Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao lu an đất khoán rừng trạng quản lý sử dụng đất va n sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất gh tn to giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền p ie vững Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng d oa nl w Khoảng Nước CHDCND Lµo ” nf va an lu lm ul z at nh oi LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC LÂM NGHIÖP z m co l gm @ an Lu LờI CảM ƠN Hà TÂY, NăM 2007 n va ac th si Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRNG I HC LM NGHIP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao lu an đất khoán rừng trạng quản lý sư dơng ®Êt va n sau giao ®Êt khoán rừng làm sở đề xuất gh tn to giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền p ie vững Nam cọ Hun PÌch – TØnh Xiªng d oa nl w Khoảng Nước CHDCND Lào nf va an lu Chuyên ngành : Lâm học Mà số :60.62.60 lm ul z at nh oi LUËN V¡N TH¹C Sü KHOA HäC L¢M NGHIƯP z @ l gm Ngêi híng dÉn khoa học : m co PGS.TS Trần hữu viên an Lu Hà TÂY, NăM 2007 n va ac th si Lời cảm ơn Để hòan thành chương trình đào tạo cao học trường đại học lâm nghiệp Việt Nam, gắn việc đào tạo với thực tiễn sản xuất, thực đề tài : Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý, sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Bản Namcọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng CHDCND LàoTrong trình thực hoàn thành đề tài xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường đại học lâm nghiệp, khoa sau đại học, thầy cô giáo, đặc biệt làPGS.TS.Trần HữuViên, người trực tiếp hướng lu dẫn khoa học, đà tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm qúy an Thực đề tài luận văn với lòng hứơng người dân Nam cọ n va báu cho thời gian học tập trính hoàn thành luận văn to gh tn cố gắng đặt vào vị trí người phân tích đánh giá vấn ie đề xác định giải pháp mà luận văn đề cập đến Nhân dịp này, p xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban lÃnh đạo cán Bộ nông, Lâm nghiệp nl w Lào, Cục lâm nghiệp, Sở lâm nghiệp chi cục lâm nghiệp tỉnh Xiêng Khoảng, d oa uỷ ban nhân dân huyện Pèch, Phòng Nông Lâm nghiệp, Ban Lâm nghiệp, Phòng an lu Thương mại, Phòng tài chính, Ngân hàng khuyến nông chi nhánh huyện Pèch, nf va Ban lÃnh đạo nhân dân Nam cọcùng toàn thể đồng nghiệp, bạn bè lm ul gần xa đà giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù đà làm việc với tất nỗ lực, ngôn ngữ, trình độ z at nh oi thời gian hạn chế luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng qúy báu nhà khoa học z bạn bè đồng nghiệp @ gm Tôi xin chân thành cảm ơn ! Tác giả m co l Hà Tây, tháng 08 năm 2007 an Lu Sinh Supăn nha n va ac th si Giải thích cụm chữ viết tắt luận văn BT.NL : Bộ trưởng Nông Lâm nghiệp CS : Chính sách EU : Liên hiệp Châu Âu GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lu GĐKR : Giao đất khoán rừng GP : Giải pháp IFAD : Dự án phát triển nông thôn HĐBT Hội đồng Bộ trưởng an n va KN – KL : KhuyÕn n«ng – khuyến lâm Liên hiệp phụ nữ NC : Nghiên cứu gh tn to LHPN : Nghị định N-LN : Nông Lâm nghiệp p ie NĐ : Quốc hội nl w QH : Qu¶n lý b¶o bƯ PRA : Đánh giá nông thôn có người dân tham gia PT : Phụ trách TNR : Tài nguyên rừng SD : Sư dơng SX : S¶n xt TT.CP : Thđ Tíng Chính Phủ Tt XKH : Tỉnh trưởng Xiêng Khoảng TW : Trung ương UB MT : Uỷ ban mặt trân UB ND : Uû ban nh©n d©n d oa QLBV : nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MụC LụC CNƯƠNG I : Đặt vấn đề CNƯƠNG II :Tổng quan nghiên cøu…………………………… …………….4 2.1 Mét sè chÝnh s¸ch vỊ viƯc sư dụng đất đai lâm nông nghiệp Thế Giới … 2.1.1 ChÝnh s¸ch ë INDONEXIA………… …………………………….5 2.1.2 ë Ên ®é……………………………………… ……………… lu 2.1.3 ë trung QuèC……………………………………………… an n va 2.1.4 ë th¸i lan…………………………………………………… tn to 2.1.5 ë phi li pin .8 Chính sách Nông Lâm Nghiệp Lµo …………… .……… 11 p 2.2 ie gh 2.1.6 Chính sách nông - lâm nghiệp việt nam .9 nl w CNƯƠNG III : Mục tiêu, nôi dung phương pháp nghiên cứu .17 d oa 3.1 Mơc tiªu nghªn cøu …………………………………………………… 17 an lu 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 nf va 3.3 Néi dung nghiªn cøu ……………………………………………… .….17 lm ul 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên - kinh tế xà hội ..17 3.3.2 Điều tra trạng quản lý sử dụng đất …….17 z at nh oi 3.3.3 T×nh h×nh thùc giao đất khoán rừng triển khai sách nông lâm nghiệp ảnh hưởng đến sử dụng ®Êt cđa b¶n z …………………………………………… 18 @ gm 3.3.4 Phân tích thị trường ảnh hưởng đến sử dụng ®Êt ……………… .…….18 co l 3.3.5 ¶nh hëng cđa nhân tố xà hội đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng m .19 an Lu 3.3.5.1 ảnh hưởng tập quán khai thác, sử dụng tài nguyên không hợp n va lý .19 ac th si 3.3.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 20 3.3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Quan điểm phương pháp luận .20 3.4.2 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu .21 3.4.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin . 22 3.4.3.1 Phương pháp kế thừa có chọn lọc số liệu, tài liệu, kết nghiên cứu trước liên quan đến việc quy hoạch, quản lý sử dụng đất tài nguyên rừng lu ……………………………………………………………………… … 22 an d©n (PRA) ……………………………………………………………… 23 n va 3.4.3.2.Sử dụng phương pháp đánh giá nông thôn có tham gia to gh tn 3.43.3 Phương pháp điều tra vấn. 26 p ie 3.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 26 CHƯƠNG IV: Kết nghiên cứu 29 nl w 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội Nam cọ 29 d oa 4.1.1 Lịch sử phát triển . 29 an lu 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 31 Địa hình , ®Þa chÊt thè nhìng…………………… .……… 32 lm ul 4.1.2.2 nf va 4.1.2.1 Vị trí địa lý . 31 4.12.3 Khi hËu………………………………………… ………… 33 z at nh oi 4.1.2.4 Thuỷ văn .33 4.1.2.5 Tài nguyªn sinh vËt ……………………… ……………… 34 z 4.1.2.5.1.Thùc vËt rõng ……………………… ………………… 34 @ gm 4.1.2.5.2 §éng vËt rõng…………………… ……………………34 co l 4.1.3 Đặc điểm kinh tế xà hội .35 m 4.1.3.1 §iỊu kiƯn kinh tÕ ……………………… ………………… 35 an Lu 4.1.3.2 Tình hình dân số lao động ..35 4.1.3.3 Dân cư dân tộc ………… 35 n va ac th si 4.1.3.4 Giao thông 36 4.1.3.5 Thuỷ lợi .36 4.1.3.6 Điều kiện thị trường .36 4.1.3.7 Văn hoá .………………… 37 4.1.3.8 Y tÕ………………………………………… ……………… 37 4.1.3.9 Mức sống( mức độ giàu nghèo ) ..37 4.1.3.10.Tập quán sản xuất 38 4.1.3.11 Hệ thống quản lý thôn ..43 lu 4.2 Kết thực sách giao đất khoán rừng 45 4.2.1 Chính sách giao đất giao rừng triển khai thực giao đất khoán rừng Bản Nam cọ nước CHDCND Lào .45 4.2.2 Kết giao đất khoán rừng Nam cọ 50 an n va p ie gh tn to 4.2.2.1.Giao đất nông lâm nghiệp cho hộ gia đình quản lý sử dụng 50 4.2.2.2 Giao khoán rừng tự nhiên cho bản, quản lý, bảo vệ sử dụng .50 4.2.2.3 Những tồn công tác giao đất khoán rừng Nam cọ .51 4.3 Đánh giá trạng quản lý - sử dụng đất đai tài nguyên rừng Bản Nam cọ 52 4.3.1 Đánh giá trạng quản lý sử dụng đất nông lâm nghiệp 52 w oa nl 4.3.1.1 Đánh giá kết sử dụng đất sau giao đất khoán rừng 52 d 4.3.1.2 Kết khảo sát tình hình sử dụng đất theo tuyến lát cắt 54 an lu 4.3.1.3 Kết phân tích lịch mùa vụ 58 nf va 4.3.2 Thực trạng sản xuất nông lâm nghiệp hộ gia đình .60 lm ul 4.3.2.1 Trồng trọt .60 z at nh oi 4.3.2.2 Chăn nuôi .63 4.3.2.3 Lựa chọn trồng vật nuôi mô hình sản xuất .66 4.3.2.4 Sản xuất lâm nghiệp .71 z 4.3.3 C¬ cÊu thu nhËp………………………………………… …………….73 4.3.3.1 C¬ cÊu thu nhËp chung ( phơ biĨu )………………… …………….73 4.3.3.2 C¬ cấu thu nhập bình quân tiền mặt hộ gia đình 74 l gm @ m co 4.4 Phân tích ảnh hưởng điều kiện tự nhiên , sách nông lâm nghiệp , thị trường , yếu tố kinh tế xà hội đến quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng .77 4.4.1 ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng (vị trí địa lý - địa hình - đất đai tài nguyên rừng ) .77 an Lu n va ac th si 4.4.2 ¶nh hëng cđa viƯc thùc sách nông lâm nghiệp đến quản lý sử dụng đất bảo vệ tài nguyên rừng . 78 4.4.3 ảnh hưởng yếu tố thị trường .78 4.4.4 ảnh hưởng yếu tố kinh tÕ , x· héi ……………… ………………79 4.4.5 ¶nh hëng tập quán canh tác 80 4.4.5.1 ảnh hưởng tập quán khai thác , sử dụng tài nguyên không hợp lý. 80 4.4.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 80 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý , bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng 81 lu an 4.5.1Giải pháp tổ chức 81 n va 4.5.1.1 Quy hoạch sử dụng đất đai . 81 tn to 4.5.1.1.1 Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững . 81 gh 4.5.1.1.2 Nguyên tắc toàn diện tổng hợp . 81 p ie 4.5.1.1.3 Nguyên tắc đảm bảo quan hệ chặt chẽ quy hoạch vĩ mô vi mô w .82 oa nl 4.5.1.2 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 82 d 4.5.1.3.Tổ chức quản lý loại đất , loại rừng .83 lu an 4.5.1.4 Hoàn thiện tổ chức đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến nf va lâm .84 lm ul 4.5.1.5.Tổ chức sản xuất nông lâm kết hợp 87 z at nh oi 4.5.2 Các giải pháp sánh ……………88 4.5.2.1 ChÝnh s¸nh vỊ kinh tÕ x· héi ……………………… 88 4.5.2.1.1 Chính sách đất đai . 88 z @ 4.5.2.1.2 Chính sách đầu tư tín dơng ………………… ………………… 88 l gm 4.5.2.1.3 ChÝnh s¸ch thị trường nông lâm sản 90 4.5.2.2 Chính sách môi trường .91 co m 4.5.3 Các giải pháp kinh tế kỹ thuật nông lâm nghiệp 91 Điều tra phân tích đất đai việc quy hoạch sử dụng đất .91 an Lu 4.5.3.1 n va ac th si 4.5.3.2 Lùa chän c©y trồng vật nuôi mô hình nông nghiệp tổng hợp 92 4.5.3.3 Nâng cao suất lúa ruộng nước .93 4.5.3.4 áp dụng kỹ thuật chăn nuôi 94 4.5.3.5 Nghiên cứu phổ cập kiến thức canh tác nông lâm nghiệp .94 4.5.3.6 Nghiên cứu phát triển sản phẩm gỗ 95 4.5.3.7 Các kỹ thuật nông nghiệp khác ..95 CHƯƠNG V: Kết luận , tồn kiến nghị 97 5.1.Kết luận 97 5.2.Tồn 98 lu 5.3.Kiến nghị 99 an n va TàI LIệU THAM KHảO 101 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Đanh mục biểu STT Ký hiệu Tên biểu lu an n va 4.1 Lịch sử hình thành phát triển Nam cọ 4.2 Phân loại kinh tế hộ gia đình Bản Nan cọ 4.3 Thống kê số sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên trongnăm 2001 4.4 Kết sử dụng đất nông lâm nghiệp sau giao 4.5 Tình hình sản xuất trồng trọt hộ gia đình sau GĐKR 4.6 Tình hình sản xuất chăn nuôi hộ gia đình sau GĐKR 4.7 Lựa chọn hoa màu 4.8 Lựa chọn giống lúa 4.9 Lựa chọn ăn to Lựa chọn công nghiệp gh tn 10 4.10 Phân loại lựa chọn vật nuôi p ie 11 4.11 Lựa chọn mô hình sản xuất nông nghiệp 13 4.13 Tình hình sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình sau GĐKR d Quy hoạch quản lý bảo vệ sử dụng rừng theo chức nf va an lu 15 4.15 C¬ cÊu thu nhËp b»ng tiỊn mỈt oa 14 4.14 nl w 12 4.12 z at nh oi lm ul Ký hiƯu Tªn biĨu đồ 4.1 Lịch mùa vụ Nam cọ 4.2 Cơ cấu thu nhập tiền mặt ngành sản xuất 4.3 Cơ cầu thu nhập bình quân nhóm hộ z STT m co l gm @ an Lu n va ac th 10 si 17 lu an n va p ie gh tn to 18 d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 120 si 19 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w 20 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 121 si 21 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w 22 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 122 si 23 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w 24 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 123 si 25 lu an n va p ie gh tn to 26 d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 124 si Phơ biĨu 1: Tiêu chuẩn phân loại hộ gia đình STT Chỉ tiêu HGĐ Khá Đất ruộng (ha) > 1,2 Nhà Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn lập ngói Đàn trâu, bò >6 (con) Quầy hàng >10.000.000 (1000 k) Xe cày công nông Máy xát gạo cỡ nhá Xe m¸y 3 lu an n va tn to Xëng thđ c«ng nghiƯp p ie gh HGĐ Trung bình > 0,4 Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn chanh >3 HGĐ Nghèo >5.000.000 < 0,4 Gỗ+ Tre nứa lập chanh