(Luận văn) tạo động lực làm việc cho người lao động tại bảo hiểm xã hội tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ THÙY VÂN lu an va n TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI tn to ie gh LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI p TỈNH LÀO CAI d oa nl w an lu nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG lm ul z at nh oi NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN, 2020 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ THÙY VÂN lu an n va TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI gh tn to LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI p ie TỈNH LÀO CAI d oa nl w NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01 nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG z Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM VĂN HẠNH m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN, 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng “Tạo động lực làm việc cho người lao động bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai” trình nghiên cứu nghiêm túc giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn TS Phạm Văn Hạnh Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 07 năm 2020 Tác giả lu an n va p ie gh tn to Đặng Thị Thùy Vân d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Ngun, Phịng QLĐT sau Đại học, thầy giáo trường Đại học KT & QTKD - Đại học Thái Nguyên người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Văn Hạnh- Người dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt trình nghiên cứu thực đề tài lu an Tôi xin chân thành cảm ơn bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai cung cấp n va thông tin cần thiết giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài tn to Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan gh tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu p ie hoàn thành đề tài w Xin chân thành cảm ơn! oa nl Thái Nguyên, tháng 07 năm 2020 d Học viên thực nf va an lu z at nh oi lm ul Đặng Thị Thùy Vân z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOÀN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn lu Mục tiêu nghiên cứu an Đối tượng phạm vi nghiên cứu va n Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .3 tn to Kết cấu luận văn gh Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC p ie LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG w 1.1 Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho người lao động oa nl 1.1.1 Những khái niệm d 1.1.2 Các học thuyết phổ biến tạo động lực cho người lao động lu an 1.1.3 Nội dung tạo động lực cho người lao động 10 nf va 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới tạo động lực làm việc cho người lao động 14 lm ul 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo động lực cho người lao động doanh nghiệp 17 1.2.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng .17 z at nh oi 1.2.2 Kinh nghiệm ngân hàng Bưu điện Liên Việt - Chi nhánh Bắc Giang (LienVietPostBank) 18 z 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho người lao động đối @ gm với Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai .20 l Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 m co 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 22 an Lu 2.2 Nguồn số liệu phương pháp thu thập số liệu 22 2.2.1 Số liệu thứ cấp 22 n va ac th si iv 2.2.2 Số liệu sơ cấp 22 2.3 Phương pháp phân tích số liệu 24 2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 24 2.3.2 Phương pháp so sánh .25 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .25 2.4.1 Các tiêu chí phản ánh tình hình KTXH tỉnh Lào cai 25 2.4.2 Hệ thống tiêu phản ánh kết hoạt động BHXH tỉnh Lào Cai .25 2.4.3 Hệ thống tiêu phản ánh công tác tạo động lực làm việc cho người lao động 25 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 28 lu an 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai .28 n va 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Lào Cai 28 tn to 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 30 gh 3.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai .34 p ie 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 34 w 3.2.2 Vị trí chức BHXH tỉnh Lào Cai 35 oa nl 3.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Lào Cai 36 d 3.2.4 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Lào Cai 38 an lu 3.2.5 Kết hoạt động BHXH tỉnh Lào Cai 43 nf va 3.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh lm ul Lào Cai 47 3.3.1 Tạo động lực thông qua biện pháp vật chất 47 z at nh oi 3.3.2 Tạo động lực thông qua biện pháp phi vật chất 66 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực làm việc cho người lao z động BHXH tỉnh Lào Cai .85 @ gm 3.4.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên .85 l 3.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên tổ chức BHXH 86 m co 3.4.3 Các yếu tố thuộc thân người lao động 89 an Lu 3.5 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 90 n va ac th si v 3.5.1 Những kết đạt 90 3.5.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 92 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 95 4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển ngành BHXH tỉnh Lào Cai 95 4.1.1 Phương hướng phát triển 95 4.1.2 Mục tiêu phát triển 96 4.2 Định hướng mục tiêu tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 97 lu an 4.2.1 Định hướng công tác tạo động lực làm việc cho người lao động n va BHXH tỉnh Lào Cai 97 tn to 4.2.2 Mục tiêu tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 97 gh 4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho người lao động p ie BHXH tỉnh Lào Cai 98 w 4.3.1 Các giải pháp kích thích vật chất 98 oa nl 4.3.2 Các giải pháp kích thích phi vật chất 102 d 4.4 Kiến nghị 110 an lu 4.4.1 Đối với BHXH Việt Nam 110 nf va 4.4.2 Đối với Chính phủ, bộ, ngành liên quan 111 lm ul KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 z at nh oi PHỤ LỤC .117 z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Giải thích lu an n va BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài CBVC Cán viên chức CCVC Cơng chức, viên chức CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân 10 KTXH Kinh tế xã hội 11 NĐ Nghị định NLĐ Người lao động NQ Nghị NSDLĐ Người sử dụng lao động gh tn to 12 ie p 13 NSLĐ Năng suất lao động 16 QĐ Quyết định 17 TCCB 18 TT 19 TTg 20 TW 21 UBND d oa 15 nl w 14 lu nf va an Tổ chức cán Thông tư Trung ương z at nh oi lm ul Thủ tướng Ủy ban nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 30 Bảng 3.2: Chức năng, nhiệm vụ Ban giám đốc BHXH tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.3: Kết thực công tác thu BHXH tỉnh Lào Cai 43 Bảng 3.4: Kết phát triển đối tượng tham gia BHYT BHXH tỉnh Lào Cai 44 Bảng 3.5: Tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn tỉnh Lào Cai 45 lu Bảng 3.6 So sánh tỷ lệ tăng lương bình quân tháng NLĐ quan an BHXH tỉnh Lào Cai 50 va n Bảng 3.7: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tiền lương 52 tn to Bảng 3.8: Định mức chi tiền thưởng thường xuyên theo quý 55 p ie gh Bảng 3.9 Kết thi đua, khen thưởng cá nhân giai đoạn 2017 - 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai 59 w Bảng 3.10: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tiền thưởng 59 oa nl Bảng 3.11 Một số khoản phúc lợi quan BHXH tỉnh Lào Cai 62 d Bảng 3.12 Tỷ lệ phân bổ quỹ phúc lợi năm 2019 quan BHXH tỉnh Lào lu an Cai 64 nf va Bảng 3.13: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thơng qua sách lm ul phúc lợi 65 z at nh oi Bảng 3.14 Kết đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2017 - 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai 68 Bảng 3.15: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua đào tạo bồi z dưỡng 69 @ gm Bảng 3.16 Kết đánh giá thực công việc giai đoạn 2017 - 2019 co l quan BHXH tỉnh Lào Cai 72 Bảng 3.17: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua đánh giá thực m an Lu công việc 74 Bảng 3.18 Cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị BHXH tỉnh Lào Cai 78 n va ac th si viii Bảng 3.19: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tạo điều kiện môi trường làm việc 79 Bảng 3.20 Kết công tác quy hoạch, bổ nhiệm điều động luân chuyển quan BHXH tỉnh Lào Cai 82 Bảng 3.21: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tạo hội thăng tiến công việc 83 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 106 Khi đánh giá thực công việc phải vào kết phân tích cơng việc Cán đánh giá phải dựa vào tiêu chí rõ ràng, đánh giá cách khách quan, công Cán đánh giá phải hiểu chun mơn cơng việc mà đánh giá Để đánh giá thực công việc cách khách quan, đạt hiệu quả, quan BHXH tỉnh Lào Cai nên tổ chức đánh giá nhiều biện pháp: Cán viên chức tự đánh giá; Cấp đánh giá cấp dưới; Cấp đánh giá cấp trên; Đánh giá chéo: cán làm việc đánh giá lẫn Đồng thời quan phải thiết kế phiếu đánh giá xác định tiêu chí đánh giá rõ ràng Sau đánh giá thực công việc, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần phải lu an áp dụng triệt để kết đánh giá vào việc trả lương, thưởng, kỷ luật Như cán n va yên tâm thực công việc thấy khả thực cơng việc tn to mức Thực đánh giá công tạo động lực làm việc cho Sau có kết đánh giá tổng hợp công khai kết trước toàn p ie gh cán quan w CCVC, người đánh giá có ý thức trách nhiệm thực công việc oa nl để đánh giá đúng, nhận kết tốt Kết đánh giá cần lưu lại d làm cho việc xét thi đua, khen thưởng năm an lu 4.3.2.3 Tiếp tục cải thiện, trì mơi trường điều kiện làm việc cho người lao động nf va * Đối với điều kiện làm việc lm ul Với đặc thù cơng tác chun mơn Ngành BHXH máy tính máy in thiết bị cần thiết khác có ý nghĩa quan trọng để đảm đảm bảo phục vụ z at nh oi công việc hồnh thành cơng việc giao cách hiệu Hiện nay, quan BHXH tỉnh Lào Cai, trang thiết bị máy tính, z máy in, hệ thống công nghệ thông tin trang bị tương đối đầy đủ không @ gm phải tốt, số máy cũ, chưa thay đổi để đáp ứng nhu cầu cần thiết sử l dụng trình làm việc Thời gian tới quan BHXH tỉnh Lào Cai cần tăng m co ngân sách dành cho việc mua trang thiết bị làm việc cũ an Lu Bên cạnh đó, để phần mềm chuyên môn đảm bảo hoạt động thông suốt, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin nhằm đáp ứng n va ac th si 107 yêu cầu nhiệm vụ thông qua giải pháp như: Đầu tư, nâng cấp hệ thống máy chủ, hệ thống thiết bị mạng; nâng cấp hệ thống mạng nội quan nhằm giúp hiệu quả, suất làm việc nhanh hơn; Thiết lập hệ thống lưu trữ liệu tổng thể ổn định; đồng liệu BHXH toàn tỉnh để dễ dàng việc quản lý đối tượng BHXH * Đối với môi trường làm việc Thứ nhất, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần tổ chức lao động khoa học, tạo bầu khơng khí làm việc hịa đồng thân thiện Để quan hệ đồng nghiệp thân thiện, hỗ trợ q trình thực cơng việc, quan nên phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao diện rộng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho câu lạc lu an quan (đội văn nghệ đồn niên, bóng đá, cầu lơng, bóng bàn ) n va Tổ chức chương trình giao lưu văn thể mỹ với quan ngoài, tạo điều kiện tn to cho NLĐ tham gia vào phong trào địa phương phát động Các phong trào gh cần hướng vào công việc đời sống, có mục tiêu, tiêu, hình thức tổ chức, biện p ie pháp cụ thể, ủng hộ tập thể lao động Không thế, phong trào w cần có phần thưởng kích thích đồng thời kết phải đánh giá oa nl cách công công khai d Thứ hai, hàng năm, đơn vị tổ chức Hội nghị CBCC, đơn vị cần an lu mở rộng buổi giao lưu lãnh đạo đơn vị với tập thể CCVC để nf va trao đổi tất kinh nghiệm, kỹ năng, mong muốn lm ul thân công việc Từ đó, lãnh đạo đơn vị hiểu rõ tâm tư, z at nh oi nguyện vọng đáng NLĐ, giúp thỏa mãn phần mong muốn NLĐ Lãnh đạo BHXH tỉnh Lào Cai cần tăng cường đối thoại đa dạng hóa phương pháp đối thoại với CCVC như: buổi họp, z buổi khen thưởng, du lịch toàn quan Đồng thời, cần tăng cường nội @ l gm dung đối thoại: thường xun thơng báo tình hình đơn vị, thành tựu hay khó khăn, CCVC đơn vị cần làm để thực mục tiêu chung co m đơn vị Biết hiểu tình hình chung đơn vị thành viên an Lu quan có ý thức, trách nhiệm cơng việc mình, cố gắng để đạt n va mục tiêu chung Đối thoại phải từ hai phía, khơng đơn từ phía Lãnh ac th si 108 đạo quan thơng báo tình hình, cần khuyến khích CCVC mạnh dạn thẳng thắn tồn đơn vị đưa sáng kiến nhằm khắc phục cải thiện tình hình Lãnh đạo BHXH tỉnh Lào Cai cần tiếp thu đề xuất, ý kiến hợp lý để có sách phù hợp đơn vị Thứ ba, nâng cao quyền tự chủ NLĐ cơng việc giúp tăng tính tự giác tự chịu trách nhiệm trước kết làm việc thân Ở phận địi hỏi có tính sáng tạo cao tính độc lập cơng việc lớn tiến hành phương pháp quản lý mục tiêu cách thức coi trọng việc khai thác tiềm cá nhân theo xu hướng Dựa vào mục tiêu tổ chức phận lu mà nhân viên tự đặt mục tiêu phấn đấu mình, làm tăng quyền tự chủ an va thúc đẩy sáng tạo NLĐ Để khuyến khích nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ n quan BHXH tỉnh Lào Cai cần xây dựng mục tiêu cụ thể, rõ ràng đo gh tn to lường được, đích phấn đấu nên khơng nên q khó hay q dễ Chẳng hạn ie việc giải nợ đọng, nợ xấu BHXH, giải chế độ BHXH, BHYT…người p lãnh đạo đưa mục tiêu vòng tháng phải thu hồi bao nl w nhiêu nợ đọng, nợ xấu doanh nghiệp, giải chế độ thỏa đáng d oa cho trường hợp…Khi nhân viên hồn thành mục tiêu người lãnh đạo an lu cần thừa nhận thành tích họ kịp thời, rõ khía cạnh cần sửa để họ tiếp tục nf va phấn đấu Theo đó, NLĐ khuyến khích đưa ý kiến liên quan đến mục tiêu lm ul thực cá nhân, tham gia vào đánh giá thực công việc xây dựng giải pháp để cải tiến hành vi thân họ tương lai Cấp cần gợi mở để cấp z at nh oi nói thuận lợi khó khăn cơng việc họ để xác định giải pháp tối ưu cho vấn đề phát sinh z Thứ tư, Lãnh đạo BHXH tỉnh Lào Cai nên tăng cường thực việc phân @ gm quyền cho cấp dưới, vừa giảm tải công việc cho cấp để họ có nhiều thời gian co l tập trung cho vấn đề quan trọng hơn, vừa phát huy lực cấp m dưới, góp phần giải khúc mắc mặt tinh thần họ có cảm giác khoảng “thừa” tổ chức an Lu cách quyền lực cao người quản lý trung gian khơng cịn cảm thấy bị n va ac th si 109 4.3.2.4 Tiếp tục hoàn thiện sách đề bạt, bổ nhiệm cán Một là, sách luân chuyển vị trí: Mỗi đơn vị có tính chất cơng việc khác nhau, để tạo động lực lao động, phục vụ cho phát triển tổ chức tương lai, luân chuyển cán từ chức danh sang chức danh khác, từ đơn vị sang đơn vị khác quan trọng, giúp NLĐ sử dụng tất kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, kỹ q trình làm việc hiệu nhất, có thêm kiến thức, kỹ cho phát triển công việc, thể thân cách xác Căn tiêu chuẩn chức danh vị trí để luân chuyển phù hợp với trình độ NLĐ, đảm bảo người, việc, có kế hoạch cụ thể, tránh tình trạng ln chuyển chưa vị trí làm cho NLĐ có tâm lý chán nản lu an không làm cơng việc theo chun mơn, sở thích n va Hai là, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại: tn to Để quy trình bổ nhiệm đảm bảo hợp lý, đối tượng, phù hợp với vị trí cần gh bổ nhiệm, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần có quy định rõ cấu, số lượng đối p ie với chức danh; thành phần tham gia bỏ phiếu tín nhiệm; hồ sơ bổ nhiệm; thực w nguyên tắc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán có đủ lực, khơng bổ nhiệm, oa nl bổ nhiệm lại cán chưa đủ lực Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán d cách gượng ép gây trở ngại, bất cập cho phận, làm cho người an lu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại không phấn khởi, tự tin thân không phát huy nf va lực vị trí cơng tác Chú trọng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán trẻ lm ul đào tạo có hệ thống, nắm vững cơng việc, công nghệ thông tin đại, thành thạo ngoại ngữ, có tư tổng hợp, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám z at nh oi chịu trách nhiệm tận tâm với Ngành, quan Ba là, quy hoạch cán bộ: z Quy hoạch cán làm công tác quản lý: Trong thời gian tới, quan BHXH @ gm tỉnh Lào Cai cần tiếp tục tiến hành rà sốt, đánh giá tình hình thực công tác quy l hoạch cán quản lý, điều chỉnh, bổ sung để đưa vào nhân tố mới, đưa m co khỏi quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn điều kiện Đồng thời, xây an Lu dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán dự nguồn, cán chưa đủ tiêu chuẩn cần thiết để giữ chức danh quy n va ac th si 110 hoạch; xây dựng tổ chức thực kế hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng cán để tạo điều kiện cho cán quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm vị trí cơng tác khác nhau, vị trí cơng tác kế cận cho chức danh quy hoạch để kiểm chứng lĩnh, trình độ, phẩm chất, tạo vị uy tín cần thiết, qua sàng lọc, tuyển chọn cán Quy hoạch cán làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ: Để thực tốt công tác chuyên môn, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần tiến hành nhiệm vụ: tiến hành rà sốt NLĐ làm cơng tác chun mơn có; quy hoạch cán chun mơn cần đảm bảo cấu hợp lý lĩnh vực chun ngành, trình độ đào tạo, độ tuổi, giới tính; giai đoạn, phải xây dựng kế hoạch cụ thể phương án tạo nguồn lu an như: tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp trường đại học chuyên ngành có trình độ n va - giỏi, tiếp nhận từ ngành khác ; xây dựng tổ chức thực kế gh tn to hoạch tuyển dụng, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để phát triển đội ngũ cán Trước đào tạo CCVC BHXH tỉnh Lào Cai cần nhu cầu p ie sử dụng CCVC tương lai (quy hoạch) để có định hướng bồi dưỡng phù w hợp, qua đó, tạo điều kiện, hội cho CCVC có phát triển quan, sử oa nl dụng CCVC có hiệu d Bốn là, sách thu hút nhân tài: an lu BHXH tỉnh Lào Cai cần quan tâm, có chế độ, sách thu hút giữ chân nf va nhân tài BHXH tỉnh Lào Cai cần xây dựng sách phát triển tài năng, không lm ul ngừng đào tạo chuyên viên có lực, đưa vào quy hoạch cán quản lý đối tượng để CCVC quan BHXH tỉnh Lào Cai thấy đóng góp z at nh oi thân cho công việc lãnh đạo ghi nhận thân trọng dụng, hạn chế tình trạng NLĐ tìm kiếm cơng việc có mức lương, đãi ngộ cao gm @ 4.4.1 Đối với BHXH Việt Nam z 4.4 Kiến nghị m co Chính phủ phê duyệt l - Tiếp tục rà sốt, hồn thiện Đề án vị trí việc làm BHXH Việt Nam an Lu - Huy động nguồn lực triển khai thực Đề án “Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu n va ac th si 111 lực, hiệu quả” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 856/QĐTTg ngày 10 tháng 07 năm 2019 - Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung thay đổi quy chế chi tiêu nội Quy chế chi tiêu nội áp dụng toàn hệ thống BHXH Việt Nam thực theo Quyết định số 298/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 02 năm 2016 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành Quy chế chi tiêu nội trích lập quỹ đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” Đến nay, nhiều nội dung quy chế cũ, khơng cịn phù hợp với tình hình - Cần nhanh chóng chỉnh sửa đưa vào sử dụng mô tả công việc khung lực theo vị trí việc làm theo kết đề án “Xây dựng mô tả lu cơng việc khung lực theo vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị an va BHXH Việt Nam” BHXH Việt Nam nghiệm thu từ năm 2019 n - Tiếp tục rà sốt, chỉnh sửa quy định liên quan đến cơng tác quy hoạch, bổ tn to nhiệm, bổ nhiệm lại cán cho phù hợp với tình hình ie gh 4.4.2 Đối với Chính phủ, bộ, ngành liên quan p Quy định mức tiền lương, thu nhập CCVC ngành BHXH thực w thí điểm từ năm 2012 với Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg ngày 12/9/2012 oa nl Thủ tướng Chính phủ việc“thực thí điểm mức tiền lương, thu nhập d ngành BHXH giai đoạn 2012 - 2015”; sau Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg lu an “về mức chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai nf va đoạn 2016 - 2018” có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2016, áp dụng cho lm ul năm ngân sách từ năm 2016-2018; tiếp sau Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ “về chi phí quản lý bảo hiểm z at nh oi xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai đoạn 2019 - 2021” thực cho năm ngân sách từ năm 2019 - 2021 Như thấy quy định z Chính phủ liên quan đến chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo @ gm hiểm y tế ban hành giai đoạn ngắn (3 năm lần), khơng có ổn l định sách tiền lương cho CCVC ngành BHXH, tạo tâm lý không yên tâm co cho NLĐ nguồn thu nhập làm việc ngành, ảnh hưởng đến động lực lao m động công việc người lao động Như vậy, Chính phủ cần xây dựng lộ an Lu trình quy chế tài ổn định cho ngành BHXH phù hợp với tình hình thực n va tế địa phương quy định Nhà nước ac th si 112 KẾT LUẬN Động lực làm việc yếu tố quan trọng, định suất, hiệu hoạt động tổ chức Do đó, tạo động lực làm việc cho người lao động nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu công tác quản lý, điều hành tổ chức hay Nhận thức tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho người lao động, quan BHXH tỉnh Lào Cai quan tâm tới thực sách tạo động lực làm việc cho người lao động gồm sách vật chất sách phi vật chất Cơng tác tạo động lực làm việc cho NLĐ quan BHXH tỉnh Lào Cai lu đạt kết định, nhiên tồn tại, hạn chế cần an va khắc phục hoàn thiện thời gian tới n Với việc sử dụng phương pháp phân tích, luận văn đạt mục Một là, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho ie gh tn to tiêu cụ thể đề là: p người lao động; nl w Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho oa người lao động BHXH tỉnh Lào Cai; d Ba là, phân tích yếu tố tác động đến công tác tạo động lực làm việc cho lu nf va an người lao động BHXH tỉnh Lào Cai; Bốn là, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho lm ul người lao động BHXH tỉnh Lào Cai z at nh oi Với nhóm giải pháp tương ứng với công cụ tạo động lực cho NLĐ quan BHXH tỉnh Lào Cai tác giả đề xuất gợi ý sách quan trọng giúp BHXH tỉnh Lào Cai hồn thiện sách tạo động lực cho NLĐ thời gian tới z m co l gm @ an Lu n va ac th si 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương, Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Cải cách sách BHXH” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 1760/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 12 năm 2012 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy chế làm việc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 234/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 02 năm 2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy lu chế thi đua, khen thưởng Bảo hiểm xã hội Việt Nam; an Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 2596/QĐ-BHXH ngày 26 va n tháng 12 năm 2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy to tn chế làm việc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 298/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 02 năm 2016 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành Quy p ie gh w chế chi tiêu nội trích lập quỹ đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 889/QĐ-BHXH ngày d oa nl BHXH Việt Nam” an lu 16/7/2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc “ban hành Quy tắc ứng lm ul Việt Nam” nf va xử công chức, viên chức, người lao động làm việc hệ thống BHXH Quyết định số 1760/QĐ-BHXH ngày 21/12/2012 Tổng Giám đốc BHXH z at nh oi Việt Nam việc “Ban hành Quy chế làm việc BHXH Việt Nam”; Quyết định số 2596/QĐ-BHXH ngày 26/12/2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt z Nam việc “Ban hành Quy chế làm việc BHXH Việt Nam” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 215/BHXH-BCS ngày gm @ 10/9/2009 Ban cán Đảng BHXH Việt Nam “Quy hoạch cán giai co Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Công văn số 460/BHXH-BCS ngày m l đoạn 2010 - 2015” an Lu 26/5/2012 Ban Cán Đảng BHXH Việt Nam “Bổ sung quy hoạch cán n va giai đoạn 2010 - 2015 xây dựng quy hoạch cán giai đoạn 2016 - 2020” ac th si 114 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 1809/QĐ-BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ngày 11/10/2017 “Ban hành quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chức vụ cơng tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kế toán trưởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định 438/QĐ-BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ngày 18/4/2019 “Ban hành quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chức vụ công tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý quy lu an định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kế toán trưởng đơn vị thuộc hệ thống n va BHXH Việt Nam” để triển khai Thực Đề án "Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" p ie gh tn to 12 BHXH tỉnh Lào Cai (2019), Kế hoạch số 1105/KH-BHXH ngày 29/11/2019 w 13 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ oa nl năm 2017, kế hoạch năm 2018; d 14 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ an lu năm 2018, kế hoạch năm 2019; nf va 15 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ lm ul năm 2019, kế hoạch năm 2020; 16 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình thực z at nh oi chi trả chế độ người lao động 17 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017, 2018, 2019), Quy chế chi tiêu nội z 18 Bộ nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội @ gm vụ “về hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP l ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức”; m co 19 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ an Lu Tài “Quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ NSNN dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” n va ac th si 115 20 Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam; 21 Chính phủ (2019), Quyết định số 856/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 2019 phê duyệt đề án “Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ “về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức”; 23 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 lu Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi an đua, khen thưởng; va n 24 Chính phủ (2018), Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm to đoạn 2019 - 2021; ie gh tn 2018 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN giai p 25 Chính phủ (2016), Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg ngày 05 tháng 04 năm nl w 2016 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN giai d oa đoạn 2016 - 2018; lu 26 Trần Kim Dung (2013), Quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê nf va an 27 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội lm ul 28 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân, (2007), Giáo trình Quản trị nhân z at nh oi lực, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 29 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập II, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội z @ 30 Nguyễn Thanh Hội (2007), Quản trị nhân sự, Nhà xuất thống kê, Hà Nội gm 31 Trần Thị Diễm Hương (2018), Tạo động lực cho người lao động ngân l hàng TMCP Công thương Việt nam - Chi nhánh Đắc Lắc, Luận văn thạc sỹ m co Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng an Lu 32 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật BHXH, Luật số 58/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 n va tháng 11 năm 2014 ac th si 116 33 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Bộ luật lao động, Luật số 10/2012/QH2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng 06 năm 2012 34 Nguyễn Tiệp & Lê Thanh Hà, (2007), Giáo trình Tiền lương - Tiền công, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 35 Bùi Anh Tuấn Phạm Thúy Hương (2011), Giáo trình hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 36 Tỉnh ủy Lào Cai (2018), Chương trình hành động số 218-Ctr/TU ngày 10/8/2018 thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Cải cách sách BHXH” lu an II Tài liệu tiếng Anh n va 37 Frederick Herzberg, (1959) Two factor Theory: Motivation Factor Hygiene tn to Factor, New York 38 Hackman & G.Oldman, (1974), lnterventionx into group proce.rx: An appmach ie gh to improving the ejixecn'venerx ofgroupx Decision Processes Pg.459-480 p 39 Kenneth S.Kovach, (1987) What molivates employeer workers and nl w supervisors give different anxwer Business horizons Scp-Oct, pg.58-65 oa 40 Maslow, A.H (1943) A theory of human motivation Psychological Review, d pg.370- 396 lu pg.461 nf va an 41 Skinner B F, (1953), Science and human behavior New York: Macmillan, lm ul 42 Victor Vroom (1964), Work and motivation New York: Wiley, Carnegie Institute of Technology, Pittsburgh PAJ, pg.331 z at nh oi III Website 43 Cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam : https://baohiemxahoi.gov.vn/ z @ 44 Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh Lào Cai: http://laocai.bhxh.gov.vn m co l gm 45 Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai:https://www.laocai.gov.vn/ an Lu n va ac th si 117 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI (Địa chỉ: Đại lộ Trần Hưng Đạo, phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai) Phiếu khảo sát thu thập thông tin tạo động lực làm việc cho người lao động nhằm phục vụ đề tài luận văn cao học Kết khảo sát phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thơng tin Anh/chị giữ kín cơng bố có đồng ý Anh/chị! A Thông tin cá nhân (đánh dấu “x”vào phương án trả lời) lu an Họ tên: ……………………………………………………… n va Giới tính: Nữ Nhóm tuổi: gh tn to Nam Dưới 30 tuổi p ie 30 - 45 tuổi Trên 45 tuổi Nhân viên oa nl w Vị trí cơng tác: Cán quản lý d Số năm công tác: Dưới năm nf va an lu Phòng ban:………………………………………………………… Cao đẳng Từ - 7,9 triệu Trên 10 triệu l gm Từ - 10 triệu Sau đại học @ Dưới triệu Đại học z Mức lương tại: z at nh oi Trình độ học vấn: lm ul Trên 10 năm Từ - 10 năm co B Đánh giá tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai m Anh/chị đánh dấu “x” “v” ô tương ứng với lựa chọn theo quy ước: an Lu - Rất không đồng ý; - Khơng đồng ý; - Bình thường; - Đồng ý; - Rất n va đồng ý ac th si 118 Mức độ đồng ý Rất Chỉ tiêu Khơng Bình khơng đồng ý thường đồng ý Rất đồng ý Tạo động lực thông qua tiền lương I Tiền lương phản ánh giá trị đóng TL1 góp cá nhân Tiền lương chi trả công dựa lu TL2 kết thực công việc an va Tiền lương nhận đảm bảo cạnh tranh TL3 n thị trường minh bạch tới NLĐ p ie gh tn to Chính sách tiền lương cơng khai, TL4 II Đồng ý Tạo động lực thông qua tiền thưởng Chính sách thưởng cơng khai, nl w minh bạch d oa TT1 Hình thức thi đua đa dạng, phong phú nf va an lu TT2 TT3 Căn xét khen thưởng đảm bảo hợp lý lm ul Mức thưởng có tác dụng khuyến khích NLĐ z at nh oi TT4 Công tác đánh giá xét thưởng công TT5 bằng, người, việc, Chế độ phúc lợi đa dạng an Lu PL1 Tạo động lực thông qua phúc lợi xã hội m III co l gm Khen thưởng lúc kịp thời @ TT6 z thành tích n va ac th si 119 Mức độ đồng ý Rất Chỉ tiêu Khơng Bình khơng đồng ý thường đồng ý Rất đồng ý Mức chi phúc lợi phù hợp PL2 Chế độ phúc lợi quan rõ ràng, PL3 minh bạch Việc sử dụng quỹ phúc lợi công bằng, lu PL4 hợp lý an va Tạo động lực thông qua đào tạo, bồi IV n dưỡng hàng năm phù hợp p ie gh tn to Căn để xác định nhu cầu đào tạo ĐT1 Đối tượng đào tạo lựa chọn xác cơng Hoạt động đào tạo đa dạng, phong phú d oa ĐT3 nl w ĐT2 Đồng ý ĐT4 an lu Nội dung đào tạo cung cấp kiến thức kỹ phù hợp với công việc nf va mong đợi NLĐ lm ul ĐT5 Được quan tạo điều kiện để học tập z at nh oi nâng cao trình độ Việc đánh giá hiệu đào tạo ĐT6 tiến hành tiêu chí phương an Lu ĐG2 Tiêu chí đánh giá đa dạng, phong phú m thực công việc NLĐ co Kết đánh giá phản ánh kết l công việc gm ĐG1 Tạo động lực thông qua đánh giá thực @ V z pháp đánh giá phù hợp n va ac th si 120 Mức độ đồng ý Rất Chỉ tiêu Khơng Bình khơng đồng ý thường đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Quy trình đánh giá dân chủ, cơng khai ĐG3 cơng Kết đánh giá sử dụng cách ĐG4 hợp lý Tạo động lực thông qua môi trường lu VI an điều kiện làm việc va Người lao động tạo môi trường làm việc thoải mái, cạnh tranh bình n MT1 tn to đẳng gh Môi trường làm việc quan phù MT2 p ie hợp với văn hóa ứng xử BHXH VN Cấp đồng nghiệp hỗ trợ, MT3 nl w động viên Nhân viên đối xử công bằng, oa không phân biệt d MT4 lu an Được cung cấp đầy đủ phương tiện, máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ CH1 Tạo động lực thông qua hội thăng tiến công việc z at nh oi VII lm ul cho công việc nf va MT5 Tiến trình phát triển nghề nghiệp hệ thống rõ ràng z Hệ thống BHXH Việt nam tạo an Lu bằng, đối tượng m Việc đề bạt, bổ nhiệm đảm bảo công co hội thăng tiến cho người có lực l CH4 chun mơn kỹ làm việc gm CH3 Cơ quan tạo nhiều hội phát triển @ CH2 n va ac th si