ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TỐNG VĂN NINH lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ THỰC HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI THỊ Xà BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2018 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TỐNG VĂN NINH lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ THỰC HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI THỊ Xà BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA d oa nl w Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 lu ll u nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI m oi Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phan Đình Binh z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2018 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thanh Hóa, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Tống Văn Ninh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, quan tâm nhà trường tồn thể thầy, giáo, đến em hồn thành đề tài nghiên cứu: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt ,hỗ trợ tái định cư thực sơ dự án thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” Trước hết, em xin chân thành cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phòng đào tạo thầy giáo, cô giáo người giảng dạy đào tạo hướng dẫn em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp lu an đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp cách n va tốt tn to Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán UBND thị xã Bỉm gh Sơn, UBND phường Phú Sơn, UBND xã Quang Trung nhiệt tình giúp đỡ p ie em q trình hồn thiện Luận Văn w Do thời gian, kinh nghiệm lực thân nhiều hạn chế oa nl nên luận văn tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót Em d mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy, giáo bạn lu va an bè để luận văn em hoàn thiện ll u nf Em xin chân thành cảm ơn ! oi m Thanh Hóa, ngày tháng năm 2018 z at nh Tác giả luận văn z gm @ m co l Tống Văn Ninh an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu đề tài n va Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU định cư Nhà nước thu hồi đất gh tn to 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn sách bồi thường, hỗ trợ tái p ie 1.2 Tổng quan công tác bồi thường giải phóng mặt w 1.2.1 Thu hồi đất oa nl 1.2.2 Bồi thường giải phóng mặt d 1.2.3 Hỗ trợ lu va an 1.2.4 Tái định cư u nf 1.2.5 Quy trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt ll 1.3 Đặc điểm yếu tố tác động đến công tác bồi thường giải m oi phóng mặt 10 z at nh 1.4 Một số văn bản, Nghị định nhà nước hướng dẫn công tác z bồi thường, giải phóng mặt 11 gm @ 1.4.1 Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 11 l 1.4.2 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 13 m co 1.4.3 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến 15 an Lu 1.5 Một số văn đạo công tác bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Thanh Hóa 16 n va ac th si iv 1.6 Tình hình bồi thường, giải phóng mặt giới Việt Nam 17 1.6.1 Kinh nghiệm thu hồi đất; sách bồi thường, hỗ trợ GPMB số nước giới 17 1.6.2 Tình hình bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 26 1.7 Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 32 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 lu an 2.2.1 Mô tả hai dự án nghiên cứu 35 n va 2.2.2 Các văn pháp lý có liên quan đến hai dự án 35 nghiên cứu 35 2.2.4 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân 35 p ie gh tn to 2.2.3 Đánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB dự án w 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB oa nl địa bàn thị xã Bỉm Sơn 35 d 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 lu va an 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 35 u nf 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu thông tin sơ cấp 36 ll 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 36 m oi Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ CÁC THẢO LUẬN 37 z at nh 3.1 Giới thiệu khái quát hai dự án nghiên cứu sách có z liên quan 37 gm @ 3.1.1 Khu dân cư Bắc Lương Đình Của 38 l 3.1.2 Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung 38 m co 3.2.1 Xác định đối tượng điều kiện bồi thường 40 an Lu 3.3 Kết bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 48 3.3.1 Kết bồi thường đất dự án 48 n va ac th si v 3.3.2 Kết bồi thường tài sản gắn liền với đất dự án 50 3.3.3 Kết hỗ trợ dự án 51 3.4 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân 52 3.4.1 Đánh giá công tác bồi thường GPMB qua ký kiến người dân 52 3.4.2.Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ 52 3.4.3.Tác động tài bồi thường GPMB đến tài sản sở hữu hộ dân bị thu hồi đất 53 3.4.4 Tác động đến tình hình ổn định sống hộ gia đình 54 lu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 an n va Kết luận 58 tn to Kiến nghị 59 p ie gh TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Các chữ viết tắt lu an n va p ie gh tn to BTGPMB : Bồi thường giải phóng mặt BTHT : Bồi thường, hỗ trợ CP : Chính Phủ CN-TTCN : Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KDC : Khu dân cư NĐ : Nghị định : Quyết định nl w QĐ : Quyền sử dụng đất : Tái định cư : Uỷ ban nhân dân ll u nf va UBND an TĐC : Sử dụng đất lu SDĐ d oa QSDĐ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Kết xác định đối tượng bồi thường không bồi thường dự án 46 Bảng 3.2: Quan điểm người có đất bị thu hồi đất việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường dự án 47 Bảng 3.3: Giá trị bồi thường đất dự án 49 Bảng 3.4: Giá trị bồi thường thiệt hại tài sản đất dự án 50 lu an Bảng 3.5: Các khoản hỗ trợ thực dự án 51 n va Bảng 3.6: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân tn to thuộc dự án 52 gh Bảng 3.7: Tài sản sở hữu hộ điều tra vấn dự án p ie trước sau thu hồi đất 53 w Bảng 3.8: Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường người dân sau bị d oa nl thu hồi đất sản xuất 54 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai tài sản Nhà nước thống quản lý Đất đai nguồn tài tiềm năng, nguồn nhân lực để phát lu triển kinh tế đất nước, nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Đất đai coi an loại bất động sản, hàng hố đặc biệt, tính chất va n cố định vị trí, giới hạn không gian, vô hạn thời gian sử dụng gh tn to trình sử dụng sử dụng đất đai cách hợp lý giá trị đất ie mà tăng lên p Việt Nam nhiều nước khác giới, việc bồi thường đất đai, nl w giải phóng mặt (GPMB), tái định cư (TĐC) tượng mà Nhà nước d oa phải đối mặt quy luật tất yếu phổ biến, khơng thể tránh khỏi Đây tế - trị - xã hội u nf va an lu vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh Trong điều kiện quỹ đất ngày hạn hẹp, giá đất ngày cao, nhịp ll oi m độ phát triển ngày lớn nhu cầu GPMB trở nên cấp thiết trở z at nh thành thách thức lớn phát triển kinh tế, trị - xã hội phạm vi vùng, quốc gia Vấn đề bồi thường GPMB trở thành điều kiện tiên z để thực dự án phát triển, không xử lý tốt trở thành @ m co mức giải triệt để l gm vật cản phát triển kinh tế - xã hội, địi hỏi phải có quan tâm Ngày đất nước ta tiến hành công đổi kinh tế, cơng an Lu nghiệp hố - đại hoá đất nước Chúng ta triển khai nhiều dự n va ac th si 56 ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Bên cạnh đó, cơng tác quản lý đất đai, xây dựng cấp xã cịn bng lỏng, chưa xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh, dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất, chuyển mục đích, chuyển nhượng, xây dựng trái phép nên Nhà nước thu hồi đất không bồi thường, dẫn đến việc không chấp hành bàn giao mặt Thứ năm số chủ đầu tư khơng đủ lực thực dự án, cố tình trì hỗn kéo dài Có trường hợp cịn vài hộ chưa đền bù giải tỏa chủ đầu tư khơng tích cực phối hợp với quan chức để giải lu quyết, lấy cớ để khơng triển khai dự án Hồ sơ kỹ thuật quản lý đất đai an n va thiếu cập nhật biến động kịp thời nên việc quy chủ, xác nhận nguồn gốc đất tn to đai chậm thiếu xác, dẫn đến công tác thẩm định phê duyệt ie gh phương án bồi thường số dự án chậm so với quy định Các cấp thẩm p quyền thiếu kiên việc xử lý số trường hợp cố tình dây nl w dưa, chây ỳ khơng bàn giao mặt d oa * Hồn thiện sách pháp luật đất đai an lu - Về thay giá đất cụ thể theo quy định cho phù hợp với thực tế u nf va - Thay đổi số sách cho phù hợp với tình hình thực tế ll * Kiện tồn sách công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư m oi - Chính sách bồi thường thiệt hại đất z at nh - Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi z - Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất @ l gm * Tăng cường vai trị cộng đồng việc tham gia cơng tác GPMB - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân thực m co sách nhà nước Tỉnh nhà GPMB an Lu - Đẩy mạnh cơng tác cơng khai hóa, dân chủ hóa công tác GPMB n va ac th si 57 * Nâng cao lực cán hiệu làm việc Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động; nhiệm vụ, chức Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Tạo điều kiện phương tiện kỹ thuật cần thiết để đẩy nâng cao trình độ chun mơn - Có chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức chuyên lu trách làm công tác GPMB an - Tổ chức tập huấn, bồi thưỡng kiến thức quản lý nhà nước chế độ va n sách có liên quan đến GPMB p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường: Căn vào mặt quy hoạch phê duyệt, ban giải phóng mặt phối hợp với đơn vị nhà thầu thi công, cấp quyền sở có đất tiến hành cắm mốc giới, đồng thời tổ chức thống kê tất tài sản vật kiến trúc có danh giới bị thu hồi - Việc thực áp dụng giá bồi thường: Thực nghiêm túc áp lu an dụng đầy đủ chế độ sách nhà nươc quy định n va - Các sách hỗ trợ tái định cư: Hỗ trợ người đối gh tn to tượng thực xác - Cơng tác tổ chức trình tự thực cấp ngành p ie công tác bồi thường GPMB: Có phối hợp tốt giã cấp ngành vào tuyên truyền cấp đồn thể trị, q trình vận oa nl w đông tuyên truyên phân nhóm đối tượng đối tượng GPMB d đảng viên, cán công chức viên chức nhà nước, người có uy tín cao an lu nhân dân va - Dự án 1: Dự án khu dân cư Bắc Lương Đình Của ll u nf Kết thúc dự án giải phóng tồn diện tích 37.752,8m2 với tổng oi m số tiền là: 30.050.828.980,0 đ (Trong đó: Tiền hỗ trợ 24.828.980 đ; Bồi z at nh thường tài sản đất 1.4 tỷ đồng; Bồi thường đất 15 tỷ đồng) - Dự án 2: Dự án Cầu vượt đường sắt xã Quang Trung z Kết thúc dự án giải phóng tồn diện tích 82.088,7m2 với tổng @ gm số tiền là: 17.203.327.230,0đ,0 đ (Trong đó: Tiền hỗ trợ 512.327.230 đ; an Lu Tổng dự án là: 47.254.156.210,0 đ m co 14.003.000.000đ ) l Bồi thường tài sản đất 2.688.000.000đ; Bồi thường đất n va ac th si 59 Kết đánh giá cơng tác giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB theo quy định Quy trình tổ chức thực hiện, trình tự thủ tục liên tục cải tiến đảm bảo việc thực hiện, hiệu quả, dân chủ, công bằng, công khai minh bạch - Công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn có nhiều tiến triển, đảm bảo tiến độ đề - Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề lu nghiệp việc làm, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao mặt trước thời an hạn thực đầy đủ đảm bảo cho người bị thu hồi đất có sống va n tốt trước dự án triển khai Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến nhận thức nhân dân ie gh tn to Kiến nghị p lĩnh vực đất đai để người sử dụng đất hiểu hết quyền hạn nghĩa nl w vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai d oa Khi tiến hành bồi thường cần thực sách bồi thường hợp lý, an lu phù hợp với giá trị thiệt hại cuả người bị thu hồi đất Việc xác định diện tích u nf va đất bị thu hồi phải xác để đảm bảo cho người dân khơng bị thiệt thòi, tránh khiếu nại người dân liên quan đến diện tích đất khơng ll oi m với thực tế sử dụng Chính sách bồi thường giải phóng mặt cần thơng z at nh thống linh hoạt hơn, giúp tạo điều kiện cho trình tiến hành bồi thường nhanh giảm bớt thủ tục, bám sát với thực tế z @ người dân l gm Đối với hộ gia đình sách, hộ nghèo, gia đình neo đơn, hộ đơng m co cần có thêm khoản hỗ trợ cần có quan tâm đặc biệt từ phía quyền hộ đễ bị đối tượng xấu lợi dụng để thực hành vi gây an Lu rối cản trở công tác thu hồi đất giải phóng mặt n va ac th si 60 Đối với vấn đề tái định cư: Cần trọng vào cơng tác bố trí tái định cư sau q trình giải phóng mặt để đảm bảo đời sống an cư cho người dân sau bị đất Để sách bồi thường, giải phóng mặt phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện cho địa phương trình thực hiện, đảm bảo hài hồ lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, xin kiến nghị: Điều chỉnh bảng khung giá loại đất hàng năm địa bàn Thành phố phù hợp, sát với giá thị trường điều kiện bình thường theo quy định vùng giáp ranh lu Đẩy mạnh công tác quy hoạch công khai quy hoạch, quản lý chặt an n va chẽ việc sử dụng đất mục đích giao, việc cấp Giấy chứng nhận đất trái pháp luật / p ie gh tn to quyền sử dụng đất, ngăn chặn kịp thời việc chuyển đổi mục đích sử dụng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường 27/02/2007, Hà Nội Care Quốc tế Việt Nam- Liên hiệp cá Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2005), quản lý sử dụng đất đai nông thôn Miền Bắc nước ta, lu NXB Lao động-xã hội an Hội Khoa học kỹ thuật Xây dựng Việt Nam- Bộ Xây dựng (2002), Kỷ yếu hội va n thảo đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, Hà Nội gh tn to Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; ie 6.Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm bồi thường, giải phóng mặt số p nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002 nl w 7.Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành luật đất d oa đai, Hà Nội an lu 8.Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý u nf va nhà nước Tài nguyên Môi trường 27/02/2007, Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại ll oi m học Nông Lâm Thái Nguyên z at nh 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên z 11 Đặng Hùng Võ (2004), chế bồi thường, GPMB, tái định cư nhà @ l gm nước thu hồi đất, http://vietbao.vn/Nha-dat/, ngày truy cập 20/04/2014 cho người nghèo m co 12 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường an Lu n va ac th si 62 13 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; 14 Bùi Cư (2010), Khiếu nại thật, Báo Tiếng nói Việt Nam, ngày 14/01/2010, trang số 10 15.Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 16.Thông tư số 30/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử lu an dụng đất, thu hồi đất; n va 17.Quyết định số 54/2014/QĐ-UBND ngày 08/9/2014 UBND tỉnh quy gh tn to định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh ; p ie 18 Quyết định số 970./QĐ-BGTVT ngày 31/03/2016 Bộ giai thông vận w tải phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu oa nl vượt nút giao thơng tuyến Bỉm Sơn – Phố Cát- Thạch Quảng Quốc d lộ 1A, đường sắt Bắc –Nam, tỉnh Thanh Hóa lu va an 19.Quyết định số 1320/QĐ-BGTVT ngày 28/4/2016 Bộ giao thông vân u nf tải phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu vượt nút ll giao thông tuyến Bỉm Sơn – Phố cát- Thạch Quảng Quốc lộ 1A, m oi đường sắt Bắc – nam , tỉnh Thanh Hóa z at nh 20.Quyết định số 4545/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành bảng đơn giá trồng, vật nuôi thủy sản di chuyển z gm @ mồ mả địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2014-2019 21.Chính phủ (2014),Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 định l m co bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 22.Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (hướng dẫn an Lu thực hành) n va ac th si 63 23.Nguyễn Minh (2005), Những điều cần biết giá đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, NXB Tư pháp 24.Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu hồi đất thị, Hội thảo Khoa học sách đất đai với nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học đất Việt Nam 25.Quốc hội (2013)Luật Đất đai số: 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; 26.Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 151/NĐ-TTg ngày 15/04/1959, quy định tạm thời thể lệ trưng dụng ruộng đất lu 27.Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai thị trường an đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ tài nguyên va n Mơi trường, Hà Nội cứu xã hội học sách bồi thường GPMB TĐC ie gh tn to 28.Tổng cục Địa - Viện nghiên cứu Địa (2003), Điều tra nghiên p 29.UBND tỉnh Quảng Ninh (2011), Niên gián thống kê nl w 30.UBND tỉnh Quảng Ninh(2014)Quyết định số: 1766/2014/QĐ-UBND ngày d oa 13/08/2014 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư u nf va Ninh an lu Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 địa bàn tỉnh Quảng 31.UBND tỉnh Quảng Ninh(2012) Quyết định số 398/2012/QĐ-UBND ngày ll oi m 27/02/2012 việc ban hành Bộ đơn giá bồi thường tài sản đầu tư vào z at nh đất Nhà nước thu hồi địa bàn tỉnh Quảng Ninh 32.World Bank (2009), Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách z đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà)…………… ……………………… Địa chỉ:……………… ……………………………………………… Tuổi:……………Nghề nghiệp:……… …………………………… Dân tộc:…………… …………………………………………………… lu an Trình độ văn hóa:………………… ……… n va Tổng số nhân khẩu:………………… ………………………………… tn to - Dưới 16 tuổi:……………………(người) gh - Trên 16 tuổi…………………… (người) p ie Trình độ dân trí gia đình: w + ĐH,CĐ,TH,CN……… .(người) oa nl + THPT, THCS……………………(người) d II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI va an lu THƯỜNG GPMB Khơng ll Có u nf Câu 1: Sau thu hồi đất gia đình ơng/bà có hỗ trợ khơng? m oi Nếu có gia đình hỗ trợ gì? an Lu - Thưởng bàn giao mặt m co - Hỗ trợ hộ nghèo l - Hỗ trợ di chuyển gm - Hỗ trợ thuê nhà @ - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp z - Hỗ trợ ổn định sản xuất z at nh - Hỗ trợ ổn định sống n va ac th si Câu 2: Gia đình ơng/bà có đồng ý với sách hỗ trợ khơng? Có Khơng Nếu khơng gia đình ơng/bà khơng đồng ý? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Diện tích đất thu hồi gia đình ơng/bà thuộc loại đất gì? Đất nơng nghiệp Đất Câu 4: Diện tích đất nơng nghiệp trước thu hồi gia đình ơng/bà lu bao nhiêu? an n va ………………………………………………………………………………… Câu 5: Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi gia đình ơng/bà bao gh tn to ………………………………………………………………………………… p ie nhiêu? ………………………………………………………………………………… nl w ………………………………………………………………………………… d oa Câu 6: Số tiền bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp gia đình an lu ơng/bà bao nhiêu? va ………………………………………………………………………………… u nf ………………………………………………………………………………… ll Câu 7: Thu nhập bình quân năm gia đình ông/bà trước thu hồi oi m bao nhiêu? z at nh ………………………………………………………………………………… z ………………………………………………………………………………… l bao nhiêu? gm @ Câu 8: Thu nhập bình quân năm gia đình ơng/bà sau thu hồi m co ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… an Lu n va ac th si Câu 9: Ông/bà cho biết trước thu hồi đất tình hình việc làm lao động gia đình nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc làm Câu 10: Ơng/bà cho biết sau thu hồi đất tình hình việc làm lao động gia đình nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc làm Câu 11: Ơng/bà cho biết tình hình trật tự an ninh sau thu hồi đất nào? Không đổ lu Tốt i Kém an Câu 12: Việc sử dụng cơng trình cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng va n xã hội điện, đường, trường, trạm sau thu hồi đất nào? Kém gh tn to Không đổi Tốt ie III Ý KIẾN CỦA GIA ĐÌNH: p nl w d oa Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! an lu u nf va Quảng Ninh, ngày….tháng….năm 20… CHỦ HỘ/NGƯỜI TRẢ LỜI ll oi m (Ký, ghi rõ họ tên) z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỘT SỐ HÌNH ẢNH HAI DỰ ÁN ® i sô n g t a m đ iệp đ i sô n g t a m đ iệp đ i sô n g t a m đ i psô n g t a m ® iƯp ®iƯ 589300.5976 2220871.8695 m3 589307.2421 2220861.5829 đ.t r ần q uý c p 589461.7746 2220838.9724 k Ýh i Ưu : m4 ® - n g d â y c ấp điện 589297.9825 2220815.9121 589449.9920 2220832.4469 ® - ê n g è n g c Ê p n - í c d 110 ® - ê n g è n g c Ê p n - í c d 50 589440.7020 2220786.8845 h ä n g c ø u ho ¶ 589289.1640 2220772.3602 589431.7835 2220743.2872 589280.1959 2220728.1841 589278.8964 2220721.7746 589269.3376 2220718.7131 589261.9850 2220706.0903 589278.8964 2220721.7746 n hà t i đị nh c 589422.7843 2220699.1962 ® i q u è c l é 1a n h µ v- ên 382 n h µ c h ia l « 589240.6380 2220673.0120 589259.3013 2220669.5408 589272.6392 2220690.3821 vh 589267.9484 2220667.7759 a2 n hà v ă n h ã a ®.n lu a m bØ m sơ n1 đ.n am bỉ m sơ n1 m2 đ i q u è c l é 1a 589410.4844 2220638.6836 an 589254.7017 2220647.0054 ®iĨm ®Êu nè i m1 U B ND P h- êng M1 589308.9220 2220615.9630 va Qu a n g T r u n g (§ang XD) 589415.8788 2220614.1084 đ i kh u d ân c đ i kh u d ©n c - n g h i c hó * t ỉ n g d iƯn t Ý c h k h u ® Ê t q u y ho c h xây d ựn g k hu d ân c b ắc đ - n g l - n g đ ìn h c ñ a x · q u a n g t r u n g thÞ x · bØ m s¬ n = 37 752.75m2 t r o n g ®ã : to - d iÖn t Ý c h đ ấ t x ây d ựn g n hà = 15 016.25 m2 - d iÖn t Ý c h n h v ă n hó a k hu,c ©y xa n h = 787.5 m2 - t ỉ n g d iƯn t Ý c h ®Êt g ia o th« n g * g ií = 21 949.0 m2 i h ¹ n k h u ® Ê t q u y h o ¹ c h x © y d ù n g k hu d ân c - bắc đ- n g l - n g đì n h c đ i k h u t r un g t©m tn g m 178 h ộ ( 20 c ă n n h µ v - ê n ,158 c ¨ n c hia l « ) + h é sè 1, 24, 26, 48 = 108.375 m 2/ h é x = 433.5 m2 + h é sè 131, 153, 155, 177 = 103.0 m 2/ h é x = 412.0 m2 + h é sè 2, 25, 154, 178 = 118.25 m 2/ h é gh + h é sè 49, 66 = 167.5 m 2/ h é x = 335.0 m2 + h é sè 67, 84, 85, 107, 108, 130 = 162.125 m 2/ h é + h é sè ® Õn 23, 27 ® Õn 47, 50 ® Õn 65 = 80.0 m 2/ h é + h é sè 68 ® Õn 83 = 77.5 m 2/ h é + h é sè x = 972.75 m2 x 58 = 640.0 m2 x 16 = 240.0 m2 86 ® Õn 106, 109 ® Õn 129 = 77.5 m 2/ h é + h é sè a1 x = 473.0 m2 132 ® Õn 152, 155 ® Õn 176 = 77.5 m 2/ h é x 42 = 255.0 m2 ie x ©y d ù n g n h µ v - ê n : 76.0 %; tần g c a o từ đến tần g * m ậ t độ x ây d ù n g n h µ l iỊn k Ị, n h c h ia l ô * dộ ® i k h u t r un g t©m x 42 = 255.0 m2 * m Ë t ®é x · q u a n g tr un g - th ịx à b ỉ m sơ n k hu d ân c - bắc đ- n g l - n g đìn h c : 90.0 %;tÇn g c a o tõ tÇn g tr l ên g iá m đốc v - n b a n c ô n g t è i ®a :1.2 (m) * ®è i v í i n hµ v - ê n k ho ¶ n g l ï i t è i t h iĨu ® è i ví i tr ơc ®- ê n g c hÝ n h :3.0(m) p i - n h đ ấ t p h ụ c v t h - ¬ n g m ¹ i g å m c ã : 147 l ô ii - n h đ ấ t p h ụ c v ụ t i đ ị nh c - g å m c ã vµ tõ l « ht : / t r Þnh t n anh c hđ t r × * c h iỊu c a o n h µ : t Ç n g : 3.9 ( m ); t ầ n g tr l ên :3.6(m) d iÖ n tÝ c h :12588,25 m2 ng uy ễn v ă n v- ợ ng t hi ết kế mặ t q uy ho ch xây dựng l i k hắ c chí t ỉl ệ : 31 l ô từ l ô số 121đến l ô 129 s ố 131 đ ến l ô s è 152 d iÖn tÝ c h :2428m2 q l k.t ho àng t hịchúc 1/500 v Ï q uy ho¹ c h h t : / t k q.h sè t ê : t ê sè : d oa nl w Ảnh 1: Tổng mặt khu dân cư bắc Lương Đình Của ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Ảnh : Dự án dân cư bắc Lương Đình Của hoàn thành n va ac th si lu an n va tn to p ie gh Ảnh 3" Trụ sở làm việc UBND phường Phú Sơn liền kề dự án t r í c h đo b ả n ®å ®Þ a chÝ n h k h u ®Êt nl w (Đ o vẽ theo hiệ n trạ ng sư dơng ® Êt) Sè: Tû lệ 1: 500 Tê n công trì nh: Đ ầ u t- xâ y dựng công trì nh cầ u v- ợ t tạ i nút giao đ- ờng sắ t chuyê n dụng nhà má y xi mă ng BØ m S¬n ví i Qc L é 1A, thịxà Bỉ m Sơn, tỉ nh Thanh Hóa Thuộc tờ đồ đị a chí nh: DC58, DC67 Bản đồ đ ị achí nh ph- ờng Ngọc Trạ o, tờ DC132, DC167 Bản đồ đ ị a chí nh ph- ờng Ba Dì nh duyệ t công nhận nă m 2011 Ph- êng Ngäc Tr¹ o, ph- êng Ba Đ ì nh, thịxà Bỉ m Sơn, tỉ nh Thanh Hãa Ph - ê n g Ng ä c Tr ¹ o oa Ph - ê n g Ba § × nh ODT (4.4) 371.1 (296.6) (120.1) 14 O D T (165.6) g2 (22.0) t g (1.3) 192.3 ODT O D T (0.2) c t10 d (70.1) 68 Đ -ờ ng sắ tv nh m áy xi m ăn g B Ø m S ¬n (66.4) Ph - ê n g Bắc Sơ n (144.8)? ? M? ? ? ? ? ? M174 (25.4) lu t GPM B (2.5) CL N ) 1 (2 246.9 (200.8) ) (3 g SON )ct-1 (5 ) (7 ) (2 g 13 1311.4 ODT (1.7) (1020.9) ) (2 ) (2 ) (1 (278.2) ) ) (9 ) (8 (8 h ác â nc h Ãi p D c p-15 (56.7) 48 ODT 59.6 49 (47.5) ODT 58.7 ODT 36 52.7 (41.7) ) (4 u nf ODT 16 462.6 g ) (3 g2 (161.8) c p-16 oi g2 (26.9) g2 SKC (1 ) ODT (45.7) (8.8) 24 118.3 (68.0) 25 ODT 69.6 (36.9) 26 ODT 69.7 (36.5) 29 ODT 109.7 c p-1 278 23 614.4 (611.5) (49.5) 18 74.5 (38.6) (4.5) (6 ) ( ) m (37.9) (25.9) 22 89.2 (42.5) 21 76.7 (36.9) ODT 20 77.5 ODT ODT 19 p-17 c ODT 100.8 ODT g2 P h-ê ng ll g2 g2 N gä P cT h-ê r¹ ng o B aĐ ì nh g2 g2 (29.2) (43.4) (3 ) (9 ) (1 )(1 ) (1 ) (1 ) (33.7) (28.7) (37.4) (26.9) g2 c t -12 (1 ) g g SON3447.5 (2.9) (5 ) 17 163.1 (2 ) 15 444.6 (419.5) (266.0) Đ-ờ n gd â nc -h iệ ntr¹n g 10 164.2 12 307.3 (20.5) (27.1) (104.9) ODT 11 1148.1 135.2 ODT (49.3) g ODT ạc ođ i® è u S ) (3 14 692.3 (387.0) g2 ODT 110.5 CLN (54.4) ) (7 va g ODT ODT ) (5 an § -ê ng Hµ H uy T Ë p g2 ODT (288.8) (423.0) Ph - ê n g Ng ä c Tr ¹ o 374.2 (13.3) ) (3 A é1 cL è u Q c p-14 c p-13 c t -13 93.7 (44.9) 28 110.6 (65.4) g ODT 31 457.7 30 DGT10008.1 (84.5) (210.9) (8423.2) z at nh c p-19 g2 D Ãi p h â ncác h (162.3) g 34 231.2 (2.3) (136.6) (308.6) c p-20 c t -14 (81.2) c p-21 (92.3) 38 439.3 ODT g (80.6) g (124.5) ODT (2 ) 33 255.8 (3 ) 32 ODT 259.1 (141.1) 35 230.2 ODT DGT (6646.5) (130.7) C« n g a n PCCC sè C« n g a n t Ø n h Th a n h Hã a SKC c p-22 39 6495.1 (5863.4) (631.7) Q uè cL é1 A CA N m -ơ ng bê tô ng g2 c p-23 37 7040.5 Ph - n g Ba Đ ì nh c t -15 S ố u iđ ođ ạc z g SK C đồ g ỗ mỹ n g h ệ Ph ó Th Þ nh (394.0) @ Tr u n g t âm t h - n g mạ i sả n x u ất m -ơ ng b ªt « ng g g c t -16 40 2372.0 DGT c p-24 41 2320.8 (1923.7) gm S© n g Ch i Cơ c Th u Õ BØ m S¬ n TSK 42 2343.5M? ? M? ? ? ? ? ? M Th c t -17 g g2 (52.0) (1 1.8 ) (1 3.5 ) (1 3.0 ) D·i g c t18 43 459.6 (400.0) ODT (32.1) c p26 ODT (7.6) l c p25 p h© n c¸c h g6 44 164.4 (139.6) ODT (3.5) 45 330.7 (285.1) (43.3) BÕn x e k h ¸ c h BØ m S¬ n g2 (355.3) (3.0) ct -1 ODT 46 402.1 b¶ ng ghi chó GPM B g2 ODT 47 1367.1 (1281.2) Ghi chú, mốc giải phóng mặ t QL 1A Ghi chú, mốc giải phóng mặ t dự n cầu v- ợ t c t -18 g2 ODT m co Q uè cL é1 A (82.9) 47 1367.1 (3.0) (32.1) (398.6) K ý hiÖ u nhà loạ i nhà Nhà n trê n đồ Diệ n tí ch thu hồi thực hiệ n dự n cầ u v- ợ t Diệ n tí ch đ à GPMB QL.1A nă m 2010 Diệ n tí ch lạ i sau GPMB Đ - ờng sắ t Đ - ờng đị a gií i hµnh chÝ nh Ph - ê n g Ng ä c Tr ¹ o Ph - ê n g Ba Đ ì nh Kiể m tra thá ng nă m 2017 Cơ quan kiể m tra : Phòng Đ o đạ c đồ Sở Tài nguyê n M ôi tr- ờng Thanh Hóa Công nhận thá ng nă m 2017 Chủ đầ u t- Tỉl ệ 1:500 cm đ m thực đ ị a 10m 10 20 30 40m X c nhận đo vẽ phù hợ p hiệ n trạ ng Ngày thá ng nă m 2017 Chủ tị ch UBND ph- ờng Ngọc Trạ o (Ký tê n, đóng dấu) Xá c nhận đo vẽ phù hợ p hi ệ n trạ ng Ngày thá ng nă m 2017 Chủ tị ch UBND ph- ờng Ba Đ ì nh (Ký tê n, đóng dấu) Duyệ t ngày thá ng nă m 201 Giá m đốc Sở Tài nguyê n Môi tr- ờng (Ký tê n, đóng dấu) an Lu Đ o vẽ thá ng nă m 2017 Cơ quan đo vẽ : Công ty Cổphần Trắ c đị a TNMT Ph- ơng Hà Thành 02 tê Tê sè Tỉ ng sè thưa : 49 Ảnh : Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung n va ac th si lu an n va p ie gh tn to Ảnh 5: Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung hoàn thành d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Ảnh : Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung hoàn thành n va ac th si lu an n va tn to p ie gh Ảnh 7: Điểm nút giao Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung hoàn thành d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Ảnh Dự án cầu vượt đường sắt xã Quang Trung hoàn thành n va ac th si