Luận văn thạc sĩ (22)

Lý£.do£.chọn£.đề£.tài

Ngân£.sách£.nhà£.nước£.là£.nơi£.tập£.trung£.quỹ£.tiền£.tệ£.lớn£.nhất£.c ủa£.một£.quốc£.gia£.và£.được£.xem£.là£.công£.cụ£.điều£.chỉnh£.mang£.tính£ vƿ£.mô£.đối£.với£.nên£.kinh£.tế£.xã£.hội, £.định£.hướng£.phát£.triển£.sản£.xuất, £.điều£.tiết£.thị£.trường£.và£.giúp£.bình£.ổn£.giá£.cả. £.Trong£.thời£.gian£.qua, £.Ěảng£.và£.Nhà£.nước£.ta£.đã£.có£.nhiều£.cải£.cách£.quan£.trọng£.trên£.tất£ cả£.các£.lƿnh£.vực£.của£.đời£.sống£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội, £.đặc£.biệt£.quan£.trọng£.là£.những£.cải£.cách£.về£.lƿnh£.vực£.hành£.chính, £.về£.tổ£.chức£.bộ£.máy£.cǜng£.như£.việc£.nhấn£.mạnh£.tầm£.quan£.trọng£. của£.công£.tác£.tài£.chính, £.kế£.toán£.trong£.các£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp. £.Nhà£.nước£.đã£.có£.những£.biện£.pháp£.hữu£.hiệu£.để£.quản£.lý£.quá£.trìn h£.thu,£.chi£.các£.khoản£.từ£.nguồn£.ngân£.sách£.và£.nhà£.nước, £.đã£.sử£.dụng£.hệ£.thống£.kế£.toán£.thu, £.chi£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.tương£.đối£.đồng£.bộ,£.khoa£.học, £.hợp£.lý£.đem£.lại£.những£.thông£.tin£.hữu£.ích£ cho£.các£.đối£.tượng£.sử £.dụng.£.Tuy£.nhiên,£.việc£.quản£.lý,£.ghi£.nhận£.thu, £.chi£.từ£.ngân£ sách£.còn£.do£.nhiều£.cơ£.quan£.cùng£.thực£.hiện£.với£.m ục£.đích,£.phương£.pháp,£.đối£.tượng£.và£.nội£.dung£.hạch£.toán,£.chi£.tiêu, £.báo£.cáo£.ngân£.sách£.khác£.nhau.£.Hệ£.quả£.là£.số£.liệu£ về£.thu, £.chi£.ngân£.sách£.ở£.các£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.có£.sự£.khác£.biệt£.và£.chưa£.đáp£.ứng£.được£.yêu£.cầu£.phân£.tí ch£.thông£.tin£.cho£.quản£.lý.

Nam£.Ěịnh£.là£.một£.tỉnh£.nằm£.ở£.phía£.Nam£.đồng£.bằng£.Bắc£.Bộ, £.có£.10£.đơn£.vị£.hành£.chính£.(09£.huyện£.và£.01£.thành£.phố); £.226£.đơn£.vị£.hành£.chính£.cấp£.xã;£.3.674£.thôn£.(xóm),£.tổ£.dân£.phố; £.diện£.tích£.1.652,82£.km2,£.dân£.số£.hơn£.1,8£.triệu£.người. £.Ěảng£.bộ£.tỉnh£.Nam£.Ěịnh£.có£.10£.đảng£.bộ£.huyện,

2 £.thành£.phố£.và£.06£.đảng£.bộ£.trực£.thuộc; £.925£.tổ£.chức£.cơ£.sở£.đảng£.(401£.đảng£.bộ£.cơ£.sở, £.524£.chi£.bộ£.cơ£.sở);£.5.587£.chi£.bộ£.trực£.thuộc£.đảng£.ủy£.cơ£.sở; £.110.736£.đảng£.viên;£.9.047£.doanh£.nghiệp£.

(trong£.đó£.có£.144£.doanh£.nghiệp£.có£.tổ£.chức£.đảng);£.1.571£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.(gồm: £ 607£.cơ£.quan£.và£.964£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp).

Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.là£.cơ£.quan£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủ y£.Nam£.Ěịnh.£.Ngày£.25/7/2018,£.Ban£.Bí£.thư£.Trung£.ương£.Ěảng£. (khóa£.XII)£.ban£.hành£.Quy£.định£.£.số£.04-QĚi/

TW£.quy£.định£.chức£.nĕng,£.nhiệm£.vụ,£.quyền£.hạn, £.tổ£.chức£.bộ£.máy£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.tỉnh£.uỷ,£.thành£.uỷ,£.trong£.đó£.quy£.định£.cơ quan£.Vĕn£.phòng£.các£.tỉnh£.ủy,£.thành£.ủy£.là£.cơ£.quan£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.của£.các£.tỉnh£.uỷ,£.“thành£.ủy£.trong£.tổ£.chức, £.điều£.hành£.công£.việc”; £.là£.cầu£.nối£.phối£.hợp£.hoạt£.động£.của£.các£.“cơ£.quan£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.của£.tỉnh£.ủy,£.thành£.ủy;£.tham£.mưu”, £.“thẩm£.định£.đề£.xuất£.chủ£.trương, £.chính£.sách£.thuộc£.lƿnh£.vực£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội,£.quốc£.phòng£.- £.an£.ninh,£.đối£.ngoại”;£.tổng£.hợp£.thông£.tin£.phục£.vụ£.các£.tỉnh£.uỷ, £.thành£.ủy;£.giúp£.thường£.trực£.các£.tỉnh£.uỷ, £.thành£.ủy£.xử£.lý£.công£.việc£.hằng£.ngày.£.Quản£.lý£.tài£.chính, £.tài£.sản£.của£.các£.tỉnh£.uỷ,£.thành£.ủy; £.chỉ£.đạo£.các£.đơn£.vị£.trực£.thuộc£.thực£.hiện£.nguyên£.tắc, £.chế£.độ£.quản£.lý£.tài£.chính,£.tài£.sản£.của£.đảng£.trong£.toàn£.tỉnh. Thực£.hiện£.Quy£.định£.số£.04-QĚi/

TW£.ngày£.25/7/2018£.của£.Ban£.Bí£.thư£.Trung£.ương£.Ěảng£.(khóa£.XII), £.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.ban£.hành£.Kết£.luận£.số£.44- KL/TU£.ngày£.09/11/2018£.quy£.định,£.từ£.ngày£.01/01/2019£.thực£. £.hiện£.£.việc£.sáp£.nhập£.bộ£.phận£.làm£.công£.tác£.kế£.toán, £.tài£.chính£.tại£.các£.các£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu£.giúp£.việc £.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh,£.bao£.gồm: £.Ban£.Tổ£.chức£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.Ban£.Tuyên£.giáo£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.Ủy£.ban£.Kiểm£.tra£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.Ban£.Dân£.vận£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.Ban£.Nội£.chính£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.và£.Ban£.Bảo£.vệ£.chĕm£.sóc£.sức£. khỏe£.cán£.bộ£.tỉnh£.Nam£.Ěịnh£.vào£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£ để£.phục£.vụ£.chung£.đồng£.thời£.ngày£.10/12/2018£.Ban£.Thường£.vụ£.T ỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.ban£.hành£.Quy£.định£.số£.09-£.QĚi/

TU£.quy£.định£.về£.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ,£.quyền£.hạn,£.tổ£.chức£.bộ£. £.máy£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh. Ěể£.đảm£.bảo£.nguồn£.kinh£.phí£.“cho£.quá£.trình£.hoạt£.động£.thường £.xuyên,£.liên£ tục£.của”£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.của£.các£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.của£.Tỉnh£.ủy £.Nam£.Ěịnh,£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.kể£.từ£.01/01/2019£.đến£.nay £.được£.quan£.tâm£.chú£.trọng£.nhằm£.“đảm£.bảo£.công£.tác£.kế£.toán£.đượ c£.thực£.hiện£.theo£.đúng£.quy£.định£.của£.pháp£.luật, £.thực£.hiện£.theo£ đúng£.các£.chỉ£.tiêu, £.định£.mức£.cho£.phép£.và£.dự£.toán£.được£.giao”. £.Việc£.thực£.hiện£.mô£.hình£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.phục£.vụ£.chung£.về£ công£.tác£.kế£.toán, £.tài£.chính£.các£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.tại£.Tỉnh £.ủy£.Nam£.Ěịnh£.đến£.thời£.điểm£.hiện£.tại£.đã£.đi£.vào£.ổn£.định, £.hoạt£.động£.có£.hiệu£.quả£.theo£.đúng£.tinh£.thần£.chỉ£.đạo£.của£.Ban

Bí£.thư£.Trung£.ương£.Ěảng£.£.(khóa£.XII)£.tại£.Quy£.định£.số£.04-QĚi/TW. £.Tuy£.nhiên,£ bên£.cạnh£.những£.kết£.quả£.đạt£.được, £.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phục£.vụ£.chung£.trong£.thờ i£.gian£.vừa£.qua£.còn£.một£.số£.khó£.khĕn, £.bất£.cập£.cần£.được£.tiếp£.tục£.khắc£.phục,£.hoàn£.thiện. £.Ěây£.cǜng£.là£.lý£.do£.để£.cao£.học£.viên£.tìm£.hiểu, £.nghiên£.cứu£.và£.chọn£.đề£.tài£.“ Kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh”£ làm£.luận£.vĕn£.thạc£.sƿ£. kế£.toán£.của£.mình.

Mục£.đích£.và£.nhiệm£.vụ£.nghiên£.cứu£.đề£.tài

Hoàn£.thiện£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

- £ Hệ£.thống£.hóa£.và£.làm£.sáng£.tỏ£.thêm£.lý£.luận£.cơ£.bản£.về£.kế£.toán £.thu,£.chi£.trong£.các£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp.

- Nghiên£.cứu£.và£.làm£.rõ£.thực£.trạng£.về£.công£.tác£.kế£.toán£.thu ,£.chi,£.đánh£.giá£.thực£.trạng£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

- Ěưa£.ra£.một£.số£.giải£.pháp£.nhằm£.hoàn£.thiện£.công£.tác£.kế£.toán£ thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.nói£.riêng£.và£.các£.đơn£.vị£. hành£.chính£.sự£.nghiệp£.nói£.chung.

3 Ěối£.tƣợng£.và£.phạm£.vi£.nghiên£.cứu

- Ěối£.tượng£.nghiên£.cứu:£.Kế£.toán£.thu, £.chi£.trong£.các£.đơn£.vị£.hành£.chính£.£.sự£.nghiệp.

+£.Về£.không£.gian£.nghiên£.cứu:£.Kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

+£.Về£.thời£.gian£.nghiên£.cứu: £.Luận£.vĕn£.tiến£.hành£.nghiên£.cứu£.số£.liệu£.trong£.nĕm£.2019.

4 Phương£.pháp£.nghiên£.cứu Ěể£.đạt£.được£.mục£.tiêu£.nghiên£.cứu£.mà£.đề£.tài£.đặt£.ra, £.trong£.quá£.trình£.nghiên£.cứu, £.luận£.vĕn£.sử£.dụng£.phương£.pháp£.nghiên£.cứu£.sau:

- Phương£.pháp£.thu£.thập£.số£.liệu:

+£.Phương£.pháp£.nghiên£.cứu£.tài£.liệu: £.Dựa£.trên£.các£.sổ£.kế£.toán,£.báo£.cáo, £.các£.bảng£.biểu£.chứng£.từ£.kế£.toán£.tổng£.hợp£.để£.lấy£.số£.liệu.

+£.Phương£.pháp£.quan£.sát: £.Thông£.qua£.việc£.quan£.sát£.các£.công£.việc£.cụ£.thể, £.thao£.tác£.tiến£.hành£.nghiệp£.vụ£.của£.nhân£.viên£.kế£.toán£.tại£.Vĕn£. phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

+£.Phương£.pháp£.phỏng£.vấn: £.Các£.thông£.tin£.số£.liệu£.sau£.khi£.đã£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tiến£.hành£ giao£.tiếp£.với£.các£.cán£.bộ£.và£.lãnh£.đạo.

- Phương£.pháp£.xử£.lý£.số£.liệu

+£.Phương£.pháp£.so£.sánh£.đối£.chiếu: £.Các£.thông£.tin£.số£.liệu£.sau£.khi£.đã£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tiến£.hành£ đối£.chiếu£.với£.phương£.hướng£.đã£.đề£.ra£.để£.đánh£.giá£.việc£.thực£.h iện£.so£.với£.kế£.hoạch£.có£.đạt£.yêu£.cầu,£.hiệu£.quả£.hay£.không.

+£.Phương£.pháp£.tổng£.hợp,£.phân£.tích,£.quy£.nạp,£.diễn£.giải: £.Các£.thông£.tin, £.số£.liệu£.sau£.khi£.được£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tổng£.hợp£.theo£.đặc£.điểm £.nghiệp£.vụ,£.theo£.từng£.nguồn£.kinh£.phí… £.sau£.đó£.tiến£.hành£.phân£.tích, £.quy£.nạp£.và£.diễn£.giải£.để£.trình£.bầy£.những£.vấn£.đề£.lý£.luận, £.thực£.tiễn£.và£.kết£.luận£.vấn£.đề£.nghiên£.cứu£.trong£.luận£.vĕn£. £.tốt£.nghiệp.

5 Ý£.nghƿa£.khoa£.học£.và£.thực£.tiễn£.của£.đề£.tài£.nghiên£.cứu

- Về£.lý£.luận: £.Trình£.bầy£.hệ£.thống£.hóa£.những£.vấn£.đề£.lý£.luận£.cơ£.bản£.về£.kế£. toán£.thu, £.chi£.hoạt£.động£.trong£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp£.công£.lập.

- Về£.thực£.tiễn:£.Mô£.tả£.thực£.trạng£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.từ£.đó£.đánh£.giá£.việc£.chấp£.hành£.các£.quy£.định£.luật£.ngân£.sách£.và £.các£.vĕn£.bản£.khác£.về£.công£.tác£.lập£.dự£.toán,£.chấp£.hành£.dự£.toán, £.công£.tác£.quyết£.toán£.sử£.dụng£.và£.quản£.lý£.các£.nguồn£.thu,£.chi, £.đề£.xuất£.một£.số£.giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

Ngoài£.phần£.mở£.đầu,£.kết£.luận,£.danh£.mục£.tài£.liệu£.tham£.khảo, £.luận£.vĕn£.thạc£.sƿ£.kế£.toán£.của£.tác£.giả£.gồm£.3£.chương:

Chương£.1:£.Lý£.luận£.cơ£.bản£.về£.kế£.toán£.thu, £.chi£.trong£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp£.công£.lập.

Chương£.2:£.Thực£.trạng£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh. £.Chương£.3:£.Hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

Chương£.1 LÝ£.LUẬN£.CƠ£.BẢN£.VỀ£.KẾ£.TOÁN£.THU,£.CHI

TRONG£.ĚƠN£.VỊ£.HÀNH£.CHÍNH£.SỰ£.NGHIỆP

1.1 Tổng£.quan£.về£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

1.1.1 Khái£.niệm,£.phân£.loại£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp 1.1.1.1 Khái£.niệm£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp Ěơn£.vị£.hành£.chính£.-£.sự£.nghiệp£.là£.đơn£.£.vị£.£.do£.£.Nhà£. £.nước£.£.quyết£. £.định£.thành£.lập£.nhằm£.thực£.hiện£.một£.nhiệm£.vụ£.chuyên£.môn£.nhấ t£.định£.hay£.quản£.£.£.£.£.£. £.lý£.nhà£.nước£.về£.một£.hoạt£.động£.nào£.đó, £.hoạt£.động£.bằng£.nguồn£.kinh£.phí£.nhà£.nước£.cấp, £.cấp£.trên£.cấp£.hoặc£.bằng£.các£.£.nguồn£.£.khác£.£.nhằm£.£.thực£. £.hiện£.£.các£.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ£.của£.Ěảng£.và£.£.Nhà£.£.nước£. £.giao£.£.trong£.£.từng£.£.giai£.£.đoạn£.nhất£ định. Ěể£.quản£.lý£.một£.cách£.có£.hiệu£.quả£.các£.khoản£.chi£.tiêu£.của£.đơ n£.vị£.cǜng£.như£ để£.chủ£.động£.trong£.công£.việc£.chi£.tiêu, £.hàng£.nĕm£.các£.đơn£.vị£.(hành£.chính£.sự£.nghiệp) £.HCSN£.phải£.lập£.dự£.toán£.cho£.từng£.khoản£.chi£.cho£.đơn£.vị£.mình£. và£.dựa£. £.vào£.dự£.toán£.đã£.được£.lập£.và£.xét£.duyệt£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấp £.£.kinh£.phí£.cho£.£ đơn£.vị, £.vì£.vậy£.đơn£.vị£.HCSN£.còn£.được£.gọi£.là£.đơn£.vị£.dự£.£.£.toán. Ěơn£.vị£.HCSN£.là£.những£.đơn£.vị£.quản£.lý£.hành£.chính£.Nhà£.nư ớc£.hoạt£.£.£.£.£.£.động£.bằng£.nguồn£.kinh£.phí£.Nhà£.nước£.cấp, £.cấp£.trên£.£.cấp£.£.hoặc£.£.các£.£.nguồn£.£.kinh£.phí£.khác£.như: £.thu£.sự£.nghiệp,£.phí,£.lệ£.phí, £.thu£.từ£.kết£.quả£.hoạt£.động£.sản£.xuất£.-£.kinh£.doanh, £.nhận£.viện£.trợ,£.biếu£.tặng…theo£.nguyên£.tắc£.£.không£.bồi£. £.hoàn£.trực£.tiếp£.để£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.của£.Ěảng£.và£.Nhà£.nước£.giao.

1.1.1.2 Phân£.loại£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

* Cĕn£ cứ£ vào£ chức£ nĕng£ nhiệm£ vụ£ của£ các£ cơ£ quan£ HCSN£ ta£ có£ thể phân£.làm£.các£.loại£.£.sau:

- Các£.đơn£.vị£.quản£.lý£.hành£.chính: £.Bao£.gồm£.các£.cơ£.quan£.quản£.lý£.nhà£.nước£.trong£.các£.lƿnh£.vực£.ki nh£.tế,£.chính£.trị,£.vĕn£.hóa,£.xã£.hội,£.an£.ninh£.quốc£.phòng… £ theo£.hệ£.thống£.tổ£.chức£.từ£.trung£.ương£.đến£.địa£.phương£.như£.Quố c£.hội,£.(Hội£.đồngnhân£.dân)£.HĚND£.các£.cấp,£.chính£.phủ,£.

(ủy£.ban£.nhân£.dân)£.UBND£.các£.cấp,

Bộ,£.Sở£.ban£.£.ngành£.£.thuộc£.trung£.£.ương£.£.địa£.phương,£.tòa£.án£. £.nhân£.£.dân,£.viện£.£.kiểm sát£.nhân£.dân£.các£.cấp, £.các£.cơ£.quan£.Ěảng£.tổ£.chức£.chính£.trị£.xã£.hội…

- Các£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.vĕn£.hóa£.-£.xã£.hội: £.Sự£.nghiệp£.giáo£.dục£.đào£.tạo,£.£.£.£.sự£.nghiệp£.vĕn£.hóa, £.sự£.nghiệp£.thông£.tin£.thể£.thao,£.sự£.nghiệp£.y£.tế£.…

-£.Các£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.kinh£.tế:£.£.Là£.£.các£.đơn£.£.vị£. £.hoạt£.động£.£.phục£.vụ£. £.yêu£.cầu£.sản£.xuất£.kinh£.doanh£.của£.các£.ngành£.kinh£.tế£.như: £.Nghiên£.cứu£.thí£.nghiệm, £.tuyên£.truyền£.phổ£.biến£.khoa£.học£.kỹ£.thuật, £.thĕm£.dò£.khảo£.sát£.thiết£.£.kế…

*£.Xét£.trên£.góc£.độ£.phân£.cấp£.quản£.lý£.tài£.chính£.các£.đơn£.vị £.HCSN£.trong£.cùng£.một£.ngành£.theo£.hệ£.thống£.dọc£.thì£.các£.đơn£. vị£.dự£.toán£.được£.chia£.thành£.£.£.£.ba£.cấp£.

(Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I,£.cấp£.II£.v࣠cấp£.III).

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I:£.Là£.đơn£.vị£.hạch£.toán£.độc£.lập£. £.trực£.£.tiếp£.nhận£. £.dự£.toán£.ngân£.sách£.hàng£.nĕm£.do£.các£.cấp£.chính£.quyền£.giao, £.xét£.duyệt,£.phân£.bổ£.dự£.toán£.ngân£.sách, £.xét£.duyệt£.quyết£.toán£.ngân£.sách£.£.cho£.£.đơn£.£.vị£.cấp£.£.dưới,£. £.chịu£.trách£.nhiệm£.về£.việc£.tổ£.chức, £.thực£.hiện£.quản£.lý£.kinh£.phí£.của£.cấp£.mình£.và£.của£.đơn£.vị£.trực£.t huộc. £.Trực£.thuộc£.đơn£.vị£.cấp£.I£.là£.các£.bộ£.ở£.trung£.ương£.và£.các£.sở£.ở £.thành£.phố,£.tỉnh,£.các£.phòng£.ở£.cấp£.£ huyện.

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.II:£.Là£.đơn£.vị£.trực£.£.thuộc£.đơn£. £.vị£.dự£.toán£.£.cấp£.£.I,£.là£. £.đơn£.vị£.hạch£.toán£.độc£.lập£.có£.nhiệm£.vụ£.nhận£.dự£.toán£.ngân£.sác h£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I£.và£.phân£.bổ£.dự£.toán£.ngân£.sách£.cho £.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.III. £.Có£.trách£.nhiệm£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.công£.tác£.quản£.lý£.kinh£.phí£.c ủa£.cấp£.mình£.và£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.dưới£.trực£.£.thuộc.

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.III:£.Là£.đơn£.£.vị£.£.dự£.£.toán£.£.trực£. £.tiếp£.£.sử£.dụng£.kinh£.£.phí, £.nhận£.dự£.toán£.ngân£.sách£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.trên£.£. £.có£.trách£.nhiệm£.£.£.£.£.£.£.tổ£.£.chức£.thực£.hiện£.quản£.lý£. £.kinh£.phí£.của£.đơn£.vị£.£.mình£.là£.đơn£.vị£.hạch£.toán£.£. £.phụ£.thuộc£.hay£.báo£.£ sổ.

* Phân£.£.£.loại£.£.£.theo£.£.£.quy£.£.£.định£.£.£.tại£.£.£.Nghị£.£. £.định£.£.£.16/2015/NĚ-CP£ ngày

14/02/2015£.của£.Chính£.phủ,£.bao£.gồm:

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.tự£.bảo£.đảm£.chi£.thường£.xuyên£.và£.c hi£.đầu£.tư.

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.tự£.bảo£.đảm£.chi£.thường£.xuyên.

Phương£.pháp£.nghiên£.cứu

Ěể£.đạt£.được£.mục£.tiêu£.nghiên£.cứu£.mà£.đề£.tài£.đặt£.ra, £.trong£.quá£.trình£.nghiên£.cứu, £.luận£.vĕn£.sử£.dụng£.phương£.pháp£.nghiên£.cứu£.sau:

- Phương£.pháp£.thu£.thập£.số£.liệu:

+£.Phương£.pháp£.nghiên£.cứu£.tài£.liệu: £.Dựa£.trên£.các£.sổ£.kế£.toán,£.báo£.cáo, £.các£.bảng£.biểu£.chứng£.từ£.kế£.toán£.tổng£.hợp£.để£.lấy£.số£.liệu.

+£.Phương£.pháp£.quan£.sát: £.Thông£.qua£.việc£.quan£.sát£.các£.công£.việc£.cụ£.thể, £.thao£.tác£.tiến£.hành£.nghiệp£.vụ£.của£.nhân£.viên£.kế£.toán£.tại£.Vĕn£. phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

+£.Phương£.pháp£.phỏng£.vấn: £.Các£.thông£.tin£.số£.liệu£.sau£.khi£.đã£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tiến£.hành£ giao£.tiếp£.với£.các£.cán£.bộ£.và£.lãnh£.đạo.

- Phương£.pháp£.xử£.lý£.số£.liệu

+£.Phương£.pháp£.so£.sánh£.đối£.chiếu: £.Các£.thông£.tin£.số£.liệu£.sau£.khi£.đã£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tiến£.hành£ đối£.chiếu£.với£.phương£.hướng£.đã£.đề£.ra£.để£.đánh£.giá£.việc£.thực£.h iện£.so£.với£.kế£.hoạch£.có£.đạt£.yêu£.cầu,£.hiệu£.quả£.hay£.không.

+£.Phương£.pháp£.tổng£.hợp,£.phân£.tích,£.quy£.nạp,£.diễn£.giải: £.Các£.thông£.tin, £.số£.liệu£.sau£.khi£.được£.thu£.thập£.sẽ£.được£.tổng£.hợp£.theo£.đặc£.điểm £.nghiệp£.vụ,£.theo£.từng£.nguồn£.kinh£.phí… £.sau£.đó£.tiến£.hành£.phân£.tích, £.quy£.nạp£.và£.diễn£.giải£.để£.trình£.bầy£.những£.vấn£.đề£.lý£.luận, £.thực£.tiễn£.và£.kết£.luận£.vấn£.đề£.nghiên£.cứu£.trong£.luận£.vĕn£. £.tốt£.nghiệp.

Ý£.nghƿa£.khoa£.học£.và£.thực£.tiễn£.của£.đề£.tài£.nghiên£.cứu

- Về£.lý£.luận: £.Trình£.bầy£.hệ£.thống£.hóa£.những£.vấn£.đề£.lý£.luận£.cơ£.bản£.về£.kế£. toán£.thu, £.chi£.hoạt£.động£.trong£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp£.công£.lập.

- Về£.thực£.tiễn:£.Mô£.tả£.thực£.trạng£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.từ£.đó£.đánh£.giá£.việc£.chấp£.hành£.các£.quy£.định£.luật£.ngân£.sách£.và £.các£.vĕn£.bản£.khác£.về£.công£.tác£.lập£.dự£.toán,£.chấp£.hành£.dự£.toán, £.công£.tác£.quyết£.toán£.sử£.dụng£.và£.quản£.lý£.các£.nguồn£.thu,£.chi, £.đề£.xuất£.một£.số£.giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

Kết£.cấu£.đề£.tài

Tổng£.quan£.về£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

1.1.1 Khái£.niệm,£.phân£.loại£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp 1.1.1.1 Khái£.niệm£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp Ěơn£.vị£.hành£.chính£.-£.sự£.nghiệp£.là£.đơn£.£.vị£.£.do£.£.Nhà£. £.nước£.£.quyết£. £.định£.thành£.lập£.nhằm£.thực£.hiện£.một£.nhiệm£.vụ£.chuyên£.môn£.nhấ t£.định£.hay£.quản£.£.£.£.£.£. £.lý£.nhà£.nước£.về£.một£.hoạt£.động£.nào£.đó, £.hoạt£.động£.bằng£.nguồn£.kinh£.phí£.nhà£.nước£.cấp, £.cấp£.trên£.cấp£.hoặc£.bằng£.các£.£.nguồn£.£.khác£.£.nhằm£.£.thực£. £.hiện£.£.các£.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ£.của£.Ěảng£.và£.£.Nhà£.£.nước£. £.giao£.£.trong£.£.từng£.£.giai£.£.đoạn£.nhất£ định. Ěể£.quản£.lý£.một£.cách£.có£.hiệu£.quả£.các£.khoản£.chi£.tiêu£.của£.đơ n£.vị£.cǜng£.như£ để£.chủ£.động£.trong£.công£.việc£.chi£.tiêu, £.hàng£.nĕm£.các£.đơn£.vị£.(hành£.chính£.sự£.nghiệp) £.HCSN£.phải£.lập£.dự£.toán£.cho£.từng£.khoản£.chi£.cho£.đơn£.vị£.mình£. và£.dựa£. £.vào£.dự£.toán£.đã£.được£.lập£.và£.xét£.duyệt£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấp £.£.kinh£.phí£.cho£.£ đơn£.vị, £.vì£.vậy£.đơn£.vị£.HCSN£.còn£.được£.gọi£.là£.đơn£.vị£.dự£.£.£.toán. Ěơn£.vị£.HCSN£.là£.những£.đơn£.vị£.quản£.lý£.hành£.chính£.Nhà£.nư ớc£.hoạt£.£.£.£.£.£.động£.bằng£.nguồn£.kinh£.phí£.Nhà£.nước£.cấp, £.cấp£.trên£.£.cấp£.£.hoặc£.£.các£.£.nguồn£.£.kinh£.phí£.khác£.như: £.thu£.sự£.nghiệp,£.phí,£.lệ£.phí, £.thu£.từ£.kết£.quả£.hoạt£.động£.sản£.xuất£.-£.kinh£.doanh, £.nhận£.viện£.trợ,£.biếu£.tặng…theo£.nguyên£.tắc£.£.không£.bồi£. £.hoàn£.trực£.tiếp£.để£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.của£.Ěảng£.và£.Nhà£.nước£.giao.

1.1.1.2 Phân£.loại£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

* Cĕn£ cứ£ vào£ chức£ nĕng£ nhiệm£ vụ£ của£ các£ cơ£ quan£ HCSN£ ta£ có£ thể phân£.làm£.các£.loại£.£.sau:

- Các£.đơn£.vị£.quản£.lý£.hành£.chính: £.Bao£.gồm£.các£.cơ£.quan£.quản£.lý£.nhà£.nước£.trong£.các£.lƿnh£.vực£.ki nh£.tế,£.chính£.trị,£.vĕn£.hóa,£.xã£.hội,£.an£.ninh£.quốc£.phòng… £ theo£.hệ£.thống£.tổ£.chức£.từ£.trung£.ương£.đến£.địa£.phương£.như£.Quố c£.hội,£.(Hội£.đồngnhân£.dân)£.HĚND£.các£.cấp,£.chính£.phủ,£.

(ủy£.ban£.nhân£.dân)£.UBND£.các£.cấp,

Bộ,£.Sở£.ban£.£.ngành£.£.thuộc£.trung£.£.ương£.£.địa£.phương,£.tòa£.án£. £.nhân£.£.dân,£.viện£.£.kiểm sát£.nhân£.dân£.các£.cấp, £.các£.cơ£.quan£.Ěảng£.tổ£.chức£.chính£.trị£.xã£.hội…

- Các£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.vĕn£.hóa£.-£.xã£.hội: £.Sự£.nghiệp£.giáo£.dục£.đào£.tạo,£.£.£.£.sự£.nghiệp£.vĕn£.hóa, £.sự£.nghiệp£.thông£.tin£.thể£.thao,£.sự£.nghiệp£.y£.tế£.…

-£.Các£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.kinh£.tế:£.£.Là£.£.các£.đơn£.£.vị£. £.hoạt£.động£.£.phục£.vụ£. £.yêu£.cầu£.sản£.xuất£.kinh£.doanh£.của£.các£.ngành£.kinh£.tế£.như: £.Nghiên£.cứu£.thí£.nghiệm, £.tuyên£.truyền£.phổ£.biến£.khoa£.học£.kỹ£.thuật, £.thĕm£.dò£.khảo£.sát£.thiết£.£.kế…

*£.Xét£.trên£.góc£.độ£.phân£.cấp£.quản£.lý£.tài£.chính£.các£.đơn£.vị £.HCSN£.trong£.cùng£.một£.ngành£.theo£.hệ£.thống£.dọc£.thì£.các£.đơn£. vị£.dự£.toán£.được£.chia£.thành£.£.£.£.ba£.cấp£.

(Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I,£.cấp£.II£.v࣠cấp£.III).

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I:£.Là£.đơn£.vị£.hạch£.toán£.độc£.lập£. £.trực£.£.tiếp£.nhận£. £.dự£.toán£.ngân£.sách£.hàng£.nĕm£.do£.các£.cấp£.chính£.quyền£.giao, £.xét£.duyệt,£.phân£.bổ£.dự£.toán£.ngân£.sách, £.xét£.duyệt£.quyết£.toán£.ngân£.sách£.£.cho£.£.đơn£.£.vị£.cấp£.£.dưới,£. £.chịu£.trách£.nhiệm£.về£.việc£.tổ£.chức, £.thực£.hiện£.quản£.lý£.kinh£.phí£.của£.cấp£.mình£.và£.của£.đơn£.vị£.trực£.t huộc. £.Trực£.thuộc£.đơn£.vị£.cấp£.I£.là£.các£.bộ£.ở£.trung£.ương£.và£.các£.sở£.ở £.thành£.phố,£.tỉnh,£.các£.phòng£.ở£.cấp£.£ huyện.

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.II:£.Là£.đơn£.vị£.trực£.£.thuộc£.đơn£. £.vị£.dự£.toán£.£.cấp£.£.I,£.là£. £.đơn£.vị£.hạch£.toán£.độc£.lập£.có£.nhiệm£.vụ£.nhận£.dự£.toán£.ngân£.sác h£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.I£.và£.phân£.bổ£.dự£.toán£.ngân£.sách£.cho £.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.III. £.Có£.trách£.nhiệm£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.công£.tác£.quản£.lý£.kinh£.phí£.c ủa£.cấp£.mình£.và£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.dưới£.trực£.£.thuộc.

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.III:£.Là£.đơn£.£.vị£.£.dự£.£.toán£.£.trực£. £.tiếp£.£.sử£.dụng£.kinh£.£.phí, £.nhận£.dự£.toán£.ngân£.sách£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.trên£.£. £.có£.trách£.nhiệm£.£.£.£.£.£.£.tổ£.£.chức£.thực£.hiện£.quản£.lý£. £.kinh£.phí£.của£.đơn£.vị£.£.mình£.là£.đơn£.vị£.hạch£.toán£.£. £.phụ£.thuộc£.hay£.báo£.£ sổ.

* Phân£.£.£.loại£.£.£.theo£.£.£.quy£.£.£.định£.£.£.tại£.£.£.Nghị£.£. £.định£.£.£.16/2015/NĚ-CP£ ngày

14/02/2015£.của£.Chính£.phủ,£.bao£.gồm:

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.tự£.bảo£.đảm£.chi£.thường£.xuyên£.và£.c hi£.đầu£.tư.

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.tự£.bảo£.đảm£.chi£.thường£.xuyên.

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.tự£.bảo£.đảm£.một£.phần£.chi£.thường£.xu yên£.(do£.giá, £.phí£.dịch£.vụ£.sự£.nghiệp£.công£.chưa£.kết£.cấu£.đủ£.chi£.phí, £.được£.Nhà£.nước£.đặt£.hàng, £.giao£.nhiệm£.vụ£.cung£.cấp£.dịch£.vụ£.sự£.nghiệp£.công£.theo£.giá, £.phí£.chưa£.tính£.đủ£.chi£.phí).

- Ěơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.do£.Nhà£.nước£.bảo£.đảm£.chi£.thường£ xuyên£.(theo£.chức£.nĕng, £.nhiệm£.vụ£.được£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.giao, £.không£.có£.nguồn£.thu£.hoặc£.nguồn£.thu£.thấp)£.[8].

Việc£.phân£.chia£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trong£.một£.ngành£.chỉ£.có £.tính£.chất£. £.tương£.đối£.nghƿa£.là£.thứ£.bậc£.của£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.không£.c ố£.định£.mà£.tùy£.thuộc£.vào£.cơ£.chế£.phân£.cấp£.quản£.lý£.ngân£.sách. £.Do£.vậy£.xác£.định£.một£.đơn£.£.£.£.£.£.£. £.vị£.HCSN£.thuộc£.đơn£.vị£.dự£.toán£.nào£.là£.tùy£.thuộc£.vào£.mối£.qu an£.hệ£.giữa£.nó£.£.£.£. £.với£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.khác£.trong£.cùng£.ngành£.hoặc£.với£. cơ£.quan£.tài£.chính.

1.1.2 Vai£.trò£.của£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp Ěơn£.vị£.HCSN£.có£.vai£.trò£.cơ£.bản£.là£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.của£. Ěảng£.và£.Nhà£.£.nước£.giao£.trên£.các£.lƿnh£.vực£.quản£.lý£.Nhà£.nước, £.quản£.lý£.các£.hoạt£.động£.sự£.nghiệp.

Hoạt£.động£.quản£.lý£.nhà£.nước£.được£.thể£.hiện£.qua£.hoạt£.động£. của£.bộ£.máy£.Nhà£.nước. £.Ěó£.là£.các£.cơ£.quan£.hành£.chính£.thuần£.túy£.mang£.tính£.chất£.công £.quyền,£.bao£.gồm£.các£.cơ£.quan£.trong£.lƿnh£.vực£.lập£.pháp, £.hành£.pháp£.và£.tư£.pháp.

Hoạt£.động£.sự£.nghiệp£.bao£.trùm£.toàn£.bộ£.các£.hoạt£.động£.của£.xã£.hội,£.£.nó£.thuộc£.thượng£.tầng£.kiến£.trúc, £.có£.khả£.nĕng£.điều£.chỉnh£.hạ£.tầng£.cơ£.sở. £.Ěó£.là£.các£.đơn£.vị£.HCSN£.thuộc£.các£.lƿnh£.vực£.hoạt£.động£.như: £.giáo£.dục,£.đào£.tạo,£.vĕn£.hóa£.thông£.tin,£.nghiên£.cứu£.khoa£.học, £.y£.tế.

Khu£.vực£.HCSN£.ngoài£.việc£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.chính£.trị, £.nhiệm£.vụ£.chuyên£.môn£.được£.giao, £.còn£.là£.nơi£.sáng£.tạo£.ra£.những£.sản£.phẩm£.đặc£.biệt£.ở£. £.dạng£.vật£.chất£.hoặc£.phi£.vật£.chất, £.phục£.vụ£.con£.người£.và£.xã£.hội. £.Những£.sản£.phẩm£.đó£.mang£.giá£.trị£.tinh£.thần,£.đạo£.đức, £.trình£.độ£.kiến£.thức,£.thẩm£.mỹ,£.phục£.vụ£.cộng£.đồng, £.đảm£.bảo£.sức£.khỏe£.cho£.nhân£.dân. £.Những£.sản£.phẩm£.này£.mạng£.tính£.đặc£.biệt, £.vừa£.phục£.vụ£.chính£.trị£.-£.xã£.hội, £.vừa£.đòi£.hỏi£.phải£.có£.sự£.bù£.đắp£.hao£.phí£.đã£.bỏ£.ra£.trong£.quá £.trình£.hoạt£.động,£.song£.chúng£.đều£.mang£.một£ nét£.chung£.là không£.xuất£.phát£.từ£.mục£.tiêu£.lợi£.nhuận£.mà£.chỉ£.nhằm£.đáp£.ứng£.c ác£.yêu£.cầu£.của£.con£.người£.và£.xã£.hội.

Tùy£.theo£.từng£.loại£.hình£.hoạt£.động£.mà£.đơn£.vị£.hành£.chính£.s ự£.nghiệp£.có£.những£.vai£.trò£.quyền£.hạn£.khác£.nhau,£.cụ£.thể:

Kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.trong£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

1.2.1 Khái£.niệm,£.phân£.loại£.các£.khoản£.thu

* Các£.khoản£.thu£.trong£.đơn£.vị£.HCSN£.là£.các£.khoản£.thu£.theo £.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ, £.chuyên£.môn£.hoạt£.động£.và£.các£.khoản£.thu£.khác£.phát£.sinh£.tại£.đ ơn£.vị£.HCSN.

* Các£.khoản£.thu£.trong£.đơn£.vị£.HCSN£.bao£.gồm£.các£.khoản£.ch ủ£.yếu£.sau:

- Thu£.hoạt£.động£.do£.NSNN£.cấp£. £.và£.số£.thu£.hoạt£.động£.khác£.được£.để£.lại£. £.cho£.đơn£.vị£.hành£.chính,£.sự£.nghiệp£.

(gọi£.chung£.là£.thu£.hoạt£.động£.do£.NSNN£.£.£.cấp), £.thu£.hoạt£.động£.do£.NSNN£.cấp£.£.£ gồm:

+£.Thu£.thường£.xuyên: £.Là£.các£.khoản£.NSNN£.cấp£.cho£.đơn£.vị£.để£.thực£.hiện£. £ các£.nhiệm£.vụ£.thường£.xuyên£.£.hoặc£.hỗ£.trợ£.đột£.xuất£. £.khác£.được£. £.tính£.là£.nguồn£ đảm£.bảo£.chi£.thường£.xuyên£.và£.các£.khoản£.NSNN£ cấp£.khác£.ngoài£.các£.nội£.dung£ nêu£.trên.

+£.Thu£.không£.thường£.xuyên: £.Là£.các£.khoản£.thu£.do£.NSNN£.cấp£.cho£.các£.nhiệm£.vụ£.không£.thư ờng£.xuyên£.như£.kinh£.phí£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.khoa£.học£.công£.ng hệ£.(đối£.với£.đơn£.vị£.không£.phải£. £.là£.tổ£.chức£.khoa£.học£.công£.nghệ);£.£.£.£. £.kinh£.phí£.các£.chương£.trình£.mục£.tiêu£.quốc£.gia;£.chương£.trình, £.dự£.án,£.đề£.án£.£.khác; £.kinh£.phí£.đối£.ứng£.thực£.hiện£.các£.dự£ án£.theo£.quy£.định£.củ a£.cấp£.có£.thẩm quyền;£.vốn£.đầu£.tư£.£.phát£.triển;£.kinh£.phí£. £.mua£.sắm£.trang£.thiết£.bị£.phục£.vụ£.£.£.£.£. £.hoạt£.động£.sự£.nghiệp£.theo£.dự£.án£.được£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.phê £.duyệt;£.kinh£.£.£.£. £.phí£.thực£.hiện£.các£.nhiệm£.vụ£.đột£.xuất£.được£.cơ£.quan£.có£.thẩm£. £.quyền£.giao£.và£.£.£.các£.khoản£.thu£.không£.thường£.xuyên£.khác£. (như£.tài£.trợ,£.biếu£.tặng£.nhỏ£.lẻ, ).

+£.Thu£.£.hoạt£.động£.khác:£.Là£.các£.khoản£.thu£.hoạt£.động£.khác£. £.phát£.£.sinh£.tại£.£.đơn£.vị£.được£.cơ£.quan£.có£.thẩm£.quyền£.giao£. £.dự£.toán£.(hoặc£.không£.giao£.dự£.toán)£. £ và£.yêu£.cầu£.phải£.báo£.cáo£.quyết£.toán£.£.theo£.£.Mục£. £.lục£.NSNN£.£.phần£.được£.£.để£.lại£.đơn£.vị.

- Thu£.viện£.trợ, £.vay£.nợ£.nước£.ngoài£.là£.nguồn£.viện£.trợ£.không£.£.hoàn£.lại£. £.hoặc£.nguồn£.vay£.nợ£.của£.nước£.ngoài£.do£.đơn£.vị£.HCSN£.làm£.chủ £.dự£.án£.(trực£.£.£.£.tiếp£.điều£ hành).

- Thu£.phí£.được£.khấu£.trừ,£.để£.lại:£. £.Là£.các£.khoản£.phí£.thu£.được£.từ£.các£.£.£.£. £.hoạt£.động£.dịch£.vụ£.do£.cơ£.quan£.nhà£.nước£.thực£.hiện£.hoặc£.số£.p hí£.thu£.được£.từ£.£. £.các£.hoạt£.động£.dịch£.vụ£.do£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.lập£.thực£.hi ện£.mà£.đơn£.vị£.£.được£.khấu£.trừ£.

(đối£.với£.đơn£.vị£.sự£.nghiệp£.công£.lập),£.để£.lại£.(đối£.với£.cơ£.quan£. £.nhà£.nước)£.theo£.quy£.định£.của£.pháp£.luật£.về£.phí,£.lệ£.phí.

- Doanh£.thu£.tài£.chính:£.Là£.các£.khoản£.doanh£.thu£.£.của£. £.hoạt£.£.động£.£.tài£.£.chính£.như£.các£.khoản£.lãi;£.cổ£.tức, £.lợi£.nhuận£.được£.chia£.và£.các£.khoản£.thu£.tài£.chính£.khác£.phát£.sin h£.tại£.đơn£.vị£.£.£ HCSN.

- Doanh£.thu£.hoạt£.động£.SXKD, £.dịch£.vụ£.là£.khoản£.thu£.của£.các£.đơn£.vị£.HCSN£.có£.tổ£.chức£. £.hoạt£.động£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh,£.dịch£.vụ£.£.dùng£.để£.phản£. £.ánh£.các£.khoản£.doanh£.thu£.của£.hoạt£.động£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh, £.dịch£.£ vụ.

1.2.2 Nguyên£.tắc£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu

BTC£.ngày£.10/10/2017£.của£.Bộ£.Tài£.chính£.về£.chế£.độ£.kế£.toán£.đơn £.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp£.thì£.các£.đơn£.vị£.HCSN£.thực£.hiện£.kế£.t oán£.theo£.cơ£.sở£.dồn£.tích. £.Kế£.toán£.theo£.cơ£.sở£.dồn£.tích£.được£.hiểu£.là£.một£.cơ£.£.£. £.sở£.ghi£.chép£.của£.kế£.toán, £.trong£.đó£.kế£.toán£.sẽ£.ghi£.nhận£.doanh£.thu£.hoặc£. £.thu£.nhập£.khi£.hàng£.hóa£.và£.dịch£.vụ£.đã£.được£.cung£.cấp, £.hoặc£.sẽ£.ghi£.nhận£.là£.một£.khoản£.chi£.phí£.£.của£.£.đơn£.vị£. £.khi£.nguồn£.lực£.đã£.được£.£.sử£.dụng.£.£.Nói£.£.một£.£.£.£.£ cách khác£.thì£.kế£.toán£.sẽ£.ghi£.nhận£.doanh£.thu£.khi£.công£.việc£.đã£.hoàn£ thành£.và£.ghi nhận£.chi£.phí£.khi£.bất£.kǶ£.nguồn£.lực£.nào£.của£.đơn£.vị£.đã£.được£.ti êu£.thụ£.[4].

- Cơ£.sở£.kế£.toán£.này£.được£.trình£.bày£.qua£.một£.số£.nội£.dung£.cơ£ bản£.sau£.£.đây:

+£.Các£.tài£.sản, £.vốn£.cần£.phải£.được£.trình£.bày£.trên£.báo£.cáo£.tài£.chính.

+£.Các£.nghiệp£.vụ£.giao£.dịch£.phi£.tiền£.tệ, £.chẳng£.hạn£.như£.khấu£.hao£.tài£.sản£.cố£.định£.hữu£.hình, £.phân£.bổ£.giá£.trị£.của£.tài£.sản£.cố£.định£.vô£.hình,£.lập£.dự£.phòng, £.các£.khoản£.phải£.trả, £.các£.khoản£.phải£.thu£.đều£.phải£.được£.ghi£.nhận£.trong£.kǶ£.nếu£.thỏa £.mãn£.các£.điều£ kiện.

+£.Kế£.toán£.£.cǜng£.cần£.ghi£.nhận£.£.các£.khoản£. £.có£.liên£.quan£.đến£.£.£.£ lợi£.£.ích£.£.của nhân£.viên£.(như£.khoản£.nghỉ£.việc,£.khoảng£.lương£.hưu, £.ngày£.nghỉ£.phép…).

+£.Các£.nội£.dung£.liên£.quan£.đến£.các£.khoản£.mục£.khác£.có£. £.tính£. £.chất£.gần£.tương£.tự£.như£.cách£.ghi£.nhận£.trong£.báo£.cáo£.tài£.chính £.của£.khu£.vực£.tư£.nhân.

+ £.Các£.báo£.cáo£.tài£.chính£.cần£.phải£.lập£.đối£.với£.một£.đơn£.vị£.công £.dưới£.sự£.kiểm£.soát£.của£.chính£.phủ£.cùng£.với£.các£.giải£.trình£.ngân £.sách£.cần£.thiết£.của£.tổ£.chức£.đó.

Với£.việc£.lựa£.chọn£.kế£.toán£.theo£.cơ£.sở£.dồn£.tích£.sẽ£.thể£.hiện£. được£.đúng£.bản£.chất£.của£.các£.khoản£.mục£.trong£.kế£.toán£.thu, £.chi£.ngân£.sách£.và£.cung£.cấp£.một£.bức£.tranh£.đầy£.đủ£.và£.toàn£.diện £.hơn.£.Hơn£.nữa, £.kế£.toán£.dồn£.tích£.sẽ£.yêu£.cầu£.tổ£.chức£.nghiêm£.túc£.hơn£.trong£.quá £.trình£.kinh£.doanh,£.hợp£.nhất£.được£.thông£.tin£.tài£.chính, £.hoạt£.động£.kinh£.doanh£.và£.các£.chiến£.lược£.£.kinh£.doanh£.tương£.lai. £.Kế£.toán£.dồn£. £ tích£.yêu£.cầu£.một£.trình£.độ£.quản£.lý£.cao£.giữa£.bộ£.phận£. £.quản£.lý£.và£.nhân£.£.viên£.£ trong£.đơn£.vị. £.Nếu£.một£.đơn£.vị£.có£.nhu£.cầu£.chuyển£.đổi£.sang£. £.kế£.toán£.dồn£.tích£ cǜng£.như£.việc£.hoạch£.định£.ngân£.sách£.theo£.cơ £.sở£.này£.thì£.đây£.là£.một£.thay£.đổi£.£.£. £ lớn£.cho£.bất£.kǶ£.tổ£.chức£.nào£.và£.yêu£.cầu£.cǜng£.thay£.đổi£.trong £.cách£.thức£.quản£.lý, £.đồng£.thời£.cần£.lựa£.chọn£.áp£.dụng£.một£.hệ£.thống£.thông£.tin£.tài£.chí nh£.£.£.£.mới.

Các£.đơn£.vị£.kế£.toán£.nhà£.nước£.đang£.áp£.dụng£.các£.cơ£.sở£. £.kế£.toán£.khác£.£.nhau. £.Ěơn£.vị£.thu£.ngân£.sách£.áp£.dụng£.cơ£.sở£.kế£.toán£.tiền£.mặt£.có£.đi ều£.chỉnh£.£.£.£.£.(đã£.theo£.dõi£.tạm£.£.ứng,£.nợ£.£.phải£.thu),£.đơn£.vị£. £.sự£.nghiệp£.áp£.dụng£.cơ£.sở£.£.kế£.£. £.toán£.dồn£.tích£.có£.điều£.chỉnh£.

(đã£.hạch£.toán£.đầy£.đủ£.nợ£.phải£.thu).

1.2.3 Nội£.dung£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu

1.2.3.1 Kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.hoạt£.động£.do£.ngân£.sách£.nhà£. nước£.cấp

* Chứng£.từ£.kế£.toán: £.Chứng£.từ£.để£.hạch£.toán£.thu£.hoạt£.động£.do£.ngân£.sách£.nhà£.nước £.(NSNN) £.cấp£.là£.hệ£.thống£.chứng£.từ£.theo£.quy£.định£.của£.Bộ£.Tài£.chính, £.như:£.Quyết£.định£.giao£.dự£.toán,£.quyết£.định£.bổ£.sung£.kinh£.phí, £.giấy£.báo£.có£.của£.Kho£.bạc,£.phiếu£.thu

Kế£.toán£.các£.khoản£.chi£.trong£.đơn£.vị£.hành£.chính£.sự£.nghiệp

1.3.1 Khái£.niệm,£.phân£.loại£.các£.khoản£.chi

*£.Các£.khoản£.chi£.trong£.đơn£.vị£.HCSN£.là£.các£.khoản£.chi£.theo £.chức£.nĕng, £.nhiệm£.vụ£.chuyên£.môn£.nghiệp£.vụ£.và£.các£.khoản£.chi£.khác£.phát£. sinh£.tại£.đơn£.vị£.HCSN£.theo£.quy£.định£.của£.pháp£.luật£.hiện£.hành.

*£.Các£.khoản£.chi£.trong£.đơn£.vị£.HCSN£.bao£.gồm£.các£.khoản£.ch ủ£.yếu£.sau:

- Chi£.hoạt£.động: £.Là£.các£.khoản£.chi£.mang£.tính£.chất£.hoạt£.động£.thường£.xuyên£. £.và£.không£.thường£.xuyên£.£.(kể£.£.cả£.chi£.từ£.nguồn£.tài£.trợ,£. £.biếu£.tặng£.nhỏ£.£.£.lẻ) £.theo£.dự£.toán£.chi£.đã£.được£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.phê£.duyệt. £.Việc£.phân£.loại£.£.£.chi£.thường£.xuyên, £.chi£.không£.thường£.xuyên£.được£.thực£.hiện£.£.theo£.quy£.định£. £.của£.cơ£.chế£.tài£.chính£.hiện£.hành. £.Ěơn£.vị£.HCSN£.thực£.hiện£.chi£.theo£.đúng£.các£. £.quy£.định£.của£.cơ£.quan£.nhà£.nước£.có£.thẩm£.quyền£.về£.định£.mức, £.tiêu£.chuẩn£.£.£.£.£. £.của£.các£.khoản£.chi£.và£.phải£.theo£.dõi£.chi£.tiết£.chi£.thường£.xuyên £.và£.chi£.không£.thường£.xuyên£.để£.xử£.lý£.các£.khoản£.kinh£.phí£.tiết£ kiệm£.(hoặc£.kinh£.phí£.chưa£.£.£.£.£.£.sử£.dụng) £.cuối£.nĕm£.theo£.quy£.định£.của£.chế£.độ£.tài£.chính£.hiện£.hành.

- Chi£.từ£.nguồn£.viện£.trợ,£.vay£.nợ£.nước£.ngoài:£.Là£.£.các£. £.khoản£.£.chi£. £.từ£.nguồn£.viện£.trợ£.không£.hoàn£.lại£.và£.chi£.từ£.nguồn£.vay£.nợ£.củ a£.nước£.ngoài£.do£.£.£.đơn£.vị£.làm£.chủ£.dự£.£.án£.

(trực£.tiếp£.điều£.hành,£.trực£.tiếp£.chi£.tiêu).£.Trường£.hợp£. £.đơn£.vị£.HCSN£.có£.nhiều£.chương£.trình,£.dự£.án£.viện£.trợ, £.vay£.nợ£.nước£.ngoài£.kế£.toán£.phải£.mở£.sổ£.theo£.dõi£.chi£.tiết£.chi£ phí£.theo£.từng£.chương£.trình,£.dự£.án£.và£.£.£. £.tập£.hợp£.chi£.phí£.theo£.yêu£.cầu£.quản£.£.£ lý.

- Chi£.cho£.hoạt£.động£.thu£.phí,£.lệ£.phí: £.Khoản£.chi£.này£.chỉ£.được£.áp£.dụng£.£.£.cho£.các£.cơ£.quan, £.đơn£.vị,£.tổ£.chức£.được£.phép£.thu£.phí,£.lệ£.phí£.theo£.quy£.định£.£.£. £.của£.pháp£.luật£.phí,£.lệ£.phí. £.Ěơn£.vị£.phải£.theo£.dõi£.chi£.tiết£.từng£.nội£.dung£.chi£.£.£.£.£.£.£. £.và£.mở£.sổ£.chi£.tiết£.để£.theo£.dõi£.chi£.thường£.£.xuyên£.£.và£.£.chi£. £.không£.£.thường£.£.xuyên£.từ£.các£.khoản£.phí£.được£.khấu£.trừ, £.để£.lại£.đơn£.£.vị£.£.theo£.£.quy£.định£.£.của£.£.pháp£.luật.

- Chi£.phí£.tài£.chính: £.Là£.các£.khoản£.chi£.phí£.liên£.quan£.trực£.tiếp£.đến£.ngân£.hàng£.như£. phí£.chuyển£.tiền,£.rút£.tiền£.

(trừ£.phí£.chuyển£.tiền£.lương£.vào£.tài£.khoản£.£. £.cá£.nhân£.của£.người£.lao£.động£.trong£.đơn£.vị;£.phí£.chuyển£.tiền, £.rút£.tiền£.đã£.được£.tính£.vào£.chi£.hoạt£.động£.thường£.xuyên£.theo£.qu y£.định£.của£.quy£.£.chế£.tài£.chính)£.£.£. £.và£.các£.khoản£.chi£.phí£.tài£.chính£.khác£.như: £.các£.khoản£.lỗ£.liênquan£.đến£.các£.hoạt£.động£.đầu£.tư£.tài£.chính; £.chi£.phí£.góp£.vốnliên£.doanh,£.liên£.kết; £.lỗ£.chuyển£.nhượng£.vốn£.khi£.thanh£.lý£.các£.khoản£.vốn£.góp£.liên£.d oanh;£.khoản£.lỗ£.phát£.sinh£.khi£.bán£.ngoại£.tệ,£.lỗ£.tỷ£.giá£.hối£.đoái; £.lỗ£.chuyển£.nhượng£.chứng£.khoán,£.chi£.phí£.giao£.£.£. £.dịch£.bán£.chứng£.khoán;£.chi£.phí£.đi£.vay£.vốn;£.£.chiết£.£.khấu£. £.thanh£.£.toán£.£.cho£.£.người£.mua;£.các£.khoản£.chi£.phí£.tài£.chính£.£. £ khác

- Chi£.giá£.vốn£.bán£.hàng:£.Là£.giá£.vốn£.của£.sản£.phẩm, £.hàng£.hóa,£.dịch£.vụ£.bán£.£. £.ra£.trong£.kǶ£.và£.hàng£.bán£.bị£.trả£.lại£.của£.đơn£.vị£.HCSN. £.Khi£.bán£.sản£.phẩm,£.hàng£.hóa£.kèm£.thiết£.bị, £.phụ£.tùng£.thay£.thế£.thì£.giá£.trị£.thiết£.bị, £.phụ£.tùng£.thay£.thế£.được£ ghi£.nhận£.vào£.giá£.vốn£.hàng£.bán£.của£.đ ơn£.vị.£.Ěối£.với£.phần£.giá£.trị£.hàng£.tồn£.kho£ nếu£.có£.hao£.hụt, £.mất£.£.mát£.£.thì£.được£.tính£.vào£.giá£.vốn£.hàng£.£.bán£.£.

(sau£.khi£.trừ£.đi£ các£.khoản£.phải£.bồi£.thường,£.nếu£.£.có).

- Chi£.phí£.quản£.lý£.của£.hoạt£.động£.SXKD,£.dịch£.vụ:£.£.Là£. £.các£.£.chi£.£.phí£.quản£.lý£.của£.hoạt£.động£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh, £.dịch£.vụ£.gồm£.các£.chi£.phí£.về£.lương,£.BHXH,£.BHYT,£.KPCĚ, £.BHTN£.của£.cán£.bộ£.quản£.lý£.bộ£.phận£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh, £.dịch£.vụ;£.chi£.phí£.vật£.liệu£.vĕn£.phòng,£.công£.cụ£.lao£.động; £.tiền£.thuê£.đất,£.thuế£.môn£.bài;£.dịch£.vụ£.mua£.ngoài£.(điện,£.nước, £.điện£.thoại,£.fax,£.bảo£.hiểm£.tài£.£.sản,£.cháy£.nổ ); £.chi£.phí£.bằng£.tiền£.khác£.(tiếp£.khách,£.hội£.nghị, £.lệ£.phí£.giao£.thông,£.lệ£.phí£.cầu£.phà, £.chi£.phí£.liên£.quan£.đến£.hàng£.bán£.trả£.lại )£.của£.bộ£.phận£. £.sản£.xuất,£.kinh£.doanh, £.dịch£.vụ£.không£.phân£.bổ£.được£.trực£.tiếp£.vào£.từng£.sản£.phẩm,£. £.nhóm£.sản£.phẩm,£.dịch£.vụ, £.nhóm£.dịch£.vụ£.và£.chi£.phí£.khấu£.hao£.TSCĚ£.£.£. £.sử£.dụng£.cho£.bộ£.phận£.quản£.lý£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh,£.dịch£. £ vụ.

- Chi£.phí£.chưa£.xác£.£.định£.được£.đối£.tượng£.chịu£.chi£.phí: £.Là£.các£.khoản£.£.£.£. £.chi£.phí£.liên£.quan£.đến£.nhiều£.hoạt£.động£.như£.£.hành£.£.chính, £.sự£.£.nghiệp,£.hoạt£.£.động£.sản£.xuất,£.kinh£.doanh,£.dịch£.vụ£.và£. £.các£.hoạt£.động£.khác£.£.mà£.£.khi£.phát£.£.£. £.sinh£.chi£.phí£.không£.thể£.xác£.định£.cụ£.thể,£.rõ£.£.ràng£. £.cho£.từng£.£.đối£.£.tượng£.£.sử£. £.dụng£.nên£.không£.hạch£.toán£.ngay£.vào£.các£.đối£.tượng£.chịu£.c hi£.phí.

1.3.2 Nguyên£.tắc£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi

Phải£.mở£.sổ£.kế£.toán£.“chi£.tiết£.chi£.phí£.hoạt£.động£.cho£.từng£.n guồn£.kinh£.phí, £.theo£.niên£.độ£.kế£.toán£.và£.theo£.Mục£.lục£.chi£.Ngân£.sách£.nhà£.nư ớc”.£.“Riêng£.các£.đơn£.vị£.thuộc£.khối£.Ěảng,£.an£.ninh, £.quốc£.phòng£.kế£.toán£.theo£.mục£.lục£.của£.khối£.mình”. £.Kế£.toán£.các£.khoản£.“chi£.phải£.đảm£.bảo£.thống£.nhất£.với£.công£.tác £.lập£.dự£.toán£.và£.đảm£.bảo£.sự£.khớp£.đúng, £.thống£.nhất£.giữa£.kế£.toán£.tổng£.hợp£.với£.kế£.toán£.chi£.tiết, £.giữa£.sổ£.kế£.toán£.với£.chứng£.từ£.và£.báo£.cáo£.tài£.chính”. £.Các£.khoản£.chi£.phải£.thực£.hiện£.theo£.đúng£.các£.quy£.định£.hiện£.hà nh£.và£.quy£.chế£.chi£.tiêu£.nội£.bộ£.trong£.đơn£.vị. £.Hết£.niên£.độ£.kế£.toán,£.nếu£.đơn£.vị£.hết£.nhiệm£.vụ£.chi, £.phải£.nộp£.ngân£.sách£.(Ěối£.với£.nguồn£.NSNN£.cấp).

1.3.3 Nội£.dung£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi

1.3.3.1 Kế£.toán£.chi£.phí£.hoạt£.động

* Chứng£.từ£.kế£.toán: £.Chứng£.từ£.để£.hạch£.toán£.chi£.phí£.hoạt£.động£.chủ£.yếu£.là£.hệ£.thốn g£.chứng£.từ£.theo£.quy£.định£.của£.Bộ£.Tài£.chính,£.như:£.phiếu£.thu, £.phiếu£.chi,£.giấy£.đề£.nghị£.tạm£.ứng,£.giấy£.đề£.nghị£.thanh£.toán, £.bảng£.thanh£.toán£.lương

* Các£.đơn£.vị£.HCSN£.sử£.dụng£.TK£.611£.để£.phản£.ánh£.chi£.phí £.hoạt£.động£.tại£.đơn£.vị£.mình. £.TK£.611£.có£.2£.tài£.khoản£.cấp£.2,£.bao£.gồm:

- TK£.6111£.-£.Thường£.xuyên: £.Phản£.ánh£.các£.khoản£.chi£.thực£.hiện£.nhiệm£.£.£. £.vụ£.thường£.xuyên£.như£.chi£.tiền£.lương, £.chi£.hoạt£.động£.chuyên£.môn,£.chi£.quản£.£.lý £.Tài£.khoản£.6111£.có£.4£.tài£.khoản£.cấp£.3,£.gồm:

+£.TK£.61111£.-£.Chi£.phí£.tiền£.lương, £.tiền£.công£.và£.chi£.phí£.khác£.cho£.nhân£.viên: £.Phản£.ánh£.các£.khoản£.chi£.tiền£.lương, £.tiền£.công£.và£.chi£.khác£.cho£.người£.£.£. £.lao£.động£.phát£.sinh£.trong£.£ nĕm.

+£.TK£.61112£.-£.Chi£.phí£.vật£.tư,£.công£.£.cụ£.£.và£.dịch£.vụ£. £.đã£.£.sử£.£.dụng:£.Phản£.£.ánh£.chi£.phí£.về£.vật£.tư, £.công£.cụ£.và£.các£.dịch£.vụ£.đã£.sử£.dụng£.cho£.hoạt£.động£.£. £.trong£.nĕm.

+£.£.TK£.£.61113£.£.-£.£.Chi£.£.phí£.£.hao£.£.mòn£.£.TSCĚ:£.£.Phản£. £.ánh£.£.chi£.£.phí£.£.hao£.mòn

TSCĚ£.dùng£.cho£.hoạt£.động£.hành£.chính£.trong£.£.£.£.nĕm.

+£.TK£.61118£.-£.Chi£.hoạt£.động£.khác:£.Phản£.£.ánh£.£.các£. £.khoản£.£.chi£.£.khác£.£.ngoài£.các£.khoản£.chi£.trên£.phát£.sinh£.trong£. £.£ nĕm.

-£.TK£.6112£.-£.Không£.thường£.xuyên: £.Phản£.ánh£.các£.khoản£.chi£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.không£.thường£.xuyên £.của£.đơn£.vị.£.TK£.6112£.có£.4£.tài£.khoản£.cấp£.3,£.gồm:

+£.TK£.61121£.-£.Chi£.phí£.tiền£.lương, £.tiền£.công£.và£.chi£.phí£.khác£.cho£.nhân£.viên: £.Phản£.ánh£.các£.khoản£.chi£.tiền£.lương, £.tiền£.công£.và£.chi£.khác£.cho£.người£.£.£. £.lao£.động£.phát£.sinh£.trong£.£ nĕm.

Tổng£.quan£.về£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.(VPTU) £.là£.cơ£.quan£.trực£.thuộc£.Ěảng£.bộ£.Tỉnh£.Nam£.Ěịnh. £.Thực£.hiện£.Quy£.định£.số£.04-QĚi/

TW£.ngày£.25/7/2018£.của£.Ban£.Bí£.thư£.Trung£.ương£.Ěảng£.(khóa£.XII) £.quy£.định£.chức£.nĕng,£.nhiệm£.vụ,£.quyền£.£.hạn, £.tổ£.chức£.bộ£.máy£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.tỉnh£.uỷ,£.£.thành£.uỷ, £.ngày£.10/12/2018£.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.ban£.hành£. Quy£.định£.số£.09-QĚi/TU£.quy£.định£.về£.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ, £.quyền£.hạn, £.tổ£.chức£.bộ£.máy£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.cụ£.thể£.như£.sau:

2.1.1 Về£.tổ£.chức, £.bộ£.máy£.của£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

Qua£.quá£.trình£.nghiên£.cứu, £.tác£.giả£.nhận£.thấy£.tổ£.chức£.bộ£.máy£.của£.Vĕn£.Phòng£.Tỉnh£.ủy£.Na m£.Ěịnh£.được£.bố£.trí£.theo£.mô£.hình£.tại£.sơ£.đồ£.2.1.

Chánh Vĕn phòng - Chủ tài khoản cấp I và cấp III

Phó Vĕn phòng, phụ trách công tác tài chính đảng - Ủy quyền Chủ tài khoản cấp 1 và cấp 3

Phó Vĕn phòng, phụ trách công tác Tổng hợp -

Phó Vĕn phòng phụ trách công tác hành chính - Lưu trữ

Sơ£.đồ£.2.1:£.Mô£.hình£.tổ£.chức£.bộ£.máy£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.N am£.Ěịnh

Nguồn:£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng

Tài Quản trị Tổng Cơ yếu - Hành Lưu chính hợp Công chính trữ đảng nghệ thông tin

2.1.1.1 Về£.lãnh£.đạo£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy

Lãnh£.đạo£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.gồm: £.Chánh£.Vĕn£.phòng£.và£.03£.Phó£.Chánh£.Vĕn£.phòng.

2.1.1.2 Về£.các£.đơn£.vị£.trực£.thuộc

Bao£.gồm£.6£.phòng£.chức£.nĕng:

- Phòng£.Cơ£.yếu£.-£.Công£.nghệ£.thông£.tin;

Trên£.cơ£.sở£.chức£.nĕng£.nhiệm£.vụ,£.vị£.trí£.việc£.làm, £.cơ£.cấu£.cán£.bộ,£.công£.chức, £.biên£.chế£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.được£.giao£.nĕm£.2019£.là£.65£.biên£.ch ế,£.tuy£.£.nhiên£.đến£.thời£.điểm£.31/12/2019£.có£.mặt£.51£.biên£.chế, £.trong£.đó:

- Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy:£.02£.biên£.chế.

- Lãnh£.đạo£.Vĕn£.phòng:£.04£.biên£.chế.

- Phòng£.Tổng£.hợp:£.04£.biên£.chế.

- Phòng£.Tài£.chính£.đảng:£.09£.biên£.chế.

- Phòng£.Quản£.trị:£.18£.biên£.chế.

- Phòng£.Cơ£.yếu£.-£.Công£.nghệ£.thông£.tin:£.05£.biên£.chế.

- Phòng£.Hành£.chính:£.04£.biên£.chế.

- Phòng£.Lưu£.trữ:£.05£.biên£.chế.

2.1.2 Chức£.nĕng, £.nhiệm£.vụ£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

2.1.2.1.Chức£.nĕng£.của£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£ Ěịn h

Là£.cơ£.quan£.tham£.mưu,£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy£.mà£.trực£.tiếp, £.thường£.xuyên£.là£.Ban£.Thường£.vụ£.và£.Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy£.tron g£.tổ£.chức,£.điều£.hành£.công£.việc,£.lãnh£.đạo,£.chỉ£.đạo, £.phối£.hợp£.hoạt£.động£.của£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu,£.giúp£.việc; £.phối£.hợp£.với£.các£.cơ£.quan£.liên£.quan£.tham£.mưu, £.thẩm£.định£.đề£.xuất£.chủ£.£.trương, chính£.sách£.thuộc£.lƿnh£.vực£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội,£.quốc£.phòng£.- £.an£.ninh,£.đối£.ngoại;£.nguyên£.tắc,£.chế£.độ£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tài£.sản£.của£.đảng£.bộ; £.là£.trung£.tâm£.thông£.tin£.tổng£.hợp£.phục£.vụ£.sự£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo£.của£.Tỉnh£.ủy; £.là£.đầu£.mối£.giúp£.Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy£.xử£.lý£.công£.việc£.hằng£. ngày.

Là£.đại£.diện£.chủ£.sở£.hữu£.tài£.sản£.của£.Tỉnh£.ủy; £.trực£.tiếp£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tài£.sản£.của£.Tỉnh£.ủy£.và£.các£.cơ£.quan, £.tổ£.chức£.đảng£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy;£.bảo£.đảm£.kinh£.phí, £.cơ£.sở£.vật£.chất, £.phương£.tiện£.và£.tổ£.chức£.phục£.vụ£.cho£.hoạt£.động£.của£.Tỉnh£.ủy£. và£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu,£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy.

2.1.2.2 Nhiệm£.vụ, £.quyền£.hạn£.của£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěị nh

Thứ£.nhất:£.Nghiên£.cứu,£.đề£.xuất£.và£.thực£.hiện

- Nghiên£.cứu,£.đề£.xuất£.và£.giúp£.Ban£.Chấp£.hành, £.Ban£.Thuờng£.£.vụ,£.£.Thường£.trực£.£.Tỉnh£.ủy£.tổ£.£.chức£.thực£. £.hiện£.£.chương£.trình£.công£.tác;£.xây£.dựng,£. £.tổ£.chức£.thực£.hiện£.quy£.chế£.làm£.việc;£.sắp£.xếp£.chương£.trình£. £.công£.£.tác£.£.của£.£.đồng£.chí£.Bí£.thư, £.các£.Phó£.Bí£.thư£.và£.một£.số£.hoạt£.động£.của£.các£.đồng£.chí£.ủy£. £.viên£.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.theo£.quy£.chế£.làm£.việc£.và£.chươ ng£.trình£.công£.£.tác;£.thực£.hiện£.công£.tác£.đối£.ngoại£.của£.Tỉnh£.ủy; £.phối£.hợp£.và£.điều£.hòa£.hoạt£.£.động£.của£.các£.cơ£.quan£.tham£. £.mưu,£.giúp£.việc£.£.Tỉnh£.ủy.£.£.Chủ£.trì,£.£.phối£.hợp£. £.tham£.muu£.và£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.công£.tác£ cải£.cách£.hành£. chính£.trong£.Ěảng.

- Tổng£.hợp£.tình£.hình£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.nghị£.quyết, £.quyết£.định,£.chỉ£.thị,£.quy£.định,£.quy£.chế,£.kết£.luận£.của£.£.Trung£. £.ương,£.của£.£.Tỉnh£.£.ủy£.£.và£.hoạt£.£.động£.của£.các£.cấp£.ủy, £.đảng£.đoàn,£.ban£.cán£.sự£.đảng,£.các£.cơ£.quan£.thuộc£.Tỉnh£.ủy. £.Thông£.báo£.ý£.kiến£.kết£.luận,£.chỉ£.đạo£.của£.Ban£.Thường£.vụ, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.£.ủy,£.Bí£.thư,£.Phó£.Bí£.thư£.và£.theo£.dõi, £.đôn£.đốc£.việc£.thực£.hiện.£.£.Theo£.dõi,£.đôn£.£.đốc£.các£.tổ£. £.chức£.đảng£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy, £.các£.cơ£.quan£.liên£.quan£.thực£.hiện£.£. £.chế£.độ£.thông£.tin£.báo£.cáo£.theo£.quy£.£.định.£.£.Thực£.£.hiện£. £.công£.£.tác£.£.thông£.£.tin£.phục£.vụ£.sự£.lãnh£.đạo£.của£.Tỉnh£.ủy; £.chế£.£.độ£.cung£.cấp£.thông£.tin£.cho£.cấp£.ủy£.£. £ viên£.và£.các£.tổ£.chức. £.Giúp£.Tỉnh£.ủy£.thực£.hiện£.chế£.độ£.thông£.tin,£.báo£.cáo£.£.£.£.£.£. £.định£.kǶ£.và£.đột£.xuất.

- Tiếp£.nhận,£.phát£.hành£.v࣠quản£.lý£ các£ tài£.liệu, £.vĕn£ bản£ đến£ và£.đi£.của

Tỉnh£.ủy£.và£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu,£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy; £.quản£.lý,£.khai£.thác£.mạng£.cơ£.yếu£.của£.Tỉnh£.ủy. £.Tổ£.chức£.quản£.lý,£.khai£.thác,£.ứng£.dụng£.công£.£.£.£.£.£. £.nghệ£.thông£.tin, £.bảo£.vệ£.mạng£.thông£.tin£.diện£.rộng£.của£.đảng£.bộ.

- Quản£.lý, £.tổ£.chức£.khai£.thác£.tài£.liệu£.Phông£.Lưu£.trữ£.Ěảng£.Cộng£.sản£.Việt £.Nam£.thuộc£.thẩm£.quyền£. £.thu£.thập£.của£.lưu£.trữ£.lịch£.sử£.đảng£.bộ£.tỉnh,£.bao£.gồm£.£. £.tài£.liệu£.lưu£.trữ£.của£.các£.cơ£.quan,£.tố£.chức£.đảng, £.tố£.chức£.chính£.trị£.-£.xã£.hội.

- Trực£.tiếp£.quản£.lý£.tài£.chính,£.tài£.sản, £.chi£.tiêu£.ngân£.sách£.đảng;£.hành£.chính,£.quản£.trị, £.tài£.vụ£.phục£.vụ£.hoạt£.động£.của£.cấp£.ủy£.và£.các£.cơ£.quan£.tham£. muu,£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Bảo£.vệ£.và£.chĕm£.sóc£.sức£.khỏe£.cán£.£.bộ£.£.tỉnh.£. £.Thực£.hiện£.thẩm£.tra£.quyết£.toán£.tài£.chính£.ngân£.sách£.đảng£.của£. các£.tổ£.£.chức£.£.đảng£.và£.đảng£.bộ£.trực£.thuộc.£.Bảo£.đảm£.£.điều£. £.kiện£.£.vật£.£.chất,£.£.phuơng£.£.tiện, £.trang£.thiết£.bị£.cho£.hoạt£.động£.của£.Tỉnh£.ủy£.và£.các£.cơ£.£.quan£. £.tham£.mưu,£.£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy;£.đồng£.thời, £.bảo£.đảm£.tài£.chính£.và£.cơ£.sở£.vật£.chất£.khác£.cho£.các£.£.£. £.cơ£.quan£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.theo£.phân£.£.£.£ công,£.phân£.cấp.

- Tham£.gia£.tổ£.chức,£.phục£.vụ£.đại£.hội£.đảng£.bộ£.tỉnh; £.chủ£.trì£.phục£.vụ£.hội£.nghị£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.và£.các£.£.hội£.£.nghị£.do£. £.Thường£.trực£.£.Tỉnh£.ủy£.triệu£.tập, £.các£.cuộc£.làm£.việc£.của£.Bí£.thư,£.Phó£.Bí£.thư£.Tỉnh£.ủy.

- Sơ£.kết, £.tổng£.kết£.công£.tác£.vĕn£.phòng£.cấp£. ủy£.Thứ£.hai:£.Hướng£.dẫn,£.kiểm£.tra, £.giám£.sát

- Hướng£.dẫn,£.bồi£.dưỡng£.nghiệp£.vụ£.công£.tác£.vĕn£.phòng, £.công£.tác£.tài£.chính, £.quản£.lý£.tài£.sản£.của£.Ěảng£.cho£.các£.tổ£.chức£.đảng£.trực£.thuộc£.Tỉ nh£.ủy£.£.£.£.£.£.£.và£.vĕn£.phòng£.cấp£.£.ủy£.cấp£.dưới; £.nghiệp£.vụ£.công£.tác£.vĕn£.thư,£.lưu£.trữ£.của£.£.£.£.£.£.£. £.các£.cơ£.quan,£.tổ£.£.chức£.đảng,£.đoàn£.thể£.£.chính£.trị£.-£.£.xã£. £.hội£.ở£.địa£.phương£.theo£.£.quy£.định£.của£.pháp£.luật£.về£.lưu£.trữ, £.các£.quy£.định£.của£.Ban£.Bí£.£.thư£.và£.£.hướng£. £.dẫn£.của£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng;£.£.công£.£.nghệ£.£.thông£. £.tin,£.£.nghiệp£.£.vụ£.công£.tác£.cơ£.yếu£.cho£.vĕn£.phòng£.cấp£.£.ủy£. £.cấp£.£.dưới£.£.và£.£.các£.£.cơ£.£.quan£.£.đảng£.thuộc£.Tỉnh£ ủy.

- Thực£.hiện£.kiểm£.tra, £.giám£.sát£.về£.nghiệp£.vụ£.vĕn£.phòng£.và£.công£.tác£.£.£.£.£.£. £.tài£.chính£.- £.kế£.toán£.ở£.các£.đảng£.bộ£.và£.tổ£.chức£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy.

- Chủ£.trì,£.phối£.hợp£.£.với£.ủy£.ban£.Kiểm£.tra£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Tổ£.chức£.Tỉnh£.£.£.£. £.ủy£.và£.các£.cơ£.quan£.liên£.quan£.giúp£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.theo£.£.£.£.£.dõi,£.kiểm£.tra, £.giám£.sát£.việc£.thực£.hiện£.quy£.chế£.làm£.việc£.của£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.£.ủy.

Thứ£.ba:£.Thẩm£.định,£.thẩm£.£ tra

- Ěề£.án,£.vĕn£.bản£.của£.các£.cơ£.£.quan,£.£.tổ£.£.chức£.trước£. £.khi£.trình£.£.Tỉnh£.ủy,£.£.Ban£.Thường£.vụ, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy£.về:£.Yêu£.£.cầu,£.phạm£.vi,£.£.quy£.trình,£. £.thẩm£.quyền£.ban£.hành£.và£.thể£.thức£.vĕn£.£.£ bản.

- Nội£.dung£.đề£.án,£.vĕn£.bản£.thuộc£.lƿnh£.vực£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội, £.quốc£.phòng£.-£.an£.ninh, £.đối£.ngoại£.và£.các£.lƿnh£.vực£.khác£.theo£.sự£.phân£.công£.của£.Thường£ trực£.Tỉnh£.£.ủy£.trước£.khi£.trình£.Tỉnh£.ủy,£.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.£ ủy.

- Với£.các£.cơ£.quan£.có£.liên£.quan£.nghiên£.cứu,£.đề£.xuất£.một£. £.số£.chủ£.trương£.£ của£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.về£.cơ£.chế,£.chính£.sách£.kinh£.tế£.- £.xã£.hội,£ quốc£.phòng£.-£.an£.ninh,£.đối£.ngoại; £.tham£.gia£.ý£.kiến£.với£.cơ£.quan£.nhà£.nước£.trong£.việc£.cụ£.thể£.hóa£.c hủ£.trương,£.chính£.sách£.phát£.triển£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội£.ở£.địa£. £ phương.

Ěặc£.điểm£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tổ£.chức£.công£.tác£.kế£.toán£.và£.chính£.sách£.kế£.toán£.áp£.dụng£.của £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

£.tổ£.chức£.công£.tác£.kế£.toán£.và£.chính sách£.kế£.toán£.áp£.dụng£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

2.2.1 Ěặc£.điểm£.quản£.lý£.tài£.chính£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£

Thực£.hiện£.chủ£.trương£.chung£.của£.Nhà£.nước£.về£.công£.tác£.sáp £.nhập,£.tinh£.giảm£.các£.đầu£.mối£.của£.các£.cơ£.quan£.trong£.cả£.nước, £.ngày£.04/01/2019£.Ban£.Thường£.vụ£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.ban£.hành£. Quy£.định£.số£.10-QĚi/TU£.quy£.định£.£.việc£.quản£.lý, £.sử£.dụng£.tài£.chính, £.kinh£.phí£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phục£.vụ£.chung£.cá c£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy£.và£.“Ban£.Bảo£.vệ£.chĕm£.sóc£.sức£.khỏe£.cán£.b ộ£.tỉnh£.Nam£.Ěịnh”; £.Do£.đó£.kể£.từ£.ngày£.04/01/2019£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.tổ£.chức£.thu £.hồi£.bộ£.phận£.quản£.lý£.NSNN£.tại£.các£.đơn£.vị: £.Ban£.Tổ£.chức£.Tỉnh£.ủy,£.Ban£.Tuyên£.giáo£.Tỉnh£.ủy, £.Ủy£.ban£.Kiểm£.tra£.Tỉnh£.ủy,£.Ban£.Dân£.vận£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Nội£.chính£.Tỉnh£.ủy, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.và£.Ban£.Bảo£.vệ£.chĕm£.sóc£.sức£.khỏe£.cán£.b ộ£.tỉnh£.để£.sáp£.nhập£.với£.bộ£.phận£.quản£.lý£. £.NSNN£.của£.cơ£.quan£.VPTU£.để£.quản£.lý,£.phục£.vụ£.chung. £.Cǜng£.tại£.quy£.định£.này, £.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£ phân£.công£.cho£ VPTU£.chức£.nĕng£.nhiệm £.vụ£.vừa£.l࣠“đơn vị£.dự£.toán£.cấp£.1,£.vừa£.là£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3.£.Nhiệm£.vụ£.c ụ£.thể£.của£.02£.đơn£.£.vị”£.dự£.toán£.này£.như£ sau:

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1:£.“Là£.đại£.diện£.chủ£.sở£.hữu£.tài£.sản£. của£.Tỉnh£.ủy;£.trực£.tiếp£.quản£.lý£.tài£.chính,£.tài£.sản£.của£.Tỉnh£.ủy”; £.Ěược£.ủy£.quyền£.là£.chủ£.tài£.khoản£.cấp£.1£.“để£.bảo£.đảm£.kinh£.phí ,£.cơ£.sở£.vật£.chất, £.phương£.tiện£.và£.tổ£.chức£.phục£.vụ£.cho£.hoạt£.động£.của£.Tỉnh£.ủy£. và£.các”£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.VPTU; £.Có£.trách£.nhiệm£.chỉ£.đạo,£.kiểm£.tra, £.hướng£.dẫn£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.trong£.công£.tác£.quản £.lý,£.sử£.dụng£.kinh£.phí£.được£.giao.

(Ěơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.VPTU£.có£.5£.cơ£.quan,£.gồm: £.Báo£.Nam£.Ěịnh, £.Ěảng£.ủy£.tổng£.Công£.ty£.cổ£.phần£.Dệt£.may£.Nam£.Ěịnh, £.Ěảng£.ủy£.Khối£.các£.cơ£.£.£.quan£.tỉnh, £.Ěảng£.ủy£.Khối£.các£.Doanh£.nghiệp£.tỉnh)

- Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3:£.Là£.chủ£.tài£.khoản£.của£.đơn£.vị£.dự£. toán£.cấp£.3£.VPTU£.“và£.các£.cơ£.quan£.chuyên£.trách, £.tham£.mưu£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy”£.và£.Ban£.Bảo£.vệ£.chĕm£.sóc£.sức£. khỏe£.cán£.bộ£.tỉnh;£.có£.trách£.nhiệm£.quản£.lý,£.sử£.dụng, £.quyết£.toán£.kinh£.phí£.hoạt£.động£.của£.VPTU£.và£.các£.cơ£.quan£.chu yên£.trách£.tham£.mưu,£.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy.

(Các£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh,£.£.gồm:£.Ban£.Tổ£.chức£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Tuyên£.giáo£.Tỉnh£.ủy,£.Ủy£.ban£.Kiểm£.tra£.Tỉnh£.ủy, £.Ban£.Dân£.vận£.Tỉnh£.ủy,£.Ban£.Nội£.chính£.Tỉnh£.ủy, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.và£.Ban£.Bảo£.vệ£.chĕm£.sóc£.sức£.khỏe£.cán£.b ộ£.tỉnh).

2.2.1.1 Ěặc£.điểm£.công£.tác£.quản£.lý£.thu

Nguồn£.thu£.tài£.chính£.chủ£.yếu£.của£.các£.đơn£.vị£.HCSN£.nói£.ch ung£.hay£.nguồn£.thu£.tài£.chính£.của£.các£.đơn£.vị£.hành£.chính£.trực£.th uộc£.khối£.quản£.lý£.Nhà£.nước£.các£.cấp£.nói£.riêng£.bao£.gồm£.2£.nguồ n£.chủ£.yếu£.đó£.là: £.Nguồn£.do£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấp£.và£.các£.nguồn£.thu£.khác. £.Thông£.qua£.công£.tác£.quản£.lý£.thực£.tế£.trong£.nĕm£.2019£.và£.nhữn g£.nĕm£.trước£.đây£.cho£.thấy, £.các£.nguồn£.thu£.tài£.chính£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.VPTU£.Na m£.Ěịnh£.và£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.được£.hình£.thành£.từ£.các£.nguồ n£.sau:

- Ěối£.với£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1:

+£.Nguồn£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấp: £.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.là£.đơn£.vị£.hành£.chính£.khối£.đảng£.trực£.thuộc£. Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.là£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.trực£.thuộc£.UBND£.tỉnh£.Nam£.Ěịnh. £.Trên£.cơ£.sở£.dự£.toán£.chi£.ngân£.sách£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£. đã£.được£.các£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.phê£.duyệt, £.UBND£.tỉnh£.Nam£.Ěịnh£.cấp£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.của£.VPT U£.Nam£.Ěịnh£.trên£.định£.mức£.chi£.tiêu£.theo£.quy£.định£.và£.trên£.cơ£.s ở£.số£.lượng£.biên£.chế£.thực£.tế£.có£.mặt£.và£.chức£.nĕng, £.nhiệm£.vụ£.của£.các£.£ đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.VPTU. £.Quyết£.định£.giao£.dự£.toán£.chi£.ngân£.sách£.nh࣠nước£.sẽ£.được£.UB

ND£.tỉnh£.chỉ£.rõ£.từng£.nguồn£.để£.chi£.cho£.từng£.nội£.£.£ dung.

Ngân£.sách£.cấp£.theo£.định£.mức£.số£.lượng£.biên£.chế£.được£.giao£ để£.chi£.các£.khoản,£.gồm:£.Chi£.trả£.lương,£.phụ£.cấp£.lương£.£.và£. £.các£.£.khoản£.£.trích£.£.nộp£.£.theo£.lương£.cho£.người£.lao£.động, £.các£.khoản£.thanh£.toán£.cho£.cá£.nhân,£.dịch£.vụ£.công£.cộng, £.vật£.tư£.vĕn£.phòng,£.thông£.tin£.liên£.lạc,£.công£.tác£.phí,£.chi£.mua£. £.tài£.sản£.và£.£.£.chi£.cho£.việc£.thực£.hiện£.nghiệp£.vụ£.chuyên£. £.môn£.của£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.VPTU.

Ngoài£.ra, £.trong£.nĕm£.UBND£.tỉnh£.còn£.cấp£.kinh£.phí£.bổ£.sung£.cho£.đơn£.vị£. dự£.toán£.VPTU£.cấp£.1£.các£.khoản£.chi£.đặc£.thù£.bao£.gồm:£.£.Kinh£. £.phí£.£.thực£.£.hiện£.chương£.trình£.mục£.tiêu£.quốc£.gia; £.Kinh£.phí£.cấp£.cho£.£.các£.£.nhiệm£.vụ£.£.đột£.£.xuất£.được£. £.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.£.phê£.duyệt;£. £.Kinh£.phí£.cấp£.tinh£.giảm£.biên£.chế£.theo£. £.chế£.độ£.do£.nhà£.nước£.quy£.định; £.Kinh£.phí£.mua£.sắm£.trang£.thiết£.bị£.phục£.vụ£.hoạt£.động£.theo£.kế£. hoạch£.hàng£.nĕm; £.Vốn£.đầu£.tư£.xây£.dựng£.cơ£.bản£.được£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.phê£.d uyệt của£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.VPTU.

+£.Nguồn£.thu£.khác: £.Thu£.Ěảng£.phí£.được£.trích£.giữ£.lại£.theo£.tỷ£.lệ£.của£.toàn£.Ěảng£.bộ £.tỉnh;£.Thu£.từ£.hoạt£.động£.tín£.dụng £.Ěối£.với£.nguồn£.thu£.này, £.sau£.khi£.thu£.được£.VPTU£.sẽ£.nhập£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy.

- Ěối£.với£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3:£.VPTU£.cấp£.3£.là£.đơn£.vị£.hà nh£.chính£.khối£.đảng£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh, £.là£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.trực£.thuộc£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.củ a£.VPTU£.Nam£.Ěịnh. £.Nguồn£.thu£.tài£.chính£.chủ£.yếu£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.VPT U£.gồm:

+£.Nguồn£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấp: £.Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.của£.VPTU£.£.£.Nam Ěịnh£.cấp£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.trên£.định£.mức£.chi£.tiêu£.the o£.quy£.định£.và£.trên£.cơ£.sở£.số£.lượng£.biên£.chế£.thực£.tế£.có£.mặt£.và £.chức£.nĕng, £.nhiệm£.vụ£.của£.VPTU£.và£.cấp£.các£.khoản£.chi£.đặc£.thù£.khác. £.Quyết£.định£.giao£.dự£.toán£.chi£.NSNN£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3 £.sẽ£.chỉ£.rõ£.từng£.nguồn£.để£.chi£.cho£.từng£.nội£.dung.

VPTU£.cấp£.1£.cấp£.ngân£.sách£.cho£.cấp£.3£.theo£.định£.mức£.số£.l ượng£.biên£.chế£.được£.giao£.để£.chi£.các£.khoản:£.Chi£.trả£.tiền£.lương, £.phụ£.cấp£.lương£.và£.các£.khoản£.trích£.nộp£.theo£.lương£.cho£.người£.l ao£.động,£.các£.khoản£.thanh£.toán£.cho£.cá£.nhân,£.dịch£.vụ£.công£.cộng, £.vật£.tư£.vĕn£.phòng,£.thông£.tin£.liên£.lạc,£.công£.tác£.phí,£.chi£.£.£. £.mua£.tài£.sản£.và£.chi£.cho£.việc£.thực£.hiện£.nghiệp£.vụ£.chuyên£.£. £ môn.

Ngoài£.ra, £.trong£.nĕm£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.VPTU£.còn£.cấp£.cho£.đơn£.vị£. dự£.toán£.cấp£.3£.các£.khoản£.chi£.đặc£.thù£.bao£.gồm: £.Kinh£.phí£.cấp£.cho£.các£.nhiệm£.vụ£.đột£.xuất£.được£.cấp£.có£.thẩm£.q uyền£.phê£.duyệt;£.£.Kinh£.phí£.cấp£.tinh£.giảm£.biên£.chế£. £.theo£.chế£.độ£.do£.nhà£.nước£.£.quy£.định;£.Kinh£.phí£.mua£. £.sắm£.lớn£.£.trang£.thiết£.bị£.£. £.phục£.vụ£.hoạt£.động£.theo£.kế£.hoạch£.hàng£.£.nĕm.

+£.Nguồn£.thu£.khác: £.Thu£.Ěảng£.phí£.được£.trích£.giữ£.lại£.theo£.tỷ£.lệ£.của£.Ěảng£.bộ£.Vĕn£. phòng£.Tỉnh£.ủy;£.Thu£.thanh£.lý£.tài£.sản;£.Thu£.phí, £.lệ£.phí£.thi£.tuyển£.công£.chức,£.viên£.chức£.khối£.đảng, £.đoàn£.thể£.trong£.tỉnh;£.Thu£.phí,£.lệ£.phí£.thi£.nâng£.ngạch£.công£.chức, £.viên£.chức£.khối£.đảng,£.đoàn£.thể£.trong£.tỉnh

2.2.1.2 Ěặc£.điểm£.công£.tác£.quản£.lý£.chi

- Ěối£.với£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1:

Thực£.trạng£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

£.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

2.3.1 Thực£.trạng£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£ ủy£.Nam£.Ěịnh

Qua£.thực£.tế£.công£.tác£.quản£.lý£.nĕm£.2019,£.tác£.giả£.nhận£.thấy £.kế£.toán£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.và£.cấp£.3£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh £.ủy£.Nam£.Ěịnh£.đã£.sử£.dụng£.các£.tài£.khoản£.kế£.toán£.và£.tiến£.hành £.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.từ£.NSNN£.cấp£.theo£.đúng£.quy£.định£.của£ Thông£.tư£.107/2017/TT-

BTC£.ngày£.10/10/2017£.của£.Bộ£.Tài£.chính£.và£.Quyết£.định£.2233-QĚ/ VPTW£.ngày£.27/02/2018£.của£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng, £.cụ£.thể£.như£.sau:

2.3.1.1 Kế£.toán£ các£.khoản£ thu£.tại£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1 £.của£.Vĕn£.phòng

- Ěối£.với£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.do£.ngân£.sách£.nhà£.nước£.cấ p: £.Cĕn£.cứ£.quyết£.định£.giao£.dự£.toán£.và£.giao£.kinh£.phí£.bổ£.sung£.tro ng£.nĕm£.của£.UBND£.tỉnh, £.Sở£.Tài£.chính£.cấp£.kinh£.phí£.cho£.VPTU£.

(Cấp£.1)£.bằng£.Lệnh£.chi£.tiền. £.Ěây£.là£.chứng£.từ£.dùng£.bắt£.buộc£.để£.theo£.dõi£.tình£.hình£.giao£.dự £.toán£.đầu£.nĕm, £.dự£.toán£.được£.bổ£.sung£.trong£.nĕm£.của£.UBND£.tỉnh£.cǜng£.như£.cấ p£.phát£.kinh£.phí£.hàng£.tháng£.của£.Sở£.Tài£.chính£.cho£.VPTU£.Nam£. Ěịnh£.trong£.nĕm£.ngân£.sách£.từ£.nguồn£.NSNN.

+ £.Khi£.nhận£.được£.kinh£.phí£.do£.cấp£.NSNN£.bằng£.lệnh£.chi£.tiền, £.ghi:

Nợ£.TK£.112£.(1121)-£.Tiền£.gửi£.ngân£.hàng, £.kho£.bạc£.nguồn£.ngân£.sách

Có£.TK£.346£.(3461)- £.Kinh£.phí£.hoạt£.động£.của£.cơ£.quan£.đảng£.cấp£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán Ěồng£.thời,£.ghi:

Nợ£.TK£.012£.-£.Lệnh£.chi£.tiền£.thực£.chi£.(Bảng£.số£.2.1)

+ £.Khi£.nhận£.nguồn£.kinh£.phí£.hoạt£.động£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.t huộc£.nộp£.trả£.do£.sử£.dụng£.không£.hết,£.ghi:

Nợ£.TK£.112£.(1121)-£.Tiền£.gửi£.ngân£.hàng, £.kho£.bạc£.nguồn£.ngân£.sách

Có£.TK£.346£.(3461)- £.Kinh£.phí£.hoạt£.động£.của£.cơ£.quan£.đảng£.cấp£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán Ěồng£.thời,£.ghi:

Nợ£.TK£.012£.-£.Lệnh£.chi£.tiền£.thực£.chi

Hàng£.tháng, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.lập£.sổ£.theo£.dõi£.tiền£.gửi£.ngân£.hàng£.TK£ 1 12£.(1121)£.kinh£.phí£.đã£.nhận£.từ£.NSNN£.(Bảng£.số£.2.2)

”Ěể£.phục£.vụ£.cho£.công£.tác£.tiếp£.nhận, £.theo£.dõi£.sử£.dụng£.và£.quyết£.toán£.nguồn£.thu£.kinh£.phí£.do£.NSNN £.cấp”,£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.sử£.dụng£.sổ£.cái£.TK£.346£. (3461)£.(Bảng£.số£.2.3)£.để£.theo£.dõi, £.phản£.ánh£.và£.báo£.cáo£.quyết£.toán£.kinh£.phí£.sử£.dụng£.trong£.nĕm. Ěể£.theo£.dõi£.£.đối£.£.chiếu£.£.kinh£.phí£.£.ngân£.£.sách£. £.tại£.KBNN£.hàng£.tháng£.£.£.£.£.Vĕn phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.sử£.dụng£.bảng£.đối£.chiếu£.với£.KBNN£. (Bảng£.số£.2.4). Ěể£.tổng£.hợp£.tình£.hình£.kinh£.phí£.và£.quyết£.toán£.kinh£.phí£.đ㣠sử£.dụng£.trong£.nĕm£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.sử£.dụng£.báo£.cáo£.quyết £.toán£.kinh£.phí£.hoạt£.động£.£.(Bảng£.số£.2.5)

- Ěối£.với£.kế£.toán£.các£.khoản£.từ£.hoạt£.động£.tài£.chính£.của£.Tỉnh£ ủy£.nộp£.các£.khoản£.thu£.theo£.quy£.định£.và£.thu£.từ£.lãi£.tiền£.gửi£.tại£. ngân£.hàng£.từ£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy£.gửi,£.ghi:

Có£.TK£.353£.(3531)£.-£.Quỹ£.dự£.trữ£.của£.Ěảng.

- Ěối£.với£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.đảng£.phí£.do£.các£.đảng£.bộ£. trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.nộp£.theo£.tỷ£.lệ£.quy£.định,£.ghi:

Có£.TK£.353£.(3531)£.-£.Quỹ£.dự£.trữ£.của£.Ěảng. Ěể£.theo£.dõi£.và£.phản£.ánh£.tình£.hình£.tiếp£.nhận£.kinh£.phí£.các£. doanh£.nghiệp£.£.và£.ngân£.hàng£.nộp£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy; £.thu£.đảng£.phí£.do£.các£.đảng£.bộ£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.nộp, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.sử£.dụng£.hệ£.thống£.bảng£.biểu, £.sổ£.sách£.kế£.toán£.sau:

+ £.Bảng£.đối£.chiếu£.với£.ngân£.hàng£.các£.doanh£.nghiệp£.nộp£.lãi£.tiền£.g ửi£.vào£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy£.và£.lãi£.tiền£.gửi£.của£.ngân£.hàng£ nộp£.vào£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy£.(Bảng£.số£.2.6).

+ £.Bảng£.đối£.chiếu£.với£.ngân£.hàng£.thu£.đảng£.phí£.do£.các£.đảng£.bộ£.trực£.thuộc

Tỉnh£.ủy£.nộp£.tại£.Ngân£.hàng£.(Bảng£.số£.2.7).

”Phục£.vụ£.cho£.công£.tác£.tiếp£.nhận, £.theo£.dõi£.sử£.dụng£.và£.quyết£.toán£.nguồn£.thu£.kinh£.phí£.do£.các£.d oanh£.nghiệp”£.và£.ngân£.hàng£.nộp£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy; £.thu£.đảng£.phí£.do£.các£.đảng£.bộ£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.nộp, £.kế£.toán£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.sử£.dụng£.sổ£.theo£.d õi£.tiền£.gửi£.ngân£.hàng£.và£.TK£.112£.(11213)£.

(Bảng£.số£.2.8)£.để£.theo£.dõi, £.phản£.ánh£.và£.báo£.cáo£.quyết£.toán£.tình£.hình£.kinh£.phí£.trong£.nĕm.

2.3.1.2 Thực£.trạng£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.tại£.đơn£.vị£.dự£.toá n£.cấp£.3£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

- Ěối£.với£.nguồn£.thu£.từ£.NSNN£.cấp: £ Khi£.nhận£.được£.kinh£.phí£ NSNN£.do đơn£.vị£.cấp£.1£.cấp£.bằng£.Ủy£.nhiệm£.chi,£.đơn£.vị£.ghi:

Nợ£.TK£.112£.(1121)-£.Tiền£.gửi£.ngân£.hàng, £.kho£.bạc£.nguồn£.ngân£.sách

Có£.TK£.337£.(3371)- £.Tạm£.thu£.Ěồng£.thời, £.ghi:

Nợ£.TK£.012£.-£.Lệnh£.chi£.tiền£.thực£.chi£.(Ghi£.âm)£.

+£.Trường£.hợp£.rút£.kinh£.phí£.về£.quỹ£.tiền£.mặt£.để£.chi£.tiêu, £.ghi:

Tiền£.mặt£.ngân£.sách£.Có£.TK£.33

7£.(3371)-£.Tạm£.thu Ěồng£.thời,£.ghi:

Có£.TK£.012£.-£.Lệnh£.chi£.tiền£.thực£.chi£.(Bảng£.số£.2.10).

Phục£.vụ£.cho£.công£.tác£.tiếp£.nhận, £.theo£.dõi£.sử£.dụng£.và£.quyết£.toán£.nguồn£.thu£.kinh£.phí£.do£.NSNN£ cấp£.thì£.kế£.toán£.cấp£.3£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.”sử£.dụng £.các£.loại£.sổ£.sau£.nhằm£.theo£.dõi, £.phản£.ánh£.và£.báo£.cáo£.quyết£.toán”£.hàng£.quý£.trong£.nĕm.

+£.Sổ£.cái£.tài£.khoản£.337£.(3371)£.(Bảng£.số£.2.12).

+ £.Sổ£.cái£.tài£.khoản£.tiền£.gửi£.TK£.1121,£.sổ£.cái£.tài£.khoản£.tiền£.mặt£ 111£.(1111)£.(Bảng£.số£.2.13).

+£.Bảng£.đối£.chiếu£.kinh£.phí£.NSNN£.cấp£.hàng£.tháng£.tại£.KBNN£.

(Bảng£.số£.2.14).£.Cuối£.tháng,£.quý, £.nĕm£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.lập£.báo£.cáo£.tổng£.hợp£.tình£.£.hình kinh£.phí£.và£.quyết£.toán£.kinh£.phí£.đã£.nhận£.từ£.NSNN£.

- Ěối£.với£.nguồn£.thu£.từ£.nguồn£.thu£.khác£.tại£.cơ£.quan£.VPTU: + £.Kế£.toán£.khoản£.thu£.đảng£.phí£.từ£.các£.chi£.bộ£.trong£.cơ£.quan£.V PTU£.và£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.tỉnh£.ủy,£.ghi:

+£.Kế£.toán£.khoản£.thu£.tiền£.bán£.hồ£.sơ£.thầu,£.ghi:

+ £.Kế£.toán£.khoản£.thu£.thanh£.lý£.TSC Ě,£.ghi£.Nợ£.TK£.111£.(1111)

2.3.2 Thực£.trạng£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£ ủy£.Nam£.Ěịnh

2.3.2.1 Thực£.trạng£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi£.tại£.đơn£.vị£.dự£.toá n£.cấp£.1£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

- Ěối£.với£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi£.từ£.NSNN£.cấp: £.Ěơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.“sử£ dụng£.chứng£.từ£.bắt£.buộc£.là£.Quyết£.định£.giao£.dự£.toán£.và£.Ủy£.nhi ệm£.chi, £.đây£.là£.chứng£.từ£.dùng£.để£.theo£.dõi£.tình£.hình£.giao£.dự£.toán£.đầu £.nĕm, £.dự£.toán£.được£.bổ£.sung£.trong£.nĕm£.và£.cấp£.phát£.kinh£.ph픣.hàng£. tháng£.cho£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc. £.Khi£.cấp£.kinh£.phí£.bằng£.nguồn£.NSNN£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán,£.ghi: Nợ£.TK£.346£.(3461)£.- £.Kinh£.phí£.hoạt£.động£.của£.cơ£.quan£.đảng£.cấp£.cho£.đơn£. £.vị£.dự£.toán

Có£.TK£.(112)£.1121£.- £.Tiền£.gửi£.ngân£.hàng, £.kho£.bạc£.Nợ£.TK£.012£.- £.Lệnh£.chi£.tiền£.thực£.chi£.(Ghi£.âm) Ěối£.với£.các£.khoản£.kinh£.phí£.cấp£.cho£.cấp£.dưới£.này, £.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.VPTU£.sử£.dụng£.chứng£.từ£.kế£.toán£.để£.c ấp£.cho£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.bằng£.Ủy£.nhiệm£.chi£. (Bảng£.số£.2.11).

- Ěối£.với£.kế£.toán£.các£.khoản£.chi£.từ£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy £.bằng£.tiền£.£ mặt, hoặc£.cấp£.kinh£.phí£.từ£.quỹ£.dự£.trữ£.của£.Tỉnh£.ủy£.hỗ£.trợ£.cho£.các£.t ổ£.chức£.đảng£.trực£.thuộc£.Tỉnh£.ủy£.bằng£.chuyển£.khoản,£.ghi:

Nợ£.TK£.353£.(3531)£.-£.Quỹ£.dự£.trữ£.của£.Ěảng.

Khi£.cấp£.hỗ£.trợ£.kinh£.phí£.cho£.các£.tổ£.chức£.đảng£.trực£.thuộc£. Tỉnh£.ủy£.bằng£.nguồn£.dự£.trữ, £.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.VPTU£.sử£.dụng£.chứng£.từ£.kế£.toán£.là£.Ủ y£.nhiệm£.chi£.(Bảng£.số£.2.16).

Khi£.chi£.từ£.nguồn£.quỹ£.dự£.trữ£.để£.chi£.hoạt£.động£.cho£.Tỉnh£.ủ y£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.VPTU£.sử£.dụng£.chứng£.từ£.kế£.toán£.bao £.gồm:£.Giấy£.rút£.tiền£.mặt;£.Phiếu£.chi;£.Giấy£.đề£.nghị£.thanh£.toán; £.Dự£.trù£.kinh£.phí;£.Danh£.sách£.cấp£.phát

Ěánh£.giá£.thực£.trạng£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

Nĕm£.2019£.là£.nĕm£.đầu£.tiên£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£. áp£.dụng£.thực£.hiện£.mô£.hình£.quản£.lý,£.sử£.dụng£.tài£.chính, £.kinh£.phí£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£ Nam£.Ěịnh£.phục£.vụ£.chung£.c ác£.cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu,£.£.giúp£.việc£. £.Tỉnh£.ủy£.theo£.sự£.chỉ£.đạo£.của£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.cǜng£.như£.th ực£.hiện£.vận£.hành£.mô£.hình£.kế£.toán£.mới£.mà£.chưa£.có£.hướng£.dẫn £.cụ£.thể£.để£.thực£.hiện£.mô£.hình£.này£.của£.các£.cơ£.quan£.quản£.lý£.tà i£.chính£.cấp£.trên£.cǜng£.như£.của£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng. £.Với£.tư£.duy£.tìm£.tòi,£.tự£.nghiên£.cứu£.và£.áp£.dụng£.thực£.hiện, £.đến£.nay£.công£.tác£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu, £.chi£.trong£.nĕm£.2019£.của£.VPTU£.cǜng£.như£.công£.tác£.điều£.hành, £.quản£.lý£.tài£.chính, £.kinh£.phí£.phục£.vụ£.chung£.được£.thực£.hiện£.chủ£.động,£.linh£.hoạt, £.chặt£.chẽ£.và£.hiệu£.quả,£.ổn£.định£.vững£.chắc.£.Mô£.hình£.quản£.lý,£. £.sử dụng£.tài£.chính, £.kinh£.phí£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phục£.vụ£.chung£.các£ cơ£.quan£.chuyên£.trách£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy£.được£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng£.đánh£.giá£. cao£.và£.đã£.có£.nhiều£.tỉnh£.đến£.học£.tập£.mô£.hình.

Trong£.nĕm£.2019,£.nhiệm£.vụ£.thu, £.nhiệm£.vụ£.chi£.từ£.nguồn£.NSNN£.cấp£.cǜng£.như£.thu, £.chi£.từ£.các£.nguồn£.thu£.khác£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.được£.bộ£.phận £.kế£.toán£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.cǜng£.như£.cấp£.3£.thực£.hiện£ đảm£.bảo£.theo£.quy£.định£.của£.pháp£.luật. £.VPTU£.đã£.thực£.hiện£.tốt£.các£.nhiệm£.vụ£.chi£.phục£.vụ£.chính£.trị£.đả m£.bảo£.các£.nguồn£.kinh£.phí£.phục£.vụ£.hoạt£.động£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo,£.đối£.ngoại£.của£.Ban£.chấp£.hành,£.Ban£.thường£.vụ, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy£.và£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£. £.giúp£.việc£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

Việc£.tổ£.chức£.bộ£.£.máy£.kế£.toán£.và£.tổ£. £.chức£.công£.tác£.kế£.toán£.tại£.VPTU£.£. £.nĕm£.2019£.được£.tuân£.theo£.các£.quy£.định£.của£.£.Ěảng,£.£.của£. £.Nhà£.£.nước£.£.về£.£.tổ£.chức£.kế£.toán£.áp£.£.dụng£.trong£.đơn£.vị£. £.HCSN£.công£.lập.£.Thực£.£.tiễn£.cho£.thấy£.£.£.£.đơn£.vị£.có£.£.nhiều£. £.ưu£.điểm£.trong£.tổ£.£.chức£.£.công£.tác£.kế£.toán,£. £.đặc£.biệt£.là£.kế£.£.toán£.các£.khoản£.thu,£.chi£.hoạt£.động. £.Dưới£.đây£.là£.những£.nhận£.£.xét£.chung£.về£.£.£.£. £.ưu£.và£.nhược£.điểm£.về£.bộ£.máy£.quản£.lý,£.bộ£. £.máy£.kế£.toán£.và£.£.tổ£.chức£.công£.£.£.£.£. £.tác£.kế£.toán£.tại£.đơn£.vị,£.như£.£.£ sau:

- Về£.bộ£.máy£.kế£.toán: £.Bộ£.máy£.kế£.toán£.của£.VPTU£.luôn£.hoàn£.thành£.tốt£.nhiệm£.vụ£.đư ợc£.giao£.đó£.là£.£.ghi£.chép£.£.các£.nghiệp£.vụ£.kinh£.tế£. £.phát£.sinh£.và£.£.£. £.cung£.cấp£.kịp£.thời£.các£.thông£.tin£.cần£.thiết£.cho£.các£.cơ£.£.quan£. £.Nhà£.nước£.£.có£.£.thẩm£.quyền£.và£.cho£.£.lãnh£.đạo£.£.VPTU.£. £.Chính£.vì£.thế,£.bộ£.£.máy£.kế£.toán£.VPTU£. £.đã£.góp£.một£.phần£.không£.nhỏ£.trong£.công£.tác£.quản£.lý, £.công£.tác£.£.tài£. £.chính£.kế£.toán£.và£.được£.coi£.là£.cánh£.tay£.đắc£.lực£.của£.lãnh£. đạo£.VPTU.

Việc£.áp£.£.dụng,£.ghi£.chép£.kế£.toán£.và£.các£. £.chính£.sách£.kế£.toán£.£.áp£.dụng:£.£. £.Ěơn£.vị£.đã£.áp£.dụng£.chế£.độ£.kế£.toán£.theo£.Thông£.tư£.107/TT- BTC£.ngày£.10/10/2017£.của£.Bộ£.Tài£.chính£.về£.chế£.độ£.kế£.toán£.đơn £.£.vị£.£.hành£.£.chính£.£.sự£.nghiệp;£.Quyết£.định£.2233-QĚ/

VPTW£.ngày£.27/02/2018£.của£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng£.về£.việ c£.thực£.hiện£.chế£.độ£.kế£.toán£.đối£.với£.các£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.hành£.chính£.£.sự£.nghiệp£.của£.Ěảng. £.Phương£.pháp£.kế£.toán,£.nguyên£.tắc£.kế£.toán£.chi£ hoạt động£.tại£.đơn£.vị£.đều£.cĕn£.cứ£.theo£.những£.quy£.định£.của£.Bộ£.Tài£. chính£.và£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng£.ban£.hành; £.hệ£.thống£.chứng£.từ£.ban£.đầu£.được£.tổ£.chức£.đầy£.đủ, £.hợp£.pháp£.và£.hợp£.lý,£.do£.đó,£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.hoạt£.động£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.luôn£.đảm£.bảo£.chính£.xác£.v à£.kịp£.thời£.theo£.quy£.định£.của£.pháp£.luật£.hiện£.hành.

- Về£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu: £.Các£.chứng£.từ£.kế£.toán£.thu£.được£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.và£.cấp £.3£.của£.VPTU£.áp£.dụng£.theo£.đúng£.luật£.và£.đúng£.chế£.độ. £.Giám£.sát£.£. £.và£.quản£.lý£.chặt£.chẽ£.được£.quá£.trình£.thu£.tại£.đơn£.vị£.do£.đơn£.vị £.phân£.chia£.công£.việc£.một£.cách£.rõ£.ràng£.tuân£.thủ£.nguyên£.tắc£.phâ n£.công£.phân£.nhiệm.£.£.Kế£.toán£. £.cĕn£.cứ£.vào£.nhiều£.loại£.chứng£.từ£.gốc£.và£.các£.nghiệp£.vụ£.khi£.ph át£.sinh£.được£.ghi£.chép£.đầy£.đủ£.nên£.ít£.sảy£.ra£.sai£.phạm.£.Tài£. £.khoản£.sử£.dụng£.được£.chi£.tiết£.cho£.£.£. £.từng£.tiểu£.khoản£.do£.đó£.đã£.theo£.dõi£.được£.chi£.tiết£.từng£.khoản£.t hu£.và£.theo£.dõi£.được£.theo£.từng£.đối£.tượng£.liên£.£.quan.£.Ěơn£.vị£. £.sử£.dụng£.phần£.£.mềm£.kế£.£.toán£.£.đảng£.chuyên£. £.dụng£.vì£.vậy£.kết£.quả£.báo£.cáo£.tài£.chính,£.báo£.cáo£.£.quyết£. £.toán£.có£.£.£.độ£.chính£.xác£.cao.

- Về£ kế£ toán£ các£ khoản£ chi: £ Các£ chứng£ từ£ kế£ toán£ liên£ quan£ đến£ chi£.hoạt£.động£.tại£ đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.và£.cấp£.3£.của£.VPTU£.đều£.thực£.hiệ n£.theo£.đúng£.nội£.dung, £.phương£.pháp£.lập£.chứng£.từ£.theo£.quy£.định£.của£.Luật£.kế£.toá n. £.Tài£.khoản£.kế£.toán£.tại£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.và£.cấp£.3£.c ủa£.VPTU£.áp£.dụng£.được£ chi£ tiết£ đến£ các£ tài£ khoản£ cấp£ 4,£

cấp£ 5;£ chi£ tiết£ theo£ nguồn£ chi£ thường£.xuyên, £.nguồn£.chi£.không£.thường£.xuyên£.và£.từng£.nguồn£.kinh£.phí£.khác £.để£.thuận£.tiện£.cho£.việc£.theo£.dõi£.và£.vào£.sổ£.kế£.toán. £.Khi£.các£.nghiệp£.vụ£.kinh£.tế£.phát£.sinh£.liên£.quan£.đến£.các£.tài £.khoản£.này£.thì£.có£.thể£.biết£.ngay£.đây£.là£.khoản£.chi£.thường£.x uyên, £.chi£.không£.thường£.xuyên£.theo£.từng£.nguồn£.kinh£.phí£.tại£.đơn£.vị. £ Các£.nghiệp£.vụ£.kinh£.tế£.phát£.sinh£.liên£.quan£.đến£.chi£.hoạt£.động£ đều£.cĕn£.cứ£.vào£.các£.chứng£.từ£.gốc£.và£.hầu£.hết£.được£.kế£.toán£ ghi£.sổ£.ngay£.vào£.chứng£.từ£.ghi£.sổ£.và£.sổ£.kế£ toán£ liên£ quan. £ Các£ nghiệp£ vụ£ kết£ chuyển£ chi£ hoạt£ động£ đều£ được£ thực £.hiện£ tương£ đối£ chính£ xác£ để£ chuẩn£ bị£ cho£ việc£ lập£ báo£

cáo£ quyết£ toán; £ Các£.khoản£.chi£.hoạt£.động£.đều£.được£.thực£.hiện£.theo£.dự£.toán£. do£.đó£.ít£.xảy£.ra£.tình£.trạng vượt£.chi£.tại£.đơn£.vị.

2.4.2 Hạn£.chế£.và£.nguyên£.nhân

Bên£.cạnh£.những£.kết£.quả£.đạt£.được, £.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.chi£.tại£.VPTU

Nam£.Ěịnh£.vẫn£.còn£.một£.số£.hạn£.chế£.sau:

- Về£.bộ£.máy£.kế£.toán: £.Bộ£.máy£.kế£.toán£.của£.phòng£.Tài£.chính£.đảng£.VUPU£.Nam£.Ěịnh£. mới£.chỉ£.đáp£.ứng£.được£.các£.nghiệp£.vụ£.hạch£.toán£.kế£.toán£.mà£.ch ưa£.£.£. £.tổ£.chức£.phân£.công£.kế£.toán£.viên£.nghiên£.cứu£.xây£.dựng£.các£.báo £.cáo£.kế£.toán£.quản£.trị, £.phân£.tích£.các£.hoạt£.động£.kinh£.tế£.phát£.sinh£.trong£.đơn£.vị. £.Các£.kế£.toán£.viên£.chưa£.có£.kỹ£.nĕng£.sử£.dụng£.số£.liệu£.báo£.cáo£. tài£.chính,£.báo£.cáo£.quyết£.toán£.£.để£.phân£.tích, £.đánh£.giá£.phục£.vụ£.công£.tác£.quản£.lý, £.lập£.kế£.hoạch£.và£.điều£.hành£.các£.hoạt£.động£.của£.VPTU, £.do£.vậy£.việc£.cung£.cấp£.thông£.tin£.tài£.chính£.cho£.việc£.phân£.tích, £.đánh£.giá£.và£.lập£.kế£.hoạch£.còn£.thiếu,£.việc£.tham£.mưu, £.đề£.xuất£.các£ giải£.pháp£.quản£.lý£.tài£.chính£.cho£.lãnh£.đạo£.VPTU £.hầu£.như£.còn£.rất£.hạn£.£.£ chế.

- Việc£.sử£.dụng£.chứng£.từ£.kế£.toán:£.Mặc£.dù£.£.đã£.£.có£.£.các£. £.quy£.£.chế£.£.tài£. £.chính£.và£.quy£.chế£.chi£.tiêu£.nội£.bộ£.trong£.việc£.£.thanh£.£.toán£. £.các£.£.khoản£.£.chi, £.nhưng£.việc£.xử£.lý£.một£.số£.khoản£.chi£.nhỏ£.còn£.gặp£.một£.số£.vướ ng£.mắc£.do£.£.£.£.£.£.£.việc£.chi£.tiêu£.không£.có£.kế£.£.hoạch£.£.nên£. £.việc£.£.kiểm£.£.soát£.£.và£.£.thanh£.£.toán£.£.rất£.khó£.(chi£.tiếp£.khách, £.công£.tác£.£.phí,£.hội£.nghị…).£.Một£.số£.khoản£.chi£.vẫn£.sử£. £.dụng£.chứng£.từ£.là£.hóa£.đơn£.bán£.lẻ£.£.thay£.£.thế£.£.việc£.£.sử£. £.dụng£.£.hóa£.£.đơn£.£.bán£.£.hàng£.thông£.thường£. £.hoặc£.hóa£.đơn£.giá£.trị£.gia£.£.£.£ tĕng.

Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.đều£.đã£.sử£.dụng£.các£.mẫu£.ch ứng£.từ£.theo£.Thông£.tư£.107/TT-

BTC£.ngày£.10/10/2017£.của£.Bộ£.Tài£.chính,£. £.tuy£.nhiên£.nội£.dung£.một£.số£.chứng£.từ£.còn£.viết£.bằng£.tay, £.nhất£.là£.đối£.với£.những£.mẫu£.chứng£.£.£.£ từ£.hướng£.dẫn, £.chứng£.từ£.đơn£.vị£.tự£.lập£.để£.theo£.dõi£.chi£.tiết£.các£.khoản£.thu, £.chi,£.cụ£.thể:£.Giấy£.nộp£.tiền, £.giấy£.đề£.nghị£.thanh£.toán£.thì£.mẫu£.chứng£.từ£.được£.in£.từ£.máy£.tí nh£.nhưng£.nội£.dung£.thì£.được£.viết£.bằng£.tay, £.do£.đó£.chứng£.từ£.nhìn£.không£.đẹp,£.sạch,£.rõ£.ràng.£.Ngoài£.ra, £.mặc£.dù£.VPTU£.sử£.dụng£.phần£.£.mềm£.kế£.toán£. £.nhưng£.không£.phải£.tất£.cả£.các£.mẫu£.chứng£.từ£.đều£.có£.trong£.phần£.mềm£.dẫn£.tới nội£.dung£.trong£.các£.chứng£.từ£.này£.thường£.được£. £.viết£.bằng£.tay£.cǜng£.dẫn£.tới£.£.việc£.chứng£.từ£.nhìn£.không£.đẹp, £.sạch,£.rõ£.£.ràng.

- Việc£.sử£.dụng£.sổ£.kế£.toán: £.Trong£.hệ£.thống£.phần£.mềm£.kế£.toán£.đảng£.£.£.£. £ của£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.đã£.xây£.dựng£.hệ£.£.thống£.£.sổ£.£.kế£. £.toán£.£.theo£.£.mẫu£.£.quy£.định, £.tuy£.nhiên£.phần£.mềm£.chưa£.cập£.nhật£.được£.một£.số£.sổ£. £.sách£.như:£.Sổ£.£.£.£.£. £.theo£.dõi£.chi£.tiết£.tài£.sản£.cố£.định£.và£.công£.cụ, £.dụng£.cụ£.tại£.từng£.phòng£.ban£.£.£.£.£.£.của£.của£.từng£.đơn£.vị£.sử£. £.£.£.dụng.

Việc£.sửa£.chữa£.số£.liệu£.ghi£.sai£.trên£.sổ£.kế£.toán£.£.có£. £.nhiều£.trường£.£.hợp£.không£.thực£.hiện£.đúng£.£.theo£.phương£. £.pháp£.£.chữa£.sổ£.£.đã£.£.quy£.định.£.Thực£.tế£. £.đơn£.vị£.khi£.in£.sổ£.phát£.hiện£.có£.sai£.sót,£.trực£.tiếp£.sửa, £.điều£.chỉnh£.nghiệp£.vụ£.£.£.£.£.trên£.phần£.mềm£.kế£.£.toán£. £.máy£.vi£.tính,£.nên£.đã£.có£.£.tình£.trạng£.số£.liệu£.trên£.sổ£. £.tổng£.hợp£.và£.sổ£.chi£.tiết£.không£.£.£.£ khớp.

- Việc£.lập£.báo£.cáo£.quyết£.toán,£.báo£.cáo£.tài£.chính: £.Hiện£.nay£.việc£.lập£.báo£.cáo£.quyết£.toán, £.báo£.cáo£.tài£.chính£.đều£.được£.kết£.xuất£.£.trên£.£.hệ£.thống£.phần£. £.mềm, £.tuy£.nhiên£.trong£.quá£.trình£.nâng£.cấp£.phần£.mềm£.một£.số£.báo£.cá o£.chưa£. £.được£.thiết£.kế£.khi£.xây£.dựng£.phần£.mềm£.nên£.phải£.lập£.riêng£.trên £.máy£.tính,£.cụ£.thể: £.Báo£.cáo£.quyết£.toán£.tổng£.hợp£.và£.báo£.cáo£.tài£.chính£.tổng£.hợp£. của£.đơn£.vị£.£. £.dự£.toán£.cấp£.1,£.do£.đó£.gây£.khó£.khĕn£.và£.tốn£.nhiều£.thời£.gian£. cho£.bộ£.phận£.kế£.£.toán£.cấp£.1£.khi£.lập£.báo£.cáo£.quyết£.toán, £.báo£.cáo£.tài£.chính£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1.

Phương£.hướng£.hoạt£.động£.và£.mục£.tiêu£.phát£.triển£.của£.Vĕn £.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.trong£.thời£.gian£.tới

£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.trong£.thời£.gian£.tới

Từ£.những£.kết£.quả£.đã£.đạt£.được£.của£.những£.nĕm£.trước£.đây£.c ǜng£.như£.trong£.nĕm£.2019,£.lãnh£.đạo£.và£.đảng£.viên,£.công£.chức, £.người£.lao£.động£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.đã£.cù ng£.nhau£.đưa£.ra£.mục£.tiêu,£.định£.hướng£.phát£. £.triển£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.giai£.đoạn£.2020- 2025,£.như£.£.sau:

Phát£.huy£.truyền£.thống£.đoàn£.kết,£.dân£.chủ,£.kỷ£.cương; £.nêu£.cao£.tính£.tiền£.phong,£.gương£.mẫu£.của£.cán£.bộ,£.đảng£.viên, £.nhất£.là£.là£.người£.đứng£.cấp£.cấp£.uỷ, £.cơ£.quan£.để£.xây£.dựng£.Ěảng£.bộ£.trong£.sạch,£.vững£.mạnh. £.Tổ£.chức£.quán£.triệt£.học£.tập£.và£.triển£.khai£.thực£.hiện£.nghiêm£.túc ,£.có£.hiệu£.quả£.các£.nghị£.quyết,£.chỉ£.thị£.của£.Ěảng, £.pháp£.luật£.Nhà£.nước£.sát£.chức£.nĕng,£.nhiệm£.vụ£.của£.đơn£.vị. £.Coi£.trọng£.£.củng£.cố,£.kiện£.toàn£.tổ£.chức£.bộ£.máy, £.cán£.bộ£.và£.nâng£.cao£.chất£.lượng£.đội£.ngǜ£.cán£.bộ,£.đảng£.viên. £.Tĕng£.cường£.sự£.phối£.kết£.hợp£.trong£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo£.của£.cấp£.uỷ£.với£.tổ£.chức£.điều£.hành£.của£.lãnh£.đạo£.cơ£. quan£.và£.các£.đoàn£.thể, £.nhằm£.phát£.huy£.sức£.mạnh£.tổng£.hợp£.trong£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo£.và£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.được£.giao. £.Phấn£.đấu£.hoàn£.thành£.toàn£.diện,£.có£.hiệu£.quả£.các£.mục£.tiêu, £.nhiệm£.£.vụ£.trong£.nhiệm£.kǶ£.2020-2025.

+£.Hàng£.nĕm, £.Ěảng£.bộ£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.được£.công£.nhận£.hoàn£.thành£. £.tốt£.nhiệm£.vụ£.trở£.lên.

Tỷ£.lệ£.chi£.bộ£.trực£.thuộc£.và£.đảng£.viên£.hoàn£.thành£.tốt£.nhiệm£ vụ£.trở£.lên£.£ đạt trên£.95%;£.trong£.đó£.“Hoàn£.thành£.xuất£.sắc£.nhiệm£.vụ”£.từ£.15% £.đến£.20%.

+£.Hàng£.nĕm, £.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.được£.công£.nhận£.hoàn£.thành£.tốt£.n hiệm£.vụ£.trở£.lên.

Tỷ£.lệ£.phòng£.chuyên£.môn£.và£.cán£.bộ,£.công£.chức, £.người£.lao£.động£.hoàn£.thành£.tốt£.nhiệm£.vụ£.trở£.lên£.đạt£.trên£.95%; £.trong£.đó£.“Hoàn£.thành£.xuất£.sắc£.nhiệm£.vụ”£.từ£.15%£.đến£.20%. +£.Hàng£.nĕm,£.100% £.các£.tổ£.chức£.đoàn£.thể£.được£.công£.nhận£.hoàn£.thành£.tốt£.nhiệm£.v ụ£.trở£.lên.

+£.Trong£.nhiệm£.kǶ,£.kết£.nạp£.4£.đảng£.viên£.mới£.trở£.lên.

+£.Có£.30£.sáng£.kiến, £.giải£.pháp£.công£.tác£.trở£.lên£.được£.công£.nhận£.sáng£.kiến£.cấp£.cơ£.sở

; £.trong£.đó£.có£.ít£.nhất£.02£.sáng£.kiến£.được£.cấp£.có£.thẩm£.quyền£.công £.nhận.

+£.Công£.tác£.xây£.dựng£.Ěảng

* Công£.tác£.giáo£.dục£.chính£.trị,£.tư£.tưởng

Thường£.xuyên£.giáo£.dục£.phẩm£.chất, £.đạo£.đức£.lối£.sống£.của£.cán£.bộ,£.đảng£.viên, £.tạo£.sự£.thống£.nhất£.cao£.trong£.Ěảng£.bộ£.trong£.quá£.trình£.thực£.hiện £.đường£.lối,£.chính£.sách£.của£.Ěảng, £.pháp£.luật£.của£.Nhà£.nước£.và£.các£.nhiệm£.vụ£.chính£.trị£.của£.Ěảng£. bộ.£.Tổ£.chức£.quán£.triệt,£.học£.tập, £.triển£.khai£.thực£.hiện£.nghiêm£.túc,£.có£.hiệu£.quả£.các£.nghị£.quyết, £.chỉ£.thị£.của£.Trung£.ương,£.của£.các£.cấp£.uỷ£.cấp£.trên; £.tập£.trung£.xây£.dựng£.và£.thực£.hiện£.chương£.trình£.hành£.động£.sát£.t hực£.tiễn,£.có£.hiệu£.quả.£.Tích£.cực£.tuyên£.truyền,£.vận£.động£.cán£.bộ, £.đảng£.viên£.đẩy£.mạnh£.“học£.tập£.và£.làm£.theo£.tư£.tưởng,£.đạo£.đức, £.phong£.cách£.Hồ£.Chí£.Minh”£.gắn£.với£.các£.quy£.định£.về£.trách£.nhiệ m£.nêu£.gương,£.nhất£.là£.đối£.với£.người£.đứng£.đầu£.cơ£.quan,£.đơn£.vị. £.Chủ£.động£.nắm£.bắt£.tình£.hình£.tư£.tưởng£.của£.cán£.bộ,£.đảng£.viên, £.kịp£.thời£.xử£.lý£.những£.vấn£.đề£.phức£.tạp£.nảy£.sinh. £.Tĕng£.cường£.bảo£.vệ£.nền£.tảng£.tư£.tưởng£.của£.Ěảng,£.đấu£.tranh, £.phản£.bác£.các£.quan£.điểm£.sai£.trái£.thù£.địch£.trong£.tình£.hình£.mới. £.Kiên£.quyết£.ngĕn£.chặn, £.đẩy£.lùi£.sự£.suy£.thoái£.về£.tư£.tưởng£.chính£.trị,£.đạo£.đức,£.lối£.sống, £.những£.biểu£.hiện£.“tự£.diễn£.biến”,£.“tự£.chuyển£.hóa”£.trong£.nội£.bộ.

* Công£.tác£.tổ£.chức£.xây£.dựng£.Ěảng

Duy£.trì£.nề£.nếp,£.nâng£.cao£.chất£.lượng£.sinh£.hoạt£.chi£.bộ, £.Ěảng£.bộ; £.chú£.trọng£.đổi£.mới£.nội£.dung£.sinh£.hoạt£.phù£.hợp£.với£.thực£.tiễn£.v à£.yêu£.cầu£.nhiệm£.vụ£.của£.cơ£.quan,£.đơn£.vị; £.định£.kǶ£.tổ£.chức£.sinh£.hoạt£.chuyên£.đề£.theo£.tinh£.thần£.Kết£.luận£.£.£.số

18-KL/TW£.của£.Ban£.Bí£.thư£.(khoá£.XII)£.và£.Hướng£.dẫn£.số£.12-HD/ BTCTW£.của£.Ban£.Tổ£.chức£.Trung£.ương. £.Thực£.hiện£.nghiêm£.túc£.nguyên£.tắc£.tập£.trung£.dân£.chủ, £.phát£.huy£.tinh£.thần£.tự£.phê£.bình£.và£.phê£.bình; £.tiếp£.tục£.thực£.hiện£.việc£.lấy£.phiếu£.tín£.nhiệm£.6£.tháng£.đầu£.nĕm£.đ ối£.với£.các£.đồng£.chí£.lãnh£.đạo£.Vĕn£.phòng£.và£.trưởng£.các£.phòng£.c huyên£.môn.

Chủ£.động£.làm£.tốt£.công£.tác£.tạo£.nguồn, £.phát£.triển£.đảng£.viên£.mới.£.Hàng£.nĕm,£.có£.kế£.hoạch£.đào£.tạo, £.bồi£.dưỡng£.nhằm£.xây£.dựng£.đội£.ngǜ£.cán£.bộ£.vững£.vàng£.về£.chín h£.trị,£.có£.đạo£.đức£.phẩm£.chất,£.có£.trình£.độ£.chuyên£.môn, £.đáp£.ứng£. £.yêu£.cầu£.nhiệm£.vụ£.trước£.mắt£.và£.lâu£.dài£.của£.cơ£.quan. £.Quan£.tâm£.thực£.hiện£.công£.tác£.quy£.hoạch,£.luân£.chuyển, £.điều£.động, £.bổ£.nhiệm£.cán£.bộ£.theo£.vị£.trí£.việc£.làm£.nhằm£.phát£.huy£.nĕng£.lự c,£.sở£.trưởng£.của£.cán£.bộ, £.nâng£.cao£.hiệu£.quả£.công£.tác£.đồng£.thời£.tạo£.động£.lực£.phấn£.đấu£ của£.mỗi£.cán£.bộ,£.đảng£.viên.

* Công£.tác£.kiểm£.tra,£.giám£.sát

Bám£.sát£.chỉ£.đạo£.của£.cấp£.ủy£.và£.ủy£.ban£.kiểm£.tra£.cấp£.trên, £.chủ£.động£.xây£.dựng£.và£.ban£.hành£.chương£.trình£.kiểm£.tra, £.giám£.sát£.toàn£.khóa£.và£.hàng£.nĕm£.“phù£.hợp£.với£.đặc£.điểm, £.tình£.hình£.thực£.tế£.của£.đơn£.vị”.£.Tĕng£.cường£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo£.và£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.kiểm£.tra, £.giám£.sát£.của£.cấp£.ủy£.và£. £.UBKT£.theo£.quy£.định£.của£.Ěiều£.lệ£.Ěảng;£.trọng£.tâm£.“kiểm£.tra, £.giám£.sát£.việc£.thực£.hiện£.quy£.chế£.dân£.chủ”; £.việc£.chấp£.hành£.cương£.lƿnh,£.Ěiều£.lệ£.Ěảng,£.các£.£.chủ£.trương, £.đường£.lối£.của£.Ěảng,£.chính£.sách£.pháp£.luật£.của£.Nhà£.nước; £.việc£.£.triển£.khai£.thực£.hiện£.các£.Nghị£.quyết£.của£.Ěảng£.bộ; £.đồng£.thời£.chỉ£.đạo£.nâng£.cao£.vai£.trò£.của£.các£.chi£.bộ£.và£.của£.từ ng£.cán£.bộ, £.đảng£.viên£.trong£.việc£.“thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.tự£.kiểm£.tra, £.giám£.sát”. £.Phấn£.đấu£.trong£.nhiệm£.kǶ£.thành£.lập£.05£.đoàn£.kiểm£.tra, £.giám£.sát£.các£.chi£.bộ£.trực£.thuộc.

* Công£.tác£.lãnh£.đạo£.các£.đoàn£.thể

Tĕng£.cường£.hơn£.nữa£.công£.tác£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo£.và£.tạo£.mọi£.điều£.kiện£.thuận£.lợi£.cho£.các£.tổ£.chức£.đoàn £.thể£.hoạt£.động. £.Tiếp£.tục£.chỉ£.đạo£.các£.tổ£.chức£.đoàn£.thể£.đổi£.mới£.cách£.thức£.tổ£ chức£.hoạt£.động£.theo£.hướng£.đa£.dạng,£.phong£.£.phú, £.phù£.hợp£.với£.điều£.kiện,£.khả£.nĕng£.của£.đoàn£.viên,£.hội£.viên. £.Phát£.huy£.vai£.trò các£.tổ£.chức£.đoàn£.thể£.trong£.các£.phong£.trào£.thi£.đua, £.tham£.gia£.góp£.ý£.xây£.dựng£.đảng,£.cơ£.quan,£.chĕm£.lo, £.nâng£.cao£.đời£.sống£.vật£.chất,£.tinh£.thần£.cho£.cán£.bộ,£.công£.chức, £.người£.lao£.động.

* Lãnh£.đạo,£.chỉ£.đạo£.thực£.hiện£.nhiệm£.vụ£.chính£.trị Ěối£.với£.công£.tác£.tham£.mưu£.tổng£.hợp:£.“Tiếp£.tục£.đổi£.mới, £.nâng£.cao£.chất£.lượng£.công£.tác”£.tham£.mưu£.cho£.cấp£.uỷ£.tỉnh£.tro ng£.việc£.lãnh£.đạo,£.chỉ£.đạo£.và£.điều£.hành£.bộ£.máy. £.Phối£.hợp£.chặt£.chẽ£.với£.các£.cấp, £.các£.ngành£.làm£.tốt£.công£.tác£.tham£.mưu,£.“đề£.xuất£.chủ£.trương, £.chính£.sách£.thuộc£.lƿnh£.vực£.kinh£.tế£.-£.xã£.hội,£.quốc£.phòng, £.an£.ninh,£.đối£.ngoại£.Ěảng”. £.Duy£.trì£.nền£.nếp£.trong£.“thực£.hiện£.chế£.độ£.thông£.tin, £.xây£.dựng£.các£.báo£.cáo£.định£.kǶ£.và£.đột£.xuất”; £.dự£.thảo£.kịp£.thời£.các£.vĕn£.bản£.chỉ£.đạo£.sau£.các£.hội£.nghị£.của£.c ấp£.uỷ£.tỉnh.£.“Nâng£.cao£.chất£.lượng,£.hiệu£.quả£.công£.tác£.thẩm£.tra, £.thẩm£.định£.các£.vĕn£.bản£.của£.các£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.trước£.khi£.trình£.Tỉnh£.uỷ,£.Ban£.Thường£.vụ, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.uỷ”.£.Phối£.hợp£.chặt£.chẽ£.với£.các£.ban, £.ngành£.tham£.mưu£.giúp£.cấp£.ủy£.tổ£.chức£.tốt£.việc£.quán£.triệt, £.học£.tập,£.triển£.khai£.thực£.hiện£.có£.hiệu£.quả£.các£.nghị£.quyết, £.chỉ£.thị£.của£.Trung£.ương,£.của£.tỉnh; £.đồng£.thời£.tĕng£.cường£.việc£.theo£.dõi,£.kiểm£.tra,£.đôn£.đốc£.sơ, £.tổng£.kết£.việc£.thực£.hiện£.các£.nghị£.quyết£.của£.Ěảng. £.Trước£.mắt£.phối£.hợp£.tham£.mưu£.giúp£.cấp£. £.uỷ£.tỉnh£.chỉ£.đạo£.tổ£.chức£.thành£.công£.đại£.hội£.đảng£.bộ£.các£.cấp£ và£.Ěại£.hội£.Ěảng£.£.bộ£.tỉnh£.lần£.thứ£.XX,£.nhiệm£.kǶ£.2020-

2025;£.trọng£.tâm£.là£.công£.tác£.tổng£.hợp£.các£.ý£.kiến£.tham£.gia£.đón g£.góp£.vào£.dự£.thảo£.các£.vĕn£.kiện£.của£.Ěảng£.và£.phục£.vụ£.tổ£.chức £.Ěại£.hội£.Ěảng£.bộ£.tỉnh£.lần£.thứ£ XX. Ěối£.với£.công£.tác£.Tổ£.chức£.-£.Hành£.chính: £.Tiếp£.tục£.tĕng£.cường£.quản£.lý£.£.chặt£.chẽ£.công£.vĕn£.đi£.-£.đến. £.Tiếp£.nhận,£.xử£.lý,£.phân£.phối£.kịp£.thời, £.đúng£.địa£.chỉ£.các£.vĕn£.bản£.đến; £.làm£.thủ£.tục£.phát£.hành£.vĕn£.bản£.đi,£.đảm£.bảo£.đúng£.quy£.định; £.duy£.trì£.nền£.nếp, £.có£.hiệu£.quả£.việc£.gửi£.nhận£.vĕn£.bản£.trên£.mạng,£.đáp£.ứng£.yêu£. £.cầu£.nhiệm£.vụ£.đặt£.ra£.trong£.tình£.hình£.mới. £.Phấn£.đấu£.quét£.và£.gắn£.tệp£.100%£.vĕn£.bản£.đến£.

Tĕng£.cường£.công£.tác£.lãnh£.đạo,£.chỉ£.đạo, £.kịp£.thời£.kiện£.toàn£.bộ£.máy£.và£.cán£.bộ; £.làm£.tốt£.công£.tác£.tuyển£.dụng, £.quy£.hoạch£.gắn£.với£.đề£.án£.vị£.trí£.việc£.làm,£ đảm bảo£.đúng£.quy£.định;£.thực£.hiện£.tốt£.công£.tác£.tiền£.lương,£.thi£.đua£.- £.khen£.thưởng. Ěối£.với£.công£.tác£.Lưu£.trữ:£.Thực£.hiện£.tốt£.công£.tác£.quản£.lý, £.thu£.thập,£.chỉnh£.lý£.và£.phục£.vụ£.khai£.thác£.tài£.liệu£.lưu£.trữ. £.Ban£.hành£.quy£.định£.sửa£.đổi, £.bổ£.sung£.về£.khai£.thác£.tài£.liệu£.và£.tài£.liệu£.điện£.tử. £.Phối£.hợp£.đôn£.đốc£.thu,£.chỉnh£.lý£.tài£.liệu£.2£.khóa£.2010-

2020£.của£.các£.cơ£.quan£.khối£.huyện£.và£.tương£.đương. £.Tiến£.hành£.triển£.khai£.số£.hóa£.phông£.lưu£.trữ£.của£.các£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.thuộc£.nguồn£.nộp£.lưu£.đang£.được£.bảo£.quản£.tại£.Kho£.Lưu £.trữ£.Tỉnh£.ủy.£.Tĕng£.cường£.công£.tác£.hướng£.dẫn,£.kiểm£.tra, £.tập£.huấn£.nghiệp£.vụ£.vĕn£.thư, £.lưu£.trữ£.cho£.các£.đơn£.vị£.khối£.Ěảng, £.mặt£.trận£.tổ£.quốc£.và£.các£.đoàn£.thể£.chính£.trị-xã£.hội. Ěối£.với£.công£.tác£.Công£.nghệ£.Thông£.tin: £.Tích£.cực£.triển£.khai£.các£.chương£.trình£.ứng£.dụng£.công£.nghệ£.thôn g£.tin£.trong£.hoạt£.động£.của£.các£.cơ£.quan£.Ěảng. £.Nâng£.cao£.chất£.lượng£.Trang£.thông£.tin£.điện£.tử£.Ěảng£.bộ£.tỉnh. £.Tiếp£.tục£.triển£.khai£.chữ£.ký£.số£.cá£.nhân£.các£.cơ£.quan£.Ěảng, £.đoàn£.thể. £.Phối£.hợp£.nâng£.cao£.hiệu£.quả£.việc£.sử£.dụng£.phần£.mềm£.Quản£.lý £.vĕn£.bản£.và£.điều£.hành£.kết£.nối£.qua£.trục£.liên£.thông,£.gửi, £.nhận£.vĕn£.bản£.điện£.tử£.có£.nội£.dung£.không£.“mật”£.tích£.hợp£.chữ£ ký£.số£.trong£.toàn£.bộ£.hệ£.thống£.chính£.trị. £.Thực£.hiện£.tốt£.công£.tác£.trực£.cơ£.yếu, £.đảm£.bảo£.thông£.tin£.phục£.vụ£.sự£.lãnh£.đạo£.của£.cấp£.ủy£.đảng. Ěối£.với£.công£.tác£.Quản£.trị: £.Ěảm£.bảo£.điều£.kiện£.vật£.chất£.và£.các£.trang£.thiết£.bị£.phục£.vụ£.các £.hoạt£.động£.của£.cấp£.uỷ£.tỉnh,£.của£.cơ£.quan£.và£.khu£.vực. £.Tiếp£.tục£.nâng£.cao£.chất£.lượng£.phục£.vụ£.các£.hội£.nghị, £.đón£.tiếp£.các£.đoàn£.khách£.về£.thĕm£.và£.làm£.việc£.tại£.tỉnh. £.Xây£.dựng£.các£.phương£.án£.và£.kế£.hoạch£.để£.đồng£.bộ£.hoá£.các£.tr ang£.thiết£.bị£.và£.duy£.tu, £.bảo£.dưỡng£.định£.kǶ£.nhằm£.phục£.vụ£.tốt£.các£.hoạt£.động£.của£.cấp £.uỷ£.tỉnh,£.của£.cơ£.quan£.và£.khu£.vực. £.Phối£.hợp£.duy£.trì£.thực£.hiện£.tốt£.công£.tác£.phòng£.chống£.cháy£.nổ, £.an£.ninh£.trật£.tự,£.vệ£.sinh£.trong£.khu£.vực£.Tỉnh£.uỷ, £.đảm£.bảo£.lái£.xe£.an£.toàn. Ěối£.với£.công£.tác£.quản£.lý£.Tài£.chính£.đảng:£. £.Nâng£.cao£.chức£.nĕng£.tham£.£.mưu£.giúp£.cấp£.uỷ£.tỉnh£.quản£.lý, £.điều£.hành£.ngân£.sách£.đảng; £.đảm£.bảo£.các£.nguồn£.kinh£.phí£.phục£.vụ£.hoạt£.động£.lãnh£.đạo, £.chỉ£.đạo,£.đối£.ngoại£.của£.Ban£.Chấp£.hành,£.Ban£.Thường£.vụ, £.Thường£.trực£.Tỉnh£.ủy,£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.£ Tỉnh ủy£.và£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy. £.Tĕng£.cường£.công£.£.tác£.kiểm£.tra, £.công£.tác£.giám£.sát£.việc£.thực£.hiện£. £.kết£.luận£.sau£.kiểm£.tra£.việc£ quản£.lý,£.sử£.dụng£.tài£.chính, £.tài£.sản£.của£.Ěảng£.tại£.các£.huyện£.ủy,£.thành£.ủy£.và£. £ các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy. £.Triển£.khai£.thực£.hiện£.tốt£.hơn£.nữa£.quy£.định£.về£.quản£.lý, £.sử£.dụng£.tài£.chính, £.kinh£.phí£.theo£.chức£.nĕng£.phục£.vụ£.chung£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủ y.

Yêu£.cầu£.và£.nguyên£.tắc£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu,£.chi

3.2.1 Yêu£.cầu£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu,£.chi

- Hoàn£.thiện£.công£.tác£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phải£.thực£.hiện£.đồng£.bộ £.ở£.tất£.cả£.các£.khâu, £.tất£.cả£.các£.yếu£.tố£.nhằm£.đảm£.bảo£.đáp£.ứng£.tốt£.yêu£.cầu£.đặt£.ra.

- Việc£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phải£.cùng£.hoàn£.thiện£.v ề£.cơ£.chế£.tài£.chính£.và£.các£.chính£.sách£.kế£.toán£.nhằm£.nâng£.cao£. các£.nhận£.thức£.trong£.bộ£.phận£.làm£.công£.tác£.kế£.toán£.để£.các£.thàn h£.viên£.trong£.bộ£.phận£.kế£.toán£.tại£.VPTU£.phát£.huy£.được£.vai£.trò£ trong£.quản£.lý£.tài£.chính£.và£.điều£.hành£.đơn£.vị.

- Các£.giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phải£.xét£.đến£.diều£.kiện£ cụ£.thể£.của£.đơn£.vị£.về£.cơ£.sở£.vật£.chất,£.trang£.thiết£.bị, £.con£.người; £.phải£.đảm£.bảo£.tính£.khả£.thi£.và£.hiệu£.quả£.mang£.lại£.về£.kinh£.tế.

3.2.2 Nguyên£.tắc£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu,£.chi

Thứ£.nhất:£.Hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.vừa£.tuân£.thủ£.“Luật£.Kế£.toán£.và£.chế£.độ£.kế£.toán£.và£.các£.vĕn£.bản£.có£.liên£.quan£.để£.đảm£

.bảo”£.các£.nguyên£.tắc£.không£.phá£.vỡ£.sự£.thống£.nhất£.của£.hệ£.thống £.kế£.toán.£.£.Vì£.vậy£.khi£.nghiên£.cứu£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.phải£.nhất£.thiết£.bám£.sát£.các£.vĕn£.bản, £.các£.chế£.độ£.chính£.sách£.hiện£.hành£.của£.pháp£.luật£.về£.lƿnh£.vực£.t ài£.chính£.kế£.toán£.HCSN£.để£.triển£.khai£.điều£.chỉnh£.các£.giải£.pháp£. sao£.cho£.phù£.hợp.

Thứ£.hai:£.Hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.phải£.đảm£.bảo£.tính£.phù£.hợp£.với£.đặc£.điểm£.hoạt£.động,£.phù£.hợp£.với£.chức£.nĕng nhiệm£.vụ£.của£.cơ£.quan£.VPTU£.Nam£.Ěịnh. £.Do£.việc£.phân£.cấp£.nhiệm£.vụ£.quản£.lý£.tài£.chính£.của£.Tỉnh£.ủy£.N am£.Ěịnh£.cho£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.là£.yếu£.tố£.quyết£.định£.đến£.việc£.p hân£.cấp£.chức£.nĕng£.kế£.toán, £.nên£.việc£.nghiên£.cứu£.và£.“hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.phải£.cần£.thiết£.cĕn£.cứ£.vào£.đặc£.điểm£. hoạt£.động”£.quản£.lý£.cǜng£.như£.quy£.mô£.tổ£.chức£.và£.chức£.nĕng£.nh iệm£.vụ£.của£.cơ£.quan£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.để£.các£.giải£.pháp£.hoàn£.t hiện£.kế£.toán£.thu,£.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.mang£.tính£.khả£.thi. Thứ£.ba:£.Hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.phải£.dựa£.trên£. £.cơ£.sở£.ứng£.dụng£.công£.nghệ£.thông£.tin£.đảm£.bảo£.tiết£.kiệm£.chi£.p hí£.và£.nâng£.cao£.chất£.lượng. £.“Việc£.ứng£.dụng£.công£.nghệ£.thông£.tin£.trong£.công£.tác£.kế£.toán£.t hu”, £.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.phải£.thay£.thế£.được£.các£.công£.việc£.ma ng£.tính£.chất£.thủ£.công£.nhằm£.rút£.ngắn£.thời£.gian, £.tạo£.sự£.liên£.kết£.và£.trao£.đổi£.dữ£.liệu£.thông£.tin£.trong£.bộ£.phận£.l àm£.công£.tác£.kế£.toán£.cấp£.1£.với£.bộ£.phận£.kế£.toán£.cấp£.3£.cǜng£.n hư£.giữa£.bộ£.phận£.làm£.công£.tác£.kế£.toán£.cấp£.1£.và£.bộ£.phận£.làm£ kế£.toán£.của£.các£.đơn£.vị£.dự£.toán£.trực£.thuộc£.của£.cơ£.quan£.VPTU £.Nam£.Ěịnh.

Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

£.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

3.3.1 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.chứng£.từ£.kế£.toán, £.các£.nghiệp£.vụ£.kế£.toán£.và hoàn£.thiện£.lưu£.trữ£.chứng£.từ£.kế£.toán£.thu,£.chi

3.3.1.1 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.chứng£.từ£.kế£.toán£.thu,£.chi

Vận£.dụng£.hệ£.thống£.chứng£.từ£.kế£.toán, £.luân£.chuyển£.và£.xử£.lý£.£.chứng£.từ£.£.£.£.£.£.là£. £.khâu£.quan£.trọng£.quyết£.định£.đến£.chất£.lượng£.của£.thông£.tin£.kế£. £.toán.£.Ěể£.£.hoàn£.thiện£.hệ£.thống£.chứng£.từ£.kế£.toán£.tại£.đơn£.vị, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.cần£.tập£.trung£.vào£.các£.giải£.phá p£.£.£.£.sau:

- Hạn£.chế£.việc£.lập£.chứng£.từ£.bằng£.tay; £.thống£.nhất£.việc£.lập£.chứng£.từ£.£.£.£.£.trên£.máy£.tính, £.chuyển£.dẫn£.việc£.lập£.UNC£.bằng£.tay£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£. £.£.£.£.£. £.1£.khi£.chi£.từ£.quỹ£.dự£ trữ£.của£.Tỉnh£.ủy£.sang£.UNC£.tự£.in£. từ£.máy£.tính.

- Chứng£.từ£.phải£.được£.bảo£.quản,£.lưu£.trữ£.một£.cách£.chặt£.chẽ. £.Nghiêm£.£.£.£.cấm£.trường£.hợp£.tự£.ý£.mang£.chứng£.từ£.ra£. £.bên£.ngoài£.khi£.chưa£.được£.sự£.đồng£.£.£.£.£.£.£.ý£.của£.lãnh£.đạo£. £ VPTU.

- Với£.sự£.phát£.triển£.của£.khoa£.học£.công£.nghệ, £.các£.phần£.mềm£.kế£.toán£.đã£.£.£. £.ra£.đời£.và£.được£.sử£.dụng£.rộng£.rãi£.trong£.các£.đơn£.vị£.HCSN, £.vì£.vậy£.việc£.lập£.chứng£.từ£.kế£.toán£.trên£.máy£.vi£.tính£.giúp£.cho£. kế£.toán£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.£.£.£. £.Nam£.Ěịnh£.giảm£.bớt£.công£.việc£.kế£.toán. £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.cần£.mẫu£.hóa£.các£.chứng£.từ£.sẵn £.£.cho£.£.từng£.nghiệp£.vụ£.£.trên£.£.máy£.trên£.cơ£.£.sở,£.£.mã£. £.hoá£.từng£.loại£.nghiệp£.vụ.£.Ěồng£.thời£.với£.quá£.£.trình£.trên£. £.cần£.£.xây£.dựng£.£.việc£.bảo£.vệ£.£.chương£.trình£.phần£.mềm£.để£. £.chống£.lại£.virut,£.chống£.sửa£.chữa£.chứng£.£.£. £.từ£.trên£.máy£.tính£.cǜng£.được£.đặt£.ra£.để£.bảo£.vệ£.tính£.pháp£. lý£.của£.chứng£.từ.

Quy£.trình£.luân£.chuyển£.đối£.với£.một£.£.loại£.£.chứng£.từ£.£.kế£. £.toán£.£.điển£.hình£.cần£.thực£.hiện£.thống£.nhất£.theo£.sơ£.đồ£.£.£ 3.1

Sơ£.đồ£.3.1:£.Sơ£.đồ£.luân£.chuyển£.chứng£.từ£.thanh£.toán

Nguồn: £.Ěề£.xuất£.của£.tác£.giả

- Cần£.xây£.dựng£.chương£.trình£.luân£.chuyển£.chứng£.từ£.từ£.các£. cơ£.quan£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.của£.tỉnh£.ủy£.đến£.bộ£.phận£.kế£.toán £.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.sao£.cho£.khoa£.học, £.phù£.hợp£.với£.đặc£.thù£.mô£.hình£.sáp£.nhập£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£. £.phục£.vụ£.chung£.trong£.công£.tác£.quản£.lý£.tài£.chính,£.tài£.sản. £.Cần£.quy£.định£.cụ£.thể£.thời£.gian£.lập, £.thời£.gian£.nộp£.và£.thời£.gian£.xử£.lý£.chứng£.từ£.kế£.toán.

3.3.1.2 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.nghiệp£.vụ£.kế£.toán£.thu,£.chi

- Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.việc£.hạch£.toán£.sai£.mục£.lục£.ngân£.sách + £.Qua£.quá£.trình£.quản£.lý£.cho£.thấy£.mục£.đích£.chính£.của£.việc£.hạch £.toán£.sai£.mục£.lục£.ngân£.sách£.tại£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.tại£.VP TU£.để£.tạo£.khớp£.đúng£.giữa£.các£.mục£.chi£.theo£.MLNS£.của£.dự£.to án£.đầu£.nĕm£.đã£.hiệp£.y£.với£.“cơ£.quan£.tài£.£.chính£.cấp£.trên£.

(đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1)”£.với£.báo£.cáo£.quyết£.toán£.và£.báo£.cáo£.tà i£.chính£.cuối£.nĕm. £.Ěể£.khắc£.phục£.tình£.trạng£.này£.bộ£.phận£.kế£.toán£.cấp£.3£.hàng£.quý £.phải£.làm£.quyết£.toán£.và£.đối£.chiếu£.với£.dự£.toán£.đã£.lập£.và£.hiệp £.y£.hàng£.quý£.với£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1,£.nếu£.thấy£.chênh£.lệch£. phải£.đề£.nghị£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.điều£.chỉnh£.dự£.toán£.đã£.hiệp £.y£.và£.điều£.chỉnh£.lệnh£.chi£.tiền£.theo£.số£.thực£.tế£.đơn£.vị£.đã£.chi, £.thời£.gian£.đề£.nghị£.điều£.chỉnh£.dự£.toán, £.đề£.nghị£.điều£.chỉnh£.lệnh£.chi£.“phải£.tuân£.thủ£.theo£.quy£.định£.của £.Luật£.Ngân”£.sách£.nhà£.nước.

+£.Theo£.quy£.định£.của£.Luật£.Ngân£.sách, £.đối£.với£.các£.khoản£.kinh£.phí£.mà£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.1£.bổ£.sun g£.trong£.nĕm£.cho£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.để£.chi£.các£.nhiệm£.vụ£. phát£.sinh£.ngoài£.dự£.toán£.được£.giao£.đầu£.nĕm£.không£.chi£.hết, £.thì£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.phải£.hoàn£.trả£.lại£.NSNN£.phần£.kinh£ phí£.dôi£.dư£.hết£.nhiệm£.vụ£.chi. £.Trường£.hợp£.muốn£.để£.lại£.phần£.kinh£.phí£.dôi£.dư£.để£.chi£.các£.nhi ệm£.vụ£.khác,£.phải£.có£.ý£.kiến£.bằng£.vĕn£.bản,£.sau£.khi£. £.cơ£.quan£.tài£.chính£.cấp£.trên£.(đơn£.vị£.dự£.toán£. £.cấp£.1)£.trả£.lời£.bằng£.vĕn£.bản£.đồng£.ý£.thì£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£. 3£.mới£.được£.thực£.hiện£.việc£.chi.

- Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.việc£.kiểm£.soát£.trong£.kế£.toán£.chi£.hoạt £.động£.và£.các£.nghiệp£.vụ£.liên£.quan£.đến£.chi£.hoạt£.động£.gồm: £.bộ£.phận£.kế£.toán£.của£.đơn£.vị£.dự£.toán£.cấp£.3£.VPTU£.phải£.thườn g£.xuyên£.cập£.nhật£.các£.vĕn£.bản£.mới£.trong£.công£.tác£.quản£.lý£.tài£. chính, £.tài£.sản£.để£.khắc£.phục£.ngay£.tình£.trạng£.chi£.mua£.sắm£.có£.giá£.trị£ hợp£.đồng£.trên£.100£.triệu/01£.hợp£.đồng£.chưa£.được£.đấu£.thầu, £.hoặc£.xé£.thầu£.theo£.quy£.định£.luật£.Ěấu£.thầu; £.chi£.thanh£.toán£.làm£.ngoài£.giờ£.cho£.cán£.bộ£.công£.chức£.theo£.đúng £.quy£.định£.tại£.khoản£.4,£.Ěiều£.26£.Nghị£.định£.05/2015/NĚ-

CP£.ngày£.12/02/2015£.của£.Chính£.phủ£.quy£.định£.chi£.tiết£.và£.hướng£. dẫn£.thi£.hành£.một£.số£.nội£.dung£.của£.Bộ£.luật£.Lao£.động, £.cụ£.thể£.mức£.chi£.thù£.lao£.của£.01h£.lao£.động£.ngoài£.giờ bằng£.với£.01h£.lao£.động£.trong£.giờ£.hành£.chính.

3.3.1.3 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.công£.tác£.lưu£.trữ£.chứng£.từ£.kế£.t oán£.thu,£.chi Ěây£.là£.bước£.cuối£.cùng£.trong£.toàn£.bộ£.chu£.trình£.luân£.chuyển £.chứng£.từ.£.Việc£.lưu£.giữ£.này£.là£.bắt£.buộc£.với£.tất£.cả£. £.các£.đơn£.vị£.kế£.toán£.theo£.đúng£.quy£.£.£.định£.của£.Luật£.Kế£.toán. £.Ěây£.được£.hiểu£.là£.lưu£.trữ£.tài£.liệu£.chứng£.minh£.sự£.£.£.£.£.£.£. £.tồn£.tại£.của£.nghiệp£.vụ£.kinh£.tế£.phát£.sinh, £.có£.thể£.coi£.đó£.là£.bằng£.chứng£.kế£.£.£.£.£.£. £.toán£.trung£.thực£.nhất£.của£.đơn£.vị.£.Do£.đó, £.việc£.lưu£.trữ£.chứng£.từ£.kế£.toán£.là£.£.£.£.£.£.£.£.rất£.quan£.trọng, £.cần£.phân£.loại£.chứng£.từ£.£.theo£.thời£.gian£.lưu,£.£.chứng£.từ£.nào£. £.£.£.£.lưu£.trong£.khoảng£.thời£.gian£.ngắn,£.thời£.gian£.dài£.và£.lưu£. £.vƿnh£.viễn.£.Cần£.phải£.£.lập£.sổ£.£.theo£.dõi£.thời£.gian£.lưu£. £.của£.chứng£.£.từ£.kế£.toán£.để£.từ£.đó£.£.xác£.định£.mức£. £.độ£.lưu£.trữ£.của£.từng£.loại£.chứng£.£.£ từ.

Ngoài£.ra£.VPTU£.Nam£.Ěịnh£.cǜng£.cần£.coi£.trọng£.việc£.lưu£.trữ£ chứng£.từ,£.£.£.£.£.sắp£.xếp,£.bố£.trí£.lưu£. £.trữ£.chứng£.từ£.sao£.cho£.hợp£.lý,£.khoa£.học,£.không£.nên£.coi£.£.£. £.nhẹ£.việc£.này, £.đáp£.ứng£.được£.yêu£.cầu£.quản£.lý£.tài£.chính£.theo£.quy£.định, £.đồng£. £.thời£.giúp£.cho£.công£.tác£.hậu£.kiểm£.sau£.này£.được£.tốt£.hơn.

3.3.2 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.hệ£.thống£.báo£.cáo£.kế£.toán, £.sổ£.kế£.toán£.và£.công£.khai£.các£.khoản£.thu,£.chi

3.3.2.1 Giải£.pháp£.hoàn£.thiện£.hệ£.thống£.báo£.cáo£.kế£.toán, £.sổ£.kế£.toán

Hiện£.nay, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.đang£.sử£.dụng£.phần£.mềm£.kế£.to án£.đảng£.chuyên£.dùng£.để£.quản£.lý£.thu,£.chi£.tài£.chính£.tại£.đơn£.vị. £.Chính£.vì£.£.£.£.£.vậy£.hầu£.hết£.các£.sổ£. £.kế£.toán£.được£.in£.ở£.phần£.mềm£.kế£.toán£.ra£.£.đều£.có£.đầy£.đủ£.£. £.các£.chỉ£.tiêu£.và£.được£.lập£.theo£.đúng£.mẫu£.biểu£.quy£.định£.cuả£. Nhà£.nước.£.Tuy£.nhiên£.cǜng£.do£.đơn£.vị£.£.tự£.£.thiết£.kế,£.£.xây£. £.dựng£.phần£.£.mềm£.kế£.£.toán£.này£.nên£. £.thời£.gian£.qua£.chưa£.thiết£.kế£.đầy£.đủ£.các£.báo£.cáo£.£.theo£. £.mẫu£.£.quy£.định£.£.tại£.Thông£.tư£.107/TT-

BTC£.ngày£.10/10/2017£.và£.Thông£.tư£.£.99/2018/TT-BTC£. £.ngày£.01/11/2018£.của£.Bộ£.Tài£.chính. £.Vì£.vậy£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£. £.Nam£.Ěịnh£.nên£.có£.sự£.đầu£.tư£.tương£.xứng£.cho£.công£.nghệ£.thông £.tin£.về£.thời£.gian,£.về£.tài£.chính£.để£.£.bộ£.£.phận£.thiết£.kế£.£.phần£. £.mềm£.nghiên£.cứu,£.thiết£.kế,£.£.xây£.dựng£.đầy£. £.đủ£.hệ£.thống£.báo£.cáo£.theo£.quy£.định£.của£.Bộ£.Tài£.chính.

Về£.cơ£.bản,£.hệ£.thống£.báo£.cáo£.tài£.chính, £.báo£.cáo£.quyết£.toán£.theo£.Thông£.£.£.£.tư£.107/TT-

BTC£.ngày£ 10/10/2017£.và£.Thông£.tư£.99/2018/TT-

BTC£.ngày£.01/11/2018£.của£.Bộ£.Tài£.chính£.đã£.có£.nhiều£.thay£.đổi£.th eo£.hướng£.hợp£.lý£.hơn£.trước£.đây£.về£.hình£.thức£.báo£.cáo, £.nội£.dung£.và£.phương£.pháp£.lập.£.Tuy£.nhiên£.£.hiện£.nay, £.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.£.Nam£.Ěịnh£.chỉ£.£.mới£.£.tập£.£.trung£. £.cho£.việc£.lập£.£.báo£.cáo£.tài£.chính£.nộp£.cho£.đơn£.vị£.chủ£.quản, £.cho£.£.Kho£.bạc£.£.Nhà£.nước£.£.mà£. £.chưa£.xây£.dựng£.phương£.pháp,£.hệ£.thống£.báo£.cáo£.£.phân£.£.tích£. £.các£.thông£.tin£. £.phục£.vụ£.cho£.công£.tác£.kế£.toán£.quản£.trị£.tại£.đơn£.vị£.mình. £.Việc£.này£.gây£.bất£.£.£.£.£.£. £.lợi£.và£.ảnh£.hưởng£.không£.nhỏ£.tới£.việc£.hoạch£.định£.chính£.sách£.v à£.ra£.£.quyết£.£.£. £.định£.của£.lãnh£.đạo£.cơ£.quan£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh. £.Trong£.lƿnh£.vực£.nghiên£.cứu£.là£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu,£.chi, £.kế£.toán£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£. £.Nam£.Ěịnh£.nên£.có£.những£.báo£.£.cáo£.thu,£.chi,£.có£. £.phân£.loại£.rõ£.£.các£.nguồn£.thu,£. £.chi£.và£.định£.kǶ£.tổng£.hợp£.báo£.cáo£.lãnh£.đạo£.cơ£.quan£.Vĕn£.ph òng£.Tỉnh£.ủy£.£.£. £.Nam£.Ěịnh£.để£.làm£.cơ£.sở£.lập£.các£.phân£.tích£.chi£.tiết, £.chuyên£.sâu£.hơn£.về£.hoạt£.động£.thu,£.chi, £.luân£.chuyển£.dòng£.tiền£.trong£.đơn£.£.£.£.vị.

Ěiều£.kiện£.thực£.hiện£.giải£.pháp

3.4.1 Về£.phía£.nhà£.nước,£.các£.cơ£.quan£.quản£.lý

Qua£.thực£.tế£.cho£.thấy£.Thông£.tư£.107/TT-

BTC£.ngày£.10/10/2017£.của£.Bộ£.£.Tài£.chính£.về£. £.chế£.độ£.kế£.toán£.đơn£.vị£.£.hành£.chính£.sự£.nghiệp£.thay£.thế£.cho£. £.£.Quyết£.định£.19/2006/QĚ-

BTC£.đã£.tạo£.điều£.kiện£.cho£.các£.đơn£.vị£.HCSN£.được£.chủ£.động, £.bao£.quát£.tất£.cả£.các£.doanh£.thu£.và£.chi£.phí£.phát£.sinh£.trong£.nĕ m£.tại£.£.£.các£.đơn£.vị,£.theo£.đó£. £.VPTU£.Nam£.ĚỊnh£.đã£.thực£.hiện£.việc£.kiểm£.soát£.chi£.tiêu£.£. £.nội£.bộ,£.phát£.huy£.tính£.chủ£.động,£.sáng£.tạo, £.nâng£.cao£.nĕng£.lực£.quản£.lý,£.thực£.£.hiện£.nhiệm£.vụ£.chuyên£.môn, £.từng£.bước£.giảm£.dần£.sự£.can£.thiệp£.trực£.tiếp£.của£.£. £.cơ£.quan£.chủ£.quản£.cấp£.trên£.đối£.với£.hoạt£.động£.của£.đơn£.vị£.để£ phù£.hợp£.với£.£.£.£.£.£.chủ£.trương£.phát£.triển£.hiện£.nay. £.Chính£.vì£.thế,£.£.để£.£.đảm£.£.bảo£.£.cho£.£.quá£. £.trình£.hoạt£.động£.thường£.xuyên, £.liên£.tục£.của£.các£.cơ£.quan£.nhà£.nước£.thì£.công£.tác£.£.£.£.£.£. £.kế£.toán£.thu,£.chi£.tại£.VPTU£.Nam£.£.Ěịnh£.£.đóng£.£.một£.£.vai£. £.trò£.£.rất£.£.quan£.£.trọng. £.Mặc£.dù£.Bộ£.Tài£.chính£.và£.các£.cơ£.quan£.chủ£.quản£.liên£.quan£.đế n£.quản£.lý£.tài£.£.chính£.đảng£.đã£.có£.nhiều£.cố£.gắng£.bổ£.sung, £.sửa£.đổi£.chế£.độ£.kế£.toán,£.chế£.độ£.£.£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tuy£.nhiên£.trong£.quá£.£.trình£.thực£.hiện£.tại£.đơn£.vị£.đã£.phát£.£.£.£. £.hiện£.những£.vướng£.mắc£.trong£.công£.tác£.kế£.toán, £.trong£.công£.tác£.áp£.dụng£.chi£. £.tiêu£.cǜng£.như£.trong£.áp£.dụng£.mô£.hình£.tổ£.chức£.bộ£.máy£.kế£.toá n£.đối£.với£.£.các£.£.đơn£.vị£.sáp£.nhập,£.cụ£.£ thể:

- Nhà£.nước£.cần£.điều£.chỉnh£.quy£.định£.các£.mức£.chi£.để£.phù£.h ợp£.hơn£.với£.£.tình£.hình£.thực£.tế£.về£.giá£.cả£.thị£.trường,£.cụ£.thể:

100 £.Mức£.khoán£.công£.tác£.phí; £.giá£.phòng£.nghỉ£.và£.giá£.các£.dịch£.vụ£.công£.cộng£.£.£.£.khác.

- Các£.Bộ£.ngành£.liên£.quan£.cǜng£.cần£.tiếp£.tục£.hoàn£.thiện£.hệ£. thống£.định£.mức£.khoán,£.các£.chế£.độ,£.tiêu£.chuẩn, £.phương£.pháp£.giao£.£.dự£.£.toán£.đảm£.bảo£.£.công£.bằng, £.khoa£.học£.và£.sát£.thực£.tế.£.Bởi£.hệ£.thống£.các£.tiêu£.£.chuẩn, £.chế£.độ,£.£.định£.mức, £.là£.những£.chuẩn£.mực£.cực£.kǶ£.quan£.trọng£.để£.đo£.lường£.tiết£.kiệ m£.£.hiệu£ quả£ của£ các£ hoạt£ động. £ Nó£ l࣠điều£ kiện£ để£ đảm£ bảo£ quản£ lý£ chi£ tiêu

101 được£.tốt£.hơn,£.làm£.cơ£.sở£.cho£.quá£.trình£.lập, £.chấp£.hành£.và£.quyết£.£.toán£.ngân£.£.sách£.Nh࣠nước.

- Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.Ěảng£.cần£.có£.hướng£.dẫn£.chung£.để£ vĕn£.phòng£.các£.tỉnh£.ủy, £.thành£.ủy£.trên£.phạm£.vi£.cả£.nước£.thực£.hiện£.mô£.hình£.quản£.lý, £.sử£.£.dụng£.tài£.chính,£.kinh£.phí£.tại£.vĕn£.phòng£.các£.tỉnh£.ủy, £.thành£.ủy£.phục£.vụ£.chung£. £.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.của£.tỉnh£.ủy,£.thành£.ủy.

3.4.2 Về£.phía£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh

Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.cần£.tĕng£.cường£.công£.tác£.bồi £.dưỡng£.£.£.£.£.nâng£.cao£.chuyên£.môn,£.nghiệp£.vụ£.£.về£.tài£. £.chính£.kế£.toán£.và£.trình£.độ£.tin£.học£. £.cho£.các£.nhân£.viên£.kế£.toán£.tại£.£.phòng£.£.Tài£.£.chính£. £.đảng£.thông£.qua£.£.việc£.£.mở£. £.các£.lớp£.tập£.huấn£.nghiệp£.vụ£.cǜng£.như£.cấp£.kinh£.phí£.để£.mỗi£.c án£.bộ£.làm£.việc£.£.£. £.tại£.bộ£.phận£.kế£.toán£.tự£.học£.các£.lớp£.nâng£. £.cao£.về£.công£.tác£.kết£.£.toán,£.kết£.hợp£.£. £.với£.việc£.phân£.công£.phân£.nhiệm£.rõ£.ràng, £.cụ£.thể£.để£.gắn£.trách£.nhiệm£.của£.£.£.£.£.£.£. £.mỗi£.nhân£.viên£.kế£.toán,£.đồng£.thời£.tĕng£.cường£.đầu£.tư£. £.máy£.móc£.thiết£.bị£.tin£.£.học, £.ứng£.dụng£.trong£.công£.tác£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu, £.chi£.tại£.đơn£.vị.£.Tích£.£.£.£. £.cực£.đầu£.tư£.để£.hiện£.đại£.hóa£.công£.tác£.tổ£.£.chức£.kế£.toán£.thu, £.chi£.thông£.qua£.£.£.£.£.£.việc£.áp£.dụng£.các£.phần£.mềm, £.đầu£.tư£.mua£.sắm,£.nâng£.cấp£.trang£.thiết£.bị£.cho£.£.£.£. £.bộ£.phận£.kế£.£.toán.

VPTU£.phải£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.công£.tác£.£.hạch£.toán£.kế£.toán, £.thống£.kê,£.£.quản£.lý£.tài£.chính,£.tài£.sản£.theo£.đúng£.quy£.định£. £.của£.£.pháp£.luật,£.£.phản£.ánh£.đầy£.đủ,

102 £.kịp£.thời£.toàn£.bộ£.các£.khoản£.thu,£.chi£.phát£.sinh£.trong£.nĕm£. £.của£.£.đơn£.£.vị£.£.trong£.sổ£.sách£.kế£.toán.£.Thực£.hiện£.các£.khoản£. £.chi£.£.đúng,£.£.chi£.£.đủ,£.£.chi£.£.tiết£.£.kiệm,£.tránh£.lãng£.phí, £.một£.yêu£.cầu£.cơ£.bản,£.quan£.trọng£.đối£.với£.công£.tác£.thu,£. £.chi£.,quản£.lý,£.sử£.dụng£.tài£.sản,£.mua£.£.sắm,£.tổ£.£.chức£. £.hội£.nghị,£.£.hội£.thảo,£.£.công£.£.tác£.phí… £.là£.phải£.tuân£.thủ£.theo£.các£.quy£.định£.trong£.các£.£.Quyết£.định, £.Nghị£.£.định,£.Thông£.tư£.của£.Chính£.£ phủ.

VPTU£.cần£.chỉ£.đạo£.bộ£.phận£.chuyên£.môn£.sử£.dụng£.đầy£.đủ£.c ác£.mẫu£.biểu£.£.£.về£.chứng£.từ£.kế£.toán,£.sổ£. £.sách£.kế£.toán£.và£.thực£.hiện£.chế£.độ£.£.báo£.cáo£.quyêt£.£.toán,£. £.báo£.£.cáo£.£.tài£.£.chính£.£.theo£.£.Thông£.£.tư£.£.107/TT-BTC£. £.ngày£.£.10/10/2017£.và

Thông£.tư£.99/2018/TT-BTC£.ngày£.01/11/2018£.của£.Bộ£.£.Tài£.£.chính; £.£.tổ£.£.chức£.thực£.hiện£.tốt£.việc£.luân£.chuyển, £.lưu£.giữ£.chứng£.từ£.kế£.toán;£.bố£.£.trí£.cơ£.sở£.vật£.£.chất£.kho, £.tủ£.để£.lưu£.trữ£.chứng£.từ£.còn£.£.trong£.thời£.hạn£.lưu£.trữ£. £.và£.thực£.hiện£.£.£.£.tiêu£.hủy£.chứng£.từ£.đã£.hết£.thời£.hạn£.lưu£.£.£. £.trữ.

VPTU£.cần£.tĕng£.£.cường£.hơn£.£.nữa£.£.công£.tác£.kiểm£.tra, £.kiểm£.soát£.nội£.bộ£.£.theo£.quy£.định£.hiện£.£.hành.£.Mỗi£.nĕm£.cần£. £.có£.sự£.tổng£.kết,£.đánh£.giá£.£.công£.tác£.£.£. £.tự£.kiểm£.tra£.tài£.chính, £.kế£.toán£.nhằm£.hoàn£.thiện£.và£.nâng£.cao£.hiệu£.quả£.của£.£. £.công£.tác£.£.tự£.kiểm£.tra.£.Công£.khai£.các£.£.khoản£.thu, £.chi£.phát£.sinh£.trong£.nĕm£.£. £.theo£.đúng£.quy£.định£.tại£.Quy£.định£.số£.3869/QĚ-

VPTW£.ngày£.21/6/2019£.của£.£.Vĕn£.phòng£.Trung£.ương£.£ Ěảng. Tiếp£.tục£.nghiên£.cứu,£.tham£.mưu£.ban£.hành£.các£.quy£.chế, £.quy£.định£.để£.thực£.hiện£.tốt£.mô£.hình£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.phục£. vụ£.chung£.trong£.công£.tác£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tài£.sản£.đặc£.biệt£.là£.sửa£.đổi, £.hoàn£.thiện£.quy£.chế£.chi£.tiêu£.nội£.bộ£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.và £.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£.giúp£.việc£.của£.tỉnh£.ủy£.đảm£.bảo£.nguyên £.tắc£.công£.bằng,£.tạo£.động£.lực£.phát£.triển£.trong£.mỗi£.cơ£.quan, £.đơn£.vị£.khi£.áp£.dụng£.quy£.chế£.này. £.Áp£.dụng£.các£.biện£.pháp£.quản£.lý£.về£.mặt£.tài£.chính£.theo£.cơ£.chế £.công£.khai, £.minh£.bạch£.thông£.qua£.quy£.chế£.chi£.tiêu£.nội£.bộ£.cǜng£.như£.các£.q uy£.chế£.”có£.liên£.quan£.khác£.đến£.công£.tác£.quản£.lý£.tài£.chính, £.tài£.sản£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.và£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu£.giú p£.việc£.của£.Tỉnh£.ủy. £.Ěồng£.thời£.tổ£.chức£.thực£.hiện£.tốt£.việc£.quản£.lý, £.sử£.dụng£.công£.chức, £.viên£.chức£.theo£.quy£.định£.pháp£.luật£.về£.quản£.lý, £.sử£.dụng£.công£.chức”,£.viên£.chức.

3.4.3 Về£.phía£.phòng£.Tài£.chính£.Ěảng£.của£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủ y£.Nam£.Ěịnh£ Cán£ bộ£ lãnh£ đạo£ quản£ lý£ tại£ Tài£ chính£ Ěảng £.cần£.tĕng£ cường£ nĕng£ lực£.quản£. £.lý£ tài£ chính£ cho£ đội£ ngǜ£ kế£ toán£ của£ mình. £.Cán£ bộ£ lãnh£ đạo£ quản£ lý£.tại£.phòng£.Tài£.chính£.đảng£.VPTU£ tĕng£.cường£.kiểm£.tra£.việc£.tuân£.thủ£.chế£.độ£.ghi£.chép£.chứng£.từ£

.ban£.đầu,£.£.khi£.phát£.£.hiện£.chứng£.từ£.£.có£.£.hành£.£.vi£. £.vi£ phạm£.chế£ độ£ chính£ sách£ thì£ phải£ từ£ chối£ xuất£ quỹ£ hay£ từ£ chối£ thanh£ toán£ đồng£.thời£ báo£ ngay£ với£ lãnh£ đạ o£ Vĕn£ phòng£ Tỉnh£ ủy£ Nam£ Ěịnh£ để£ xử£ lý£ theo£.pháp£. £.luật£.hiện£.hành.£.£.Ěối£.với£.£.chứng£.từ£.£.được£.lập£.không£.đúng£. £.nội£.dung,£.£ thủ tục£.và£.£.con£.số£.không£.£.rõ£.ràng,£.thì£.kế£. £.toán£.trưởng£.phải£.trả£.lại£.£.hoặc£.báo£.lại£. £.cho£.nơi£.lập£.chứng£.từ£.biết£.để£.hoàn£.thiện£.lại£.sau£.đó£.mới£.được £.sử£.dụng£.để£.£.£.£.£.£.£.ghi£.sổ.

Phải£.thực£.hiện£.thu, £.kế£.toán£.các£.khoản£.thu£.của£.các£.cơ£.quan£.tham£.mưu, £.giúp£.việc£.của£.Tỉnh£.ủy£.chưa£.được£.nộp£.về£.VPTU£.để£.theo£.dõi, £.hạch£.toán£.kế£.£.toán£.theo£.quy£.định£.của£.pháp£.luật£.hiện£.£. £ hành.

Trên£.cơ£.sở£.thực£.trạng£.kế£.toán£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy, £.vận£.dụng£.lý£.luận£.vào£.thực£.tiễn£.đơn£.vị, £.tác£.giả£.đã£.đưa£.ra£.được£.những£.điểm£.đạt£.được£.cǜng£.như£.những £.hạn£.chế£.trong£.công£.tác£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.ở£.chương£.2.£.Trên£.cơ£.s ở£.đó, £.chương£.3£.của£.luận£.vĕn£.tác£.giả£.đi£.sâu£.vào£.những£.giải£.pháp£.đ ể£.khắc£.phục£.những£.hạn£.chế, £.vướng£.mắc£.về£.công£.tác£.kế£.toán£.các£.khoản£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh.

Trên£.cơ£.sở£.những£.kiến£.thức£.được£.học£.và£.từ£.thực£.tiễn£.tro ng£.quá£.trình£.công£.tác£.tại£.phòng£.Tài£.chính£.đảng£.của£.Vĕn£.phòng £.Tỉnh£.ủy£.Nam£.Ěịnh£.cǜng£.như£.trên£.cơ£.sở£.sử£.dụng£.tổng£.hợp£.c ác£.phương£.pháp£.£.nghiên£.cứu,£.với£.£.tình£. £.thần£.làm£.việc£.khẩn£.trương, £.nghiêm£.túc£.em£.đã£.hoàn£.thành£.chuyên£.£.đề£.thực£. £.tập£.tốt£.nghiệp£.của£.mình£.về£.vấn£.đề:£.£.“ Kế£.toán£.thu, £.chi£.tại£.Vĕn£.phòng£.Tỉnh£.£.£.ủy£.Nam£ Ěịnh”