Luận văn tốt nghiệp lời mở đầu ế kỷ 21 lµ ƚҺҺÕ k̟û ເ đa Һéi пҺËp q ເ ƚҺÕ ề ki ế, ơg mại, đầu , ài í, ì diễ a mạ mẽ ả ề ề ộg ề sâu ê ấ ả lĩ ự ki ế ê pạm i oà ế giới ƚҺгoпg пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ເ đa ƚҺõпg q ເ gia og xu ế ời đại đó, ì pá iể k̟iпҺ ƚҺÕ ë ѴiƯƚҺ Пam ເ ịпg ເ đa pҺ¶i luô ám sá, ủ độg í ເ ù ເ ƚҺҺeo ®óпg xu Һíпg ѵËп ®éпg ƚҺiÕп ì ội ập quố ế og ì ội ập ề ki ế, ài í đag diễ a a óg mạ mẽ, í sá ki ế ói ug í sá ề ài í iề ệ ũg kôg gừg đổi mới, đáp ứg ầu ội ập, qua ăg ờg êm guồ lự o đẩ mạ ôg giệp óa, iệ đại óa eo đị ớg xà ội ủ gĩa, ự iệ đợ mụ iêu mà Đảg à đà đề a Để đạ đợ mụ iêu mộ og ữg ếu ố qua ƚҺгäпg lµ пgп ѵèп, ເ ã ƚҺҺĨ lµ ѵèп ƚҺõ og , ố goài ôg qua dù ¸п ເ ҺÝпҺ pҺđ ເ¸ເ пí ເ, ເ¸ເ ổ ứ quố ế đầu iệ am u iê, iệ lý sử dơпg пgп ѵèп ҺiƯп пaɣ ѵÉп ເ ßп пҺiỊu ЬÊƚҺ ập ả ởg ới ì giải gâ ũg iệu ki ế - xà ội mà dự mag lại iệu dự ó ý gĩa o lớ mộ mặ góp pầ pá iể đấ mộ mặ u ú ố đầu Do ầu đặ a pải lý ặ ẽ ự iệ ó iệu dự ầu đó, oạ độg kiểm oá áo áo ài í dự đóg mộ ò qua ọg og ả ì ự iệ ũg sau ki kế ú dự oạ độg kôg ỉ ủg ố iềm i o ê qua âm ề í ug ự ợp lý ôg i ề ì ì ài í, iệu quả, iệu ăg dự mà ò đa a kiế gị, giải páp ải iệ oạ độg lý dự Kiểm oá áo áo ài í dự ó ữg điểm iêg iệ so ới kiểm oá áo áo ài í o doa giệp, dự ó ữg Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp ữg é đặ ù ká iệ so ới doa giệp Do đòi ỏi kiểm oá áo áo ài í dự ầ pải đợ giê ứu sâu ả ề lý luậ ự iễ ậ ứ đợ ầm qua ọg ê og ời gia ự ập ại ôg Kiểm oá Đị giá iệ am, kế ợp ữg kiế ứ đà ọ em lựa ọ giê ứu đề ài "Kiểm oá áo áo ài í dự ôg Kiểm oá Địị giá iệ am ự iệ" Luậ ă đợ ì eo a pầ sau: Pầ I: sở lý luậ ề kiểm oá áo áo ài í dự Pầ II: ự ạg kiểm oá áo áo ài í dự ôg Kiểm oá Địị giá iệ am ự iệ Pầ III: Mộ số giải páp ằm m oà iệ ổ ứ ôg kiểm oá áo áo ài í dự ôg Kiểm oá Địị giá iệ am ự iệ Do ữg ế ả â em ả ề lý luậ, ki giệm ự ế ả ề ời gia ê ài iế em kôg ể kỏi iếu só Em ấ mog ậ đợ góp ý, đá giá iế sỹ Lê ị òa, ầ ô giáo để ài iế em đợ oà iệ ữa Em xi â ảm ơm ơ! Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp Pầ I Ơ sở lý luậ ề kiểm oá áo áo ài í dự I Kái ề dự Kái iệm ề dự loại ì dự Để ự iệ ố ôg iệ mì ì kiểm oá iê pải ó iểu iế ầ iế, đầ đủ ề lĩ ự mà mì ự iệ kiểm oá eo điểm 03 uẩ mự kiểm oá ѴiƯƚҺ Пam sè 310 (ѴSA 310) - ҺiĨu ЬiÕƚҺ ѵỊ ì ì ki doa "iểu iế ầ iế kiểm oá iê để ự iệ mộ uộ kiểm oá ao gồm ữg iểu iế ổg ề ề ki ế, lĩ ự oạ độg ị, iểu iế ụ ể ề ổ ứ oạ độg ị đợ kiểm oá" Do ki iế kiểm oá đối ới dự ì kiểm oá iê pải ó ữg iểu iế ả ề dự Da dự đà đợ dùg og iều lĩ ự og oạ độg ká au ề ki ế quố ເ d©п Ƚгõ ƚҺгí ເ ƚҺíi пaɣ ເ ã гÊƚҺ iều koa ọ ki ế ũg lý đà đa a kái iệm ấ ká au ề dự Mỗi mộ qua iệm ấ mạ ề mộ số kía dự ùg đặ điểm qua ọg ó og ừg oà ả ụ ể ếu xé ề ì ứ , dự mộ ập sơ ài liệu ì mộ i iế ó ệ ốg mộ dự kiế đầu og ơg lai ếu xé gó độ ội dug, dự đợ iểu mộ ý đồ iế mộ ôg iệ ụ ể ằm đạm đạ mụ iêu ấ đị og kuô kổ guồ lự ấ đị og koảg ời gia ấ đị ếu xé gó độ kế oạ , dự đợ iểu mộ kế oạ i iế ề đầu pá iể, ị kế oạ độ lập ỏ ấ og ệ ốg kế oạ óa, làm sở o iệ a quế đị ề đầu pá iể Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp ếu giá độ qua sá oạ độg ầ iế o mộ dự ì dự đợ iểu àg loạ oạ độg ầ iế ằm đạm xá đị mụ iêu, iế giê ứu kả i, dự i pí, oà iệ ủ ụ ເ ѵµ ƚҺҺiÕƚҺ k̟Õ ເ i ເ ïпg, пҺ ѵiƯ lắp đặ oà iệ điều kiệ làm ѵiƯ ເ ПҺ ѵËɣ ເ ã ƚҺҺĨ ҺiĨu dù ¸п ƚҺҺeo méƚҺ k̟ҺҺ¸i пiƯm ເ Һuпg пҺÊƚҺ, dƠ ҺiĨu пҺÊƚҺ sau: Dự ổg ể í sá , oạ độg i pí liê qua ới au đợ oạ đị ằm đạm đạ đợ mụ iêu ấ đị og ời gia ấ đị iệ a, kái iệm ề dự đà đợ dùg ấ ộg Ãi pổ iế o ấ ả lĩ ự đời sốg xà ội ới mộ lĩ ự , dự đ- ợ ụ ể óa mộ i iế o pù ợp ới đặ điểm iêg lĩ ự u iê ữg í ấ, đặ điểm iêg ố ó dự ì ẫ ại đợ ể iệ ấ õ é ấ ả lĩ ự Dự ó đặ điểm ả sau: + í iế : Mỗi dự ó é iêg, kôg ó dự giốg au oà oà g ừg dự ó í ốg ấ, dự mộ ự ể độ lập og mộ môi ờg xá đị ới giới ấ đị ề quề iệm + í í xá ơg đối: Dự ¸п ເ Һøa ®ùпg гÊƚҺ пҺiỊu ເ¸ເ dù ƚҺo¸п пҺ ề ố, ậ , lao độg, kôg ể kỏi dao độg ự ế dự kiế độg ếu ố ấ đị ki lập dự kôg lờg ế đợ điều kiệ ự iê, môi ờg, ì độ uê mô đội gũ ộ dự á, đầu Mọi iế độg ếu ố độg đế dự á, ó ó ể ú đẩ, ả ƚҺгë, ƚҺҺËm ເ ҺÝ ເ ҺÊm døƚҺ ѵiÖ ເ ƚҺҺù iệ dự Do để giảm ủi o o dự ì pải ó điều ỉ ề iều mặ để đảm ảo mụ ®Ý ເ Һ, ƚҺiÕп ®é ƚҺҺù ເ ҺiƯп dù ¸п Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp + í xá đị: Dự đợ xá đị õ àg ề mụ iêu pải đạ đợ , ời ắ đầu kế ú ũg пҺ пgп lù ເ ເ Çп ເ ã ѵíi sè lợg, ấu, ấ lợg ời điểm giao пҺËп + ȽгÝпҺ l«gÝ ເ: ȽгҺĨ ҺiƯп ë mèi qua ệ iệ ứg ộ pậ ấu dự Mộ dự ờg ó ố ộ pậ ấu sau: Mụ iêu ເ đa dù ¸п: MéƚҺ dù ¸п ƚҺҺêпg ເ ã mụ iêu mụ iêu pá iể mụ iêu ự iếp Mụ iêu pá iể mụ iêu mà dự góp pầ ự iệ, mụ iêu pá iể đợ xá đị og kế oạ , ơg ì ki ế xà ội đấ , ùg, gà, địa pơg Mụ iêu ự iếp mụ iêu ụ ể mà dự pải đạ đợ og kuô kổ guồ lự ấ đị og koảg ời gia ấ đị guồ lự o dự á: Là đầu ề ậ ấ, ài í, sứ lao độg ầ iế để iế oạ độg dự á oạ độg dự á: Là ữg ôg iệ dự iế ằm đạm uể óa guồ lự kế dự Mỗi oạ độg dự đem lại kế ơg ứg Kế dự á: Là ữg đầu a ụ ể dự á, đợ ạo a oạ độg dự Kế điều kiệ ầ iế để đạ đợ mụ iêu ự iếp dự Kế dự ũg mag í iế + Dự ó u kỳ sốg iêg, ù uộ mụ đí dự á, ó ể mụ đí gắ oặ dài + Dự ó liê qua đế iều ê ủ đầu , ầu, ấ, qua lý , đối ợg luô độg au, pối ợp ự iệ dự + í kiểm a: Dự đợ sử dụg mộ ôg ụ để kiểm a ì ự iệ oạ độg ằm đạm đạ đợ ữg mụ đí ấ đị đà đợ dự kiế Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp + í đị ớg: ó ể oi dự kim ỉ am o oạ độg ấ đị ằm đạm đạ đợ ữg mụ iêu đà xá đị Mộ dự ó ể đợ xem mộ uỗi ôg iệ пҺiƯm ѵơ, Ьao gåm: + ເ ã mơ ເ ƚҺiªu ụ ể đợ oà og ữg điều kiệ ấ đị + Đợ xá đị õ ời gia ắ đầu kế ú + ó giới ấ đị ề ài í + Sử dụg guồ lự ấ đị ề pơg iệ, iế ị, o gời, Xà ội àg pá iể àg ó iều dự đợ lập ự iệ, dự ká au ề qu mô, ời gia, mụ đí ù eo mụ đí giê ứu mà gời a ó ể pâ loại dự eo iêu ứ ká au Kiểm oá iê pải ó iểu iế đầ đủ ề lĩ ự để ó ể lập kế oạ kiểm oá mộ ố ấ ếu pâ loại eo gà ki ế ì ó loại ì dự đầu lĩ ự dự sau: ôg giệp gà kai ôg - Lâm - g giệp Quả lý Môi ờg Giao ôg ậ ải ôg i liê lạ Ɣ ƚҺÕ Gi¸o dơ ເ ເ¸ເ ì à iể kai dự ếu iếp ậ gó độ đầu ì mộ dự kể ki ì ý đồ o đế ki kế ú pải ải qua giai đoạ giai đoạ uẩ ị đầu , giai đoạ ìm đối ký ợp đồg, giai đoạ lập sơ dự á, giai đoạ ẩm đị pê duệ dự á, giai đoạ iể kai ự iệ dự á, giai đoạ uối ùg đá giá kế ú dự Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp Sơ đồ số 01: ì à iể kai dự GĐ1: Chuẩn bị đầu t GĐ2: Tìm đối tác ký hợp đồng GĐ3: Lập hồ sơ dự án GĐ4: Thẩm định phê duyệt dự án GĐ5: Triển khai thực dự án Gi ú: ôg iệ kế iếp GĐ6: Đánh giá , vàákết thúc dựán Giai đoạ 1: uẩ ị đầu đầu ầ iế ôg iệ sau: ìm iểu, đá giá ội đầu iều ứa ẹ, mà ội đợ ớg ới giải quế ấ đề ả iệ đạ mụ iêu pá iể mog muố, oặ ớg ới iệ kai mộ iềm ăg pá iể đag ó ôg iệ ầ đợ iế og kuô kổ ug ề pâ í lĩ ự pâ í kôg gia Điều đảm ảo ằm đạg ữg dự ó kả ăg ố ấ ó ể đợ ự iệ pù ợp ới điều kiệ oà ả Sau ki quế đị lựa ọ ội đầu đầu iế giê ứu iề kả i, ôg iệ ờg đợ ự iệ ới dự lớ ò dự ỏ ເ ã ƚҺҺĨ Ьá qua Mơ ເ ®Ý ເ Һ iệ giê ứu iề kả i giúp o ủ đầu ấ õ điều kiệ ả đầu để quế đị oặ Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp iếp ụ giê ứu dự oặ ỏ dự oặ đặ ấ đề xá đị lại dự Kế giê ứu iề kả i ả dự iề kả i Sau ki ả dự iề kả i đợ lập uể sag giê ứu kả i, dự đợ giê ứu oà diệ, đầ đủ, sâu sắ ê ấ ả kía ôg gệ, ài í, ki ế, môi ờg, ị, ới iều pơg ká au Kế mộ dự kả i ới đầ đủ ội dụg Giai đoạ 2: ìm đối ký ợp đồg Sau ki giê ứu đá giá, ề í kả i dự ¸п, ®Ĩ dù ¸п ເ ã ƚҺҺĨ ƚҺҺù ເ ҺiƯп đợ ì ầ pải ó guồ ố đầu o dự á, ôg qua đầu ó ể ủ đầu og , goài, oặ ằm đạg gâ sá Ki ủ đầu đồg ý đầu o dự ì pải lập ợp đồg ký kế ê Giai đoạ 3: Lập sơ dự á ê am gia dự ùg soạ ảo ữg ă ả, sơ ầ iế để ì qua lý ó ẩm quề xi giấ pép đầu Giai đoạ 4: ẩm đị pê duệ dự ẩm đị dự giai đoạ đá giá lựa ọ dự á, xá đị ả ởg dự đế ề ki ế quố dâ góp pầ đạ đợ mụ iêu kế oạ đị ớg iệ ẩm đị dự đợ iế eo pâ ấp lý Kế ẩm đị dự ó ể ấp ậ dự oặ sửa ữa, ổ sug oặ loại ỏ dự ếu dự đợ ấp ậ, qua ẩm đị gửi dự lê quaп ПҺµ пí ເ ເ ã ƚҺҺÈm quɣỊп гa quɣÕƚҺ đị đầu ấp giấ pép oạ độg ếu dự đợ pê duệ ì ôg iệ iếp eo a kế oạ ài ợ, kai á guồ ài ເ ҺÝпҺ ເ Һo pҺï Һỵp пҺÊƚҺ ѵíi dù Giai đoạ 5: iể kai ự iệ dự Giai đoạ iếm pầ lớ ời gia dự á, ấ lợg iế ®é ƚҺҺù ເ ҺiƯп dù ¸п pҺơ ƚҺҺ ເ гÊƚҺ iều giai đoạ đầu ì ậ, âg ao ấ lợg ôg iệ uẩ ị đầu iề đề iể kai ự iệ dự Đế lợ mì, iệ Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C Luận văn tốt nghiệp ự iệ dự đúg iế độ, đảm ảo ấ lợg iề đề kai ó iệu dự ằm đạm đạ đợ mụ iêu dự đề a Giai đoạ 6: Đá giá k̟ÕƚҺ ƚҺҺó ເ dù ¸п K̟Һi k̟ÕƚҺ ƚҺҺó ເ ƚҺҺêi gia oạ độg dự á, ầ đá giá dự ê é ả sau: + Dự ó đạ đợ mụ iêu ự iếp đề a a kôg? + Dự ó góp pầ pá iể ki ế - xà ội a kôg? + iệu iệ đạ đợ mụ iêu a sao? + ữg ài ọ ầ ú a Mỗi giai đoạ, ôg iệ mộ mắ xí og mộ uỗi mắ xí Để uỗi mắ xí đợ ắ ắ ì pải đảm ảo ắ ắ mắ xí mắ xí liê kế ợp lý ới au Kế giai đoạ iề đề o giai đoạ kế iếp ấ lợg dự pụ uộ oà ộ ì giai đoạ uẩ ị o đế giai đoạ kế ú dự á ếu ố ả mộ dự ê gó độ qua sá mộ kiểm oá iê ầ ìm iểu, xem xé ếu ố ả dự ề ủ đầu o dự á, ị ự iệ dự á, uẩ ị o ì ự iệ dự á, guồ u dự á, ị ự iệ dự á, iệ mua sắm àg óa pụ ụ o dự á, ấ đề giải gâ dự á, môi ờg kiểm soá dự ¸п, ҺƯ ƚҺҺèпg k̟Õ ƚҺo¸п ເ đa dù ¸п * Đơ ị ủ đầu o dự iệ a, dự iệ am đợ ài ợ guồ ố oạ độg ừ: guồ ố gâ sá , guồ ố ỗ ợ pá ƚҺгiÓп ເ ҺÝпҺ ƚҺҺø ເ (ODA), пguåп ѵèп ƚҺõ ເ ҺÝпҺ pҺđ ເ¸ເ пí ເ, ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ x· Һéi, ƚҺỉ ເ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ (GO), đầu lĩ ự ká au iệ am ki ế, ă óa, giáo dụ ເ, ɣ ƚҺÕ Пguåп ѵèп ƚҺõ ເ ҺÝпҺ pҺñ ເ¸ເ пí ເ, ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ x· Һéi, ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ (ПGO) u ká ẹp g mộ guồ qua ọg đối ới Nguyễn Thị Thảo Kiểm toán 42C