Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã an vĩ, huyện khoái châu, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG VŨ THỊ NHÀI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN VĨ, HUYỆN KHOÁI CHÂU, TỈNH HƯNG YÊN Hà Nội – 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN VĨ, HUYỆN KHOÁI CHÂU, TỈNH HƯNG YÊN Người thực hiện: : VŨ THỊ NHÀI Lớp : QLDDB Khóa : 62 Ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giáo viên hướng dẫn : TS LUYỆN HỮU CỬ Hà Nội – 2022 LỜI CẢM ƠN Trong trình đào tạo, học tập, tu dưỡng rèn luyện khoa Tài nguyên Môi trường - Học Viện Nông nghiệp Việt Nam thời gian thực tập UBND xã An Vĩ, em trang bị số kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tế để giúp em hồn thành Khố luận tốt nghiệp Xuất phát từ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ dìu dắt Ban Giám đốc Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Chủ nhiệm Khoa thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường suốt thời gian em học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Luyện Hữu Cử, giảng viên Bộ môn Khoa học đất – Khoa Tài nguyên Môi trường dành nhiều thời gian hướng dẫn, bảo em tận tình tiết suốt q trình thực tập viết khố luận tốt nghiệp Qua đây, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo toàn thể cán UBND xã An Vĩ tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian nhận thức trình độ chun mơn cịn hạn chế nên Khố luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy, giáo bạn để Khố luận em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên VŨ THỊ NHÀI i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu yêu cầu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.2 Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn .3 1.1.1 Một số khái niệm xây dựng nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết phải thực xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội .5 1.1.3 Chức nông thôn .5 1.1.4 Mục tiêu chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn địa bàn xã An Vĩ huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên .8 1.1.6 Các nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 1.1.7 Các tiêu chí xây dựng nơng thơn .11 1.2 Cơ sở pháp lý thực quy hoạch xây dựng nông thôn .12 1.2.1 Các văn pháp lý xây dựng nông thôn 12 1.2.2 Các tài liệu sở khác 14 1.3 Cơ sở thực tiễn thực xây dựng nông thôn khu vực giới 14 1.3.1 Mơ hình xây dựng nơng thơn số nước giới 14 1.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 17 ii 1.3.3 Tình hình xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên .20 1.3.4 Một số học kinh nghiệm xây dựng nông thôn cho Việt Nam .23 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã An Vĩ 25 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã An Vĩ 25 2.2.3 Tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn xã An Vĩ 25 2.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn địa bàn xã An Vĩ 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu .26 2.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu, tài liệu .26 2.3.2 Phương pháp xử lý, thống kê số liệu 26 2.3.3 Phương pháp so sánh phân tích đánh giá .26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã An Vĩ 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 28 3.1.2 Điều kiện xã hội 33 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế 37 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội địa bàn xã An Vĩ .40 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã An Vĩ .42 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn xã đến năm 2020 .42 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã An Vĩ .45 3.3 Tình hình thực xây dựng nơng thơn địa bàn xã An Vĩ 51 3.3.1 Tình hình thực xây dựng nơng thơn 51 3.3.2 Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn xã An Vĩ 52 iii 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thực xây dựng nông thôn xã An Vĩ, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị .90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 95 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Bộ NN & PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ VH - TT- DL Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch BCĐ; BQL Ban đạo; Ban quản lý CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân NTM Nông thôn THCS Trung học sở MTQG Mục tiêu quốc gia NĐ Nghị định HTX Hợp tác xã NQ Nghị QĐ Quyết định TW Trung ương TT Thông tư SX – KD Sản xuất – Kinh doanh ATXH An toàn xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn MTV Một thành viên TTCN - XD Tiểu thủ công nghiệp – Xây dựng UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất xã An Vĩ năm 2020 30 Bảng 3.2: Biến động dân số giai đoạn 2011 – 2020 33 Bảng 3.3: Biến động lao động giai đoạn 2011 - 2020 34 Bảng 3.4: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 40 Bảng 3.5: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất giai đoạn năm 2010 – 2020 44 Bảng 3.6: Quy hoạch điểm dân cư xã An Vĩ đến năm 2020 50 Bảng 3.7: Tình hình thực nhóm tiêu chí quy hoạch thực quy hoạch năm 2020 53 Bảng 3.8: Tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội năm 2020 .54 Bảng 3.9: Tình hình thực tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất năm 2020 66 Bảng 3.10: Tình hình thực tiêu chí văn hóa – xã hội – mơi trường xã An Vĩ .69 Bảng 3.11: Tình hình thực nhóm tiêu chí hệ thống trị an ninh trật tự 74 Bảng 3.12: Kết so sánh tiêu chí đạt q trình xây dựng nơng thơn xã An Vĩ từ năm 2010 đến năm 2020 84 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Trục đường nối từ trung tâm xã An Vĩ đến trung tâm huyện Khoái Châu 57 Hình 3.2: Đường liên thơn xã An Vĩ 57 Hình 3.3: Trường tiểu học xã An Vĩ 60 Hình 3.4: Trường trung học sở xã An Vĩ .61 Hình 3.5: Nhà văn hóa thôn Trung xã An Vĩ .63 Hình 3.6: Bưu điện xã An Vĩ 65 Hình 3.7: Trạm y tế xã An Vĩ 71 Hình 3.8: Chùa Trung Xã An Vĩ 72 Hình 3.9: Trụ sở UBND xã An Vĩ 75 Hình 3.10: Trụ sở Cơng an xã An Vĩ 76 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa nơng nghiệp nông thôn hội nhập kinh tế giới, chênh lệch nông thôn thành thị ngày gia tăng Việc phát triển nông nghiệp nông thơn ngày quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Có thể nói xu phát triển khơng thể có nước cơng nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn cịn lạc hậu đời sống nhân dân cịn thấp Vì vậy, Quy hoạch nông thôn nhiệm vụ hàng đầu nghiệp CNH - HĐH quê hương, đất nước Trước yêu cầu trên, ngày 05 tháng 08 năm 2008, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, số 26-NQ/TW nêu mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường” (Tổng cục thống kê, 2021) Ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Với phương châm "Nhà nước nhân dân làm", sau năm triển khai xây dựng nơng thơn mới, chương trình đạt nhiều kết quan trọng, đến địa phương nước kiện toàn máy đạo, điều hành xây dựng NTM cấp tổ chức phát động, hưởng ứng thi đua xây dựng NTM Mặt trận tổ quốc Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phát động Xã An Vĩ địa phương tổ chức triển khai thực chương trình MTQG xây dựng NTM vào năm 2011 Trong giai đoạn 2011 – 2016, xã An Vĩ huy động 146 tỷ đồng xây dựng nông thôn mới; 100% đường giao thơng thơn xóm, nội đồng đạt tiêu chuẩn; hệ thống thủy lợi đảm bảo phục vụ V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu 18 Hệ thống tổ chuẩn “trong sạch, vững mạnh” chức trị18.4 Các tổ chức trị xã hội xã tiếp cận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Pháp luật 18.5.Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6.Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Hồn thành tốt nhiệm vụ quốc phịng, qn địa phương 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật 19 Quốc phòng An ninh tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước (Nguồn:UBND xã An Vĩ, 2017) Nhìn chung từ năm 2016 xã đạt chuẩn nơng thơn UBND huyện phê duyệt hồn thành tiêu nông thôn Đến năm 2021 xã tích cực hồn thiện tiêu chí nơng thơn nâng cao Trước tỉnh hình dịch bệnh covid 19 diễn biến phức tạp xã đạt kết đáng ghi nhận Rà sốt 19 tiêu chí nơng thơn mới, phấn đấu giữ vững 19 tiêu chí nơng thơn hồn thành theo hướng dẫn số 206/HD-SNN trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, cơng nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018- 81 2020; đồng thời xây dựng giải pháp thực nâng cao chất lượng số tiêu chí đạt chuẩn nông thôn nâng cao cụ thể là: *Về tiêu chí giao thơng: Nâng cấp làm 3,38km tuyến đường giao thơng xóm đường giao thơng nội đồng (Đường trục thơn có rãnh nước bên có lắp đậy) - Cải tạo, nâng cấp rãnh mở rộng đường giáp sân vận động xã; Cải tạo, nâng cấp rãnh từ đường 377 đến Cầu Hạ; Cải tạo, nâng cấp rãnh từ hộ ơng Bình Tuyển đến hộ ông Trường; Cải tạo, nâng cấp rãnh mở rộng đường xung quanh ao trước cửa Nhà Thờ với tổng kinh phí khoảng 4,4 tỷ đồng Hiện nay, xã nâng cấp cải tạo tuyến đường chiều dài 700m với kinh phí khoảng tỷ đồng (có rãnh thoát nước bờ kè bảo vệ đường) *Về tiêu chí trường học: - Năm 2019 năm 2020 UBND xã xây dựng thêm phòng lớp học phịng nhà Hiệu chức với kinh phí 5,2 tỷ đồng ( Nguồn ngân sách tỉnh 50%, ngân sách xã 50%) Hiện trường Tiểu học THCS hoàn thiện phần sân, cổng để đưa vào sử dụng năm học 2021 – 2022 - Trường mầm non khu vườn cổ tích hạng mục phụ trợ ( có kế hoạch đầu tư cơng giai đoạn 2021 – 2025), dự kiến năm 2022 hoàn thiện hạng mục cơng trình đưa vào sử dụng năm học 2022 -2023 *Về tiêu chí sở hạ tầng thương mại: Tiếp tục đề nghị cấp đầu tư kinh phí xây dựng chợ vị trí quy hoạch đáp ứng nhu cầu trao đổi mua bán nhân dân *Về tiêu chí nhà dân cư: Từ năm 2017 đến tháng năm 2021 tỉnh, huyện hỗ trợ sửa chữa, xây 56 nhà cho đối tượng người có cơng hộ nghèo ( năm 2017 sửa chữa 35 nhà; năm 2018 sửa chữa 06 nhà; năm 2019 sửa chữa 01 nhà; năm 2020 xây mưới 14 nhà) Tiếp tục huy động nguồn lực xã hội hóa hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà cho hộ nghèo khơng có điều kiện cải tạo nhà *Về tiêu chí thu nhập: Tiếp tục thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp, tạo điều kiện để thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất ngành nông nghiệp, công nghiệp, thủ công xã tăng thêm thu nhập kinh tế cho người dân *Về tiêu chí hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo không bao gồm đối tượng bảo trợ xã hội giảm 0,27% so với năm 2019 Năm 2019 xã có 51 hộ nghèo, năm 2020 xã có 82 thêm hộ nghèo Bên cạnh đó, xã tiếp tục làm tốt công tác anh sinh xã hội, tạo việc làm, hỗ trợ nguồn vốn vay phát triển sản xuất nâng cao đời sống hộ nghèo tiến tới nghèo bền vững * Về tiêu chí tổ chức sản xuất: Tạo điều kiện cho HTX hoạt động, nâng cao vai trò hoạt động HTX, trọng khâu dịch vụ sản xuất nông nghiệp * Về tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm: - Tiếp tục hỗ trợ kinh phí để vận động nhân dân xây dựng hệ thống thoát nước thải khu dân cư, đồng thời cải tạo cảnh quan đường làng ngõ xóm - Đẩy mạnh việc thực thu gom rác thải địa bàn xã, thực tốt việc cam kết vệ sinh môi trường chăn nuôi sở sản xuất kinh doanh dịch vụ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm * Về tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp Luật: Đổi phương thức lãnh đạo đạo điều hành việc tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phương, tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, Chính quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể vững mạnh 3.3.2.7 Đánh giá chung tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn xã An Vĩ Tại thời điểm bắt đầu triển khai xây dựng nông thôn năm 2011 Đảng ủy – UBND xã đánh giá xã đạt 09/19 tiêu chí Thực chương trình xây dựng NTM với xuất phát điểm thấp, ngành nghề chưa phát triển, thu nhập đầu người thấp Tỷ lệ hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao; sở vật chất hạn chế, giáo dục đạt chuẩn, nhà văn hóa, khu thể thao cịn thiếu, cơng sở làm việc chưa đáp ứng nhu cầu Hệ thống giao thông nội đồng, giao thông nông thôn, kênh mương nội đồng phục vụ cho sản xuất lại chưa đáp ứng yêu cầu Sau 10 năm triển khai thực chương trình xây dựng NTM, xã An Vĩ đạt 19/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn Nhờ áp dụng giải pháp đồng thực làm thay đổi tồn diện tình hình kinh tế xã hội địa bàn xã Nhận thức người dân nâng lên rõ rệt, sở hạ tầng nông thơn có nhiều chuyển biến tích cực, người có ý thức cơng tác bảo vệ mơi trường Các cơng trình phúc lợi địa bàn xã triển khai đồng bộ, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Hình thành mơ hình sản xuất có hiệu quả, góp 83 phần tích cực phát triển kinh tế xã nội, nâng cao thu nhập cho người dân Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã giảm nhanh 1,67% làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững Bảng 3.12: Kết so sánh tiêu chí đạt q trình xây dựng nông thôn xã An Vĩ từ năm 2010 đến năm 2020 STT I II III 10 11 12 13 IV 14 15 16 17 V 18 19 Đánh giá đạt Tiêu chí Năm 2010 Quy hoạch Quy hoạch thực theo quy hoạch Hạ tầng kinh tế – xã hội Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà dân cư Kinh tế tổ chức sản xuất Thu nhập Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hình thức tổ chức sản xuất Văn hóa – Xã hội – Mơi trường Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống trị Hệ thống tổ chức trị An ninh, trật tự Đánh giá chung 84 Năm 2020 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 9/19 19/19 Sau 04 năm công nhận xã đạt chuẩn NTM vào năm 2016, xã An Vĩ không ngừng phấn đấu hồn thiện, trì nâng cao chất lượng tiêu chí đạt Kết đạt rõ nét, kinh tế nông nghiệp nông thôn không ngừng phát triển, hệ thống điện, giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế, trụ sở làm việc Đảng ủy – HĐND – UBND xã, nhà văn hóa xã đầu tư nâng cấp; cơng trình xây dựng nhà nhân dân xã kiến thiết khang trang; vệ sinh mơi trường thơn, xóm xanh – – đẹp; cơng tắc giữ gìn an ninh trật tự nhiệm vụ quốc phòng quân địa phương phát huy tốt; đời sống vật chất, tinh thần, văn hóa nhân dân nâng cao Quy hoạch khu dân cư xã làm tương đối tốt, công tác cấp đất cho hộ có nhu cầu khu quy hoạch góp phần hình thành phận dân cư có trình độ dân trí thúc đẩy dịch vụ thương mại phát triển Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã giảm nhanh làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, an ninh trị trật tự an toàn xã hội giữ vững Quy hoạch sở hạ tầng: Việc huy động phân bổ nguồn lực địa phương thực tốt, cơng trình sơ hạ tầng triển khai xây dựng đồng thôn Sau nâng cấp xây dựng trạm biến áp địa bàn giải dứt điểm vấn đề thiếu yếu điện sử dụng cho sinh hoạt sản xuất Các cơng trình sở giáo dục hồn thiện đóng góp lớn vào công tác giáo dục địa phương, nâng cao trình độ dạy học giáo viên em vùng Hệ thống đường giao thông, kênh mương thủy lợi cải tạo, làm giúp cho việc lại sản xuất nhân dân ngày thuận lợi Các cơng trình phục vụ dân sinh hoàn thành thời gian thực quy hoạch NTM, cơng trình hoàn thành theo quy hoạch địa phương Đã có chủ động việc ưu tiên triển khai thực tiêu chí dễ, cần kinh phí, ưu tiên phát triển cơng trình cần thiết phục vụ dân sinh tập trung ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực phát triển sản xuất, tạo đồng thuận trí cao người dân 85 Tuy nhiên cịn số cơng trình chưa hoàn thành, nguyên nhân chủ yếu do: +) Nguyên nhân khách quan: Phân bố vốn cho Chương trình xây dựng Nơng thơn từ trung ương đến địa phương cịn so với nhu cầu thực tế, nguồn vốn huy động từ nhân dân cộng đồng không đáng kể Việc thu hút công ty, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn cịn khó khăn; số sách Nhà nước ban hành để hỗ trợ sản xuất chậm vào thực -+) Nguyên nhân chủ quan: Công tác tuyên truyền, vận động quyền chưa thường xuyên, liên tục; nội dung tuyên truyền chưa nhân dân trọng quan tâm; hiệu tuyên tuyền thấp Công tác đạo thiếu tính tập trung, chưa liệt, mang lại hiệu chưa cao; chưa năm bắt nội dung cần phải triển khai, phụ thuộc nhiều vào cấp Trong trình đạo thực phận nhỏ cán bộ, Đảng viên nhân dân cịn hạn chế nhận thức cơng tác xây dựng nông thôn mới, thiếu nhiệt tâm với phong trào, chưa ý thức vai trò, trách nhiệm cơng việc Một số phịng, ban chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thực xây dựng nông thôn xã An Vĩ, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên 1) Giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch chương trình xây dựng nơng thơn xã An Vĩ Nâng cao chất lượng tư vấn lập quy hoạch: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất nông nghiệp, quy hoạch sở hạ tầng Quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch, thường xuyên thanh, kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xử lý nghiêm, kịp thời đề xuất biện pháp xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2) Giải pháp nguồn vốn - Khuyến khích tổ chức cá nhân bỏ vốn đầu tư vào phát triển sản xuất nông nghiệp, TTCN- XD, thương mại dịch vụ xây dựng hệ thống hạ tầng, thực có hiệu nguồn đầu tư hỗ trợ việc làm cho người dân Đặc biệt coi trọng đóng góp nhân dân tiền vốn, công lao động, đất đai xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn giao thông, thủy lợi sở thực tốt nguyên tắc 86 công khai, dân chủ trình thực - Lồng ghép chương trình, dự án vay vốn đoàn thể hội nơng dân, đồn niên, cựu chiến binh dự án phát triển khác triển khai địa bàn xã Giúp người dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để nhân dân đầu tu phát triển sản xuất cải tạo xây dụng nhà cửa 3) Giải pháp tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức người dân chương trình MTQG xây dựng nông thôn Công tác tuyên truyền cần đẩy mạnh phát huy tốt hệ thống thông tin đại chúng xã việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân xây dựng tiêu chí nâng cao NTM với việc xây dựng chuyên mục rõ ràng hơn, mạch lạc hướng đến chủ thể người dân lợi ích mà NTM đem lại cho người dân xã Đồng thời, xã tiến hành biểu dương cá nhân, hộ gia đình, thơn, thực tốt phong trào xây dựng NTM địa bàn xã 4) Giải pháp nâng cao nguôn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán có lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn - Làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, từ kết rà soát, đánh giá, phân loại cán chủ chốt cấp xã, cấp ủy Đảng cần xây dựng quy hoạch nguồn quy hoạch cán chủ chốt cấp xã, dự bị chức danh cán chủ chốt cấp xã - Tổ chức lớp tập huấn kỹ năng, thông tin cần thiết nhằm áp dụng cho công tác xây dựng NTM địa phương nhằm tạo điều kiện cho cán nắm vững kiến thức, kỹ để áp dụng đạt hiệu cao xây dựng NTM địa bàn xã 5) Giải pháp khoa học kỹ thuật Đẩy mạnh việc ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất; xây dựng số mơ hình chuyển đổi cấu trồng, vật ni Làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh cho trồng vật ni, đảm bảo an tồn cho sản xuất Chú trọng đầu tư cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công để chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho 87 nông dân, đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất Nâng cao chất lượng cán làm công tác khoa học kỹ thuật nông nghiệp, cán HTX, chủ kinh tế trang trại hộ nông dân, đa dạng hố hình thức dạy nghề để tăng nhanh tỷ lệ lao động đào tạo nông thơn Tóm lại để tiến hành xây dựng nơng thơn cách sâu rộng hoàn chỉnh cần phải có chương trình, kế hoạch ngắn hạn dài hạn công tác đạo tạo đội ngũ cán bộ, nhân dân; vận động, tuyên truyền nhân dân chung tay xây dựng nông thôn mới, huy động tất nguồn lực địa bàn xã để phát huy toàn nội lực lực vào trình xây dựng nơng thơn xã Chun sâu, q trình tổ chức thực khơng chủ quan, nóng vội, vừa làm vừa học tập kinh nghiệm vừa đúc kết thực tiễn, vận dụng tốt quy định, lấy hiệu mục tiêu quan trọng để đánh giá tiêu chí 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1) An Vĩ xã thuộc đồng sơng Hồng nằm phía Bắc huyện Khối Châu, có địa hình tương đối phẳng, hệ thống giao thơng tương đối hồn chỉnh nên thuận lợi cho việc giao lưu quan hệ trao đổi hàng hóa dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp - nơng thơn Nền kinh tế có phát triển hướng, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng TTCN - XD DVTM Văn hóa xã hội môi trường quan tâm ngày phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện ngày nâng cao 2) Nhìn chung quỹ đất địa bàn xã quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Giữ ổn định diện tích đất nơng nghiệp theo quy hoạch, nâng cao hiệu sử dụng đất, đem lại hiệu kinh tế cao phục vụ đời sống nhân dân Với kết đạt 95% quy hoạch, điều thể nỗ lực cố gắng không ngừng cấp lãnh đạo nhân dân xã 3) Cùng với cố gắng nhân dân Đảng quyền xã An Vĩ, đến xã An Vĩ hồn thành 19/19 tiêu chí đạt xã chuẩn nông thôn Xã phấn đấu trì tiêu chí đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011 – 2016 tiến tới mục tiêu xây dựng nông thôn nâng cao giai đoạn 2017- 2021 Bên cạnh kết đạt nâng cao tiêu chí thu nhập, mở rộng tiêu chí giao thơng và trì tiêu chí khác, xã cần cố gắng giữ vững kết đạt phấn đấu thực tiêu nâng cấp xây dựng nông thôn nâng cao 4) Để nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn xã An Vĩ thời gian tới cần thực đồng số giải pháp như: Giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch chương trình xây dựng nơng thơn mới; Giải pháp vốn; Giải pháp tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức người dân chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới; Giải pháp nâng cao nguôn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán có lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới; Giải pháp khoa học kỹ thuật 89 Kiến nghị Đề nghị UBND xã An Vĩ tiếp tục quan tâm lãnh đạo, đạo hỗ trợ kinh phí để đầu tư xây dựng nâng cao chất lượng tiêu chí địa bàn xã thời gian tới, phấn đấu xã đích nơng thơn nâng cao, nơng thôn kiểu mẫu theo mục tiêu kế hoạch đề Đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện tiếp tục quan tâm, đầu tư, có chế tạo điều kiện cho xã đấu giá quyền sử dụng đất dãn dân để tạo nguồn kinh phí nhằm nâng cao chất lượng tiêu chí NTM đạt thời gian tới 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2011) Thông tư liên tịch số 13/TTLT-BXD-BNN&PTNTBTN&MT ngày 28/10/2011 quy định việc lập thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta Truy cập từ https://dangcongsan.vn/tieu-diem/xay-dung-nong-thon-moi-la-su-nghiepcach-mang-lau-dai-cua-dang-va-nhan-dan-ta-58807.html, ngày truy cập 09/10/2021 Ban chấp hành Trung ương (2008) Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Cao Văn Khởi (2021) Nhiều thành tựu từ phong trào xây dựng nông thôn Hưng Yên Truy cập từ https://dangcongsan.vn/kinh-te/nhieu-thanhtuu-tu-phong-trao-xay-dung-nong-thon-moi-o-hung-yen-572524.html, ngày truy cập 10/10/2021 Cổng thơng tin điện tử Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (2018) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn giới Truy cập từ http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/kinh-nghiem-the-gioi.aspx, ngày truy cập 10/10/2021 Cù Ngọc Hưởng (2006) Lý luận, thực tiễn sách xây dựng Nông thôn Trung Quốc Trung tâm phát triển nông thôn Dự án Mispa Hà Nội Đại học Duy Tân (2014) Những nguyên tắc nội dung xây dựng nơng thơn Việt Nam Khoa lý luận trị Truy cập từ https://kmacle.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/101/826/nhung-nguyentac-va-noi-dung-xay-dung-nong-thon-moi-o-viet-nam, 09/10/2021 91 ngày truy cập Hiền Hạnh (2021) Những mục tiêu cụ thể chương trình xây dựng nơng thơn Truy cập từ https://baucuquochoi.vn/nhung-muc-tieu-cu-the-trongchuong-trinh-xay-dung-nong-thon-moi/1361.vnp, ngày truy cập 08/10/2021 10 Lê Nguyễn (2016) Xây dựng nông thôn - học kinh nghiệm giai đoạn 2010 - 2015, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam Truy cập từ https://dangcongsan.vn/khuyen-nong-huong-toi-su-phat-trien-ben-vung/dienhinh-nhan-to-moi/-xay-dung-nong-thon-moi-nhung-bai-hoc-kinh-nghiemgiai-doan-20102015-366308.html, ngày truy cập 10/10/2021 11 Nguyễn Anh Tuấn (2020) Hưng Yên 10 năm xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên Truy cập từ http://nongthonmoihungyen.vn/news/Tin-tuc-nong-thon-moi/Hung-Yen-10-namxay-dung-nong-thon-moi-1491, ngày truy cập 10/10/2021 12 Nguyễn Thị Hường (2020) Giữ gìn sắc dân tộc xây dựng nơng thơn mới, Học viện Hành Quốc gia Truy cập từ https://dangcongsan.vn/noi-hay-dung/giu-gin-ban-sac-dan-toc-trong-xaydung-nong-thon-moi-554313.html, ngày truy cập 08/10/2021 13 Ngô Sáu (2021) Thực trạng giải pháp xây dựng nông thơn nước ta NXB Trường Chính trị Đắk Lắk 14 Nguyễn Phạm Hạnh Dung (2020) Huyện Khoái châu, tỉnh Hưng Yên đạt chuẩn nông thôn năm 2019, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Hưng Yên Truy cập từ http://nongthonmoihungyen.vn/news/Tin-tuc-nong-thon-moi/Huyen-KhoaiChau-tinh-Hung-Yen-dat-chuan-nong-thon-moi-nam-2019-1403, ngày truy cập 10/10/2021 15 Quang Huy (2020) Công tác dân vận xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững Truy cập từ http://danvan.vn/Home/Cong-tac-dan-van-trongxay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung/12039/10-nam-thuc-hienChuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20102020-ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem, ngày truy cập 10/10/2021 16 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014) Luật xây dựng năm 2014 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ ( 2009) Quyết dịnh số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 92 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 18 Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-Ttg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 19 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 20 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới Tạp chí Cộng sản Truy cập từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong-cua-lanh-ao-ang-nhanuoc/-/2018/14689/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoctren-the-gioi.aspx, ngày truy cập 09/10/2021 21 Tạp chí Tài (2021) Xây dựng nông thôn số nước Châu Á gợi ý sách cho Việt Nam Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/taichinh-quoc-te/xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-chau-a-va-goi-ychinh-sach-cho-viet-nam-333581.html, ngày truy cập 09/10/2021 22 Tổng cục Thống kê (2021) Xây dựng nông thôn đạt kết “ to lớn, tồn diện mang tính lịch sử” Truy cập từ https://www.gso.gov.vn/du-lieuva-so-lieu-thong-ke/2021/09/xay-dung-nong-thon-moi-dat-ket-qua-to-lontoan-dien-va-mang-tinh-lich-su/, ngày truy cập 10/10/2021 23 Phạm Thị Quyên (2014) Xây dựng nông thôn xã Hải thọ, huyện Hải lăng, tỉnh Quảng Trị Truy cập từ http://luanvan.co/luan-van/khoa-luan-xaydung-nong-thon-moi-tai-xa-hai-tho-huyen-hai-lang-tinh-quang-tri-63984/, ngày truy cập 09/10/2021 24 Ủy ban nhân dân xã An Vĩ (2017) Quyết định số 3202/QĐ-UBND ngày 13/12/2017 UBND tỉnh Hưng Yên việc Ban hành số quy định hướng dẫn thực Bộ tiêu chí xã nơng thơn nâng cao địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020 25 UBND xã An Vĩ (2020a) Báo cáo kiểm kê, thống kê đất đai giai đoạn 2010 – 2020 xã An vĩ, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên 26 UBND xã An Vĩ (2020b) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2020 kế hoạch phát triển KT – XH năm 2021 93 27 UBND xã An Vĩ (2020) Báo cáo kết thực tiêu chí nơng thơn nâng cao năm 2020 xã An Vĩ, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, ngày 28 tháng 11 năm 2020 28 UBND xã An Vĩ (2021) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2021 Phương hướng nhiệm vụ năm 2022 xã An Vĩ, huyện Khoái Châu tỉnh Hưng Yên 94 PHỤ LỤC Quyết định số 3202/QĐ-UBND ngày 13/12/2017 UBND tỉnh Hưng Yên việc Ban hành số quy định hướng dẫn thực Bộ tiêu chí xã nơng thơn nâng cao địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020 Hướng dẫn số 206/HD-SNN trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018-2020 Danh sách vấn hộ lấy ý kiến tình hình xây dựng nơng thơn xã An Vĩ Mẫu phiếu điều tra lấy ý kiến tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn xã An Vĩ 95