Quàn lý đât và bât đàng sàn các khu chung c¯ ph¯àng nguyàn trãi,qu¾n hà đông

B XY DỵNG ắI HC KIN TRC H NI NHểM 1: QUÀN LÝ ĐÂT VÀ BÂT ĐàNG SÀN CÁC KHU CHUNG C¯ PH¯àNG NGUN TRÃI,QU¾N HÀ ĐƠNG GVHD:Ngơ BÁo Ngác Lßp 18QL2 Lê Lác Ph¿m TuÃn Anh Nghiêm Xuân Tr°áng Nguyán Tăng H°ng Nguyán Qúy Bách Thành viên nhóm bao gồm:nhà quy ho¿ch, giám đốc sở Đßa tài nguyên môI tr°áng, mát nhà kinh tÁ từ sở tài v¿t giá, mát thành viên UBND Qu¿n, đßa ph°áng 1.Nêu vấn đề Ph°áng Ngun Trãi nằm trung tâm quận Hà Đông, TP.Hà Nội Tại đây, sở hữu tiềm kinh doanh sôi động sầm uất với nhiều quán ăn, cửa hàng thời trang đầu tư xây dựng bất động sản.Tuy nhiên khu vực gặp nhiều vấn đề gây xúc +Chậm trễ việc bàn giao tòa chung cư +Chậm trễ rắc rối thủ tục pháp lý,cấp vốn việc cải tạo chung cư xuống cấp +Chung cư SME Hoàng Gia: Đường Tô Hiệu, Phường Nguyễn Trãi, Hà Đông, Hà Nội Chung cư HUD3 Tower: 121-123 Tô Hiệu, Phường Nguyễn Trãi, Hà Đông, Hà Nội vi phạm nghiệm thu công trình chưa có giấy nghiệm thu cho cư dân vào sinh sống +Chậm trễ,ì ạch việc cải tạo khu tập thể tầng cũ tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông thành khu chung cư +Chất lượng khu tập thể,chung cư cũ xuống cấp gây ảnh hưởng đến mỹ quan thị an tồn cư dân 2.BÁng đánh giá SWOT STRENGTHS WEAKNESSES Nguồn lợi tiềm từ việc đầu tư xây Có nhiều các khu tập thể,chung cư dựng có chất lượng thấp, phần lớn số khơng đáp ứng tiêu chuẩn cần Đây khu trung tâm quận Hà Đông phải nâng cấp, cải tạo Giao thông khu vực thuận tiện Khu vực có an ninh tốt,an tồn cho cư dân Gía mua chung cư thuê tương đối rẻ(giá thuê từ 6,5 đến triệu) Chậm trễ rắc rối thủ tục pháp lý,cấp vốn việc cải tạo chung cư Hạ tầng giao thông nhỏ hẹp Mật độ dân số cao lại sống tập trung khu vực hẹp OPPORTUNITIES Nhiều sai phạm pháp lý bàn giao nhà chung cư THREATS -Vì khu vực trung tâm quận HĐ giao thông khu vực đối ngoại tốt nên ưu tiên đầu tư để đổi sở hạ tầng nâng cấp an sinh xã hội -Vì khu vực an ninh tốt nhu cầu chung cư tăng cao nên nhà đầu tư lớn quan tâm đầu tư xây dựng +Nếu việc tái định cư nâng cấp xây không triển khai sớm tịa nhà xuống cấp gây nguy hiểm cho tính mạng tăng cao bất mãn nhân dân + Nếu việc minh bạch tuân thủ mặt pháp lý không diễn xảy đến việc cưỡng chế dỡ bỏ => Người dân khơng có nhà ở,nhà đầu tư tiền,lãng phí đất đai 3.BÁng phân tích thành phần tham gia ph°áng Nguyán Trãi Đối t°ợng Dân c° Nhà quy ho¿ch Giám đốc sở đßa tài nguyên môI tr°áng Hà Nái Nhà kinh tÁ từ sở tài v¿t giá Mối quan tâm -Chất lượng nhà -Chât lượng sống -An ninh -Thiết kế quy hoạch khu đất cho hợp lý -Cố vấn làm việc cho quan nhà nước liên quan đến xây dựng đất đai - Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch; - Công tác kế hoạch, tài chính,đầu tư - Cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tác đáng tiềm + + + + + Thứ tÿ °u tiên + + -Tình trạng đầu tư tài -Tình trạng thu ngân sách nhà nước từ dự án chung cư + - + -Tình trạng ngân sách khu vực UBND Qu¿n -Quy hoạch đất đai,con người ổn định đạt hiệu -Chất lượng sống người dân -Chất lượng HTKT,nhà tốt -An ninh trật tự ổn định + - Phịng đßa ph°áng -Giám sát mặt kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý UBND khu vực -Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, vấn đề đất đai,công tác quy hoạch + + 4.BÁng phân tich tác đáng t°¡ng hß Dân c° Nhà quy ho¿ch Vừa Nhiều Vừa Nhiều Nhiều Nhiều Vừa Nhiều Nhiều Vừa Giám đốc sở đßa Vừa tài ngun mơi tr°áng Hà Nái Nhà kinh tÁ từ sở tài v¿t giá Nhiều Vừa UBND Qu¿n Nhiều Nhiều Nhiều Vừa Phịng đßa ph°áng Vừa Nhiều Nhiều Dân c° Nhà quy ho¿ch Giám đốc sở Nhà kinh tÁ từ UBND Qu¿n đßa sở tài v¿t tài ngun giá mơi tr°áng Hà Nái Nhiều Nhiều Phịng đßa ph°áng 5.BÁng mức đá tham gia thành phần Xác đßnh Thơng báo T° vÃn Háp tác Kißm sốt UBND Qu¿n Phịng đßa ph°áng Dân c° khu trung tâm UBND Qu¿n Nhà quy ho¿ch Phân lo¿i Phịng đßa ph°áng KÁ ho¿ch UBND Qu¿n Phịng đßa ph°áng UBND Qu¿n Nhà kinh tÁ Giám đốc sở đßa tài ngun mơi tr°áng Hà Nái Thÿc UBND Qu¿n Phịng đßa ph°áng Nhà quy ho¿ch Giám sát UBND Qu¿n Giám đốc sở đßa Nhà quy ho¿ch tài Dân c° ph°áng nguyên môi tr°áng Nguyán Trãi Hà Nái Nhà kinh tÁ 6.Cây vÃn đề UBND Qu¿n Phịng đßa ph°áng Giám đốc sở đßa tài ngun mơi tr°áng Hà Nái -Thÿc tr¿ng t¿i ph°áng Nguyán Trãi ? Có nhiều các khu tập thể,chung cư có chất lượng thấp, phần lớn số khơng đáp ứng tiêu chuẩn cần phải nâng cấp, cải tạo Chậm trễ rắc rối thủ tục pháp lý,cấp vốn việc cải tạo chung cư xuống cấp Nhiều sai phạm pháp lý việc xây dựng -T¿i vÃn đề bÃt c¿p nhÃt Vì nhà đại diện cho mặt khu vực,là thể cho chất lượng sống an sinh xã hội khu vực,tình trạng xuống cấp khơng gây lãng phí mà cịn khiến hình ảnh trở nên nhêch nhác,gây nguy hiểm tính mạng cho người dân tăng bất mãn nhân dân từ gây bất ổn an ninh -Ph¿m vi xÁy bÃt c¿p Tổ dân phố 13,Ph°áng Nguyán Trãi -VÃn đề kéo dài ? Đã h¡n năm -H¿u quÁ s¿ xÁy nÁu vÃn đề không đ°ợc giÁi quyÁt -Chất lượng sống xuống cấp trầm trọng,xuất tình trạng gây nguy hiểm tính mạng cho cư dân nhà xuống cấp,gây nên tình trạng bất ổn an ninh,vơ gia cư,làm cho hình ảnh khu vực thiện cảm=>Người dân bất mãn,các nhà đàu tư không hứng thú việc đầu tư,các hàng,dịch vụ trì người dân rời đi=>Suy sụp kinh tế,an sinh khu vực Recommandé pour toi Suite du document ci-dessous ĐỒ ÁN QUY HOẠCH NÔNG THÔN Urban and Regional Planning 47 Unit Unit Unit3 Unit Tư tưởng Hồ Chí Minh 83 100% (2) 100% (3) (Sach bai tap) Complete Ielts - Tư tưởng Hồ Chí Minh 100% (2) 7.Xác đßnh mục tiêu -Mục tiêu 1:Chính quyền rà sốt đánh giá tổng thß tr¿ng, khÁ phát trißn khu chung c° tổ dân phố 13, ph°áng Nguyán Trãi, qu¿n Hà Đông xuống cÃp đß đ°a quy đßnh quy ho¿ch t¿i đßa đißm thái gian năm +Thái gian: năm +Vß trí: tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đơng +Đßnh l°ợng:khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +Tính thÿc tián:Phù hợp với hạ tầng thực tế ranh giới quy hoạch +Tính thÿc thi:Có kế hợp nhà quy hoạch,phịng địa phường giám đốc Sở TN &MT đảm nhận trách nhiệm rà soát đẻ đưa quy định quy hoạch phù hợp với khu vực 1.Mục tiêu: Chính quyền rà sốt đánh giá tổng thß tr¿ng, khÁ phát trißn khu chung c° tổ dân phố 13, ph°áng Ngun Trãi, qu¿n Hà Đơng xuống cÃp đß đ°a quy đßnh quy ho¿ch t¿i đßa đißm thái gian năm 2.Các tiêu chí đánh giá sÿ xác mục tiêu Có A.Trong mục tiêu có nên cụ thể thời gian khơng? x b.Trong mục tiêu có nên cụ thể vị trí khơng ? x c.Trong mục tiêu có nên cụ thể định lượng(trên phương tiện đo đếm) khơng? x d.Về mặt thực tế đạt thời gian định hay không? x e.Mục tiêu đặt có luật quy định địa phương không? x f.Liệu mục tiêu đặt có phù hợp với kiểm sốt quyền địa phương hay cấp cao hay không? x g.Liệu mục tiêu đặt có đem lại lợi ích thực khơng? x h.Liệu mục tiêu đặt có phải giải pháp mục tiêu hay không ? x Lÿc đẩy Khơng Lÿc cÁn Có tham gia cố vấn nhiều thành phần Xung đột ý tưởng Sự cấp thiết quy hoạch Chậm trễ,ì ạch định Được ủng hộ UBND Quận Người dân khơng chịu rời -Mục tiêu 2:Chính quyền cho di dái 20 há dân có nhu cầu t¿i khu chung c° tổ dân phố 13, ph°áng Nguyán Trãi, qu¿n Hà Đông xuống cÃp sang đßa đißm t¿m thái mßi khu tái đßnh c° Hoàng Cầu(Đống Đa) thái gian tháng kß từ lệnh có hiệu lÿc +Thái gian: tháng +Vß trí: tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đơng +Đßnh l°ợng:20 hộ dân khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +Tính thÿc tián:Phù hợp với nguyện vọng người dân ranh giới quy hoạch +Tính thÿc thi:Các hộ dân sẵn sàng di dời sở vật chất khu tái định cư tạm thời đáp ứng nhu cầu người dân 1.Mục tiêu: Chính quyền cho di dái 20 há dân có nhu cầu t¿i khu chung c° tổ dân phố 13, ph°áng Nguyán Trãi, qu¿n Hà Đông xuống cÃp sang đßa đißm t¿m thái mßi khu tái đßnh c° Hồng Cầu(Đống Đa) thái gian tháng 2.Các tiêu chí đánh giá sÿ xác mục tiêu A.Trong mục tiêu có nên cụ thß thái gian khơng? b.Trong mục tiêu có nên cụ thß vß trí khơng ? c.Trong mục tiêu có nên cụ thß đßnh l°ợng(trên ph°¡ng tiện có thß đo đÁm) đ°ợc khơng? d.Về mặt thÿc tÁ có thß đ¿t đ°ợc thái gian đßnh hay khơng? e.Mục tiêu đặt có lu¿t quy đßnh đßa ph°¡ng khơng? f.Liệu mục tiêu đặt có phù hợp vßi sÿ kißm sốt quyền đßa ph°¡ng hay cÃp cao h¡n hay khơng? g.Liệu mục tiêu đặt có đem l¿i lợi ích thÿc sÿ khơng? h.Liệu mục tiêu đặt có phÁi giÁi pháp không phÁi mục tiêu hay không ? Có x x x Khơng x x x x x Lÿc đẩy Phù hợp vßi nguyện váng ng°ái dân C¡ sở v¿t chÃt đáp ứng phù hợp cho c° dân Lÿc cÁn KhoÁng cách xa từ chß cũ đÁn đßa đißm mßi khiÁn ng°ái dân e ng¿i -Mục tiêu 3:CÁi t¿o l¿i mặt trần t¿i há 10 há dân đ°ợc báo cáo có dÃu hiệu nứt vỡ t¿i tầng khu chung c° cũ tổ dân phố 13, ph°áng Nguyán Trãi, qu¿n Hà Đông vịng năm +Thái gian: năm +Vß trí: tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông +Đßnh l°ợng:10 hộ dân tầng khu chung cư khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +Tính thÿc tián:Phù hợp với nguyện vọng người dân ranh giới quy hoạch quyền Quận sẵn sàng cải tạo +Tính thÿc thi:nguồn lực tài thủ tục pháp lý vật tư sẵn sàng 1.Mục tiêu: Chính quyền cho di dái 20 há dân có nhu cầu t¿i khu chung c° tổ dân phố 13, ph°áng Nguyán Trãi, qu¿n Hà Đông xuống cÃp sang đßa đißm t¿m thái mßi khu tái đßnh c° Hồng Cầu(Đống Đa) thái gian tháng 2.Các tiêu chí đánh giá sÿ xác mục tiêu A.Trong mục tiêu có nên cụ thß thái gian khơng? b.Trong mục tiêu có nên cụ thß vß trí khơng ? Có x x Khơng c.Trong mục tiêu có nên cụ thß đßnh l°ợng(trên ph°¡ng tiện có thß đo đÁm) đ°ợc khơng? d.Về mặt thÿc tÁ có thß đ¿t đ°ợc thái gian đßnh hay khơng? e.Mục tiêu đặt có lu¿t quy đßnh đßa ph°¡ng khơng? f.Liệu mục tiêu đặt có phù hợp vßi sÿ kißm sốt quyền đßa ph°¡ng hay cÃp cao h¡n hay khơng? g.Liệu mục tiêu đặt có đem l¿i lợi ích thÿc sÿ khơng? h.Liệu mục tiêu đặt có phÁi giÁi pháp khơng phÁi mục tiêu hay không ? Lÿc đẩy Thủ tục pháp lý x x x x x x Lÿc cÁn Thủ tục r°ám rà phát sinh Nguồn cung v¿t liệu Nhà cung cÃp khơng cung cÃp kßp thái gian u cầu Nguồn lÿc tài Thái gian đß cÃp vốn phÁi qua nhiều thủ tục mà thái gian l¿i khơng có nhiều 8.Phân tích tác đáng: TT Khó khăn Thủ tục pháp lý rườm rà Thủ tục cấp vốn rắc rối GiÁi pháp -Thực kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan tạo điều kiện xây dựng cho dự án thật cấp thiết (cải tạo) -Tạo điều kiện cho nguồn đầu tư khác như:Cá nhân,doanh nghiêp để lệ thuộc hoàn toàn vào vốn nhà nước -Phân chia thành giai đoạn cấp vốn ứng với giai đoạn xây dựng Khối lượng vật liệu yêu cầu lớn Số lượng hộ cần phải cải tạo nhiều Gặp rắc rối kĩ thuật tịa nhà có tuổi thọ 50 năm gây khó khăn nguy hiểm cải tạo Chưa có quy định quy hoạch phù hợp với nguyện vọng cư dân htkt khu chung cư -Phân chia thành nhiều giai đoạn cung cấp -Đảm bảo nhà cung cấp thực trọng trách,tiến độ điều khoản ràng buộc hợp đồng -Phân chia thành nhiều giai đoạn,phân loại hộ cần ưu tiên cải tạo trước -Thuê nhờ trợ giúp từ kĩ sư,KTS,nhà quy hoạch có kinh nghiệm lâu năm -Hợp tác tìm tư vấn từ cá nhân liên quan(Nhà quy hoạch,Giám đốc sở địa tài ngun mơi trường Hà Nội,Nhà kinh tế,UBND Quận,Phịng địa phường) để đưa quy định quy hoạch hoàn chỉnh 9.Lÿa chán dÿ án °u tiên: DA1:Chính quyền rà sốt đánh giá tổng thể trạng, khả phát triển khu chung cư tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông xuống cấp để đưa quy định quy hoạch địa điểm thời gian năm +S:tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông +M: khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +A: Có kết hợp nhà quy hoạch,phịng địa phường giám đốc Sở TN &MT đảm nhận trách nhiệm rà soát để đưa quy định quy hoạch phù hợp với khu vực +R: Phù hợp với hạ tầng thực tế ranh giới quy hoạch +T:1 năm DA2: Chính quyền cho di dời hộ dân có nhu cầu khu chung cư tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông xuống cấp sang địa điểm tạm thời khu tái định cư Hoàng Cầu(Đống Đa) thời gian 10 tháng kể từ lệnh có hiệu lực +S:tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông +M:5 hộ dân khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +A: Các hộ dân sẵn sàng di dời sở vật chất khu tái định cư tạm thời đáp ứng nhu cầu người dân +R: Phù hợp với nguyện vọng người dân ranh giới quy hoạch +T:10 tháng DA3: Cải tạo lại mặt trần hộ hộ dân báo cáo có dấu hiệu nứt vỡ tầng khu chung cư cũ tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đơng vịng năm +S: tổ dân phố 13, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông +M: hộ dân tầng khu chung cư khu đất thuộc ranh giới quy hoạch +A: nguồn lực tài thủ tục pháp lý vật tư sẵn sàng +R: Phù hợp với nguyện vọng người dân ranh giới quy hoạch quyền Quận sẵn sàng cải tạo +T: năm 10.Đánh giá, Ánh h°ởng °u tiên: (bằng phương pháp cộng điểm theo bảng hướng dẫn đây) Bảng 1: Đánh giá chiến lược khả thi ảnh hưởng Các mục tiêu Dÿ án III Dÿ án I Dÿ án II Tập trung - Chiến lược trực tiếp vào mục tiêu - Chiến lược hỗ trợ mục tiêu 2 - Chiến lược khơng tập trung vào mục đích Đầy đủ - Chiến lược thích hợp để đạt mục đích - Chiến lược thích hợp để đạt mục đích - Khơng đáp ứng mục tiêu Tính khả thi - Chiến lược có tính khả thi - Chiến lược vấn đề thực 2 2 2 - Chiến lược vấn đề thực Vốn có sẵn - thực với nguồn có sẵn - Kết hợp nguồn với khó khăn - Khơng thể kết hợp nguồn với Cam kết - Nhận cam kết nhà hoạch định - Rất khó nhận cam kết - Không thể nhận cam kết Thống - Chiến lược có lợi ích khả quan việc kết hợp mục đích quy hoạch ưu tiên - Chiến lược khơng có ảnh hưởng đến việc kết hợp mục tiêu quy hoạch khác - Chiến lược khơng có lợi việc kết hợp mục tiêu quy hoạch khác 22 Tổng cáng (kÁt quÁ cho đißm) 12 BÁng 2: Đánh giá chiến lược khả thi Dự án I Kinh tế Dài hạn Xã hội Văn hoá 1 1 1 Ngắn hạn Dài hạn Môi trường Dự án III Ngắn hạn Dài hạn Chính trị Dự án II Ngắn hạn Ngắn hạn Dài hạn Ngắn hạn 0 12 Dài hạn Tổng cáng (cho đißm) 3 Sau đánh giá mức ảnh hưởng ưu tiên dự án.Tổng điểm theo thứ tự dự án là 22;12;12 Lựa chọn dự án 11.Phân tích thÿc dÿ án(dÿ án 1): TT Nhiệm vụ Trách nhiệm Tổ chức/ cá nhân liên quan Xin chủ trương lập quy Trình UBND Quận UBND Quận hoạch: UBND Phường chấp thuận chủ UBND lập văn trình trương lập quy hoạch, Phường UBND Quận phân công chủ đầu tư Lựa chọn tư vấn lập Lựa chọn tư vấn có UBND Phường quy hoạch đủ lực, kinh nghiệm theo quy định Tổ chức lập,trình thẩm Chủ đầu tư đơn vị UBND Phường định phê duyệt nhiệm tư vấn lập nhiệm vụ vụ QHXD dự toán dự tốn kinh phí Đơn vị tư vấn kinh phí quy hoạch quy hoạch theo lập quy hoạch đối tượng loại đồ án sau có chủ Sở tài trương cấp thẩm quyền Chủ đầu tư trình Phịng quản lý thị,Sở TN & MT, UBND Quận thẩm định nhiệm vụ dự toán kinh phí quy hoạch phê duyệt nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch trước triển khai bước lập phương án quy hoạch Nguồn lÿc UBND Quận UBND Phường Thái gian tháng UBND Phường tháng UBND Phường KTS Quy hoạch tháng ngày Nhà kinh tế Phê duyệt nhiệm vụ Phòng quản lý QHXD dự tốn kinh thị,Sở TN & MT, phí quy hoạch UBND Quận phê duyệt nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch trước triển khai bước lập phương án quy hoạch Phịng quản lý thị Cán quản lý UBND Quận UBND Quận Sở TN & MT Giám đốc Khảo sát trạng Phịng địa phường Nhà quy hoạch Cán khảo sát 15 ngày Tổ chức lập, trình thẩm Chủ đầu tư phối hợp định, phê duyệt đồ án đơn vị tư vấn nghiên cứu lập phương án QHXD quy hoạch sở nhiệm vụ duyệt đề xuất tối thiểu 02 phương án trước hoàn chỉnh hồ sơ trình thẩm định gửi phịng quản lý thị Phê duyệt đồ án UBND Quận,Phịng QHXD quản lý đô thị quận,Sở TN&MT phê duyệt đồ án quy hoạch UBND Phường UBND Phường tháng ngày Lập báo cáo kết khảo sát trạng khu quy hoạch Đơn vị tư vấn quy hoạch UBND Quận Phịng quản lý thị Sở TN&MT 20 ngày KTS Quy hoạch Cán quản lý Giám đốc UBND Quận tháng TT BÁng tổng hợp tiÁn đá thÿc dÿ án Nhiệm vụ Xin chủ trương lập quy hoạch: UBND Phường lập văn trình UBND Quận Lựa chọn tư vấn lập quy hoạch Tổ chức lập,trình thẩm định phê duyệt nhiệm vụ QHXD dự tốn kinh phí quy hoạch Phê duyệt nhiệm vụ QHXD dự tốn kinh phí quy hoạch Khảo sát trạng Tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt đồ án QHXD Phê duyệt đồ án QHXD 10 11 12