thầu i cha i thực i sự i diễn i ra i một i cách i có i hệ i thống i và i chặt i chẽ, i nhiều i bớc i công i việc i nhận i thức i đợc i song i cha i thực i hiện i Thụ i động i trong i việc i đề i ra i các i biện i pháp i tranh i thầu i b i Cha i đa i ra i đợc i các i đề i xuất i về i giải i pháp i kỹ i thuật i hợp i lý, i độc i đáo i làm i tăng i khả i năng i cạnh i tranh i trong i đấu i thầu i c i Công i tác i tiếp i thị, i đấu i thầu i bớc i đầu i chiếm i lĩnh i đợc i thị i trờng i nhng i khả i năng i cạng i tranh i yếu i Khả i năng i Marketing i trong i thơng i trờng i trên i các i lĩnh i vực i mua i bán i hàng i hoá, i tiêu i thụ i sản i phẩm i lẫn i trong i tìm i kiếm i việc i làm i còn i rất i hạn i chế, i thụ i động i d i Giá i bỏ i thầu i nhiều i khi i không i hợp i lý, i lúc i thì i quá i cao i so i với i giá i xét i thầu i của i chủ i đầu i t, i hoặc i so i với i giá i bỏ i thầu i của i các i đối i thủ i cạnh i tranh, i lúc i lại i quá i thấp i tuy i công i ty i trúng i thầu i nhng i không i có i hiệu i quả i e i Khả i năng i tự i chủ i về i tài i chính i thấp, i cha i đủ i năng i lực i tài i chính i để i tham i gia i đấu i thầu i độc i lập i và i nhận i thi i công i những i công i trình i có i giá i trị i lớn, i thời i gian i thi i công i dài i f i Thiết i bị i xe i máy i thi i công i hiện i tại i nhìn i chung i cha i đáp i ứng i đợc i các i yêu i cầu i kỹ i thuật i và i mức i độ i hiện i đại i trong i việc i thi i công i các i công i trình i đòi i hỏi i chất i l- ợng i cao, i kỹ i thuật i phức i tạp i

3 i 3 i Nguyên i nhân i chủ i yếu i của i những i tồn i tại i trên a i Lực i lợng i cán i bộ i tiếp i thị i còn i mỏng i và i năng i lực i có i hạn i cha i phát i huy i hết i sức i mạnh i tổng i hợp i của i các i cán i bộ i kỹ i thuật, i chủ i công i trình, i các i đơn i vị i trong i quá i trình i tiếp i thị, i lập, i chọn i phơng i án i tối i u i b i Việc i lập i giá i dự i thầu i mới i chỉ i tính i tới i các i yếu i tố i bên i trong i mà i cha i gắn i chặt i với i tình i hình i thị i trờng i và i các i đối i thủ i cạnh i tranh i Thêm i vào i đó, i công i tác i khảo i sát i công i trình, i giá i cả i đôi i khi i cha i sát i thực i tế i c i Về i công i nghệ i và i thiết i bị i xe i máy i thi i công i thì i trừ i lĩnh i vực i thi i công i đờng i bộ i còn i trong i các i lĩnh i vực i khác i mặc i dù i có i năng i lực i khá i lớn i song i còn i nhiều i máy i móc i thiết i bị i đã i cũ, i lạc i hậu, i sử i dụng i không i hiệu i quả i Việc i đầu i t i mua i sắm i mới i còn i gặp i nhiều i khó i khăn i về i vốn i d i Một i số i công i trình i do i chủ i đầu i t i có i sự i sắp i đặt i trớc i do i đó i mặc i dù i giá i dự i thầu i thấp i nhất, i hồ i sơ i dự i thầu i đảm i bảo i chất i lợng i nhng i vẫn i bị i trợt.

4 i Tổ i chức i quản i lý i và i phối i hợp i giữa i các i bộ i phận i thực i hiên i công i tác i dự i thầu i tại i công i ty i

Từ i cuối i năm i 1996, i khi i bắt i đàu i tham i gia i đấu i thầu i để i giảnh i quyền i ba i thầu i xây i lắp i các i công i trình, i công i tác i đấu i thầu i đợc i giao i cho i phòng i kinh i tế i - i kế i hoạch i phối i hợp i với i phòng i kỹ i thuật i để i thực i hiện i và i đặt i dới i sự i chỉ i đạo i trực i tiếp i của i giám i đốc i công i ty i Qua i một i thời i gian i hoạt i động, i trên i cơ i sở i nhận i thức i rỗ i vị i trí i quan i trọng i của i công i tác i đấu i thầu i và i sức i ép i về i việc i làm i ngày i càng i tăng, i Ban i lãnh i đạo i công i ty i thấy i cần i thiết i phải i có i một i bộ i phận i trợ i giúp i Giám i đốc i công i ty i trong i việc i tìm i kiếm i thông i tin i về i công i trình i cần i đấu i thầu, i quản i lý i và i phối i hợp i thực i hiện i Chính i vì i vậy, i ngày i 1-10- i 998, i giám i đốc i công i ty i đã i ra i quyết i định i thành i lập i bộ i phận i tiếp i thị, i trực i thuộc i phòng i kinh i tế- i kế i hoạch i đồng i thời i chịu i sự i lãnh i đạo i trực i tiếp i của i giám i đóc i công i ty i với i các i chức i năng i và i nhiệm i vụ i chủ i yếu i sau:

Là i bộ i phận i chuyên i trách i về i công i tác i tiếp i thị i của i công i ty, i tìm i hiểu i và i xử i lý i các i thông i tin i có i liên i quan i đến i công i tác i tìm i kiếm i việc i làm i xác i minh i độ i xác i thực i của i các i thông i tin i báo i cáo i giám i đốc i xử i lý i hoặc i chủ i động i đề i xuất i phơng i án i giải i quyết i Mục i đích i cuối i cùng i là i giúp i cho i giám i đốc i trong i công i việc i tìm i kiếm i việc i làm i

- i Nắm i bắt i kịp i thời i thông i tin i các i dự i án i đầu i t, i xây i dựng i trong i mọi i lĩnh i vực i và i các i địa i phơng i Khi i dự i án i có i điều i kiện i thì i chuẩn i bị i và i lập i hồ i sơ i đăng i ký i dự i

4 4 thầu i (căn i cứ i từng i công i trình i cụ i thể i sẽ i dùng i hồ i sơ i của i công i ty, i Tổng i công i ty i hoặc i liên i doanh, i liên i kết i với i các i đơn i vị i bên i ngoài) i Cung i cấp i đầy i đủ i thông i tin i của i công i ty i cho i chủ i đầu i t i làm i việc i với i cơ i quan i chỉ i đạo i dự i án, i chủ i đầu i t i có i các i thông i tin i cần i thiết i báo i cáo i giám i đốc, i tiếp i tục i duy i trì i các i quan i hệ i trên i trong i suốt i quá i trình i đấu i thầu i cũng i nh i lâu i dài i

- i Chịu i trách i nhiệm i chắp i nối, i hoàn i tất i hồ i sơ i dự i thầu i từ i khâu i chuẩn i bị i cho i đến i khi i nộp i hồ i sơ i dự i thầu i Trong i quá i trình i làm i hồ i sơ i dự i thầu i phải i cung i cấp i đầy i đủ i thông i tin i liên i quan i đến i dự i án i cho i phòng i kinh i tế i - i kế i hoạch i để i làm i giá i dự i thầu i và i phòng i kỹ i thuật i để i lập i biện i pháp i thi i công i và i tính i khối i lợng, i các i phần i việc i còn i lại i thuộc i bộ i phận i tiếp i thị i Phân i công i các i bộ i phận i theo i sát i các i dự i án i sau i khi i nộp i hồ i sơ i dự i thầu i cho i đến i khi i có i kết i quả i cuối i cùng

Việc i thành i lập i bộ i phận i tiếp i thị i qua i một i thời i gian i ngắn i đã i đem i lại i những i tác i động i tích i cực i đến i hoạt i động i dự i thầu i của i công i ty, i thể i hiên i cụ i thể i ở i các i khía i cạnh i sau:

- i Đa i công i tác i dự i thầu i của i công i ty i dần i đi i vào i hoạt i động i có i tính i hệ i thống i Quá i trình i thực i hiện i công i tác i dự i thầu i đợc i theo i dõi i chặt i chẽ i và i sát i sao i hơn, i tạo i ra i đợc i đầu i mối i để i liên i kết i các i bộ i phận i có i liên i quan i Việc i lập i kế i hoạch i dự i thầu i hàng i tháng i đợc i thực i hiện i đầy i đủ i

- i Tăng i cờng i và i thiết i lập i tốt i mối i quan i hệ i với i bên i mời i thầu i Các i thông i tin i và i dự i án i đợc i thu i thập i đầy i đủ i và i cung i cấp i kịp i thời i cho i các i bộ i phận i có i liên i quan i

- i Số i lợng i các i công i trình i đợc i tiếp i thị i để i lựa i chọn, i quyết i định i dự i thầu i cũng i tăng i lên, i tạo i cơ i hội i lựa i chọn i đợc i các i dự i án i có i triển i vọng i nhằm i đạt i hiệu i quả i cao i hơn i cho i tác i dự i thầu i

Trong i các i khía i cạnh i tác i động i trên, i khía i cạnh i mang i lại i nhiều i hiệu i qủa i nhất i cho i việc i thực i hiện i công i tác i dự i thầu i đó i là i theo i dõi i và i phối i hợp i giữa i các i bộ i phận i có i liên i quan i trong i việc i lập i hồ i sơ i dự i thầu, i nó i giảm i đợc i ách i tắc i trong i các i bộ i phận, i thực i hiện i đảm i bảo i cho i quá i trình i lập i hồ i sơ i dự i thầu i diễn i ra i nhanh i hơn i Về i mặt i chất i lợng i của i hồ i sơ i thì i hình i thức i trình i bày i đợc i cải i thiện, i các i lõi i sẽ i đợc i kiểm i tra i và i phát i hiện i kịp i thời, i điều i này i là i khá i quan i trọng i vì i nhiều i khi i chỉ i cần i một i lỗi i nhỏ i trong i hồ i sơ i dự i thầu i sẽ i ảnh i hởng i không i tốt i đến i kết i quả i đánh i giá i của i bên i mời i thầu i đối i với i nhà i thầu i Cụ i thể i là i khi i chuẩn i bị i hồ i sơ i dự i thầu, i bộ i phận i tiếp i thị i sẽ i lâp i bảng i phân i công i nhiệm i vụ i và i phối i hợp i thực i hiện i theo i bảng i 6 i

Bảng i 6: i Bảng i phân i công i nhiệm i vụ i lập i hồ i sơ i dự i thầu

STT Nội i dung i công i việc

Bộ i phận i thực i hiện Bộ i phận i phối i hợp

I Quyển i 1: i Bảng i giá i dự i thầu

1 Đơn i vị i dự i thầu Phòng i KT_KH Phòng i kỹ i thuật

2 Các i phụ i lục i (bảo i hành, i giảm i giá) Phòng i KT_KH Phòng i kỹ i thuật

3 Bảng i tổng i hợp i giá i thầu Phòng i KT_KH Phòng i kỹ i thuật

4 Chiết i tính i giá i thầu Phòng i KT_KH Phòng i kỹ i thuật

5 Bảo i lãnh i dự i thầu Phòng i TC_KT Phòng i KT_KH

6 Bảo i chứng Phòng i TC_KT Phòng i KT_KH

II Quyển i 2: i Biện i pháp i thi i công Phòng i kỹ i thuật Phòng i KT_KH

1 Thuyết i minh i biện i pháp Phòng i kỹ i thuật Phòng i KT_KH

2 Tiến i độ i thi i công Phòng i kỹ i thuật Phòng i KT_KH

3 Các i bản i vẽ i minh i hoạ Phòng i kỹ i thuật Phòng i KT_KH

4 Catalo, i tiêu i chuẩn i kỹ i thuật Phòng i kỹ i thuật Phòng i KT_KH III Quyển i 3: i Thông i tin i chung

1 Hồ i sơ i t i cách i pháp i nhân B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

2 Giới i thiệu i công i ty B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

3 Năng i lực i tài i chính B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

4 Năng i lực i thiết i bị B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

5 Nhân i lực B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

6 Các i thông i tin i khác B i P i Tiếp i thị Phòng i KT_KH

IV Các i công i việc i khác

1 Khảo i sát i hiện i trờng Phòng i KT_KH

2 Tham i khảo i giá, i khu i vực i thi i công Phòng i KT_KH

V Các i công i việc i kết i thúc

1 Duyệt i hồ i sơ Giám i đốc B i P i làm i hồ i sơ

2 Đóng i góp i thông i tin B i P i Tiếp i thị

3 Nộp i hồ i sơ Phòng i KT_KH B i P i Tiếp i thị

Căn i cứ i vào i tiến i độ i (ngày i hoàn i thành) i đã i đề i ra, i bộ i phận i tiếp i thị i theo i dõi i từng i bộ i phận i thực i hiện, i thờng i xuyên i giữ i mối i quan i hệ i thông i tin i qua i lại i để i phát i hiện i những i vớng i mắc i đề i xuất i với i ban i lãnh i đạo i có i ý i kiến i chỉ i đạo i kịp i thời i Nhng i mặt i khác i thời i gian i qua i cách i thức i tổ i chức i quản i lý i công i tác i dự i thầu i trên i đây i cũng i bộc i lộ i những i hạn i chế i Đây i là i một i trong i những i nguyên i nhân i làm i cho i chất i lợng i công i tác i dự i thầu i của i công i ty i cha i đợc i cỉa i biến i rõ i rệt i mặc i dù i tổ i chức i quản i lý i và i phối i hợp i thực i hiện i đã i đợc i thiết i lập i tốt i hơn i Trong i đó i hạn i chế i nổi i bật i nhất i đó i là i sự i phân i tán i trong i quản i lý i và i những i ngời i tham i gia i công i tác i dự i thầu i phải i kiêm i nhiệm i nhiều i công i việc i khác i nhau i không i liên i quan i trực i tiếp i đến i công i tác i dự i thầu i dẫn i đến i những i tồn i tại i cụ i thể i sau:

Chỉ i dừng i lại i ở i việc i lập i kế i họach i tiếp i thị i đấu i thầu i hàng i tháng i song i cha i đề i ra i chiến i lợc i tranh i thầu i cụ i thể i phù i hợp i với i tình i hình i và i điều i kiện i thực i tế i của i công i ty, i dẫn i đến i việc i đa i ra i các i biện i pháp i tranh i thầu i thờng i mang i tính i chất i tình i thế i và i bị i động i

Thứ i hai: i Khó i có i khả i năng i nắm i bắt i sâu i sát i những i biến i động i trong i các i yếu i tố i của i thị i trờng i và i quan i trọng i hơn i là i yếu i tố i giá i cả i Điều i này i sẽ i ảnh i hởng i không i nhỏ i tới i tính i cạnh i tranh i của i giá i dự i thầu i

i Tổ i chức i quản i lý i và i phối i hợp i giữa i các i bộ i phận i thực i hiên i công i tác i dự i thÇu i tại i công i ty