(Luận văn) cân đối nguồn lực tài chính địa phương để cung cấp dịch vụ giáo dục ở các trường công lập trên địa bàn thành phố sa đéc tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH p ie gh tn to w n ad lo th yj uy ip LIÊU THỊ KIM MY a lu la n CÂN ĐỐI NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SA ĐÉC-TỈNH ĐỒNG THÁP n va oi m ll fu at nh Chun ngành: TÀI CHÍNH CƠNG Mã số: 8340201 z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HUYỀN an Lu n va y te re Tp Hồ Chí Minh – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN tn to p ie gh Tác giả xin cam đoan Luận văn với đề tài: “Cân đối nguồn lực tài địa phương để cung cấp dịch vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành w phố Sa Đéc - tỉnh Đồng Tháp” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác n ad lo giả Các số liệu thống kê kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu th yj ip uy a lu la TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng năm 2019 Tác giả n n va oi m ll fu Liêu Thị Kim My at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va y te re MỤC LỤC to gh tn TRANG PHỤ BÌA p ie LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC w DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT n ad lo DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ th yj TĨM TẮT ip uy a lu la CHƯƠNG I GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài n va 1.2 Mục tiêu, câu hỏi nghiên cứu cần trả lời n fu oi m ll 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu cần trả lời at nh 1.3 Khung phân tích, liệu cách tiếp cận z 1.3.1 Khung phân tích z ht vb 1.3.2 Dữ liệu thu thập jm 1.3.3 Cách tiếp cận k 1.4 Ý nghĩa thực tiễn gm om l.c 1.5 Dự kiến kết cấu luận văn CHƯƠNG II KHUNG PHÂN TÍCH an Lu 2.1 Lý thuyết phân cấp ngân sách 2.1.1 Khái niệm phân cấp ngân sách n va 2.1.2 Những điều kiện tiên để phân cấp quản lý ngân sách nhà y 2.1.4 Cân đối ngân sách nhà nước te 2.1.3 Cân ngân sách nhà nước re nước đạt hiệu 2.2 Lý thuyết quản lý ngân sách theo đầu tn to 2.2.1 Khái niệm lập ngân sách theo đầu ie gh 2.2.2 Những nhược điểm phương thức lập ngân sách theo đầu 10 p 2.2.3 Mục đích phương thức lập ngân sách theo đầu 11 2.2.4 Phương thức lập quản lý ngân sách theo đầu 11 w n 2.2.5 Đặc trưng khuôn khổ chi tiêu trung hạn 12 ad lo 2.2.6 Bài học, kinh nghiệm số nước cải cách quản lý th lập NS 14 yj ip uy 2.2.7 Thực trạng chi giáo dục – đào tạo Việt Nam 19 a lu la 2.3 Văn pháp lý 20 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG VIỆC CÂN ĐỐI VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC n n va TÀI CHÍNH ĐỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP SA ĐÉC -TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN fu oi m ll 2011-2018 22 3.1 Khái quát chung thành phố Sa Đéc 22 nh at 3.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế-xã hội thành phố Sa Đéc 22 z z 3.1.2 Tiềm năng, mạnh thành phố Sa Đéc 23 vb k jm ht 3.2 Quy mô số lượng trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc (các cấp học) 24 om l.c gm 3.3 Nguồn lực tài địa phương chi cho giáo dục công lập địa bàn thành phố Sa Đéc giai đoạn 2011-2018 27 3.4 Thực trạng quản lý ngân sách giáo dục công lập địa bàn thành phố Sa Đéc 35 Lu an 3.4.1 Phân bổ nguồn lực tài cho trường cơng lập địa bàn n va thành phố Sa Đéc 35 địa bàn thành phố Sa Đéc 44 y 3.4.3 Chất lượng hiệu cung ứng dịch vụ giáo dục cấp học te lập địa bàn thành phố Sa Đéc 39 re 3.4.2 Đánh giá thực trạng việc quản lý ngân sách giáo dục công C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tn to 3.5 Phân tích phân bổ nguồn lực tài địa phương cho giáo dục công lập địa thành phố Sa Đéc 48 gh 3.5.1 Phân tích phân bổ nguồn lực tài phương cho giáo dục p ie công lập địa bàn thành phố Sa Đéc 48 w 3.5.2 Phân tích quản lý ngân sách theo đầu 51 n 3.5.3 Đánh giá khả cân đối nguồn lực tài địa phương cho lo ad giáo dục công lập địa bàn thành phố Sa Đéc 52 th 3.5.4 Đánh giá công tác quản lý tài trường cơng lập yj uy địa bàn thành phố Sa Đéc 53 ip CHƯƠNG IV NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM CÂN ĐỐI NGUỒN LỰC la a lu ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG n CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SA ĐÉC 55 va n 4.1 Những khuyến nghị liên quan đến Trung ương quyền địa phương cấp Tỉnh 55 oi m ll fu 4.1.1 Cải thiện nguồn lực để gia tăng nguồn thu NS địa bàn TP Sa at nh Đéc 55 4.1.2 Thay đổi phương thức soạn lập ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu z z trung hạn (MTEF) giáo dục 56 vb jm ht 4.2 Những khuyến nghị liên quan đến vấn đề đổi quản lý giáo dục 58 k KẾT LUẬN 60 om l.c gm an Lu n va y te re Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT w n BQ Bình quân BS Bổ sung GD Giáo dục Học sinh lo An ninh - Quốc phòng ad p ie gh tn to AN - QP HS th Hội đồng nhân dân yj HĐND uy LCB Lương ip Mầm non a lu la MN NS Ngân sách n Ngân sách nhà nước va NSNN Quản lý QLHC Quản lý hành SN GD - ĐT Sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo SN KH - CN Sự nghiệp Khoa học - Công nghệ SN MT Sự nghiệp môi trường SN VH - TT Sự nghiệp Văn hóa – Thể thao SN PT - TH Sự nghiệp Phát – Truyền hình SN ĐB XH Sự nghiệp đảm bảo xã hội SN KT Sự nghiệp kinh tế TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TB Trung bình UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XDCB Xây dựng n QL oi m ll fu at nh z z om l.c gm an Lu n va y te re Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn k jm ht vb Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG tn to p ie gh Bảng 2.1 Lập ngân sách hàng năm khuôn khổ chi tiêu trung hạn cấp Bộ, ngành Bảng 2.2 Những tác động ban đầu cải cách MTEF Châu Phi w n Bảng 3.1 Số lượng trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc lo ad Bảng 3.2 Số lớp học cấp học địa bàn thành phố th Bảng 3.3 Số giáo viên cấp học địa bàn thành phố yj ip uy Bảng 3.4 Số học sinh cấp học địa bàn thành phố la Bảng 3.5 Số thu NS cấp huyện giai đoạn 2011-2018 a lu Bảng 3.6 Số chi NSNN cấp huyện giai đoạn 2011-2018 n Bảng 3.7 Chi thường xuyên theo ngành giai đoạn 2011-2018 (tỷ lệ % n va tổng chi ngành) fu oi m ll Bảng 3.8 Dự toán chi thường xuyên NSNN cho SNGD giai đoạn 2011 – 2018 Bảng 3.9 Số chi đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa lớn trường lớp cấp nh học địa bàn thành phố giai đoạn 2011 -2018 at z Bảng 3.10 Chi thường xuyên SNGD cấp học giai đoạn 2011 -2018 z ht vb Bảng 3.11 Số chi nghiệp giáo dục khác k nghiệp giáo dục đến năm 2010 jm Bảng 3.12 Dự kiến nhu cầu chi thường xuyên chi đầu tư phát triển cho gm Bảng 3.12 Tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi mầm non đến trường om l.c Bảng 3.13 Tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi phổ thông đến trường Bảng 3.14 Chất lượng chăm sóc giáo dục giáo dục mầm non Lu Bảng 3.15 Chất lượng chăm sóc giáo dục giáo dục phổ thông an n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y tổng chi ngành) te Biểu đồ 3.1 Chi thường xuyên theo ngành giai đoạn 2011-2018 (tỷ lệ % re DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÓM TẮT to tn Bất kỳ quốc gia, nhà nước cần có nguồn lực tài để p ie gh đảm bảo chi cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung nghiệp phát triển giáo dục nói riêng, vấn đề cân đối nguồn lực tài nhu cầu cấp thiết giai đoạn Luận văn nghiên cứu mối quan hệ phân cấp w n ngân sách quản lý ngân sách theo đầu ra, từ phân tích cân đối phân bổ lo ad nguồn lực tài địa phương để cung cấp dịch vụ giáo dục trường công th lập địa bàn thành phố Sa Đéc – tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011-2018 Nghiên yj uy cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh số liệu qua năm để phân tích, ip đánh giá kết đạt hạn chế tồn việc la quản lý ngân sách theo đầu giáo dục công lập địa bàn thành phố Sa a lu n Đéc Trên sở đó, đề xuất khuyến nghị để việc cân đối nguồn lực tài n va địa đầu tư cho giáo dục phù hợp với yêu cầu đổi đất nước oi m ll fu Từ khóa: phân cấp ngân sách, quản lý ngân sách theo đầu ra, cân đối nguồn lực tài chính, chất lượng giáo dục ASBTRACT nh at Any country or state needs to have financial resources to ensure expenditure z for socio-economic development in general and education development in z ht vb particular, therefore, it is an urgent need to change the financial resources in the jm current period The thesis studies the relationship between budget decentralization k and output budget management, thereby analyzing the balance and allocation of gm local financial resources to provide education services in public schools in Sa Dec om l.c city of Dong Thap province in the period of 2011-2018 The study uses descriptive statistical methods, compares data over the years to analyze and evaluate the an Lu achieved results as well as remained limitations in managing output budget for public education in Sa Dec city On that basis, propose recommendations for the n va balance of local financial resources in education investment in line with the Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y resources balance, education quality te Keywords: budget allocation, output managing budgets, financial re country's renewal requirements C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG I tn to GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU gh p ie 1.1 Lý chọn đề tài Trước yêu cầu đổi kinh tế thị trường theo xu hướng “mở”, “hội w nhập quốc tế” tạo tiền đề đòi hỏi Nhà nước cần phải đẩy mạnh phân cấp n ad lo quản lý nhà nước quyền Trung ương quyền địa phương, nhằm th để tạo điều kiện cho quyền địa phương cấp phát huy tính sáng tạo; tính yj động; nâng cao quyền tự chủ - tự chịu trách nhiệm tài thực uy ip nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương la Nhìn chung, năm qua quyền địa phương cấp phát huy a lu n tính sáng tạo chủ động khai thác tốt nguồn lực góp phần nâng cao hiệu n va quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, tinh thần thực quan oi m ll fu điểm chủ trương Đảng Nhà nước phân cấp quản lý nhà nước Nếu xét tổng thể trình đổi phân cấp quyền Trung ương nh quyền địa phương cịn tồn hạn chế, bất cập như: phân cấp chưa at gắn kết với quyền tự chủ - tự chịu trách nhiệm; chưa tạo chủ động cho z z quyền địa phương phân bổ sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước vb jm ht Một số địa phương bị phụ thuộc kinh tế nông nghiệp chậm phát triển, kinh tế hạ tầng chưa phát triển, nên chưa tự cân đối nguồn lực tài cịn k gm phải nhận bổ sung kinh phí từ ngân sách cấp Do đó, Trung ương phân cấp om l.c nhiệm vụ quản lý nhà nước giáo dục cho địa phương, địa phương gặp khơng khó khăn cân đối nguồn lực để cung cấp dịch vụ giáo dục tốt cho Lu trường công lập Từ vấn đề cho thấy cân đối nguồn lực tài địa an phương nhu cầu cấp thiết Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, n va tác giả chọn đề tài: “Cân đối nguồn lực tài địa phương để cung cấp dịch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn te Tháp” để làm luận văn thạc sĩ kinh tế re vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc - tỉnh Đồng C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 1.2 Mục tiêu, câu hỏi nghiên cứu cần trả lời tn to 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu gh Mục tiêu đề tài xem xét việc lập dự tốn phân bổ nguồn tài địa p ie phương cho giáo dục có hạn chế khía cạnh nguồn lực trách nhiệm w chi tiêu để cung cấp dịch vụ đạt chuẩn Bên cạnh đó, viết đề cập đến cân đối n nguồn lực ngân sách địa phương khả cung ứng dịch vụ giáo dục tốt lo ad sở soạn lập ngân sách theo đầu (theo học sinh) th 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu cần trả lời yj uy - Nguồn lực tài địa phương phân bổ cho nghiệp giáo dục trường ip công lập địa bàn thành phố Sa Đéc sở lập dự toán nào? la a lu - Làm để cân đối nguồn lực địa phương để áp dụng phương thức soạn n lập dự toán phù hợp thực tế trường công lập thành phố Sa Đéc để cung n va cấp dịch vụ giáo dục tốt hơn? fu 1.3.1 Khung phân tích oi m ll 1.3 Khung phân tích, liệu cách tiếp cận địa phương (ngân sách quận, huyện) at nh - Lý thuyết phân cấp ngân sách để phân tích việc cân đối nguồn lực tài z z - Lý thuyết quản lý ngân sách theo đầu để phân tích phân bổ nguồn vb jm ht lực tài cho trường công lập đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc – tỉnh Đồng Tháp giai k om l.c 1.3.2 Dữ liệu thu thập gm đoạn 2011-2018 Thu thập liệu từ khâu lập dự toán khâu toán ngân sách giai đoạn từ 2011-2018 an Lu cấp học: Mầm non, Tiểu học Trung học sở địa bàn thành phố Sa Đéc, n va Số liệu thứ cấp từ ngành hữu quan như: Phịng Tài - Kế hoạch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn te kê thành phố Sa Đéc re thành phố Sa Đéc; Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Sa Đéc, Chi Cục Thống C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 47 Trên sở đạo phòng Giáo dục Đào tạo thành phố tn to giải pháp sáng tạo đơn vị mà kết tham gia giáo viên học sinh gh kỳ thi văn hóa, thể chất cấp tỉnh, khu vực đạt kết cao như: đạt giải p ie Hội thi “Học sinh giỏi thí nghiệm thực hành năm học 2016-2017” cấp Tỉnh; đạt 01 w giải khuyến khích Hội thi “Hùng biện tiếng Anh” cấp Tỉnh; đạt 03 giải cá n nhân 03 giải tập thể Ngày hội giao lưu học sinh cấp tỉnh; đạt giải lo ad thi “Giải Vật lý qua Internet” cấp quốc gia; đạt 06 giải thi Olympic th tiếng Anh Internet (IOE) cấp quốc gia; đạt 16 giải Hội thi Tin học trẻ cấp yj uy Tỉnh,… ip - Về công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, thành phố Sa Đéc la a lu có 22 trường đạt chuẩn quốc gia (Mầm non: 06/11 đơn vị, tỷ lệ 54,55%; Tiểu học: n 09/14 đơn vị, tỷ lệ: 64,29%; Trung học sở: 04/05 đơn vị, tỷ lệ 80%; Trung học va n phổ thông: 3/3 đơn vị, tỷ lệ 100%) fu oi m ll - Về việc thực bán trú, Thành phố có 13/14 trường Tiểu học thực bán trú với 3.028 học sinh tham gia, đạt tỷ lệ 32,33%, góp phần tạo điều kiện at nh thuận lợi cho cha mẹ học sinh tập trung lao động, sản xuất, kinh doanh - Về cơng tác xã hội hóa nghiệp giáo dục tiếp tục quan tâm đẩy mạnh z z Thông qua hoạt động cấp Hội khuyến học, cấp quyền thường vb jm ht xuyên tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp ngồi thành phố quan tâm đến cơng tác xã hội hóa giáo dục Cơng tác khuyến học, khuyến k om l.c gm tài, xây dựng xã hội học tập địa phương phát huy hiệu tích cực việc hỗ trợ cho giáo dục phát triển Các mơ hình “Gia đình hiếu học, dịng họ hiếu học”, phong trào “Nuôi heo đất khuyến học” nhân rộng trường học an Lu cộng đồng dân cư; tổ “Dân phịng - Khuyến học” trì hoạt động, hỗ trợ tích cực vận động nhân dân quan tâm chăm lo việc học em gia đình, n va hạn chế tình trạng lưu ban, bỏ học Hàng năm, ngành Giáo dục Đào tạo thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y trợ học cho học sinh nghèo có hồn cảnh khó khăn,… Ngồi cịn có mơ te hoạt động, hỗ trợ điều kiện sở vật chất để nâng cao chất lượng giảng dạy, hỗ re phố xã hội hóa 4,8 tỷ đồng để chi hỗ trợ cho nhà trường tổ chức C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 hình “Bếp ăn khuyến học” phục vụ 15.000 lượt học sinh góp phần đáng kể tn to việc hỗ trợ cho học sinh có hồn cảnh khó khăn, an tâm học tập Từ gh năm 2016 đến nay, địa bàn Thành phố có thêm 02 sở giáo dục chất lượng p ie cao: Trường Mầm non Tổ Ong Vàng; Công ty TNHH phát triển giáo dục Trung w tâm ngoại ngữ Sa Đéc tổ chức, cá nhân thành lập vào hoạt động n Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn khó khăn, hạn chế: lo ad Thứ nhất, điều kiện sở vật chất trường học bất cập so với yêu th cầu thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phát triển việc dạy học yj uy buổi/ngày, trường đạt chuẩn quốc gia tiến độ Việc sửa chữa, nâng cấp xây dựng ip mạng lưới trường lớp, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy- học la a lu chậm chưa kịp yêu cầu Một số trường Mầm non xuống cấp có nhiều n điểm lẻ, điểm lẻ cách xa điểm nên khơng thể tổ chức bán trú cho trẻ va n Thứ hai, tỷ lệ trẻ tuổi đạt chuẩn phát triển thành phố chưa đạt tiêu fu oi m ll Do số trẻ độ tuổi 3,4 chưa vào Nhà trẻ nên lúc tuổi vào trường mẫu giáo không đạt số số theo Bộ chuẩn phát triển at nh Thứ ba, cấu bố trí giáo viên vài điểm trường chưa hợp lý Thiếu giáo viên mầm non cung không đủ cầu Số trẻ/lớp đông gây áp lực lớn lên công z z tác giáo viên, giáo viên chế độ thêm vb jm ht Thứ tư, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm phận cán quản lý giáo dục, giáo viên hạn chế, chưa đáp ứng k om l.c gm yêu cầu đổi Thứ năm, phương pháp giáo dục, thi, kiểm tra đánh giá kết lạc hậu, thiếu thực chất, cịn chạy theo bệnh thành tích cơng lập địa thành phố Sa Đéc an Lu 3.5 Phân tích phân bổ nguồn lực tài địa phương cho giáo dục n va 3.5.1 Phân tích phân bổ nguồn lực tài phương cho giáo dục cơng lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y gian qua có chuyển đổi mạnh mẽ te Cơ chế phân bổ nguồn lực NSNN đơn vị nghiệp công thời re địa bàn thành phố Sa Đéc C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 49 Cơ cấu chi tiêu NSNN cho giáo dục tn to - Theo tính chất kinh tế, chi NSNN cho giáo dục xác định theo hai nội gh dung chi: Chi thường xuyên chi đầu tư phát triển p ie * Chi thường xuyên bao gồm: chi lương, khoản có tính chất lương đội w ngũ giáo viên Ngồi ra, cịn khoản chi nhiệm vụ giáo dục như: củng cố sơ sở vật n chất, thiết bị trường lớp như: sách giáo khoa, thiết bị dạy học… Kế hoạch chi lo ad thường xuyên lập chủ yếu dựa định mức phân bổ kế hoạch chi th thường xuyên năm trước yj uy * Chi đầu tư phát triển bao gồm khoản chi đầu tư xây dựng, sửa chữa ip trường lớp, mua sắm trang thiết bị… Đây khoản chi nhằm củng cố phát triển quy la a lu mơ trường lớp, góp phần quan trọng việc phát triển ngành Tuy nhiên, để đảm n bảo phát triển giáo dục cơng cần phải có quy định việc quy hoạch va n mạng lưới trường lớp nước Cơ sở trường lớp an khang, có kiến fu oi m ll trúc đại góp phần gia tăng tỷ lệ học sinh đến trường - Theo cấp học, chi NSNN cho giáo dục theo cấp học trọng ưu tiên at nh cho giáo dục phổ cập nhằm thực tốt quyền nghĩa vụ học tập người dân, tạo điều kiện cho người dân có trình độ học vấn để tiếp z z tục học lên cấp học cao tự học Cơ cấu chi ngân sách cho cấp học vb jm ht có thay đổi theo xu hướng ngày tăng dần theo năm Bên cạnh ưu điểm việc phân bổ nguồn lực tài để cung ứng k nhiều hạn chế, bất cập sau: om l.c gm dịch vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc, tồn Một là, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên nghiệp giáo dục an Lu theo cấu tỷ lệ: chi tiền lương khoản có tính chất tiền lương: 82%; chi nhiệm vụ giáo dục (khơng kể nguồn thu học phí): 18% Điều cho thấy chi hoạt n va động phụ thuộc vào quỹ lương, khơng tính theo nhiệm vụ chi thực tế như: chi mua Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn te tiền điện, tiền nước, … Nguồn lực tự thu thành phố yếu nên việc cân đối re sắm trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy, sách giáo khoa, đồ dùng học tập, thí nghiệm, C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 50 nguồn lực chưa đáp ứng phương pháp soạn lập ngân sách theo thực tế, chưa tn to tính chi phí đầu học sinh gh Nguyên nhân, nguồn lực tài ln có hạn nhu cầu chi tiêu p ie cao nên việc cân đối nguồn lực tài địa phương cịn gặp khơng khó khăn w Dựa vào dự toán giao Tỉnh, phịng Tài – Kế hoạch thành phố phân n bổ cho trường công lập địa bàn thành phố sở đảm bảo chi lương, lo ad phụ cấp, khoản đóng góp số biên chế giao, số cịn lại tính chi th phí hoạt động cho trường yj uy Hai là, sở giáo dục công lập giao quyền tự chủ phải ip tuân thủ mức trần học phí nhà nước quy định, mức thu học phí chưa la a lu bảo đảm bù đắp đủ chi phí hoạt động cần thiết sở giáo dục công lập, chưa sát n với yêu cầu chi phí đặc thù ngành, nghề đào tạo chưa gắn với va n yêu cầu chất lượng thương hiệu sở giáo dục cơng lập Mặc dù, có fu oi m ll quy định giá dịch vụ tính đúng, tính đủ chi phí sở giáo dục công lập phải dành 40% số thu để lại để tạo nguồn cải cách tiền lương Ngân sách at nh nhà nước thực cấp phát theo cách bình quân, dựa vào yếu tố đầu vào mà chưa gắn kết với kết quả, hiệu hoạt động Kinh phí phân bổ hàng năm chủ yếu z z dựa vào tiêu giao tiêu tuyển sinh, tiêu biên chế, mà chưa gắn vb jm ht kết với kết đầu ra, chưa khuyến khích đơn vị nâng cao chất lượng giáo dục Mức học phí Nhà nước điều chỉnh theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày k thu, định thu vấn đề cần bàn trường om l.c gm 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ chưa đáng kể việc xác định chế Ba là, việc thu, chi ngân sách, khoản đóng góp nguồn thu từ xã hội an Lu hóa số trường đơi lúc chưa thực quy định hành Chưa thống quan điểm “xã hội hóa giáo dục” xã hội hóa cung cấp dịch vụ cơng n va lĩnh vực giáo dục đào tạo, người sử dụng dịch vụ trả đủ chi phí Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 (nay te Bốn là, việc thực chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm re tương xứng với chất lượng dịch vụ … C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 51 thay Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015) gặp nhiều lúng túng, tn to số đơn vị triển khai cịn mang tính hình thức Nguồn thu khơng ổn định, thu gh nhập tăng thêm người lao động đơn vị nghiệp trường học chênh p ie lệch cao w 3.5.2 Phân tích quản lý ngân sách theo đầu n Quản lý ngân sách theo đầu công cụ vô quan trọng quản lý lo ad công, tạo điều kiện để sử dụng hiệu nguồn lực nhằm đạt kết mong th muốn Quản lý ngân sách theo đầu phương thức lập ngân sách dựa sở yj uy tiếp cận thông tin để phân bổ đánh giá sử dụng nguồn lực tài nhằm hướng ip tới đạt mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Bởi vì, lập la a lu NSNN định chất lượng phân bổ sử dụng nguồn lực tài chính; n quan trọng việc quản lý kiểm sốt chi phí phát sinh hàng năm va n Từ nhận định trên, để nguồn lực tài có địa phương fu oi m ll phân bổ phù hợp với mục tiêu chiến lược ưu tiên đạt kết tốt Chính phủ ban hành Luật NSNN nhiều sách khác,… Đồng thời, at nh Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 nội dụng cải cách tài cơng nêu rõ: “sẽ nổ lực đến xóa bỏ chế z z phân bổ ngân sách theo số biên chế thiết lập chế để tính toán yêu cầu ngân vb jm ht sách vào kết đầu chất lượng công việc, đảm bảo công tác giám sát đầu ra, chất lượng mục tiêu mục đích quan Nhà nước cải cách k đơn vị sử dụng ngân sách coi họ” om l.c gm hệ thống định mức chi tiêu nhằm đảm bảo hệ thống đơn giản Sau gần 10 năm vào thực hiện, bước đầu có kết đáng khích lệ an Lu Địa phương tích cực việc đổi cơng tác quản lý ngân sách, góp phần quan trọng ổn định phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nguồn thu chủ n va lực địa phương yếu, số thu từ khu vực cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y thống), nghĩa áp dụng phương thức phân bổ kinh phí hoạt động theo số te dụng phương thức soạn lập ngân sách theo đầu vào (còn gọi ngân sách truyền re ngày giảm, thu không đủ bù đắp chi Nên địa phương áp C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 52 lượng biên chế quan hành chính, cịn đơn vị nghiệp giáo tn to dục phân bổ định mức dự toán chi thường xuyên theo cấu tỷ lệ: chi tiền lương gh khoản có tính chất tiền lương: 82%; chi nhiệm vụ giáo dục (khơng kể nguồn p ie thu học phí): 18% Sự tính tốn ngân sách chủ yếu dựa tính tốn thực w năm trước nên mối quan hệ yếu tố đầu vào với đầu n kết Sự đánh giá chủ yếu dựa vào so sánh mức độ chi tiêu khoản mục lo ad đầu vào kế hoạch với thực năm với năm khác Quyền tự th chủ người quản lý chi tiêu ngân sách thấp Chưa áp dụng phương thức soạn lập yj uy ngân sách theo đầu Có nghĩa ngân sách lập sở kết hợp chặt chẽ ip chi thường xuyên chi đầu tư khuôn khổ chi tiêu trung hạn Liên kết la a lu sách, lập kế hoạch ngân sách chặt chẽ Ngân sách kiểm soát n khối lượng toán cho đầu phù hợp với kế hoạch phân bổ ngân va n sách thông qua Các quan nhà nước quản lý ngân sách cung cấp thông fu oi m ll tin đầu báo cáo kết thực tế đạt Chính phủ thơng tin đầu quan, đơn vị đánh giá kết mong muốn Sự đánh giá chủ yếu dựa at nh vào tính hiệu lực hàng hóa cơng cung cấp so sánh với mục tiêu sách Quyền tự chủ người quản lý chi tiêu ngân sách cao z z 3.5.3 Đánh giá khả cân đối nguồn lực tài địa phương cho giáo dục jm ht vb công lập địa bàn thành phố Sa Đéc Thành phố Sa Đéc thành phố đô thị loại II trực thuộc tỉnh Đồng Tháp, k om l.c gm nguồn thu chủ lực thành phố yếu, số thu từ khu vực cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh có xu hướng ngày giảm, thu không đủ bù bắp chi nên chưa tự thực cân đối nguồn lực tài mà phải nhận trợ cấp cân đối ngân sách an Lu từ cấp Nhưng phân cấp tài cho trường học đảm bảo sở định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên nghiệp giáo dục theo cấu tỷ lệ: n va chi lương khoản có tính chất tiền lương: 82%; chi nhiệm vụ giáo dục (không Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y lương ta thấy bên cạnh số giáo viên số hệ số lương thấp (giáo te tổng chi nghiệp trường phân tích cụ thể tính chất tiền re kể nguồn thu học phí): 18% Nhìn tổng thể tiền lương giáo viên chiếm tỷ lệ cao C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 53 viên trường), kinh tế khó khăn lại thêm áp lực cơng việc từ phía lãnh đạo nhà tn to trường phụ huynh học sinh, dẫn đến tình trạng giáo viên bỏ nghề gh Khả cân đối nguồn vốn hạn chế, thủ tục hành cịn rườm rà nên p ie tiến độ thực thi công xây dựng, sửa chữa trường lớp, sở vật chất, mua sắm w trang thiết bị dạy học chậm, số lượng chưa đáp ứng yêu cầu Thông thường vào n khoảng cuối năm học, phòng Giáo dục Đào tạo thành phố phối hợp với quan, lo ad ban ngành thành phố giám định sửa chữa trường lớp, gần đến đầu th năm học chưa sửa chữa xong, ảnh hưởng đến việc học tập cháu yj uy Một số tài sản mua sắm tập trung nên tiến độ thực chậm, đơn vị đăng ip ký từ đầu năm đến cuối năm bàn giao tài sản đưa vào sử dụng la a lu Chi thường xuyên chi đầu tư phát triển cịn mang tính cào bằng, tính n bình qn, chưa thực có tính định hướng rõ ràng chiến lược, đầu tư mũi nhọn va n Chi hoạt động phụ thuộc vào lương, khơng tính theo nhiệm vụ chi thực tế như: chi fu oi m ll mua sắm trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy, sách giáo khoa, đồ dùng học tập, thí nghiệm, tiền điện, tiền nước, … Chưa tính chi phí đầu học sinh at nh Việc phân cấp ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi chưa sát thực tế, chưa phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, nên trình thực gặp z z khơng khó khăn vướng mắc Chẳng hạn ban hành nhiều khoản phụ vb jm ht cấp: phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp giảng dạy; phụ cấp công vụ;… tạo không công ngành nghề, lĩnh vực (Ví dụ cơng chức khối quản lý nhà k om l.c gm nước hưởng phụ cấp cơng vụ 25% cịn cơng chức khối Đảng, đồn thể ngồi 25% cơng vụ cịn phụ cấp thêm 30%, điều gặp khơng khó khăn cơng tác ln chuyển, điều động) Kế tốn trường tiền lương theo hệ số cộng phụ cấp an Lu trách nhiệm 0,1 không hưởng thêm phụ cấp 3.5.4 Đánh giá công tác quản lý tài trường cơng lập địa bàn n va thành phố Sa Đéc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y cho Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính te 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, thay re Ngày 14 tháng 02 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 54 phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức tn to máy biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Đây coi gh bước cải tiến việc đẩy mạnh phân cấp cho đơn vị nghiệp công lập p ie Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, nội dung quy định Nghị định số w 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ thực n thơng thống cởi mở, tạo điều kiện khuyến khích để trường đa dạng hóa hoạt lo ad động, khai thác tiềm sở vật chất, tăng sản phẩm cung cấp cho xã hội, th tăng nguồn thu cho trường nhằm cải thiện, nâng cao thu nhập cho người lao động yj uy Tuy nhiên, công tác quản lý tài đơn vị thụ hưởng ngân sách ip lỏng lẻo, chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm người đứng đầu theo la a lu Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 (nay thay Nghị định n 16/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015) Thủ tướng phủ quy định quy định va n chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập oi m ll fu Kết luận Chương at nh Nói tóm lại, quản lý ngân sách nhà nước không đơn thu đúng, chi z z đủ mà cịn phải hướng đến mục tiêu sách phát triển địa phương vb jm ht ngắn hạn dài hạn Do đó, ngân sách nhà nước ngồi việc đảm bảo chi thường xun cịn dự tốn đầu tư trung, dài hạn, có mục tiêu khuôn khổ tài k om l.c gm tổng thể xác định Tuy nhiên nay, thành phố Sa Đéc áp dụng phương thức soạn lập ngân sách theo đầu vào (còn gọi ngân sách truyền thống), nên việc quản lý ngân sách địa phương lỏng lẻo, ngân sách an Lu nhà nước đầu tư cho giáo dục dàn trải, nhiều mục tiêu ưu tiên đặt không đủ ngân sách để thực hiện, gây lãng phí nguồn tài đầu tư cho n va giáo dục y te re Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 55 CHƯƠNG IV to p ie gh tn NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM CÂN ĐỐI NGUỒN LỰC ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SA ĐÉC w 4.1 Những khuyến nghị liên quan đến Trung ương quyền địa n ad lo phương cấp Tỉnh th 4.1.1 Cải thiện nguồn lực để gia tăng nguồn thu NS địa bàn TP Sa Đéc yj - Trung ương uy ip Trung ương nên hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế, mở rộng sở tính la thuế; thu hẹp phạm vi ưu đãi, miễn giảm thuế cách cắt giảm bớt miễn, a lu n giảm thuế không thiết thực, không công bằng; đơn giản hóa nâng cao hiệu n va cơng tác quản lý thu thuế oi m ll fu Để tạo điều kiện cho phương địa phương cấp nói chung thành phố Sa Đéc nói riêng, chủ động việc cân đối nguồn lực tài Trung ương nh nên đẩy mạnh phân cấp nguồn thu theo hướng bước xóa dần khoản thu at phân chia theo tỷ lệ phần trăm nâng dần khoản thu ngân sách huyện hưởng z z 100% jm ht vb - Chính quyền địa phương cấp Tỉnh Chính quyền địa phương cấp Tỉnh nên đẩy mạnh công tác cải cách hành k gm Tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, an tồn, minh bạch ổn định, hỗ trợ om l.c doanh nghiệp sản xuất kinh doanh; tạo thuận lợi để sở kinh doanh cá thể có đủ điều kiện chuyển đổi thành doanh nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế hợp Lu tác xã Tăng cường biện pháp chống thất thu thu hồi nợ đọng thuế, kiềm chế an nợ xấu phát sinh, xử lý tốt việc xóa nợ tiền sử dụng đất Tạo điều kiện cho địa n va phương (thành phố Sa Đéc) việc quản lý chặt chẽ nguồn thu, tập trung khai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y thành phố Sa Đéc, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông liên vùng, te Ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho dự án trọng điểm tạo động lực phát triển re thác nguồn thu chủ lực C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 56 liên huyện, hạ tầng phục vụ du lịch Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại kêu tn to gọi đầu tư xây dựng khu đô thị mới, khu tái định cư, nhà xã hội, … gh Khuyến khích thành phố Sa Đéc khai thác tiềm năng, mạnh, phát huy hiệu p ie làng nghề truyền thống sản xuất kinh doanh hoa kiểng, sản phẩm từ bột, w chế biến gạo gắn với phát triển đa dạng loại hình dịch vụ tham quan du lịch gắn n với Đề án phát triển Làng nghề bột Sa Đéc, Đề án phát triển du lịch thành phố Phát lo ad triển nông nghiệp, đô thị theo hướng ứng dụng công nghệ cao gắn với Đề án Tái th cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp yj uy Bên cạnh, việc đẩy mạnh khai thác nguồn thu cần đẩy mạnh cơng tác xã ip hội hóa giáo dục ngun tắc đảm bảo tính minh bạch trách nhiệm giải trình la a lu quan, đơn vị địa bàn thành phố Sa Đéc báo cáo tài Bởi n cơng khai báo cáo tài sở quan trọng để người dân (với va n tư cách người đóng thuế), ngồi việc biết số thu thuế quyền fu oi m ll địa phương sử sụng nào, cịn giám sát hoạt động sử dụng tài sản nhà nước đơn vị tham gia góp ý vào vấn đề mang tính quốc at nh sách cho nhà nước Bên cạnh đó, cịn giúp nhà tài trợ biết số tiền tài trợ họ sử dụng vào việc sử dụng nào? Do đó, quyền địa z z phương nên cơng khai số liệu dự tốn thu – chi ngân sách, cơng khai số liệu vb thuế địa phương sử dụng chi khoản nào? k jm ht toán ngân sách hàng năm, báo cáo tài chính,… để người dân biết số thu hạn (MTEF) giáo dục om l.c gm 4.1.2 Thay đổi phương thức soạn lập ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung Xuất phát từ hạn chế phương pháp soạn lập ngân sách theo đầu an - Trung ương Lu vào Tác giả xin đề xuất số khuyến nghị sau: n va Trung ương nên hồn thiện hệ thống khn khổ pháp lý đầy đủ, hạ tầng công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y giáo dục Sửa đổi chế phân bổ dự toán ngân sách nhà nước chi thường xuyên te phương thức soạn lập ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn (MTEF) re nghệ thông tin, đội ngũ cán quản lý với tư trình độ đủ để tiếp cận với C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 57 chi đầu tư cấp học ngành giáo dục Tăng cường công tác giám sát tn to quan quyền lực Nhà nước, người dân, cộng đồng dân cư xã hội Đặc biệt gh công tác tra, kiểm tra, kiểm toán Nhà nước việc phân bổ sử dụng p ie nguồn lực tài để chi đầu tư cho giáo dục w Bên cạnh đó, Trung ương sớm thực Kế hoạch số 07-KH/TW ngày n 27/11/2017 Ban Chấp hành Trung ương thực Nghị Hội nghị lần lo ad thứ sáu Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, th xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” yj uy Thực Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban Chấp hành Trung ip ương thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành TW Đảng khóa la a lu XII “Về cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực n lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp” Đồng thời, giảm bớt va n khoản phụ cấp, chi bồi dưỡng,… fu oi m ll - Chính quyền địa phương cấp Tỉnh Chính quyền địa phương cấp Tỉnh nên đẩy mạnh việc cân đối nguồn lực bố at nh trí nguồn vốn cho ngân sách thành phố Sa Đéc để chi đầu tư xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị, sách giáo khoa,…cũng hỗ trợ kinh phí tiền lương cho z z đối tượng phục vụ, nấu ăn bảo vệ trường công lập địa bàn thành vb jm ht phố Sa Đéc Sớm triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn k om l.c gm vị nghiệp dịch vụ công Nhằm nâng cao trách nhiệm đơn vị việc sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, sở vật chất, chủ động phân bổ nguồn lực tài đơn vị theo nhu cầu thực tế, đảm bảo tiết kiệm, thiết thực hiệu an Lu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội dung phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực, bảo đảm quản lý tập trung, thống thơng suốt n va Đồng thời phát huy tính động, sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn te phát triển kinh tế - xã hội re cấp, ngành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thúc đẩy C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 58 Tăng cường công tác đào tạo cho đội ngũ kế tốn có đủ kỹ công tn to việc phân bổ ngân sách, sử dụng công nghệ thông tin công tác kế toán; gh cán quản lý giáo dục có đủ kiến thức, kỹ để quản lý tài nhà p ie trường w 4.2 Những khuyến nghị liên quan đến vấn đề đổi quản lý giáo dục n Để hướng đến nâng cao chất lượng quản lý giáo dục địa bàn thành phố Sa lo ad Đéc Tác giả xin đề xuất số khuyến nghị sau: th Thứ nhất, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực đồng phân cấp quản lý, yj uy hoàn thiện triển khai chế phối hợp ngành địa phương quản ip lý nhà nước giáo dục theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền la a lu gắn với trách nhiệm tăng cường công tác tra, kiểm tra; tăng quyền tự chủ n trách nhiệm xã hội sở giáo dục đơi với hồn thiện chế cơng khai, va n minh bạch, đảm bảo giám sát quan nhà nước, tổ chức trị xã oi m ll fu hội Nhân dân Thứ hai, tập trung vào quản lý giáo dục: chuẩn hóa đầu điều kiện at nh đảm bảo chất lượng sở ứng dụng thành tựu khoa học giáo dục, khoa học quản lý, khoa học công nghệ; công khai chất lượng giáo dục, điều kiện z z sở vật chất, nhân lực tài trường học; thực giám sát xã hội vb jm ht chất lượng hiệu giáo dục; thực tốt công tác kiểm định chất lượng giáo dục k om l.c gm Thứ ba, thực quản lý theo quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực địa phương giai đoạn phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội cao hiệu quản lý giáo dục an Lu Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông nhằm nâng n va Thứ năm, thực đầy đủ sách ưu đãi vật chất tinh thần cho Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y kinh nghiệm uy tín Tỉnh tham gia phát triển giáo dục địa phương te non; có sách đặc biệt nhằm thu hút nhà giáo, nhà khoa học, chuyên gia có re giáo viên cán quản lý theo quy định Nhà nước với giáo viên mầm C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 59 Thứ sáu, đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn nghiệp vụ cho tn to đội ngũ nhà giáo cán quản lý thường xuyên, định kỳ để nâng cao lực gh giảng dạy, giáo dục học sinh quản lý điều hành đổi giáo dục Chú p ie trọng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong tư cách đội ngũ nhà giáo w Thứ bảy, tăng cường giáo dục kỹ sống, kỹ ứng xử với thân, n môi trường chung quanh thông qua việc lồng ghép vào chương trình dạy học lo ad khóa, để rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cho học sinh th Thứ tám, tiếp tục đổi phương pháp dạy học; thi, kiểm tra đánh giá kết yj uy học tập, rèn luyện theo hướng phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng ip tạo lực tự học người học a lu la n Kết luận Chương IV n va fu oi m ll Tóm lại, phân cấp quản lý tài giáo dục có nhiều tác động tích cực đến chất lượng cung cấp dịch vụ giáo dục Tuy nhiên, Việt Nam trình at nh phân cấp quản lý tài giáo dục chưa có hệ thống sách đồng triệt để, hiệu phân cấp chưa cao Để phân cấp quản lý tài thực có tác z z động tích cực đến chất lượng cung cấp dịch vụ giáo dục Chính phủ cấp vb giáo dục nước nhà k jm ht quản lý cần xem xét xây dựng sách cho đồng với nhu cầu phát triển om l.c gm an Lu n va y te re Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 60 KẾT LUẬN tn to Với mục tiêu phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, gh p ie đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nên Đảng Nhà nước ta ln tìm biện w pháp để tăng chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo Mặc dù, n ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục lo ad Nhưng so với tình hình thực tế địa phương nguồn lực tài cho nghiệp th giáo dục đào tạo thành phố Sa Đéc thấp, nên việc lập dự toán phân yj uy bổ nguồn lực tài địa phương cho giáo dục cịn nhiều hạn chế Do đó, cần ip phải nghiên cứu biện pháp để phân bổ nguồn lực ngày tốt hơn, chi tiêu la a lu ngân sách hợp lý, hiệu quả, công bằng, minh bạch, tránh đầu tư dàn trải, thất thốt, n lãng phí quản lý ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo va Đề tài “Cân đối nguồn lực tài địa phương để cung cấp dịch vụ giáo n oi m ll fu dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc - tỉnh Đồng Tháp” nghiên cứu nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế địa phương at nh Đề tài giải số vấn đề thể nội dung sau: - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận lý thuyết phân cấp ngân sách lý z z thuyết quản lý ngân sách theo đầu vb jm ht - Qua phân tích thực trạng việc cân đối sử dụng nguồn lực tài để cung ứng dịch vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc – tỉnh k gm Đồng Tháp giai đoạn 2011-2018, tác giả tìm hạn chế, khó khăn địa trường cơng lập om l.c phương việc cân đối nguồn lực tài để cung cấp dịch vụ giáo dục dịch vụ giáo dục trường công lập địa bàn thành phố Sa Đéc: an Lu - Đề xuất số khuyến nghị nhằm cân đối nguồn lực địa phương để cung cấp n va Một là, Cải thiện nguồn lực để gia tăng nguồn thu NS địa bàn TP Sa Đéc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn y Ba là, Đổi quản lý giáo dục te trung hạn (MTEF) giáo dục re Hai là, Thay đổi phương thức soạn lập ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn