Chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nam

Chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nam

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài:   !"#$%&'()$ *+,-./01 1&-.234 5 678(94:4 ' +$;<8 =>/%!*- 17+#80! => '8(?4 -/4'8*"@-<" $%$A*"#+$%:$4""% 4 : 8:->18  A4#(B+4 8:-'C"# 24 :"#! D4'$78(?1#':EF$,-? G'-4 :***$': #$78-<;##804 :- **$"H578H#-*$$!" I4/=678-IA+: I+$*1+.'$ :(?4 -AJ4 :KL: $A*8<<A-MN8:8$ O-@<+A48N$: :-188$O727PH! %:(Q(?G'F$,:EI* 67<+"#24  -A:@$78A"$ 78/4 :1( ?1R+S-"#24 :<T! 2UHVWWX84-<'(S1 8%"#4K-47*7H-:T 2AJ4 :(Y:/-R+ S!$A*+'"#24 : Z '-@[+047*\+AJ :-@<+7PH$O$4 R+S(]+24 :%F$, ?G'8#.!87+R+S+4<52 *L.AJ4 :<<A ^5F$,_:*/#'"`L"#2". 17:+^5?G'_:*/#'`(R: J/*Ua+4@-bChính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nam”"$8c"#%" #24 :5#':2< 7+J<R+S+1="# 24 :>:()43" J/+ .%O( 2. Tình hình nghiên cứu: S ."#24 : %7:<8-$!# 4NI<4#' .%A:( 2.1. Nghiên cứu trong nước: dR+S-+ .7+'8"#2 4 :K":e/U51 . <!";-$;()43/a<5A  .4 ::R+S2 17U!O$ VWWW7:<T!D<=" #4/0:(f*78#'$D <g hbDi chuyển lao động quốc tếi-AS4ajIk^%< `-Slj ]NC-BVWZZ(f'#$";<O/ 4 8:O$ !87mlln-N:6<A% /4'8-"#"$%>#o/0- %48%/4'8'::8$O:o -N:/4'88HVWVW(?$D4,1 78.6<A/K/48:%' I(?4 -1/44 '87 $"#77+0( V hbChính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài của Trung Quốci-AY1Yp_S4aq6-1$"S78 "=8:-#'rsVWZW(j .4$""#% ?G'24 >B7 6 +-@<+5$'jT7?BA(?4 -<. ;f"#24 :%? G'A7"1g2:2B ]MO$OII( hbChiến lược nhân tài của Trung Quốc từ năm 1978 đến nayi-S4a?= ?6^%< `-SN<A"='-BS-VWWt(f'# *$$!#L#'7+6#5I8 %?G'-8% ?G'UHZtru842#'<7+8 $%R+S1+4( hbChính sách thu hút nhân tài của Singapore: bài bản và chuyên nghiệpi- ABq-H 9"4VvsZsVWWu(j8$""# 4/0H::%F$,w 78-"=-NC-@6<A%"#(?4 - "#02:%"#* ':$78F$,O$8( hbKinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành nền kinh tế tri thức của một số quốc gia châu Á và những gợi ý cho Việt Nami-AY ?=B)+$- ?1$"])1'B-#'Vx-HVWWt(j8C;78 7+/0%#''E-**F$, ?G'-**7+2:% F$,<cC<7 /01% F$,7+2B7H%?G'-U *NxJR+S2/0( S$D-<8 <7 -I . :7+24 :< 2R+SK8T(fe*7 #'<8 <" R+SgRHBK^VWWx`- Chính sách chiêu mộ nhân tài là Hoa Kiều của Trung Quốc-j/-4Vust-4 0p8:yBFjf ^VWZV`-Các chuyên gia nước ngoài giàu có đổ về khu vực Đông Nam Á-?S,z# X {,,#,-4ZWsZZyqY^VWZZ`- Chuyên viên kỹ thuật ngày càng thiếu-j ?!R+S-4ZZstyR3S4 ^VWZW`-Chuyên gia ở Bình Dương phải thuê nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh-jFK?8$=-4VsrQ( 2.2. Nghiên cứu ngoài nước: S .: bChính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nami6'-&+O$/07( R6#5J48%-*78#'I .g bLabour migration and risk aversion in less developed countries”, tác giả ]| F7 ^Ztu}`- H   ~ •<,#- ZXZhZvtybEconomic developement with unlimited supplies of labour”, AY,z#z(p^Ztxv`- H ?,q,#,F•,/##/,#-ZXthZtZy bInternational mobility of highly skilled”, $D%€•f9HVWWZ(S $D4C$"7+4 N+/4 4 :-6<A%/K/44( ?4 -/$"K>1-"+'-  <OO!( R7+24 :-*78 #'$DgbInternational mobility of the highly skilled: the case between Eurrope and Latin America”, Ap/,#F-q47^VWWv`H  ‚7$,#-SZ-F-f,ybForeign labour in Singapore: trends, policies, impacts and challengesi-    A  f  Fz  ƒ,  ^VWZZ`-  H    9###  $$,  #,,#  S  VWZZhVWZv-  $$,y  bSingapore’s structural dependence on foreign talent: causes and consequence#i-   A ]#  ?,/# ^VWWu`- H    k/,  #,  •  ,  /  /,,$,  #/,#- k,,-Fz|/ybChina’s competition for global talents: strategy, policy and recommendations”, AB4‚^VWZV`-H p#•„/ •f/-q4Vvy@$D%q]#,4…f$4^VWWx`-Addressing China’s looming talent shortage,q]#,4k<n#,-€<,Q(S $D .4$""#6<A:$ >#o/024 :-@<+ ?G'F$,-%"#*A@"†  '::8$O()4+6<AAO*O ./+$""#24 : v %?G'F$,-U*27+78="# R+S( 2.3. Đánh giá chung về các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước: SI-I . 4A@J48† aCA48:T6#5JO-a7+ #':+"#24 :- @<+5?G'F$,(F:I . :-II .:K7"-:e/U5$ <:!(f*$D . ++'"#%+'"#2 4 :5?G'F$,-IO47 +N78="#7$" <<A-"7AH$/0 8(S4A . "#24 :5R+S3K8 TI .:-I87$+ /+487‡%+'"#4+04':$ 78NC5R+S( fI .:6'$$2-$ -/+!8O(?4 -I4$" 57-**A%:% +"#24 :-* %4 :-!-/+$:(QG -#'+O$O+'-$"< 2:$^**R+S`7( ?U+III .:*4- I .* K>1-+'-O$O-K 7A'@JOa-"#II"# 24 :5#':?G'- F$,()@<+-U::4-R+S*I .  <+-4 #"#24 :5 F$,-?G'2<78="#R+S(9 O4-%Olà hoàn toàn mới và mang tính cấp thiết( 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: x )%48O$ ."#24  :%7E-IF$,-?G'-R+S( ?AO7E' .^.7 :7 8:`<5IR+S:c7 4-*#6$0::E678-6 NO$7D-=>- !N,N‡7E* "#24 :8*2 <7+(?AO?G'F$,> $ .IIgF$,:E*+'"# 2:4 <<AE-*O$ 7++"#R+SyK?G'* 7+6:R+S^/U-*17 .:5:-*!24 : Q`-IO4*O$7+%?G'2 17".:+( R+S3' .%Oc0"# #-'82<7+#7 .>$ I5E?G'F$,( - Phạm vi nghiên cứu: ˆVề thời giangYO%48O$ .1UH VWWW84(f0g ˆ?G'gS1UVWWV847?G' +]81N4/'(   ˆF$,gS11U#HZttu847 F$,*4;68AJ:( ˆR+SgS1UHVWWu7R+S+S= =Xv4 : ˆVề không giangYOeO$ ."#2 4 :5?G'F$,<7"1g 4 /†8++"#-"#6<A %"#*(YON$‡$7 ."#AJ 4 :5:47 .' ::o4 :( 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: } - Mục đích nghiên cứu: YMJO6<Aa"#2 4  8:-U*N,N‡7+2 4 %%#':-*1>$I ?G'F$,(""#6<A2 4 %?G'F$,-%"#*- #67<+-O7*7H24  5:4-U*2<7+78="# R+S( - Nhiệm vụ nghiên cứu: S+0 .%++#g Thứ nhất- .-$"*"JO"# 24 :%#': 8: %"#'::8$O4 :( Thứ hai- .-$"-"#24  %:I?G'F$,(F#I 24 %?G'F$,4M 6-7<+4 %*("78A18% "#24 %:I?G' F$,( Thứ ba,$""#78A24 % R+S>-18%"#2 4 %R+S4 %*( Thứ tư,Ua%?G'F$,-78$:II a24 %R+S-O< 7+"#24 %?G' F$,-A<†7U* A$$ *"748="#24 R+S( 5. Phương pháp nghiên cứu: )/78#o/0$6$$ .6<A#g ^`f$6$$/4O<+.-$6$$/4O=#o- $6 .7NC-78-$6$$ U7(((( ^`f$6$$'7 -$"-;$( r ^`6$$ ## M6"#2 4 5: 88:3##:R+S- /<M6@-<A-/0 .( ^`YO#o/0$6$$Fz^$"1-48` "#%?G'F$, ^`YO#o/0$6$$ ./+^`7  .^>$Ig?G'-F$,`( ˆd$6$$ ./+-AO%48$"  "#8%#': 8:2 4 :^qP-•‰-SOjA-#':E`-U*$ "II4 :5#':E> U-'/†8/44 : 5#':E#'6<A'::E8$ O4 :( ˆd$6$$ .-AOO$ . "#24 :5F$,?G' ':?G'F$,y 6. Những đóng góp khoa học của luận án: YO***$7#4g h]+'*JO/4 4 '8-$<+M4 $; y+'"#<+$$%4824  '8y%48^" `%/K4  :'::8$O()22#'N: @%/K4  8:+4( h)7-7$+!A48 "#24 :%?G' F$,-*###+A-18%I4( h{2<7+"R+S^A< <<1`-U* 78=-"#-<+ $$R+Sc2+A/K4 : 6( 7. Kết cấu luận án: S$!q5!-]8O-?+7A-OX6g u f6ZgS JO6<Aa"# 24 :( f6Vg?I<4"#24 : %?G'F$,( f6Xg S <7+f"#2 4 %8:-@<+%?G'F$,-748= "#R+S( t Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT LAO ĐỘNG CHUYÊN MÔN CAO NƯỚC NGOÀI 1. 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH THU HÚT LAO ĐỘNG CHUYÊN MÔN CAO NƯỚC NGOÀI 1.1.1. Những vấn đề lý luận về lao động chuyên môn cao và lao động chuyên môn cao nước ngoài 1.1.1.1. Khái niệm - Chuyên môn: ?,U8R+-4 w78. % 7-7PO( hLao động chuyên mông f*=w 84 %;. '8(€•f9c4 *7PH(?,= w%€•f9^VWWZ`-7PH>*7PH+ w= =>(SI-7PH $AI =>(Y7PH w:$(]PH$A/1-U +KL*>+0  8+!#$'$<c4T-#7‡‡#.1- 8+ 87PHO.^$"-;$-7PH -7PH*(((`7PH$'$^C1-(((`Šrr‹( ?;.$1 D'8/0^nFf•9_n, #//  ##•  •  ,/-Zttr`-    ‰S•Ff€    c     4 $A1(Y*$AI =/0@<c$".% => Švt‹( ?U=w -*7+#gY4  ++4 -$A1(Y 4 +KL$A+<5e1 ZW [...]... nước ngoài chuyên môn cao, có các chương trình và biện pháp thu hút lao động nước ngoài rất ngặt nghèo và hệ thống Còn ở nhiều nước phát triển và đang phát triển khác, các chương trình và biện pháp thu hút lao động nước ngoài chuyên môn cao rất đa dạng 1.1.3 Tác động của lao động chuyên môn cao nước ngoài đối với nước tiếp nhận lao động • Tác động tích cực: Nước tiếp nhận lao động chuyên môn cao. .. trung vào đối tượng lao động chuyên môn cao và hạn chế tiếp nhận lao động phổ thông Chính vì vậy, số lượng lao động nước ngoài chuyên môn cao ngày càng gia tăng trên thế giới trong những năm đầu thế kỷ XXI 1.2.2 Tác động của chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài đối với một số nước tiếp nhận lao động trên thế giới 33 Các nghiên cứu thực tiễn cho thấy, lao động chuyên môn cao nước ngoài. .. dẫn lao động chuyên môn cao Chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài chủ yếu bao gồm: Thứ nhất, chính sách thu hút và khuyến khích lao động chuyên môn cao nước ngoài vào nước làm việc Các chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài rất đa dạng, bao gồm từ cho phép ký kết hợp đồng tạm thời đến định cư vĩnh viễn để tìm kiếm việc làm ở nước tiếp nhận Thông thường, có 3 loại chính. .. hơn, tạo điều kiện thu n lợi và đảm bảo lợi ích cho lao động chuyên môn cao nước ngoài 1.1.2 Các chính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài Để thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài, cần phải tạo ra môi trường chính sách hấp dẫn ở trong nước Lực lượng lao động chuyên môn cao nước ngoài luôn tìm kiếm các điểm đến hấp dẫn để nhập cư, hay nói cách khác là chính môi trường trong nước... hai, chính sách quản lý lao động chuyên môn cao nước ngoài Để hạn chế nhập cư lao động không có chuyên môn và lao động chuyên môn cao không đáp ứng đúng yêu cầu của nền kinh tế, các nước thường có các cơ quan quản lý lao động nước ngoài Biện pháp quản lý lao động chuyên môn cao nước ngoài thường được các nước sử dụng là hạn ngạch Hạn ngạch là công cụ thông dụng để điều tiết số lượng lao động. .. cầu về lao động chuyên môn cao nước ngoài, những yêu cầu về thời hạn buộc phải thay thế lao động nước ngoài bằng lao động trong nước và những quy định khác về mức lương giữa lao động nước ngoài và lao động trong nước nhằm bảo vệ lao động trong nước và hạn chế thu lao động nước ngoài ở những ngành nghề không cần thiết Để hạn chế lao động không kỹ năng và lao động chuyên môn cao nước ngoài. .. động cơ lựa chọn điểm đến của lực lượng lao động chuyên môn cao, có thể thấy môi trường kinh tế - xã hội ở nước tiếp nhận lao động chuyên môn cao đóng vai trò quan trọng Môi trường này bao gồm các cơ hội sẵn có cho lao động chuyên môn cao bằng nhiều hình thức khác nhau Lực lượng lao động chuyên môn cao thường có nhu cầu tiếp tục đầu tư phát triển kỹ năng của họ, bởi vậy nước thu hút lao động chuyên. .. ứng với những thay đổi của xã hội, của khoa học công nghệ, tham gia lao động có hiệu quả cao, có khả năng đóng góp cho sự phát triển của các tổ chức và toàn xã hội - Lao động chuyên môn cao nước ngoài: Lao động chuyên môn cao nước ngoài là những lao động chuyên môn cao, có khả năng di chuyển lao động trên thị trường lao động trong nước từ các tổ chức quốc tế hoặc các công ty xuyên quốc gia,... dòng lao động di cư quốc tế nhằm hạn chế lao động di cư bất hợp pháp gây tác động tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế – xã hội ở nước tiếp nhận Thứ ba, các chính sách thực thi sau khi lao động chuyên môn cao nước ngoài tới làm việc: Sau khi lao động chuyên môn cao nước ngoài được tuyển dụng , các nước thường áp dụng các chính sách sau đây nhằm tạo điều kiện và môi trường thu n lợi cho lao động. .. hiếm lao động chuyên môn cao được phản ánh thông qua việc trả lương cho lao động có chuyên môn cao hơn mức thu nhập của lao động trong nước Lao động có chuyên môn cao thường tham gia vào các ngành công nghiệp có kỹ năng cao (high – tech), vào việc quản lý các doanh nghiệp đa quốc gia (MNEs) và tham gia vào các ngành khoa học công nghệ, các ngành công nghiệp tri thức toàn cầu Di chuyển lao động chuyên . Nghiên cứu ngoài nước: S .: bChính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nami6'-&+O$/07( R6#5J48%-*78#'I. :<<A ^5F$,_:*/#'"`L"#2". 17:+^5?G'_:*/#'`(R: J/*Ua+4@-bChính sách thu hút lao động chuyên môn cao nước ngoài vào phát triển kinh tế của một số nước và bài học cho Việt Nam "$8c"#%" #24. LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT LAO ĐỘNG CHUYÊN MÔN CAO NƯỚC NGOÀI 1. 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH THU HÚT LAO ĐỘNG CHUYÊN MÔN CAO NƯỚC NGOÀI 1.1.1. Những vấn đề lý luận về lao động chuyên