(Luận văn) xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã đồng thịnh huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VĂN ANH lu an n va XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ tn to CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI p ie gh TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG THỊNH d oa nl w HUYỆN SÔNG LÔ - TỈNH VĨNH PHÚC an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên – 2020 n va ac th i si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VĂN ANH lu an n va XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ tn to CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI p ie gh TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG THỊNH nl w HUYỆN SÔNG LÔ - TỈNH VĨNH PHÚC d oa Ngành: Quản lý đất đai u nf va an lu Mã số:60.85.01.03 ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ z m co l gm @ n va ac th i an Lu Thái Nguyên – 2020 si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, cơng trình nghiên cứu cơng bố Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ lu an va n Tác giả luận văn p ie gh tn to d oa nl w Trần Văn Anh ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành trình học tập thực luận văn này, lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến tập thể giáo sư, nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình truyền đạt kiến thức, bảo đường học tập nghiên cứu khoahọc Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Văn Thơ người trực tiếp định hướng khoa học, hướng dẫn động viên khích lệ tơi suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn lu Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo cán Trung tâm Kỹ thuật Tài an n va nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, phịng Tài ngun Mơi trường, Ủy tn to ban nhân nhân xã Đồng Thịnh - huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều Cuối cùng, xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình người thân động p ie gh kiện cho học tập nghiên cứu w viên, tạo điều kiện suốt trình học tập thực đề tài oa nl Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn ! d Tác giả luận văn ll u nf va an lu m oi Trần Văn Anh z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích Cơ sở liệu CSDL Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà GCN tài sản khác gắn liền với đất Khuôn dạng tệp liệu đồ phần mềm DGN lu MicroStation an Ủy ban nhân dân VILIS Viet Nam Land Information System n va UBND gh tn to ie Giải phóng mặt p GPMB Nơng thơn Hồ sơ địa d HSĐC oa nl w NTM an lu West Australia Land Information System u nf va WALIS Hệ thống thông tin đất đai GIS Hệ thống thông tin địa lý ll LIS oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu nghiên cứu n va Ý nghĩa đề tài tn to CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU gh 1.1 Tổng quan sở lý luận đề tài p ie 1.1.1 Khái quát hồ sơ địa w 1.1.2 Tổng quan sở liệu địa oa nl 1.2 Tổng quan số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 12 d 1.2.1 Tổng quan sở liệu đồ số 12 lu va an 1.2.2 Tổng quan số kinh nghiệm quốc tế hệ thống thông tin u nf đất đai sở liệu đất đai 14 ll 1.2.3.Tổng quan thực trạng Việt Nam số nội dung liên quan m oi tới lĩnh vực đề tài 18 z at nh 1.2.4 Thực trạng cơng tác xây dựng CSDL địa tỉnh Vĩnh Phúc 27 z 1.2.5 Đánh giá chung tổng quan tài liệu 27 gm @ CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP l NGHIÊN CỨU 29 m co 2.1 Đối tượng, thời gian địa điểm nghiên cứu 29 an Lu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 29 n va ac th i si v 2.1.3 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.2.1 Giới thiệu khái quát xã Đồng Thịnh 29 2.2.2 Đánh giá thực trạng hồ sơ địa cơng tác quản lý nhà nước đất đai 29 2.2.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đồng Thịnh 29 2.2.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng CSDL địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 lu an 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu tài liệu thứ cấp 30 n va 2.3.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 31 tn to 2.3.3 Phương pháp ứng dụng phần mền tin học chuyên ngành gh để xây dựng chuẩn hóa liệu 31 p ie 2.3.4 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 32 w CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 oa nl 3.1 Giới thiệu khái quát xã Đồng Thịnh 34 d 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 lu va an 3.1.2 Kinh tế - xã hội 35 u nf 3.2 Đánh giá thực trạng hồ sơ địa công tác quản lý ll nhà nước đất đai xã Đồng Thịnh 38 m oi 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Thịnh năm 2019 38 z at nh 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai 40 z 3.2.3 Thực trạng tài liệu, liệu hồ sơ địa xã Đồng Thịnh, huyện Sơng Lơ 41 gm @ 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn tồn bất cập công tác l quản lý hồ sơ địa 43 m co 3.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đồng Thịnh, huyện Sông Lô 44 an Lu 3.3.1 Kết thực công tác chuẩn bị, thu thập tài liệu 44 3.3.2 Kết xây dựng liệu khơng gian địa 45 n va ac th i si vi 3.3.3 Kết xây dựng liệu thuộc tính địa 50 3.3.4 Kết Quét (chụp) giấy tờ pháp lý để xây dựng hồ sơ dạng số liên kết vào sở liệu địa 56 3.3.5 Hoàn thiện sở liệu địa 58 3.3.6 Kết xây dựng CSDL địa 59 3.3.7 Kết thử nghiệm, vận hành khai thác sử dụng sở liệu địa xã Đồng Thịnh 59 3.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng CSDL địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 66 lu an 3.4.1 Đánh giá kết nghiên cứu 66 n va 3.4.2 Đề xuất giải pháp 68 tn to KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 70 gh Kết Luận: 70 p ie Đề nghị: 71 d oa nl w TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 39 Bảng 3.2: Thống kê tình hình hồ sơ địa xã Đồng Thịnh, huyện Sơng Lơ 43 Bảng 3.3: Liệt kê hạng mục tài liệu excel 52 Bảng 3.4 Tổng hợp kết xây dựng CSDL địa 59 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các nhóm liệu cấu thành sở liệu địa Hình 1.2: Sơ đồ liên kết nhóm liệu thành phần 10 Hình 1.3: Mơ hình quản lý WALIS Australia 15 Hình 1.4: Mơ tả phân tích nhu cầu đối tượng có liên quan đến việc sử dụng xây dựng sở liệu 23 Hình 1.5: Định hướng mơ hình kiến trúc tổng thể sở liệu đất đai đa mục tiêu Việt Nam 24 lu an Hình 1.6: Định hướng khai thác thơng tin sở liệu va n đất đai đa mục tiêu 25 tn to Hình 3.1: Xã Đồng Thịnh – huyện Sông Lô – tỉnh Vĩnh Phúc 34 ie gh Hình 3.2 Quy trình xây dựng sở liệu địa 45 p Hình 3.3: Bản đồ tổng thể xã Đồng Thịnh 46 nl w Hình 3.4: Sửa lỗi đồ họa 47 oa Hình 3.5: Tạo vùng đất từ ranh 47 d Hình 3.6: Chuyển liệu từ dịnh dạng DGN sang Shape file 48 an lu va Hình 3.7: Tích hợp, đồng liệu khơng gian 49 u nf Hình 3.8: Dữ liệu đồ sau đưa vào ViLIS 49 ll Hình 3.9: Bảng thơng tin thuộc tính địa tổng hợp 51 oi m z at nh Hình 3.10: Chuyển liệu từ Excel sang ViLIS 55 Hình 3.11: Ảnh quyét lưu khuôn dạng *.PDF 57 z Hình 3.12: Cơng cụ Quản lý hồ sơ qt 58 @ gm Hình 3.13: Sơ đồ chức modul Kê khai đăng ký lập HSĐC 60 m co l Hình 3.14: Sơ đồ chức modul Đăng ký biến động quản lý biến động 61 an Lu Hình 3.15: Làm việc với phân hệ kê khai đăng ký 62 Hình 3.16: Tìm kiếm thơng tin địa 63 n va ac th i si 60 - Biên tập, chuẩn hóa liệu đồ địa phục vụ xây dựng CSDL (chuẩn hóa liệu theo quy định Chuẩn liệu địa chính); - Chuyển đổi liệu đồ vào CSDL địa ViLIS2.0; - Xây dựng sở liệu tích hợp (bản đồ + hồ sơ địa chính) đưa vào quản lý phần mềm ViLIS2.0; Kết quả, sản phẩm sau thực nghiệm sở liệu địa xã Đồng Thịnh, huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc có cấu trúc nội dung theo Quy định kỹ thuật chuẩn liệu 3.3.7.2 Khai thác CSDL địa số phục vụ quản lý đất đai lu an Sau xây dựng CSDL địa số cho xã Đồng Thịnh ta cần n va lựa chọn phần mềm quản trị CSDL để quản lý khai thác CSDL vừa tn to xây dựng Lựa chọn phần mềm ViLIS phiên 2.0, ViLIS 2.0 - Modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa (hình ) p ie gh cung cấp miễn phí hai modul quan trọng thực quản lý đất đai là: d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.13: Sơ đồ chức modul Kê khai đăng ký lập HSĐC n va ac th si 61 - Modul Đăng ký biến động quản lý biến động (hình3.13) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ quản lý biến động m co l Hình 3.14: Sơ đồ chức modul Đăng ký biến động cấp xã, phường, thị trấn an Lu Hai modul giúp giải hai nội dung quản lý đất đai thường xuyên n va ac th si 62 3.3.7.3 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Vào Menu Kê khai đăng ký nhập thông tin đơn đăng ký, cấp giấy chứng nhận, chủ sử dụng/sở hữu, thửa, hộ, công trình xây dựng, rừng, tài sản khác lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Hình 3.15: Làm việc với phân hệ kê khai đăng ký z 3.3.7.4 Ứng dụng khai thác, cung cấp thơng tin địa từ CSDL @ l gm Trên ViLIS 2.0 cung cấp chức tìm kiếm hồ sơ, cung cấp thông tin đất, chủ sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hình m co an Lu n va ac th si 63 lu an n va tn to Hình 3.16: Tìm kiếm thơng tin địa ie gh 3.3.7.5 Ứng dụng trích lập hồ sơ địa tài liệu đo đạc khác từ p CSDL địa nl w ViLIS 2.0 cung cấp chức để lập loại sổ hồ sơ địa d oa theo quy định thông tư số24/2014/TT-BTNMT ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.17: Quản lý tạo hồ sơ địa n va ac th si 64 - Lập sổ mục kê: lu an n va - Lập sổ địa chính: p ie gh tn to Hình 3.18: Tạo sổ mục kê đất đai d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.19: Tạo sổ địa n va ac th si 65 - Lập sổ cấp giấy chứng nhận: lu an n va ie gh tn to p Hình 3.20: Tạo sổ cấp giấy chứng nhận d oa nl w - Lập sổ biến động đất đai: ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.21: Tạo sổ biến động đất đai n va ac th si 66 3.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng CSDL địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.4.1 Đánh giá kết nghiên cứu 3.4.1.1 Kết đạt a) Hồn thành xây dựng CSDL địa xã Đồng Thịnh, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc phản ánh trạng tài liệu, liệu địa chính, hồ sơ địa địa phương thời điểm nghiên cứu Sản phẩm CSDL địa xã Đồng Thịnh thực xây dựng công nghệ tin học đại; tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, quy phạm Bộ Tài nguyên Môi trường lu quy định, hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc xây an va dựng CSDL địa chính; đảm bảo yêu cầu chuẩn kỹ thuật địa theo n quy định hành Sản phẩm hồn thành gồm có: to gh tn - Dữ liệu khơng gian địa hồn chỉnh tích hợp đầy đủ đối tượng ie không gian theo nội dung đồ địa xã Đồng Thịnh, 59 tờ đồ địa p tỷ lệ 1:1000 Dữ liệu lưu trữ khuôn dạng file *.SDE; nl w - Dữ liệu thuộc tính địa tích hợp đầy đủ thơng tin thuộc tính d oa đất theo thực trạng liệu hồ sơ địa xã Đồng Thịnh thời an lu điểm nghiên cứu; bao gồm: 38.371 đất, thông tin 2916 giấy chứng nhận va cũ Dữ liệu thuộc tính địa lưu trữ khn dạng file *.LIS; ll u nf - Dữ liệu quét (chụp) lưu Giấy chứng nhận QSD đất lưu giữ oi m khuôn dạng file *.PDF GCN, tổng số có 2.916 Giấy chứng nhận z at nh b) Sản phẩm CSDL địa xã Đồng Thịnh đề tài hoàn nghiệm vận hành, khai thác, sử dụng đáp ứng phục vụ tốt nhiệm vụ z chuyên môn công tác quản lý Nhà nước đất đai @ gm Sản phẩm hoàn thành bàn giao cho Văn phòng Đăng ký đất đai l tỉnh Vĩnh Phúc, thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc để tiếp tục m co khai thác sử dụng, hồn thiện, tích hợp bổ sung liệu sau thời điểm bàn giao tra, bàn giao đưa vào vận hành, khai thác sử dụng an Lu tháng 12 năm 2019, liệu quét (chụp) giấy tờ pháp lý thực kiểm n va ac th si 67 3.4.1.2 Ý nghĩa, hiệu đạt từ việc xây dựng sở liệu địa xã Đồng Thịnh, huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc a) Đối với quan quản lý Nhà nước - Sản phẩm CSDL địa xã Đồng Thịnh hồn thành có ý nghĩa thiết thực góp phần đẩy mạnh ứng dụng thành tựu CNTT để phát triển giá trị gia tăng sản phẩm đo đạc đồ địa chính; thay đổi cách quản lý tài liệu, hồ sơ địa theo phương thức truyền thống chuyển sang ứng dụng tiến khoa học công nghệ - Cơ sở liệu địa đưa vào vận hành, khai thác, sử dụng lu an thức giúp công tác quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động liệu, hồ sơ n va địa đại hố, đồng từ cấp tỉnh, đến cấp huyện, cấp xã Thông tn to tin, liệu địa cập nhật thường xuyên cấp tảng quan gh trọng công tác quản lý, đạo, điều hành, việc thực thi nhiệm p ie vụ chuyên môn cán thuận tiện kịp thời w - Từ sở liệu địa bảo đảm cung cấp thơng tin, liệu nhanh oa nl gọn, xác, đầy đủ, phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai, đẩy d mạnh cải cách thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển lu va an kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương đặc biệt nhu cầu khai u nf thác thông tin thường xuyên người dân, doanh nghiệp, tăng cường tính minh ll bạch quản lý, sử dụng đất, thị trường Bất động sản m oi - Cơ sở liệu địa liệu sở để xây dựng định vị z at nh sở liệu thành phần khác (cơ sở liệu giá đất; sở liệu quy hoạch, kế z hoạch sử dụng đất; sở liệu thống kê, kiểm kê đất đai), tiến tới xây dựng l b) Đối với người sử dụng đất gm @ sở liệu đất đai phục vụ đa mục tiêu, đa lĩnh vực m co - Quyền sử dụng đất hợp pháp; thông tin cần thiết liên quan đến an Lu đất người sử dụng đất thể đầy đủ, đồng bộ, thống hồ sơ địa dạng số tích hợp vào sở liệu địa n va ac th si 68 - Người sử dụng đất tiếp cận với hệ thống thông tin đất đai đại, minh bạch Các thông tin liên quan đến đất đai Nhà nước cung cấp cho người dân, doanh nghiệp dịch vụ 3.4.1.3 Những hạn chế, tồn nguyên nhân Hệ thống hạ tầng sở, trang thiết bị để vận hành CSDL thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu Đặc biệt đội ngũ cán để vận hành, sử dụng quản lý cần hướng dẫn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ trình độ kỹ thuật Bên cạnh cần có quan tâm phối hợp đạo, kiểm tra giam sát quan quản lý Nhà nước đất đai từ Trung ương đến địa lu an phương n va Dữ liệu kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận chưa đầy đủ, biến động tn to đất trình thực dẫn đến tình trạng số trường thơng tin gh liệu thuộc tính cịn thiếu Bên cạnh việc nhập thông tin từ kết p ie kê khai, từ giấy chứng nhận cũ nhập vào Excel không w trách khỏi nhập nhầm Sự đồng CSDL thuộc tính, CSDL khơng gian oa nl hệ thống hồ sơ quét cịn bất cập, có biến động đất tiến hành cập d nhật liệu thuộc tính xong phải thực biên tập lại đồ, sửa hồ sơ quét lu 3.4.2 Đề xuất giải pháp u nf va an để cập nhật thay đổi ll Để bảo đảm thực hiệu công tác xây dựng quản lý, vận hành, m oi khai thác sử dụng hệ thống sở liệu địa địa phương cần thực z at nh giải pháp như: z - Cơng tác xây dựng CSDL địa nói riêng CSDL đất đai nói chung gm @ cần có phối hợp đạo quan quản lý Nhà nước đất đai từ Trung l ương đến địa phương Các quan quản lý cần có hướng dẫn quy định cụ thể m co công tác xây dựng CSDL Tiếp tục hồn thiện thể chế, sách, quy tử, liên thông liệu an Lu định quy chế quản lý, quy trình kỹ thuật CSDL, giao dịch điện n va ac th si 69 - CSDL địa xây dựng theo quy định, quy chuẩn Nhà nước Khi có biến động ranh giới đất, chủ sử dụng, tính pháp lý… cán làm hồ sơ phải chỉnh lý thao tác nghiệp vụ ngồi thực địa dựng hình máy tính phần mềm chuyên dụng để tránh sai xót khơng đáng có xảy - Hồn thiện hạ tầng sở, trang thiết bị để vận hành CSDL giúp khai thác, sử dụng có hiệu CSDL xây dựng - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin cho ngành, chuyển đổi tư quản lý vận hành truyền thống trước sang quản trị lu an hệ thống đại n va - Trên sở nghiên cứu ý kiến chuyên gia cần lựa chọn mơ tn to hình hệ thống, cấu trúc hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu phần - Việc xây dựng CSDL phải coi công tác bắt buộc, đo đạc, p ie gh mềm thống nước để quản lý w đăng ký cấp Giấy chứng nhận hồn thiện mà khơng tiến hành xây dựng CSDL oa nl kết đo đạc, đăng ký cấp Giấy chứng nhận bị lạc hậu, không kịp d cập nhật biến động vào CSDL dẫn đến tình trạng CSDL khơng cịn phù hợp lu va an so với trạng quản lý đất đai Ngoài đơn vị đầu tư xây dựng u nf CSDL xong cần đưa vào khai thác, sử dụng, quản lý… ll - Tích hợp, đồng CSDL đất đai với CSDL ngành khác giao m oi thông, xây dựng, thuế… tiến tới mục tiêu xây dựng CSDL đất đai đa mục tiêu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết Luận: Xã Đồng Thịnh xã trung du, nằm phía Nam huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc với diện tích tự nhiên 1,117.68 Đây xã nông nghiệp giai đoạn phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội, sở hạ tầng, giáo dục đào tạo… Về thực trạng hồ sơ địa chính: Cơng tác lưu trữ, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa cịn nhiều bất cập; nguồn tài liệu sử dụng hầu hết dạng giấy, lu chồng chéo nhiều nguồn tài liệu khác không cập nhật chỉnh lý an n va thường xuyên có biến động Dẫn đến việc quản lý, tra cứu, cập nhật chỉnh lý gh tn to giải vấn đề liên quan lĩnh vực đất đai gặp nhiều khó khăn Kết xây dựng sở liệu địa chính: Trong q trình thực đề kê khai đăng ký đất đai, biên tập chuẩn hóa tồn 59 tờ p ie tài tiến hành w đồ địa xã Đồng Thịnh đưa vào xây dựng sở liệu địa Đối với oa nl đất có biến động nội dung, hình thể tiến hành chỉnh lý biến d động trước đưa vào sở liệu Dữ liệu khơng gian địa hồn chỉnh lu va an tích hợp đầy đủ đối tượng khơng gian theo nội dung đồ địa Dữ u nf liệu thuộc tính địa tích hợp đầy đủ thơng tin thuộc tính lưu trữ ll khuôn dạng *.LIS.bak, *.XML; Dữ liệu quét (chụp) lưu Giấy chứng nhận m oi quyền sử dụng đất lưu trữ khuôn dạng *.PDF, gồm tổng số 2916 file ảnh z at nh Giấy chứng nhận Sản phẩm CSDL địa xã Đồng Thịnh đề tài hồn thành z thử nghiệm vận hành, khai thác, sử dụng đáp ứng phục vụ tốt gm @ nhiệm vụ chuyên môn công tác quản lý Nhà nước đất đai l Quá trình thực xây dựng sở liệu địa cịn gặp phải m co số khó khăn tồn định; đề tài đề xuất số giải pháp thiết thực cụ thể an Lu công tác quản lý đạo, kỹ thuật, người phù hợp với điều kiện, đặc n va ac th si 71 điểm tình hình địa phương nhằm góp phần hồn thiện công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị: Hồ sơ kê khai, đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất xây dựng CSDL địa xã Đồng Thịnh, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc cần đẩy nhanh việc xét duyệt, thẩm định cấp GCN từ cấp xã đến Văn phòng Đăng ký chi nhánh huyện Lập Thạch, đến Sở Tài nguyên Môi trường; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp hạn chế so với lượng hồ sơ kê khai đăng ký hoàn thiện, xét duyệt lu an Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc cần trú trọng bước n va đầu tư trang bị hạ tầng công nghệ thông tin phù hợp từ cấp Sở tới quan, tn to phận chuyên môn liên quan cấp Huyện, cấp xã để đưa hệ thống CSDL gh địa tỉnh vào hoạt động, quản lý, vận hành, khai thác sử dụng Bên p ie cạnh đó, Sở cần tích cực quan tâm đạo, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trình độ w chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ CNTT cần thiết cán bộ, công oa nl chức, viên chức liên quan Sở tới cấp Huyện, cấp Xã nhằm đáp ứng yêu cầu d nhiệm vụ công tác, bảo đảm thực hiệu quả, an toàn việc xây dựng, quản lý, lu ll u nf va an vận hành, khai thác sử dụng, cập nhật CSDL địa địa phương oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT, ngày 04/10/2010, quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (9/2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định hồ sơ Địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày lu 19/5/2014, quy định đồ Địa chính, Hà Nội an va Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 75/2015/TT-BTNMT, ngày n 28/12/2015, quy định kỹ thuật sở liệu đất đai, Hà Nội gh tn to Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư 05/2017/TT-BTNMT, ngày ie 25/04/2017, quy định quy trình xây dựng sở liệu đất đai, Hà Nội p Doãn Ngọc Chiến (2015), "Bốn xây dựng sở liệu đất đai nl w mơ hình quản lý đất đai đại", Tạp chí Tài nguyên Môi trường, 208 d oa (2), tr 62 -63 an lu Đàm Xuân Vận (2009), Bài giảng cao học hệ thống thông tin địa lý, Trường va Đại học Nông Lâm Thái Nguyên ll u nf Đỗ Như Hiệp (2019), Nghiên cứu ứng dụng GIS xây dựng thử nghiệm sở oi m liệu để phục vụ quản lý đất đai Hải Phịng, Tạp chí Tài nguyên Môi z at nh trường, Kỳ tháng 02/2019,tr.23 10 Lê Trọng Nghĩa (2017), Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa phục vụ z cơng tác quản lý đất đai phường Dữu Lâu, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, @ gm Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đại học Nông Lâm Thái Nguyên m co l 11 Lê Văn Thơ (2018), Bài giảng Cơng nghệ thành lập đồ địa chính,Trường an Lu n va ac th si 73 12 Ngọc Yến (2016), Hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai cấp giấy chứng nhận, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, 2016, Số 23 (253), tr 34-35 13 Nguyễn Trung Tiến (2017), Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Phường 10, Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 14 Nguyễn Thị Ngọc Hải (2015), Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu địa xã Tuân Chính – huyện Vĩnh Tường – tỉnh Vĩnh lu Phúc, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái an n va Nguyên xuất quy trình chuẩn hóa tư liệu đồ địa phục vụ công tác xây dựng gh tn to 15 Phạm Hồng Thắng, Nguyễn Thị Bích Ngọc, Đỗ Thị Minh Hiền (2015), Đề p ie sở liệu đất đai, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, 2015, Số 14(220), w tr.44-45 oa nl 16 Tạ Ngọc Long (2011), Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số phục d vụ công tác quản lý đất đai địa bàn Thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc, an lu Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên u nf va 17 Tạ Quốc Vinh (2016), Xây dựng sở liệu địa xã Chiến Thắng, ll huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại oi m học Nông Lâm Thái Nguyên z at nh 18 Trần Tuấn Minh (2017), Nghiên cứu xây dựng hồ sơđịa dạng số phục vụ công tác quản lý đất đai xã Trung Hội-huyện Định Hóa-tỉnh Thái z Nguyên l gm @ Nguyên, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái đại học, NXB Nông nghiệp, Hà Nội m co 19 Trịnh Hữu Liên (2013), Giáo trình Trắc địa nâng cao dành cho đào tạo sau an Lu n va ac th si 74 20 Trung tâm Viễn thám - Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội 21 Quốc hội khóa XIII (2013), Luật đất đai 2013, Hà Nội 22 UBND xã Đồng Thịnh (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm phát triển KT-XH năm 2020 23 UBND xã Đồng Thịnh (2019), Báo cáo Công tác thống kê đất đai năm 2018 địa bàn xã Đồng Thịnh, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường 24 Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc (2019), Báo cáo việc “Cấp lu an quyền truy cập vận hành thử nghiệm CSDL địa huyện Lập Thạch n va huyện Sơng Lô” p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si