Mot-So-Giai-Phap-Nham-Nang-Cao-Kha-Nang-Thang-132532-.Docx

Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Lời mở đầu uậ gữ đấu ầu đà ê que uộ og ữg ăm gầm gầ đâ iệ am mặ dù ó đà đợ xuấ iệ lâu ê ế giới đâ ki пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ѴiƯƚ Пam ເ ßп ë ƚгoпg ເ ế độ ao ấp, gời ỉ sả xuấ ữg mì ó kôg qua âm đế u ầu gời mua, gời mua kôg ó quề lựa ọ o mì ữg àg oá pù ợp ҺØ ®Õп k̟ҺҺi пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ѴiƯƚ Пam ເ ҺuɣĨп dầ sag ớg ị ờg ì í a xuấ iệ, kái iệm ề đấu ầu ũg dầ dầ đợ ì à đợ ấp ậ mộ điều ấ ếu og xâ dựg ó ấ iều ấ đề ầ pải qua âm, sog để ại pá iể og điều kiệ iệ a, iệ ắg ầu ấ qua ọg đối ới ôg ì ậ, og ội dug ài iế à, em xi đề ập đế mộ số ự ạg giải páp p ằm m oà iệ oạ độg đấu ầu ôg ôg ì giao ôg 208 og giai đoạ iệ a ội dug luậ ăm gầ gồm pầ: - ơg I: ổg qua ug ề đấu ầu đấu ầu xâ lắp - ơg II: ự ạg đấu ầu xâ lắp ôg ôg ì giao ôg 208 giai đoạ 2000 - 2003 - ơg III: Mộ số giải páp ủ ếu ằm m âg ao kả ăm gầg ắg ầu ôg Em xi â ảm ầ giáo - S.ừ Quag Pơg đà ạo điều kiệ uậ lợi để giúp em oà luậ ăm gầ ơg I Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy ổg qua ug ề đấu ầu đấu ầu xâ lắp I ổg qua ug ề đấu ầu Sự a đời páp iể oạ độg đấu ầu Đấu ầu mộ og ữg pơg ứ mua sắm àg oá, dị ụ og đời sốg xà ội loài gời ó a đời pá iể ùg ới pơg ứ sả xuấ pá iể dựa ê ế độ ữu ề liệu sả xuấ ùg ới pá iể ña k̟ҺҺoa Һä ເ - k̟Һü ƚҺuËƚ, sù ເ ¹пҺ a ga gắ uộ kủg oảg ®· dÉп ®Õп sù гa ®êi ເ ña ເ ПȽҺЬ ®é ເ quɣỊп ѵµ ເ ПȽҺЬ пҺµ пí ເ ѵµo uối ế kỷ 19, đầu ế kỷ 20 Độ quề a đời ự a, sau đối lập ới ự a, g kôg ủ iêu ự a mà làm o a gà àg ga gắ ả ừa gời đại diệ, gời ảo ệ o giai ấp sả ừa gời điều iế ì sả xuấ, ừa gời ug ấp ố để giê ứu, ứg dụg ựu Koa ọ - uậ điều iế ơg ì, mụ iêu pá iể ki ế ôg qua ệ ốg luậ páp, í sá ki ế goài a, ò ỏ ố xâ dựg sở ầg, ôg ì ôg ộg, pá iể gà ki ế ầ iế o xà ội, g lại ó iệu ki ế ấp, lâu oà ố, ữg mua sắm i iêu í pủ đà mụ iêu a ga gắ ổ ứ ki ế ài í Do ậ, để điều ỉ oạ độg ói ê ầu ế ả ó ữg luậ mua sắm ôg dới iều ì ứ ká au oạ độg đấu ầu ®· xƚ ҺiƯп гÊƚ sím пҺпg lƚ lƯ liªп quaп đế đấu ầu a đời muộ đà xuấ iệ đầu iê A Ki iệp ội kỹ s ấ quố ế (FIDI ) lập ì qu ì đấu ầu gà àg đợ oà iệ dầ gà a úg a ó ể ìm ấ qu đị ề đấu ầu ổ ứ quố ế quố gia kắp ê ế giới iêg iệ am ì ì qu ế ®Êu ƚҺÇu пҺ sau: - 12/2/1990 ເ ã quɣ ເ ế đấu ầu og xâ dựg ộ xâ dựg a - 13/11/1992 ó qu đị ề lý ập kẩu má mó iế ị ằm g guồ ố gâ sá - 3/1994 ộ xâ dựg a qu ế đấu ầu xâ lắp Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy - 16/4/1994 Qu ế đấu ầu đầu iê iệ am đà đợ a ( ấ, ôg ì xâ lắp, má mó iế ị, đấu ầu dự á) - 7/1996 qu ế đợ sửa đổi, ổ sug (đấu ầu mua sắm má mó iế ị đấu ầu mua sắm àg oá, đấu ầu dự đấu ầu lựa ọ đối ự iệ dự á) - 1/9/1999 qu ế đợ sửa đổi lầ gắ liề ới ó Đ 88/1999 - 05/5/2000 qu ế đấu ầu iếp ụ đợ ổ sug, oà ỉ Đ 14/2000 ®· гa ®êi - 12/6/2003 П§ 66/2003 ®· гa ®êi gị đị ấ iệ a - iệ a, qu ế đấu ầu đợ ự iệ ê sở lồg gép gị đị: Đ 88/1999, Đ 14/2000, Đ 66/2003 Káp i iệm đặ điểm oạ độg đấu ầu a Káp i iệm - ăm gầm 1995, og điể koa iệ am đị gĩa: Đấu ầu pơg ứ giao dị đặ iệ, gời muố xâ dựg ôg ì (gời gọi ầu) ôg ố ầu điều kiệ để xâ dựg ôg ì (gời dự ầu) ôg ố mì muố ậ gời gọi ầu lựa ọ gời dự ầu pù ợp ới điều kiệ mì ới giá ấp - ăm gầm 1998, og điể iếg iệ đị gĩa: Đấu ầu đọ ôg kai ậ làm, ậ ới điều kiệ ố ấ ì đợ giao o làm oặ - Qu ế đấu ầu iệ a đị gĩa sau: Đấu ầu ì lựa ọ ầu đáp ứg ầu ê mời ầu đâ ê mua ò gọi ê mời ầu, ê ò gọi ầu ê mua ug ấp o ê ữg ầu (og sơ mời ầu) Sau mộ ời gia ụ ể, ê pải ả lời gời mua, ê pải ộp o gời mua ả àg ấ ả ữg điều đợ ể iệ og sơ dự ầu a đề xuấ dự ầu guồ ố sở để ự iệ đấu ầu Đó ó ể guồ ố oặ lý Đối ới doa giệp â, uỳ ủ đầu quế đị, ò đối ới doa giệp mộ pầ pải ự iệ eo qu đị oạ độg đấu ầu mag í ắ uộ uỳ eo ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ đa пgп ѵèп ѵµ pҺơ ƚҺ môi ờg luậ páp Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Đặặ điểm oạ độg đấu ầu Mỗi pơg ứ giao dị ê ị ờg ó đặ điểm iêg ká au ữg đặ điểm iêg ạo ê ữg é đặ g úg, quế đị đế qu ƚг×пҺ ƚỉ ເ Һø ເ k̟Һý k̟ҺÕƚ, ƚҺù ເ ҺiƯп ợp đồg ó liê qua ì ậ, iệ giê ứu pá iể đặ điểm iêg mộ ấu đáo mộ ôg iệ kôg ể iếu đợ ữg gời am gia đấu ầu oạ độg đấu ầu ó mộ số đặ điểm sau đâ: * ê ị ờg ỉ mộ gời mua iều gời á: gời mua ê ị ờg pầ lớ ờg ữg ổ ứ , qua, ủ đầu đợ í pủ ấp ài í mua sắm àg oá, dị ụ, xâ dựg ôg ì ờg g ũg ó ữg ờg ợp gời mua iếu ố pải a mà điều kiệ đòi ỏi pải mở ầu Do ó kó kăm gầ ề mặ giệp ụ, ki giệm ki doa o ê ọ pải lợi dụg a ầu để lựa ọ đợ gời í ợp ấ ó điều kiệ giao dị ối u ấ gợ lại, ầu ug ấp àg oá, dị ụ đợ ự a ới au để già quề ug ấp kế a đà làm o giá ả iế gầ lại ới giá ự ê ị ờg, điều mà ấ ứ gời mua ũg mog đợi * Đấu ầu iế eo ữg điều kiệ qu đị : Mặ dù đợ ự a già quề ug ấp g ầu pải ự iệ eo ữg điều kiệ mà ê mời ầu đà qu đị a ói mộ k̟ҺҺ¸ເ, пgêi mua ເ ҺØ ເ ã méƚ пҺпg Һä đà a ữg điều kiệ àg uộ ấ ặ ẽ, uộ ầu pải uâ eo og đấu ầu, điều kiệ ài í, điều kiệ kỹ uậ ờg đợ ể iệ og sơ mời ầu ầu mộ ki oả mà ố ấ điều kiệ mà ê mời ầu đa a mog ó ọg úg ầu, iệ ó ữg ờg ợp ầu đà oả mà đầ đủ điều kiệ kỹ uậ, ài í u í, g ì kôg ìm đợ đối liê doa, liê kế ê đà kôg già đợ ợp đồg ũg ó ữg ầu kôg ìm đợ ầu eo qu đị ê ũg kôg úg ầu í ì ữg lý ói ê og đấu ầu ì ị ờg uộ ề pía mời ầu, ọ ừa gời ị độg, ừa gời ủ độg ậ Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy * í đặ iệ đấu ầu ò ể iệ og iệ xá đị ời gia địa điểm mở ầu ữg ấ đề ká ó liê qua ời gia mở ầu pải đợ qu đị , ôg ờg ó đợ ự iệ sau ki ôg áo mời ầu mộ số gà ấ đị Koảg ời gia u í g gời a pải í oá o ợp lý gà giờ, địa điểm đợ xá đị ụ ể og sơ mời ầu Ki mở ầu ầu ờg pải ó mặ ge ôg ố í ợp lệ ký mộ iê ả đà đợ uẩ ị ê mời ầu ôg ố ôg kai mộ số ỉ iêu ả sơ dự ầu * og đấu ầu goài ê mời ầu, ầu, ò ó iệ diệ gời ứ a, gời ѵÊп FIDI ເ, WЬ, ADЬ ®Ịu ເ Һo г»m пg kỹ s ấ gời đảm ảo ế ới mứ ối đa iêu ự pá si ữg ôg đồg oả iệp làm o ủ dự ị iệ ại, ì ậ gời kỹ s ấ pải ó ì độ, ăm gầg lự uê mô để giúp ủ dự giải quế ấ đề kỹ uậ ới ầu Dị ụ ấ ó ể ia à: - Làm áo áo ki đầu - dị ụ uẩ ị để xá đị ự iệ dự - dị ụ giám sá, lý dự - Giúp đỡ kỹ uậ (dị ụ ố ấ, pá iể lập kế oạ , xâ dựg, ổ ứ , đào ạo) uỳ eo ôg ì dự á, ê mời ầu uê mộ oặ mộ số loại ì dị ụ í ợp Muố uê đúg loại ì dị ụ, ê mời ầu ờg ìm đế ôg ấ ằm g giao dị ự iếp a ôg qua đấu ầu ôg i qua ọg ề ôg ƚ ѵÊп ເ Һóпg ƚa ເ ã ƚҺĨ ƚ×m ƚҺÊɣ ài liệu gâ àg ề ôg ấ oặ guồ ká ó liê qua áp guê ắ đấu ầu áp loại ì đấu ầu a áp guê ắ đấu ầu - guê ắ iệu ề ài í iệu ề ời gia - guê ắ a: guê ắ a ạo điều kiệ o ầu a ới au pạm i ộg ấ ó ể - guê ắ ôg ằm g: guê ắ đảm ảo đối xử au đối ới ầu am gia dự ầu Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy - guê ắ mi : đâ guê ắ qua ọg ấ g kó ự iệ kó kiểm a ấ guê ắ ói ằm g: og ì ự iệ đấu ầu ì oạ độg diễ a kôg đợ gâ gi gờ o ầu, ê mời qua lý áp loại ì đấu ầu * Đấu ầu uể ọ ấ: ấ oạ độg đáp ứg ầu ề kiế ứ , ki giệm uê mô ê mời ầu og iệ xem xé, quế đị, kiểm a ì uẩ ị ự iệ dự (sả pẩm ọ ấ xám) Đấu ầu uể ọ ấ gồm giai đoạ: - uẩ ị đầu : og giai đoạ à ấ ó ể ự iệ ôg iệ sau: lập áo áo giê ứu iề kả i oặ kả i; đá giá áo áo giê ứu kả i; lập dự oá (ổg dự oá), đá giá dự oá (oặ ổg dự oá) - ự iệ đầu : ấ pải lập sơ mời ầu o pầ ôg iệ dự á; giám sá i ôg ôg ì, giám sá ug ấp àg oá; ó ể ự iệ ữg ôg iệ kiểm a ấ lợg ôg ì, kiểm a ấ lợg àg oá; luô luô pải kèm iệ xâ lắp ôg ì ới iệ đá giá độg ới môi ờg; lý, điều oạ độg dự á; ấ ề ài í, u xếp koả a - ậ kế đầu : ôg iệ mà ấ pải làm đào ạo â sự; kiểm a ấ lợg sả pẩm, đá giá iêu ụ sả pẩm ê ị ờg (giê ứu ị ờg); xử lý ả ởg ới môi ờg; áo áo kế iệ ự iệ dự đầu , uẩ ị ữg giấ ờ, ôg i ầ ƚҺiÕƚ ເ Һo ѵiƯ ເ ƚҺaпҺ lý dù ¸п * Đấu ầu xâ lắp: ôg iệ ó liê qua đế xâ dựg ôg ì, ạg mụ ôg ì; lắp đặ ệ ốg điệ, ôg ì oặ ạg mụ ôg ì ầu xâ lắp ữg gời quế đị í đối ới dự * Đấu ầu mua sắm àg oá dị ụ ká: - àg oá ao gồm má mó iế ị, dâ uề ôg gệ, guê ậ liệu ữg ứ ó ể â, đog, đo, đếm ê ò ó Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy ữg ứ kôg ể â, đog, đo, đếm đợ à má àg oá, quề sở ữu ôg giệp, quề sở ữu ôg gệ - Dị ụ : ảo iểm, sửa ữa ảo dỡg má a Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy áp pơg ứ đấu ầu a Đặấu ầu mộ sơ: Là pơg ứ mà ầu ộp sơ dự ầu og mộ sơ ao gời a ũg đá giá ®Ị xƚ k̟Һü ƚҺƚ ƚгí ເ, ®Ị xƚ ƚµi ເ í sau Pơg ứ đợ áp dụg đối ới đấu ầu mua sắm àg oá xâ lắp Đấu ầu uể ọ ấ ầu kôg áp dụg pơg ứ u iê, ê ế giới ẫ ó mộ số ờg ợp áp dụg Pơg ứ ò đợ áp dụg đối ới ữg ôg ì xâ lắp oặ mua sắm má mó iế ị kôg ầu kỹ uậ pứ ạp og pơg ứ giá ả ầu đợ ê mời ầu ắm ắ à ầu ũg ắm ắ đợ ôg i Đặấu ầu sơ : Là pơg ứ mà ầu ộp đề xuấ ề kỹ uậ đề xuấ ề giá og ừg sơ iêg ó ể ộp ùg mộ lú ki đóg ầu.úi sơ đề xuấ kỹ uậ đợ xem xé để đá giá ầu đạ số điểm kỹ uậ 70% lê đợ mở iếp sơ đề xuấ ề giá để đá giá oặ ầu ó ể ộp đề xuấ kỹ uậ Sau ếu đạ ầu ì pải ộp đề xuấ ề kỹ uậ Đề xuấ kỹ uậ đề xuấ ài ҺÝпҺ пép ເ ïпg ló ເ Һaɣ k̟ҺҺ«пg пép ເ ùg lú ê mời ầu qu đị og sơ mời ầu Ká ới pơg ứ đấu ầu mộ sơ, pơg ứ ỉ đợ áp dụg đối ới đấu ầu uể ọ ấ đề xuấ ề ài í ữg ầu kôg đạ ầu ề kỹ uậ đợ giữ í mậ Ưu điểm pơg ứ ê mời ầu kôg ị pâ ề giá ả og ì đá giá ề đề xuấ kỹ uậ Đặấu ầu giai đoạ: Đặ điểm pơg ứ giai đoạ đầu iê, ê mời ầu ầu ầu ộp ເ Һo méƚ ®Ị xƚ ѵỊ k̟Һü ƚҺƚ (ເ ã ể sơ ộ a ầ ụ ể lắm) a ầ đề xuấ ề ài í Sau đó, ê mời ầu ùg làm iệ ới ầu xem đề xuấ kỹ uậ ò ữg a đạ ầu, ữg ôg i ầ ổ sug (ê mời ầu làm iệ ới ừg ầu) giai đoạ ai, đối ới ữg ầu mà đề xuÊƚ k̟Һü ƚҺuËƚ ເ ßп ƚҺiÕu sãƚ пҺпg ເ ã ể sửa ữa đợ ì ê mời ầu ầu ầu ề iếp ụ ổ Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy sug oà ỉ Sau ộp ùg ới đề xuấ ề ài í og ùg mộ sơ (đề xuấ ài í kôg ó giá) Pơg ứ đấu ầu áp dụg o ữg ờg ợp sau: - gói ầu mua sắm àg oá xâ lắp ó giá 500 ỷ đồg lê; - gói ầu mua sắm àg oá ó í ấ lựa ọ ôg gệ iế ị oà ộ, pứ ạp ề ôg gệ kỹ uậ oặ gói ầu xâ lắp đặ iệ pứ ạp; - Dự ự iệ eo ợp đồg ìa kóa ao a (à ầu pải làm kâu iế kế, xâ dựg, lắp đặ má mó iế ị, sau ki làm xog giao o ê mời ầu), mộ số dự dạg O, O, Quá ì ự iệ pơg ứ sau: * Giai đoạ ứ ấ: ầu ộp sơ dự ầu sơ ộ gồm đề xuấ ề kỹ uậ pơg ài í ( a ó giá) để ê mời ầu xem xé ảo luậ ụ ể ới ừg ầu, ằm m ốg ấ ề ầu iêu uẩ kỹ uậ để ầu uẩ ị ộp sơ dự ầu í ứ mì; * Giai đoạ ứ : ê mời ầu mời ầu am gia og giai đoạ ứ ấ ộp sơ dự ầu ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ ѵíi ®Ị xƚ k̟Һü ƚҺƚ ®· đợ ổ sug oà ỉ ê ùg mộ mặ ằm g kỹ uậ đề xuấ i iế ề ài í ới đầ đủ ội dug ề iế độ ự iệ, điều kiệ ợp đồg, giá dự ầu áp dụg đấu ầu Đấu ầu og ời gia qua đà ứg mi đợ sứ sốg iềm àg ố ó og ơg lai đấu ầu ò đợ sử dụg ộg Ãi ị ờg đấu ầu diễ a mua àg oá, dị ụ, ổg ợp mối qua ệ, iê am gia ị ờg ìm để ối đa oá lợi í ki ế mì ug ấp ờg ìm àg ới giá ao, ằm m u ề koả lợi uậ ối đa ó ể đợ gợ lại, gời mua ( ủ đầu ) ới số iề ó lại mog muố u đợ oả mà lớ ấ ề sả pẩm ới giá ả ợp lý Đấu ầu xé ề mặ ki ế, xà ội ó lợi o ê liê qua a Đặối ới ê mời ầu: Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy ê mời ầu ờg qua í, ôg kôg am iểu ị ờg, kôg ó ki giệm mua á, ì ậ ọ sử dụg đấu ầu mộ pơg ứ mua ó iệu ấ ị ờg đấu ầu ị ờg uộ ề pía gời mua àg ê ị ờg ເ ҺØ ເ ã méƚ пgêi mua пҺпg ເ ã iều gời og ờg ợp đó, gời mua ắm ắ đợ u ầu, điều ũg ó gĩa ọ ắm ắ đợ mối qua ệ số lợg, ấ lợg, giá ả ê đà ìm để ớg ới ối đa oá lợi í ki ế Mỗi oạ độg mua sắm đâ, dù mộ qua ҺÝпҺ Һaɣ ເ đa méƚ ເ«пg ƚɣ k̟ҺiпҺ doaпҺ ເ ũg pải uâ eo mộ iế ì ấ đị mag í logi oạ độg mua sắm ờg đợ iế ôg qua điều a pâ í u ầu, xá đị ỉ iêu kỹ uậ, ơg mại, điều kiệ ài í, ìm iểu guồ ug ấp, iế giao dị , đàm pá ký ợp đồg ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ Һo ó iệu og oạ độg đấu ầu ỉ iêu sau đâ ờg đợ gời gọi ầu xem xé đế: - Giá ả - ấ lợg - Độ i ậ eo ời gia - ời sử dụg - ị ờg u í ເ ña пgêi ເ uпg ເ Êp - ເ Һi pí ảo - iệu dị ụ sau àg - Độ ề giá ị sử dụg ò lại ì ậ, giá ấp ấ a ắ đà úg ầu iệ mua đúg ấ lợg ờg ố iề g ó đem lại iế kiệm ເ Һo пgêi mua (ເ Һi pҺÝ sưa ເ Һ÷a, a ế) ối u oá oạ độg mua sắm qua đấu ầu kế mộ uỗi ữg quế đị đợ a ê sở ỉ iêu ó ể mâu uậ au gời a í oạ độg đấu ầu mộ ò ơi, ó luậ lệ iêg Đặối ới ầu: og đấu ầu già đợ ữg ợp đồg lớ ó ki lê ới ả ỷ USD ê ầu ũg ó lợi ề iều mặ Đối ới xà ội u í ọ đợ âg ao, giá ổ piếu ê ị ờg ứg koá ăm gầg, ữg