(Luận văn) đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện bát xát, tỉnh lào cai giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MẠC TRUNG ĐỨC lu an va n ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ p ie gh tn to DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT, d oa nl w TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên – 2018 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MẠC TRUNG ĐỨC lu an n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ p ie gh tn to DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 w oa nl Ngành: Quản lý đất đai d Mã số ngành: 8.85.01.03 u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên – 2018 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn lu an n va tn to p ie gh Mạc Trung Đức d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân để tơi hồn thành Luận văn Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo TS Lê Văn Thơ trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, phòng Đào tạo, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện, giúp lu an đỡ tơi suốt q trình học tập thực Luận văn n va Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND huyện Bát tn to Xát, Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng gh đất, Chi cục Thống kê huyện Bát Xát, UBND xã tạo điều kiện cho p ie thu thập số liệu, thơng tin cần thiết để hồn thành Luận văn w Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình oa nl toàn thể bạn học viên lớp bạn bè động viên giúp đỡ d trình học tập, thực Luận văn này./ va an lu ll u nf Tác giả luận văn oi m z at nh z m co l gm @ Mạc Trung Đức an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU iv Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài lu an 1.2 Cơ sở pháp lý n va 1.2.1 Các văn chuyển quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn tn to huyện Bát Xát gh 1.2.2 Quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất trường hợp p ie chuyển quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn huyện Bát Xát 10 w 1.3 Cơ sở thực tiễn 11 oa nl 1.3.1 Tình hình quản lý đất đai số nước giới 11 d 1.3.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam 14 lu va an 1.4 Quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 15 u nf 1.4.1 Quan niệm quản lý nhà nước quyền sử dụng đất 15 ll 1.4.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển quyền sử dụng đất 16 m oi 1.4.3 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất 17 z at nh 1.4.4 Các quy định chuyển quyền sử dụng đất 18 z 1.5 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 gm @ Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP l NGHIÊN CỨU 22 m co 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 an Lu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 n va ac th si iv 2.2 Địa điểm, thời gian 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bát Xát 22 2.3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Bát Xát giai đoạn 2015 - 2017 22 2.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Bát Xát cán quản lý chuyển quyền sử dụng đất 22 2.3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Bát Xát giai đoạn 2015 - 2017 22 lu an 2.3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp sử dụng đất n va thời gian tới 22 tn to 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 gh 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 23 p ie 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 w 2.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 24 oa nl Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 d 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất 25 lu va an 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 u nf 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 ll 3.1.3 Tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát 28 m oi 3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát z at nh Xát giai đoạn 2015 - 2017 37 z 3.2.1 Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất huyện Bát Xát gm @ giai đoạn 2015 - 2017 37 l 3.2.2 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển m co quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát giai đoạn 2015 – 2017 43 an Lu 3.3 Đánh giá hiểu biết công tác chuyển quyền sử dụng đất người dân huyện Bát Xát cán quản lý 46 n va ac th si v 3.3.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSDĐ 46 3.3.2 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân huyện Bát Xát khu vực nghiên cứu hình thức chuyển quyền sử dụng đất 47 3.3.3 Tổng hợp ý kiến cán quản lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 58 3.3.4 Tổng hợp ý kiến người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất 59 3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực chuyển quyền sử dụng lu an đất địa bàn huyện Bát Xát giai đoạn 2015 – 2017 61 n va 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác tn to chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát 62 gh 3.5.1 Thuận lợi 62 p ie 3.5.2 Khó khăn 62 w 3.5.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử oa nl dụng đất địa bàn huyện Bát Xát 63 d KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 lu va an Kết luận 64 u nf Đề nghị 65 ll TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Bát Xát năm 2017 30 Bảng 3.2: Biến động đất đai huyện Bát Xát năm 2015 – 2017 35 Bảng 3.3 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ theo đơn vị hành 38 Bảng 3.4: Kết tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 40 Bảng 3.5 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn huyện Bát Xát giai đoạn 2015 - 2017 40 lu an Bảng 3.6 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất theo đơn vị hành n va 42 tn to Bảng 3.7 Kết cho thuê, cho thuê lại QSDĐ huyện Bát Xát giai gh đoạn 2015 – 2017 43 p ie Bảng 3.8: Kết chuyển QSDĐ theo đơn vị hành giai đoạn 2015- w 2017 44 oa nl Bảng 3.9 Những hiểu biết cán quản lý người dân d khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển lu va an QSDĐ 46 u nf Bảng 3.10 Những hiểu biết cán quản lý người dân ll khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi QSDĐ 48 m oi Bảng 3.11 Những hiểu biết cán quản lý người dân z at nh khu vực nghiên cứu hình thức chuyển nhượng QSDĐ 50 z Bảng 3.12 Những hiểu biết cán quản lý người dân gm @ khu vực nghiên cứu cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 52 l Bảng 3.13 Những hiểu biết cán quản lý người dân m co khu vực nghiên cứu hình thức thừa kế QSDĐ 53 an Lu Bảng 3.14 Những hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ 54 n va ac th si v Bảng 3.15 Những hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức chấp, bảo lãnh QSDĐ 56 Bảng 3.16 Những hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn QSDĐ 57 Bảng 3.17 Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 59 Bảng 3.18: Ý kiến hộ gia đình, cá nhân liên quan đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất 60 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại hàng hoá đặc biệt Quốc gia, nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần thiết yếu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng nguồn nội lực nguồn vốn to lớn hoạt động kinh tế, trị để phát triển kinh tế xã hội đất nước Đất đai có tác động ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế xã hội, an lu ninh quốc phòng Bất kỳ Nhà nước chăm lo đến vấn đề đất đai an thiết lập hình thức sở hữu định đất đai đảm bảo va n điều kiện định cho việc thực hình thức sở hữu Nhưng đất đai tn to lại khơng phải nguồn tài ngun vơ tận Vì nhiệm vụ gìn giữ, sử dụng ie gh đất đai tiết kiệm, có hiệu trách nhiệm tổ chức, quan p công dân Việt Nam nl w Chuyển quyền sử dụng đất thực chất việc Nhà nước cơng nhận tính d oa hợp pháp hành vi tự điều chỉnh đất đai người sử dụng đất để tạo an lu lập quyền sử dụng đất cho chủ thể Chuyển quyền sử dụng đất theo quy va định Nhà nước việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang ll u nf người khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng oi m cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất z at nh Ở nước ta đặc thù chế độ sở hữu toàn dân đất đai, tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất Việc xây dựng nên quyền sử dụng đất z nước ta tạo nên nét đặc thù giao dịch quyền sử dụng đất hình thành @ l gm thị trường đặc biệt thị trường bất động sản Một thị trường khơng có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế mà ảnh hưởng đến đời m co sống xã hội có mối liên hệ mật thiết với thị trường khác thị trường an Lu tài chính, tiền tệ có tác động rộng lớn đến tầng lớp dân cư n va ac th si 61 Đánh giá mức độ thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất: có 23 hộ cho thủ tục đơn giản (chiếm 25,56%), 67 hộ cho bình thường (chiếm 74,44%), khơng hộ đánh giá thủ tục phức tạp Về văn hướng dẫn đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hộ dân đánh giá dễ hiểu có 72 hộ chiếm 80%; 18 hộ đánh giá hiểu chiếm 20%, khơng hộ đánh giá khó hiểu Đối với phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: có 16 hộ cho thuế phí cao chiếm 17,78%; 74 hộ cho thuế phí vừa phải Thái độ cán tiếp nhận cịn chưa thực tận tình, chu đáo, đa số lu an hộ đánh giá thái độ mức bình thường n va Việc tìm kiếm thông tin giao dịch chuyển sử dụng đất tn to đánh giá dễ dàng, huyện tuyên truyền Luật Đất đai văn gh có liên quan đến người dân nên đa số hộ vấn trả lời có p ie biết thơng tin trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất w 3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực chuyển quyền sử dụng oa nl đất địa bàn huyện Bát Xát giai đoạn 2015 – 2017 d - Các yếu tố trị pháp lý: Sự thay đổi đường lối sách lu chuyển quyền QSD đất u nf va an Nhà nước quyền địa phương có tác động đến hoạt động ll - Các yếu tố thuộc kinh tế vĩ mô: Do phát triển kinh tế địi hỏi phải m oi cơng nghiệp hóa, vấn đề dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế từ nông z at nh nghiệp sang cơng nghiệp, kéo theo chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông z nghiệp sang sử dụng đất cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch,… Từ gm @ làm gia tăng giao dịch đất đai nói chung Đặc biệt chuyển QSD l - Các yếu tố xã hội: Các yếu tố xã hội tác động lớn đến chuyển m co quyền sử dụng đất Những khu vực trung tâm huyện mà mật độ dân số an Lu tăng cao tốc độ tăng dân số học chuyển quyền sử dụng đất tăng lên cân cung - cầu bị phá vỡ Mặt khác yếu tố n va ac th si 62 khác khu vực khác huyện như: chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, trình độ dân trí, vấn đề an ninh, tập quán người dân vùng có ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất Tình trạng người sống khu vực, tình trạng sức khoẻ, nghề nghiệp tình trạng việc làm, mối quan hệ tình cảm gia đình, xã hội người chung sống… Những vấn đề liên quan đến thuyết phong thuỷ ảnh hưởng không nhỏ đến chuyển quyền sử dụng đất huyện Bát Xát 3.5 Thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát lu 3.5.1 Thuận lợi an n va - Đến nay, xã, thị trấn địa bàn huyện có hệ thống đồ địa đất địa bàn quản lý sở đồ địa hệ thống hồ gh tn to tương đối đầy đủ với tỷ lệ 1/500 - 1/1000 Vì vậy, tất p ie sơ địa Cán địa xã có phối hợp chặt chẽ với cán quản lý sở huyện tạo thống nắm hoạt động đất đai địa bàn oa nl w - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (một cửa) phần d góp phần giúp huyện công tác tiếp nhận trả kết giúp cho công an lu việc giải nhanh gọn đạt hiệu u nf va - Cán làm công tác quản lý đất đai huyện có trình độ chun mơn cao, thường xun trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán oi m z at nh 3.5.2 Khó khăn ll địa xã - Việc thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất đơn vị xã, thị z trấn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thời gian @ gm - Nhiều trường hợp mua bán trao tay chưa làm thủ tục chuyển m co l nhượng thực nghĩa vụ tài với nhà nước - Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất huyện chưa đáp ứng chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất an Lu nhu cầu thực tế Ảnh hưởng đến cá nhân có nhu cầu chuyển quyền n va ac th si 63 - Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển quyền QSD đất khu vực vùng tranh chấp khu vực có liên quan 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát - Ban hành văn cụ thể hố sách pháp Luật Đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực - Nâng cao lực cán quản lý đất đai đặc biệt cán xã, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã nói chung lu an cán phụ trách địa xã nói riêng n va - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới gh tn to người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ Huyện cần tích cực cải cách thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý p ie thơng thống, để việc chuyển quyền sử dụng đất thực trở thành thị trường w giao dịch đặc biệt phát triển giống huyện lớn khác nước oa nl - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai d - Trong công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung công tác lu va an chuyển quyền sử dụng đất nói riêng cấp quyền địa phương u nf gần có chủ trương, sách đầu tư dự án đo đạc địa ll chính, cấp GCN QSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất cho m oi hộ gia đình, cá nhân cần tăng cường việc tuyên truyền phổ z at nh biến pháp luật đất đai đối tới người dân, giúp người dân hiểu thực z tốt quyền nghĩa vụ nhà nước việc quản lý, sử dụng gm @ đất đai l - Cần đầu tư việc dựng sở hạ tầng, trang thiết bị m co đại phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai, nhanh chóng hồn an Lu thành việc xây dựng sở liệu đất đai địa bàn toàn huyện toàn tỉnh n va ac th si 64 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua trình điều tra, nghiên cứu lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2015-2017 huyện Bát Xát, ta rút số kết luận sau: 1- Kết chuyển quyến sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2017 sau: - Diện tích chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất: đất (567,88 ha); Đất nông nghiệp (75,46 ha) lu - Việc điều tra, khảo sát hiểu biết cán quản lý người dân an cho thấy: va n Tỷ lệ trả lời cao phiếu vấn to tn Sự hiểu biết người nhóm cán quản lý cao sơ với hiểu biết - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất đai p ie gh người dân nl w địa bàn huyện Bát Xát: Các yếu tố trị pháp lý; Các yếu tố thuộc d oa kinh tế vĩ mô; Các yếu tố xã hội an lu Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chuyển quyền sử dụng đất đai va địa bàn huyện Bát Xát: ll u nf - Ban hành văn cụ thể hoá sách pháp Luật Đất đai để oi m áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực z at nh - Nâng cao lực cán quản lý đất đai - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới z @ người dân l gm - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai - Đầu tư việc dựng sở hạ tầng, trang thiết bị đại m co phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai an Lu n va ac th si 65 Đề nghị Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung chuyển QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân Đồng thời với nâng cao chất lượng sống, nâng cao trình độ văn hóa người dân địa bàn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình Bồng (2006), "Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay" Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài lu sản khác gắn liền với đất an Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT quy va n định hồ sơ địa tn to Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy ie gh định đồ địa p Bộ Tài ngun Mơi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT quy nl w định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị d oa định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ an lu Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số va điều Luật đất đai năm 2013 oi m dụng đất; ll u nf Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử z at nh Chính phủ (2014), Nghị định số 102/2014/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai z 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 104/2014/NĐ-CP quy định khung giá đất @ l gm 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 135/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, m co thuê mặt nước an Lu 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số n va nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai ac th si 67 13 Hiến pháp năm 2015 14 Luật Đất đai năm 2013 15 Luật Dân năm 2015 16 Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Bát Xát (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 17 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Bát Xát (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 18 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Bát Xát (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 lu an 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai n va 20 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2017 tn to 21 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định số 56/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất p ie gh năm 2008 UBND tỉnh Lào Cai Về việc Ban hành Quy định trình tự, w cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lào Cai oa nl 22 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định số 08/2016/QĐ-UBND ngày 1/2/2016 d UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế phối hợp thời gian thực lu va an thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp giấy chứng u nf nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền ll với đất địa bàn tỉnh Lào Cai m oi 23 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định 91/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 z at nh UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định bảng giá loại đất 05 z năm (2015 - 2019) địa bàn tỉnh Lào Cai gm @ 24 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định 110/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 l UBND tỉnh Lào Cai Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 91/2014/QĐ- m co UBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định an Lu bảng giá loại đất 05 năm (2015 - 2019) địa bàn tỉnh Lào Cai n va ac th si 68 25 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định 71/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung Quyết định số 91/2014/QĐUBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định bảng giá loại đất 05 năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Lào Cai lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng người dân ) I Thông tin chung: Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Trình độ văn hố: ………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………… Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử lu an dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời n va câu hỏi (Khoanh vào phương án mà ông (bà) cho đúng): tn to II Tình hình đất đai hộ gia đình, cá nhân gh Tổng diện tích hộ ơng (bà) sử dụng: ………… m2 p ie + Đất nông nghiệp: ……… m2; w + Đất phi nông nghiệp: ……… m2; oa nl + Đất khác: ……… m2 d Ông (bà) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? va an lu …………… ll Nếu có th đất thì: u nf Ơng (bà) có th đất khơng? …………… m oi + Loại đất thuê: …………… z at nh + Diện tích thuê: …………… z +Thời gian thuê: …………… gm @ III Tình hình sử dụng đất đai hộ gia đình, cá nhân: l Trong giai đoạn từ 2015 – 2017, hộ gia đình ơng (bà) có thực m co chuyển quyền sử dụng đất không? Thực nội dung sau đây? an Lu n va ac th si (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Tình hình thực Thực trạng giấy tờ thời điểm CQ CQ Loại Hình thức Diện Đã Đăng Thoả tích đăng ký ký thuận đất (m2) UBND VPĐK cấp QSDĐ xã hộ Giấy Giấy Khơng CN tờ hợp có QSD lệ giấy tờ đất khác lu Chuyển đổi an va n Chuyển nhượng tn to p ie gh Tặng cho d Thế chấp oa nl w Thừa kế ll u nf thuê lại va an lu Cho thuê & cho oi m z at nh Góp vốn z chuyển quyền sử dụng đất: l gm @ IV Những hiểu biết, đánh giá hộ gia đình, cá nhân thực hành chưa? an Lu a) Đã tìm hiểu kỹ m co Câu 1: Ơng (bà) tìm hiểu Luật đất đai văn hướng dẫn thi n va ac th si b) Tìm hiểu sơ c) Chưa tìm hiểu Câu 2: Ơng (bà) tiếp cận Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành từ nguồn thông tin nào? a) Được tuyên truyền, phổ biến từ phương tiện thông tin đại chúng b) Tự tra cứu c) Chưa tiếp cận Câu 3: Theo ông (bà), luật đất đai văn hướng dẫn thi hành: a) Dễ hiểu lu an b) Bình thường n va c) Khó hiểu tn to Câu 4: Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất thực đâu? gh a) Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất p ie b) UBND cấp xã w c) Thoả thuận hộ d a) Đơn giản oa nl Câu 5: Thủ tục hành thực chuyển quyền sử dụng đất nào? u nf va an c) Phức tạp lu b) Bình thường ll Câu 6: Thời gian thực chuyển quyền sử dụng đất nào? z at nh z c) Chậm oi b) Vừa phải m a) Nhanh c) Rất tận tình an Lu b) Đúng mực m co a) Gây phiền hà l dịch? gm @ Câu 7: Thái độ cán thực nhiệm vụ người dân đến giao n va ac th si Câu 8: Giấy tờ pháp lý nhận sau thực thủ tục chuyển quyền? a) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b) Giấy tờ khác có liên quan Câu 9: Theo ông (bà), khoản thuế, phí , lệ phí phải nộp thực chuyển quyền sử dụng đất là? a) Cao b) Bình thường c) Thấp V Những ý kiến ông (bà) công tác chuyển quyền sử dụng đất lu địa bàn huyện Bát Xát nay: an n va ………………………………………………………………………………… tn to ……………… ……………………………………………………………… gh ………………………………………………………………………………… p ie …………….…………………………………………………………………… w ……………………… ……………………………………………………… oa nl ……………………….………………………………………………………… d ………………………………………………………………………………… lu ll u nf va an Người vấn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng cán ) I Thông tin chung: Họ tên người vấn: …………………………………………… Trình độ văn hố: ………………………………………………………… Trình độ chuyên môn: …………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………… Chức vụ: …………………….……………………………………………… lu an Đơn vị công tác: ………………………….………………………………… n va Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất tn to địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi gh (Khoanh vào phương án mà ông (bà) cho đúng): p ie II Những hiểu biết, đánh giá cán việc thực nhiệm vụ w chuyển quyền sử dụng đất: d hành chưa? oa nl Câu 1: Ơng (bà) tìm hiểu Luật đất đai văn hướng dẫn thi lu ll c) Chưa tìm hiểu u nf b) Tìm hiểu sơ va an a) Đã tìm hiểu kỹ m oi Câu 2: Ông (bà) tiếp cận Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành z at nh từ nguồn thông tin nào? z a) Được tuyên truyền, phổ biến từ phương tiện thông tin đại chúng l gm c) Chưa tiếp cận @ b) Tự tra cứu b) Bình thường an Lu a) Dễ hiểu m co Câu 3: Theo ông (bà), luật đất đai văn hướng dẫn thi hành: n va ac th si c) Khó hiểu Câu 4: Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất thực đâu? a) Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất b) UBND cấp xã c) Thoả thuận hộ Câu 5: Thủ tục hành thực chuyển quyền sử dụng đất nào? a) Đơn giản b) Bình thường c) Phức tạp lu Câu 6: Thời gian thực chuyển quyền sử dụng đất nào? an n va a) Nhanh c) Chậm gh tn to b) Vừa phải p ie Câu 7: Thái độ người dân đến giao dịch? w a) Hiểu biết oa nl b) Bình thường d c) Kém hiểu biết lu va an Câu 8: Giấy tờ pháp lý nhận sau thực thủ tục chuyển quyền? u nf a) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ll b) Giấy tờ khác có liên quan m oi Câu 9: Theo ơng (bà), khoản thuế, phí , lệ phí phải nộp thực l gm c) Thấp @ b) Bình thường z a) Cao z at nh chuyển quyền sử dụng đất là? an Lu dụng đất địa bàn quản lý: m co III Những ý kiến ông (bà) thực nhiệm vụ chuyển quyền sử Câu 1: Trình độ hiểu biết người dân chuyển quyền sử dụng đất? n va ac th si a) Tốt b) Bình thường c) Kém Câu 2: Thái độ người dân cơng tác chuyển quyền? a) Tốt b) Bình thường c) Kém IV Những ý kiến ông (bà) công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bát Xát lu an ………………………………………………………………………………… n va ……………… ……………………………………………………………… tn to ………………………………………………………………………………… gh ………………………………………………………………………………… p ie Người vấn d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si