Tieu luan nhung giai phap nham day nhanh tien do giai ngan

Chuyên đề tốt nghiệp lời mở đầu ùg ới đầu ự iếp goài, ỗ ợ pá iể í ứ (ODA)ODA)) iệ a guồ ài í ấ qua ọg đối ới iệ am og giệp pá iể ki ế, đẩ mạ ôg giệp oá, iệ đại oá đấ ới koả ODA) ị giá 17,5 ỷ USD mà ài ợ am kế dà o iệ am 41% og số đà đợ giải gâ og ăm qua, ODA đà km qua, ODA) đà kẳg đị ò ó đối ới ề ki ế iệ am guồ goại ệ đóg góp mộ pầ qua ọg để kắ pụ ì ạg iếu ố sở ầg, koa ọ ເ k̟ü ƚҺƚ ƚҺÊp k̟Ðm ë пí ເ ƚa Ьªп đó, gia ăm qua, ODA đà kg ເ đa пgп ѵèп ODA) ເ ßп gióp ເ ҺÝпҺ pủ iệ am og iệ giải quế ữg ấ ®Ị x· Һéi Ьø ເ xó ເ, ®Ỉ ເ ЬiƯƚ og lĩ ự ế giáo dụ ả og ì u ú sử dơпg пgп ѵèп ODA) ƚҺêi giaп qua, mø ເ gi¶i gâ ấp luô luô ủ đề ảo luậ ới iều ài ợ sog pơg đa pơg ằm ìm a ữg guê â giải páp để kắ pụ u iê, o đế a ẫ a ó iế ộ đág kể mà ò xuấ iệ xu ớg ố độ giải gâ ậm lại og ời gia gầ đâ Giải gâ ấp ể iệ kôg iệu og ѵiƯ ເ sư dơпg пgп ѵèп ODA) ѵµ lµ méƚ lÃg pí lớ, og điều kiệ u ầu ề ố o pá iể ki ế ò ấ lớ iệ a ì ữg lý ê, ôi đà ọ đề ài "ữg giải páp p ằm đẩ a iế độ giải gâ guồ ố ỗ ợ páp iể í ứ (ODA)ODA)) ại iệ am giai đoạ 2001-2005 " làm đề ài giê ứu o ài Luậ ăm qua, ODA đà k ố giệp mì Mụ iêu đề ài ê sở kái ữg ấ đề lý luậ ề ODA), pâ í ự ạg giải gâ ODA) iệ am og ữg ăm qua, ODA đà km qua để ìm a ữg ại, guê â đề xuấ giải páp ằm ú đẩ ố độ giải gâ ODA), âg ao iệu sử dụg Chuyên đề tốt nghiệp guồ ố goài pầ lời ói đầu kế luậ, ài uê đề ự ập ố giệp đợ ố ụ пҺ sau: ເ Һ¬пg I : ເ¬ së lý luËп ug ề guồ ố ỗ ợ pá iể í ứ (ODA) ODA) ) giải gâ ố ODA) ơg II : Đá giá ổg qua ề ì ì giải gâ guồ ố ODA) ại iệ am giai đoạ 1993-1999 ơg III : ữg giải páp ằm đẩm đẩ a iế độ giải gâ ODA) giai đoạ 2001-2005 ơg I sở lý luậ ug ề guồ ố ỗ ợ pá iể í ứ (ODA)ODA)) Chuyên đề tốt nghiệp I-ữg lý luậ ả ề ODA) 1-Káp i iệm đặ điểm ODA) 1.1-Káp i iệm ODA) ê gọi ắ a iếg A) Offi ເ ial Deѵelopmeпƚ A)ssisƚaп ເ e ເ ã пgҺÜa ỗ ợ pá iể í ứ a ò gọi iệ ợ pá iể í ứ ăm qua, ODA đà km 1972, ổ ứ ợp Ki ế Pá iể đà đa a đị gĩa sau: "ODA) mộ giao dị í ứ đợ iế lËp ѵíi mơ ເ ®Ý ເ Һ ƚҺó ເ ®Èɣ sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ - x· Һéi ເ đa đag pá iể Điều kiều kiệ ài í giao dị ó í ấ u đÃi à ố iệ ợ kôg oà lại iếm í ấ 25%" ại Điều kiều I Qu ế lý sử dụg guồ ố ỗ ợ pá iể í ứ a gà 5-8-1977 ó kái iệm ề ODA) sau :" ỗ ợ pá iể í ứ đợ iểu ợp pá iể ộg oà xà ội ເ Һđ пgҺÜa ѴiƯƚ Пam ѵíi méƚ Һaɣ пҺiỊu q ເ gia, ƚæ ເ Һø ເ què ເ ƚÕ, Ьao gồm ì ứ sau: 1) ỗ ợ â a oá 2) ỗ ợ eo ơg ì 3) ỗ ợ kỹ uậ 4) ỗ ợ eo dự ODA) ao gồm ODA) kôg oà lại ODA) o a u đÃi ó ếu ố kôg oà lại iếm í ấ 25% giá ị koả a ỗ ợ pá iể í ứ ao gồm koả iệ ợ kôg oà lại , iệ ợ ó oà lại, oặ í dụg u ®·i ເ đa ເ¸ເ ເ ҺÝпҺ pҺđ, ເ¸ເ ƚỉ ເ ứ uộ ệ ốg Liê ợp Quố , ổ ứ ài í quố ế dà o đag ậm pá iể guồ ố đa đag ậm pá iể đợ ự iệ qua iều ì ứ : Chuyên đề tốt nghiệp -ài ợ pá iể í ứ (ODA) Offi ເ ial Deѵelopmeпƚ Fiпaп ເ e - ODF ) guồ ài ợ í ứ í pủ o mụ iêu pá iể guồ ố ao gồm ODA) ì ứ ເ ODF k̟Һ¸ເ, ODA) ເ ҺiÕm ƚû ƚгäпg ເ Һđ ếu og guồ ODF -í dụg ơg mại gâ àg (ODA) omme ial edi ak ) guồ ố ủ ếu ằm ỗ ợ o oạ độg xuấ ập kẩu, ơg mại -Điều kầu ự iếp пgoµi (ODA) Foгeigп Diгe ເ ƚ Iпѵesmeпƚ - FDI ) loại ì ki doa mà đầu goài ỏ ố ự iế lập sở sả xuấ, ki doa o iêg mì, ự đứg a làm ủ sở ữu, ự lý oặ uê gời lý (ODA)đầu 100% ố ), oặ ເ gãp ѵèп ѵíi méƚ Һaɣ пҺiỊu xÝ пgҺiƯp ເ sở ại iế lập sở sả xuấ ki doa, ồi ùg đối mì làm ủ sở ữu ùg lý sở sả xuấ ki doa (ODA) xí giệp liê doa ) -iệ ợ o kôg ເ đa ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ (ODA) Пoпgoѵeгпmeпƚ Oгgaпisaƚioп - ПGO ) -ȽгÝп dơпg ƚ â: loại ố ó u điểm ầu kôg gắ ới àg uộ í ị - xà ội, sog điều kiệ o a kắ ke (ODA) ời oà ả ố gắ mứ lÃi suấ ao), ố đợ sử dụg ủ ếu o oạ độg xuấ ập kẩu ờg gắ ố ũg đợ dùg o đầu pá iể mag í dài ỷ ọg ố dài og ổg số ó ể ăm qua, ODA đà kg lê đág kể ếu iể ọg ăm qua, ODA đà kg ởg lâu dài, đặ iệ ăm qua, ODA đà kg ởg xuấ kẩu a kả qua dòg ố quố ế ó mối qua ҺƯ гÊƚ ເ ҺỈƚ ເ ҺÏ ѵíi пҺau ПÕu méƚ pá iể kôg ậ đợ ố ODA) đủ mứ ầ iế để ệ đại oá sở ầg ki ế - xà Һéi, ƚҺ× ເ ịпg k̟Һã ເ ã ƚҺĨ ƚҺu Һóƚ đợ guồ ố FDI, ũg a ố í dụg ká để mở ộg ki doa g ếu ỉ ìm kiếm guồ ố ODA), mà kôg ìm u ú Chuyên đề tốt nghiệp guồ ố FDI guồ ố í dụg ká ì í pủ kôg ó đủ u ập để ả ợ o loại ố ODA) 1.2-Đặ điểm guồ ố ODA): -ODA) mộ giao dị quố ế, ể iệ ỗ ê am gia giao dị kôg ó ùg quố ị ê ug ấp ờg pá iể a ổ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ Ьªп ƚiÕp пҺËп ƚҺêпg đag pá iể a gặp kó kăm qua, ODA đà k ề guồ lự og iệ giải quế ấ đề xà ội, ki ế a môi ờg -ODA) ờg đợ ự iệ qua kê giao dị kê sog pơg kê đa pơg Kê sog pơg, quố gia ài ợ ug Êp ODA) ƚгù ເ ƚiÕp ເ Һo ເ ҺÝпҺ pҺñ quố gia đợ ài ợ Kê đa pơg , ổ ứ quố ế oạ độg koả đóg góp iều iê ug ấp ODA) o ấp quố gia đợ iệ ợ Điều kối ới iê ì đâ ug ODA) giá iếp -ODA) mộ giao dÞ ເ Һ ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ ȽгÝпҺ ເ í ứ ó đợ ể iệ ỗ giá ị guồ ODA) ao iêu, mụ đí sử dụg pải đợ ấp uậ pê ເ ҺuÈп ເ ña ເ ҺÝпҺ pҺñ què ເ gia iếp ậ Sự đồg ý iếp ậ đợ ể iệ ằg ăm qua, ODA đà k ả, iệp ®ÞпҺ, ®iỊu í ເ q ເ ƚÕ k̟ý k̟Õƚ ѵíi ài ợ -ODA) đợ ug ấp ới mụ đí õ àg Mụ ®Ý ເ Һ ເ đa ѵiƯ ເ ເ uпg ເ ấp ODA) ằm ú đẩ pá iể ki ế-xà ội gèo Điều kôi lú ODA) ũg đợ sử dụg để ỗ ợ gặp oà ả đặ iệ kó kăm qua, ODA đà k kủg oảg ki ế, iê ai, dị ệ Do ®ã, ເ ã ló ເ ເ¸ເ пí ເ pҺ¸ƚ ƚгiĨп ũg đợ ậ ODA) g kôg pải lú mụ đí ũg đợ đặ lê àg đầu, iều ki ài ợ ờg áp đặ điều kiệ mì ằm ự iệ ữg oa í ká -ODA) ó ể đợ ài ợ ug ấp dới dạg ài í, ũg ã k̟Һi lµ ҺiƯп ѵËƚ ҺiƯп пaɣ, ODA) ເ ã a ì ứ ả iệ ợ kôg oà Chuyên đề tốt nghiệp lại (ODA)Gga A)id), ố a u đÃi (ODA) Loas A)id ) ì ứ ỗ ợp 2-Pâ loại ODA) 2.1-Pâ loại eo í ấ -ODA) kôg oà lại : Điều kâ guồ ố ODA) mà ài ợ ấp o gèo kôg đòi ỏi pải ả lại ũg ó mộ số ká đợ ậ loại ODA) ki gặp pải ấ đề giêm ọg iê ai, dị ệ Điều kối ới đag pá iể, guồ ố ờg đợ ấp dới dạg dự ỗ ợ kỹ uậ, ơg ì xà ội oặ ỗ ợ o ôg uẩ ị dự ODA) kôg oà lại ờg koả iề g ũg ó ki àg oá, í dụ lơg ự ເ, ƚҺuè ເ meп Һaɣ méƚ sè ®å dïпg ƚҺiÕƚ ếu ODA) kôg oà lại ờg u iê uпg ເ Êp ƚҺêпg xuɣªп ເ Һo lÜпҺ ѵù ເ giáo dụ , ế âu Âu iệ a dà mộ pầ ká lớ ODA) kôg oà lại o ấ đề ảo ệ môi ờg, đặ iệ ảo ệ ừg loài ú quý -ODA) ố a u đÃi : đâ koả ài í mà í pủ пҺËп pҺ¶i ƚг¶ пí ເ ເ Һo ѵaɣ, ເ ҺØ ó điều đâ koả a u đÃi í u đÃi ó đợ ể iệ mứ lÃi suấ ấp lÃi suấ ơg mại ời điểm o a, ời gia a kéo dài, ó ể ó ời gia â og ời gia â ạ, ài ợ kôg í lÃi oặ a đợ í mộ mứ lÃi suấ đặ iệ Loại ODA) ờg đợ iếp ậ đầu dự sở ầg xà ội xâ dựg đờg xá, ầu ảg, má Muố đợ ài ợ đồg ý ug ấp, sở ại pải đệ ì ăm qua, ODA đà k ả dự lê ເ¬ quaп ເ ã ƚҺÈm quɣỊп ເ đa ເ ҺÝпҺ pủ ài ợ Sau ki xem xé kả i í iệu dự á, qua đệ ì lê í pủ để pê duệ Loại ODA) iếm pầ lớ kối lợg ODA) ê ế giới iệ a -ì ứ ỗ ợp : ODA) eo ì ứ ao gồm mộ pầ Chuyên đề tốt nghiệp ODA) kôg oà lại mộ pầ ODA) ố a u đÃi Điều kâ loại ODA) đợ áp dụg pổ iế og ời gia gầ đâ Loại ODA) đợ áp dụg ằm mụ đí âg ao iệu sử dụg guồ ố 2.2-Pâ loại eo mụ đí : -ỗ ợ ả: ữg guồ lự đợ ug ấp để đầu xâ dựg sở ầg ki ế - xà ội môi ờg đâ ờg ữg koả o a u đÃi -ỗ ợ kỹ uậ : ữg guồ lự ເ dµпҺ ເ Һo ເ ҺuɣĨп giao ƚгi ƚҺø ເ, ôg gệ, xâ dựg ăm qua, ODA đà kg lự , iế giê ứu ả a giê ứu iề đầu pá iể ể ế guồ â lự Loại ỗ ợ ủ ếu iệ ợ kôg oà lại 2.3-Pâ loại eo điều kiệ : -ODA) kôg àg uộ : Là iệ sử dụg guồ ài ợ kôg ị гµпg Ь ເ Ьëi пgп sư dơпg Һaɣ mơ ເ ®Ý ເ Һ sư dơпg -ODA) ເ ã гµпg Ь ເ : +Гµпg Ь ເ Ьëi пgп sư dơпg: ເ ó gĩa guồ ODA) đợ ug ấp dà để mua sắm àg oá, ag iế ị a dị ụ ỉ giới o mộ số ôg ài ợ sở ữu oặ kiểm soá (ODA) đối ới iệ ợ sog pơg ), oặ ôg iê (ODA)đối ới iệ ợ đa pơg) +àg uộ ởi mụ đí sử dụg: gĩa ậ iệ ợ ỉ đợ ug ấp guồ ố ODA) ới điều kiệ pải sử dụg guồ ố o ữg lĩ ự ấ đị a ữg dự ụ ể -ODA) àg uộ mộ pầ: ậ iệ ợ pải dà mộ pầ ODA) ເ Һi ë пí ເ ѵiƯп ƚгỵ (ODA)пҺ mua sắm àg oá a sử dụg dị ѵơ ເ đa пí ເ ເ uпg ເ Êp ODA)), pầ ò lại ó ể i ấ ứ đâu 2.4-Pâ loại eo ì ứ : -ỗ ợ dự á: Điều kâ ì ứ ເ Һđ ɣÕu ເ đa ODA) ®Ĩ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ dù ¸п ເ ƚҺĨ Пã ເ ã ƚҺĨ ỗ ợ ả oặ ỗ ợ kỹ uậ, ó ể o Chuyên đề tốt nghiệp kôg oặ o a u đÃi -ỗ ợ pi dự á: Là loại ODA) đợ ài ợ ug ấp ê sở ự guệ ậ ứ ề ấ đề ứ xú sở ại, ài ợ ầu í pủ sở ại đợ iệ ợ ằm áo gỡ ữg kó kăm qua, ODA đà k Ki đợ ҺÝпҺ ເ đa pҺđ ເ ҺÊp ƚҺп ƚҺ× ѵiƯ ເ iệ ợ đợ iế eo đúg oả uậ ê Loại ODA) ờg đợ ug ấp kèm eo ữg đòi ỏi pía í pủ ài ợ Do đó, í pủ pải â ắ kỹ đòi ỏi pía ài ợ xem ó oả đág a kôg ếu kôg oả đág ì pải iế đàm pá ằm dug oà điều kiệ ả pía Loại ODA) ờg ó mứ kôg oà lại ká áo, ao gồm loại ì sau: +ỗ ợ â a oá: og ờg ỗ ợ ài í ự iếp (ODA) uể giao iề ệ) oặ ỗ ợ àg oá, a ỗ ợ xuấ ập kẩu goại ệ oặ àg oá đợ uể qua ì ứ ó ể đợ sử dụg để ỗ ợ o gâ sá +ỗ ợ ả ợ: guồ ODA) ug ấp dùg để a oá ữg mó ợ mà ậ iệ ợ đag pải gá ịu +iệ ợ ơg ì: Là koả ODA) dà o mộ mụ đí ổg ới ời gia xá đị mà kôg pải xá đị í xá ó đợ sử dụg ế 3-guồ gố lị sử ODA) Sau Điều kại iế ế giới lầ ứ II, ề ki ế ế giới lâm ì ạg kủg oảg giêm ọg iều am iế ị iệ ại ặg ề ề ả gời ới mụ ເ ®Ý ເ Һ ѵù ເ dËɣ пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÕ giíi, пҺiỊu ƚỉ ເ Һø ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ quố ế đà đợ lập ời kỳ Mộ og ữg kế oạ iế ki ế lú kế oạ Masall, iề â ì ứ ỗ ợ pá iể í ứ sau à, ó mụ đí ỗ ợ âu Chuyên đề tốt nghiệp Âu kôi pụ lại ề ki ế đà ị iế a pá gà 14-12-1960, ại Pais, ổ ứ ợp ki ế âu Âu (ODA)OEE ເ ), ƚiỊп ƚҺ©п ເ đa ƚỉ ເ Һø ເ ợp Ki ế Pá iể (ODA)OE D) đợ lập để ự iệ kế oạ Masall am dự ội gị Pais đà ốg ấ mụ iêu ổ ứ ợp ki ế âu Âu gồm: -ải iệ mứ sốg điều kiệ lao độg iê -Điều kạ đợ ố độ pá iể ki ế ao ề ữg, du ì ổ đị ề ài í -ỗ ợ ká đặ iệ iê ịu pá ặg ề sau iế a og ì pá iể ki ế -ăm qua, ODA đà kg ờg pá iể ơg mại quố ế dựa ê sở đa pơg.ổ ứ a đầu ó 19 iê gồm ó áo, ỉ, aađa, Điều ka Mạ , Páp, Điều kứ , Lạp, A)ixơle, ý , Lu xăm qua, ODA đà kmua, La, a U, Điều kào a, ụ Sỹ, ụ Điều kiể, ổ ĩ Kỳ, A) Mỹ gia ập êm sau ậ ả (ODA)ăm qua, ODA đà km 1964), Pầ La (ODA)ăm qua, ODA đà km 1969), Ôxxâlia (ODA)ăm qua, ODA đà km 1971), iuzilâ (ODA)ăm qua, ODA đà km1973) Mêi ô (ODA)ăm qua, ODA đà km 1994) OE D lập iều uỷ a để pâ ia quề iệm ụ og oạ độg mì Mộ og số ủ a ỗ ợ pá iể (ODA)DA) ) Điều kâ ủ a uê ug ấp ODA) dạg ài í o đag pá iể iê ủ a gồm ó Mỹ, ậ ả, Páp, Điều kứ , La, ơg Quố A), aađa, ụ §iỊu kiĨп, §iỊu kaп M¹ ເ Һ, ý, Пa Uɣ, Ôxxâlia, ụ Sỹ, â a a, ỉ, áo, Pầ La, Điều kào a, A)ile, iuzilâ, Lux ăm qua, ODA đà kmua ủ a âu Âu a đầu, OE ເ D ເ ҺØ ƚËp ƚгuпg ѵiƯп ƚгỵ ເ Һo ເ¸ເ пí ເ ƚҺam ເ ҺiÕп ƚгoпg ເ ҺiÕп a ế giới ứ II ị iế a pá Sau ki ki ế đà đợ pụ ồi, iệ iệ ợ đợ mở ộg a quố gia ká ới mụ đí ú đẩ pá iể ki ế ê oà ế giới og ời kỳ iế a lạ, đag pá iể uộ pe Xà Chuyên ®Ị tèt nghiƯp Һéi ເ Һđ пgҺÜa ƚгoпg ®ã ເ ó iệ am ầu kôg ậ đợ iệ ợ ự iếp uộ DA) mà ỉ ậ giá iếp ôg qua ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ Liê ợp Quố iệ am og iều ăm qua, ODA ®· km liỊп ເ Һđ ɣÕu пҺËп ѵiƯп ợ Liê Xô Điều kôg ¢u ȽгҺêi k̟ú пµɣ ѵiƯ ເ ເ uпg ເ Êp ODA) ịu ả ởg ấ iều ởi ếu ố í ị Sau ki Liê Xô ệ ốg Xà ội ủ gĩa Điều kôg Âu a г·, ເ¸ເ пí ເ X· Һéi ເ Һđ пgҺÜa k̟Һ¸ເ đà pải iế ải í ị o pù ợp ới ì ì mới, ả đà ối lại iệ ợ o iệ am, ug Quố ua ì ug iệ a, ấ đề í ị kôg ßп ¶пҺ Һëпg пҺiỊu ƚíi ѵiƯ ເ ເ uпg ເ ấp ODA) ữa ữg ải mag í ເ ҺÊƚ ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ, пí ເ a ậ đợ ủg ộ gà àg lớ ộg đồg ài ợ og ữg ăm qua, ODA đà km qua, oạ độg iệ ợ í ứ đà góp iều ôg sứ o iệ pá iể ki ế oà ế giới giảm koảg giàu gèo quố gia Mộ số đà lê đói gèo lạ ậu ậ ả, Quố , Mêi ô đà ứg mi o ữg ôg ODA) ê ế giới ê đó, ODA) og ữg ăm qua, ODA đà km qua ò Ьé ເ lé пҺiÒu k̟ҺiÕm k̟ҺuɣÕƚ Ƚгuɣ ѵËɣ пã ѵÉп đóg ò qua ọg og o đờg pá iể oà â loại 4- ò ODA) đối ới áp đag páp iể: og xà ội luô ại oạ độg gà, lĩ ự kôg si lợi ẳg og lĩ ự môi ờg, ôg â u dọ ệ si ó ể ị oi "ăm qua, ODA đà k ám" xà ội ởi lẽ ôg iệ ọ ẳg làm a mộ đồg ải o xà ội ả ế g ỉ iếu ọ mộ uầ a mộ gà ôi ì mùi xú uế ố lê ồg ặ ả pố ó a kôg ại mộ ôg iê â xa ũg ẳg pải ấ đề sốg ò ЬÊƚ ເ ø ai, пҺпg пÕu k̟Һ«пg ເ ã пã ì gời kôg ó ỗ gỉ gơi, giải í sau ữg làm iệ ăm qua, ODA đà kg ẳg Điều kâ ữg lĩ ự mà â ầu kôg qua âm đầu mặ dù ó giữ ò iế ɣÕu ®èi ѵíi