NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ
Doanh nghiệp Nhà nước và vai trò của DNNN trong sự nghiệp phát triển KTXH
Theo Luật DNNN ban hành năm 1995: DNNN là tổ chức kinh tế do Nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội do Nhà nước giao.
DNNN có thể được tổ chức theo mô hình công ty Nhà nước, công ty TNHH Nhà nước 1 thành viên, tổng Công ty Nhà nước theo mô hình công ty mẹ- công ty con, công ty Cổ phần- trong đó Nhà nước chiếm cổ phần chi phối.
1.1.2 Đặc trưng cơ bản của DNNN
- Vốn đầu tư kinh doanh do Nhà nước bỏ ra là chủ yếu, Chính phủ là người sở hữu chính, Chính phủ còn có quyền cử hoặc bãi chức người lãnh đạo cao nhất.
- Nhà nước là chủ sở hữu có thể dùng nhiều tiêu chí để đánh giá hiệu quả của DNNN mà không chỉ riêng một tiếu chí lợi nhuận.
Theo mục đích và đặc điểm hoạt động, có 2 loại DNNN là DNNN hoạt động kinh doanh ( phải có lợi nhuận cao) và DNNN hoạt động công ích ( chủ yếu hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ công cộng theo các chính sách của Nhà nước hoặc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh).
- DNNN là lực lượng chủ đạo trong công cuộc phát triển kinh tế ở Việt Nam.
- DNNN là nguồn thu nhập tài chính chủ yếu của Nhà nước.
- DNNN là chỗ dựa quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho người lao động và trong việc nâng cao mức sống của nhân dân.
- Các DNNN là người cung cấp các sản phẩm chủ yếu cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
- DNNN là những cơ sở quan trọng nhất trong việc thực hiện hiện đại hóa đất nước DNNN tạo dựng nên hệ thống cơ sở hạ tầng cho thực hiện hiện đại hóa nông nghiệp, công ngiệp, giao thông vận tải và toàn bộ nền kinh tế quốc dân và đóng góp to lớn trong sự phát triển của Khoa học- Công nghệ.
- Các DNNN là điểm tựa và công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc điều tiết vĩ mô.
Nói tóm lại, DNNN có vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng nền kinh tế XHCN ở Việt Nam, và giữ vai trò chủ đạo trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Vốn đầu tư trong doanh nghiệp
1.2.1 Khái niệm về vốn đầu tư
- Khái niệm vốn đầu tư
Từ trước đến nay có rất nhiều quan điểm khác nhau về vốn, mỗi quan điểm đều có cách tiếp cận riêng Nhưng có thể nói với thực chất chính là biểu hiện bằng tiền, là giá trị tài sản mà doanh nghiệp đang nắm giữ Vốn (C) là biểu hiện bàng tiền của tất cả các nguồn lực đã bỏ ra để đầu tư Nguồn lực có thể là của cải vật chất tài nguyên thiên nhiên là sức lao động và tất cả các tài sản vật chất khác Trong nền kinh tế thị trường, vốn được quan niệm là toàn bộ giá trị ứng ra ban đầu trong các quá trình sản xuất tiếp theo của doanh nghiệp Như vậy, vốn là yếu tố không thể thiếu của hoạt động sản xuất kinh doanh, là điều kiện đầu tiên để tiến đến hoạt động kinh doanh.
Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là phần tích lũy được thể hiện dưới dạng giá trị được chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Đây là thuật ngữ dùng để chỉ các nguồn tập trung và phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung của nhà nước và xã hội.
- Khái niệm nguồn vốn của doanh nghiệp
Nguồn vốn của doanh nghiệp là biểu hiện bằng tiền toàn bộ tài sản của doanh nghiệp.
1.2.2 Phân loại vốn đầu tư của Doanh nghiệp
Tài sản của doanh nghiệp được chia thành 2 loại:
- Tài sản cố định và đầu tư dài hạn: tài sản dài hạn
- Tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn: tài sản ngắn hạn
Vì vậy vốn của doanh nghiệp cũng được chia thành vốn cố định (VCĐ) và vốn lưu động (VLĐ):
VCĐ là một bộ phận của vốn đầu tư ứng trước về tài sản cố định Vốn cố định của doanh nghiệp là biểu hiện bằng tiền toàn bộ tài sản cố định của doanh nghiệp Nó luân chuyển dần dần, từng phần trong nhiều chu kỳ sản xuất kinh doanh. VCĐ đóng vai trò quan trọng trong sản xuất kinh doanh, đặc biệt là với các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong lĩnh vực sản xuất.
Vốn cố định tham gia nhiều chu kỳ sản xuất sản phẩm và chuyển dần từng phần vào giá thành sản phẩm tương ứng với phần hao mòn của TSCĐ.
Vốn cố định được thu hồi dần từng phần tương ứng với phần hao mòn của TSCĐ, đến khi TSCĐ hết thời gian sử dụng, giá trị của nó được thu hồi về đủ thì vốn cố định mới hoàn thành một vòng luân chuyển.
- Phương thức bù đắp và quản lý vốn cố định
Vốn cố định được thu hồi bằng biện pháp khấu hao- trích một phần giá trị hao mòn của TSCĐ Tiền trích lại đó hình thành nên quỹ khấu hao.
Việc quản lý vốn cố định luôn gắn liền với việc quản lý hình thái hiện vật của nó là các TSCĐ của doanh nghiệp- Quản lý cả về mặt giá trị (quản lý quỹ khấu hao) và mặt hiện vật (quản lý theo những tiêu thức khác nhau) TSCĐ của doanh nghiệp.
- Bảo toàn và phát triển vốn cố định
Bảo toàn vốn cố định về mặt hiện vật không chỉ là giữ nguyên hình thái vật chất mà còn duy trì thường xuyên năng lực sản xuất ban đầu của nó.
Bảo toàn vốn cố định về mặt giá trị là phải duy trì được sức mua của vốn cố định ở thời điểm hiện tại so với thời điểm bỏ vốn đầu tư ban đầu bất kể sự biến động của giá cả, tỷ giá hối đoái, phát triển khoa học - công nghệ.
VLĐ của doanh nghiệp là số tiền ứng trước về tài sản lưu động nhằm đảm bảo cho quá trình tái sản xuất của doanh nghiệp được thực hiện thường xuyên, liên tục Vốn lưu động là biểu hiện bằng tiền toàn bộ tài sản lưu động (TSLĐ) của doanh nghiệp phục vụ cho quá trình kinh doanh của doanh nghiệp.
- Đặc điểm Đặc điểm của TSLĐ đã chi phối đến đặc điểm của vốn lưu động Vốn lưu động chuyển một lần toàn bộ vào giá thành sản phẩm mới được tạo ra Vốn lưu động được thu hồi một lần toàn bộ sau khi bán hàng và thu tiền về; lúc đó kết thúc một vòng tuần hoàn của vốn
- Quản lý và sử dụng vốn lưu động
Muốn quản lý hiệu quả vốn lưu động thì phải quản lý trên tất cả các hình thái biểu hiện của vốn; cần phải tiến hành phân loại vốn lưu động theo các tiêu thức khác nhau
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn lưu động
Xác định đúng nhu cầu vốn lưu động thường xuyên cần thiết để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được liên tục, tiết kiệm với hiệu quả kinh tế cao.
Đẩy nhanh tốc độ luân chuyển vốn ở mọi khâu của quá trình sản xuất và tiêu thụ.
Áp dụng các biện pháp bảo toàn vốn như xử lý các vật tư ứ đọng, hàng hóa chậm luân chuyển, ngăn chặn chiếm dụng vốn,
Thường xuyên phân tích tình hình sử dụng vốn lưu động để có biện pháp điều chỉnh.
- Phân loại vốn lưu động Để quản lý, sử dụng vốn lưu động có hiệu quả, thông thường vốn lưu động được phân loại theo các tiêu thức khác nhau: a) Phân loại theo hình thái biểu hiện
Theo tiêu thức này, vốn lưu động được chia thành:
- Vốn bằng tiền và vốn trong thanh toán
+ Vốn bằng tiền: gồm tiền mặt tại quỹ, tiền gửi ngân hàng, tiền đang chuyển, kể cả kim loại quý (Vàng, bạc, đá quý …)
+ Vốn trong thanh toán: Các khoản nợ phải thu của khách hàng, các khoản tạm ứng, các khoản phải thu khác
- Vốn vật tư hàng hóa (hay còn gọi là hàng tồn kho) bao gồm nguyên, nhiên vật liệu, phụ tùng thay thế, công cụ, dụng cụ lao động, sản phẩm dở dang và thành phẩm
Hiệu quả sử dụng vốn trong Doanh Nghiệp
1.3.1 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong DN
Hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp là một phạm trù kinh tế phản ánh trình độ khai thác, sử dụng và quản lý nguồn vốn làm cho chúng sinh lời tối đa nhằm mục tiêu tối đa hóa khả năng sinh lời của chủ sở hữu.
- Hiệu quả sử dụng được đánh giá thông qua tốc độ quay vòng vốn Một doanh nghiệp có vốn quay vòng càng nhanh thì doanh nghiệp được xem là sử dụng vốn có hiệu quả Tuy nhiên, vòng quay vốn phụ thuộc vào các tiêu thức tiêu thụ hàng hóa, thanh toán, và nhiều yếu tố khách quan khác như chính sách kinh tế nhà nước.
- Hiệu quả sử dụng vốn được đánh giá thông qua lợi ích kinh tế, xã hội. Hiệu quả sử dụng vốn đối với các DNNN sản xuất kinh doanh các mặt hàng công cộng thì ngoài mục tiêu là tối đa hóa lợi nhuận thì DN còn phải quan tâm tới môi trường, những hậu quả mà quá trình sản xuất kinh doanh của DN mình ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Có như vậy, DN sản xuất kinh doanh hàng hóa công cộng mới được coi là đạt hiệu quả về lợi ích kinh tế xã hội.
- Hiệu quả sử dụng vốn có thể đánh giá thông qua sản lượng và doanh thu. Sản lượng và doanh thu có mối liên hệ với nhau Khi sản lượng sản xuất ra nhiều thì doanh thu càng cao, lợi nhuận đem lại cao, chứng tỏ hiệu quả sử dụng vốn tốt Tuy vậy không chỉ dựa vào hiệu quả này mà đánh giá việc sử dụng vốn hiệu quả hay không, ví như khi doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất trong khi chất lượng sản phẩm chưa cao nên hàng hóa tuy bán được nhiều nhưng với giá thấp thì cũng chưa được coi là hiệu quả.
Qua các phân tích trên, ta thấy kết quả thu được càng cao so với chi phí vốn bỏ ra thì hiệu quả sử dụng vốn càng cao Vì vậy muốn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp phải đảm bảo các điều kiện khai thác vốn triệt để, tức là vốn phải vận động sinh lời không để nhàn rỗi Bên cạnh đó việc sử dụng vốn phải tiết kiệm và phù hợp với việc dùng vốn vào mục đích sao cho hiệu quả Quản lý vốn chặt chẽ chống thất thoát, lạm dụng chức quyền vào việc sai mục đích.
1.3.2 Nội dung hoạt động sử dụng vốn trong DN
1.3.2.1 Đầu tư xây dựng cơ bản Đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm đầu tư cho:
- Nhà cửa, vật kiến trúc:
+ Nhà: Nhà làm việc, nhà kho, nhà hội trường, nhà tập và thi đấu thể thao, nhà xưởng, trạm xá, nhà an dưỡng, nhà khách, nhà công vụ, nhà khác,
+ Vật kiến trúc: Giếng khoan, giếng đào, sân phơi, cầu cống, hệ thống cấp thoát nước, đê, đập, đường sá (do đơn vị đầu tư xây dựng), tường rào bao quanh,
Mục đích đầu tư: tạo ra không gian sản xuất, vận hành quản lý và lưu trữ hàng hoá hoặc nguyên vật liệu Là tài sản cố định có thời gian khấu hao khá dài, có thể lên đến 30, 50 năm.
Do đặc điểm được sử dụng trong một thời gian dài nên tầm quan trọng của hệ thống nhà xưởng lại càng lớn, cần phải tính toán một cách kỹ lưỡng để tránh gây ra những hậu quả lâu dài.Một khi hệ thống nhà xưởng, văn phòng và vật kiến trúc không đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh và hoạt động quản lý, sẽ gây ra một sự cản trở rất lớn tới sự thành công của doanh nghiệp.
1.3.2.2 Đầu tư mua sắm thiết bị
- Máy móc, thiết bị văn phòng: Máy vi tính, máy in, máy photocopy, máy chiếu, máy huỷ tài liệu, máy đun nước, thiết bị lọc nước, máy hút ẩm, máy hút bụi, máy điều hoà không khí, tủ lạnh, tủ đá, thiết bị nghe nhìn, thiết bị lưu trữ thông tin dữ liệu, thiết bị phòng cháy chữa cháy, bộ bàn ghế, tủ, két sắt,
- Máy móc thiết bị dùng cho công tác chuyên môn: Máy công cụ, máy móc thiết bị đo lường phân tích, máy móc thiết bị thí nghiệm, Đầu tư vào máy móc thiết bị công nghệ có hàm lượng KH- CN cao và có sự đổi mới nhanh chóng Hiện nay những dây chuyền hiện đại được khấu hao chỉ trong vòng từ 2 đến 4 năm Hoạt động này cần chú ý hàng đầu Nhất là trong thời đại KH-
CN phát triển mạnh mẽ và thay đổi nhanh chóng như hiện nay Một dây chuyền công nghệ sản xuất thích hợp với các CN mới đạt được các hiệu quả sẽ giúp DN đạt được sản lượng lớn với giá thành thấp và chiếm lĩnh được thị trường.
- Phương tiện vận tải, truyền dẫn:
+ Phương tiện vận tải đường bộ (xe ô tô, xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện vận tải đường bộ khác); phương tiện vận tải đường thuỷ (ca nô, xuồng máy các loại; tàu thuỷ các loại; ghe thuyền các loại, phương tiện vận tải đường thuỷ khác); Phương tiện vận tải đường không (máy bay các loại),
+ Phương tiện truyền dẫn: Hệ thống dây điện thoại, tổng đài điện thoại, phương tiện truyền dẫn điện,
+ Ngoài chi phí ban đầu chi phí vận hành, chi phí nhiên liệu xăng dầu chiếm một tỷ trọng đáng kể và cần được tính đến trong quá trình vận hành
Hệ thống phương tiện vận tải đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Trong rất nhiều doanh nghiệp, nó quyết định đến doanh số bán hàng, khả năng đáp ứng kịp thời các nhu cầu thị trường, đặc biệt với các doanh nghiệp kinh doanh thương mại Do đó các doanh nghiệp không những cần thiết phải chú trọng hoạt động đầu tư cho hệ thống phương tiện giao thông vận tải mà còn phải chú trọng vấn đề bảo hiểm tài sản, đặc biệt đối với cả các loại hình phương tiện vận tải đường thuỷ như tàu thuỷ, xà lan cũng như đối với các phương tiện cơ giới đường bộ thường xuyên phải đối mặt với các rủi ro khác.
Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn
1.4.1 Chu kỳ sản suất Đây là một đặc điểm quan trọng gắn trực tiếp tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Nếu chu kỳ ngắn, doanh nghiệp sẽ thu hồi vốn nhanh nhằm tái tạo, mở rộng sản xuất kinh doanh Ngược lại, nếu chu kỳ sản xuất dài doanh nghiệp sẽ chịu một gánh nặng ứ đọng vốn và lãi phải trả cho các khoản vay.
Các đặc điểm riêng có về kỹ thuật tác động liên tục tới một số chỉ tiêu quan trọng phản ánh hiệu quả sử dụng vốn cố định như hệ số đổi mới máy móc thiết bị, hệ số sử dụng về thời gian, về công suất.
Nếu kỹ thuật sản xuất đơn giản, doanh nghiệp dễ có điều kiện sử dụng máy móc thiết bị nhưng lại phải luân đối phó với các đối thủ cạnh tranh và yêu cầu của khách hàng ngày càng cao về sản phẩm Do vậy, doanh nghiệp dễ dàng tăng doanh thu, lợi nhuận trên vốn cố định nhưng khó giữ được chỉ tiêu này lâu dài
Nếu kỹ thuật sản xuất phức tạp, trình độ trang bị máy móc thiết bị cao doanh nghiệp có lợi thế trong cạnh tranh song đòi hỏi công nhân có tay nghề, chất lượng nguyên vật liệu cao sẽ làm tăng lợi nhuận trên vốn cố định.
1.4.3 Đặc điểm của sản phẩm
Sản phẩm của doanh nghiệp là nơi chứa đựng chi phí và việc tiêu thụ sản phẩm mang lại doanh thu cho doanh nghiệp qua đó quyết định lợi nhuận cho doanh nghiệp.
Nếu sản phẩm là tư liệu tiêu dùng nhất là sản phẩm công nghiệp nhẹ như rượu, bia, thuốc lá, … thì sẽ có vòng đời ngắn, tiêu thụ nhanh và qua đó giúp doanh nghiệp thu hồi vốn nhanh Hơn nữa những máy móc dùng để sản xuất ra những sản phẩm này có giá trị không quá lớn do vậy doanh nghiệp dễ có điều kiện đổi mới. Ngược lại, nếu sản phẩm có vòng đời dài có giá trị lớn, được sản xuất trên dây truyền công nghệ có giá trị lớn như ô tô xe máy, … việc thu hồi vốn sẽ lâu hơn.
1.4.4 Tác động của thị trường
Thị trường tiêu thụ sản phẩm có tác động rất lớn tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Nếu thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định thì sẽ là tác nhân tích cực thúc đẩy cho doanh nghiệp tái sản xuất mở rộng và mở rộng thị trường Nếu sản phẩm mang tính thời vụ thì ảnh hưởng tới doanh thu, quản lý sử dụng máy móc thiết bị và tác động tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp.
1.4.5 Trình độ đội ngũ cán bộ và lao động sản xuất
* Trình độ tổ chức quản lý của lãnh đạo
Vai trò của người lãnh đạo trong quá trình sản xuất kinh doanh là rất quan trọng Sự điều hành và quản lý sử dụng vốn hiệu quả thể hiện ở sự kết hợp một cách tối ưu các yếu tố sản xuất, giảm chi phí không cần thiết đồng thời nắm bắt các cơ hội kinh doanh, đem lại cho doanh nghiệp sự tăng trưởng và phát triển
* Trình độ tay nghề của người lao động
Nếu công nhân sản xuất có trình độ tay nghề cao phù hợp với trình độ công nghệ của dây truyền sản xuất thì việc sử dụng máy móc thiết bị sẽ tốt hơn, khai thác tối đa công suất của máy móc thiết bị làm tăng năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp. Để sử dụng tiềm năng lao động có hiệu quả nhất, doanh nghiệp phải có một cơ chế khuyến khích vật chất cũng như trách nhiệm một cách công bằng Ngược lại, nếu cơ chế khuyến khích không công bằng quy định trách nhiệm không rõ ràng sẽ làm cản trở mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
1.4.6 Trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh Đây là các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phải trải qua ba giai đoạn là cung ứng, sản xuất và tiêu thụ:
- Cung ứng là quá trình chuẩn bị các yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất như nguyên vật liệu, lao động, … nó bao gồm hoạt động mua và dự trữ Một doanh nghiệp tổ chức tốt hoạt động sản xuất kinh doanh tức là doanh nghiệp đó đã xác định được lượng phù hợp của từng loại nguyên vật liệu, số lượng lao động cần thiết và doanh nghiệp đã biết kết hợp tối ưu các yếu tố đó Ngoài ra để đảm bảo hiệu quả kinh doanh thì chất lượng hàng hoá đầu vào phải được đảm bảo, chi phí mua hàng giảm đến mức tối ưu Còn mục tiêu của dự trữ là đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn, không bỏ lỡ cơ hội kinh doanh nên để đồng vốn được sử dụng có hiệu quả thì phải xác định được mức dự trữ hợp lý để tránh trường hợp dự trữ quá nhiều dẫn đến ứ đọng vốn và tăng chi phí bảo quản
- Khâu sản xuất ( đối với các doanh nghiệp thương mại không có khâu này ) trong giai đoạn này phải sắp xếp dây truyền sản xuất cũng như công nhân sao cho sử dụng máy móc thiết bị có hiệu quả cao nhất, khai thác tối đưa công suất, thời gian làm việc của máy đảm bảo kế hoạch sản xuất sản phẩm.
- Tiêu thụ sản phẩm là khâu quyết định đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp phải xác định giá bán tối ưu đồng thời cũng phải có những biện pháp thích hợp để thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm nhanh chóng Khâu này quyết định đến doanh thu, là cơ sở để doanh nghiệp tái sản xuất.
1.4.7 Trình độ quản lý và sử dụng các nguồn vốn Đây là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Công cụ chủ yếu để theo dõi quản lý sử dụng vốn là hệ thống kế toán- tài chính Công tác kế toán thực hiện tốt sẽ đưa ra các số liệu chính xác giúp cho lãnh đạo nắm được tình hình tài chính của doanh nghiệp nói chung cũng như việc sử dụng vốn nói riêng trên cơ sở đó ra quyết định đúng đắn Mặt khác, đặc điểm hạch toán, kế toán nội bộ doanh nghiệp luôn gắn với tính chất tổ chức sản xuất của doanh nghiệp nên cũng tác động tới việc quản lý vốn Vì vậy, thông qua công tác kế toán mà thường xuyên kiểm tra tình hình sử dụng vốn của doanh nghiệp, sớm tìm ra những điểm tồn tại để có biện pháp giải quyết
Ngoài các nhân tố kể trên còn có rất nhiều các nhân tố khách quan khác ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp.
+ Các chính sách vĩ mô của Nhà nước: vai trò điều tiết của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường là điều tất yếu nhưng các chính sách vĩ mô của Nhà nước tác động một phần không nhỏ tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Cụ thể hơn từ cơ chế giao vốn, đánh giá tài sản cố định, sự thay đổi các chính sách thuế, chính sách cho vay, bảo hộ và khuyến khích nhập một số loại công nghệ nhất định đều có thể làm tăng hoặc giảm hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Bên cạnh đó các quy định của Nhà nước về phương hướng, định hướng phát triển của các ngành kinh tế đều ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Tuỳ từng doanh nghiệp và tùy từng thời kỳ khác nhau mà mức độ ảnh hưởng, tác động của các yếu tố này có khác nhau.
Tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong doanh nghiệp
Thứ nhất: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn sẽ đảm bảo an toàn tài chính cho doanh nghiệp Việc sử dụng vốn có hiệu quả giúp doanh nghiệp có uy tín huy động vốn tài trợ dễ dàng Khả năng thanh toán cao thì doanh nghiệp mới hạn chế những rủi ro và mới phát triển được.
Thứ hai: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn giúp doanh nghiệp nâng cao uy tín của mình trên thị trường, nâng cao mức sống của cán bộ công nhân viên
Khi doanh nghiệp làm ăn có lãi thì tác động tích cực không chỉ đóng góp đầy đủ vào ngân sách nhà nước mà cải thiện việc làm cho người lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân tự khẳng định mình trong môi trường cạnh tranh lành mạnh.
Thứ ba: nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tạo điều kiện giúp các doanh nghiệp tăng khả năng cạnh tranh của mình trên thị trường Từ khi đất nước chuyển sang nền kinh tế thị trường thì kéo theo đó là sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt Cạnh tranh là quy luật tất yếu của thị trường, cạnh tranh để tồn tại Khi doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, doanh nghiệp mở rộng quy mô, đầu tư vào công nghệ hiện đại để nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa, đào tạo đội ngũ cán bộ chất lượng tay nghề cao
Vì vậy việc nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong doanh nghiệp không những đem lại hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp và người lao động mà nó còn tác động tới cả nền kinh tế xã hội.
Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dụng vốn trong DN
Hiệu quả sử dụng vốn, tài sản trong doanh nghiệp là một phạm trù kinh tế phản ánh trình độ, năng lực khai thác và sử dụng vốn , tài sản của doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm mục đích tối đa hóa lợi ích và tối thiểu hóa chi phí Để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn một cách chung nhất người ta dùng các chỉ tiêu chung, chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn cố định và vốn lưu động.
1.6.1 Chỉ tiêu chung đánh giá hiệu quả sử dụng vốn
- Doanh lợi tiêu thụ sản phẩm
Doanh lợi tiêu thụ sản phẩmNó phản ánh số lợi nhuận sau thuế trong 100 đồng doanh thu.
- Doanh lợi vốn chủ sở hữu: phản ánh khả năng sinh lời của vốn chủ sở hữu
Doanh lợi vốn chủ sỡ hữu Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt.
- Doanh lợi tài sản (ROA): chỉ tiêu này dùng để đánh giá khả năng sinh lời của một đồng vốn đầu tư cho biết một đồng giá trị tài sản bỏ ra kinh doanh đem lại bao nhiêu lợi ích sau thuế.
Doanh lợi tài sản Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt.
- Để xem xét hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp người ta thường xem xét chỉ tiêu doanh lợi vốn ( hệ số sinh lời của tài sản)
Hệ số sinh lời của tài sản Chỉ tiêu này dùng để đánh giá khả năng sinh lời của một đồng vốn đầu tư (hoặc chỉ tiêu hoàn vốn đầu tư ).
- Qua bốn chỉ tiêu trên cho ta thấy một cái nhìn tổng thể về hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Tuy nhiên nó chưa đánh giá được đày đủ nhất vì doanh nghiệp còn đầu tư vào các tài sản khác như tài sản cố định, tài sản lưu động.
1.6.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn cố định
- Hiệu suất sử dụng tài sản cố định: Chỉ tiêu này cho biết một đơn vị tài sản cố định trong kì tạo ra được bao nhiêu đơn vị doanh thu
Hiệu suất sử dụng TSCĐ trong 1 kỳ Chỉ tiêu này càng lớn chứng tỏ hiệu suất sử dụng tài sản cố định càng cao.
- Hiệu suất sử dụng vốn cố định: Chỉ tiêu này cho biết mỗi đơn vị vốn cố định được đầu tư vào sản xuất kinh doanh đem lại bao nhiêu đơn vị doanh thu Hiệu suất sử dụng vốn cố định trong 1 kỳ Chỉ tiêu này càng lớn chứng tỏ hiệu suất sử dụng vốn cố định càng cao.
- Vốn cố định sử dụng bình quân trong một kì: là bình quân số học của vốn cố định có ở đầu kì và cuối kì.
Vốn cố định đầu kỳ( hoặc cuối kì ) là hiệu số của nguyên giá tài sản cố định có ở đầu ( hoặc cuối kì ).
Khấu hao luỹ kế đầu kì là khấu hao luỹ kế ở cuối kì trước chuyển sang. Khấu hao lũy kế cuối kì = Khấu hao lũy kế đầu kì + Khấu hao tăng trong kỳ
- Khấu hao giảm trong kỳ.
- Hiệu quả sử dụng vốn cố định ròng
Chỉ tiêu này cho biết mỗi đơn vị vốn cố định được đầu tư vào sản xuất kinh doanh đem lại bao nhiêu đơn vị lợi nhuận ròng ( lợi nhuận sau thuế ).
Hiệu quả sử dụng VCĐ trong kỳ = Lợi nhuận ròng (Lợi nhuận trước thuế)/ VCĐ sử dụng bình quân trong 1 kỳ
- Hàm lượng vốn, tài sản cố định
Chỉ tiêu này cho biết để tạo ra một đơn vị doanh thu cần sử dụng bao nhiêu đơn vị vốn, tài sản cố định.
Hàm lượng vốn TSCĐ Chỉ tiêu này càng nhỏ chứng tỏ hiệu suất sử dụng vốn, tài sản cố định càng cao.
1.6.3 Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn, tài sản lưu động
- Chỉ tiêu vòng quay vốn lưu động cho biết cứ sau mỗi vòng quay thì vốn lưu động lại tiếp tục tham gia vào một chu kì sản xuất tiếp theo, lại tạo ra được một lợi nhuận mới.
Số vòng quay VLĐ Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt.
- Kỳ thu tiền bình quân: chỉ tiêu này cho biết số ngày cần thiết để thu được các khoản phải thu.
Kỳ thu tiền bình quân - Vòng quay khoản phải thu trong kỳ Chỉ tiêu này càng nhỏ chứng tỏ hiệu quả sử dụng càng cao.
- Hiệu suất sử dụng vốn lưu động: là chỉ tiêu phản ánh một đồng vốn lưu động sử dụng trong kì sẽ tạo ra bao nhiêu đồng doanh thu thuần ( có thuế ).
Hiệu suất sử dụng vốn lưu động - Doanh lợi vốn lưu động ( tỷ suất lợi nhuận vốn lưu động) Phản ánh một đòng vốn lưu động sử dụng bình quân trong kì tạo ra được bao nhiêu đồng lợi nhuận sau thuế:
Doanh lợi vốn lưu động - Nhóm chỉ tiêu phản ánh khả năng thanh toán của doanh nghiệp
+ Khả năng thanh toán hiện hành là thước đo khả năng thanh toán ngắn hạn của doanh nghiệp, chỉ tiêu này cho biết khoản nợ của các chủ nợ ngắn hạn.
Tỷ số khả năng thanh toán hiện hành Chỉ tiêu này lớn hơn 1 thì tốt cho doanh nghiệp
+ Khả năng thanh toán nhanh: là tỷ số giữa các khoản quay vòng nhanh và nợ ngắn hạn Tài sản quay vòng nhanh là những tài sản có thể nhanh chóng chuyển đổi thành tiền như: chứng khoán ngắn hạn, các khoản phải thu Tài sản dự trữ là các tài sản khó chuyển thành tiền hơn trong tổng tài sản lưu động và dễ bị lỗ nhất.
Khả năng thanh toán nhanh Chỉ tiêu này lớn hơn 1 thì tốt cho doanh nghiệp.
+ Khả năng thanh toán lãi vay ( số lần có thể trả lãi vay ) cho biết mức độ lợi nhuận đảm bảo khả năng trả lãi vay hàng năm như thế nào Việc không trả được các khoản nợ này có thể làm cho doanh ngiệp bị phá sản.
Số lần có thể trả lãi vay - Hiệu quả sử dụng tài sản lưu động: chỉ tiêu này phản ánh khả năng sinh lời của tài sản lưu động Chỉ tỉêu này cho biết mỗi đơn vị tài sản lưu động có trong kì đem lại bao nhiêu đơn vị lợi nhuận sau thuế.
Hiệu quả sử dụng TSLĐ trong kỳ Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt.
* Chỉ tiêu mức doanh lợi vốn lưu động: Cho ta biết hiệu quả sử dụng vốn lưu động trong công ty.
Doanh lợi vốn cố định Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt.
THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN TRONG
Khái quát về tình hình vốn đầu tư trong các DNNN giai đoạn 2006- 2010
2.1.1 Quy mô và nguồn huy động vốn đầu tư trong các DNNN
Bảng 1: Số DNNN phân theo quy mô nguồn vốn ĐV tính: Doanh nghiệp
(Nguồn Tổng cục Thống kê)
Số DNNN giảm dần trong giai đoạn 2006- 2010 do Nhà nước từng bước tiến hành Cổ phần hóa và sáp nhập các DNNN Hầu hết các DNNN có quy mô nguồn vốn lớn Số lượng DNNN có quy mô vốn bé giảm dần và được sáp nhập vào các Tập đoàn lớn.
Bảng 2: Bảng tổng vốn đầu tư khu vực DNNN Đơn vị: tỷ đồng
Năm Tổng vốn đầu tư Nguồn vốn bình quân 1 DN
( Nguồn Báo cáo về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các tập đoàn kinh tế (TĐ) và tổng công ty (TCT) nhà nước của Chính phủ gửi lên ĐBQH)
Nguồn vốn đầu tư trong các DNNN tăng dần qua các năm DNNN vẫn có được sự ưu tiên, đóng vai trò là đầu tàu trong công cuộc phát triển kinh tế- xã hội đất nước Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê: Vốn đầu tư toàn xã hội theo giá thực tế thực hiện 6 tháng đầu năm 2010 ước tính đạt 390.100 tỷ đồng (tăng 13,4% so với cùng kỳ năm 2009), bao gồm vốn khu vực Nhà nước 166.800 tỷ đồng (tăng 17,8%); khu vực ngoài Nhà nước 120.000 tỷ đồng (tăng 9%); khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 103.300 tỷ đồng (tăng 11,8%).Trong vốn đầu tư của khu vực Nhà nước, vốn từ ngân sách Nhà nước thực hiện 6 tháng đầu năm ước tính đạt 63.000 tỷ đồng, bằng 50,4% kế hoạch năm Tuy nhiên, số vốn đầu tư toàn xã hội như trên so với GDP là chiếm tới 45,6%; trong khi chỉ tiêu Quốc hội đưa ra là vốn đầu tư so với GDP cả năm 2010 là 41%.
2.1.2 Đặc điểm vốn đầu tư trong DNNN
- Vốn đầu tư kinh doanh do Nhà nước bỏ ra là chủ yếu.
- Tỷ trọng vốn của khối DNNN (mà các TĐ, TCT là nòng cốt) trong tổng vốn của nền kinh tế từng năm luôn cao nhất Hiện các DNNN đang nắm giữ gần70% tài sản cố định quốc gia, 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, gần 50% tổng vốn đầu tư của Nhà nước, 70% tổng vốn vay các ngân hàng nước ngoài và gần 60% tổng lượng vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại Nhà nước Tuy vậy, tỷ lệ của vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước so với GDP lại có xu hướng giảm trong các năm tới.
- Cơ cấu đầu tư trong các DNNN
Nhận diện cơ cấu đầu tư hiện tại của nền kinh tế Việt Nam sẽ cho phép có đánh giá rõ ràng về các vấn đề liên quan tới tính hiệu quả và phân bổ vốn đầu tư phục vụ phát triển Trước hết, có thể xem xét cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo nguồn huy động minh họa trong bảng 1
Bảng 3 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 2006 – 2010
(Đơn vị: ngàn tỷ VND)
1.Vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước
2 Vốn trái phiếu Chính phủ
3 Vốn đầu tư theo kế hoạch nhà nước
4 Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước
(Nguồn: Số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng vốn đầu tư của nhà nước tuy có xu hướng giảm dần nhưng vẫn còn ở mức rất cao Xem xét trong trường hợp cụ thể là vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước thì tỷ trọng chỉ giảm nhẹ từ 13,6% năm 2006 xuống còn 8,2% năm 2010 Quá trình chuyển dịch cơ cấu đầu tư giai đoạn 2006 – 2010 của các doanh nghiệp tư nhân và dân cư hầu như không có tiến triển nào đáng kể xét về tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội Đây được coi là một hạn chế của cơ cấu đầu tư do nguồn vốn tư nhân thường có hiệu quả đầu tư cao hơn nhưng tỷ trọng lại không được cải thiện
2.2 Thực trạng về tình hình sử dụng vốn trong DNNN giai đoạn 2006- 2010 2.2.1 Đầu tư cho xây dựng cơ bản Đầu tư cho xây dựng các nhà máy, kho bãi phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh đang được các DNNN chú trọng Năm 2010, vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Nhà nước giao cho các tập đoàn, tổng công ty là 5.038 tỷ đồng Các DNNN đã dành tỷ lệ đáng kể cho việc xây dựng nhà xưởng sản xuất, nhà văn phòng và các cơ sở hạ tầng của DN Ví dụ điển hình là tháng 6/2010, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia
VN đã khởi công xây dựng nhà máy sản xuất bao bì-một dự án trọng điểm của ngành dầu khí ở Bạc Liêu với tổng vốn đầu tư lên đến 100 tỷ đồng cho cả 2 giai đoạn Dự án khởi công không chỉ đáp ứng được nhu cầu phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp trong ngành mà còn giúp giải quyết công ăn việc làm cho người lao động và thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Bạc Liêu nói riêng và khu vực miền Tây Nam bộ nói chung Nhiều dự án xây dựng thêm nhà máy, cơ sở sản xuất của các Tập đoàn và Tổng Công ty Nhà nước mở ra nhiều cơ hội mới cho địa phương nơi có nhà máy, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh hơn
Bên cạnh đó, các DNNN ngày càng quan tâm hơn đến việc xây dựng trạm y tế DN, hệ thống nhà nghỉ, nhà an dưỡng cho cán bộ CNV và người lao động trong DN.
Việc xây dựng mới và tu sửa hệ thống đường sá, điện nước, hệ thống tường rào bao quanh DN cúng được tiến hành thường xuyên và định kỳ, với mức vốn chiếm từ 3-5% tổng vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng DNNN
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong đầu tư xây dựng cơ bản ở DNNN. Thứ nhất, trong bối cảnh thiếu nguồn nhân lực có tay nghề cho khu công nghiệp, khu chế xuất hiện nay, nếu doanh nghiệp giải quyết được nhu cầu chỗ ở và đời sống của người lao động thì sẽ tăng khả năng ngăn chặn nạn "chảy máu" lao động sau đào tạo.Vậy nhưng, hầu hết doanh nghiệp rất ngần ngại để bắt tay vào xây dựng nhà lưu trú cho công nhân Theo các doanh nghiệp, cũng như Ban quản lý khu công nghiệp, đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho công nhân đòi hỏi vốn lớn, không thu phí, nhưng doanh nghiệp không được hưởng những chính sách ưu đãi nào của Nhà nước, đặc biệt là thuế và tiền thuê đất.
Thứ hai, xử lý chất thải trong các DN vẫn đang là vấn đề bức thiết Nhiều doanh nghiệp này cho rằng không có vốn để đầu tư hệ thống xử lý chất thải, ví dụ minh chứng, để đầu tư hệ thống xử lý nước thải trong lĩnh vực dệt nhuộm phải mất hàng tỷ đồng, một số tiền quá lớn đối với các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ Nếu vay vốn ngân hàng thì lãi suất quá cao, cơ sở không thể kham nổi Thêm vào đó, muốn đầu tư hệ thống xử lý nước thải, phải có ít nhất vài chục mét vuông đất Trong khi, đất để mở rộng nhà xưởng sản xuất còn không có, lấy đâu ra đất xây dựng hệ thống xử lý chất thải Tuy nhiên, cơ quan chức năng lại bảo nguồn vốn không thiếu, thậm chí lãi suất là 0% Điều này đặt nên một dấu chấm hỏi trong việc thu hút, quản lý và sử dụng vốn của chính các DNNN.
Ngoài ra, một yếu kém nữa trong vấn đề đầu tư cho xây dựng cơ bản củaDNNN, là việc phát triển cơ sở hạ tầng chưa theo kịp với tốc độ phát triển của DN, ở nhiều DN, hệ thống hạ tầng giao thông phục vụ cho SX- KD chỉ được xây dựng một cách ì ạch, cản trở rất nhiều đến hoạt động của DN.
2.2.2 Đầu tư cho mua sắm thiết bị Đầu tư cho mua sắm thiết bị tài sản cố định là một phần rất quan trọng trong chiến lược kinh doanh và phát triển của doanh nghiệp vì vậy 1 phần lớn vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước được sử dụng để đầu tư cho tài sản cố định
Bảng 4: Giá trị tài sản cố định trong các DNNN giai đoạn 2006-2010 Đơn vị tính: tỷ đồng
Như vậy, Doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các DNNN nói riêng đang ngày càng chú trọng vào đầu tư mua sắm thiết bị tài sản cố định cho DN Riêng năm 2006 vốn đầu tư cho mua sắm máy móc thiết bị đạt trên 30000 tỷ đồng bằng 137,8% so với năm 2005 Lượng vốn đầu tư này của doanh nghiệp Nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong các thành phần kinh tế Nguồn vốn đầu tư vào máy móc thiết bị chiếm một tỉ trọng khá lớn trong tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp Theo
Đánh giá về kết quả và hiệu quả sử dụng vốn trong DNNN
- Tỷ lệ DNNN làm ăn có lãi
Như vậy, hiệu quả của các DNNN nếu tính theo tỷ lệ DN làm ăn có lãi là tăng qua các năm Nguyên nhân chính là do sau Cổ phần hóa và sắp xếp lại, thì DNNN làm ăn có hiệu quả hơn Tuy nhiên, kết quả kiểm toán cũng cho thấy khả năng quản lý tài chính ở nhiều TCT còn yếu kém Nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng lãi giả, lỗ thật do hạch toán đủ doanh thu nhưng chi phí chưa kết chuyển tương ứng Một số doanh nghiệp có nhiều khoản phải thu khách hàng, phải thu nội bộ, tạm ứng không được quyết toán, lưu trữ hồ sơ không đầy đủ và khó có khả năng thu hồi.
Bảng 7: Doanh thu thuần các DN giai đoạn 2006-2010 Đơn vị: nghìn tỷ đồng
Năm Toàn bộ DN trong nền KT DNNN
Có thể nói, doanh thu của các DNNN tăng lên qua các năm, nhưng vẫn chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng doanh thu thuần của các DN trong nước Mặt khác, tốc độ gia tăng doanh thu thuần vẫn chưa cao, DNNN có được sự gia tăng doanh thu, một phần lớn là do được hưởng những ưu đãi và đặc quyền của nền kinh tế.
Bảng 8: Đóng góp (%) cho GDP của các khu vực DN Đơn vị tính: %
(Nguồn: Tổng hợp số liệu TCTK)
Nhận xét: Bảng 8 cho thấy đóng góp vào GDP của khu vực kinh tế nhà nước không tương xứng với nguồn lực (vốn đầu tư, vốn kinh doanh, tài sản cố định) mà nó sử dụng Khu vực tư nhân nói chung (trong nước và FDI), mặc dầu sử dụng chưa đến ẵ nguồn lực tạo ra gần 2/3 của GDP Điều này cho phộp nhận địng rằng hiệu quả kinh tế tương đối thấp của những DNNN Lưu ý rằng những DNTN, mặc dầu với nguồn lực chỉ khoảng 20%, đóng góp gần được 50% vào GDP Trong khi nhiềuDNNN ì ạch chuyển đổi công nghệ thì sự chuyển dịch của kinh tế tư nhân cứ đều đặn tăng dần tỷ trọng các ngành có giá trị gia tăng và hàm lượng khoa học- công nghệ cao Sự năng động, thích nghi và đáp ứng nhanh nhậy của khu vực kinh tế tư nhân này trước yêu cầu phát triển của thành phố là không phủ nhận được Dĩ nhiên,điều chúng ta vừa đề cập có khả năng đúng cho nền kinh tế cả nước
- Thuế và các khoản đã nộp Ngân sách:
Bảng 9: Thuế và các khoản đã nộp ngân sách
Năm Thuế và các khoản đã nộp ngân sách (tỷ đồng)
- Thu nhập bình quân của người lao động:
Bảng 10: Thu nhập bình quân của người lao động Đơn vị: triệu đồng
Năm Thu nhập bình quân
Qua bảng ta thấy, tiền lương bình quân của người lao động trong các Doanh nghiệp Nhà nước tăng qua các năm, đặc biệt năm 2009 đạt 3,350 triệu đồng/tháng,tăng 7,37% so với năm 2008; riêng các Tổng công ty hạng đặc biệt và công ty mẹ thuộc Tập đoàn kinh tế Nhà nước ước đạt 5,90 triệu đồng/tháng, tăng 6,1% so với năm 2008 Tiền lương cao nhất của người lao động (thuộc chức danh quản lý) ở doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý là 40,5 triệu đồng/tháng Tiền lương thấp nhất của người lao động trong các doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý, doanh nghiệp dân doanh là 650 nghìn đồng/người/tháng, Trong đó mức thưởng Tết của doanh nghiệp nhà nước khoảng 2,2 triệu đồng/người; mức thưởng cao nhất là 99,7 triệu đồng và thấp nhất là 100.000 đồng
Tuy nhiên, số liệu thu thập năm 2010, lương bình quân trong doanh nghiệp nhà nước tăng là 14,9%, tăng cao hơn năng suất lao động (13,5%) Thậm chí, tại một số tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, lương bình quân tăng 40,5% trong khi tốc độ tăng năng suất lao động chỉ đạt 19,6% Một chuyên gia trong lĩnh vực tiền lương cho rằng, điều này thể hiện hiệu quả tiền lương chưa tích cực trong các doanh nghiệp nhà nước, nơi mà người lao động hưởng lương theo ngân sách.
- Tỷ suất lợi nhuận trên vốn (ROE) và Suất lợi nhuận trên tài sản ( ROA)
Bảng 11: Tỷ suất lợi nhuận trên vốn ( ROE)
( Nguồn Diễn đàn kinh tế Việt Nam)
Sau khi ROE suy giảm từ 25.6 năm 2007 xuống mức hơn 15 thì đã quay lại mức 20.8 năm 2010 Suất lợi nhuận trên tài sản ROA cũng tăng trưởng vượt bực lên mức 5.2 so với mức 3.6 và 3.1 và 3.7 trong ba năm trước đó. Đồ thị 3 năm của ROE và ROA của DNNN có sự đi lên, phục hồi, và cao hơn, cho thấy kết quả kinh doanh khả quan của DNNN trong năm 2010 Tín hiệu tăng trưởng của mảng DNNN là đáng mừng, cho thấy các cải cách, cổ phần hóa, tăng cường giám sát, thanh kiểm tra các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước có thể đã mang lại kết quả tốt Điều này cần tích cực giữ vững và phát huy trong những năm tới.
Tuy nhiên, nhìn vào sự khác biệt của năm 2010 và năm trước đó 2009, ta thấy mức độ khác biệt là quá lớn Mức độ 20.8/15.3 là gần 36% khác biệt tăng
ROE; và 5.2/3.6 là 44.4% khác biệt tăng ROA làm dấy lên quan ngại, tại sao giữa lúc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang có sự suy giảm và có xu thế giảm ROE và ROA rất nhiều thì riêng DNNN lại tăng trưởng? Nếu tăng trưởng này chỉ là do cách tính đúng, tính đủ các tài sản nhà nước và khả năng sinh lợi của tài sản nhà nước (trước đây chưa tính đủ hay do tham nhũng thất thoát lớn); hay vẫn còn dựa dẫm vào ưu thế của độc quyền nhà nước, ưu tiên trong việc phân phối hàng hóa, thuê mặt bằng nhà đất giá rẻ, ưu đãi chính sách vay vốn giá rẻ, hay may mắn nhờ giá cả xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên đang tăng cao trên thị trường thế giới v.v. thì các tăng trưởng đột biến 36% hay 44% nói trên chỉ là nhất thời, chưa phản ánh thực chất hay bản chất của tăng trưởng. Đến giữa năm 2009 đã có 202 DN được chuyển đổi, không còn là DN 100% vốn nhà nước (cổ phần hóa 176 DN, sáp nhập 42 DN, giao 2 DN, bán 1 DN, giải thể 14 DN, phá sản 10 DN, chuyển thành đơn vị sự nghiệp 5 DN, chuyển sang công ty TNHH 26 DN…) nhưng tỷ suất lợi nhuận lại tăng cao hơn Phần lớn các DN cổ phần hóa đều phát triển, vốn điều lệ tăng bình quân 42%, doanh thu tăng 42,7%, lợi nhuận sau thuế tăng 62% Hơn 100 DN đang được TP tiếp tục sắp xếp, đổi mới
2.3.1 Kết quả và hiệu quả đạt được
Nếu đánh giá một cách tổng quát hiệu quả hoạt động sản xuất - kinh doanh của các TÐ, TCT nhà nước theo các chỉ tiêu cơ bản thì có thể thấy: đa số các TĐ, TCT nhà nước đã kinh doanh có lãi; các chỉ tiêu nhìn chung đều tăng trưởng, năm sau cao hơn năm trước, nhưng mức độ thì khác nhau, có TÐ, TCT đạt hiệu quả cao, có đơn vị lại đạt hiệu quả rất thấp, nhưng nhìn tổng thể, vai trò của TĐ,TCT nhà nước trong thời gian qua là hết sức quan trọng trong phát triển KT-XH của đất nước Tổng vốn nhà nước đầu tư vào các TĐ, TCT được bảo toàn và phát triển; tốc độ tăng trưởng doanh thu và lợi nhuận năm sau cao hơn năm trước.Theo đó, doanh thu và lợi nhuận sau thuế của các tập đoàn, tổng công ty tăng lên qua các năm. Riêng 8 tập đoàn kinh tế có lợi nhuận sau thuế đến 31/12/2008 là 44.153 tỷ đồng, chiếm 63,7% tổng lợi nhuận sau thuế của các tập đoàn, tổng công ty đặc biệt
Về nguồn lực, các DNNN luôn đứng đầu trong xếp hạng, tức là sử dụng tất cả các loại nguồn lực với tỷ trọng cao nhất.
Báo cáo giám sát cho rằng năm 2008 các DNNN tạo ra 39, 5 phần trăm giá trị sản xuất công nghiệp, trên 50 phần trăm kim ngạch xuất khẩu.
Trong những năm vừa qua, phần lớn các DNNN được sắp xếp lại theo hướng cổ phần hóa đã nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm đối với nền kinh tế, sản xuất kinh doanh đã có lãi, nhiều DN đã mạnh dạn đầu tư đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị để nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm, khắc phục tình trạng lỗ lũy kế và có vốn tích lũy để tái sản xuất mở rộng
Cụ thể, DNNN đã đạt được các kết quả sau:
2.3.1.1 Đảm bảo được nhiệm vụ chiến lược phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN
Phải thừa nhận rằng trong những năm qua, các DNNN đã thể hiện được vai trò của mình trên một số mặt, trong đó có việc khai thác và đảm bảo hoạt động của một lượng tài sản hữu hình và vô hình rất lớn của Nhà nước đầu tư vào các hoạt động kinh tế, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế( đóng góp xấp xỉ 40% GDP) Ngoài ra, DNNN là động lực thúc đẩy phân bổ lại dân cư theo hướng công nghiệp hóa, hình thành các trung tâm văn hóa , kinh tế, đô thị mới, trang bị lại kỹ thuật, đổi mới công nghệ cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đào tạo bồi dưỡng cán bộ kỹ thuật, công nhân lành nghề và tạo điều kiện hạ tầng cho quá trình phát triển.Việc liên tục đổi mới hệ thống chính sách đối với DNNN nói riêng và khu vực kinh tế Nhà nước nói chung đã hình thành đòn bẩy thu hút và khuyến khích các thành phần kinh tế khác liên doanh với doanh nghiệp Nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp của nền kinh tế.
2.3.1.2.Góp phần giải quyết việc làm cho nhiều lao động trong cả nước
Trong thời gian qua, DNNN đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thực hiện các chính sách xã hội và ổn định chính trị -xã hội, định hướng công bằng, văn minh, cùng các khu vực kinh tế khác giải quyết các vấn đề việc làm, thu nhập, xóa đói giảm nghèo, phát triển y tế, văn hóa, giáo dục, đặc biệt là vấn đề giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động trong nước.Có thể minh chứng qua bảng số liệu thống kê sau Năm 2009, khu vực kinh tế tư nhân cung cấp việc làm cho 85% số lao động Con số này trong khu vực nhà nước và khu vực FDI lần lượt là 11,5% và 3,4% tổng số lao động có việc làm (47,7 triệu lao động).
Bảng 12: Thu hút lao động của các doanh nghiệp 2005-2010
Các DNNN thường có quy mô lớn, bình quân trên 500 lao động/doanh nghiệp cao hơn các khu vực tư nhân, khu vực sử dụng vốn FDI.Cùng với giải quyết việc làm, DNNN tiến hành đào tạo lại cho đội ngũ lao động của mình, tạo nên một lực lượng lao động lớn cho xã hội.
2.3.1.3 Góp phần trang bị vốn và nâng cao tiềm lực công nghệ cho đất nước
Trang bị vốn cho các doanh nghiệp năm 2007 đạt 4.863 nghìn tỷ đồng, tăng
43, 8% so với năm 2006, đạt tốc độ tăng bình quân 23, 6%/ năm Cũng như thu hút lao dộng, việc trang bị vốn và tài sản nói chung của DNNN thường lớn hơn, trong khi các doanh nghiệp dân doanh có trang bị kỹ thuật công nghệ còn thấp kém nhưng phù hợp với điều kiện kinh doanh phân tán ở địa phương.
Vốn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp bao gồm tài sản cố định đầu tư, giá trị xây dựng dở dang và vốn tài chính dài hạn, tái sản lưu động và đầu tư ngắn hạn. Trong những năm qua, trang bị vốn và cùng với nó là trang bị công nghệ đã được tăng cường mạnh mẽ, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Qua bảng 4 trên có thể thấy, khu vực doanh nghiệp dân doanh tăng cường đầu tư vốn vào công nghệ với tốc độ rất cao và hiện chiếm hơn 1/3 tổng vốn đầu tư các doanh nghiệp cả nước, tạo ra nhiều việc làm đa dạng và các sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu các địa phương Doanh nghiệp có vốn FDI và doanh nghiệp Nhà nước hiện đang giảm quy mô vốn tương đối cũng là xu hướng lành mạnh.Tuy nhiên, khi xét đến trang bị vốn của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và các ngành, có thể thấy mức trang bị đang có sự chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả doanh nghiệp.
Nguyên nhân của những tồn tại trong sử dụng vốn của DNNN
3.1.1 Những nguyên nhân khách quan
- Chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước còn nhiều thiếu sót, đã làm cho môi trường kinh doanh kém hiệu quả Bên cạnh đó, nước ta vừa gia nhập WTO, đứng trước quá trình hội nhập sâu rộng và cạnh tranh khốc liệt của thị trường, DNNN vẫn còn non yếu, dẫn đến hiệu quả hoạt động chưa cao.
- Các doanh nghiệp nhà nước không chỉ có chức năng kinh doanh ,mà còn gánh chịu chức năng xã hội khác một số xí nghiệp nhà nước được xây dựng ở những ngành kém hiệu quả như luyện kim, hóa chất có thể có lãi Do yêu cầu chính trị xã hội của một só xí nghiệp nhà nước phải xây dựng ở các vùng xa xôi, cơ sở lạc hậu cũng rơi vào tình trạng kém hiệu quả.
- DNNN mới chuyển sang cơ chế thị trường chưa lâu, nên vẫn còn mang nặng tâm lý nhàn nhã, bị động, tác phong công nghiệp chưa cao, thiếu trách nhiệm của cơ chế kế hoạch hóa Chính lối suy nghĩ mang tính ổn định và nhàn nhã của lao động là nguyên nhân chính tạo nên sự kém hiệu quả trong quá trình làm việc tại các DNNN Lối suy nghĩ này tồn tại lâu nay và được xem như quy luật bình thường đã làm mờ đi hình ảnh người tiên phong trong vai trò đầu tàu của nền kinh tế.
- Nước ta vẫn còn nghèo, bởi vậy vốn dành cho đầu tư vào KH-CN cón rất thiếu thốn, các DN còn phải nhập những máy móc công nghệ lạc hậu hơn so với thế giới, dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn/ tổng vốn đầu tư còn chưa cao.
3.1.2 Những nguyên nhân chủ quan
Vốn của DNNN khác với các doanh nghiệp thông thường là do Nhà nước cấp.Nhưng cơ chế quản lý Nhà nước đối với phần vốn đó chưa chặt chẽ và đúng mục đích Bởi vậy, quản lý chưa hiệu quả vốn nhà nước và gây thất thoát vốn
3.1.2.1 Kém hiệu quả vì đầu tư phân tán, tràn lan,dàn trải theo hướng phong trào
Hiện nay, vấn đề quản lý vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp đang trong tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung, quy mô nhỏ, hiệu quả kinh doanh thấp Tuy nhiên hạn chế đầu tư dàn trải không có nghĩa là đầu tư khép kín,với mục đích tự cung tự cấp hầu như mọi nguyên liệu,vật tư,linh kiện và dịch vụ đầu vào.Đây là hướng đi không có lợi, nó thủ tiêu yếu tố cạnh tranh trong cung cấp vật tư, nguyên liệu làm cho các công ty con hoạt động trong các công đoạn sau không mua được sản phẩm đầu vào với giá cạnh tranh, hạn chế khả năng phát triển công nghiệp phụ trợ Trong thực tế,việc rải rác các cơ sở sản xuất khắp các địa phương trong khi có đủ điều kiện để tập trung đầu tư lại,việc đầu tư khép kín cũng là một tình trạng của đầu tư dàn trải ,và kém hiệu quả do suất đầu tư lớn hơn và chi phí trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều hơn.Muốn giải quyết tình trạng này cần phải xử lí bất cập trong công tác qui hoạch và xiết chặt quản lí qui hoạch để tránh xé rào Tại Việt Nam,do buông lỏng quản lí,chưa có luật,qui chế ,cơ chế rõ ràng để quản lí ,điều tiết nợ của DNNN,dẫn đến nhiều DNNN đầu tư tràn lan theo phong trào vào những ngành không thuộc lĩnh vực của mình,số lượng dự án dở dang nhiều Do những dự án mà những doanh nghiệp này đầu tư không thuộc lĩnh vực chuyên môn mà họ nắm giữ nên tình trạng quản lí yếu kém dẫn đến sử dụng vốn kém hiệu quả là điều khó tránh khỏi
Bên cạnh đó, tình trạng DNNN thành lập quá nhiều công ty con, công ty liên kết hoạt động trong nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác hẳn với lĩnh vực sản xuất kinh doanh trước đây ngày càng phổ biến. Điều này đã dẫn đến nguy cơ không đảm bảo về năng lực trong việc quản lý các khoản đầu tư tại doanh nghiệp khác, tạo sự cạnh tranh không lành mạnh giữa doanh nghiệp trong và ngoài tập đoàn và rủi ro quan hệ tài chính trong chính tập đoàn như cho vay nội bộ, chi phối giá mua, giá bán…
3.1.2.2 Cơ chế quản lí các doanh nghiệp nhà nước hiện còn kém hiệu quả
Cơ chế quản lý nhà nước đối với các DN chưa đồng bộ, chưa phù hợp với kinh tế thị trường, đặc biệt, chưa có sự tách biệt rõ ràng giữa chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng điều hành hoạt động kinh doanh của các DN; Việc quyết định đầu tư, quản lý vốn nhà nước tại DN được thực hiện bởi nhiều cấp; Cơ chế quản lý phần vốn nhà nước tại DN đã chuyển đổi sở hữu vẫn chậm thay đổi và chưa theo kịp với quy định của Luật Doanh nghiệp; Chưa có tổ chức đầu tư tài chính chuyên nghiệp để thống nhất quản lý vốn nhà nước đầu tư vào các loại hình DN.
“Nhà nước chưa có cơ chế giám sát chặt chẽ hoạt động này nên có nhiều công ty nhà nước huy động vốn quá lớn, dư nợ phải trả lớn gấp nhiều lần vốn chủ sở hữu, dẫn đến khả năng thanh toán không đảm bảo, ảnh hưởng đến an ninh tài chính và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp”.
Tính kém minh bạch trong công bố thông tin, năng lực yếu kém, sự thiếu trách nhiệm … dẫn tới tình trạng các nhà quản lý DN đã đưa ra các quyết định đầu tư kém hiệu quả và kết quả là tình trạng nợ chồng lên nợ như đã trình bày ở trên. Bất kỳ DN nào khi sử dụng nợ cũng có thể lâm vào tình trạng phá sản nếu DN không sớm nhận ra và không có biện pháp tái cấu trúc tài chính kịp thời; mặt khác tại VN suy nghĩ và chấp nhận phá sản chưa phải là vấn đề luôn được các nhà quản trị DN dễ dàng chấp nhận.Mặt khác, cơ quan quản lý Nhà nước còn can thiệp quá sâu vào hoạt động của các DN, cản trở tính chủ động và tính tự chịu trách nhiệm của DN trong hoạt động SXKD Do lãnh đạo DNNN chỉ là người được nhà nước cử để quản lý và kinh doanh vốn của NN nên mọi quyết định trong DN đều tuân thủ quy trình hành chính Một giám đốc DNNN lấy ví dụ: muốn mua sắm hay đầu tư cái gì, dù nhỏ cũng phải tuần tự lên KH, làm tờ trình, xin được phê duyệt, gọi thầu, đấu thầu Nếu chỉ cần bỏ qua một trong các bước đó đã có thể bị truy cứu về tội
“cố ý làm trái” Không chỉ đầu tư, mua sắm mà ngay cả tuyển dụng, điều chuyển, bổ nhiệm cán bộ đều phải vận hành theo cơ chế tương tự Trong khi đó sự vận hành của thương trường đòi hỏi sự tranh thủ thời gian, nắm bắt cơ hội, có như thế mới có thể chiến thắng trong cạnh tranh
3.1.2.3 DNNN được giao cho những đặc quyền không đáng có, được hưởng nhiều ưu đãi
Ngoài ra, một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước huy động vốn từ các công ty tài chính, ngân hàng có vốn góp của tập đoàn, tổng công ty nhà nước, do được hưởng nhiều ưu đãi rất dễ dẫn đến đổ vỡ dây chuyền khi mất khả năng thanh toán
Bên cạnh đó, quy định hiện hành không hạn chế phạm vi ngành nghề, lĩnh vực và quy mô đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp, nên nhiều công ty nhà nước đã góp vốn đầu tư hoặc mua cổ phần, vốn góp tại nhiều doanh nghiệp khác, phân tán vào nhiều lĩnh vực kể cả lĩnh vực ngành nghề không thuộc lĩnh vực ngành nghề chủ yếu của các công ty nhà nước; trong đó, một số tập đoàn, tổng công ty đã dành một lượng vốn khá lớn đầu tư vào các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm hoặc mua bán cổ phiếu trên thị trường.
3.1.2.4 Cơ chế giám sát lỏng lẻo
Kinh tế nhà nước hiện nay đóng vai trò rất quan trong trong nền kinh tế Việt Nam, trong đó DNNN là một bộ phận quan trọng hàng đầu trong việc tạo nên thế lực cho kinh tế nhà nước nắm được vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Tuy nhiên, qua những gì mà chúng ta thấy được từ hoạt động của các Tập đoàn kinh tế nhà nước hiện nay, việc “ưu đãi” bằng cách buông lỏng về cơ chế, coi nhẹ chính sách nhân sự là con đường nhanh nhất để các DNNN đi đến sụp đỗ.
Một khi, Nhà nước trao cho các tập đoàn kinh tế Nhà nước một quyền lực không bị giới hạn bởi cơ chế quản lý hoạt động của các tập đoàn này vừa thiếu, vừa không được thực thi hiệu quả, thì những thất thoát, thiệt hại hoặc các vi phạm có tính hệ thống, kéo dài xãy ra chỉ là hệ quả kéo theo mang tính tất yếu.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
Nhóm giải pháp vĩ mô
3.1.1 Thống nhất một số chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn
Nhà nước cần xây dựng hệ thống chỉ tiêu trung bình cho từng ngành hàng để công ty có cơ sở chính xác cho việc đánh giá vị thế của mình, tìm ra các mặt mạnh, mặt yếu để từ đó có biện pháp thích hợp
3.1.2 Xây dựng chương trình cải cách, đổi mới, tiến độ sắp xếp DNNN trong 5 năm tới (2011 - 2015), Bổ sung và hoàn thiện Luật sử dụng vốn và tài sản nhà nước vào đầu tư kinh doanh
Các ngành kinh doanh khác phải được lựa chọn kỹ lưỡng trên cơ sở phát huy tiềm năng, lợi thế của tập đoàn, tổng công ty với một tỷ lệ vốn đầu tư nhất định. Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để điều chỉnh toàn diện, đồng bộ và thống nhất các vấn đề về quản lý, quản trị doanh nghiệp, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại tập đoàn, tổng công ty nhà nước Trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung các luật liên quan và sớm trình để ban hành Luật sử dụng vốn và tài sản nhà nước đầu tư vào kinh doanh.
3.1.3 Đổi mới cơ chế quản lý tài chính cho phù hợp
- Nhà nước phải có cơ chế quản lý phần vốn Nhà nước ở các DN chặt chẽ, đúng mục đích Có như vậy mới quản lý có hiệu quả vốn nhà nước và tránh gây thất thoát nghiêm trọng.
- Tách bạch rõ chức năng quản lý nhà nước, quản lý của chủ sở hữu với chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp;
- Xóa bỏ cơ chế chủ quản; phân định rõ quyền của các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu đối với DNNN;
3.1.4 Đổi mới, sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước, đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa các DNNN, từng bước tạo lập môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế
- Đổi mới phương thức quản lý nhà nước về kinh tế
Việc đổi mới phương thức quản lý này thể hiện ở việc đổi mới các quan hệ sau:Một là, đổi mới quan hệ đối với cơ quan quản lý nhà nước: Hệ thống pháp luật hoàn chỉnh để từng bước xóa bỏ sự khác biệt về chính sách giữa các loại hình doanh nghiệp, tạo môi trường bình đẳng, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong nền kinh tế Môi trường kinh doanh ổn định và lành mạnh Hai là, đổi mới quan hệ của các cơ quan chức năng: Cải cách bộ máy quản lý trong nội bộ doanh nghiệp; Đi đôi với việc cải tiến cơ chế quản lý cần thiết phải đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý hiện có để thích ứng với việc quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường
- Hoàn thiện cơ chế quản lý và sử dụng vốn nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính cho các DNNN
- Ban hành cơ chế đầu tư cho doanh nghiệp, xác định rõ quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp trong công tác đầu tư theo hướng mở rộng quyền tự quyết của doanh nghiệp đối với dự án đầu tư đồng thời quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp khi đầu tư không có hiệu quả
- Xây dựng cơ chế để doanh nghiệp tự bổ sung nguồn kinh doanh bằng các nguồn hợp pháp Nhà nước không cấp vốn cho doanh nghiệp Doanh nghiệp tự quyết định các hình thức huy động vốn phù hợp với quy mô sản xuất và phương án kinh doanh, chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn vay và nguồn để trả cả gốc và lãi cho người vay vốn Nhà nước chỉ hỗ trợ vốn trong điều kiện có thể đối với những doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, hạn chế và đi đến chấm dứt các hình thức hỗ trợ mang tính bao cấp cho doanh nghiệp
- Xác định rõ quyền sở hữu tài sản của doanh nghiệp, bỏ sự can thiệp của cơ quan nhà nước đối với các vấn đề tài sản của doanh nghiệp
- Xây dựng cơ chế xử lý linh hoạt gắn với tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp đối với việc thanh lý, nhượng bán tài sản, xử lý tổn thất về tài sản của doanh nghiệp
Việc sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phải trên cơ sở cơ chế thị trường, nghiên cứu để sớm chỉ định một cơ quan hành chính nhà nước giám sát vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
3.1.5 Nhà nước cần có các chính sách phù hợp để hỗ trợ các doanh nghiệp Nhà nước
- Nhà nước cần tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, giảm bớt những thủ tục rườm rà không đáng có trong việc xin giấy phép đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Hiện nay các công ty nhập khẩu đang phải đối mặt với cuộc cạnh tranh không cân sức giữa hàng nhập khẩu và hàng nhập lậu, đó là sự chênh lệch khá lớn về giá cả Sở dĩ có điều này là do tình trạng buôn lậu hiện vẫn hoành hành trên phạm vi khó kiểm soát Mặc dù vấn đề này được quan tâm từ rất lâu nhưng không ai có thể khẳng định là liệu có thể hay khi nào thể chấm dứt tình trạng đó Việc tràn lan hàng nhập lậu ở tất cả các chủng loại đã gây ra không ít khó khăn cho công ty trong việc tiêu thụ hàng hóa trên thị trường nội địa và đó có thể là nguyên nhân trực tiếp làm giảm hiệu quả sử dụng vốn lưu động của công ty Để giúp công ty thoát khỏi tình trạng này Nhà nước cần tăng cường phối hợp với ban ngành có liên quan để ngăn chặn tình trạng nhập lậu một cách triệt để càng sớm càng tốt.
- Về thuế giá trị gia tăng được khấu trừ: tuy chiếm tỷ trọng không cao trong các khoản phải thu của công ty nhưng nếu không được hoàn thuế kịp thời thì gây ra sự lãng phí trong khi công ty vẫn phải đi vay từ bên ngoài với lãi suất cao.
- Chính phủ cần đẩy mạnh phát triển trị trường tài chính, đặc biệt là thị trường tiền tệ để các doanh nghiệp có thể đa dạng hóa đầu tư cũng như lựa chọn phương pháp huy động vốn Với một thị trường tiền tệ phát triển, các công ty có thể đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi của mình một cách có hiệu quả và đồng thời dễ dàng huy động vốn khi cần thiết
Nhóm giải pháp vi mô
3.2.1 Định hướng trong đầu tư
DNNN cần phải có chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đúng đắn, rõ ràng và linh hoạt trong đầu tư Cần xác định rõ nhiệm vụ và mục tiêu của DNNN Mục tiêu và chức năng của DNNN khác với DNTN Bởi DNTN hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận, còn DNNN không chỉ vì mục tiêu lợi nhuận mà còn phục vụ sự phát triển của nền kinh tế Tuy nhiên, hiện nay chúng ta đang lúng túng trong chuyện này Để giải quyết được vấn đề này thì cần phải xác định được rõ mục tiêu ưu tiên của DNNN là gì.
3.2.2 Nâng cao quản lý sử dụng vốn của doanh nghiệp
- Về cơ cấu vốn trong doanh nghiệp bao gồm nhiều nguồn như nguồn vốn chủ sở hữu, vốn được bổ sung từ lợi nhuận hàng năm, các quỹ của xí nghiệp, vốn đi vay của các tổ chức tín dụng; vốn đi chiếm dụng của khách hàng Mỗi loại vốn phản ánh tính chất và nguồn hình thành khác nhau Thực tế hiện nay cần đi sâu xem xét công tác quản lý vốn của DN chủ yếu là các loại vốn trong thanh toán như công nợ phải thu; các khoản nợ phải trả trong đó có nợ vay ngân hàng Bởi lẽ những khoản nợ này chiếm tỷ trọng lớn và ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sản xuất kinh doanh Nếu công tác quản lý tốt thì khả năng phát sinh những khoản nợ này chỉ tồn tại trong thời gian nhất định và ngược lại nếu công tác quản lý yếu kém (nợ từ các năm trước chuyển sang) thì công nợ sẽ tăng lên Vấn đề đặt ra là không cho phép
DN để khách hàng chiếm dụng vốn lâu ngày, chỉ được phép chiếm dụng trong thời hạn cho phép khoảng trong vòng 1 tháng (khoảng 30 ngày)
Trước hết, đối với DNNN, kiên quyết xóa bỏ các loại bảo hộ bất hợp lý như khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ cấp vốn tín dụng ưu đãi tràn lan đối với các hoạt động kinh doanh của DNNN Thực hiện đầu tư vốn thông qua các Công ty đầu tư tài chính của Nhà nước Từ thực tế hiện nay, vẫn còn nhiều vướng mắc về cơ chế chính sách trong quá trình thực hiện chưa được tháo gỡ, tiến độ thực hiện chậm, hiệu quả hoạt động của nhiều DNNN còn thấp, tình trạng thất thoát, lãng phí và tham nhũng chưa được khắc phục.
Thứ hai, trong điều kiện vốn ngân sách Nhà nước còn nhiều khó khăn phải giải quyết nhu cầu chi tiêu lớn cho an ninh quốc phòng và các nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội khác nên việc trợ giúp cho các DN cũng rất hạn hẹp Bản thân các ngân hàng thương mại cũng là DN nên nguồn vốn cho vay cũng là nguồn vốn huy động Nếu DN không trả được nợ thì ngân hàng cũng sẽ không có vốn để quay vòng và ngược lại Nên DN phải nêu cao tinh thần tự lực cánh sinh là chính, tận dụng mọi nguồn thu và huy động vốn từ nhiều nguồn để giảm bớt những áp lực khó khăn nói chung.
Thứ ba, đối với các DNNN đã, đang và sẽ sắp xếp lại để cổ phần hóa, các ngân hàng thương mại chủ động tham gia xây dựng và quyết định phương án sắp xếp lại DNNN với vai trò là chủ nợ, phù hợp với chính sách và giải pháp tiếp tục đổi mới DNNN Đồng thời, tiếp tục mở rộng đầu tư vốn tín dụng để giúp cho các
DN đổi mới công nghệ bằng nguồn vốn trung dài hạn để mua sắm các loại máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất và xây dựng nhà xưởng để DN có đủ sức cạnh tranh cao, phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững trong quá trình hội nhập quốc tế
Thứ tư, đối với tín dụng ngân hàng cần tập trung đầu tư vốn vào các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có dự án khả thi và có khả năng trả nợ.
Thứ năm, tăng cường đôn đốc thu hồi nhanh vốn nhanh, thực hiện phương thức "tiền vào hàng ra, tiền trao cháo múc" hạn chế tối đa nhất các khoản vốn đi chiếm dụng và vốn bị chiếm dụng trong thanh toán Tiếp tục đầu tư đổi mới công nghệ nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm Trên cơ sở đó tạo ra lợi nhuận trong DN, nâng cao đời sống của người lao động.
Giải pháp quản lý và sử dụng tài sản lưu động
Xác định chính xác nhu cầu vốn lưu động của DN
- DN cần phải phân tích chính xác các chỉ tiêu tài chính của kỳ trước, những biến động chủ yếu trong vốn lưu động, mức chênh lệch giữa kế hoạch và thực hiện về nhu cầu vốn lưu động ở các kỳ trước.
- Dựa trên nhu cầu vốn lưu động đã xác định, huy động kế hoạch huy động vốn: xác định khả năng tài chính hiện tại của DN, số vốn còn thiếu, so sánh chi phí huy động vốn từ các nguồn tài trợ để tài trợ để lựa chọn kênh huy động vốn phù hợp, kịp thời, tránh tình trạng thừa vốn, gây lãng phí hoặc thiếu vốn làm gián đoạn hoạt động kinh doanh của DN, đồng thời hạn chế rủi ro có thể xảy ra.
- Khi lập kế hoạch vốn lưu động phải căn cứ vào kế hoạch vốn kinh doanh đảm bảo cho phù hợp với tình hình thực tế thông qua việc phân tích, tính toán các chỉ tiêu kinh tế, tài chính của kỳ trước cùng với những dự đoán về tình hình hoạt động kinh doanh, khả năng tăng trưởng trong năm tới và những dự kiến về sự biến động của thị trường.
Chủ động khai thác và sử dụng nguồn vốn kinh doanh nói chung và vốn lưu động nói riêng một cách hợp lý và linh hoạt
Trong điều kiện doanh nghiệp hoạt động được chủ yếu bằng các nguồn vốn huy động từ bên ngoài thì để giảm thiểu chi phí sử dụng vốn, DN nên linh hoạt tìm các nguồn tài trợ với lãi suất phù hợp Để có kế hoạch quản lý và sử dụng vốn sát với thực tế, nhất thiết phải dựa vào thực trạng sử dụng vốn trong kỳ và đánh giá điều kiện cũng như xu hướng thay đổi cung cầu trên thị trường.
Tăng cường công tác quản lý các khoản phải thu, hạn chế tối đa lượng vốn bị chiếm dụng
- Với những khách hàng mua lẻ với khối lượng nhỏ, DN tiếp tục thực hiện chính sách “mua đứt bán đoạn”, không để nợ hoặc chỉ cung cấp chiết khấu ở mức thấp với những khách hàng nhỏ nhưng thường xuyên.
- Với những khách hàng lớn, trước khi ký hợp đồng, DN cần phân loại khách hàng, tìm hiểu kỹ về khả năng thanh toán của họ Hợp đồng luôn phải quy định chặt chẽ về thời gian, phương thức thanh toan và hình thức phạt khi vi phạm hợp đồng.
- Mở sổ theo dõi chi tiết các khoản nợ, tiến hành sắp xếp các khoản phải thu theo tuổi Như vậy, DN sẽ biết được một cách dễ dàng khoản nào sắp đến hạn để có thể có các biện pháp hối thúc khách hàng trả tiền Định kỳ DN cần tổng kết công tác tiêu thụ, kiểm tra các khách hàng đang nợ về số lượng và thời gian thanh toán, tránh tình trạng để các khoản thu rơi vào tình trạng nợ khó đòi.