Luận văn thạc sĩ (31)

TRƢỜNGí.ĚẠIí.HỌCí.CƠNGí.ĚỒN KHÚCí.THÀNHí.TRUNG KẾí.TỐNí.THU,í.CHI TẠIí.VĔNí.PHỊNGí.TỈNHí.Ủ.NAMí.Ě ỊNH LUẬNí.VĔNí.THẠCí.Sƾí.KẾí.TỐN MÃí.SỐ:í.í.834í.03í.01 NGƢỜIí.HƢỚNGí.DẪNí.KHO.HỌC:í.PGS.TSí.ĚINHí.THỊí.MAI HÀí.NỘI,í.NĔMí.2021 LỜIí.CAMí.ĚOAN Tơií.xiní.camí.đoaní.Luậní.vĕní.thạcí.sƿí.“Kếí.tốní.thu,í.chií.tạií.Vĕní.p hịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh’’í.làí.cơngí.trìnhí.nghiêní.cứ.độcí.lậpí.d.tácí.giảí nghiêní.cứ.thựcí.hiệní.dướií.sựí.hướngí.dẫní.củ.PGS.TS.í.Ěinhí.Thịí.Mai.í Luậní.vĕní.chư.đượcí.cơngí.bốí.trongí.bấtí.cứí.cơngí.trìnhí.nghiêní.cứ.nào í.Cácí.sốí.liệu,í.nộií.dungí.đượcí.trìnhí.bầ.trongí.luậní.vĕní.làí.trungí.thực,í cóí.nguồní.gốcí.rõí.ràng,í.hợpí.lệí.vàí.đảmí.bả.tní.í.thủí.cácí.qu.địnhí.vềí bả.vệí.quyềní.sởí.hữ.tríí.tuệ Tơií.xiní.chị.tráchí.nhiệmí.vềí.tồní.bộí.nộií.dungí.củ.luậní.vĕní.thạcí sƿ Tácí.giả Khúcí.Thànhí.Trung MỤCí.LỤ C Lờií.camí.đoa ní.Mụcí.lục Danhí.mụcí.cácí.chữí.viết í.tắtí.Danhí.mụcí.bảng,í.s ơí.đồ MỞí.ĚẦU 1 Lýí.doí.chọní.đềí.tài Mụcí.đíchí.vàí.nhiệmí.vụí.nghiêní.cứuí.đềí.tài .3 Ěốií.tượngí.vàí.phạmí.vií.nghiêní.cứu Phươngí.phápí.nghiêní.cứu Ýí.nghƿaí.khoaí.họcí.vàí.thựcí.tiễní.củaí.đềí.tàií.nghiêní.cứu Kếtí.cấuí.đềí.tài .4 Chƣơngí.1.í.LÝí.LUẬNí.CƠí.BẢNí.VỀí.KẾí.TỐNí.THU,í.CHIí.TRONGí.ĚƠ Ní.VỊí.HÀNHí.CHÍNHí.SỰí.NGHIỆP .5 1.1 Tổngí.quaní.vềí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp 1.1.1 Kháií.niệm,í.phâní.loạií.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp .5 1.1.2 Vaií.trịí.củ.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp .7 1.1.3 Ěặcí.điểmí.quảní.lýí.tàií.chínhí.trongí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp .8 1.2 Kếí.tốní.cácí.khoảní.th.trongí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp 25 1.2.1 Kháií.niệm,í.phâní.loạií.cácí.khoảní.thu .25 1.2.2 Nguní.tắcí.kếí.tốní.cácí.khoảní.thu 26 1.2.3 Nộií.dungí.kếí.tốní.cácí.khoảní.thu .28 1.3 Kếí.tốní.cácí.khoảní.chií.trongí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp 35 1.3.1 Kháií.niệm,í.phâní.loạií.cácí.khoảní.chi .35 1.3.2 Nguní.tắcí.kếí.tốní.cácí.khoảní.chi 37 1.3.3 Nộií.dungí.kếí.tốní.cácí.khoảní.chi .37 1.4 Kếí.tốní.chênhí.lệchí.thu,í.chií.trongí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp .45 1.4.1 Kháií.niệmí.chênhí.lệchí.thu,í.chi 45 1.4.2 Kếí.tốní.chênhí.lệchí.thu,í.chi .45 Tiểuí.kếtí.chƣơngí.1 .46 Chƣơngí.2.í.THỰCí.TRẠNGí.KẾí.TỐNí.THU,í.CHIí.TẠIí.VĔNí.PHỊNGí.T ỈNHí.Ủ.NAMí.ĚỊNH 47 2.1 Tổngí.quaní.vềí.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 47 2.1.1 Vềí.tổí.chức,í.bộí.má.củ.cơí.quaní.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 47 2.1.2 Chứcí.nĕng,í.nhiệmí.vụí.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 48 2.1.3 Tìnhí.hìnhí.vàí.kếtí.quảí.hoạtí.độngí.củ.cơí.quaní.Vĕní.phịngí.Tỉnhí ủ.Nam Ěịnhí.trongí.thờií.gianí.gầní.đây .52 2.2 Ěặcí.điểmí.quảní.lýí.tàií.chính,í.tổí.chứcí.cơngí.tácí.kếí.tốní.vàí.chínhí.s áchí.kếí.tốní.ápí.dụngí.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 56 2.2.1.Ěặcí.điểmí.quảní.lýí.tàií.chínhí.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěị nh 56 2.2.2 Ěặcí.điểmí.tổí.chứcí.bộí.má.kếí.tốní.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Na mí.Ěịnhí 61í.2.2.3.í.Chínhí.sáchí.kếí.tốní.ápí.dụng 64 2.3 Thựcí.trạngí.kếí.tốní.thu,í.chií.tạií.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 65 2.3.1.Thựcí.trạngí.kếí.tốní.cácí.khoảní.th.tạií.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.N amí.Ěịnh 65 2.3.2 Thựcí.trạngí.kếí.tốní.cácí.khoảní.chií.tạií.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěị nh 68 2.3.3 Thựcí.trạngí.kếí.tốní.quyếtí.tốní.cácí.khoảní.thu,í.chií.tạií.Vĕní.phịngí Tỉnhí.ủyí.Namí.Ěịnh 76 2.4 Ěánhí.giáí.thựcí.trạngí.cơngí.tácí.kếí.tốní.thu,í.chií.tạií.Vĕní.phịngí Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh 79 2.4.1 Kếtí.quảí.đạtí.được 79 2.4.2 Hạní.chếí.vàí.nguyêní.nhân 82 Tiểuí.kếtí.chƣơngí.2 .86 Chƣơngí.3.í.HỒNí.THIỆNí.KẾí.TỐNí.THU,í.CHIí.TẠIí.VĔNí.í.PHỊNGí TỈNHí.í.Ủ.NAMí.ĚỊNH 87 3.1 Phƣơngí.hƣớngí.hoạtí.độngí.vàí.mụcí.tiê.phátí.triểní.củ.Vĕní.phị ngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnhí.trongí.thờií.gianí.tới 87 3.1.1 Phươngí.hướngí.hoạtí.động 87 3.1.2 Mụcí.tiêuí.phátí.triển .87 3.2 .cầ.vàí.nguní.tắcí.hồní.thiệní.kếí.tốní.thu,í.chi 92 3.2.1 .cầ.hồní.thiệní.kếí.tốní.thu,í.chi 92 3.2.2 Nguní.tắcí.hồní.thiệní.kếí.tốní.thu,í.chi 92 3.3 Giảií.phápí.hồní.thiệní.kếí.tốní.thu,í.chií.tạií.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ Namí.Ěịnh 93 3.3.1 Giảií.phápí.hồní.thiệní.chứngí.từí.kếí.tốn,í.cácí.nghiệpí.vụí.kếí.tốní.v àí.hồní.thiệní.lư.trữí.chứngí.từí.kếí.tốní.thu,í.chi .93 3.3.2 Giảií.phápí.hồní.thiệní.hệí.thốngí.bá.cá.kếí.tốn,í.sổí.kếí.tốní.vàí.cơ ngí khai cácí.khoảní.thu,í.chi 96 3.3.3 Giảií.phápí.hồní.thiệní.cơngí.tácí.kiểmí.tr.kếí.tốn 98 3.3.4 Giảií.phápí.hồní.thiệní.cácí.hạní.chếí.khác 99 3.4 Ěiềuí.kiệní.thựcí.hiệní.giảií.pháp 100 3.4.1 Vềí.phíaí.nhàí.nước,í.cácí.cơí.quaní.quảní.lý 100 3.4.2 Vềí.phí.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnh .101 3.4.3 Vềí.phí.phịngí.Tàií.chínhí.Ěảngí.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịn h 102 Tiểuí.kếtí.chƣơngí.3 .104 KẾTí.LUẬN 105 DANHí.MỤCí.TÀIí.LIỆUí.THAMí.KHẢO 106 DANHí.MỤCí.CÁCí.CHỮí.CÁIí.VIẾTí.TẮT BTC Bộí.tàií.chính BHYT Bả.hiểmí..tế BHXH Bả.hiểmí.xãí.hội BHTN Bả.hiểmí.thấtí.nghiệp CCDC Cơngí.cụí.dụngí.cụ GRDP Tổngí.sảní.phẩmí.trêní.đị.bàn HCSN Hànhí.chínhí.sựí.nghiệp HĚND Hộií.đồngí.Nhâní.dân KPCĚ Kinhí.phíí.cơngí.đồn KTXH Kinhí.tếí.xãí.hội MLNS Mụcí.lụcí.ngâní.sách NSNN Ngâní.sáchí.nhàí.nước PCCC Phịngí.chá.chữ.cháy TK Tàií.khoản TX Thườngí.xun TSCĚ Tàií.sảní.cốí.định SXKD Sảní.xuấtí.kinhí.doanh XDCB Xâ.dựngí.cơí.bản UBND Ủ.baní.Nhâní.dân USD Ěơí.l.Mỹ VPTU Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủy DANH MỤC BẢNG (Phầní.phụí.lục) Bảngí.sốí.2.1:í.Lệnhí.chií.tiền Bảngí.sốí.2.2:í.Sổí.the.dõií.tiềní.gửií.tạií.ngâní.hàng Bảngí.sốí.2.3:í.Sổí.cáií.Tàií.khoảní.346í.(3461) Bảngí.sốí.2.4:í.Bảngí.đốií.chiế.sốí.dưí.tiềní.gửií.tạií.KBNN Bảngí.sốí.2.5:í.Bá.cá.kinhí.phíí.thựcí.nhận,í.cấpí.phátí.trongí nĕmí.Bảngí.sốí.2.6:í.Bảngí.đốií.chiếuí.sốí.dưí.tiềní.gửií.tạií.Ngân í.hàng Bảngí.sốí.2.7:í.Bảngí.đốií.chiếuí.sốí.dưí.tiềní.gửií.tạií.Ngâní.hàngí.thươn gí.mạií.Bảngí.sốí.2.8:í.Sổí.theoí.dõií.tiềní.gửií.Tàií.khoảní.112í (TKí.112.13) Bảngí.sốí.2.9:í.Ủyí.nhiệmí.chií.cấpí.kinhí.phíí.choí.cácí.đơní.vịí.từí.nguồní Ngâní.sáchí.Bảngí.sốí.2.10:í.Giấyí.rútí.tiềní.mặtí.từí.nguồní.Ngâní.sách Bảngí.sốí.2.11:í.Phiếuí.thu Bảngí.sốí.2.12:í.Sổí.cáií.Tàií.khoảní.337í (TK337.11)í.Bảngí.sốí.2.13:í.Sổí.cáií.Tàií.khoảní 111í (TK1111.01)í.Bảngí.sốí.2.14:í.Bảngí.đốií.chiế kinhí.phí Bảngí.sốí.2.15:í.Bá.cá.kếtí.quảí.hoạtí.động Bảngí.sốí.2.16:í.Ủ.nhiệmí.chií (Mẫ.Ngâní.hàngí.thươngí.mạií.baní.hành)í.Bảngí.sốí.2.17:í.Ủ.nhiệmí chií.(Mẫ.Bộí.Tàií.chínhí.baní.hành) Bảngí.sốí.2.18:í.Bảngí.lương Bảngí.sốí.2.19:í.Danhí.sáchí.chií.trảí.cơngí.tá cí.phíí.Bảngí.sốí.2.20:í.Phiế.chi Bảngí.sốí.2.21:í.Giấ.đềí.nghịí.thanhí.tốn Bảngí.sốí.2.22:í.Danhí.sáchí.cấpí.phátí.vậtí.tưí.vĕní phịngí.Bảngí.sốí.2.23:í.Chứngí.từí.ghií.sổ Bảngí.sốí.2.24:í.Bảngí.tổngí.hợpí.chứngí.từí.gốcí.cùngí.lo ạií.Bảngí.sốí.2.25:í.Sổí.chií.tiếtí.chií.hoạtí.độngí.TK611í (TK61112)í.Bảngí.sốí.2.26:í.Sổí.cáií.TKí.611í.(61111) DANH MỤC BẢNG Bảngí.2.27.í.Kếí.tốní.quyếtí.tốní.thu,í.chií.củ.đơní.vịí.dựí.tốní.cấpí.1í.nĕ mí.2019í í.77í.Bảngí.sốí.2.28.í.Kếí.tốní.quyếtí.tốní.thu,í.chií.củ.đơní.vịí.d ựí.tốní.cấpí.3í.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Namí.Ěịnhí.nĕmí.2019 78 DANH MỤC SƠ ĚỒ (Phần phụ lục) Sơí.đồí.1.1.í.Kếí.tốní.cácí.khoảní.th.hoạtí.độngí.d.NSNNí.cấpí.(TKí.511) Sơí.đồí.1.2.í.Kếí.tốní.th.việní.trợ,í.va.nợí.nướcí.ngồií (TKí.512)í.Sơí.đồí.1.3.í.Kếí.tốní.th.việní.phíí.đượcí.khấ.t rừ,í.đểí.lạií (TKí.514)í.Sơí.đồí.í.1.4.í.Kếí.tốní.doanhí.th.tàií.chínhí (TKí.515) Sơí.đồí.1.5.í.Kếí.tốní.th.hoạtí.độngí.SXKD,í.dịchí.vụí (TKí.531)í.Sơí.đồí.1.6.í.Kếí.tốní.chií.phíí.hoạtí.độngí.í (TKí.611) Sơí.đồí.1.7.í.Kếí.tốní.chií.từí.nguồní.việní.trợ,í.va.nợí.nướcí.ngồií (TKí.612) Sơí.đồí.1.8.í.Kếí.tốní.chií.ch.hoạtí.độngí.th.phí,í.lệí.phíí (TKí.614)í.Sơí.đồí.1.9.í.Kếí.tốní.chií.ch.hoạtí.độngí.th.p hí,í.lệí.phíí (TKí.615)í.Sơí.đồí.1.10.í.Kếí.tốní.giáí.vốní.bání.hàngí (TKí.632) Sơí.đồí.1.11.í.Kếí.tốní.chií.phíí.quảní.lýí.củ.hoạtí.độngí.SXKD,í.dịchí.vụ í (TKí.642)í.Sơí.đồí.1.12.í.Kếí.tốní.chií.phíí.chư.xácí.địnhí.đượcí.đốií.tượngí chị.chií.phíí.(TKí.652)í.Sơí.đồí.1.13.í.Kếí.tốní.chênhí.lệchí.th.chií (TK421í.-í.Thặngí.dưí.thâmí.hụt) Sơí.đồí.2.1:í.Mơí.hìnhí.tổí.chứcí.bộí.má.í.củ.Vĕní.phịngí.Tỉnhí.ủ.Nam 47 Sơí.đồí.2.2:í.Mơí.hìnhí.tổí.chứcí.bộí.má.kếí.tốní.củ.đơní.vịí.dựí.tốní.cấpí .62 Sơí.đồí.2.3:í.Mơí.hìnhí.tổí.chứcí.bộí.má.kếí.tốní.củ.đơní.vịí.dựí.tốní.cấpí .63 Sơí.đồí.3.1:í.Sơí.đồí.lní.chuyểní.chứngí.từí.thanhí.tốn 94 MỞí.ĚẦU Lýí.d.chọní.đềí.tài Ngâní.sáchí.nhàí.nướcí.làí.nơií.tậpí.trungí.quỹí.tiềní.tệí.lớní.nhấtí.củ.mộtí quốcí.gi.vàí.đượcí.xemí.làí.cơngí.cụí.điề.chỉnhí.mangí.tínhí.vƿí.mơí.đốií.vớ ií.nêní.kinhí.tếí.xãí.hội,í.địnhí.hướngí.phátí.triểní.sảní.xuất,í.điề.tiếtí.thịí.trườn gí.vàí.giúpí.bìnhí.ổní.giáí.cả.í.Trongí.thờií.gianí.qua,í.Ěảngí.vàí.Nhàí.nướcí.t.đ ãí.cóí.nhiề.cảií.cáchí.quaní.trọngí.trêní.tấtí.cảí.cácí.lƿnhí.vựcí.củ.đờií.sốngí.k inhí.tếí.í.xãí.hội,í.đặcí.biệtí.quaní.trọngí.làí.nhữngí.cảií.cáchí.vềí.lƿnhí.vựcí.hànhí.chính, í.vềí.tổí.chứcí.bộí.má.cǜngí.nhưí.việcí.nhấní.mạnhí.tầmí.quaní.trọngí.củ.cơn gí.tácí.tàií.chính,í.kếí.tốní.trongí.cácí.đơní.vịí.hànhí.chínhí.sựí.nghiệp.í.Nhàí.nư ớcí.đãí.cóí.nhữngí.biệní.phápí.hữ.hiệ.đểí.quảní.lýí.qí.trìnhí.thu,í.chií.cácí khoảní.từí.nguồní.ngâní.sáchí.vàí.nhàí.nước,í.đãí.sửí.dụngí.hệí.thốngí.kếí.tốní.t hu,í.chií.ngâní.sáchí.nhàí.nướcí.tươngí.đốií.đồngí.bộ,í.kho.học,í.hợpí.lýí.đemí lạií.nhữngí.thơngí.tiní.hữ.íchí ch.cácí.đốií.tượngí.sửí.dụng.í.Tu.nhiên,í.vi ệcí.quảní.lý,í.ghií.nhậní.thu,í.chií.từí.ngâní sáchí.cịní.d.nhiề.cơí.quaní.cùng í.thựcí.hiệní.vớií.mụcí.đích,í.phươngí.pháp,í.đốií.tượngí.vàí.nộií.dungí.hạchí.tố n,í.chií.tiêu,í.bá.cá.ngâní.sáchí.khácí.nhau.í.Hệí.quảí.làí.sốí.liệ vềí.thu,í.c hií.ngâní.sáchí.ởí.cácí.cơí.quan,í.đơní.vịí.cóí.sựí.khácí.biệtí.vàí.chư.đápí.ứngí đượcí..cầ.phâní.tíchí.thơngí.tiní.ch.quảní.lý Namí.Ěịnhí.làí.mộtí.tỉnhí.nằmí.ởí.phí.Namí.đồngí.bằngí.Bắcí.Bộ,í.cóí.1 0í.đơní.vịí.hànhí.chínhí (09í.huyệní.vàí.01í.thànhí.phố);í.226í.đơní.vịí.hànhí.chínhí.cấpí.xã;í.3.674í.thơ ní (xóm),í.tổí.dâní.phố;í.diệní.tíchí.1.652,82í.km2,í.dâní.sốí.hơní.1,8í.triệ.người í.Ěảngí.bộí.tỉnhí.Namí.Ěịnhí.cóí.10í.đảngí.bộí.huyện,í.thànhí.phốí.vàí.06í.đảng í.bộí.trựcí.thuộc;í.925í.tổí.chứcí.cơí.sởí.đảngí (401í.đảngí.bộí.cơí.sở,í.524í.chií.bộí.cơí.sở);í.5.587í.chií.bộí.trựcí.thuộcí.đảngí ủyí.cơí.sở;í.110.736í.đảngí.viên;í.9.047í.doanhí.nghiệpí (trongí.đóí.cóí.144í.doanhí.nghiệpí.cóí.tổí.chứcí.đảng);í.1.571í.cơí.quan,í.đơní vịí.sựí.nghiệpí.(gồm:í 607í.cơí.quaní.vàí.964í.đơní.vịí.sựí.nghiệp)