(Luận văn) hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng theo pháp luật việt nam trong lĩnh vực sản xuất điện từ thực tiễn tỉnh quảng trị

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ DUNG a lu n n va p ie gh tn to HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC d oa nl w SẢN XUẤT ĐIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG TRỊ f an nv a lu oi lm ul at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ z z om l.c gm @ an Lu HÀ NỘI, năm 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ DUNG a lu n n va p ie gh tn to HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC d oa nl w SẢN XUẤT ĐIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG TRỊ : Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 f an nv a lu Ngành oi lm ul at nh z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ NGỌC HIỂN z om l.c gm @ an Lu HÀ NỘI, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng theo pháp luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị” cơng trình nghiên cứu riêng Tơi, hướng dẫn khoa học TS Hồ Ngọc Hiển Những kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 a lu Tác giả đề tài n n va p ie gh tn to Lê Thị Dung d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG 1.1 Những vấn đề lý luận tổng thầu thi công xây dựng 1.2 Pháp luật hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng Việt Nam .13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC a lu SẢN XUẤT ĐIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG TRỊ 33 n n va 2.1.Khái quát lĩnh vực sản xuất điện tiềm phát triển điện lực tỉnh tn to Quảng Trị 33 2.2.Thực tiễn ký kết thực hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng theo pháp p ie gh luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng Trị 36 2.3.Đánh giá thực tiễn ký kết thực Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng theo oa nl w pháp luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện Tỉnh Quảng Trị 59 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC d a lu HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG f an nv TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT ĐIỆN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 65 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng ul oi lm lĩnh vực sản xuất điện nước ta 65 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp đồng tổng thầu thi nh at công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện nước ta 69 z 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp đồng tổng thầu thi công z gm @ xây dựng lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng trị, Việt Nam 76 KẾT LUẬN 80 om l.c TÀI LIỆU THAM KHẢO an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt BQLDA : Ban Quản lý dự án CĐT : Chủ đầu tư HĐTTXD : Hợp đồng Tổng thầu thi công xây dựng TT : Tổng thầu Nghị định 37 : Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng a lu Thông tư 09 : Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng n n va dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân biệt phạm vi công việc CĐT TT hình thức tổng thầu xây dựng Bảng 1.2 Các hình thức đấu thầu .10 Bảng 1.3 Phân loại hợp đồng xây dựng theo tính chất, nội dung cơng việc 14 Bảng 2.1 Áp dụng quy định pháp luật soạn thảo hợp đồng .38 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần nhờ thành tăng trưởng kinh tế cao mà nhu cầu thi công xây dựng cơng trình lĩnh vực nói chung, lĩnh vực sản xuất điện nói riêng phát triển mạnh mẽ Các hình thức TT thi cơng dự án phù hợp với quy định pháp luật trở nên đa dạng, như: hình thức TT EPC (thiết kế, cung cấp thiết bị thi cơng xây dựng), hình thức TT thiết kế, hình thức TT thi cơng xây dựng cơng trình, hình thức TT thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình,…Trong đó, hình thức TT EPC hình thức TT thi cơng xây dựng thường a lu lựa chọn để triển khai dự án lĩnh vực giao thông vận tải, n n va lượng,…Đặc biệt, xuất phát từ mục đích kiểm sốt chặt chẽ chất lượng cơng trình, hình thức TT thi cơng xây dựng cơng trình nhiều CĐT lựa chọn để triển tn to khai dự án lĩnh vực sản xuất điện như: dự án thủy điện Đăkrông 3, dự án p ie gh Thủy điện Khe Nghi, dự án điện gió Hướng Linh 1, Hướng Linh Quảng Trị, dự án thủy điện Đức Thành Bình Phước,…và tiếp tục lựa chọn để thực oa nl w dự án lớn dự án điện gió Thạnh Hải 1, Thạnh Hải Bến Tre, dự án điện gió Hướng Hiệp Quảng Trị d Hệ thống pháp luật hợp đồng TT thi công xây dựng bước đầu hình a lu thành thơng qua văn như: Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Nghị định nv f an thông tư hướng dẫn thực hai Luật Tuy nhiên q trình thực cịn oi lm ul nhiều bất cập, thiếu văn hướng dẫn soạn thảo thực hợp đồng tổng TT thi cơng xây dựngviệc lựa chọn hình thức TT thi cơng xây dựng cịn at nh nhiều bất cập trình triển khai dự án dẫn tới chi phí thực gói thầu cao, cơng tác quản lý điều hành thực dự án chưa chặt chẽ z z Chính vậy, việc nghiên cứu đưa giải pháp thực “Hợp đồng tổng @ gm thầu thi công xây dựng theo pháp luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện từ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài om l.c thực tiễn tỉnh Quảng Trị” có tính cấp thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn an Lu Một đặc thù HĐTTXD tính phổ biến đa dạng thành phần CĐT thi cơng xây dựng cơng trình Vì hợp đồng chịu chi n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phối quản lý chặt chẽ hệ thống văn pháp luật như: Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (BLDS 2015) tảng cho ký kết thực hợp đồng; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (Luật Đấu thầu 2013) để lựa chọn đơn vị TT thi công xây dựng; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (Luật Xây dựng 2014) để điều chỉnh điều kiện, tiêu chuẩn quy định lĩnh vực xây dựng; Các văn quy định luật Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính,…về hình thức hợp đồng, phương thức tốn hợp đồng, xử lý vi a lu phạm thực hợp đồng,… n n va Trong lĩnh vực khoa học pháp lý có số cơng trình nghiên cứu viết tác giả như: “Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật hợp đồng Việt tn to Nam” Bùi Ngọc Cường đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số năm 2010; p ie gh “Quản lý thực hợp đồng thi công xây dựng Việt Nam: nội dung nhân tố ảnh hưởng” nhóm tác giả Lại Văn Lương, Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Đặng oa nl w Hoàng Mai đăng Tạp chí Khoa học cơng nghệ số 29 năm 2016 ; Luận văn thạc sỹ tác giả Tống Văn Bình trường Đại học Thủy lợi bảo vệ năm 2012 “Nghiên d cứu áp dụng chế tổng thầu theo hình thức hợp đồng EPC quản lý dự án đầu a lu tư xây dựng công trình nguồn điện”;… Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập nv f an trung nghiên cứu nội dung hợp đồng lĩnh vực xây dựng sâu nghiên ul cứu hình thức TT EPC Rất cơng trình đề cập cách tồn diện sâu oi lm sắc hình thức TT thi cơng xây dựng nói chung TT thi cơng xây dựng nh lĩnh vực sản xuất điện nói riêng Đề tài tập trung nghiên cứu hình thức, at nội dung TT thi công xây dựng giải pháp góp phần hồn thiện, nâng cao hiệu z thực pháp luật hợp đồng thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện z gm @ nước ta giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu om l.c  Mục đích nghiên cứu: Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước an Lu ta n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an  Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tìm hiểu vấn đề lý luận hình thức TT thi cơng xây dựng pháp luật HĐTTXD nước ta nay; - Thực trạng thực HĐTTXD theo pháp luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị; - Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật hình a lu thức TT thi công xây dựng, HĐTTXD; Ký kết thực HĐTTXD theo pháp n n va luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện tn to  Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện, cụ thể dự án thủy điện điện gió doanh p ie gh nghiệp tư nhân nước làm CĐT tỉnh Quảng Trị Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu oa nl w  Phương pháp luận: Luận văn vận dụng quan điểm vật biện chứng Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quy định đường lối d f an nv cứu đề tài a lu sách , pháp luật nước CHXHCN Việt Nam làm phương pháp luận nghiên ul  Phương pháp nghiên cứu: oi lm Ngoài phương pháp nghiên cứu lý thuyết như: Phương pháp tổng hợp nh phân tích tài liệu, phương pháp hệ thống hóa, phương pháp so sánh đối chiếu Luận at văn sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp phân z tích tổng kết kinh nghiệm nhằm nghiên cứu tình hình thực pháp luật z @ gm HĐTTXD, từ làm sở đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐTTXD om l.c nước ta Ý nghĩa lý luận thực tiễn an Lu  Ý nghĩa lý luận: Đề tài phân tích đánh giá cách toàn diện quy định pháp luật hành giao kết, thực giải tranh chấp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HĐTTXD Trên sở đề xuất giải pháp hồn thiện, tăng cường tính khả thi hệ thống pháp luật HĐTTXD nước ta  Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu cách hệ thống chuyên sâu thực trạng giao kết, thực giải tranh chấp việc áp dụng quy định pháp luật HĐTTXD Từ rút học kinh nghiệm việc áp dụng quy định pháp luật HĐTTXD dự án xây dựng nói chung thi cơng xây dựng lĩnh vực sản xuất điện nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, phần phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung a lu luận văn gồm 03 chương: n n va Chương Những vấn đề lý luận tổng thầu thi công xây dựng pháp luật Chương Thực trạng thực pháp luật hợp đồng tổng thầu thi công xây p ie gh tn to Việt Nam hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng dựng theo pháp luật Việt Nam lĩnh vực sản xuất điện từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị Chương Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật hợp d oa nl w đồng tổng thầu thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện nước ta f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện nước ta Để nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta cần thực đồng giải pháp sau: 3.2.1 Chú trọng công tác giao kết Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện - Như đề cập trên, giao kết hợp đồng bước quan trọng, xác lập quan hệ hợp đồng, hình thành quyền, nghĩa vụ bắt buộc bên phải tuân thủ thực Để nâng cao hiệu thực pháp luật hợp đồng, bên giao kết hợp a lu đồng cần phải: n n va - Ý thức tầm quan trọng giao kết hợp đồng đầu tư thời gian, công - Lựa chọn nhân giỏi, không giỏi chuyên môn mà cịn hiểu p ie gh tn to sức, kinh phí cách hợp lý cho thực việc biết pháp luật liên quan đến nội dung ký kết hợp đồng để tham gia vào trình soạn thảo, đàm phán hợp đồng Đồng thời, nhân cịn có đạo đức oa nl w nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm với cơng việc giao có kinh nghiệm thực tế thực HĐTTXD nói chung, lĩnh vực sản xuất điện nói riêng d a lu - Nhờ tới chuyên gia tư vấn pháp lý cơng ty luật có uy tín, trách f an nv nhiệm tham gia vào trình soạn thảo, đàm phán hợp đồng - Lập kế hoạch soạn thảo, đàm phán ký kết hợp đồng, tránh thực cập ul oi lm rập, vội vả dẫn đến thiếu sót hợp đồng - Tuân thủ theo nguyên tắc ký kết hợp đồng tự nguyện, bình đẳng, at nh khơng trái pháp luật z 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác quản lý thực Hợp đồng tổng thầu thi z gm @ công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện Nếu HĐTTXD văn pháp lý – công cụ giúp CĐT quản lý việc thực om l.c hợp đồng TT Cơng tác quản lý thực HĐTTXD có vai trị định tới việc thực thành công hợp đồng xây dựng định quan trọng tới hiệu an Lu dự án Ở nước ta công tác quản lý thực hợp đồng trọng n va ac 69 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đề cập nhiều văn Ngồi Luật Xây dựng 2014, cịn có Nghị định 59/2005/NĐ-CP ngày 16/6/2015 quản lý đầu tư xây dựng, Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng,… Quản lý thực hợp đồng quản lý công việc liên quan đến thực nội dung thỏa thuận hợp đồng như: quản lý tiến độ thi công, quản lý chất lượng/ khối lượng sản phẩm, quản lý toán, tốn, quản lý cơng tác nghiệm thu, quản lý nhân thi cơng, quản lý an tồn lao động phịng chống cháy nổ,… Để cơng tác quản lý thực hiệu quả, CĐT phải thành lập BQLDA có lực, thuê tư vấn quản lý giám sát dự án BQLDA Tư vấn quản lý giám sát dự án vừa đảm a lu bảm đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn theo quy định pháp luật, vừa n n va phải có kinh nghiệm thực tiễn trách nhiệm BQLDA lập kế hoạch tổ chức thực tn to hợp đồng (bao gồm kế hoạch tổng thể chi tiết), lập phương án biện pháp thi cơng,… tổ chức kiểm sốt việc thực HĐTTXD p ie gh Để BQLDA hoạt động hiệu quả, CĐT cần có chế sách lương, thưởng chế độ phúc lợi đáp ứng yêu cầu thành viên BQLDA; Xây oa nl w dựng thực tiêu chí đánh giá chất lượng cơng việc tồn ban thành viên Ban; Tạo điều kiện thuận lợi để Ban phát huy lực, tổ chức thực d a lu công việc hiệu quả; Thường xuyên kiểm tra giám sát hiệu làm việc f an nv Ban kết thực HĐTTXD để phát ngăn chặn kịp thời sai phạm Đồng thời, CĐT phải đảm bảo hoạt động BQLDA Tư vấn giám sát dự ul oi lm án độc lập, để nắm bắt cách khách quan, kịp thời thực tế thực dự án đưa giải pháp đảm bảo việc thực hợp đồng hiệu nh at Đối với BQLDA cần phải thực công việc quản lý HĐTTXD như: z - Quản lý tiến độ tiến độ thực hợp đồng: Theo quy định trước triển z gm @ khai thi cơng xây dựng cơng trình phải lập tiến độ thi công Tiến độ thi công xây dựng công trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt Tiến độ om l.c thi cơng xây dựng đính kèm HĐTTXD Khi hợp đồng TT có hiệu lực, TT có nhiệm vụ lập tiến độ thi công chi tiết tuân thủ theo tiến độ tổng thể an Lu ký kết tổ chức thực tiến độ thi công theo bảng tiến độ thi công chi tiết CĐT n va ac 70 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tư vấn giám sát bên có liên quan phải theo theo dõi, giám sát đảm bảo thực theo tiến độ đề - Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: Theo HĐTTXD, TT có nhiệm vụ thi cơng cơng trình đảm bảo u cầu chất lượng Nhưng CĐT khơng khốn chọn cho TT CĐT phải kiểm định mẫu nguyên vật liệu, xem xét lực đơn vị cung cấp vật tư thiết bị, lực trình độ thi cơng Cử Tư vấn giám sát chất lượng cơng trình theo u cầu đặt Trước toán toán hợp đồng, CĐT phải giám sát nghiệm thu chất lượng, có biên nghiệm thu bên ký kết Trong Biên thể hoàn thành hạng mục đáp ứng yêu a lu cầu hợp đồng TT ký tuân thủ đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy n n va định pháp luật Thực tế việc quản lý khối lượng ghi hợp đồng tương đối Khối p ie gh tn to - Quản lý khối lượng hợp đồng TT lượng thực tế thi công khối lượng tính để tốn cuối Tuy nhiên khối lượng thực tế phải thực theo khối lượng thực tế duyệt Khối oa nl w lượng thi cơng thực tế tính tốn xác nhận CĐT, TT Tư vấn giám sát Sau đối chiếu khối lượng thi công thực tế với khối lượng hồ sơ thiết kế d f an nv tốn a lu đáp ứng u cầu bên ký biên nghiệm thu thực thủ tục Trường hợp phát sinh khối lượng thi công thực tế khối lượng ghi ul oi lm hồ sơ thiết kế ngồi dự tốn xây dựng cơng trình CĐT TT phải xem xét thỏa thuận phương án giải lập thành Phụ lục hợp đồng TT Nếu phụ lục nh at đại diện bên ký thông qua trở thành nội dung phần z không tách rời hợp đồng, bắt buộc bên phải tuân thủ thực Khi phụ z gm @ lục hợp đồng xem sở toán tốn cơng trình Để đảm bảo quản lý khối lượng, CĐT phải thường xuyên kiểm tra, giám sát để phòng tránh om l.c trường hợp khai khống, khai tăng khối lượng - Quản lý an toàn lao động, bảo vệ mơi trường phịng chống cháy nổ TT có an Lu nghĩa vụ quản lý thực đảm bảo an toàn lao động, bảo vệ môi trường n va ac 71 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phòng chống cháy nổ, CĐT phải quản lý, giám sát việc thực TT Công việc phải bên thực thường xuyên, phát có trường hợp vi phạm an tồn lao động, TT phải ngừng thi công để giải theo quy định pháp luật Nếu phát TT không xử lý kịp thời, CĐT phải yêu cầu TT ngừng thi công để giải quyết, đảm bảo an tồn lao động, bảo vệ mơi trường phịng chống cháy nổ cơng trường - Quản lý vấn đề khác hợp đồng: phải CĐT TT thực theo nghĩa vụ ký hợp đồng Để đảm bảo công tác quản lý thực hợp đồng hiệu quả, kiểm tra, a lu theo dõi, giám sát việc thi công TT CĐT cần xây dựng tiêu chí đánh giá kết n n va thực hợp đồng TT, tiến hành đánh giá thường xuyên định kỳ Đồng thời tn to yêu cầu lập tiến độ thi công báo cáo kết thực Thiết lập chế độ báo cáo khẩn cấp, báo cáo nhanh báo cáo định kỳ qua nhiều kênh (văn bản, email, gọi p ie gh điện thoại, trao đổi trực tiếp,…) để kịp thời phát ngăn chặn rủi ro tác động làm chậm tiến độ thi công, giảm chất lượng công trình gây bất lợi cho oa nl w trình thực hợp đồng TT ký 3.2.3 Nâng cao lực Chủ đầu tư d a lu Năng lực CĐT thể lực chuyên môn, lực quản lý, f an nv lực tài chính, lực hiểu biết áp dụng pháp luật Là đối tượng sở hữu dự án, vốn trực tiếp tham gia ký kết HĐTTXD CĐT không chịu hoàn toàn trách ul oi lm nhiệm q trình kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng TT, mà chịu trách nhiệm thực nghĩa vụ với TT ký hợp đồng nh at Nếu CĐT khơng có lực chun mơn lĩnh vực xây dựng cơng z trình điện, khó để lập hồ sơ mời thầu chọn đơn vị TT có đủ lực thực z gm @ gói thầu Đồng thời với lực chuyên môn kém, CĐT đủ lực để kiểm tra, giám sát trình thực hợp đồng TT Nếu CĐT có om l.c lực quản lý yếu khó để lựa chọn BQLDA đáp ứng điều kiện để thay mặt tổ chức quản lý thực hợp đồng TT thi cơng Đồng thời, khó an Lu để quản lý hoạt động BQLDA, tạo điều kiện để phát huy tối đa lực n va ac 72 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ban Nếu CĐT có lực tài khơng thể thực hồn thành nghĩa vụ hợp đồng Đặc biệt nghĩa vụ tốn Nếu CĐT khơng hiểu biết pháp luật hợp đồng xây dựng nói chung, pháp luật hợp đồng xây dựng công trình sản xuất điện nói riêng khơng thể thực quy định pháp luật áp dụng pháp luật nội dung thỏa thuận hợp đồng vào thực tiễn Do vậy, cần củng cố nâng cao lực CĐT, cụ thể: - Nâng cao lực tài CĐT: lực tài CĐT thể Vốn điều lệ Cơng ty, vốn tự có để thực dự án đầu tư đảm bảo không thấp 30% tổng mức đầu tư dự án Năng lực tài CĐT cịn thể a lu lực hợp tác với tổ chức tín dụng nước, sẵn sàng cấp vốn n n va cho dự án đầu tư tn to - Nâng cao lực chun mơn: ngồi việc tuyển chọn đội ngũ nhân có trình độ chun mơn, thân ban lãnh đạo CĐT cần tìm hiểu, học hỏi kinh p ie gh nghiệm chuyên môn lĩnh vực đầiu tư Đi khảo sát thực tế học hỏi kinh nghiệm quốc gia có cơng trình sản xuất điện thành cơng oa nl w - Nâng cao lực quản lý thực dự án sản xuất điện: CĐT cần ban hành quy định, quy chế điều hành công việc, tiêu chí đánh giá chất lượng cơng việc d a lu xây dựng máy tổ chức quản lý tinh gọn, hiệu quả,…có chế sách lương, f an nv thưởng hợp lý để tạo đông lực thúc đẩy nhân thực hồn thành cơng việc - Nâng cao lực hiểu biết áp dụng văn pháp luật thực tế ul oi lm hoạt động sản xuất doanh nghiệp Thành lập phận pháp chế để hệ thống hóa phổ biến văn pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất Công ty nh z vấn đề tranh chấp phát sinh at Đồng thời, phận nơi soạn thảo, soát xét hợp đồng giải z gm @ Song song với việc CĐT chủ động nâng cao lực Ủy ban nhân dân tỉnh đơn vị cấp chủ trương đầu tư cần lựa chọn đánh giá lực om l.c CĐT để định giao chủ trương đầu tư phù hợp Tránh tình trạng giao dự án cho nhà đầu tư không đáp ứng lực thực tế, nên dẫn chậm tiến an Lu độ thi công không đạt hiệu n va ac 73 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.4 Nâng cao lực Tổng thầu thi công Năng lực TT lực chun mơn mà cịn thể nhiều yếu tố tính chun nghiệp cao, có đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm, trình độ phẩm chất đội ngũ cán tốt, có đủ thiết bị thi cơng đáp ứng u cầu, có kinh nghiệm uy tín, có lực hiểu biết áp dụng pháp luật… Đặc biệt lực lựa chọn quản lý nhà thầu phụ (nếu có) TT thi công người trực tiếp thực công việc thi cơng cơng trình Năng lực TT yếu tố sống bảo đảm tiến độ, chất lượng cơng trình thành cơng hợp đồng TT xây dựng Nếu lực TT không a lu thể thực tốt nội dung công việc thỏa thuận hợp đồng Làm cho cơng n n va trình thi cơng chậm tiến độ, giảm chất lượng, phát sinh nhiều chi phí cho CĐT tn to gián tiếp làm giảm hiệu dự án Ngược lại, lực TT tốt dễ dàng đáp ứng yêu cầu thỏa thuận hợp đồng p ie gh Để đảm bảo lựa chọn TT thi cơng có lực tốt, CĐT cần trọng tới trình đấu thầu lực chọn TT, đánh giá kỹ lưỡng hồ sơ dự thầu, xem xét oa nl w đến thương hiệu, uy tín đơn vị dự thầu Ngồi lực chuyên môn, tổ chức thực công tác thi công CĐT cần ý tới kinh nghiệm thi công thực tế TT, d a lu lực nhân sự, lực máy móc thiết bị lực tài f an nv Đối với TT cần nâng cao lực hiểu biết áp dụng pháp luật; Nâng cao lực đội ngũ nhân trực tiếp thực giám sát thực công tác thi ul oi lm cơng, nhân ngồi có trình độ chun mơn cần có kinh nghiệm thực tế, nh có trình độ ngoại ngữ ưu tiên lựa chọn người có kinh nghiệm thi cơng at cơng trình cấp tương đương Song song với lựa chọn cần tổ chức đào tạo bồi z z dưỡng nhân sự, cho nhân học nước để nâng cao tay nghề Đồng @ gm thời TT nâng cao lực máy móc thiết bị thi cơng, máy móc om l.c TT mua sắm thơng qua hợp đồng thuê mượn Một điểm lưu ý TT phải có lực tài chính, lực lựa chọn nhà thầu phụ thi cơng (nếu có) an Lu lực quản lý, giám sát chất lượng công việc nhà thầu phụ n va ac 74 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.5 Đảm bảo chất lượng hồ sơ thiết kế Toàn nội dung công việc hợp đồng, khối lượng, chất lượng thi công, giá thời gian tiến độ thực ghi hợp đồng vào chất lượng hồ sơ thiết kế đơn vị tư vấn thiết kế lập Nếu hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng, thông tin khối lượng, chất lượng, tiến độ khơng xác, có nhiều sai số,…thì q trình thực phát sinh thêm nhiều cơng việc, thời gian tiến độ thực không đảm bảo, phát sinh khối lượng, chi phí, làm giảm chất lượng cơng trình…dẫn tới bên phải điều chỉnh lại hợp đồng Vì chất lượng hồ sơ thiết kế phải CĐT trọng quan tâm Muốn vậy, a lu phải lựa cho đơn vị Tư vấn thiết kế có lực tốt, đáp ứng quy định n n va lực pháp luật Việt Nam, có nhiều kinh nghiệm uy tín thị trường Hợp đồng cung cấp thiết bị CĐT ký với nhà thầu cung cấp thiết bị Hợp p ie gh tn to 3.2.6 Đảm bảo chất lượng hợp đồng cung cấp thiết bị đồng cung cấp thiết bị không bao gồm gói thiết bị mà cịn có gói dịch vụ kèm theo cung cấp thiết bị hỗ trợ lắp đặt, cung cấp chuyên gia hướng dẫn việc lắp oa nl w đặt tài liệu hướng dẫn lắp đặt,… Nếu hợp đồng cung cấp thiết bị đảm bảo chất lượng, đơn vị cung cấp thiết bị thực đầy đủ nghĩa vụ Theo d a lu thuận lợi cho TT thi công trình lắp đặt thiết bị Ngược lại, hợp f an nv đồng không đảm bảo chất lượng, không ràng buộc trách nhiệm buộc nhà cung cấp thiết bị phải thực TT thi cơng khơng có đầy đủ hồ sơ hướng ul oi lm dẫn lắp đặt, thiết bị chuyên gia hỗ trợ lắp đặt Dẫn tới nhiều khó khăn trình thực hiện, dễ xảy rủi ro, làm chậm tiến độ dự án phát sinh chi phí thi nh at công Đặc biệt không đảm bảo chất lượng cơng trình, giảm hiệu hoạt động z dự án z gm @ Do vậy, CĐT phải lựa chọn đơn vị cung cấp thiết bị có lực uy tín, thương thảo chặt chẽ nơi dung hợp đồng Thông thường nhà cung cấp om l.c thiết bị lĩnh vực sản xuất điện phần lớn đến từ nước ngồi, CĐT cần tìm hiểu kỹ lực Công ty này, đến khảo sát trực tiếp nơi sản xuất thiết bị trước an Lu ký kết hợp đồng cung cấp thiết bị Đồng thời, thuê chuyên gia công ty n va ac 75 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Luật có uy tín lực, đặc biệt lực lĩnh vực thương mại quốc tế để tư vấn, rà soát đàm phán hợp đồng 3.2.7 Nâng cao hiệu công tác phổ biến pháp luật hợp đồng Hợp đồng tổng thầu thi công công trình sản xuất điện nói riêng Song song với soạn thảo ban hành văn luật cơng tác phổ biến pháp luật để đảm bảo cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu thực quan trọng Bởi khơng biết, khơng hiểu khơng thể áp dụng Do vậy, phải công khai, phổ biến rộng rãi nhiều kênh thông tin, văn phải cập nhật website đơn vị đảm bảo quan, tổ chức, cá nhân a lu n dễ dàng tiếp cận văn Cụ thể, quy định bắt buộc website n va Bộ Xây dựng thống kê danh mục văn quy định lĩnh vực tn to có hiệu lực áp dụng, website Sở, ban ngành liên quan p ie gh doanh nghiệp phải có thống kê văn pháp luật quy định, hướng dẫn lĩnh vực hoạt động Đề chế tài xử lý không thực công khai việc oa nl w Đồng thời, lần ban hành văn quy định pháp luật phải gửi tới tổ chức doanh nghiệp liên quan, chí hướng dẫn thực (nếu cần) tổ chức d doanh nghiệp ban hành hướng dẫn cá nhân liên quan thực a lu nv 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp đồng tổng thầu f an thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng trị, Việt Nam ul oi lm Như đề cập mục 2.1 Luận văn này, Quảng trị tỉnh có nhiều tiềm phát triển lĩnh vực sản xuất điện Hiện địa bàn Tỉnh đã, có nh at nhiều dự án đầu tư xây dựng cơng trình sản xuất điện triển khai thi cơng xây z dựng Để nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực này, z gm @ Quảng Trị cần thực giải pháp sau: om l.c Thứ nhất, tăng cường phổ biến pháp luật hợp đồng lĩnh vực xây dựng nói chung, xây dựng cơng trình sản xuất điện nói riêng Phải phổ biến đến an Lu doanh lĩnh vực địa bàn Tỉnh biết hướng dẫn doanh nghiệp thực Thơng qua nhiều hình thức như: đăng website Ủy ban nhân dân n va ac 76 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tỉnh, Sở/ Ban/ Ngành liên quan; Gửi văn giấy, gửi qua email,…duy trì hoạt động tư vấn thực pháp luật Sở, quan ban ngành Thứ hai, Giải thủ tục hành liên quan đến thực quy định pháp luật lĩnh vực xây dựng cách nhanh gọn Tránh rườm rà, nhũng nhiễu kéo dài thời gian gây khó cho doanh nghiệp, như: thủ tục gia hạn giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh thời gian thực hiện, thủ tục tra kiểm tra trình thực dự án,… Thứ ba, Đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho q trình thi cơng thực dự án Các dự án sản xuất điện Quảng trị chủ yếu phân bổ địa bàn đồi núi, cồn a lu cát,…hiểm trở, khó khăn cho việc lại vận chuyển thiết bị, vật liệu thi công Do n n va vậy, Tỉnh cần đầu tư sở hạ tầng cho địa bàn như: nối điện tới nơi Thứ tư, hỗ trợ doanh nghiệp khâu giải phóng mặt rà phá bom p ie gh tn to có dự án, làm đường mở rộng đường xá để xe vận chuyển vào,… mìn Do dự án sản xuất điện thường phân bổ khu vực đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, cịn nhiều hũ tục lạc hậu, trình độ dân trí thấp, đặc biệt trình độ oa nl w hiểu biết pháp luật Nên doanh nghiệp thực cơng tác đền bù giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn, nhiều hộ dân có đất thuộc diện đền bù dự d a lu án không hợp tác với CĐT, dẫn tới trình bị kéo dài, CĐT chậm bàn giao sinh chi phí đầu tư f an nv mặt thi công dự án, dẫn tới vi phạm hợp đồng TT chậm tiến độ dự án, phát ul oi lm Quảng trị địa phương khứ xảy nhiều chiến tranh ác liệt, lượng bom mìn cịn xót lại lòng đất tương đối nhiều Doanh nh at nghiệp tiếp nhận dự án phải thực công tác rà phá bom mìn trước thi z z cơng, khơng thực an tồn q trình thi công xây dựng Do gm @ vậy, Quảng trị cần tạo điều kiện thuận lợi để CĐT thuận lợi trình làm việc với đơn vị chuyên trách lĩnh vực rà phá bom thực công việc om l.c như: làm tốt công tác giới thiệu, tạo chế sách khuyến khích thực hiện,… Thứ năm, điều chỉnh lại công tác quy hoạch dự án sản xuất điện Trong an Lu năm qua, đặc biệt 03 (ba) năm gần đây, công tác quy hoạch dự án n va ac 77 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an điện diễn ạt Nhiều dự án thành lập, điều kiện hạ tầng đấu nối, nhân thực chưa đáp ứng yêu cầu, gây áp lực lên CĐT việc lựa chọn đơn vị TT có kinh nghiệm thi cơng địa bàn tỉnh Bản thân TT thi cơng khó khăn lựa chọn nhà thầu phụ tuyển dụng nhân có chun mơn làm việc dự án Vì vậy, Quảng trị cần điều chỉnh lại công tác quy hoạch dự án sản xuất điện, song song với cần nâng cao chất lượng lao động địa phương, có chế sách khuyến khích lao động làm việc địa bàn Tỉnh a lu Tiểu kết Chương n n va Chương luận văn đề cập tới giải pháp hoàn thiện nâng cao tn to hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta Trong nhấn mạnh tới 03 (ba) nhóm giải pháp, bao gồm: p ie gh Nhóm giải pháp thứ giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện Tác giả đề xuất giải pháp xây dựng văn hướng dẫn soạn oa nl w thảo hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng, tách bạch rõ nội dung Luật Đấu thầu Luật Xây dựng liên quan đến việc ký kết HĐTTXD, phải đảm bảo d a lu công việc xây dựng ban hành văn luật đề xuất giải pháp hoàn f an nv thiện văn pháp luật lĩnh vực xây dựng Nhóm giải pháp thứ hai nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD ul oi lm lĩnh vực sản xuất điện nước ta nay, đề cập tới giải pháp: Chú trọng công tác giao kết hợp đồng, nâng cao hiệu công tác quản lý thực nh at hợp đồng, nâng cao lực CĐT, lực TT thi công, đảm bảo chất z lượng hồ sơ thiết kế, chất lượng hợp đồng cung cấp thiết bị, nâng cao hiệu z gm @ công tác phổ biến pháp luật hợp đồng nói chung HĐTTXD cơng trình sản xuất điện nói riêng om l.c Nhóm giải pháp thứ ba, nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng trị, Việt Nam Trong đề cập tới an Lu giải pháp như: tăng cường phổ biến pháp luật hợp đồng lĩnh vực xây dựng n va ac 78 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nói chung, xây dựng cơng trình sản xuất điện nói riêng, giải thủ tục hành liên quan đến thực quy định pháp luật lĩnh vực xây dựng cách nhanh gọn, đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho q trình thi cơng thực dự án, hỗ trợ doanh nghiệp khâu giải phóng mặt rà phá bom mìn, điều chỉnh lại công tác quy hoạch dự án sản xuất điện Những giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac 79 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Chưa vấn đề ký kết thực hợp đồng lại đề cập thường xuyên, trở thành vấn đề chia phối đến nhiều hoạt động đời sống xã hội Trong lĩnh vực xây dựng, ký kết thực hợp đồng cá nhân doanh nghiệp quan tâm Đối với dự án có tổng mức đầu tư lớn (trên 01 tỷ đồng trở lên), CĐT xem đấu thầu giải pháp tối ưu để lựa chọn nhà thầu thi công Cùng với đó, nhiều hình thức hợp đồng TT xuất HĐTTXD hình thức hợp đồng TT lĩnh vực xây dựng nói chung Đối với dự án sản xuất điện tỉnh Quảng Trị, thay lựa chọn hình thức TT a lu EPC nhiều dự án sản xuất điện khác, CĐT chọn hình thức HĐTTXD n biện pháp đảm bảo hiệu dự án Thông qua thực trạng ký kết thực n va HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng Trị, Luận văn cho thấy: Công tn to tác giao kết hợp đồng bên tuân thực tuân thủ theo nguyên tắc p ie gh quy định pháp luật hành; Quá trình thực theo sát nội dung ký kết hợp đồng không xảy tranh chấp pháp lý Tuy nhiên, nội dung hợp đồng thiếu chi tiết, nên trình thực phải điều chỉnh hợp đồng oa nl w ký phụ lục bổ sung Những nội dung điều chỉnh chủ yếu liên quan đến khối lượng, giá trị hợp đồng tiến độ thực Bên cạnh mặt đạt được, thực d tiễn ký kết hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng lĩnh vực sản xuất điện a lu nv Quảng Trị tồn số bất cập như: quy định pháp luật f an trình ký kết thực hợp đồng cịn chồng chéo, bên tham gia hợp đồng oi lm ul chưa hiểu hết quy định pháp luật lĩnh vực ký kết chưa nhờ tới chuyên gia tư vấn pháp lý hỗ trợ nên chưa cụ thể hóa số nội dung hợp đồng, nh lực hiểu biết pháp luật chuyên môn CĐT TT cịn có hạn chế at định,… z Từ bất cập này, Luận văn đề xuất ba nhóm giải pháp góp phần hồn z gm @ thiện nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta nay, là: Giải pháp hồn thiện pháp luật HĐTTXD om l.c lĩnh vực sản xuất điện; Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện nước ta nay; Và giải pháp nâng cao an Lu hiệu thực pháp luật HĐTTXD lĩnh vực sản xuất điện tỉnh Quảng trị, Việt Nam n va ac 80 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng, Thông tư số 09/2016/TT-BXD Hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình, ban hành ngày 10/03/2016, Hà Nội Bộ Xây dựng, Thông tư số 17/2016/TT-BXD Hướng dẫn lực Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội Bộ Xây dựng, Thông tư số 26/2016/TT-BXD Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, ban hành ngày 26/10/2016, Hà Nội a lu Bộ Xây dựng, Thông tư số 04/2019/TT-BXD Sửa đổi số nội dung Thông n n va tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định ban hành ngày 16/8/2019, Hà Nội p ie gh tn to chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Bộ Xây dựng, Thông tư số 07/2016/TT-BXD Hướng dẫn điều chỉnh giá hơp đồng xây dựng, ban hành ngày 10/3/2016, Hà Nội oa nl w Tống Văn Bình (2012), Nghiên cứu áp dụng chế TT theo hình thức hợp đồng EPC quản lý dự án đầu tư cơng trình nguồn điện, Luận văn thạc sĩ, Đại d a lu học Thủy lợi, Hà Nội f an nv Chính phủ, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hợp đồng xây dựng, ban hành ngày 22/4/2015, Hà Nội ul oi lm Chính phủ, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, ban hành ngày 18/6/2015, Hà Nội nh at Chính phủ, Nghị định số 12/2017/NĐ0CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị z định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/8/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng z gm @ trình, ban hành ngày 05/4/2017, Hà Nội 10 Chính phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng om l.c trình xây dựng, ban hành ngày 12/5/2015, Hà Nội 11 Chính phủ, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng an Lu cơng trình, ban hành ngày 25/3/2015, Hà Nội n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 Chính phủ, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, ban hành ngày 26/6/2014, Hà Nội 13 Chính phủ, Nghị định số 100/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Xây dựng, ban hành ngày 16/7/2018, Hà Nội 14 Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Trị, Tổng quan tỉnh Quảng Trị,, (2017) 15 Cục Thống kê tỉnh Quảng Trị (2019), Niên Giám thống kê tỉnh Quảng Trị, Nxb Thống kê, Hà Nội a lu 16 Bùi Ngọc Cường (2010), “Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật hợp đồng n n va Việt Nam”, Tạp chí khoa học pháp lý, số 04, tr.9-12 điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội p ie gh tn to 17 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2011), Từ 18 Nguyễn Nguyên Khang (2012), Giáo trình Luật Xây dựng, Trường Đại học Xây dựng Miền Trung oa nl w 19 Hoàng Phương Lan (2014), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng lập quản lý hợp đồng xây dựng BQLDA 31 Láng Hạ thuộc Tổng Công ty đường d sắt Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng, Hà Nội a lu nv 20 Lại Văn Lương, Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Đặng Hoàng Mai (2016) “Quản lý f an thực hợp đồng thi công xây dựng Việt Nam: nội dung nhân tố ảnh oi lm ul hưởng”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ xây dựng, số 29, tr.29-35 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Dân số at nh 91/2015/QH13, ban hành ngày 24/11/2015, Hà Nội z 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Điện lực số z @ 28/2004/QH11, ban hành ngày 03/12/2004, Hà Nội gm 23 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật sửa đổi, bổ 20/11/2012, Hà Nội om l.c sung số điều Luật Điện lực số 24/2012/QH13, ban hành ngày 43/2013/QH13, ban hành ngày 26/11/2013, Hà Nội an Lu 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu số n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn