Đầu tư phát triển lĩnh vực nuôi tôm ở các tỉnh ven biển phía bắc

Đề án Kinh tế Đầu t LI NểI U Thc đường lối đổi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đề sau 15 năm (1986-2000) ngành Thuỷ sản có nhiều nỗ lực chủ động thực đường lối Đảng, phát huy nguồn lực thành phần kinh tế tham gia sản xuất – kinh doanh đạt thành tựu đáng kể, đóng góp tích cực vào sống ổn định phát triển kinh tế xã hội đất nước Thuỷ sản đạt tốc độ tăng trưởng liên tục 20 năm qua Tốc độ tăng bình quân hàng năm sản lượng sản phẩm từ 4,6%-5,5%, kim ngạch xuất thuỷ sản, từ 22%-25% Năm 2000, giá trị xuất thuỷ sản tăng gấp lần so với năm 1990, 13 lần so với năm 1986 khoảng 140 lần so với năm 1980 Đầu tư phát triển ngành thuỷ sản giai đoạn 1991-1995 tăng 3,3 lần so với năm 1986-1990 năm 1996-1998 tăng 1,8 lần so với giai đoạn 1980-1990, tới giai đoạn 1995-2001 tăng vọt tới 7,8 lần Đầu tư vào thuỷ sản có hiệu vào ngành khác Trong năm 1996-2000, tỷ lệ đầu tư chiếm 1,83% tổng mức đầu tư vào kinh tế (9.185.640 triệu đồng/ 501.473.000 triệu đồng) đóng góp vào GDP ngành Thuỷ sản 32,2% Tuy nhiên so với nhu cầu đầu tư cho ngành Thuỷ sản năm qua cịn ít, chưa tương xứng với tiềm ngành Đầu tư nguồn Nhà nước hạn chế, lại dàn trải, cắt khúc, chưa tập trung vào đầu tư để nâng cao hiệu sức cạnh tranh theo chiến lược sản phẩm nói riêng cho phát triển bền vững ngành nói chung Bên cạnh xét hiệu đầu tư cho ngành chưa cao có khác biệt lĩnh vực khai thác, đánh bắt nuôi trồng Đứng trước tình hình Đảng Nhà nước có chủ trương sách cụ thể để nâng cao hiệu đầu tư coi Thuỷ sản ngành mũi nhọn tập trung phát triển bền vững Để giúp người đọc hiểu rõ giải pháp, chủ trương sách mà Nhà nước đưa để đầu tư phát triển ngành Thuỷ sản nói chung chọn đề tài :“ Đầu tư phát triển lĩnh vực ni tơm tỉnh ven biển phía Bắc”.Trong đề tài tơi tìm số nguyên nhân dẫn đến việc đầu tư chưa hiệu ngành Thuỷ sản nói chung qua việc tìm hiều v lnh vc Đề án Kinh tế Đầu t nuụi tơm tỉnh ven biển phía Bắc đưa số giải pháp để tiếp tục thực có hiệu mục tiêu Đảng Nhà nước đề Trong trình nghiên cứu đề án, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy cô giáo bạn Qua xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn– thạc sỹ Nguyễn Thị Ái Liên bạn giúp tơi hồn thành tốt đề tài PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CỦA CÔNG TÁC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC NI TƠM NĨI RIÊNG VÀ NI TRỒNG THUỶ SẢN NÓI CHUNG Những vấn đề đầu tư phát triển 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên, gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế - xã hội, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 1.2.1 Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư khác, là: - Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải trả lớn đầu t phỏt trin Đề án Kinh tế Đầu t - Thời gian để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều thời gian với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động địi hỏi để thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ sản xuất - kinh doanh thường lớn khơng tránh khỏi tác động hai mặt (tích cực tiêu cực) cuả yếu tố không ổn định tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị - Các thành hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm năm chí tồn vĩnh viễn cơng trình kiến trúc tiếng giới (Kim Tự Tháp cổ Ai Cập, Nhà thờ La Mã Rôm, Vạn Lý Trường Thành Trung Quốc, đền Ăngcovát Cămpuchia ) Điều nói lên giá trị lớn thành đầu tư phát triển - Các thành hoạt động đầu tư công trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng Do đó, điều kiện địa lý, địa hình nơi đầu tư ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư Thí dụ: Quy mơ đầu tư để xây dựng nhà máy sàng tuyển than khu vực có mỏ than tuỳ thuộc nhiều vào trữ lượng than mỏ Nếu trữ lượng than mỏ quy mơ nhà máy sàng tuyển than không nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hàng năm hoạt động hết công suất với số năm tồn nhà máy theo dự kiến dự án - Mọi thành hậu trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian - Để đảm bảo cho công đầu tư đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao cần phải làm tốt công tác chuẩn bị Sự chuẩn bị thể việc soạn thảo dự án đầu tư (lập dự án đầu tư), có nghĩa phải thực đầu tư theo dự án soạn thảo với chất lượng tốt 1.2.2 Vai trò đầu tư phát triển Từ việc xem xét chất đầu tư phát triển, lý thuyết kinh tế, lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung lý thuyết kinh tế thị trng u coi u Đề án Kinh tế Đầu t tư phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khố tăng trưởng Vai trò đầu tư thể mặt sau đây: 1.2.2.1 Trên giác độ toàn kinh tế đất nước 1.2.2.1.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu  Về mặt cầu: Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu WB đầu tư thường chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn  Về mặt cung: Khi thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lượng tiềm tăng giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt lại tiếp tục kích thích sản xuất thêm Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.2.2.1.2 Đầu tư tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định kinh tế quốc gia Vì vậy, điều hành kinh tế vĩ mô, nhà hoạch định sách cần thấy hết tác động hai mặt để đưa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì ổn định tồn kinh tế 1.2.2.1.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tăng trưởng tốc độ trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Đề án Kinh tế Đầu t i vi cỏc nước phát triển, phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư đủ để đạt tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến Thực vậy, nhiều nước, đầu tư đóng vai trị “cái hích ban đầu”, tạo đà cho cất cánh kinh tế (các nước NICS Đông Nam Á) 1.2.2.1.4 Đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế: Kinh nghiệm cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh tốc độ mong muốn (9-10%) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt tốc độ 5-6% khó khăn Như vậy, sách đầu tư định q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh tế 1.2.2.1.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm cơng nghiệp hố Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta Với trình độ cơng nghệ lạc hậu này, q trình cơng nghiệp hoá đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn khơng đề chiến lược đầu tư phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đường để có cơng nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nước Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nước ngồi cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu tư Mọi phương án đổi cơng nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi 1.2.2.2 Đối với sở kinh doanh dịch vụ Đầu tư định đời, tồn phát triển sở Chẳng hạn, để tạo dựng sở vật chất - kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động mt chu k ca cỏc Đề án Kinh tế Đầu t sở vật chất - kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu tư sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại: sau thời gian hoạt động, sở vật chất - kỹ thuật sở hư hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua trang thiết bị thay cho trang thiết bị lỗi thời, có nghĩa phải đầu tư 1.2.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển 1.2.3.1 Bản chất nguồn vốn đầu tư Vốn đầu tư theo định nghĩa nguồn hình thành mục tiêu sử dụng tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội 1.2.3.2 Vốn huy động từ nước quan hệ vốn nước với vốn huy động từ nước Trong bước ban đầu, để tạo “hích” cho phát triển, để có tích luỹ ban đầu từ nước cho đầu tư phát triển kinh tế, không huy động vốn đầu tư nước ngồi Khơng có nước chậm phát triển đường phát triển lại khơng tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước ngồi, điều kiện kinh tế mở Khối lượng vốn đầu tư nước huy động phụ thuộc vào nhân tố sau:  Quan hệ tích luỹ tiêu dùng nhà nước, nước chậm phát triển, tỷ lệ tích luỹ thấp, tỷ lệ tiêu dùng cao  Tiền tiết kiệm dân cư Vốn đầu tư nước hình thành từ nguồn vốn sau đây:  Vốn tích luỹ từ ngân sách  Vốn tích luỹ doanh nghiệp  Vốn tiết kiệm dân cư 1.2.3.3 Nguồn vốn đầu t ca cỏc c s Đề án Kinh tế §Çu t Đối với quan quản lý nhà nước, sở hoạt động xã hội phúc lợi công cộng vốn đầu tư ngân sách cấp, vốn viện trợ khơng hồn lại trực tiếp cho sở vốn tự có sở Đối với doanh nghiệp quốc doanh, vốn đầu tư hình thành từ nhiều nguồn bao gồm vốn ngân sách, vốn tự có doanh nghiệp, vốn vay, phát hành trái phiếu, vốn góp liên doanh liên kết với cá nhân tổ chức ngồi nước hình thức huy động vốn khác Đối với doanh nghiệp quốc doanh nguồn vốn đầu tư bao gồm vốn tự có, vốn vay, vốn cổ phần, vốn liên doanh liên kết với cá nhân tổ chức ngồi nước Ngồi vốn đầu tư cịn thu phát hành trái phiếu 1.2.3.4 Vốn huy động từ nước Bao gồm vốn đầu tư gián tiếp vốn đầu tư trực tiếp 1.2.3.4.1 Vốn đầu tư gián tiếp: Là vốn phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ thực hình thức khác viện trợ hồn lại, viện trợ khơng hồn lại, cho vay ưu đãi với thời hạn dài lãi suất thấp, kể vay theo hình thức thơng thường Một hình thức phổ biến đầu tư gián tiếp hình thức ODA 1.2.3.4.2 Vốn đầu tư trực tiếp(FDI): Là vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Để thu hút nhanh nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, nước ASEAN NICs Đông Á tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư cung cấp sở hạ tầng, dịch vụ, có luật đầu tư ưu đãi, lập khu chế xuất Hướng thu hút vốn đầu tư nước nước ASEAN kỹ thuật cao, nước NICs phục vụ xuất 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư Đề án Kinh tế Đầu t Cỏc nhõn t nh hưởng đến đầu tư có nhiều khái quát lên theo chun gia kinh tế có nhân tố liệt kê sau đây: 1.2.4.1.Theo Keynes, hai nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến chi tiêu đầu tư doanh nghiệp lợi nhuận kỳ vọng tương lai Đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động kinh doanh nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Do lợi nhuận kỳ vọng tương lai động lực khiến cho nhà đầu tư thực hành vi đầu tư Nếu lợi nhuận kỳ vọng nhỏ lãi suất tiền vay nhà đầu tư không bỏ tiền đầu tư mà gửi ngân hàng, họ có lợi nhuận cao rủi ro thấp Hiệu biên vốn đầu tư phụ thuộc vào tỷ suất đầu tư số tiền đầu tư Do vốn đầu tư tăng hiệu biên vốn đầu tư giảm dần Vì vốn đầu tư tăng lên làm cho giá vốn vay tăng dần cầu vốn vay dẫn đến lợi nhuận nhà đầu tư giảm tỷ suất đầu tư phần vốn bổ sung thêm giảm dần Hơn nữa, tăng đầu tư nên kết đầu tư dẫn đến tăng lượng sản phẩm hàng hoá thị trường Cung hàng hoá tăng dẫn đến giá hàng hố có xu hướng giảm dẫn đến lợi nhuận bán hàng giảm tỷ suất đầu tư giảm Theo Keynes, nhà đầu tư tiếp tục đầu tư tăng thêm chừng hiệu biên vốn đầu tư lớn mức lãi suất tiền vay thị trường vốn Theo ông, tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư đại lượng khó xác định Vì triển vọng đầu tư khó dự đốn điều kích thích nhà đầu tư tăng vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh 1.2.4.2.Tỷ lệ lãi suất thực tế Đặc điểm bật hoạt động đầu tư cần có khối lượng vốn lớn thời gian kéo dài Không phải tất nhà đầu tư có sẵn, có đủ nguồn lực để thực hành vi đầu tư, mà họ thường phải vay vốn Lãi suất thực tế phản ánh giá thực tế khoản tiền vay mượn tính loại chi phí trình đầu tư Nếu giá vay tiền thực tế cao tỷ suất lợi nhuận bình quân nhà đầu tư cắt giảm quy mô ngược li, nu Đề án Kinh tế Đầu t giỏ vay thực tế thấp tỷ suất lợi nhuận bình quân nhà đầu tư tăng quy mơ đầu tư 1.2.4.3.Tốc độ phát triển sản lượng Theo lý thuyết gia tốc đầu tư, sản lượng đầu nhân tố định mức đầu tư Có thể biểu diễn mối quan hệ dạng công thức sau: X=Kt/Yt Trong đó: x đại lượng thể mối quan hệ hai biến số vốn đầu tư sản lượng đầu Kt khối lượng đầu tư kinh tế thời gian t Yt sản lượng đầu thời gian t Từ công thức ta viết sau: Kt= x.Yt Nếu giả định x không thay đổi, hay mối quan hệ thời điểm khác Khi đó, giai đoạn t-1 ta có: Kt-1= x.Yt-1 Từ suy ra: Kt- Kt-1 = x.Yt - X.Yt-1= x.(Yt - Yt-1) Như đầu tư thuần, Kt - Kt-1, x ( hệ số gia tốc đầu tư) nhân với mức thay đổi tổng sản lượng đầu Với giả thiết x số cố định ta thấy đầu tư hàm số sản lượng đầu Nếu mức sản lượng tăng nhiều đầu tư rịng lớn ngược lại Theo lý thuyết cần có lượng vốn đầu tư định để sản xuất lượng sản phẩm đầu cho trước Qua thời gian mà tổng cầu khơng thay đổi đầu tư khơng khơng có động lực cho hãng mở rộng quy mơ đầu tư Tuy nhiên, tổng đầu tư số dương hãng phải thay máy móc, thiết bị sử sử dụng Giả sử tổng cầu tăng làm cho sản đầu tăng lên theo lý thuyết gia tốc, khối lượng vốn kinh tế tăng lên 1.2.4.4.Chu kỳ kinh doanh Một đầu tư đem lại thêm thu nhập, đầu tư dẫn đến tiêu thụ nhiều sản phẩm tạo chi phí thấp Do yếu tố rt quan trng Đề án Kinh tế Đầu t quyt định mức đầu tư mức sản lượng đầu Nhiều nhà kinh tế cho mức sản lượng chịu ảnh hưởng chu kỳ kinh doanh Do vào thời kỳ lên chu kỳ kinh doanh nhu cầu đầu tư có khả tăng lên lúc quy mơ kinh tế mở rộng ngược lại, vào thời kỳ suy thoái, sản lượng kinh tế giảm (quy mô bị thu hẹp) làm cho đầu tư giảm 1.2.4.5.Đầu tư nhà nước Đầu tư nhà nước có vai trị quan trọng việc tạo lập sở hạ tầng, phát triển ngành kinh tế trọng yếu kinh tế quốc gia bưu viễn thơng, điện, nước từ làm tăng tính hấp dẫn nhà đầu tư Nếu đầu tư nhà nước thoả đáng có hiệu cao kích thích nhà đầu tư bỏ vốn kinh doanh đầu tư nhà nước thể sách đầu tư quốc gia thuận lợi hay không thuận lợi ? hấp dẫn hay không hấp dẫn? Nhưng nhìn chung, dù nước vậy, vốn đầu tư nhà nước thường sử dụng hiệu vốn đầu tư tư nhân Vì tồn giới xúc tiến xu hướng giảm tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước, khu vực kinh tế nhà nước tổng đầu tư kinh tế xã hội Tuy nhiên bất cập với thực nước phát triển, nước chuyển đổi q trình khỏi tình trạng khủng hoảng tài tiền tệ, coi nhẹ đầu tư tín dụng đầu tư nhà nước nhằm tạo điều kiện tái cấu vốn cho tổ chức tài tín dụng, cung cấp vốn cho yêu cầu chuyển đổi cấu thích ứng tình hình thị trường mới, nhằm mở đường, hỗ trợ, kích thích đầu tư tư nhân lấp “những khoảng trống đầu tư” (tức lĩnh vực, dự án cần đầu tư lợi ích phát triển chung tồn xã hội song lại không hấp dẫn vốn đầu tư tư nhân 1.2.4.6.Môi trường kinh doanh Đầu tư thường ví đánh bạc tương lai Các nhà đầu tư đặt cược số tiền lớn điều kiện hy vọng thu nhiều lợi nhuận tương lai Do vậy, đầu tư ln địi hỏi mơi trường thích hợp, điều kiện kinh tế thị trường, với xu cạnh tranh ngày gay gắt Môi trường đầu tư bao gồm nhiều yếu tố, trực tiếp gián tiếp tác