Luận văn thạc sĩ (22)

TRƯỜNG£.ĐẠI£.HỌC£.CƠNG£.ĐỒN NGUYỄN£.THANH£.NGA ĐÀO£.TẠO£.CÁN£.BỘ£.CƠNG£.Đ ỒN£.TẠI£.LIÊN£.ĐỒN£.LAO£.Đ ỘNG£.HUYỆN£.PHÚ£.XUN, £.HÀ£.NỘI LUẬN£.VĂN£.THẠC£.SĨ£.QUẢN£.TRỊ£.NHÂN £.LỰC Mã£.số:£.8£.34£.04£.04 NGƯỜI£.HƯỚNG£.DẪN£.KHOA£.HỌC:£.TS £.ĐẶNG£.NGỌC£.TÙNG HÀ£.NỘI,£.NĂM£.2021 LỜI£.CAM£.ĐOAN Tơi£.xin£.cam£.đoan£.Luận£.văn£.thạc£.sĩ£.“Đào£.tạo£.cán£.bộ£.Cơ ng£.đồn£.tại£.Liên£.đồn£.Lao£.động£.huyện£.Phú£.xun, £.Hà£.Nội”£.là£.cơng£.trình£.nghiên£.cứu£.độc£.lập£.do£.tác£.giả£.thực£.hi ện£.dưới£.sự£.hướng£.dẫn£.của£.TS.£.Đặng£.Ngọc£.Tùng £.Luận£.văn£.chưa£.được£.cơng£.bố£.trong£.bất£.cứ£.cơng£.trình£.nghiên£ cứu£.nào.£.Các£.số£.liệu, £.nội£.dung£.được£.trình£.bày£.trong£.luận£.văn£.là£.trung£.thực, £.có£.nguồn£.gốc£.rõ£.ràng, £.hợp£.lệ£.và£.đảm£.bảo£.tn£.thủ£.các£.quy£.định£.về£.bảo£.vệ£.quyền£.s ở£.hữu£.trí£.tuệ Tơi£.xin£.chịu£.trách£.nhiệm£.về£.tồn£.bộ£.nội£.dung£.của£.lu ận£.văn£.thạc£.sĩ Tác£.giả£.luận£.văn Nguyễn£.Thanh£.Nga LỜI£.CẢM£.ƠN Luận£.văn£.này£.là£.tổng£.hợp£.kết£.quả£.của£.q£.trình£.học£.tập, £.nghiên£.cứu£.kết£.hợp£.với£.kinh£.nghiệm£.thực£.tiễn£.trong£.q£.trình£ cơng£.tác£.và£.sự£.nỗ£.lực£.cố£.gắng£.của£.bản£.thân Để£.hồn£.thành£.luận£.văn£.này, £.tơi£.xin£.bày£.tỏ£.lịng£.biết£.ơn£.chân£.thành£.tới£.q£.thầy£.giáo, £.cơ£.giáo; £.Ban£.giám£.hiệu£.và£.khoa£.Sau£.đại£.học£.trường£.Đại£.học£.Cơng£.đồ n£.đã£.giúp£.đỡ,£.tạo£.điều£.kiện£.để£.tơi£.rèn£.luyện, £.học£.tập£.và£.hồn£.thành£.£.tốt£.khóa£.học Đồng£.thời£.tơi£.cũng£.xin£.chân£.thành£.cảm£.ơn£.các£.đồng£.chí£.tro ng£.Thường£.trực£.Huyện£.Ủy,£.UBND£.huyện£.Phú£.Xun,£.Hà£.Nội; £.các£.đồng£.chí£.lãnh£.đạo, £.chun£.viên£.Cơng£.đồn£.huyện£.Phú£.Xun, £.Ban£.chấp£.hành£.các£.cơng£.đồn£.cơ£.sở£.trong£.huyện, £.cùng£.các£.đồng£.nghiệp£.đã£.tạo£.điều£.kiện, £.giúp£.đỡ£.tơi£.trong£.cơng£.tác£.và£.q£.trình£.thu£.thập£.tài£.liệu, £.số£.liệu£.để£.tơi£.có£.đủ£.thời£.gian£.hồn£.thành£.luận£.văn Đặc£.biệt, £.tơi£.xin£.bày£.tỏ£.lịng£.biết£.ơn£.sâu£.sắc£.nhất£.đến£.TS £.Đặng£.Ngọc£.Tùng£.–£.Cố£.vấn£.Trường£.Đại£.học£.Tơn£.Đức£.Thắng, £.mặc£.dù£.bận£.rất£.nhiều£.cơng£.việc, £.song£.thầy£.vẫn£.dành£.thời£.gian, £.tâm£.huyết£.và£.kinh£.nghiệm£.để£.hướng£.dẫn, £.truyền£.đạt£.cho£.tơi£.những£.kiến£.thức£.q£.báu£.trong£.suốt£.q£.trì nh£.nghiên£.cứu£.và£.thực£.hiện£.luận£.văn Cuối£.cùng, £.tơi£.xin£.được£.bày£.tỏ£.lịng£.biết£.ơn£.và£.những£.tình£.cảm£.u£.mến £.nhất£.đến£.gia£.đình,£.những£.người£.thân£.của£.tơi£.đã£.tạo£.điều£.kiện, £.giúp£.đỡ£.tơi£.trong£.suốt£.q£.trình£.học£.tập£.và£.thực£.hiện£.luận£.vă n£.này Tác£.giả£.rất£.mong£.muốn£.nhận£.được£.sự£.góp£.ý, £.bổ£.xung£.của£.các£.thầy£.giáo,£.cơ£.giáo, £.các£.nhà£.khoa£.học£.trong£.Hội£.đồng£.chấm£.luận£.văn£.về£.những£.thi ếu£.sót£.để£.tơi£.kịp£.thời£.bổ£.sung,£.hồn£.thiện£.luận£.văn£.của£.mình Xin£.kính£.chúc£.các£.q£.thầy,£.cơ,£.bạn£.bè, £.đồng£.nghiệp£.sức£.khỏe,£.hạnh£.phúc£.và£.thành£.cơng! Xin£.trân£.trọng£.cảm£.ơn! MỤC£.LỤC Lời£.cam£.đo an£.Lời£.cảm £.ơn£.Mục£.l ục Danh£.mục£.các£.chữ£.viết £.tắt£.Danh£.mục£.bảng, £.biểu,£.sơ£.đồ MỞ£.ĐẦU 1 Tính£.cấp£.thiết£.của£.đề£.tài Tổng£.quan£.tình£.hình£.nghiên£.cứu£.của£.đề£.tài Mục£.tiêu£.nhiệm£.vụ£.nghiên£.cứ£.u Đối£.tượng£.và£.phạm£.vi£.nghiên£.cứu .6 Phương£.pháp£.nghiên£.cứu 6 Đóng£.góp£.mới£.của£.đề£.tài .6 Kết£.cấu£.nội£.dung£.đề£.tài Chương£.1.£.CƠ£.SỞ£.LÝ£.LUẬN£.VỀ£.ĐÀO£.TẠO£.CÁN£.BỘ£.CƠNG£ £.ĐỒN£.£.TRONG£.TỔ£.CHỨC 1.1 Một£.số£.khái£.niệm£.có£.liên£.quan£.đến£.đào£.tạo£.nguồn£.nhân£.lực 1.1.1 Cơng£.đồn .8 1.1.2 Cán£.bộ£.cơng£.đồn 1.1.3 Đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn .9 1.2 Nội£.dung£.của£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.trong£.tổ£.chức 11 1.2.1 Xác£.định£.nhu£.cầu£.đào£.tạo 11 1.2.2 Xác£.định£.mục£.tiêu£.đào£.tạo 13 1.2.3.Lập£.kế£.hoạch£.đào£.tạo .14 1.2.4 Tổ£.chức£.thực£.hiện£.chương£.trình£.đào£.tạo 20 1.2.5 Đánh£.giá£.kết£.quả£.đào£.tạo .20 1.3 Các£.nhân£.tố£.ảnh£.hưởng£.đến£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.£.cơng£ £.đồn£.£.trong£.£.tổ£.chức 21 1.3.1 Những£.nhân£.tố£.bên£.ngoài 21 1.3.2 Những£.nhân£.tố£.bên£.trong .23 1.4 Kinh£.nghiệm£.về£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.của£.một£.số£.C ơng£.đồn£.quận, £.huyện£.và£.bài£.học£.rút£.ra£.cho£.Cơng£.đồn£.huyện£.Phú£.Xun, £.thành£.phố£.Hà£.Nội 26 1.4.1 Kinh£.nghiệm£.của£.một£.số£.cơng£.đồn£.quận,£.huyện 26 1.4.2 Bài£.học£.rút£.ra£.cho£.Cơng£.đồn£.huyện£.Phú£.Xun 28 Tiểu£.kết£.chương£.1 31 Chương£.2.£.THỰC£.TRẠNG£.ĐÀO£.TẠO£.CÁN£.BỘ£.CƠNG£.ĐỒN£.TẠ I£.LIÊN£.ĐỒN£.LAO£.ĐỘNG£.HUYỆN£.PHÚ£.XUN 32 2.1 Tổng£.quan£.về£.Liên£.đồn£.Lao£.động£.huyện£.Phú£.Xun 32 2.1.1 Quá£.trình£.hình£.thành£.và£.phát£.triển 32 2.1.2 Chức£.năng,£.nhiệm£.vụ,£.cơ£.cấu£.tổ£.chức£.và£.hoạt£.động 32 2.1.3 Một£.số£.đặc£.điểm£.ảnh£.hưởng£.đến£.đào£.tạo£.nâng£.cao£.chất£.lư ợng£.đội£.ngũ£.£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.huyện£.Phú£.Xun, £.thành£.phố£.Hà£.Nội 40 2.2 Phân£.tích£.thực£.trạng£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.tại£.Liên£.đồ n£.Lao£.động£.huyện£.Phú£.Xuyên,£.thành£.phố£.Hà£.Nội 43 2.2.1 Xác£.định£.nhu£.cầu£.đào£.tạo 43 2.2.2 Xác£.định£.mục£.tiêu£.đào£.tạo 48 2.2.3 Xác£.định£.đối£.tượng£.đào£.tạo 49 2.2.4 Chuẩn£.bị£.kinh£.phí,£.cơ£.sở£.vật£.chất£.và£.giáo£.viên 50 2.2.5 Triển£.khai£.chương£.trình£.đào£.tạo 53 2.2.6 Đánh£.giá£.kết£.quả£.đào£.tạo .54 2.3 Đánh£.giá£.thực£.trạng£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.tại£.Liên£ đồn£.Lao£.£.động£.huyện£.Phú£.Xun,£.Hà£.Nội 55 2.3.1 Ưu£.điểm .55 2.3.2 Hạn£.chế£.và£.nguyên£.nhân .57 Tiểu£.kết£.chương£.2 61 Chương£.3.£.GIẢI£.PHÁP£.HỒN£.THIỆN£.ĐÀO£.TẠO£.CÁN£.BỘ£.CƠN G£.ĐỒN£.TẠI£.LIÊN£.ĐỒN£.LAO£.ĐỘNG£.HUYỆN£.£.PHÚ£ £.XUN,£.£.THÀNH£.£.PHỐ£.£.HÀ£.NỘI 62 3.1 Mục£.tiêu£.và£.phương£.hướng£.của£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồ n£.tại£.Liên£.đồn£.Lao£.động£.huyện£.Phú£.Xun 62 3.1.1 Mục£.tiêu 62 3.1.2 Phương£.hướng .64 3.2 Một£.số£.giải£.pháp£.hồn£.thiện£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.t ại£.Liên£.đồn£.Lao£.động£.huyện£.Phú£.Xun,£.thành£.phố£.Hà£.Nội 64 3.2.1 .Kế£.hoạch£.hóa£.nguồn£.cán£.bộ£.cơng£.đồn 64 3.2.2 Hồn£.thiện£.quy£.trình£.xác£.định£.nhu£.cầu£.và£.dơi£.tượng£.cán£.b ộ£.cơng£.đồn£.cần£.đào£.tạo 65 3.2.3 Hồn£.thiện£.quy£.trình£.đánh£.giá£.kết£.quả£.đào£.tạo 66 3.2.4 Các£.giải£.pháp£.sử£.dụng£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.sau£.đào£.tạo .68 3.2.5 Tăng£.cường£.hợp£.tác£.chia£.sẻ£.kinh£.nghiệm£.hoạt£.động£.cơng£.đ ồn£.với£.cơng£.đồn£.các£.quận, £.huyện£.trên£.địa£.bàn£.thành£.phố£.Hà£.Nội .70 Tiểu£.kết£.chương£.3 72 KẾT£.LUẬN£.VÀ£.KHUYẾN£.NGHỊ 73 DANH£.MỤC£.TÀI£.LIỆU£.THAM£.KHẢO 76 DANH£.MỤC£.CÁC£.CHỮ£.VIẾT£.TẮT LĐLĐ : Liên£.đoàn£.Lao£.động BCH : Ban£.chấp£.hành BHXH : Bảo£.hiểm£.xã£.hội BHYT : Bảo£.hiểm£.y£.tế BHTN : Bảo£.hiểm£.thất£.nghiệp CBCĐ : Cán£.bộ£.Cơng£.đồn CĐCS : Cơng£.đồn£.cơ£.sở CBCCVC : CNH,£.HĐH : Cán£.bộ,£.cơng£.chức, £.viên£.chức Cơng£.nghiệp£.hóa, Cơng£.nhân£.viên£.chức£.lao£ động Mặt£.trận£.tổ£.quốc CNVCLĐ : MTTQ : TƯLĐTT : UBND : Thỏa£.ước£.lao£.động£.tập£.th ể Ủy£.ban£.Nhân£.dân XHCN : Xã£.hội£.chủ£.nghĩa DANH£.MỤC£.BẢNG, £.SƠ£.ĐỒ Bảng£.2.1.£.Trình£.độ£.của£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.huyện 46 Bảng£.2.2.£.Trình£.độ£.của£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.khơng£.chun£.trách 47 Bảng£.2.3.£.Đánh£.giá£.của£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.về£.mục£.tiêu£.đào£.tạo 48 Bảng£.2.4.£.Đánh£.giá£.của£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.về£.lựa£.chọn£.đối£.tượng £.đào£.tạo 50 Bảng£.2.5.£.Chi£.phí£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.giai£.đoạn£.2015£.£.2019 51 Bảng£.2.6.£.Đánh£.giá£.của£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.về£.kinh£.phí£.đầu£.tư£.c ho£.đào£.tạo 52 Bảng£.2.7.£.Kết£.quả£.đào£.tạo, £.bồi£.dưỡng£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.chun£.trách .54 Bảng£.2.8.£.Kết£.quả£.bồi£.dưỡng£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.khơng£.chun£.trá ch .55 Sơ£.đồ£.2.1:£.Cơ£.cấu£.tổ£.chức£.của£.Cơng£.đồn£.huyện£.Phú£.Xun 34 MỞ£.ĐẦU Tính£.cấp£.thiết£.của£.đề£.tài Xu£.thế£.hội£.nhập£.quốc£.tế£.đã£.mang£.lại£.cơ£.hội£.và£.sự£.thay£ đổi£.vượt£.bậc£.về£.cơng£.nghệ £.Tồn£.cầu£.hóa£.đã£.và£.đang£.len£.lỏi£.vào£.trong£.từng£.lĩnh£.vực, £.từng£.tổ£.chức, £.cơng£.nghệ£.số£.4.0£.khiến£.cho£.cơng£.đồn£.các£.tổ£.chức£.cũng£.đứng £.trước£.các£.thách£.thức£.để£.hồn£.thiện£.hơn, £.hoạt£.động£.hiệu£.quả£.hơn£.trước.£.Mà£.cán£.bộ£.£ cơng đồn£.là£.người£.đóng£.vai£.trị£.trung£.tâm, £.then£.chốt£.quyết£.định£.sự£.phát£.triển£.này,£.chính£.vì£.thế, £.nâng£.cao£.chất£.lượng£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.trong£.các£.tổ£.chức£.l࣠£.nhiệm£.vụ£.hết£.sức£.quan£.trọng£.được£.đặt£.ra£.trong£.tình£.hình£.mới £.Muốn£.vậy,£ £.ngồi£.việc£.lựa£.chọn£.những£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.có£.tâm,£.có£.tài, £.thì£.cơng£.tác£.đào£.tạo£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.cũng£.khơng£.kém£.phần £.quan£.trọng,£.giúp£.nâng£.cao£.chất£.lượng£.cán£.bộ£.cơng£.đồn, £.giúp£.cho£.cán£.bộ£.cơng£.đồn£.bắt£.kịp£.với£.những£.tiến£.bộ£.của£.nề n£.kinh£.tế£.xã£.hội, £.từ£.đó£.sẽ£.có£.những£.sáng£.tạo£.và£.kiến£.thức£.mới£.phục£.vụ£.cho£.q £.trình£.cơng£.tác Huyện£.Phú£.Xun£.là£.đơn£.vị£.hành£.chính£.của£.Thủ£.Đơ, £.nằm£.ở£.phía£.Nam£.thành£.phố£.Hà£.Nội, £.cách£.trung£.tâm£.Thủ£.đơ£.40km,£.với£.diện£.tích£.17,104,6£.ha, £.dân£.số£.gần£.20£.vạn£.người £.Huyện£.Phú£.Xun£.có£.28£.đơn£.vị£.hành£.chính£ (26£.xã£.và£.2£.thị£.trấn) £.Huyện£.Phú£.Xun£.có£.tiềm£.năng£.đất£.đai£.trù£.phú, £.nguồn£.lao£.động£.dồi£.dào£.và£.là£.cái£.nơi£.của£.rất£.nhiều£.làng£.nghề £.nổi£.tiếng£.được£.Ủy£.ban£.nhân£.dân£.(UBND) £.Thành£.phố£.Hà£.Nội£.cơng£.nhận£.là£.làng£.nghề