(Luận văn) đánh giá tác động của chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng đến sinh kế của người dân trên địa bàn huyện võ nhai tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu LÊ ĐĂNG HƯNG an n va p ie gh tn to HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN m co l gm @ THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu LÊ ĐĂNG HƯNG an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH d oa nl w CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN nf va an lu Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 8.62.01.15 lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z at nh oi z Người hướng dẫn khoa học: TS KIỀU THỊ THU HƯƠNG m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân tơi, số liệu kết thực trình bày khóa luận q trình theo dõi, điều tra sở thực tập hoàn toàn trung thực, khách quan./ Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2020 XÁC NHẬN CỦA DVHD NGƯỜI CAM ĐOAN lu an n va Lê Đăng Hưng p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, nhận được dạy dỡ, chỉ bảo, hướng dẫn tận tình, giúp đỡ, góp ý quý báu từ thầy cô, quan bạn bè đồng nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, lời cảm ơn sâu sắc tới Cô giáo TS Kiều Thị Thu Hương đã dành thời gian, công sức đôn đốc, tận tình chỉ dẫn, bời dưỡng tơi q trình làm đề cương luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban lãnh đạo cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Thái Nguyên, Hạt Kiểm lâm huyện Võ Nhai, UBND 05 xã lu an 18 cộng đồng địa bàn huyện Võ Nhai đã tạo điều kiện tốt để giúp đỡ n va trình thực tập đơn vị tn to Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè người thân đã tạo điều kiện động Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái p ie gh viên giúp đỡ em suốt q trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp w Nguyên, Phòng đào tạo sau đại học thầy, cô Khoa Kinh tế đã giúp đỡ oa nl tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề luận văn d Tuy nhiên trình thực nghiên cứu trình độ thời gian có hạn, an lu bước đầu được làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu luận văn nf va khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận được được góp ý, lm ul phê bình q thầy để được hồn thiện tốt nữa./ Em xin chân thành cảm ơn! z at nh oi Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2020 Tác giả z l gm @ m co Lê Đăng Hưng an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu nghiên cứu n va Đối tượng nghiên cứu tn to Phạm vi nghiên cứu gh Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn p ie Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI w 1.1 Cơ sở lý luận đề tài oa nl 1.1.1 Một số khái niệm d 1.1.2 Vai trò, đặc điểm 13 an lu 1.1.3 Nguyên tắc chi trả dịch vụ môi trường rừng 14 nf va 1.1.4 Các hình thức chi trả dịch vụ môi trường rừng 14 lm ul 1.1.5 Nguyên tắc xây dựng chế chi trả DVMTR .15 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 177 z at nh oi 1.2.1 Kinh nghiệm chi trả DVMTR số quốc gia 157 1.2.1.1 Các hoạt động chi trả DVMTR Châu Mỹ 17 1.2.1.2 Hoạt động chi trả DVMTR Châu Âu 18 z gm @ 1.2.1.3 Hoạt động chi trả DVMTR Châu Á 19 1.2.1.4 Đánh giá chung 20 l co 1.2.2 Hoạt động Chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam thời gian qua 22 m 1.2.2.1 Chính sách triển khai thí điểm 22 1.2.2.2 Một số học kinh nghiệm .25 1.2.3 Chi trả DVMT rừng tỉnh Thái Nguyên 37 an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 41 2.1.3 Dân số, nguồn nhân lực 43 2.2 Nội dung nghiên cứu 44 2.3 Phương pháp nghiên cứu 45 2.3.1 Phương pháp kế thừa 45 2.3.2 Phương pháp tiếp cận 45 2.4.3 Phương pháp cụ thể cho từng nội dung nghiên cứu 45 lu an Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 n va 3.1 Thực trạng công tác chi trả DVMTR địa bàn giai đoạn 2017 - 2019 48 3.1.2 Diện tích tiềm chi trả DVMTR tỉnh Thái Nguyên 49 gh tn to 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 48 ie 3.1.3 Đánh giá phù hợp hệ số K trình áp dụng giá chi trả p DVMTR địa bàn tỉnh Thái Nguyên 51 nl w 3.2 Thực trạng, tiềm chi trả cung ứng DVMTR huyện Võ Nhai, tỉnh oa Thái Nguyên 53 d 3.2.1 Công tác tuyên truyền nhận thức người dân sách lu nf va an DVMTR 594 lm ul 3.2.2 Kết thu, chi ủy thác chi trả DVMTR phân tích số liệu 55 3.2.3 Hình thức chi trả DVMTR 59 3.3 Đánh giá tác động sách chi trả DVMTR đến sinh kế người dân 60 z at nh oi 3.3.1 Vai trò hưởng lợi đối với tổ chức cá nhân từ công tác chi trả DVMTR 60 3.3.2 Chính sách chi trả DVMTR tác động đến ng̀n lực tài .60 3.3.3 Chính sách chi trả DVMTR tác động đến nguồn lực tài sản, vật chất 62 z 3.3.4 Chính sách chi trả DVMTR tác động đến nguồn lực xã hội 62 @ gm 3.3.5 Chính sách chi trả DVMTR tác động đến nguồn lực người 63 co l 3.3.6 Chính sách chi trả DVMTR tác động đến nguồn lực tự nhiên 64 3.3.7 Đánh giá nội dung sách, pháp luật tính cấp thiết, phù hợp, hiệu m an Lu lực hiệu 65 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si v 3.3.8 Đánh giá chung tác động sách chi trả DVMTR đến năm nguồn lực nghiên cứu 67 3.4 Phân tích thuận lợi khó khăn thực sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 68 3.4.1 Cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng mối quan hệ bên liên quan 68 3.4.2 Tìm hiểu nhận thức cán người dân sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 69 3.4.3 Công tác phối hợp thực sách chi trả DVMTR 69 3.4.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức triển lu an khai sách 72 n va 3.5 Đề xuất giải pháp thiết thực nhằm triển khai có hiệu sách tn to chi trả dịch vụ mơi trường rừng 74 gh 3.5.1 Giải pháp tăng nguồn thu dịch vụ môi trường rừng nâng cao đời sống p ie người dân 74 w 3.5.2 Giải pháp chi trả DVMTR 75 oa nl 3.5.3 Giải pháp phát triển kinh tế bền vững 75 d KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78 nf va PHỤ LỤC an lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BQLKBT : Ban quản lý khu bảo tồn BVR : Bảo vệ rừng CIFOR : The Center for International Forestry Research (Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế) DVMTR : Dịch vụ môi trường rừng GĐGR : Giao đất giao rừng HĐND : Hội đồng nhân dân ICRAF : The International Council for Research in Agroforestry (Hội đồng lu an Quốc tế Nghiên cứu Nông lâm kết hợp) va IUCN : International Union for Conservation of Nature and Natural Resources n tn to (Liên minh Quốc tế bảo tồn thiên nhiên và Tài nguyên thiên nhiên) : Millennium Development Goals (Mục tiêu phát triển thiên niên) gh MDGs p ie NN&PTNT : Nông Nghiệp phát triển nông thôn oa : Program to pay for environmental services forest (Chương trình d PFES : Payments for environmental services (Chi trả dịch vụ mơi trường rừng) nl PES : Phịng cháy chữa cháy rừng w PCCCR an lu quốc gia chi trả dịch vụ môi trường rừng) : Phát triển nông thôn PTR : Phát triển rừng QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng REDD + : Reduced Emission from Deforestation and Forest Degradation nf va PTNT z at nh oi lm ul (Giảm phát thải từ rừng và suy thoái thoái rừng) : Uỷ ban nhân dân VENN : Venn Diagram (Sơ đồ ven) VNFF : Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam z UBND m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê tỉnh đã thực Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ (Tính đến tháng 12/2019) 33 Bảng 1.2 Tổng hợp tỉnh thu tiền DVMTR giai đoạn 2017-2019 35 Bảng 2.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp huyện Võ Nhai 42 Bảng 2.2 Dân số trung bình phân theo giới tính khu vực 43 Bảng 3.1 Diện tích chi trả cho chủ rừng tổ chức Nhà nước cộng đồng giai đoạn 2017 - 2019 49 Bảng 3.2 Mức độ hài lòng đối với hình thức chi trả tiền DVMTR 50 lu Bảng 3.3 Kết tuyên truyền sách chi trả DVMTR (giai đoạn an 2017 - 2019) 54 n va Kết thu tiền DVMTR giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 3.5 Kết chi tiền DVMTR giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 3.6 Thu nhập bình quân hàng năm từ nguồn tiền DVMTR gh tn to Bảng 3.4 p ie cộng đồng huyện Võ Nhai giai đoạn 2017 - 2019 57 Thu nhập bình qn hàng năm từ ng̀n tiền DVMTR hộ w Bảng 3.7 oa nl gia đình 04 xóm địa bàn 02 xã Lâu Thượng xã Phú Thượng huyện Võ Nhai giai đoạn 2017 - 2019 58 d Hình thức chi trả DVMTR giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 3.9 Thu nhập bình quân theo nhân giai đoạn 2017-2019 61 nf va an lu Bảng 3.8 Bảng 3.10 Tác động sách đến ng̀n lực tài người dân 61 lm ul Bảng 3.11 Tác động sách PFES đến ng̀n lực sở tài sản vật chất 62 z at nh oi Bảng 3.12 Các mức tác động sách chi trả DVMTR đến nguồn lực xã hội 62 Bảng 3.13 Các mức tác động sách chi trả DVMTR đến nguồn lực z người 64 @ gm Bảng 3.14 Các mức tác động sách chi trả DVMTR đến ng̀n lực l tự nhiên 65 m co Bảng 3.15 Mức độ ảnh hưởng sách PFES đến nguồn lực sinh an Lu kế cộng đồng 67 Bảng 3.16 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức 72 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Sơ đờ khung sinh kế bền vững DFID .7 Hình 1.2 Sơ đờ tổ chức máy Quỹ BV&PTR Việt Nam 29 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức máy Quỹ BV&PTR tỉnh Thái Ngun .32 Hình 2.1 Bản đờ hành huyện Võ Nhai .39 Sơ đồ 3.1 Cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng 688 Sơ đồ 3.2 Mối quan hệ bên liên quan 69 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 80 2.3 Khoa Kinh tế, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên - Tiếp tục gợi ý sinh viên nghiên cứu đề tài đánh giá tác động sách chi trả DVMTR đến sinh kế người dân, song phạm vi rộng hơn, theo chiều sâu việc chi trả dịch vụ môi trường rừng bối cảnh - Nghiên cứu, đưa khung sinh kế bền vững vào q trình xây dựng sách thể chế, chương trình của chi trả DVMTR Tạo điều kiện cho cộng đồng vùng sâu vùng xa tham gia vào góp phần vào nâng cao đời sống nhận thức cho họ 2.4 Đối với đối tượng có sử dụng DVMTR Phối hợp tốt với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng việc nộp tiền ủy thác chi trả DVMTR theo Nghị định 156/2018/NĐ-CP; Không để tình trạng nợ đọng lu an chây ỳ không nộp tiền DVMTR dẫn đến vi phạm phải xử phạt theo quy định n va pháp luật tn to 2.5 Đối với chủ rừng, cộng đồng cung ứng DVMTR rừng gh - Nêu cao tinh thần trách nhiệm việc bảo vệ rừng p ie khu rừng cung ứng DVMTR w - Sử dụng có hiệu kinh phí chi trả DVMTR để góp phần nâng cao oa nl đời sống người dân d Do cơng trình nghiên cứu mới đối với thân tác giả, phương pháp an lu nghiên cứu, thời gian nghiên cứu hạn chế nên khơng trách khỏi thiếu sót nf va nên nhiều lĩnh vực cần đánh giá chưa đề cập đến Để tài chưa mở rộng nghiên z at nh oi lm ul cứu nhiều xã nên tính đại diện chưa cao./ z m co l gm @ an Lu n va ac th si 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Bộ NN&PTNT - Bộ Tài (2012), Thơng tư Liên tịch số 62/2012/TTLT- BNN-BTC ngày 16/11/2012 hướng dẫn chế quản lý, sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng Bộ Nông nghiệp PTNT (2014), Báo cáo sơ kết 03 năm thực sách chi trả DVMTR theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP Chính phủ, Hà nội, tháng 9/2014 Bộ Nông nghiệp PTNT (2017), Báo cáo tổ chức và hoạt động quỹ bảo vệ và lu phát triển rừng (2008 - 2016) và năm thực sách chi trả DVMTR an (2011 - 2016) va BQL Khu BTTN Thần Sa - Phượng Hồng (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác n tn to Bảo tồn thiên nhiên năm 2018 Chính phủ CHXHCNVN (2008), Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng p ie gh Chính phủ CHXHCNVN (2018), Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày w oa nl 16/11/2018 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp, d Chính phủ CHXHCNVN, Hà Nội Chính phủ CHXHCNVN (2018), Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 18/11/2018 an lu Hạt Kiểm lâm huyện Võ Nhai (2019), Báo cáo thống kê diện tích rừng và đất lm ul nf va Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp lâm nghiệp huyện Võ Nhai năm 2019 z at nh oi Phạm Hồng Lượng (2018), “Chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Khoa học và công nghệ lâm nghiệp, số z 10 Nghị định CHXHCNVN (2010), Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 gm @ Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, Chính phủ CHXHCNVN, Hà Nội l 11 Nghị định CHXHCNVN (2017), Nghị định số 41/2017/NĐ-CP ngày 04/05/2017 co sửa đổi bổ sung số điều Nghị định xử phát vi phạm hành m hoạt động thủy sản; lĩnh vực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, an Lu quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, Chính phủ n va CHXHCNVN, Hà Nội ac th si 82 12 Vũ Tấn Phương (2008), “Xây dựng chế chi trả cho dịch vụ - bon ngành lâm nghiệp: Dự án thí điểm huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình, Việt Nam”, Trong: Hồng Minh Hà, M van Noordwijk Phạm Thu Thủy (Biên tập), Chi trả dịch vụ môi trường: Kinh nghiệm và bài học Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Nông Lâm Thế giới, Bogor, Inđônêxia, tr 26-27 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Hà Nội 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Lâm nghiệp, Hà Nội 15 Quỹ Bảo vệ Phát triển Rừng tỉnh Thái Nguyên (2019), Báo cáo Tình hình lu an thực sách, pháp luật quản lý, sử dụng quỹ tài nhà nước n va ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2019 gh tn to 16 Nguyễn Trung Thắng, Hồng Hờng Hạnh (2013), Phương pháp luận đánh giá tác động lên mơi trường việc thực thi sách, Tạp chí Mơi trường p ie 17 Thơng báo số 58/TB-VNFF-BĐH ngày 27/4/2019 Quỹ Bảo vệ và phát w triển rừng Việt Nam Kết luận Giám đốc Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng triển rừng d oa nl Việt Nam Hội nghị triển khai kế hoạch năm 2019 Quỹ Bảo vệ và phát an lu 18 Thủ tướng Chính phủ CHXHCNVN (2012), Quyết định số 24/2012/QĐ- lm ul đoạn 2011-2020 nf va TTg ngày 01/6/2012 sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai 19 Phạm Thu Thủy, Bùi Minh Nguyệt, Phạm Hờng Lượng, (2018) “Vai trị z at nh oi Chi trả dịch vụ môi trường rừng việc hỗ trợ Tài cho ngành Lâm nghiệp Việt Nam” z 20 Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới - IUCN (2008), Đánh giá các rào cản ảnh @ l Hà Nội gm hưởng tới quản lý rừng bền vững và công - Nghiên cứu điểm Việt Nam, m co 21 Tổng cục Lâm nghiệp (2013), “Bài phát biểu khai mạc” Hội thảo Chi trả dịch 20/8/2013 an Lu vụ môi trường rừng Việt Nam - Thực tiễn và giải pháp, Hà Nội, ngày n va ac th si 83 22 Tổng cục Lâm nghiệp (2018), Báo cáo Tổng kết 10 năm hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng giai đoạn 2008 -2018 Hà Nội, tháng 10/2018; 23 UBND huyện Võ Nhai (2017), Niên giám thống kê huyện Võ Nhai năm 2017; 24 UBND huyện Võ Nhai (2018), Niên giám thống kê huyện Võ Nhai năm 2018; 25 UBND huyện Võ Nhai (2019), Báo cáo thống kê đất đai huyện Võ Nhai năm 2019 26 UBND huyện Võ Nhai (2019), Niên giám thống kê huyện Võ Nhai năm 2019; 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Điều lệ hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Thái Nguyên 28 Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai (2019), Báo cáo Phát triển kinh tế xã hội lu an giai đoạn 2016 -2019 n va 29 Viện Nghiên cứu Lâm nghiệp Nhiệt đới (2011), Đánh giá các sách có Bộ, Hà Nội p ie gh tn to liên quan đến quản lý rừng tự nhiên giao cho hộ gia đình vùng miền núi Bắc d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ VIỆC CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG (DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HƯỞNG TIỀN DVMTR) Để thực tốt sách Nhà nước chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người dân Xin ông (bà) cho biết: A -Thông tin chung Ngày điều tra: Người điều tra: lu an Họ tên:……………………………………………Giới tính: Nam (nữ) n va Trình độ học vấn: Mù chữ, Tiểu học, Trung học (lớp mấy… ) ……………………, tỉnh………………… gh tn to Địa chỉ thơn (xóm): ………………… , xã …………………… huyện p ie Nghề nghiệp chính:………………………… Nghề phụ…………………………… Phân loại hộ gia đình:  Nghèo  Trung bình  Khá  Giàu nl w Tình trạng nhân lao động: d oa Tổng số nhân khẩu: …………… người lu Trong đó: + Lao động độ tuổi: ……………người nf va an + Lao động ngồi độ tuổi: ……………người B -Tìm hiểu thực trạng công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng: lm ul Vấn đề thứ : Thống kê diện tích chi trả dịch vụ mơi trường rừng z at nh oi Địa phương Ông (bà) thực sách chi trả DVMTR từ nào? Ơng (bà) có biết diện tích được chi trả DVMTR khơng? Nếu có bao z nhiêu? Diện tích nhiều trước gia đình Ơng (bà) đã bảo vệ bao nhiêu? @ gm co l Đơn giá hàng năm cho 1ha rừng cung ứng dịch vụ mơi trường Ơng (bà) an Lu ứng dịch vụ môi trường không? m bao nhiêu? Ơng bà có biết cách tính đơn giá chi trả bình quân cho 1ha rừng cung n va ac th si Ơng (bà) có biết diện tích rừng cung ứng dịch vụ môi trường ông (bà) thuộc loại rừng khơng? Nếu có loại nào?  Có  Khơng Loại rừng nào?  Rừng đặc dụng  Rừng phòng hộ  Rừng sản xuất Ơng bà có biết hệ số K liên quan đến loại rừng khơng?  Có  Khơng Ơng bà có gặp khó khăn tham gia bảo vệ rừng khơng?   Có Khơng lu an Gia đình ơng (bà) được giao rừng từ năm nào? va n tn to Rừng ơng (bà) có được do: p ie gh  Ông cha để lại  Ủy ban nhân dân huyện giao cho nl w  Tự trồng rừng d oa  Khác rừng hay khơng?  Có nf va an lu Gia đình ơng (bà) có sẵn lịng tham gia sách chi trả dịch vụ mơi trường  Không lm ul Nhà nước chi trả được cho gia đình ơng (bà) qua dịch vụ mơi trường rừng z at nh oi bình quân được tiền/tháng? ………………… ( Nghìn đờng) Số tiền có giúp hay hỗ trợ gia đinh ông (bà) tăng thu nhập khơng?  Khơng @ Có z   Có  Khơng co l gm Số tiền có giúp gia đinh ông (bà) lý bảo vệ rừng tốt khơng? m 10 Ơng (bà) có được tham gia vào việc nghiệm thu kiểm tra, hồ sơ an Lu quan nhà nước việc thực chi trả dịch vụ môi trường rừng không? Có  Khơng n va  ac th si Vấn đề thứ hai: Cơng tác tun truyền sách chi trả DVMTR Cơng tác tun truyền sách chi trả DVMTR qua phương tiện nào?  Công văn (Văn bản)  Truyền thông  Tuyên truyền Ông (bà) cho biết mức độ thường xuyên đọc báo, tạp chí, xem ti vi, nghe đài phát khơng? Mức độ thường xuyên Không Hàng Hàng Hàng tháng tuần ngày a Báo     b Tạp chí     c Ti vi     d Đài phát     Phương tiện thông tin lu an n va p ie gh tn to Bảng thống kê mức độ tham gia Mức độ tham gia Nhóm hộ Nhóm hộ nghèo d oa nl w Tham vấn Nhóm hộ trung bình ……………… z at nh oi lm ul Hưởng lợi nf va Tuyên truyền an lu Tập huấn Vấn đề thứ ba: Công tác kiểm tra, giám sát thực sách chi DVMTR z Ai tham gia vào chi trả DVMTR địa phương?  Hạt Kiểm lâm huyện gm  Ban quản lý rừng @  Quỹ tỉnh  Gián tiếp m co  Trực tiếp l Hình thức chi trả DVMTR cho chủ rừng nào? Nguyên tắc chi trả DVMTR nào? (Có thể tích vào nhiều ơ) n va  Theo hệ số K  Theo chất lượng rừng an Lu  Theo nguồn gốc rừng ac th si Trong năm chủ rừng được toán tiền lần? Công tác kiểm tra, giám sát thực sách Chi trả DVMTR có gặp thuận lợi, khó khăn khơng? Nếu có gì? Vấn đề thứ tư: Những thuận lợi khó khăn công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng Theo ơng (bà) q trình thực sách chi trả DVMTR địa phương có thuận lợi gặp khó khăn nào? lu Thuận Lợi an Khó Khăn n va p ie gh tn to w Ơng (bà) được tìm hiểu văn chỉ đạo từ UBND tỉnh hay địa oa nl phương khơng?   d Có Khơng lu an Trong thơn, đã có quan, tổ chức đến tham vấn, tập huấn, tuyên nf va truyền Chính sách chi trả DVMTR hay chưa? lm ul Nếu có quan tổ chức nào? z at nh oi Bao nhiêu lần năm? z gm @ Nội dung tập huấn gì? co l Sau tập huấn Ơng (bà) có nhận thức khác sách chi trả dịch vụ m an Lu môi trường không? n va ac th si Vấn đề thứ năm: Đánh giá ảnh hưởng sách chi trả DVMTR đến đời sống sinh kế người dân Ông (bà) đánh giá tầm quan trọng việc chi trả dịch vụ mơi trường rừng?  Rất quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng Ơng (bà) hiểu sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng? Ý kiến: Sau thực sách chi trả DVMTR, bà có tiếp tục vào rừng lu thu hái sản phẩm từ rừng đã kể trước hay không? an va   Có Khơng n Theo Ơng (bà) ng̀n thu nhập hộ gì? ie gh tn to Đời sống kinh tế ông ( bà) so với trước nhận được tiền p sách chi trả DVMTR nào? nl w d oa Nếu có thay đổi,theo ơng bà, ngun nhân gì? an lu Bảng thống kê Trước Từ thực lm ul nhập nf va Các nguồn thu có PES Tổng hợp/ So sánh PES z at nh oi Tăng Giữ Giảm nguyên z gm @ Bà có đề xuất sách đất đai, đối tượng được chi trả? l co m an Lu n va ac th si CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DVMTR Ngày điều tra Người điều tra: A -Thông tin chung Họ tên cán bộ:……………………………………Giới tính: Nam (nữ) Chức vụ:…………………………………………………… Địa chỉ thơn (xóm): ……………………… , xã: …………………, huyện: ……………………….……… , tỉnh: Thái Ngun B -Tìm hiểu thực trạng cơng tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lu an Vấn đề thứ nhất: Đánh giá cấu tổ chức nguồn nhân lực phục vụ công tác chi n va trả dịch vụ môi trường rừng tn to Ông (bà) cho biết cấu tổ chức chi trả đơn vị ông (bà) Ơng (bà) có thấy cơng tác tiện ích khả thi nhằm hỗ trợ cho người p ie gh công tác?   Có Khơng oa nl w dân địa phương khơng? d Ơng (bà) có cho có cần thay đổi phương thức thực cơng tác Có  nf va  an lu chi trả dịch vụ môi trường rừng hay khơng? Khơng lm ul Nếu có, cần thay đổi nào? z at nh oi Trong trình thực sách chi trả DVMTR đơn vị gặp thuận lợi khó khăn gì? Khó Khăn z Thuận Lợi m co l gm @ an Lu Anh/chị có đề xuất sách đất đai? n va ac th si Về đối tượng được chi trả? Về chế chi trả? Đơn giá chi trả bình qn cho 1ha có khác biệt qua từng năm? Số tiền chi trả theo ông (bà) đã hợp lý chưa? Hàng năm lấy đơn giá vào thời điểm để chi trả? Hàng năm đơn vị ông (bà) chi trả DVMTR lần, vào thời gian nào? lu an Theo ơng (bà) cần có giải pháp để khuyến khích người dân tham n va gia vào sách chi trả DVMTR địa phương được tốt hơn? tn to p ie gh Vấn đề thứ hai: Thống kê diện tích chi trả dịch vụ mơi trường rừng nl w Địa phương Anh (chị) được thực sách chi trả DVMTR từ nào? oa d Có diện tích được chi trả DVMTR? an lu nf va Nằm xã nào? Thuộc loại rừng nào? lm ul z at nh oi Vấn đề thứ ba: Cơng tác tun truyền sách chi trả DVMTR z Cơ quan, đơn vị Ông (bà) công tác đã thực biện pháp tuyên @ gm truyền, phổ biên, nâng cao nhận thức người dân địa phương nào? l an Lu sách chi trả DVMTR sao? m co Cộng đồng dân cư đã trực tiếp có nghĩa vụ quyền lợi thực n va ac th si Vấn đề thứ tư: Đánh giá tác động sách chi trả DVMTR đến đời sống kinh tế, xã hội công tác quản lý bảo vệ rừng người dân Ông (bà) nhận thấy được tác động sách chi trả DVMTR qua năm thực địa phương nào? Vấn đề thứ năm: Công tác kiểm tra, giám sát thực sách chi trả DVMTR Ơng (bà) đã tham mưu hướng dẫn cộng đồng thôn,bản xây dựng thực tuần tra,bảo vệ rừng nào? lu an n va Ông (bà) đã xây dựng quy chế hưởng lợi nguồn chi trả dịch vụ môi ie gh tn to trường rừng cho người dân nào? Ông (bà) đã nghiệm thu đánh giá chất lượng diện tích rừng địa phương p để nghiệm thu hàng năm nào? oa nl w d Vấn đề thứ sáu: Ý kiến người dân (Chủ rừng, người nhận khoán) an lu việc chi trả DVMTR nf va Chúng chủ rừng hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao lm ul rừng, cho thuê rừng cộng đồng dân cư thôn được Nhà nước giao rừng để sử dụng trường rừng không?  Có z at nh oi ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp có được nhà nước chi trả tiền dịch vụ môi  Không z Chúng tơi chủ rừng hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao @ gm rừng, cho thuê rừng; cộng đồng dân cư thôn được Nhà nước giao rừng để sử dụng l ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, m co cộng đờng dân cư thơn tự đầu tư trờng rừng diện tích đất lâm nghiệp có được  Có  Khơng an Lu hưởng tồn số tiền DVMTR khơng? n va ac th si Số tiền được chi trả DVMTR cho chủ rừng được xác định nào? Bình quân cho rừng cho từng năm được bao nhiêu? Quỹ bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh có Nhiệm vụ đối với việc chi trả DVMTR cho chủ rừng hộ nhận khoán BVR? Các chủ rừng hộ nhân khốn BVR ổn định lâu dài có quyền hạn nghĩa vụ gì? lu an ……………………………………………………………………… ……… …… n va …………………………………………… p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si CÂU HỎI DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG DVMTR Ngày điều tra: ……… ……… Người điều tra:……………………… Họ tên :…………………………… Giới tính: Nam (nữ) Đơn vị công tác : ……………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………….…………… xã (phường):…………………………… Quận (huyện):…………………… ……, Tỉnh (Thành phố):…………… …………………………………… Nội dung câu hỏi: lu Ông (bà) cho biết sách thực chi trả DVMTR đã được an va coi hợp lý chưa? Chưa hợp lý n Hợp Lý Chưa đủ to ie gh tn Cần bổ sung gì? Lý DVMTR? p nl w Diện tích ơng (bà) trả DVMTR hàng năm bảo nhiêu? Cụ thể d oa đối tượng nào? lu nf va an Tổng số tiền trả hàng năm cụ thể cho từng đối tượng bao nhiêu? lm ul Ông (bà) cho biết sử dụng phương thức để tính số tiền chi trả z at nh oi bình quân cho từng đối tượng? Ông (bà) cho biết công tác chi trả dich vụ môi trường rừng đã hỡ trợ z gm @ cho quan hay cơng ty q trình sản xuất kinh doanh? l co Ông (bà) sở có sử dụng nước trực tiếp từ ng̀n nước có trả Khơng an Lu Có m tiền dịch vụ mơi trường rừng khơng? Vì sao? n va Vì sao? ac th si Trong trường hợp gặp rủi ro, bất khả kháng ông (bà) có được xem xét miễn, giảm tiền trả dịch vụ môi trường rừng không? Cơ quan, ban ngành hướng dẫn việc miễn, giảm tiền trả dịch vụ môi trường rừng? Ơng (bà) có quyền hạn nghĩa vụ cho việc chi trả DVMTR địa phương? lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si