Danh gia tinh hinh su dung dat dai tren dia ban 201951

Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Mục lục lời mở đầu Chương I Cơ sở khoa học việc sử dụng đất I Khái niệm vai trò đất đai .6 Khái niệm 2.Vai trò đất đai đời sống kinh tế xã hội Phân loại đất .8 II Nội dung quản lý sử dụng đất 10 Nắm vững tình hình sử dụng đất đai 10 a Điều tra, khảo sát, đánh giá phân hạng đất 10 b Thống kê đất đai 11 c Đăng ký đất đai 12 d Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phân phối đất đai 12 a Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 12 b Về giao đất 14 c Cho thuê đất .14 d Về chuyển quyền sử dụng đất 14 e Thu hồi đất đền bù thu hồi đất 15 Ban hành sách lập kế hoạch xây dựng sở hạ tầng sử dụng đất đai 16 a Ban hành chủ trương sách 16 b Xây dựng sở hạ tầng sử dụng đất đai .17 Thanh tra, kiểm tra, giám sát giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo xử lý vi phạm đất 17 Chương II Thực trạng sử dụng đất thành phố Hà Nội I Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Thành phố Hà Nội 18 1.Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, cảnh quan môi trường 18 1.1 Điều kiện tự nhiên 18 a Vài nét lịch sử Hà Nội 18 b Vị trí địa lý 19 c Về địa hình, địa mạo 20 d Khí hậu 20 e Thuỷ văn .21 1.2 Các nguồn tài nguyên .22 a Tài nguyên đất 22 b Tài nguyên nước 22 c Tài nguyên rừng 22 d Tài nguyên kháng sản 23 e Tài nguyên nhân văn 23 Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t 1.3 Cảnh quan môi trường .23 Khái quát tình hình phát triển kinh tế 24 Khả phát triển du lịch 27 II Khái quát tình hình quản lý đất đai Hà Nội 28 Về địa giới hành .28 2.Về đo đạc lập đồ địa 29 3.Về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực thị 245/CP 29 III Hiện trạng quỹ đất đai biến động đất đai 31 Biến động đất đai giai đoạn 1995-2000 36 a Đất nông nghiệp 36 b Đất lâm nghiệp 36 c Đất chuyên dùng 37 d Đất 38 e Đất chưa sử dụng .38 Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất Thành phố 39 a Đất nông nghiệp 39 b Đất lâm nghiệp 43 c Đất chuyên dùng 44 d Đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị 49 e Đất chưa sử dụng .50 Tình hình sử dụng đất số ngành 54 3.1 Giao thông .54 3.2 Bưu viễn thơng .55 3.3 Thuỷ lợi 55 3.4 Năng lượng 55 3.5 Văn hoá- thể dục- thể thao 56 3.6 Giáo dục 56 3.7 Y tế 56 Chương III Một số kiến nghị tình hình sử dụng đất quan cấp 58 I- Quan điểm khai thác sử dụng đất 58 II Kế hoạch sử dụng đất năm tới 69 Đất trồng hàng năm 69 a Đất ruộng lúa, lúa màu 69 b Đất trồng hàng năm khác 69 Đất vườn tạp 70 Đất trồng lâu năm 70 Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 70 Đất có mặt nước ni trồng thuỷ sản 70 Đất lâm nghiệp 71 a Đất rừng sản xuất 71 b Đất rừng phòng hộ .71 c Đất có rừng đặc dụng 71 d Đất ươm giống 71 Đất khu dân cư nông thôn 71 Đất đô thị 72 Đất chuyên dùng .74 10 Đất giao thông 78 a Quốc lộ 78 b.Tỉnh lộ 78 c Đường vành đai 79 d Các đường hướng tâm .79 e Đường liên quận huyện 79 f Giao thông nội quận- huyện 79 g Đường sắt 79 h Các nút giao thông 79 11 Đất thuỷ lợi mặt nước chuyên dùng 80 12 Đất di tích lịch sử- văn hoá 80 13 Đất an ninh quốc phòng 80 14.Đất khai thác khoáng sản 80 15 Đất làm nguyên vật liệu xây dựng 80 16 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 81 17 Đất chuyên dùng .81 18 Đất chưa sử dụng sơng suối, núi đá khơng có rừng 81 a Đất chưa sử dụng .81 b Đất có mặt nước chưa sử dụng 82 c Đất có mặt nước chưa sử dụng 82 d Đất sông suối .82 e.Núi đá khơng có rừng 82 f Đất chưa sử dụng khác .82 II- Một số giải pháp 84 IV Một số kiến nghị tình hình sử dụng đất quan cấp 86 Kết luận 88 Tài liệu tham khảo 89 Lời mở đầu Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Đối với quốc gia, doanh nghiệp, đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực, yếu tố hàng đầu vào quan trọng thiếu đươc Đất đai sử dụng cho nhiều ngành kinh tế khác cho sống người Trên giới quốc gia, đất đai nguồn tài nguyên nguồn lực có hạn, việc sử dụng tài nguyên đất đai và việc phát triển kinh tế xã hội đất nước cách tiết kiệm để đảm bảo hiệu cao vấn đề vô quan trọng có ý nghĩa lớn Đất đai nguồn tài ngun thiên nhiên có hạn vơ quan trọng quý giá đặc biệt Thủ đô Hà Nội nói riêng Để trở thành thành phố đại xanh đẹp, sử dụng đất đai có hiệu cao tương lai, nhu cầu sử dụng đất đai cho ngành Mục đích phát triển Thủ đô, dân cư, xây dựng cụm Công nghiệp, dịch vụ- du lịch, hạ tầng sở, đất nông lâm nghiệp Để chuyển đổi mục đích sử dụng cho mục đích tăng lên mục đích khác giảm đất đai Thành phố Hà Nội có giới hạn diện tích Vì việc bố trí sử dụng đất đai đáp ứng cho nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng có hiệu hơn, cách hợp lý tạo điều kiện phát triển mặt cho Thành phố vấn đề lớn bách, đòi hỏi nhà quản lý người sử dụng đất phải sử dụng mục đích giao, bên cạnh xác định mục tiêu sử dụng đất năm tới Để góp phần hồn thiện việc sử dụng đất hợp lý, sinh viên thực tập Sở Địa chính- Nhà đất Hà Nội, em chọn đề tài: “Đánh giá tình hình sử dụng đất đai địa bàn Thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành kinh tế quản lý địa chính- Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Báo cáo đề tài ngồi phần đặt vấn đề phần kết luận cịn có nội dung sau: Chương I: Cơ sở khoa học việc sử dụng đất đai Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Chương II: Thực trạng sử dụng đất đai Thành phố Hà Nội Chương III: Một số kiến nghị tình hình sử dụng đất quan quản lý cấp Mục tiêu đề tài này: Kiểm tra, đánh giá thực trạng tiềm đất, tình hình sử dụng đất theo kế hoạch bên cạnh phương án xây dựng đầu tư hợp lý, loại đất theo giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Thành phố Do tính chất phức tạp đất đai điều kiện khó khăn thực tế địa bàn Hà Nội Do trình độ lực có hạn nên báo cáo chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong góp ý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Chương I Cơ sở khoa học việc sử dụng đất I Khái niệm vai trò đất đai Khái niệm Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế xã hội, đất đai điều kiện chung lao động Về chất, đất đai vật thể thiên nhiên cấu tạo độc lập, lâu đời kết trình hoạt động tổng hợp yếu tố hình thành gồm: Đá, thực vật, động vật, khí hậu thời gian Do đất đai có vị trí đặc biệt đời sống kinh tế xã hội người quốc gia Đất đai với điều kiện sở quan trọng để hình thành vùng kinh tế đất nước, lãnh thổ quốc gia Đất đai có vị trí cố định tính giới hạn Đất đai khơng thể sản sinh mà thời gian đất đai bị Vì vậy, việc quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý vấn đề mà quốc gia quan tâm Việt Nam việc quản lý đất đai thực ngày đầu giành độc lập Theo luật đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi:” Đất đai tài ngun quốc gia vơ q gía, tư liệu sản xuất, đặc biệt thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay” 2.Vai trò đất đai đời sống kinh tế xã hội đất đai phận lãnh thổ quốc gia Nói đến chủ quyền quốc gia phải nói đến phận lãnh thổ có đất đai Tơn trọng chủ quyền quốc gia, trước hết phải tôn trọng lãnh thổ quốc gia đất đai đóng vai trị định cho tồn phát triển quốc gia, xã hội lồi người Nếu khơng có đất đai rõ ràng khơng có ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất khơng thể có tồn loài người Đất đai tài nguyên vơ q giá lồi người, điều kiện sống sống động thực vật người trái đất Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Trong tiến trình lịch sử xã hội lồi người, người đất ngày có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, đất đai trở thành nguồn cải vô tận người.Thông qua hoạt động khai thác đất đai trồng trọt, chăn nuôi mà người làm sản phẩm cần thiết phục vụ nhu cầu người Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Khơng có đất đai khơng có tồn người ngày nay, khơng có ngành sản xuất Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế, xã hội Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, cơng trình,cơng nghiệp, giao thông Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp gạch ngói, xi măng, gốm sứ Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất Tuy vậy, ngành cụ thể kinh tế quốc dân, đất đai có vị trí khác Đất đai nguồn cải, tài sản cố định, thước đo nguồn lực giàu có người, quốc gia, bảo hiểm cho sống, bảo hiểm tài thông qua chuyển nhượng cải qua hệ nguồn lực cho mục đích sản xuất tiêu dùng Đất đai gắn liền với khí hậu, mơi trường phạm vi tồn cầu vùng, miền lãnh thổ Trải qua lịch sử hàng triệu năm trái đất, khí hậu (mơi trường) nhiều biến động nguyên nhân tự nhiên tác động người thơng qua q trình khai thác sử dụng đất, người tác động cách trực tiếp gián tiếp đến môi trường sống mình, làm biến đổi khí hậu đồng thời không ngừng chinh phục thiên nhiên giúp cho xã hội ngày phát triển Đất đai có vị trí vai trị khác ngành kinh tế quốc dân.Trong ngành công nghiệp, đất đai làm tảng, làm địa điểm để tiến hành hoạt động sản xuất, làm móng để xây dựng nhà máy, công xưởng, kho tàng, bến bãi, công trình giao thơng cơng trình khác địi hỏi cần có cải tạo cho hoạt động sản xuất Cùng với phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp, phát triển ngành khác xây dựng cơng trình dân cư phát triển địi hỏi xây dựng nhà hình thái khu dân cư, khu đô thị Đồng thời với phát triển ngày cao hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho nhu cầu lại sinh hoạt dân cư Những nhu cầu ngày tăng làm cho nhu cầu đất đai ngành tăng theo Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Trong nông nghiệp, đất đai có vị trí quan trọng, yếu tố hàng đầu ngành sản xuất Đất đai nông nghiệp vừa tư liệu sản xuất vật chất vừa đối tượng lao động Đất đai không chỗ ở, chỗ đứng để lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng, tác động người dựa vào đất đai thơng qua đất đai Vì vậy, dù q trình sản xuất nơng nghiệp hay sản xuất kinh doanh sản phẩm khác trình khai thác trình sử dụng đất Vì thế, khơng có đất đai hoạt động khác khơng xảy Vì đất đai có vị trí cố định, không di chuyển được, đất đai sản sinh bị giới hạn vụng hành lãnh thổ, quốc gia theo đặc tính đất đai, tính hai mặt đất đai thể tái tạo khơng thể sản sinh đất đai Bên cạnh đó, yếu tố cấu thành mơi trường: đất đai, nguồn nước, khí hậu, trồng, vật ni, hệ sinh thái đất đai đóng vai trị quan trọng Những biến đổi, phá vỡ hệ sinh thái vùng trái đất ngồi tác động ảnh hưởng tự nhiên ngày người nguyên nhân gây nên lớn: lũ lụt phá rừng, canh tác bất hợp lý, đắp sông ngăn đập Tất việc ảnh hưởng đến mơi trường Việc sử dụng hợp lý hiệu đất đai có vai trị khơng nhỏ việc bảo vệ mơi trường, hệ sinh thái Sử dụng đất đai hiệu hợp lý giúp cho đất đai tránh xói mịn, bảo vệ môi trường sinh thái đạt hiệu kinh tế cao Trong thời kỳ nay, nước ta đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên đáp ứng cho hoạt động nhu cầu sinh hoạt nhân dân Các hoạt động nói làm thay đổi mục đích sử dụng đất đai mà đất điều kiện quan trọng lồi người Bất kỳ nước nắm nắm lấy đất đai để hướng đất đai phục vụ theo yêu cầu Yêu cầu phải quản lý đất đai cách đầy đủ chặt chẽ, đảm bảo sử dụng hợp lý, đầy đủ có hiệu Vì phải tổng hợp đầy đủ số liệu đất đai, phản ánh trạng sử dụng đất đai, thơng qua đánh giá hiệu sử dụng đất Sử dụng đất đai hiệu pháp luật: Đất đai sở cần thiết cho việc phân bố nguồn lực sản xuất nhằm sử dụng đầy đủ, hợp lý lực lượng sản xuất vào khai thác khả đất đai Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Phân loại đất Theo Điều 11 Luật Đất đai, toàn đất phân làm loại - Đất nông nghiệp bao gồm đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản (kể loại đất khác đưa vào sản xuất nông nghiệp năm đất có quy hoạch sử dụng v mục đích nơng nghiệp) - Đất lâm nghiệp bao gồm đất có rừng dùng chủ yếu vào sản xuất nghiên cứu thí nghiệm lâm nghiệp: đất có rừng tự nhiên, đất có rùng trồng đất ươm giống lâm nghiệp - Đất chuyên dùng: đất sử dụng vào mục đích khơng phải nông nghiệp- lâm nghiệp, làm nhà gồm: đất xây dựng, đất giao thông, đất thuỷ lợi mặt nước ni trồng thuỷ sản, đất di tích lịch sử- văn hố, đất quốc phịng an ninh, đất khai thác khống sản, đất làm nguyên vật liệu xây dựng, đất làm muối, đất nghĩa trang, nghĩa địa đất chuyên dùng khác - Đất khu dân cư nông thôn đất phục vụ cho khu dân cư nông thôn: đất nông thôn, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp - Đất đô thị đất phục vụ đô thị - Đất chưa sử dụng sông suối, núi đá tồn diện tích đất loại chưa sử dụng vào mục đích Như q tình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để đạt quản lý sử dụng đất đai tốt nhất, có hiệu nhất, tránh lãng phí đất đai xảy phải thực yêu cầu sau + Phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội thành phố, nước phê duyệt đồng thời tuân thủ theo pháp luật, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn sử dụng đất điều kiện kinh tế- xã hội tự nhiên địa phương, vùng + Phù hợp trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương loại đất quy hoạch, tránh sử dụng đất không khả loại đất quy hoạch gây tốn kém, lãng phí đất đai Trư ng Đ i h c KTQD nghiệpp Luận văn tốt n văn tốt n tốt t Để đảm bảo thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Việc bố trí cơng trình cơng cộng, khu giao thơng, đất ở, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật phải bố trí vào vị trí thuận lợi phục vụ yêu cầu người dân + Sử dụng tiết kiệm đất đai, có hiệu đất đai Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, khơng thể di chuyển, sản sinh thêm Vì phải sử dụng đất cần tiết kiệm, gây thất thoát phá huỷ đất đai.Đặc biệt hạn chế việc chuyển đổi mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp sang loại đất khác Vì đất nơng nghiệp đâu phải chỗ tốt, sản xuất nơng nghiệp thuận lợi Bên cạnh đó, hạn chế việc chuyển đất lâm nghiệp sang loại đất khác đặc biệt đất có rừng, tránh tình trạng phá huỷ rừng gây xói mịn đất đai Phải ý đến cải tạo, bảo vệ môi trường Khi sử dụng đất, ta cần bồi dưỡng, cải tạo môi trường sạch, nâng cao canh tác thâm canh đất đai, hướng phát triển bền vững đất đai II Nội dung quản lý sử dụng đất Nắm vững tình hình sử dụng đất đai a Điều tra, khảo sát, đánh giá phân hạng đất - Để sử dụng đất đai hợp lý, hiệu sử dụng cao cần nắm tồn vốn đất số lượng, chất lượng đất đai Từ phát lực sử dụng đất đai, tiêu chuẩn hoá loại đất phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Điều tra, khảo sát biện pháp phải thực công tác quản lý đất đai Thực tốt công việc giúp cho ta nắm số lượng phân bố, cấu, chủng loại đất đai Đây công việc bắt buộc quy định rõ điều 13, 14, 15 luật đất đai Việc điều tra, khảo sát đất đai tuỳ thuộc vào nội dung sử dụng đất đai Điều tra trạng sử dụng đất tiến hành theo quy định pháp luật đơn vị xã phường, thơng qua biết diện tích, trạng phân bố sử dụng đất Dựa tình hình sử dụng đất thơng qua địa bạ xác định vị trí, gianh giới, diện tích mục đích sử dụng loại đất Xác định chủ sử dụng đất Bên cạnh đó, sở đăng ký biến động đất đai, thu thập xử lý thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế đất: Thổ nhưỡng, thảm thực vật, khí tượng, thuỷ văn, địa chất Vị trí