(Luận văn) phân tích mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, nghiên cứu điển hình trên địa bàn tp hcm

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi ep w n NGUYỄN VĂN HẢI lo ad ju y th yi pl ua al PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA n TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ n va ll fu CÔNG BẰNG XÃ HỘI: NGHIÊN CỨU m oi ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM at nh z z jm ht vb k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm an Lu n va ey t re Tp Hồ Chí Minh - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi ep w n lo NGUYỄN VĂN HẢI ad ju y th yi pl ua al PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA n TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ va n CÔNG BẰNG XÃ HỘI: NGHIÊN CỨU ll fu oi m ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM at nh z z : Kinh tế trị : 60310102 k jm ht vb Chuyên ngành Mã số om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS NGUYỄN TRỌNG HỒI Tp Hồ Chí Minh - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Tôi tên là: Nguyễn Văn Hải học viên cao học khóa 23 chun ngành Kinh ep tế trị Trường Đại học Kinh tế TPHCM Tôi xin cam đoan luận văn cao w học với đề tài: “PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ n VỚI THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRÊN lo ad ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu y th nguồn trích dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu luận văn trung thực Luận ju yi văn thực hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Trọng Hoài pl Tác giả luận văn n ua al va n NGUYỄN VĂN HẢI ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to Trang phụ bìa ng Lời cam đoan hi ep Mục lục Danh mục từ viết tắt w n Danh mục bảng biểu Chương Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế công xã hội ju y th ad lo MỞ ĐẦU 1.1 Lý luận chung tăng trưởng kinh tế yi pl 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế; Phát triển kinh tế; Chất lượng tăng trưởng kinh al ua tế 1.1.2.1 Tổng sản phẩm nước (Gross Domestic Product - GDP) n 1.1.2 Các tiêu đo tăng trưởng kinh tế n va fu 1.1.2.2 Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product - GNP) ll m 1.1.2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế oi nh 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế at 12 ht vb gm 13 l.c 1.2.2.2 Đường cong Lorenz 13 k 1.2.2 Các tiêu chí đo lường công xã hội 1.2.2.1 Chỉ số phát triển người – HDI 12 jm 1.2.1 Công xã hội z 1.2 Lý luận chung công xã hội 10 z 1.1.4 Vai trò tăng trưởng kinh tế 16 16 1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội 17 1.3.1 Các quan điểm mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội 17 ey 16 t re 1.2.2.6 Chỉ số nghèo khổ n va 1.2.2.5 Hệ số giãn cách 15 an Lu 1.2.2.4 Tiêu chuẩn “40” Ngân hàng giới om 1.2.2.3 Hệ số Gini 14 t to ng hi ep w n 17 Quan điểm Athur Lewis (1915-1991) 18 Quan điểm Ngân hàng giới 18 Quan điểm C Mác (1818-1883) 19 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 19 Quan điểm Đảng Chính quyền TP Hồ Chí Minh 20 1.3.2 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội 21 1.3.2.1 Tăng trưởng kinh tế giảm nghèo 21 1.3.2.2 Bất bình đẳng nghèo đói tăng trưởng kinh tế 24 lo Quan điểm Simon Kuznets (1901-1985) ad ju y th yi 26 ua al bền vững pl 1.3.2.3 Tăng trường kinh tế thực sách xã hội phát triển n 1.4 Kinh nghiệm nước giải mối quan hệ va tăng trưởng kinh tế công xã hội n 27 27 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Cần Thơ 28 1.4.3 Kinh nghiệm Nhật Bản 29 ll fu 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu oi m at nh 1.4.4 Kinh nghiệm Đài Loan 30 z vb 32 jm ht Tóm tắt Chương 31 z 1.5 Bài học rút cho TP.HCM Chương Phân tích mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công k 34 2.1 Tăng trưởng kinh tế TP.HCM giai đoạn 2006-2014 l.c gm xã hội TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2006-2014 34 40 an Lu thời gian từ 2006-2014 om 2.2 Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội TP.HCM 2.2.1 Lao động, việc làm, thu nhập mức sống người dân 40 2.2.1.2 Về thu nhập mức sống người dân 42 2.2.2 Tăng trưởng kinh tế vấn đề phân hóa thu nhập 45 ey 40 t re 2.2.1.1 Về lao động, việc làm n va trình tăng trưởng TPHCM t to ng hi ep w n 50 2.2.3.1 Về giáo dục đào tạo 51 2.2.3.2 Về y tế 52 2.2.3.3 Về công tác đền ơn đáp nghĩa 53 2.2.3.4 Về phong trào xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương 53 2.2.3.5 Về lĩnh vực phúc lợi khác 54 2.2.4 Tăng trưởng kinh tế vấn đề xóa đói giảm nghèo 55 2.2.4.1 Thực trạng đói nghèo địa bàn Thành phố 55 2.2.4.2 Nhận xét cơng tác xóa đói giảm nghèo Thành phố 56 lo 2.2.3 Tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao phúc lợi xã hội ad ju y th yi pl 2.3 Đánh giá việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế 57 ua al công xã hội n 2.3.1 Những thành tựu đạt q trình thực cơng xã va hội tăng trưởng kinh tế TP.HCM n 57 ll fu 2.3.2 Những hạn chế thực công xã hội tăng trưởng m 57 oi kinh tế at nh 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế q trình thực cơng xã hội tăng trưởng kinh tế TP.HCM 58 z z Tóm tắt Chương 59 Chương Gợi ý giải pháp cải thiện mối quan hệ tăng trưởng ht vb jm kinh tế công xã hội TP.HCM – giai đoạn 2016-2025 61 k 61 l.c hội địa bàn Thành phố gm 3.1 Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã 61 an Lu tế công xã hội om 3.1.1 Chỉ đạo Đảng Thành phố quan hệ tăng trưởng kinh 3.1.2 Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã va hội địa bàn Thành phố 62 n 3.2.1 Những định hướng 65 65 ey tăng trưởng kinh tế công xã hội địa bàn Thành phố t re 3.2 Những định hướng nhiệm vụ để giải mối quan hệ 3.2.2 Những nhiệm vụ chủ yếu 65 t to 3.3 Gợi ý số giải pháp nhằm cải thiện mối quan hệ ng tăng trưởng kinh tế công xã hội Thành phố - giai đoạn 2016-2025 67 hi ep 3.3.1 Nhóm giải pháp chung 67 3.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 68 w 3.3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao tốc độ chất lượng tăng trưởng n lo kinh tế ad 68 - Nâng cao hiệu đầu tư 70 ju y th - Về tăng trưởng kinh tế yi 72 - Về phát triển đô thị bền vững, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng 74 pl - Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp ua al n - Phát triển, ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ thật động lực va 75 n phát triển kinh tế - xã hội fu 76 - Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí 77 ll - Xây dựng quyền hiệu lực, hiệu oi m kinh tế at nh 3.3.2.2 Nhóm giải pháp thực cơng xã hội tăng trưởng 77 z z - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với tạo công ăn việc làm cho người lao vb 77 jm ht động - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với nâng cao phúc lợi xã hội; thực k 82 84 an Lu Danh mục tài liệu tham khảo 82 om KẾT LUẬN l.c - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với xóa đói giảm nghèo Tóm tắt Chương 79 gm hiệu sách an sinh xã hội n va ey t re DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep w n Từ viết tắt Viết đầy đủ BHXH bảo hiểm xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội KH-CN khoa học công nghệ LĐTB&XH lao động thương binh xã hội NSNN ngân sách nhà nước SPXH sản phẩm xã hội TP.HCM, Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh lo Stt ad ju yi thu nhập bình quân TNBQ pl y th UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 WB 12 XHCN n ua al va n World Bank – Ngân hàng Thế giới ll fu Xã hội chủ nghĩa oi m nh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 - Tốc độ tăng trưởng kinh tế TP giai đoạn 2006-2014 at 34 z Bảng 2.2 - Cơ cấu kinh tế TPHCM giai đoạn 2006-2014 (%) z 36 vb 36 Bảng 2.4 - Vốn đầu tư TP.HCM – 2006-2014 37 k jm ht Bảng 2.3 - Cơ cấu kinh tế TP.HCM trung bình - 2006-2014 (%) 38 Bảng 2.6 - Việc làm giai đoạn 2006-2014 TPHCM 40 Bảng 2.9 - GDP bình quân/người Thành phố - 2006-2014 42 43 va Bảng 2.10- Thu nhập bình quân đầu người/tháng – giá thực tế 41 an Lu Bảng 2.8 - Tỷ lệ thất nghiệp TP.HCM giai đoạn 2006-2014 om Bảng 2.7 - Lao động doanh nghiệp TP.HCM l.c gm Bảng 2.5 - Vốn đầu tư cho KH-CN, GD-ĐT Y tế - cứu trợ XH 43 n 44 ey thực tế t re Bảng 2.11 - Chi tiêu đời sống bình quân đầu người tháng theo giá Bảng 2.12 - Thu nhập bình qn đầu người tháng theo nhóm thu t to nhập - giá thực tế 45 ng Bảng 2.13 - Hệ số Gini TP.HCM – 2006-2012 46 hi ep Bảng 2.14 - Thu nhập bình quân (TNBQ) đầu người tháng chia theo khu vực thành thị - nông thôn Thành phố giai đoạn 2006-2012 47 w n Bảng 2.15 - Chi tiêu bình quân đầu người tháng theo giá thực tế lo phân theo nhóm thu nhập ad 48 49 Bảng 2.17 - Thẻ BHXH cấp cho người nghèo 53 ju y th Bảng 2.16 - Tích lũy bình qn tháng/người giai đoạn 2006-2014 yi pl ua al DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 - Tăng trưởng kinh tế TPHCM n 35 va Biểu đồ 2.2 - Cơ cấu kinh tế Thành phố - 2006-2014 n 36 ll fu Biểu đồ 2.3 - Cơ cấu kinh tế TPHCM giai đoạn 2006-2014 (tính trung bình) 37 m Biểu đồ 2.4 - Vốn đầu tư địa bàn Thành phố oi 37 tế-cứu trợ xã hội at nh Biểu đồ 2.5 - Vốn đầu tư cho khoa học-công nghệ, giáo dục-đào tạo y 38 z Biểu đồ 2.6 - Hệ số Gini Thành phố giai đoạn 2006-2012 z 46 vb Biểu đồ 2.7 - Tỷ lệ chênh lệch chi tiêu thành thị nông thôn jm ht 48 Biểu đồ 2.8 - Tích lũy bình qn tháng/người phân theo thành thị nông thôn 49 k l.c đoạn 2006-2014 gm Biểu đồ 2.9 - Tích lũy bình qn tháng/người phân theo nhóm thu nhập giai 50 om an Lu n va ey t re 10 MỞ ĐẦU t to ng Vấn đề nghiên cứu hi ep Tăng trưởng kinh tế công xã hội vấn đề mà nhiều nhà kinh tế nước quan tâm nghiên cứu Đối với nước ta, quốc gia w n đường hội nhập quốc tế, có nhiều thời thách thức lo ad phát triển đất nước vấn đề giải cách hài hòa mối quan hệ tăng ju y th trưởng kinh tế công xã hội trở nên cấp thiết Quan điểm quán yi Đảng ta việc gắn tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội pl hoàn thiện qua kỳ đại hội sau đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ al ua XI, Đảng ta khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển n văn hóa, thực tiến cơng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng va n sống nhân dân”1, “…thực tốt tiến bộ, công xã hội fu ll bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển oi m nhanh, bền vững” nh at Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội không z z vấn đề đơn giản Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội ln có mối quan hệ vb ht biện chứng, gắn bó chặt chẽ với Tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề cho trình k jm thực công xã hội công xã hội thực tạo điều gm kiện cho tăng trưởng kinh tế Thực tiễn số nước cho thấy, tuyệt đối hóa l.c mặt tăng trưởng kinh tế, thực tăng trưởng kinh tế không om quan tâm giải đến vấn đề công xã hội để lại nhiều hậu nặng nề an Lu ngược lại trọng vấn đề công xã hội mà không quan tâm đến tăng trưởng kinh tế triệt tiêu động lực phát triển kinh tế, từ làm cho xã Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu lần XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia ey hội trình phát triển t re kinh tế - xã hội, tất yếu phải gắn tăng trưởng kinh tế với thực công xã n va hội trì trệ, lệ thuộc, bất cơng tiếp tục xảy ra… Vì vậy, chiến lược phát triển 85 phần kinh tế đầu tư nghiên cứu phát triển, đổi công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp t to thực đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học – công nghệ để nâng cao suất ng lao động lực cạnh tranh; tăng cường hợp tác quốc tế, xây dựng mơ hình hi ep hợp tác hiệu nghiên cứu phát triển khoa học cơng nghệ Xây dựng quyền hiệu lực, hiệu Sắp xếp, kiện toàn tổ chức, w n máy, tiếp tục thực chủ trương tinh giản biên chế, tăng cường hiệu lực, hiệu lo ad quản lý Nhà nước cấp quyền theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp sát ju y th hợp với đặc điểm, tính chất thị đặc biệt TP.HCM Nâng cao hiệu yi tài cơng Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu ủy ban nhân dân pl cấp thủ trưởng sở, ngành quản lý, điều hành, tham mưu, đề xuất al n ua sách giải thấu lý, đạt tình, kịp thời xúc nhân dân va Triển khai chương trình cải cách hành hiệu quả, rõ ràng, minh bạch, n ngăn ngừa lỗ hỏng quản lý hành có nguy phát sinh tiêu cực, fu ll nhũng nhiễu cán công chức, đồng thời xử lý nghiêm minh tượng m oi tiêu cực nhũng nhiễu, thực kiểm sốt nhằm đơn giản hóa cơng khai thủ tục nh at hành chính; tiếp tục giảm mạnh thời gian kê khai, nộp thuế, thủ tục hải quan, bảo z hiểm xã hội việc ứng dụng hiệu công nghệ thông tin Xây dựng Trung tâm z ht vb hành cửa cấp thành phố Tăng cường kỷ cương thi hành pháp luật, jm quản lý đô thị, đồng thời giáo dục, bồi dưỡng ý thức chấp hành nghiêm chỉnh quy k định pháp luật, tăng cường chức kiểm tra thực thưởng phạt nghiêm gm l.c minh Quy định thực nghiêm trách nhiệm chế giải trình om quan nhà nước; Thành lập tổ chức hoạt động có hiệu Trung tâm nghiên cứu phân tích thơng tin thành phố phục vụ phân tích thực trạng dự báo định hướng an Lu phát triển ngành kinh tế, xã hội, đô thị Đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỹ ey ngành, chức danh trưởng phòng thuộc quận, huyện t re nghiên cứu thực thí điểm chế thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp phó sở, n va thuật, kỷ cương đạo thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức; 86 Tăng cường phân cơng, phân cấp, nâng cao tính chủ động, thẩm quyền t to trách nhiệm quận, huyện; kiện toàn máy cán quyền cấp có ng đủ phẩm chất lực chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm với dân, giải hi ep thẩm quyền vấn đề sống đặt Đây giải pháp nhằm ngăn ngừa thu nhập bất tạo nên bất bình w n đẳng thu nhập nhân dân đồng thời củng cố niềm tin người dân vào thể lo ad chế nhà nước y th Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường lãnh ju yi đạo, đạo, kiểm tra, tra, giám sát, nâng cao hiệu lực, hiệu công pl tác phịng, chống tham nhũng, lãnh phí, lĩnh vực quản lý sử al n ua dụng đất đai, chi ngân sách, mua sắm cơng, tài ngân hàng, thực dự va án đầu tư xây dựng bản; công tác cán bộ; quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh n nghiệp cổ phần có vốn nhà nước,… Kiên chống tham nhũng, lãng phí; chủ fu ll động phịng ngừa, khơng để xảy tham nhũng; kiên xử lý thay m oi cán lãnh đạo, quản lý tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút; xử lý nghiêm trách nh at nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí địa phương, z z quan, đơn vị trực tiếp quản lý vb ht Tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy quan có chức đấu tranh k jm phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, gm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu l.c cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Phát huy vai trị giám sát Hội an Lu quan báo chí đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí om đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội trách nhiệm 3.3.2.2 Nhóm giải pháp thực công xã hội tăng trưởng ey động t re - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với tạo công ăn việc làm cho người lao n va kinh tế 87 Để đạt tiêu kinh tế chủ yếu Thành phố đến năm 2020, tạo việc t to làm cho 625.000 lao động (bình quân 125.000/lao động/năm), tỷ lệ thất nghiệp ng đô thị 4,5%13, cần tập trung thực giải pháp sau: hi ep Cần nghiên cứu bổ sung, tháo gỡ rào cản chế sách nhằm thúc đẩy, khuyến khích nguồn lực thành phần kinh tế thành phố phát w n triển sản xuất, dịch vụ, tạo việc làm cho xã hội Đặc biệt khuyến khích phát triển lo ad doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nước cần tập trung hỗ trợ thông tin cho hộ ju y th sản xuất kinh doanh cá thể, tiểu chủ, doanh nghiệp vừa nhỏ vấn đề đầu yi vào, đầu ra, hỗ trợ vay vốn, kỹ thuật, thị trường tiêu thụ… để chuyển đổi mô pl hình kinh doanh từ sản xuất nhỏ, cá thể, tiểu chủ lên quy mô lớn hơn, doanh al ua nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạn Nếu thực tốt việc n chuyển đổi huy động nguồn lực lớn vào phát triển kinh tế tạo nhiều n va việc làm cho xã hội fu ll Hỗ trợ hoạt động tạo việc làm khu vực phi thức, người m oi lao động tự tìm việc làm thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, nh at thực sách ưu đãi khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, z với sách ưu đãi vay vốn lãi suất thấp, miễn giảm thuế Cấp tín dụng ưu z ht vb đãi để hộ nghèo có điều kiện tự tổ chức việc làm, hỗ trợ người sản xuất nhỏ đầu tư jm mở rộng sản xuất thu hút lao động Đẩy mạnh hoạt động đầu tư cho phát triển công k nghiệp, tập trung thu hút nhà đầu tư nước ngồi, chương trình phát triển l.c gm sở hạ tầng, xây dựng khu chế xuất – khu công nghiệp om Xây dựng chương trình dạy nghề phục vụ cho thị trường lao động; thực an Lu đào tạo lại để chuyển đổi công việc đào tạo nâng cao tay nghề cho đối tượng làm việc nhằm đáp ứng ngày cao kinh tế thị trường Thúc đẩy việc đào tạo va nghề cho người lao động, nhằm tăng hội kiếm việc làm thơng qua sách n ey t re miễn giảm học phí đào tạo trung tâm đào tạo nghề Khuyến khích thành lập 13 Đảng TP.HCM, 2015 Văn kiện đại hội Đảng TPHCM lần X trang 23 88 sở dạy nghề với mở rộng liên kết, hợp tác đầu tư với sở dạy nghề t to nhà nước nhằm mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo ng Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động để hi ep người lao động biết công việc có nhu cầu tuyển dụng lao động, yêu cầu ngành nghề đào tạo Các đơn vị dịch vụ việc làm, nhà nước trọng tổ w n chức thông tin, tư vấn việc làm, nghề nghiệp như: Tổ chức thông tin, dự báo nhu lo ad cầu đào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động… y th Tóm lại, phát triển thị trường lao động theo hướng tích cực, tăng tỉ lệ lao ju yi động qua đào tạo nghề, thực hoạt động hỗ trợ việc làm, như: Chương trình pl trợ giá vốn cơng nghệ, phát triển trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm Có al n ua giải vấn đề việc làm cho người lao động, đồng thời n va làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị ll fu - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với nâng cao phúc lợi xã hội; thực oi m hiệu sách an sinh xã hội at nh Về giáo dục đào tạo Tăng tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục; mở rộng đối z tượng miễn, giảm học phí khoản đóng góp ngồi học phí Đặc biệt z diện gia đình sách, hộ nghèo, vùng sâu, vùng xa Phát triển hệ thống giáo dục vb jm ht đào tạo đáp ứng nhanh chóng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt k nguồn nhân lực chuyên môn, kỹ thuật cao Đổi bản, toàn diện giáo dục l.c gm đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục đào tạo địa bàn thành phố, trọng ngoại om thành, quận ven, tăng điều kiện tiếp cận giáo dục có chất lượng địa bàn an Lu trên, hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định giáo dục đào tạo động lực quan trọng để phát triển bền vững Đổi mạnh mẽ phương pháp giảng dạy học tập học tập suốt đời Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu ey khuyến khích, tạo điều kiện công thuận lợi để người dân thành phố t re lực sáng tạo người học Xây dựng xã hội học tập, bổ sung sách n va theo hướng đại, đáp ứng chuẩn giáo dục khu vực quốc tế; phát huy tốt 89 phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh hội nhập quốc t to tế thành phố Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng ng yêu cầu phát triển ngành giáo dục – đào tạo; nghiên cứu, đề xuất đổi hi ep sách, chế tài chính; đặc biệt coi trọng quản lý chất lượng, huy động tham gia toàn xã hội, nâng cao hiệu đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo; tăng quyền w tự chủ nâng cao trách nhiệm xã hội sở giáo dục n lo ad Với giải pháp giúp người nghèo có điều kiện tiếp cận hệ thống ju y th giáo dục, nâng cao trình độ học chữ học nghề; đồng thời đào tạo nguồn yi nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế Thành phố pl Về y tế Hoàn thiện mạng lưới y tế, phát huy vai trò mạng lưới y tế sở al n ua chăm sóc y tế cho người nghèo Cấp phát miễn phí bảo hiểm y tế cho gia va đình sách, người khuyết tật hộ nghèo Thực sách xã hội hóa n ngành y tế, có sách thu viện phí bảo hiểm y tế hợp lý để đảm bảo kinh phí fu ll hoạt động ngành y tế Phát triển ngành y tế thành phố đáp ứng tốt nhu cầu bảo m oi vệ, nâng cao sức khỏe, phòng bệnh, nhu cầu khám, chữa bệnh người dân Quy nh at hoạch, huy động đa dạng nguồn vốn tập trung đầu tư xây dựng bệnh viện, z xếp lại bệnh viện tuyến quận – huyện theo hướng nâng cao chất lượng z ht vb hiệu khám, chữa bệnh; Nâng cao chất lượng, tác dụng hoạt động hệ thống y jm tế phường xã, thị trấn chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế cộng đồng, phòng k bệnh Đẩy mạnh thực hiệu sách bảo hiểm y tế, phát triển bảo hiểm y gm l.c tế tồn dân Xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động chăm sóc sức khỏe, thu hút nguồn om lực xã hội đầu tư phát triển y tế kỹ thuật cao, trung tâm y tế chuyên sâu đầu tư xây dựng bệnh viện cửa ngõ thành phố Phát triển hệ thống y tế dự phòng an Lu Bổ sung sách đãi ngộ xứng đáng, đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn lực y đảm bảo nguồn thu để ngành y tế hoạt động hiệu ey chăm sóc sức khỏe, đảm bảo phần tính cơng xã hội, đồng thời t re Thực tốt điều giúp người nghèo, người yếu xã hội n va tế; nâng cao tinh thần phục vụ cán bộ, nhân viên y tế 90 Mở rộng độ bao phủ đa dạng hóa loại hình bảo hiểm xã hội, bảo hiểm t to y tế, bảo hiểm thất nghiệp, nâng cao hiệu chế cứu trợ, trợ giúp xã hội, thực ng đầy đủ sách người có cơng Có sách trợ cấp xã hội để trợ hi ep giúp người yếu dễ bị tổn thương người tàn tật, người cô đơn, trẻ em mồ côi lang thang… Tăng cường cải thiện đời sống vật chất, văn hóa cho người w có cơng nhân dân lao động, bảo đảm gia đình người có cơng có mức sống n lo cao mức sống trung bình người dân địa bàn quận, huyện Tăng ad y th cường giải pháp hỗ trợ người có công phát triển sản xuất, học nghề, tạo việc ju làm, tiếp cận dịch vụ xã hội bản, hộ diện nghèo, cận nghèo, yi pl nông thôn…; huy động nguồn lực thực thật tốt công tác đền ơn, đáp ua al nghĩa n Quan tâm giải vấn đề xúc xã hội, đặc biệt trọng giải va n tốt vấn đề lao động, tạo điều kiện để người có việc làm thu nhập ổn fu ll định, đủ điều kiện sống tái sản xuất sức lao động Chú trọng nâng cao vai trò, m oi lực doanh nghiệp tổ chức cơng đồn thị trường lao động, tăng nh cường giải pháp quản lý hiệu nguồn lao động, hỗ trợ lao động khu vực at z khơng thức Bảo đảm tốt an sinh xã hội, trợ lực giúp hộ nghèo, người nghèo z vb giảm nghèo bền vững; củng cố nâng cao chất lượng thực tiêu chí xây jm ht dựng nơng thơn mới, trọng việc làm thu nhập cư dân nông thôn gắn với k chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động Đảm bảo người dân công gm tiếp cận giáo dục, y tế, văn hóa, hưởng thụ thành tăng l.c trưởng kinh tế Trợ giúp cho đối tượng yếu thế, neo đơn, rút ngắn khoảng cách om chênh lệch giàu nghèo tầng lớp dân cư an Lu Đây giải pháp nhằm thực tốt sách an sinh xã hội địa bàn ey t re xã hội n va Thành phố, giúp cho người nghèo, người yếu có sống tương đối 91 - Tăng trưởng kinh tế phải đơi với xóa đói giảm nghèo t to Thành phố dùng ngân sách để hỗ trợ cho người nghèo, người khuyết ng tật thơng qua chương trình kinh tế - xã hội, quỹ trợ cấp, trợ giá, tín dụng hi ep ưu đãi Ngồi cịn vận động nhân dân đóng góp quỹ xóa đói, giảm nghèo, giúp đỡ vùng gặp thiên tai Củng cố sách hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn w n nhân lực đáp ứng giảm nghèo bền vững Quá trình giảm nghèo phải gắn với bảo vệ lo ad môi trường sinh thái Mặt khác, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn, ju y th vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng bền vững; yi tạo điều kiện cho người có thu nhập thấp có hội phát triển kinh tế, nâng cao pl lực thân, tự vươn lên xóa đói giảm nghèo al n ua Tóm tắt Chương n va Trong Chương này, luận văn trình bày quan điểm đạo, định hướng ll fu nhiệm vụ Đảng Thành phố kết hợp tăng trưởng kinh tế công oi m xã hội thời gian tới; trình bày gợi ý hai nhóm giải pháp để kết at nh hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội: z Một là, nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Duy trì tốc độ tăng z trưởng cao đồng thời nâng cao chất lượng tăng trưởng, thực chuyển sang mơ vb jm ht hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, đầu tư vào tiến công nghệ, bước k nâng cao đóng góp TFP vào tăng trưởng, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế; l.c gm Cải cách hệ thống hành hiệu quả, ngăn ngừa tham nhũng, tiêu cực; đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu đầu tư sức cạnh tranh doanh nghiệp, đồng thời om với phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật an Lu Hai là, nhóm giải pháp thực cơng xã hội bước người lao động; đôi với nâng cao phúc lợi xã hội, thực hiệu sách rộng đa dạng hóa loại hình bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,…, có sách ey tạo; mở rộng hệ thống y tế, quan tâm chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân; mở t re an sinh xã hội, hồn thiện hệ thống nâng cao chất lượng giáo dục đào n va sách phát triển Tăng trưởng kinh tế phải đôi với tạo công ăn việc làm cho 92 trợ cấp xã hội; đảm bảo bước thực xóa đói giảm nghèo bền vững; thực t to sách nhà xã hội cho người có thu nhập thấp, sử dụng có hiệu cơng ng cụ thuế nhằm điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư, đấu tranh chống gian lận, hi ep lừa đảo, đầu cơ… nhằm làm giàu bất hợp pháp w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 93 KẾT LUẬN t to Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Phân tích mối quan hệ tăng trưởng kinh tế ng hi công xã hội: Nghiên cứu điển hình địa bàn TPHCM” hệ thống hóa ep làm rõ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn điển hình TP.HCM mối w quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Cụ thể đạt kết n lo sau: ad y th - Khái quát số lý luận chung phân tích làm rõ mối quan hệ biện ju chứng tăng trưởng kinh tế công xã hội Nêu số kinh nghiệm yi nước thực kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội pl ua al - Phân tích thực trạng kết hợp mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công n xã hội TP.HCM giai đoạn 2006-2014, gồm: va n Về kết tăng trưởng kinh tế TP.HCM giai đoạn nghiên cứu fu ll Tăng trưởng kinh tế với vấn đề lao động, việc làm oi m at nh Tăng trưởng kinh tế vấn đề phân hóa thu nhập z Tăng trưởng kinh tế với nâng cao phúc lợi xã hội z ht vb Tăng trưởng kinh tế vấn đề xóa đói giảm nghèo k jm - Nêu vấn đề cấp thiết kết hợp tăng trưởng kinh tế công gm xã hội: Một là, chất lượng tăng trưởng kinh tế lực cạnh tranh l.c kinh tế chưa cao; Hai là, công tác đào tạo nghề giải việc làm cịn gặp om nhiều khó khăn; Ba là, phân hóa giàu - nghèo tầng lớp dân cư có xu hướng an Lu nới rộng; Bốn là, kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội Thành phố không theo kịp phát triển kinh tế Năm là, công tác chăm lo phúc lợi xã hội cho người dân n va nhiều bất cập; Sáu là, cơng tác xóa đói giảm nghèo chưa thật bền vững hoàn cảnh cụ thể, từ quan điểm đạo phương hướng Đảng Thành phố, ey tế công xã hội Thành phố năm qua xuất phát từ điều kiện t re Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng mối quan hệ tăng trưởng kinh 94 luận văn đề xuất gợi ý giải pháp cải thiện mối quan hệ tăng trưởng t to kinh tế công xã hội Thành phố tập trung vào hai nhóm giải pháp, gồm: ng (1) Nhóm nâng cao tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế: hi ep - Về tăng trưởng kinh tế w - Nâng cao hiệu đầu tư n lo - Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp ad ju y th - Về phát triển đô thị bền vững, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng yi - Phát triển, ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ thật động lực pl phát triển kinh tế - xã hội al n ua - Xây dựng quyền hiệu lực, hiệu n va - Đẩy mạnh đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí fu ll (2) Nhóm thực cơng xã hội m oi - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với tạo công ăn việc làm cho người lao nh at động z z - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với nâng cao phúc lợi xã hội; thực hiệu jm ht vb sách an sinh xã hội - Tăng trưởng kinh tế phải đôi với xóa đói giảm nghèo k gm Trong q trình nghiên cứu, tác giả gặp khó khăn việc đánh giá tác l.c động tăng trưởng đến công xã hội Thành phố thông qua số, om HDI, Tiêu chuẩn “40” Ngân hàng giới… khơng có đủ liệu n va vấn đề mà tác giả thấy cần phải nghiên cứu có điều kiện./ an Lu niên giám thống kê Thành phố Đây vấn đề tồn ey t re 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to Bộ Giáo dục đào tạo, 2002 Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin Hà ng Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia hi ep Bùi Ngọc Thanh, 2011 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội TC Lao động xã hội, số 411 -tr 16-19 w n Bùi Quang Bình, 2014 Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời lo kỳ đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Những vấn đề Kinh tế & Chính trị Thế giới ad y th Số tr.74-80 ju C Mác Ph Ăngghen, 1995 Toàn tập, tập 23 Hà Nội: Nhà xuất yi pl Chính trị quốc gia n xuất thống kê ua al Cục Thống kê TP.HCM, 2010 Niên giám thống kê TP.HCM Hà Nội: Nhà va n Cục Thống kế TP.HCM, 2014 Niên giám thống kê TP.HCM Hà Nội: Nhà ll fu xuất thống kê oi m Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần at nh thứ VIII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện đại hội toàn quốc lần thứ XI z z HN: Nhà xuất Chính trị quốc gia vb thứ VIII k jm ht Đảng TP Hồ Chí Minh, 2005 Văn kiện Đại hội Đảng TP.HCM lần gm 10 Đảng TP.HCM, 2010 Văn kiện Đại hội Đảng TP.HCM lần thứ IX l.c 11 Đảng TP.HCM, 2015 Văn kiện Đại hội Đảng TP.HCM lần thứ X om 12 Đinh Sơn Hùng Mã Văn Tuệ, 2011.Tăng trưởng kinh tế Thành phố Hồ TP.HCM: Viện Nghiên cứu Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh an Lu Chí Minh đôi điều lý luận thực tiễn Bản tin – Kinh tế Xã hội Số: quý tr 2- tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội Lịch sử Đảng, số 12 - tr.37-42 ey 14 Hồng Ngọc Hịa, 2006 Q trình phát triển nhận thức Đảng gắn t re công xã hội Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia n va 13 Hoàng Đức Thân Đinh Quang Tỵ, 2010 Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, 96 15 Đổ Phủ Trần Tình, 2010 Tăng trưởng kinh tế công xã hội Lý t to thuyết thực tiễn TPHCM Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội ng 16 Đỗ Thế Tùng, 2013 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực hi ep sách xã hội phát triển bền vững - giải pháp chủ yếu Việt Nam TP.HCM: Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh w n 17 Lê Bộ Lĩnh, 1998 Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước lo châu Á Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia ad y th 18 Lê Văn Sang Kim Ngọc, 1999 Tăng trưởng kinh tế công xã ju hội Nhật Bản giai đoạn “Thần kỳ” Việt Nam thời kỳ “Đổi mới” Hà Nội: Nhà yi pl xuất Chính trị quốc gia ua al 19 Lê Xuân Bá Nguyễn Thị Tuệ Anh, 2006 Tăng trưởng kinh tế Việt Nam n 15 năm từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất Hà Nội: Nhà xuất n va Khoa học kỹ thuật ll fu 20 Lý Thị Huệ, 2014 Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội oi m nhằm giảm thiểu phân cực giàu nghèo Quản lí nhà nước, số 222 tr.55-59 at nh 21 Mai Ngọc Cường, 2013 Một số vấn đề xã hội nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực tiến bộ, công xã hội nước ta: thực z z trạng khuyến nghị Kinh tế & Phát triển 2013, số 196 tr.22-27 vb giai đoạn 2011-2020 Quản lý Kinh tế, số 45 tr.13-20 k jm ht 22 Nguyễn Công Mỹ, 2012 Lựa chọn mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam gm 23 Nguyễn Đình Cung, 2012 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực l.c trạng lựa chọn cho giai đoạn 2011 – 2016 Tài chính, số tr.46-49 om 24 Nguyễn Hải Hữu, 2006 Đổi sách trợ giúp xã hội theo hướng Xã hội, số 293 - tr.7-10 an Lu bảo đảm hài hồ tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Tạp chí Lao động ey t re mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế Xã hội học số -tr 25-32 n va 25 Nguyễn Hải Hữu, 2007 Cơng xã hội với sách bảo trợ xã hội 97 26 Nguyễn Hữu Dũng, 2011 Bảo đảm gắn kết chặt chẽ tăng trưởng kinh tế t to với tiến công xã hội chiến lược phát triển nước ta đến năm 2020 ng Kinh tế & Phát triển, số 163 tr.9-14 hi ep 27 Nguyễn Quốc Luật, 2008 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội TC Lao động xã hội, số 331 -tr 26-27 w 28 Nguyễn Thị Nga, 2006 Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã n lo hội nước ta Những quan điểm Đảng Triết học, số 09, tr.3 ad y th 29 Nguyễn Thị Thơm, 2007 Hạn chế, yếu thực chủ trương ju gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội nước ta Thông tin lý luận, số 06 yi pl tr.57 ua al 30 Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng sự, 2012 Chính sách tăng trưởng mối n quan hệ với phân phối thu nhập – Thực tiễn qua khảo sát số tỉnh Hà Nội: Viện n va nghiên cứu quản lý kinh tế tư ll fu 31 Nguyễn Tiệp, 2010 Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội oi m nước ta thực sách kinh tế xã hội Nghiên cứu kinh tế - 2010, số at nh tr.3-10 32 Nguyễn Tiệp, 2010 Tăng trưởng kinh tế công xã hội việc z z làm, thu nhập an sinh xã hội TC Lao động Xã hội, số 391 -tr 25-27 vb jm ht 33 Nguyễn Trọng Hoài, 2013 Các chủ đề phát triển chọn lọc - Khung phân tích chứng thực nghiệm cho Việt Nam TP.HCM: Nhà xuất Kinh tế k l.c xuất Kinh tế gm 34 Nguyễn Trọng Hoài cộng sự, 2013 Kinh tế phát triển TP.HCM: Nhà om 35 Nguyễn Văn Nam Trần Thọ Đạt, 2006 Tốc độ chất lượng tăng an Lu trưởng kinh tế Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất đại học kinh tế Quốc dân 36 Phương Ngọc Thạch, 2007 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến ey trạng lựa chọn cho thời gian tới Tài chính, số tr.32-34 t re 37 Quách Đức Pháp, 2010 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực n va xã hội TP.HCM Phát triển kinh tế, số 200, tr.17 98 38 Trần Văn Tùng Nguyễn Trọng Hậu, 2002 Mơ hình tăng trưởng kinh tế t to Hà Nội: Nhà xuất Đại học quốc gia ng 39 Trương Bá Thanh Bùi Quang Bình, 2014 Mơ hình tăng trưởng kinh tế hi ep Việt Nam từ đổi đến nay: Những thành tựu hạn chế Thông tin Khoa học Xã hội, số tr.18-24 w n 40 Từ điển bách khoa triết học, 1983 Hà Nội: Nhà xuất Sự Thật lo 41 Từ điển bách khoa Việt Nam, 2005, tập Hà Nội: Nhà xuất Sự Thật ad y th 42 Trần Văn Chử, 2005 Tư Đảng ta quan hệ tăng trưởng ju kinh tế với tiến công xã hội Thông tin lý luận, số 02 tr.20 yi pl 43 Trần Thành, 2006 Vai trò nhà nước việc kết hợp tăng trưởng ua al kinh tế với công xã hội nước ta Triết học, số 02 tr.3 n 44 Trần Văn Bính, 2009 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ va n Chí Minh giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển văn hoá, ll fu thực công xã hội Tuyên giáo, số 11 - tr 30-32 oi m 45 Trần Du Lịch, 2009 Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã at nh hội: thành tựu vấn đề đặt TC Cộng sản, số 805 -tr 44-48 46 Vũ Thanh Hoa, 2012 Kinh nghiệm số nước Đông Á việc kết z z hợp tăng trưởng kinh tế nhanh với thực công xã hội Con số kiện, số jm ht vb tr.49- 51 47 Vũ Thị Vinh, 2014 Tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo VN Hà k gm Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia an Lu https://www.gso.gov.vn (Tổng Cục thống kê) ey http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn (Sở Kế hoạch đầu tư TPHCM) t re http://www.dangcongsan.vn (Đảng Cộng sản Việt Nam) n http://www.edu.hochiminhcity.gov.vn (Sở Giáo dục Đào tạo TPHCM) va DANH MỤC CÁC WEBSITE om hội bảo vệ môi trường Môi trường, số tr.26-28 l.c 48 Vũ Văn Tự, 2014 Kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã 99 http://www.hcmcpv.org.vn (Đảng TPHCM) t to http://www.hochiminhcity.gov.vn (TP.HCM) ng http://www.medinet.hochiminhcity.gov.vn (Sở Y tế TPHCM) hi ep http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn (Cục Thống kê TP.HCM) http://www.sldtbxh.hochiminhcity.gov.vn (Sở Lao động Thương binh xã w hội TPHCM) n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re