Việt Nam là một quốc gia có gần 70% dân số sống ở nông thôn với 73% lực lượng lao động làm việc, sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông lâm ngư nghiệp, sản phẩm nông nghiệp trong nước là nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nguyên liệu cho nền sản xuất công nghiệp, cung cấp trực tiếp và gián tiếp cho các ngành kinh tế khác phát triển, tạo sự ổn định xã hội, đảm bảo sự phát triển bền vững. Chính vì vậy, nông dân và nông thôn luôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tếxã hội.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có gần 70% dân số sống nông thôn với 73% lực lượng lao động làm việc, sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông lâm ngư nghiệp, sản phẩm nông nghiệp nước nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, cung cấp trực tiếp gián tiếp cho ngành kinh tế khác phát triển, tạo ổn định xã hội, đảm bảo phát triển bền vững Chính vậy, nơng dân nơng thơn ln có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội Trong năm qua, lãnh đạo Đảng điều hành Chính phủ, sản xuất nơng nghiệp đời sống người nông dân hạ tầng giao thông nông thôn (GTNT) thay đổi đạt thành tựu to lớn Năng suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp phát triển với tốc độ cao, bền vững Các hàng hóa nơng sản ngày phong phú có bước tăng trưởng mạnh, phân phối rộng khắp vùng miền toàn quốc vươn lên trở thành mặt hàng xuất quan trọng Thành tích nhờ chế sách đổi nơng nghiệp nỗ lực lao động quên giai cấp nơng dân, phải kể tới vai trị hỗ trợ tích cực hệ thống hạ tầng GTNT có bước phát triển khởi sắc năm qua Tuy nhiên, cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn hội nhập kinh tế quốc tế đặt nhiều thách thức việc tiếp tục hoàn thiện phát triển hạ tầng GTNT Phát triển giao thông nông thôn yêu cầu cấp thiết có tính chất sống cịn để đẩy nhanh q trình phát triển KT-XH khu vực nơng thơn, để xóa bỏ rào cản ngăn cách thành thị nông thôn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo vùng miền góp phần mang lại cho nông thôn mặt mới, xung lực để phát triển hội nhập Tuy nhiên, nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng GTNT vấn đề nan giải, đầu tư cho GTNT đòi hỏi vốn lớn, lại không hấp dẫn nhà đầu tư khả sinh lời thấp, chủ yếu trơng đợi vào vốn đầu tư từ NSNN, vốn NSNN cịn hạn hẹp khơng đủ đáp ứng nhu cầu Là vùng kinh tế trọng điểm nước, vùng đồng sơng Hồng hay cịn gọi vùng đồng châu thổ sông Hồng khu vực thuộc hạ lưu sông Hồng có 11 tỉnh, thành phố bao gồm: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình với dân số khoảng 21.133,8 nghìn người diện tích 21.260,3 km² Diện tích đất nơng nghiệp khoảng 760.000 ha, 70% đất phù sa màu mỡ, có giá trị lớn sản xuất nông nghiệp Đất nông nghiệp chiếm 51,2% diện tích vùng [82] Do đó, để vùng đồng sơng Hồng phát triển cần có quan tâm đầu tư, đáng trọng đầu tư phát triển hệ thống GTNT Hơn nữa, thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, giao thơng tiêu chí quan trọng tiêu chí cần vốn đầu tư lớn nhất, đặc biệt giao thơng thơn xóm giao thơng nội đồng Việc triển khai tiêu chí theo quy hoạch địa phương gặp vướng mắc định, có vướng mắc vốn đầu tư Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, nguồn vốn đầu tư cho giao thông nông thôn 10 năm qua ước tính khoảng 170.000-180.000 tỷ đồng, NSNN chiếm khoảng 70% tổng nguồn vốn huy động; vốn huy động từ cộng đồng, doanh nghiệp chiếm khoảng 10-15% tổng nguồn vốn, kể việc huy động từ đóng góp cộng đồng dân cư để đầu tư; địa phương huy động từ nguồn khác thu phí sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết… Chỉ tính riêng giai đoạn 2003 đến năm 2010, nước đầu tư 749 dự án đường giao thông đến trung tâm xã địa bàn xã nông thôn, miền núi thuộc vùng: Trung du miền núi Bắc bộ; Đồng sông Hồng; Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung; Tây nguyên; Đông Nam Đồng sông Cửu Long với tổng mức đầu tư dự án đầu tư đường ô tô đến trung tâm xã giai đoạn địa phương phân bổ vốn TPCP 32.951 tỷ đồng, bên cạnh địa phương chủ động lồng ghép nguồn vốn khác địa bàn để đầu tư Tuy có phát triển khởi sắc năm vừa qua phát triển hạ tầng giao thông nơng thơn cịn nhiều hạn chế Hiện nước có 570.448 km đường bộ, hệ thống giao thông nông thôn (đường huyện trở xuống) dài 492.892 km (bằng 86,6% mạng lưới đường bộ) [8] Nếu xét diện rộng, mật độ giao thông nông thơn nước cịn thấp (1,51 km/km²), nhiên khu vực nông thôn vùng Đồng sông Hồng, mật độ cao (khoảng 6,18 km/km²) chưa đạt tỷ lệ hợp lý (trung bình nước phát triển tỷ lệ chiều dài km đường nơng thơn diện tích khoảng 8,86 km km²) [9; 19] Điều cho thấy, phát triển hệ thống đường nông thôn chưa theo kịp với tốc độ phát triển tiềm lực vùng kinh tế sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Thực tế cho thấy, lâu khâu kiểm sốt vốn đầu tư từ NSNN nói chung, NSNN đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng nói riêng, có GTNT cịn lỏng lẻo, xảy tình trạng thất thốt, dàn trải lãng phí… Từ thực tiễn nêu nhằm góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN cho đầu tư phát triển GTNT vùng ĐBSH, tác giả chọn đề tài “Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để phát triển giao thông nông thôn vùng đồng sông Hồng” làm luận án tiến sĩ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Việc nghiên cứu đề tài cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án sở lý luận thực tiễn vốn đầu tư từ NSNN phát triển GTNT vùng ĐBSH, đề xuất giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng đồng sông Hồng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận vốn đầu tư từ NSNN phát triển GTNT; - Phân tích kinh nghiệm huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN số vùng nước quốc tế để phát triển GTNT Từ đó, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung vùng ĐBSH nói riêng; - Phân tích thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH, từ kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế, yếu huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH thời gian qua; - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện, đổi chế huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT cấp vùng kinh tế 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án + Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT, bao gồm: vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương (là vốn từ nguồn hỗ trợ mục tiêu NSTW chương trình mục tiêu quốc gia …) ngân sách địa phương (tỉnh) để phát triển GTNT + Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu vốn đầu tư từ NSNN để phát triển đường giao thông nông thôn phạm vi vùng ĐBSH Vùng ĐBSH nghiên cứu bao gồm 11 tỉnh, thành phố, bao gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình + Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH từ năm 2010 đến 2016 Các số liệu thống kê, phân tích chủ yếu thời gian dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển đường GTNT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam nghiên cứu kinh tế trị đại vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT Ngoài ra, luận án kế thừa phát triển quan điểm lý luận nhà khoa học nước giới nội dung liên quan 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học: Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu để tạm thời gạt bỏ khỏi đối tượng nghiên cứu biểu ngẫu nhiên cá biệt để vào vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu, từ tìm hiểu sâu chất vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH - Phương pháp nghiên cứu phân tích - tổng hợp: Tác giả sâu phân tích từ khái niệm mang tính tổng hợp (như khái niệm vốn đầu tư từ NSNN) để đến chi tiết vấn đề nghiên cứu luận án (đầu tư từ NSNN cho phát triển GTNT vùng ĐBSH) Sau đó, tác giả phân tích đặc tính riêng nội dung nghiên cứu tạo thành hệ thống tổng thể hồn chỉnh phù hợp với u cầu, địi hỏi vấn đề nghiên cứu lĩnh vực kinh tế - trị - Phương pháp nghiên cứu thống kê - so sánh: Đây phương pháp sử dụng phổ biến nghiên cứu kinh tế đại Luận án sử dụng phương pháp thống kê để thu thập số liệu vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH Tác giả tiến hành so sánh, đối chiếu hệ thống số liệu để rút khác số liệu thống kê Từ đó, rút kết luận quan trọng, tìm nguyên nhân, đưa giải pháp cho vấn đề mà luận án nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: Luận án sử dụng phương pháp lấy ý kiến đánh giá chuyên gia để xem xét, nhận định, phân tích vấn đề, từ đề xuất giải pháp có tính thực tiễn cao q trình nghiên cứu Luận án Đóng góp luận án Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT Thứ hai, sở phân tích, đánh giá thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH, luận án đưa đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện việc huy động sử dụng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển GTNT vùng ĐBSH, góp phần phát triển bền vững kinh tế-xã hội tỉnh, thành phố vùng ĐBSH góp phần thực thành công chủ trương lớn Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, hình vẽ, bảng biểu minh họa phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành chương, 11 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Giao thơng nói chung giao thơng nơng thơn nói riêng lĩnh vực quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia, quốc gia nông nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Đầu tư cho giao thơng nói chung giao thơng nơng thơn nói riêng địi hỏi nguồn vốn lớn trực tiếp thu hồi được, chủ yếu mang tính chất tác động dài hạn đến phát triển Vì vậy, nhà nước thường chủ đầu tư cho dự án phát triển giao thơng nói chung phát triển giao thơng nơng thơn nói riêng Theo đó, việc huy động quản lý, sử dụng hiệu nguồn vốn cho hạ tầng GTNT vấn đề trung tâm nhận quan tâm nhiều chủ thể, từ Chính phủ đến tổ chức quốc tế nhà nghiên cứu ngồi nước, kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU NGOÀI NƢỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Những nghiên cứu kết cấu hạ tầng giao thông, đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng nói chung Trên phương diện nghiên cứu lý luận, có khơng nghiên cứu luận bàn xoay quanh vấn đề trực tiếp gián tiếp liên quan đến giao thông, giao thông nông thôn Chẳng hạn nghiên cứu sau đây: Báo cáo phát triển giới năm 1994 Ngân hàng Thế giới (WB - World Bank) (World Development Report 1994) [96] Bản báo cáo trình bày phần riêng biệt việc chuẩn bị kết cấu hạ tầng nước phát triển Theo báo cáo này, việc xây dựng kết cấu hạ tầng tác động phát triển kinh tế nhìn nhận đánh giá giác độ: tác động phát triển kinh tế; tác động xóa đói giảm nghèo tác động môi trường thiên nhiên Đồng thời, báo cáo đề xuất số phương án cho hoạt động xây dựng quản lý kết cấu hạ tầng nước phát triển Bản tóm tắt sách “Transport Infrastructure and Poverty Reduction” dịch “Kết cấu hạ tầng giao thông xóa đói giảm nghèo” [93] Hội thảo: Kết cấu hạ tầng giao thơng xóa đói giảm nghèo ADBI (Viện Ngân hàng Phát triển Châu Á - Asia Development Bank Institute) tổ chức, năm 2005 Bản tóm tắt trình bày số vấn đề sách khuyến nghị phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng; nhấn mạnh kết cấu hạ tầng giao thơng góp phần vào tăng trưởng kinh tế cho thấy cải thiện kết cấu hạ tầng giao thơng điều kiện cần cho cơng tác xóa đói giảm nghèo chưa phải điều kiện đủ Có nơi việc đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thơng chưa mang lại nhiều lợi ích cho người nghèo Chính vậy, tóm tắt đưa vấn đề liên quan đến mối quan hệ kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn công tác xóa đói giảm nghèo đề xuất số giải pháp mặt sách, thể chế nhằm tăng cường tác động kết cấu hạ tầng giao thông cơng tác xóa đói giảm nghèo “Economic Impact of Pubic Transportation Investment” dịch “Tác động kinh tế đầu tư vào giao thông công cộng” tác giả Glen Weisbrod [81] rằng, phát triển giao thơng giúp tiết kiệm chi phí sản xuất, tạo tính di động hoạt động kinh tế, tạo công ăn việc làm tăng trưởng kinh tế Đầu tư vào giao thông công cộng có tác động lâu dài, vậy, cần phải coi trọng việc xem xét lợi ích, chi phí mức độ hoạt động Thơng qua phân tích định lượng tác động giao thông công cộng kinh tế, tác giả đưa giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào giao thông công cộng, nhấn mạnh vai trị hoạt động thu hút đầu tư xã hội thay trông chờ vào nguồn vốn đầu tư từ NSNN Đồng quan điểm với sách tác giả Glen Weisbrod, “Transport Infrastructute Investment: Capturing the Wider Benefits of Investment in Transport Infrastructure” dịch “Đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng: nắm bắt lợi ích lớn việc đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thơng” [90] phân tích chứng minh rằng, đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông mang lại nhiều lợi ích xã hội to lớn Chính vậy, cần phải tạo hội để khu vực tư nhân tham gia vào hoạt động đầu tư Báo cáo “An economic analysis of transportation infrastructure investment” dịch “Phân tích kinh tế hoạt động đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông” [84] nhấn mạnh mạng lưới giao thông chất lượng cao có vai trị vơ quan trọng kinh tế hàng đầu Ở Mỹ, mạng lưới giao thơng có hiệu giúp tạo cơng ăn việc làm, cho phép công ty mở rộng kinh doanh, làm cho hàng hóa gia đình trở nên rẻ Thêm vào đó, tác động kinh tế đầu tư vào kết cấu hạ tầng thông minh dài hạn tạo lợi cạnh tranh, suất, đổi mới, giá thấp thu nhập cao ngắn hạn, tạo hàng nghìn cơng ăn việc làm cho người Mỹ Vì vậy, cần phải xây dựng lại hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Mỹ Báo cáo năm 2013 UNCTAD trình bày Hội nghị Liên hợp quốc thương mại phát triển với chủ đề “Supporting infrastructure development to promote economic integration: the role of the public and private sectors” [83] dịch “Hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng nhằm thúc đẩy hội nhập kinh tế: vai trị khu vực cơng tư nhân” khẳng định rằng, phát triển kết cấu hạ tầng đóng góp nhiều vào tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Báo cáo cho đóng góp thực qua số kênh, chẳng hạn giảm chi phí giao dịch, tăng độ bền vốn hàng hóa, hiệu thương mại đầu tư cao hơn, mở rộng phạm vi đa dạng hóa nguồn cung cấp để đạt hiệu kinh tế theo quy mô Trong năm gần đây, quan hệ đối tác công - tư trở thành trọng tâm nhiều thảo luận phát triển kết cấu hạ tầng Việc tài trợ ngân hàng cần thiết đóng vai trị quan trọng việc mở rộng đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng quốc gia có thu nhập thấp 1.1.2 Những nghiên cứu kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn, kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn nƣớc phát triển tác động Nơng thơn khu vực trọng yếu hầu hết quốc gia, nước phát triển nơi sinh sống đơng đảo dân cư, nơi cung cấp mặt hàng nơng sản cho quốc gia Vì vậy, đầu tư vào phát triển giao thơng nói chung phát triển giao thơng nơng thơn nói riêng quốc gia hoạt động vơ quan trọng, góp phần cải thiện đời sống an sinh xã hội người dân Chính vậy, có khơng nghiên cứu xoay quanh vấn đề phát triển giao thơng nói chung, giao thơng nơng thơn nói riêng nước phát triển Cụ thể như: nghiên cứu trạng huy động, sử dụng vốn cho phát triển giao thông phát triển giao thông nông thôn quốc gia kinh nghiệm sử dụng vốn Nhà nước Chính phủ cho phát triển giao thơng nơng thơn… Một số nghiên cứu tiêu biểu kể đến giác độ như: Satish với viết “Rural Infrastructure and Growth: An Overview”được dịch “Tổng quan kết cấu hạ tầng nông thôn tăng trưởng” [91] khẳng định kết cấu hạ tầng nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp tồn kinh tế khu vực nơng thơn, đồng thời góp phần vào việc cải thiện đời sống người dân Tuy nhiên, dự án kết cấu hạ tầng nói chung dự án kết cấu hạ tầng nơng thơn nói riêng địi hỏi nhiều vốn đầu tư ban đầu thời gian thu hồi vốn dài, lại chứa nhiều rủi ro với tỷ lệ lợi nhuận mang lại từ đầu tư thấp Vì vậy, tư nhân muốn đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng mà hoạt động chủ yếu khu vực nhà nước thực Tài liệu nghiên cứu “Design and Appraisal of Rural Transport Infrastructure: Ensuring Basic Access for Rural Communities” dịch “Thiết kế phê chuẩn kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn: đảm bảo khả tiếp cận cho cộng đồng nơng thơn” [88] cho điều kiện khó khăn kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn nước phát triển làm hạn chế nỗ lực xóa đói giảm nghèo làm trì trệ tăng trưởng kinh tế Vì vậy, đầu tư vào mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thơng nơng thơn có vai trị quan trọng Tuy nhiên, việc đầu tư khơng nên giới hạn hệ thống đường sá, cầu cống mà phải nhằm vào việc cung cấp dịch vụ giao thông, phương tiện giao thông Để làm vậy, cần có biện pháp quản lý cung cấp tài phù hợp, việc thiết kế phê duyệt dự án giao thông nông thôn Cuốn sách “Rural Transport in Developing Countries” dịch “Giao thông nông thôn nước phát triển” Ian Barwell, Geoff Edmonds [82] sách nghiên cứu công phu, khảo sát đánh giá sách giao thơng nơng thơn nước phát triển cụ thể hóa qua nghiên cứu trường hợp quốc gia, bao gồm: Malaysia, Ấn Độ, Nigeria, Kenya, Hàn Quốc, Phillipines, Tanzania, Bangladesh Qua nghiên cứu hình thức vận chuyển, phương tiện giao thơng sách giao thông nông thôn quốc gia này, sách đưa số kết luận hàm ý sách việc phát triển giao thơng nông thôn nước phát triển Báo cáo số 260 Viện nghiên cứu giao thông (Vương quốc Anh) với chủ đề “Key issues in rural transport in developing countries” dịch “Những vấn đề giao thông nông thôn nước phát triển” [92] bàn luận vấn đề trọng yếu giao thông nông thôn nước phát triển thơng qua trình bày sở lý luận kết nghiên cứu tác giả Thái Lan, Sri Lanka, Ghana, Zimbabwe Pakistan Mục đích nghiên cứu báo cáo cần thiết nên chuyển từ cách tiếp cận “chỉ có đường sá” sang cách tiếp cận mở rộng giao thơng nơng thơn, bao gồm việc lên kế hoạch cung cấp dịch vụ vận chuyển Các vấn đề mà báo cáo đề cập tới bao gồm: tầm quan trọng giao thông việc đáp ứng nhu cầu mối quan hệ khả tiếp tận, khả huy động phát triển nông thôn; chất giao thông nông thôn giải pháp nhằm giảm áp lực lại làng xã tác động áp lực phụ nữ; vai trị hình thức giao thơng khơng động cơ, truyền thống rào cản việc giới thiệu áp dụng hình thức giao thơng này; tầm quan trọng thị trường việc biến dịch vụ vận chuyển trở nên hiệu vận hành với chi phí thấp Cuốn sách “Good Policies and Practices on Rural Transport in Africa”, dịch “Chính sách kinh nghiệm hay giao thông nông thôn Châu Phi” [87] cung cấp lời khuyên chi tiết khung khổ chung cho hoạt động xác định, lên kế hoạch ưu tiên kết cấu hạ tầng dịch vụ giao thông nông thôn Tài liệu sâu nghiên cứu việc giao thơng nơng thơn có ảnh hưởng đời sống người dân Châu Phi đưa biện pháp can thiệp để góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng dịch vụ giao thông nông thôn Châu Phi