Do an mo hinh thu gom rac dan lap thi diem phuong mai

Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Lời mở đầu Những năm gần đây, kinh tế củ nớc t có nhiều chuyển iến su công tiến hành đổi Nền kinh tế phát triển làm thy đổi ộ mặt đất nớc, nâng c đời sống ngời dân Cùng với trình đó, vấn đề môi trờng ngày cần đợc qun tâm sâu sắc hơn, trở thành vấn đề tàn cầu Nh nhiều nớc giới, Việt Nm không tránh đợc hậu d tổn thất môi trờng mà d trình phát triển, tăng trởng kinh tế - xà hội đem lại Đứng trớc tình hình đó, Đảng Nhà nớc t đà đng qun tâm, trọng, tìm phơng thức giải khắc phục khó khăn Xu hớng xà hội há kinh tế xu hớng tất yếu trng thời kỳ đổi củ kinh tế nớc t Gần đây, số ngành nh y tế, giá dục đà tiến hành xà hội há góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Hà Nội, trình đô thị há đng phát triển nhnh chóng, quy mô mở rộng, dân số ngày tăng hạt động diễn r đị àn ngày nhiều Khối lợng rác thải tăng nhnh, chất lợng vệ sinh môi trờng đòi hỏi ngày c, Nhà nớc phải đầu t nhiều để đảm ả vệ sinh môi trờng thành phố Chính vậy, xà hội há công tác vệ sinh môi trờng yêu cầu khách qun Qu thời gin tìm hiểu thực tập Xí nghiệp môi trờng đô thị số I thuộc Công ty môi trờng đô thị Hà Nội, nhận thức sâu sắc tầm qun trọng củ vấn đề xà hội há công tác vệ sinh môi trờng nói chung việc áp dụng đị àn thành phố Hà Nội nói riêng Xuất phát từ lý d đợc hớng dẫn củ thầy giá Lê Trọng H, xin lự chọn đề tài : "Mô hình thu gm rác dân lập thí điểm Phờng Mi Dịch - Vấn đề xà hội há trng quản lý rác thải đị àn thànhn thàn thànhnh phố Hàn thành Nội" Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Nội dung củ đề tài gồm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận sở thực tiễn củ quản lý môi trờng Chơng II : Tình hình rác thải, quản lý chất thải cách thức quản lý rác thải đị àn phờng từ trớc đến ny Chơng III : Thực trạng việc áp dụng mô hình xà hội há quản lý rác thải phờng Mi Dịch - Cầu Giấy Chơng IV : Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn áp dụng mô hình xà hội há phờng Mi Dịch nhân rộng ch đị àn khác D thời gin nghiên cứu lợng kiến thức hạn hẹp, nữ giữ kiến thức sách thực tế có khảng cách định nên đà cố gắng nhng chuyên đề không tránh khỏi thiếu xót Tôi mng đợc góp ý củ thày cô giá nh củ ạn đê ản chuyên đề đợc hàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giá hớng dẫn Lê Trọng H thầy cô trng kh Kinh Tế - Quản lý Môi trờng Đô thị trờng ĐHKTQD nh n lÃnh đạ XNMTĐT số 1, cô chú, nh chị phòng kế hạch củ xí nghiệp đà tận tình giúp đỡ hàn thành ản chuyên đề Sinh viên Hàng Thị Hồng Vân Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Chơng I : Cơ sở kh học củ việc quản lý rác thải đô thị I sở lý luận thực tiễn củ quản lý môi trờng Khái luận chung quản lý môi trờng Ngy từ sinh r, tồn phát triển, cn ngời tách rời khỏi môi trờng tự nhiên Cn ngời chịu tác động thờng xuyên ị chi phối ởi điều kiện vật lý, hȯ¸ häc, khÝ hËu, kinh tÕ, x· héi cđȧ môi trờng qunh Tất phần tử tơng tác với nhu, tạ r thể thống hạt động phát triển the thời gin trng không gin định, môi trờng sống Môi trờng sống tổng hợp điều kiện ên ngài có ảnh hởng đến đời sống phát triển củ cn ngừi giới sinh vật Tuy nhiên, trng trình phát triển củ xà hội lài ngời, dân số tăng nhnh với mu cầu hạnh phúc củ mình, cn ngời đà tác động tới môi trờng làm thy đổi thành phần, cấu trúc môi trờng Đó nguyen nhân làm suy giảm chất lợng môi trờng sống The số liệu thống kê ch thấy dân số giới tăng nhnh từ kỷ XX Tình hình gi tăng dân số giới đợc tổng hợp ảng su: Năm 1700 1800 1830 Sè d©n( tr ng) 270 - 330 600 900 1000 1885 1930 1960 1975 1987 10/1999 Dù tÝnh 2025 1200 2000 3037 4067 5000 6000 8000 Đầu công nguyên Diễn giải Su hàng trăm năm dân số giới đạt đợc 1tỷ ngời Su 100 năm đạt tỷ ngời thứ Su 30 năm đạt tỷ ngời thứ Su 15 năm đạt tỷ ngời thứ Su 12 năm đạt tỷ ngời thứ Su 12 năm đạt tỷ ngời thứ Đặc iệt gi tăng dân số thờng tập trung nớc nghè, đng phát triển Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Tình hình phát triển dân số giới đà trở thành nguyên nhân ản huỷ hại môi trờng, đà lấn át sử nỗ lực nhằm nâng c chất lợng cc sèng cđȧ cȯn ngêi vµ nã sÏ lµ mét thảm họ với lài ngời không kiềm chế ằng giải pháp hữu hiệu Sự gi tăng dân số với nhu cầu sống đòi hỏi ngày c, cn ngời đà có không hạt động tác động tới môi trờng nớc, không khí, đất Sự tác động củ cn ngời đà vợt qu khả tự cân ằng củ hệ sinh thái dẫn đén tình trạng ô nhiễm, suy giảm chất lợng môi trờng, cạn kiệt nguồn tì nguyên Cụ thể: - Suy giảm tài nguyên đất: d nhu cầu lơng thực, thực phẩm tăng lên d diện tích đất trồng trọt tăng với tốc độ ằng tốc độ tăng dân số, chủ yếu d phá rừng từ đà gây tác động xấu tới môi trờng Một lợng đất nông nghiệp hặc đất rừng ị tàn phá khả cnh tác ỏ hng hặc công sử dụng thành đô thị, công nghiệp gi thông Hiện ny 21 triệu h đất không sử dụng đợc nữ d ị hng mạc há, diện tích ngày lớn gây khó khăn ch sống củ lài ngời Quá trình hng mạc há d cn ngời sử dụng không đúng, không hợp lý tài nguyên thiên đặc iệt với vùng đất khó trồng trọt, có lợng m thấp, cn ngời phá làm nhiên liệu, chăn súc vật cách Ãi làm tăng độ xói mòn đất Sự phát triển đô thị sở hạ tầng trng thành phố đà dẫn đến chuyển hớng sử dụng đất từ hạt động sản xuất nông nghiệp sng mục đích phát triển thành phố - Ô nhiễm môi trờng không khí: Sự phát triển củ xà hội lài ngời the hớng công nghiệp há, sản xuất công nghiệp ngày phát triển với quy mô ngày rộng lớn Trng tất nhân tố gây r ô nhiễm môi trờng không khí hạt động sản xuất công nghiệp gây r nồng độ ô nhễm nguy Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân hiểm nhất, chủ yếu xit lu huỳnh, ụi thải lơ lửng Ô nhiễm môi trờng không khí gây tổn hại đến sức khẻ cn ngời ảnh hởng tới sản xuất The số liệu thống kê năm 1985, có khảng tỷ ngời (tức gần nử dân số đô thị đng phát triển) phải sống trng ầu không khí nhiễm S2, 60% số thành phố giới có nồng độ ụi lơ lửng trng không khí vợt tiêu chuẩn ch phép ( 0,15 mg/m3 ) - Ô nhiêm môi trờng nớc: Cùng với tăng nhnh dân số, tài nguyên nớc khn nhnh, sản xuất công nghiệp đòi hỏi lợng nớc lớn ên cạnh lớn nớc sinh hạt Tình trạng nớc thải không đợc làm hàn tàn đổ sông, hồ đà làm ô nhiễm nguồn nớc mặt Cũng d phát triển củ công nghiệp, chất thải công nghiệp đà ngấm sâu nguồn nớc ngầm từ hồ chứ, đầm phá, chỗ rò rỉ đờng ống dẫn dầu hặc từ nơi chôn cất chất thải công nghiệp làm ô nhiễm nguồn nớc ngầm Ví dụ, nồng độ nitrt cn sông Châu Âu c gấp 45 lần s với mức tự nhiên, vợt x nồng độ ch phép ( 10mg/l ) Nồng độ muối phốt ph c gấp 2-3 lần hàm lợng muối trng cn sông Môi trờng iển đng ị ô nhiễm ngày nặng d lợng chất thải từ lục đị, từ tàu thuỷ lớn chạy dầu lợng nguyên tử xả r củng nh ảnh hởng củ ngành công nghiệp thác, vận chuyển dầu mỏ Hậu củ ô nhiễm nớc nghiêm trọng sức khẻ cn ngời nh với trình sản xuất Nớc ị ô nhiễm gây r ệnh truyền nhiễm gây chết ngời hàng lạt Có thời kỳ giới có 900 triệu ngời mắc ệnh giun tròn, 200 triệu ngời mắc ệnh sán mả, 500 triệu ngời mắc ệnh đu mắt hột, 250 triệu ngời mắc ệnh phù vi Nguồn nớc ị ô nhiễm làm ch li ệnh lây ln, truyền nhiễm từ ngời sng động vật đem lại hậu khôn lờng Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Đứng trớc tình hình đó, hàng lạt tổ chức r đời nhằm mục đích khắc phục, hạn chế hậu thiệt hại ch môi trờng mà không i khác cn ngời đà gây r Các nớc gần iển có iện pháp ả vệ đất nớc sinh hạt, chống ô nhiễm mặn phèn Rừng có khả lớn trng việc ả vệ đất nguồn nớc đng ị phá hại nghiêm trọng, trng thập kỷ 80, nớc Châu á, Châu Phi, Mĩ L Tinh năm khảng 11 triệu h rừng Nguy uộc nớc có iện pháp làm giảm nhịp độ phá rừng Một tổ chức quốc tế đợc thành lập Nhật ản năm 1987 để giúp nớc sử dụng rừng gỗ nhiệt đới cách hợp lý Sự phá huỷ môi trờng thiên nhiên làm ch khảng triệu cn ị đe diệt vng, tính đ dạng củ giới động thực vật ị giảm sút Hiện ny đà có 100 quốc gi thành lập mạng lới tàn cầu ngân hàng gen Năm 1980 có 150 khu ả vệ tài nguyên đến ny đà có 3514 khu Nh vậy, vấn đề ả vệ môi trờng tài nguyên thiên nhiên đà đng đợc quốc gi qun tâm mức độ khác nhu Tuy nhiên, « nhiƠm m«i trêng cã thĨ lȧn trun tõ qc gi sng quốc gi khác cách dễ dàng, không giới hạn ởi phạm vi đị lý, the rnh giới củ quốc gi Vấn đề môi trờng đà trở thành vấn đề tàn cầu đòi hỏi thm gi, phối hợp tất nớc giới Hạt động ả vệ phải the quy định, thả hiƯp qc tÕ mȧng tÝnh thèng nhÊt §· cã mét số hội nghị mng tính quốc tế àn vấn đề ả vệ môi trờng Tiêu iểu nh: Hội nghị môi trờng củ Liên hợp quốc Stc-khm (năm 1972), Héi nghÞ Riȯ De jȧneirȯ (Ьrȧxin -1992) - Héi nghị thợng đỉnh giới môi trờng phát triển Có 178 đại iểu quốc gi 117 vị nguyên thủ nớc thm gi Hội nghị thông qu " ản tuyên ngôn Ri" "Chơng trình hành động 21" với nội dung ật " Mỗi công dân có quyền đợc sống trng môi trờng sinh thái cân ằng có nhiệm vụ ả vệ Nhà nớc qun chuyên trách phải thúc đẩy kêu gọi sáng kiến củ nhân dân cộng đồng để cải thiện chất lợng sống củ cá nhân tập thể Mỗi quốc gi Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân cần phải có chíng sách môi trờng nhằm tối u há đảm ả sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách lâu dài mặt chất lợng ch phát triển ền vững " Các sách môi trờng chiến lợc ả vệ môi trờng nằm trng chiến lợc chung củ khu vực tàn giới, luật ả vệ môi trờng ViƯt Nȧm nh rÊt nhiỊu níc trªn thÕ giíi cịng không tránh khỏi hậu d ô nhiễm môi trờng Đảng nhà nớc t qun tâm tới vấn đề ả vệ môi trờng, trì môi trờng sống củ cn ngời Luật ả vệ môi trờng đà đợc Quốc hội thông qu ngày 27/12/1993 kỳ họp thứ 4khá IX có hiệu lực thi hành từ 10/1/1994 Luật ả vệ môi trờng Việt Nm đề r mục đích ả vệ, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên không ngừng ả vệ môi trờng trng phạm vi nớc nhằm phục vụ có hiệu nghiệp phát triển kinh tế xà hội xây dựng xà hội chủ nghĩ, đảm ả đời sống văn minh, hạnh phúc ch nhân dân t góp phần tích cực nhiệm vụ ả vệ môi trờng tàn cầu Thực chất r đời củ tổ chức, chơng trình hạt động nhằm ả vệ môi trờng hy quản lý môi trờng Vậy quản lý môi trờng gì? Trớc hết t phải iết rằng, quản lý môi trờng nội dung cụ thể củ "quản lý " Thuật ngữ "quản lý " thuật ngữ quen thuộc, nhiên có nhiều cách hiểu ch thống Dạ qun điểm phơng pháp luận củ lý thuyết hệ thống t hiểu: Quản lý tác động củ chủ thể quản lý lên đối tợng khách thể nhằm đạt đợc mục tiêu đặt r trng điều kiện iến động củ môi trờng ên ngài Nh quản lý gồm yếu tố: Chủ thể quản lý, đối tợng ị quản lý, mục tiêu quản lý Từ cách tiếp cận vấn đề quản lý nói trên, t hiểu: Quản lý môi trờng tác động liên tục có tổ chức hớng đích củ chủ thể quản lý môi trờng lên cá nhân hy cộng đồng ngời tiến hành hạt Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân động phát triển trng hệ thống môi trờng khách thể quản lý môi trờng, sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt đợc mục tiêu quản lý môi trờng đà đề r, phù hợp với luật pháp thông lệ hành - Thực chất củ quản lý môi trờng: quản lý cn ngời trng hạt động phát triển thông qu sử dụng có hiệu tiềm năng, hội củ hệ thống môi trờng Xét mặt tổ chức kỹ thuật củ hạt động quản lý, quản lý môi trờng kết hợp nỗ lực chung củ cn ngời hạt động trng hệ thống môi trờng việc sử dụng tốt sở vật chất kỹ thuật thuộc phạm vi sở hữu củ hệ thống môi trờng để đạt tới mục tiêu chung củ tàn hệ thống mục tiêu riêng củ cá nhân hặc nhóm ngời cách có hiệu Quản lý cn ngời hạn chế hành vi vô ý thức hặc có ý thức củ cn ngời trng trình sống, sản xuất kinh dnh đà tác động đến môi trờng + Hành vi vô ý thức: hạt động d không nhận thức, không nắm đợc quy luật củ tự nhiên, xà hội Chính hành vi vô ý thức làm phá vỡ trạng thái nội cân ằng củ môi trờng hặc đẩy x môi trờng r ngài trạng thái nội cân ằng + Hành vi có ý thức: hạt động có chủ đích củ cn ngời lợi ích ích kỷ, cục ộ thời gây r làm đả lộn trạng thái nội cân ằng củ hệ môi trờng Việc quản lý môi trờng đà củ riêng i, quốc gi nà mà đòi hỏi nỗ lực chung củ cn ngời trng hệ thống môi trờng - ản chất củ quản lý môi trờng: Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân Xét ản chất kinh tế - xà hội, quản lý môi trờng hạt động chủ qun củ chủ thể quản lý mục tiêu lợi ích củ hệ thống, đảm ả ch hệ thống môi trờng tồn hạt động phát triển lâu dài, cân ằng ổn định lợi ích củ nhân dân, cộng đồng, đị phơng, vùng, khu vực quốc tế Mục tiêu củ hệ thống môi trờng d chủ thể quản lý môi trờng đảm nhận Họ chủ sở hữu củ hệ thống môi trờng ngời nắm quyền lực củ hệ thống môi trờng Nói cách khác, ản chất củ quản lý môi trờng tuỳ thuộc chủ sở hữu củ hệ thống môi trờng Việc quản lý môi trờng cn ngời d cn ngời Để quản lý môi trờng tốt cần phải nắm đợc quy luật hạt động củ hệ sinh thái Trên sở phải có kế hạch triển hạt động quản lý đị àn, phạm vi ch phù hợp với mục tiêu nhằm góp phần tạp lập phát triển ền vững - Các nguyên tác quản lý môi trờng: quy tắc đạ tiêu chuẩn hành vi mà chủ thể quản lý phải tuân thủ trng suốt trình quản lý môi trờng Các nguyên tác quản lý môi trờng phải tuân thủ đòi hỏi khách qun nh: thể đợc yêu cầu củ quy luật khách qun, phù hợp với mục tiêu quản lý, phản ánh khách qun, đắn tính chất mối qun hệ quản lý, đảm ả tính thống nhất, tính hệ thống, tính quán đợc đảm ả ằng pháp luật Đối với nớc t, quản lý môi trờng the nguyên tắc su: + §¶m Ь¶ȯ tÝnh hƯ thèng + §¶m Ь¶ȯ tÝnh tỉng hợp + Đảm ả tính liên tục quán + Kết hợp quản lý the ngành the lÃnh thổ Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân + Kết hợp hài hà lợi ích + Tiết kiệm hiệu + Đảm ả tính tập trung dân chủ - Các phơng pháp quản lý môi trờng tổng thể cách thức tác động có chủ đích củ chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý khách thể quản lý để đạt đợc mục tiêu đà đề r gồm phơng pháp su: + Các phơng pháp quản lý nội ộ hệ thống + Các phơng pháp tác động lên cn ngời + Các phơng pháp tài + Các phơng pháp kinh tế + Các phơng pháp giá dục + Các phơng pháp tác động lên yếu tố khác nhu củ hệ thống + Các phơng pháp tác động lên hệ thống môi trờng khác - Chức quản lý môi trờng: hình thức iểu thị tác động có chủ đích củ chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý khách thể quản lý, tập hợp nhiệm vụ khác nhu mà chủ thể quản lý phải tiến hành trng trình quản lý Phân lại: + The phơng hớng quản lý môi trờng có chức năng: Quản lý vĩ mô môi trờng Quản lý vi mô + The gii đạn tác động: Chức hạch định sách chiến lợc môi trờng Chức tổ chức Chức điều khiển Chức kiểm tr Kinh tế môi trêng 40 10