(Luận văn) đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện ba vì, tp hà nội giai đoạn 2017 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN PHƯƠNG THÁI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN lu an SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, n va TP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 p ie gh tn to nl w CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI d oa MÃ NGÀNH: 8850103 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG an Lu Hà Nội, 2020 n va ac th si i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2020 an n va Người cam đoan gh tn to p ie Nguyễn Phương Thái d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Xuân Phương, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành Viện Quản lý đất đai, Trường Đại học lu an Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn n va thành luận văn tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Ủy gh ban nhân dân huyện Ba Vì, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì, Văn phòng p ie đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh Ba Vì, Chi cục Thống kê huyện Ba Vì, Ủy ban nhân dân cán địa xã, thị trấn thuộc huyện Ba Vì giúp đỡ tạo điều oa nl w kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo d va luận văn an lu điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành ll u nf Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2020 oi m Học viên z at nh z Nguyễn Phương Thái m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN SỞ HỮU, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT lu an 1.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu, quyền sử dụng đất n va 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng đất tn to 1.1.2 Quyền sở hữu đất đai số nước giới .7 1.1.3 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 15 gh p ie 1.2 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất Việt Nam 17 1.2.1 Quyền sở hữu đất đai Việt Nam .17 nl w 1.2.2 Quyền sử dụng đất Việt Nam 19 d oa 1.2.3 Khái quát văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thực an lu quyền sử dụng đất Việt Nam 26 va 1.2.4 Tình hình thực quyền sử dụng đất Việt Nam .30 ll u nf Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP oi m NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đối tượng nghiên cứu .39 z at nh 2.2 Phạm vi nghiên cứu 39 z 2.2.1 Phạm vi không gian 39 gm @ 2.2.2 Phạm vi thời gian .39 l 2.3 Nội dung nghiên cứu 39 m co 2.3.1 Điều tra khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội .39 an Lu 2.3.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 39 n va ac th si iv 2.3.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019 .39 2.3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 39 2.4 Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp, tài liệu 40 2.4.2 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu sâu 40 2.4.3 Phương pháp điều tra vấn .40 2.4.4 Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu .41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 42 lu an 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Ba Vì 42 n va 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai địa bàn huyện ba 52 3.2.1 Xác định địa giới hành 53 p ie gh tn to 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 47 w 3.2.2 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa 54 oa nl 3.2.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất 54 d 3.2.4 Công tác đăng ký QSDĐ, quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy CNQSDĐ 54 an lu 3.2.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 54 u nf va 3.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 55 ll oi m 3.3.1 Đánh giá việc thực chuyển nhượng QSDĐ 56 z at nh 3.3.2 Đánh giá việc thực cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 59 3.3.3 Đánh giá việc thực tặng, cho quyền sử dụng đất .63 z 3.3.4 Đánh giá việc thực thừa kế quyền sử dụng đất 66 @ gm 3.3.5 Đánh giá việc thực chấp quyền sử dụng đất .69 l 3.3.6 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng m co đất .73 an Lu 3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì 77 n va ac th si v 3.4.1 Giải pháp sách 77 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 78 3.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 79 3.4.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Chú giải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch p ie gh tn to Ký hiệu Xã hội chủ nghĩa d Ủy ban nhân dân lu oa nl w UBND ll u nf va an XHCN oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng diện tích, dân số huyện Ba Vì năm 2019 48 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Vì năm 2019 .52 Bảng 3.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 3.4 Tình hình chuyển nhượng QSDĐ huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 3.5 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ 03 xã, thị trấn điều tra .58 Bảng 3.6 Tình hình cho thuê, cho thuê lại QSDĐ huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - lu an 2019 59 n va Bảng 3.7 Tình hình cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 03 xã/thị trấn điều tra 61 tn to Bảng 3.8 Tình hình tặng, cho QSDĐ huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 .63 gh Bảng 3.9 Tình hình tặng, cho QSDĐ 03 xã, thị trấn 65 p ie Bảng 3.10 Tình hình thừa kế QSDĐ huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 67 Bảng 3.11.Tình hình thừa kế QSDĐ 03 xã, thị trấn giai đoạn 2017 - 2019 68 oa nl w Bảng 3.12.Tình hình chấp QSDĐ huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 3.13 Tình hình chấp QSDĐ 03 xã, thị trấn điều tra giai đoạn 2017 - d an lu 2019 71 va Bảng 3.14 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực QSDĐ ll u nf quan nhà nước 75 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: “Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019” Tác giả: Nguyễn Phương Thái Chuyên ngành: Quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm nghiệp Giảng viên hướng dẫn: TS Hoàng Xuân Phương Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Ba lu an Vì, TP Hà Nội n va - Đề xuất số giải pháp nhằm tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra, thu p ie gh tn to thuận lợi, đầy đủ, hợp pháp quyền theo quy định pháp luật thập tài liệu, số liệu thứ cấp; Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; Phương pháp nl w điều tra số liệu sơ cấp; Phương pháp xử lý, tổng hợp phân tích số liệu d oa Trong đó: Thu thập số liệu thứ cấp thu thập UBND huyện Ba Vì; Số an lu liệu sơ cấp thu thập việc điều tra 300 hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị trấn va Tây Đằng, xã Đông Quang, xã Yên Bài thuộc huyện Ba Vì u nf Kết nghiên cứu ll - Luận văn đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Ba Vì, m oi TP Hà Nội: Ba Vì huyện nằm phía Tây Bắc Hà Nội, cách trung tâm thủ đô z at nh Hà Nội khoảng 60 km ảnh hưởng nhiều tới việc lại, phát triển kinh tế thực quyền người sử dụng đất z gm @ - Luận văn đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất huyện Ba Vì: Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 42.300,5 ha, đó: Diện tích đất nơng nghiệp l m co 29.108,4 ha, diện tích đất phi nơng nghiệp 13.166,2 ha, cịn lại 26,2 diện tích đất chưa sử dụng, hoàn thành việc cấp GCN lần đầu tạo điều kiện an Lu thuận lợi cho người sử dụng đất thực quyền n va ac th si ix - Luận văn đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019, bao gồm: quyền chuyển nhượng, quyền thuê cho thuê, quyền tặng cho, quyền thừa kế, quyền chấp QSDĐ qua số liệu thứ cấp trình điều tra sơ cấp 300 hộ dân địa bàn 03 xã, thị trấn Tây Đằng, Đơng Quang n Bài Từ thấy được: Số liệu thứ cấp tổng hợp quan nhà nước chưa phản ánh tình hình thực QSDĐ thực tế huyện Ba Vì Tình trạng người dân thực quyền SDĐ không làm thủ tục theo qui định pháp luật xảy (7/300 hộ, chiếm 2,33% tổng số hộ điều tra) tâm lý e ngại sách, TTHC phiền hà, giá, phí phần để né tránh thực nghĩa vụ tài với nhà nước thực QSDĐ gây thất thóat ngân sách lu an nhà nước khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai n va - Luận văn tìm vướng mắc, tồn việc thực quyền tn to người sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì Từ đó, đưa 04 giải pháp để khắc gh phục, bao gồm: Giải pháp chế sách; Giải pháp tuyên truyền, phổ biến p ie pháp luật; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất nl w Kết luận oa Từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực văn hướng dẫn thi d hành luật đời tạo hành lang pháp lý quan trọng giúp việc thực quyền lu va an người sử dụng đất địa bàn huyện ngày chặt chẽ, dần vào nề nếp hiệu u nf Tỷ lệ người dân thực QSDĐ giai đoạn 2017 - 2019 đến đăng ký làm ll thủ tục quan nhà nước có xu hướng tăng dần, TTHC diễn đơn giản, nhanh m oi gọn quy định Đây kết tích cực mà huyện Ba Vì z at nh đạt cơng tác quản lý đất đai Tuy nhiên, tình trạng thực QSDĐ mang tính tự phát, khơng khai báo xảy tất xã, thị trấn tâm lý z e ngại sách, TTHC phiền hà, giá, phí gây khó khăn cho công tác gm @ quản lý đất đai l Vì vậy, để khắc phục tồn tại, hạn chế cần thiết phải tích cực thực m co đồng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đất đai khuyến khích người dân thực quyền SDĐ đầy đủ theo quy định pháp luật an Lu n va ac th si 79 - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương - Đa dạng hóa hình thức cơng khai, tun truyền phổ biến pháp luật, thủ tục hành tìm kiếm thơng tin thực QSDĐ 3.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất lu an Một phần hộ gia đình, cá nhân điều tra cho thời gian hoàn n va thiện thủ tục chuyển QSDĐ dài Do cần giảm bớt thủ tục không cần tn to thiết, gây phiền hà cho cơng dân q trình thực quyền người sử Thay đổi hoàn thiện cải cách TTHC, nâng cao hoạt động p ie gh dụng đất, rút ngắn thời gian giải TTHC w phận cửa liên thông UBND huyện để mang lại hiệu cao oa nl người dân việc đăng ký đất đai d Nhiều hộ dân điều tra chưa nắm trình tự thực TTHC, an lu cần công khai minh bạch thủ tục, hồ sơ, phí lệ phí để người dân nắm u nf va để giảm bớt thời gian lại hồn thiện hồ sơ cơng dân - Thành lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người ll oi m dân TTHC, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm z at nh vụ hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức giải công việc công dân z - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, @ l phạm phát sinh gm xử lý nghiêm khắc, dứt điểm vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời vi m co 3.4.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất an Lu - Cần có quy định dành tỷ lệ định nguồn thu tài từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai địa phương đào tạo n va ac th si 80 nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet - Cần quan tâm ngân sách chi cho công tác quản lý đất đai đặc biệt cơng tác hồn thiện hệ thống sở liệu quản lý đất đai để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận lợi - Cần có hình thức khen thưởng, kỷ luật hợp lý để khuyến khích, động viên tinh thần làm việc hiệu rèn luyện ý thức trách nhiệm thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức giải hồ sơ thực QSDĐ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Ba Vì huyện nằm phía Tây Bắc Hà Nội, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 60 km với tổng diện tích tự nhiên 42.300,5 ha, diện tích rộng địa hình thành phần dân số phức tạp, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đa dạng không đồng khu vực Tuy nhiên, năm gần kinh tế huyện có bước phát triển đáng kể dần tiến lên theo chương trình phát triển nơng thơn mới, đời sống người dân ngày cải thiện nâng cao - Từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực văn hướng dẫn thi lu hành luật đời tạo hành lang pháp lý quan trọng giúp công tác quản lý, sử dụng an đất địa bàn huyện ngày chặt chẽ, dần vào nề nếp hiệu Tính va n đến hết năm 2019, huyện Ba Vì cấp 147.852 GCN (trong đất Nơng tn to nghiệp 87.742 GCN, đất Phi Nông nghiệp 60.110 GCN); công tác cấp gh GCN lần đầu hoàn thành điều kiện thuận lợi để người SDĐ địa bàn p ie thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Tỷ lệ người dân w thực QSDĐ đến đăng ký làm thủ tục quan nhà nước có xu hướng tăng oa nl dần (năm 2017 3.733 trường hợp, năm 2018 5.455 trường hợp, năm 2019 5.272 trường hợp) kết tích cực mà huyện Ba Vì đạt d an lu công tác quản lý đất đai u nf huyện Ba Vì: va - Kết điều tra sâu 300 hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã, thị trấn ll + Địa bàn có tỷ lệ người SDĐ thực quyền thị trấn Tây Đằng m oi (84/300 hộ, chiếm 28,0% tổng số hộ điều tra) trung tâm huyện, nơi có z at nh điều kiện kinh tế xã hội, thương mại dịch vụ phát triển Tiếp đến xã Yên Bài xã có nghề truyền thống, địa bàn rộng phát triển du lịch sinh thái… có 72/300 z @ hộ thực quyền, chiếm 24,0% tổng số hộ điều tra xã Đơng Quang gm có 42/300 hộ thực quyền, chiếm 14,0% tổng số hộ điều tra xã l nơng, diện tích tự nhiên nhỏ, khơng có nhiều giao dịch đất; m co + Thế chấp QSDĐ quyền thực nhiều (112/300 hộ, chiếm an Lu 37,33% tổng số hộ điều tra) cho thấy người dân địa bàn cần nhiều nguồn vốn để đầu tư, hỗ trợ sản xuất ổn định đời sống thuê, cho thuê lại QSDĐ n va ac th si 82 thực (7/300 hộ, chiếm 2,33% tổng số hộ điều tra) Cịn lại, chuyển nhượng QSDĐ có 38/300 hộ, chiếm 12,67% tổng số hộ điều tra; tặng cho QSDĐ có 31/300 hộ, chiếm 10,33% tổng số hộ điều tra; thừa kế QSDĐ có 10/300 hộ, chiếm 3,33% tổng số hộ điều tra; + Qua việc điều tra sâu địa bàn 03 xã, thị trấn cho thấy việc thực QSDĐ địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2017 - 2019 phần lớn có đăng ký thực quan nhà nước theo quy định Tuy nhiên, tình trạng thực QSDĐ khơng khai báo xảy tất xã, thị trấn Đặc biệt, việc thực cho thuê, cho thuê lại QSDĐ xảy chưa có trường hợp thực đầy đủ thủ tục quan nước theo quy định tâm lý e ngại TTHC phiền lu hà, giá, phí an - Quá trình thực quyền người SDĐ thể số khó khăn, va n tồn người dân phản ánh như: TTHC số điểm phiền hà, phí, lệ phí tn to cao, thời gian thực thủ tục lâu Mặt khác, tập quán, nhận thức, tâm lý e gh ngại người dân pháp luật đất đai hạn chế sở hạ tầng chật p ie chội, sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, chưa đại cần thiết phải thực đồng thời 04 giải pháp, là: Giải pháp chế sách; Giải pháp tuyên nl w truyền, phổ biến pháp luật; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực d oa QSDĐ; Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất để nâng cao hiệu việc va Kiến nghị an lu thực quyền người sử dụng đất đầy đủ theo quy định pháp luật u nf Do hạn chế thời gian kinh phí nên đề tài nghiên cứu đánh giá ll việc thực quyền người SDĐ gồm: chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, m oi tặng cho, thừa kế, chấp với đối tượng hộ gia đình cá nhân phạm vi hẹp z at nh địa bàn huyện Ba Vì Để nghiên cứu có giá trị đánh giá tồn diện việc thực quyền người sử dụng đất, thời gian tới đề nghị: z - Tiếp tục nghiên cứu đề tài sâu sách, quy định pháp luật gm @ thực QSDĐ; l - Đánh giá việc thực quyền người QSDĐ với đầy đủ quyền quy m co định Điều 167, Luật Đất đai 2013, với nhiều đối tượng người SDĐ khác an Lu phạm vi khơng gian rộng tồn địa bàn thành phố Hà Nội n va ac th si 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương, Nghị 19-NQ/TW, Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI (2012), Về tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hồng Huy Biều (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học lu an Hợp tác Quốc tế va Nguyễn Đình Bồng (2006), Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất n nước ta giai đoạn nay, Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: to gh tn thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010), Một số vấn đề sở hữu đất đai, Tạp chí tài ie p nguyên môi trường 4, Tr 35 - 39 nl w Chính phủ (2013), Nghị số 22/NQ-CP ngày 07/2/2013 quy hoạch sử oa dụng đất đến năm 2020 d Đào Trung Chính (2007), Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất lu va an động sản, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (2007), tr48 - 51, Hà Nội Đinh Sỹ Dũng (2003), Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử u nf ll dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước m oi Pháp luật, (2003), tr 55 - 64, Hà Nội z at nh Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng z đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế gm @ Khoa học Công nghệ, Hà Nội l Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai m co vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình học Hợp tác Quốc tế an Lu hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa n va ac th si 84 10 Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Ba Vì (2010), Tài liệu kiểm kê đất đai huyện Ba Vì năm 2019 11 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 12 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1980, 1992, 1995, 2013), Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1993, 1998, 2001, 2002), Luật Đất đai 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 2001 (2002), Nxb Bản đồ, Hà Nội lu 14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb an Chính trị Quốc gia, Hà Nội va n 15 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb 16 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước ngồi ie gh tn to Chính trị quốc gia, Hà Nội p vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài ngun Mơi nl w trường, (8/2006), tr 43 - 44 d oa 17 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất động lu sản, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tr 26 - 27; tr.33 - 34 Ba Vì đến năm 2025 u nf va an 18 UBND huyện Ba Vì (2018), Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất huyện ll 19 UBND huyện Ba Vì (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm m oi 2019, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 z at nh 20 UBND huyện Ba Vì (2019), Tình hình kinh tế - xã hội cơng tác đạo, điều hành UBND huyện năm 2019; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội z gm @ năm 2020 21 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày l 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định bảng m co giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 an Lu đến 31/12/2019 n va ac th si 85 22 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 UBND TP Hà Nội việc ban hành quy định đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; công nhận QSDĐ; quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng kí biến động sử dụng đất, nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình,cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển MĐSD đất vườn ao liền kề đất nồng nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Hà Nội 23 UBND Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 01/6/2017 UBND Thành phố Hà Nội việc quy định hạn mức giao đất; lu hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; kích thước, diện tích đất tối thiểu an phép tách cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội va n 24 UBND Thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày đăng ký, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình,cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước p ie gh tn to 15/10/2018 UBND TP.Hà Nội việc sửa đổi, bổ sung số nội dung ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển MĐSD đất vườn ao liền kề đất nồng nl w nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn TP.Hà Nội ban hành kèm d oa theo định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 UBND TP.Hà Nội an lu 25 UBND Thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 25/2018/QĐ-UBND ngày va 15/10/2018 UBND TP Hà Nội việc sửa đổi bổ sung số điều u nf quy định đăng ký, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn ll liền với đất; đăng kí biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất m oi cho tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo định z at nh số 13/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 UBND TP Hà Nội 26 UBND Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày z 29/3/2017 UBND TP Hà Nội việc ban hành quy định nội dung @ gm thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội bồi thường, hỗ l trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội m co 27 Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Ba Vì (2019), Báo cáo tình hình cấp năm 2019 an Lu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đăng ký biến động đất đai huyện Ba Vì n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w PHỤ LỤC ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Số phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA …… Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất Họ tên chủ hộ: Thơn (xóm): … , xã … … ……, huyện Ba Vì, TP Hà Nội Người điều tra: Nguyễn Phương Thái Ngày … tháng năm 2020 I Thơng tin chung hộ Trình độ văn hóa: Ngành sản xuất hộ: lu an Thuần nông Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác va Hộ thuộc loại: n Khá Trung bình Nghèo gh tn to Giàu p ie Tổng số nhân hộ:……… ; Tổng số lao động: ………… w Trong lao động nơng nghiệp:……… ; Lao động phi nơng nghiệp:…… oa nl II Tình hình đất đai hộ d Tổng diện tích đất hộ sử dụng: .m2 an lu + Đất ở: m2 u nf va + Nông nghiệp: m2 + Đất khác: .m2 ll Chưa oi m Gia đình cấp giấy chứng nhận QSDĐ chưa? Có z at nh + Được cấp vào năm : + Diện tích cấp: .m2 z Trong đó: + Đất ở: ……………………m2 Khơng Nếu có: th loại đất gì? Diện tích: Năm nào? an Lu Có m co Gia đình có th đất khơng? l + Đất khác: ……………… m2 gm @ + Nông nghiệp:…………….m2 n va ac th si + Đất ; Diện tích: …………… m2; năm nào: ………… + Đất ; Diện tích: …………….m2; năm nào: ………… Giá th: ……………………………………………… Gia đình có cho th đất khơng? Năm Có Khơng Diện tích cho th:…………… m2; Loại đất cho thuê:…….…… Nếu có: Giá cho thuê:…………………….……….; năm nào: ……… Gia đình có mua thêm đất khơng? Có Khơng Diện tích mua thêm:……………………… m2; Nếu có: lu an Mua thêm loại đất nào: …………………………………… n va Giá đất:………………………………… Năm:…………… Có Khơng gh tn to Gia đình có bán đất khơng? Diện tích bán m2 p ie Nếu có: Giá bán:………………………………….; Năm: ………………… oa nl w Loại đất bán: d III Tình hình thực quyền sử dụng đất va an lu Thực quyền Chuyển đổi: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Thực trạng giấy tờ (vụ) thời điểm chuyển đổi (vụ) ll u nf Tình hình thực quyền chuyển đổi Giấy GCN Diện tất khai tờ viết Giấy Không QSDĐ, đất tích tất báo tay có tờ có giấy QĐ người viết tờ cam giao, hạng UBN làm tay kết cấp đất mục D xã chứng l tạm thời z at nh Loại z oi Có m Năm Hồn Giấy gm @ tờ Khơng hợp có giấy lệ tờ khác m co an Lu n va ac th si lu an n va gh tn to Thực quyền chuyển nhượng: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Loại đất p ie Năm Tình hình thực quyền chuyển nhượng (vụ) Diện tích Giấy tờ viết tay có người làm chứng Có khai báo UBND xã Khơng có giấy tờ cam kết Giấy tờ viết tay d oa nl w Hoàn tất tất hạng mục Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng (vụ) Giấy CNQSDĐ; Giấy tờ Khơng có QĐ giao, cấp đất hợp lệ giấy tờ tạm thời khác a lu an nv Thực quyền cho thuê: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Tình hình thực quyền cho thuê (vụ) ll fu Thời hạn cho thuê 6-1 năm >1 năm z at nh 0-6 tháng Hoàn tất tất hạng mục oi m Thời Loại Diện điểm đất tích Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Khơng có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời điểm cho thuê (vụ) Giấy CNQSDĐ; QĐ giao, cấp đất tạm thời Giấy tờ hợp lệ khác Khơng có giấy tờ z @ o l.c gm Thực quyền thừa kế: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Tình hình thực quyền thừa kế (vụ) Loại đất Diện tích Chưa thực đầy đủ Khơng khai báo an Lu Hoàn tất tất hạng mục m Năm Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế (vụ) Khơng có Giấy CNQSDĐ; QĐ Giấy tờ hợp giao, cấp đất tạm thời lệ khác giấy tờ n va ac th si lu an n va tn to Thực quyền tặng, cho: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) p ie gh Năm Thực trạng giấy tờ thời điểm Tình hình thực quyền tặng, cho (vụ) Diện đất tích oa nl w Loại tặng, cho (vụ) Hồn tất tất Có khai báo Giấy tờ viết Giấy tờ Khơng có Giấy CNQSDĐ; Giấy tờ Khơng hạng UBND xã tay có người viết tay giấy tờ cam QĐ giao, cấp đất hợp lệ có kết tạm thời khác giấy tờ mục làm chứng d an nv a lu ll fu Thực quyền chấp, bảo lãnh: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Tình hình thực quyền hế chấp, Thực trạng giấy tờ thời điểm hế bảo lãnh (vụ) chấp, bảo lãnh (vụ) oi m Thời hạn chấp, bảo lãnh Diện đất tích (vụ) z at nh Năm Loại 1-3 >3 tháng năm năm z - 12 Giấy tờ viết tất tay có người hạng mục làm chứng Giấy tờ viết tay m o l.c gm @ Hoàn tất Giấy CNQSDĐ; Giấy tờ Khơng QĐ giao, cấp hợp lệ có giấy đất tạm thời khác tờ an Lu n va ac th si Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh: Lý khác: Đối tượng nhận chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng: Cá nhân: Khác: IV Lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển sang nơi khác làm việc: Chuyển nơi mới: lu Đầu đất: an va Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh: n Lấy tiền để xây dựng: gh tn to Lấy tiền mua vật dụng gia đình: Lấy tiền trả nợ: ie p Lấy tiền gửi tiết kiệm: nl w Lấy tiền chi cho sống hàng ngày: oa 10 Lý khác: d V Quan hệ với người chuyển nhượng lu oi z at nh Đối tượng khác: m Người không quen biết: ll Người quen biết: u nf Họ hàng, bạn bè: va an Anh, chị em ruột, bố mẹ, con: VI Ý kiến hộ gia đình việc thực quyền sử dụng đất z Giá đất (Giá Quyền sử dụng đất) thị trường Rất thấp: Vừa phải: Thấp: Rất thấp: Khác: an Lu Cao: m co Giá bồi thường đất Nhà nước quy định: Khác: l Thấp: gm Vừa phải: @ Cao: n va ac th si Thủ tục thực quyền: Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Khác Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thường Dài Rất dài Khác Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó Khác Khả thực quy định: lu an n va Dễ thực T Hiện Khó thực Rất khó Khác Cao Vừa phải Thấp Quá thấp Khác p ie gh tn to Phí, lệ phí, thuế chuyển quyền SDĐ: w Cán thực hiện, tiếp nhận: Đúng mực oa nl Nhiệt tình Gây phiền hà d Ít nhiệt tình Khác lu Khó khăn Vay Khác u nf va Dễ dàng an Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Rất khó khăn ll oi m 10 Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Tìm Khó tìm Rất khó Khơng sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác an Lu Rất sợ m co 12 Rủi ro giao dịch: Khác l Ít sợ gm Sợ @ Rất sợ z 11 Lo ngại sách thay đổi: Khác z at nh Dễ dàng n va ac th si 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay thế: Rất sợ Sợ Khác Ít sợ Khơng sợ Xác nhận chủ hộ Người vấn (Đã ký) (Đã ký) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si