(Luận văn) giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện hướng hóa, tỉnh quảng trị min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ a lu H U Ế NGUYỄN XUÂN HỮU TẾ H KI N ẠI oa nl w H Ọ C p ie gh tn to HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ d CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 Đ n va CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN oi lm ul Ư Ờ TR f an nv N a lu G n GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z z @ om l.c gm NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG PHỤC an Lu HUẾ 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc a lu H U Ế Tác giả oi lm ul Ư Ờ TR f an nv N a lu G d Đ ẠI oa nl w H Ọ C p ie gh KI N tn to H n va TẾ n Nguyễn Xuân Hữu at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Cho phép trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cám ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Quang Phục, người thầy nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô giáo cán bộ, công chức, viên chức trường Đại học Kinh tế Huế dạy bảo giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phòng ban UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Cám ơn đồng nghiệp, bạn bè lớp cao học QLKT K18C2, tồn thể người giúp đỡ tơi trình điều tra Ế vấn thu thập số liệu góp ý kiến để xây dựng luận văn a lu H U Để thực luận văn, thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với TẾ H tn to KI N tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Ọ C p ie gh Trong q trình thực luận văn, việc có số lỗi điều tránh khỏi, tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến từ quý vị, mong muốn cho ẠI oa nl w H luận văn hoàn chỉnh Đ Cuối cùng, tơi xin cám ơn gia đình người thân động viên, giúp an f an nv N a lu G d tâm công tác hoàn thành luận văn này./ Ư Ờ n va chế thiếu sót định Kính mong q thầy, cô giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp Quảng Trị, ngày oi lm ul TR n tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vươn lên Tuy nhiên, khơng tránh khỏi hạn tháng năm 2019 Tác giả at nh z z gm @ om l.c Nguyễn Xuân Hữu an Lu n va ac th ii si TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN XUÂN HỮU Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG PHỤC Tên đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nội dung quan trọng cơng tác cải cách hành Vì vậy, Ế Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước bảy chương a lu H U trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân n TẾ KI N Trong năm gần đây, đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa p ie gh tn to H nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Ọ C có tiến rõ rệt, Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đất nước, địa H phương đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn nhiều bất cập, hạn chế, Xuất phát từ nhận thức ẠI oa nl w trên, nghiên cứu đề tài: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ d Đ CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƯỚNG HĨA TỈNH QUẢNG TRỊ" Phƣơng pháp nghiên cứu N a lu G n va chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà Ư Ờ nv Phương pháp nghiên cứu luận văn là: Phương pháp nghiên cứu tổng quan lý ul TR f an luận; tổng hợp tài liệu, số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp, xử lý số liệu phần mềm Phương pháp so sánh; oi lm EXCEL; Phương pháp thống kê mơ tả; Phương pháp phân tích liệu chuỗi thời gian; nh at Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn z Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đội ngũ chất lượng cán bộ, công z gm @ chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND om l.c huyện Hướng Hóa Chỉ số yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ an Lu CBCC UBND huyện Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất ac th iii n va lượng đội ngũ CBCC UBND huyện thời gian tới si p ie gh tn to CB, CC Cán bộ, công chức CBCT Cán chun trách CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNXD Cơng nghiệp xây dựng ĐT Đào tạo ĐHDH Đại học dài dạn ĐHNH Đại học ngắn hạn ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GTGT Giá trị gia tăng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐND&UBND G Ư Ờ Mặt trận tổ quốc Việt Nam Nông dân Quản lý nhà nước ul TR Kinh tế xã hội f an nv N a lu Thương mại dịch vụ UBND oi lm TMDV H U TẾ Đ d MTTQVN QLNN Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ẠI oa nl w KTXH ND Ế Bảo hiểm y tế H n va BHYT KI N n Bảo hiểm xã hội Ọ C a lu BHXH H DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBKT Ủy ban kiểm tra Ủy ban nhân dân at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ, hình x PHẦN MỞ ĐẦU Ế Tính cấp thiết đề tài .1 a lu H U Mục tiêu nghiên cứu đề tài n TẾ Phương pháp nghiên cứu .3 tn to H n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 p ie gh KI N Kết cấu đề tài .4 Ọ C PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG ẠI oa nl w CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN .5 d Đ 1.1 Cán bộ, công chức chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức N a lu G 1.1.1 Cán bộ, công chức Ư Ờ f an nv 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ul TR 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa oi lm phương nước học kinh nghiệm 21 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa nh at phương nước 21 z 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 27 z gm @ CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HÓA .29 om l.c 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Hướng Hóa 29 an Lu 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 ac th v n va 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn huyện Hướng Hóa 36 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy UBND huyện Hướng Hóa 37 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .42 2.3.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa 42 2.3.2 Chất lượng cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa .43 2.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa 51 2.4.1 Việc xây dựng ban hành văn pháp luật 51 2.4.2 Kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hướng Hóa từ năm 2012 đến 52 Ế 2.5 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa, a lu H U tỉnh Quảng Trị .54 TẾ n va 2.5.2 Đánh giá cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 60 tn to H n 2.5.1 Đánh giá người dân địa phương 54 p ie gh KI N 2.6 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hướng Ọ C Hóa .66 2.6.1 Ưu điểm .66 ẠI oa nl w H 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế 68 Đ 2.6.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 a lu G d CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, Ư Ờ nv N CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH f an QUẢNG TRỊ 72 TR oi lm ul 3.1 Định hướng phát triển phương hướng hoạt động UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .72 at nh 3.1.1 Định hướng phát triển 72 z 3.1.2 Phương hướng hoạt động .73 z @ 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hướng gm Hóa, tỉnh Quảng Trị .74 om l.c 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .74 an Lu 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 77 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, công chức 79 ac th vi n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật cơng chức 83 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức .84 3.2.6 Xây dựng thực đắn chế độ sách cán bộ, cơng chức 86 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức .87 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN .89 KIẾN NGHỊ .90 Ế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 H U a lu PHỤ LỤC TẾ n va BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG tn to H n QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN KI N BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Ọ C p ie gh BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN oi lm ul Ư Ờ TR f an nv N a lu G d Đ ẠI oa nl w H XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th vii n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 - 2018 31 Bảng 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hướng Hóa thời kỳ 2016 - 2018 32 Bảng 2.3: Thống kê cán công chức UBND huyện phân theo giới tính, độ tuổi số năm công tác 42 Bảng 2.4: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa 44 Bảng 2.5: Năng lực trình độ Ngoại ngữ Tin học cán công chức UBND Ế huyện Hướng Hóa 45 Năng lực lý luận trị Quản lý nhà nước theo ngạch chuyên H U a lu Bảng 2.6: Tình trạng sức khỏe cán công chức UBND huyện Hướng Hóa tn to H Bảng 2.7: KI N 49 Ọ C Đánh giá hiệu thực thi công vụ cán bộ, công chức UBND p ie gh Bảng 2.8: huyện Hướng Hóa 51 H Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Hướng ẠI oa nl w Bảng 2.9 a lu G Đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực phục vụ d Bảng 2.10 Đ Hóa từ năm 2016 đến năm 2018 52 nv N người dân đội ngũ CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Ư Ờ n va TẾ n viên 46 oi lm TR Đánh giá người dân phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ ul Bảng 2.11 f an Trị 55 CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 56 Đánh giá người dân thái độ phục vụ chuẩn mực đội ngũ at nh Bảng 2.12 z CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 57 z Đánh giá người dân việc nhiệt tình hướng dẫn xử lý cơng việc @ Bảng 2.13 gm đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, Tỉnh Quảng Trị Bảng 2.14 om l.c 58 Đánh giá người dân việc giải cơng việc nhanh chóng an Lu hiệu đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 59 n va ac th viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 2.15 Đánh giá cán bộ, công chức vị trí cơng việc đảm nhận 61 Bảng 2.16 Đánh giá lãnh đạo phịng, ban chun mơn UBND huyện vị trí cơng việc đảm nhận 64 Bảng 2.17 Đánh giá chun viên phịng, ban chun mơn UBND huyện đối a lu H U Ế với vị trí cơng việc đảm nhận 65 oi lm ul Ư Ờ TR f an nv N a lu G d Đ ẠI oa nl w H Ọ C p ie gh KI N tn to H n va TẾ n at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th ix n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công chức, công tác đánh giá cán bộ, công chức phải quan điểm phát triển, không cứng nhắc, hẹp hịi, định kiến Khi đánh giá cơng chức, người lãnh đạo phải thực khách quan, cơng tâm, phải việc chọn người người chọn việc thực tế số địa phương thực Phải đổi phương pháp đánh giá: Cần đánh giá cơng khai, kết hợp vói thăm dị phiếu kín, tìm hiểu dư luận đội ngũ cán bộ, cơng chức tín nhiệm nhân dân cán bộ, công chức qua tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đạo đức công vụ Ế Xây dựng hệ thống vị trí việc làm quan nhà nước, đồng thời xây dựng, a lu H U bổ sung hoàn thiện hệ thống chức danh, tiêu chuẩn theo ngạch cán bộ, công chức TẾ n va tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp công chức Bổ sung, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn tn to H n phù hợp với thực tiễn yêu cầu chuyên môn đối tượng công chức; xây dựng KI N theo chức danh công chức Xây dựng chức trách, nhiệm vụ cho loại công Ọ C p ie gh chức, đối tượng cơng chức Hồn thiện pháp luật đánh giá công chức, xây dựng ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo hướng lấy kết thực giao, khối lượng, chất lượng, tiến độ hiệu công ẠI oa nl w H chức trách, nhiệm vụ Đ việc, ý thức trách nhiệm công việc làm đánh giá, xếp loại công chức a lu G d 3.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thƣởng, kỷ luật công chức Ư Ờ nv N Khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, công chức phấn đấu hoàn f an thành nhiệm vụ Để động viên cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ TR oi lm ul cần phải có hình thức khen thưởng kịp thời, xứng đáng với thành tích họ đạt Vì cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích at nh đạt cán bộ, cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc z thực thi công vụ Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự nhà nước, Kỷ z @ niệm chương, Huy hiệu, khen, Giấy khen, kèm theo phần thưởng vật gm chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, cán bộ, om l.c cơng chức khen thưởng có thành tích công trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao an Lu quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu n va ac 83 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng khơng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương, phấn đấu theo Cần đưa công tác thi đua khen thưởng vào nếp, thực chất, thực nguồn lực tinh thần mạnh mẽ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức trọng hình thức khen thưởng, khen thưởng kịp thời thoả đáng cán bộ, cơng chức có thành tích, cống hiến xuất sắc để động viên, khích lệ cống hiến họ nhằm thúc đẩy cán bộ, công chức nâng cao hiệu công tác Tuy nhiên bên cạnh khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí Ế Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài a lu H U nghiêm khắc cán bộ, cơng chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ TẾ n va ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước tn to H n luật đạt mục đích khuyến khích cán bộ, cơng chức tuân thủ pháp luật, KI N nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, công chức, Ọ C p ie gh vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải ẠI oa nl w H thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật a lu G d công chức Đ 3.2.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ Ư Ờ nv N Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm đội ngũ cán bộ, công f an chức không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn TR oi lm ul dẫn đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc việc, khai trừ khỏi Đảng at nh Vì vậy, cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức z phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng z @ kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, gm kiểm tra hoạt động cán quyền cấp Huyện theo tinh thần quy chế thực om l.c dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Khi có sách đúng, thành an Lu cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ n va ac 84 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ích” Để bảo đảm vận hành đó, cần thiết phải xây dựng quy định tra, kiểm tra, giám sát, quản lý cơng chức; coi điều kiện bảo đảm việc thực thi nhiệm vụ, công vụ cách tích cực, đắn cán bộ, cơng chức, để họ thực vừa hồng, vừa chuyên Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp bảo đảm việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức Quản lý thống bảo đảm cho hoạt động cán bộ, công chức quán, nhịp nhàng, có trật tự hướng tới tính hiệu lực, hiệu Tuy nhiên công tác tra, giám sát công chức, công vụ chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết Ế thực cơng tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ chưa thực có hiệu quả, H U a lu cần có giải pháp sau: cán bộ, cơng chức Đó điều kiện bảo đảm cho cán bộ, công chức thực nhiệm tn to H n va TẾ n Thứ nhất, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát KI N vụ, công vụ cách nghiêm chỉnh, pháp luật, có hiệu cao Thơng qua Ọ C p ie gh hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết cán bộ, công chức thuộc quyền thực công việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót ẠI oa nl w H khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn Đ có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực a lu G d hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cán bộ, công Ư Ờ nv N chức thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, f an khơng bị trượt vào sai lầm TR oi lm ul Thứ hai, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng at nh pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực z thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị z @ nhân dân cán bộ, công chức, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo gm cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải om l.c chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật cán bộ, công chức an Lu Thứ ba, để bảo đảm hoạt động cán bộ, công chức đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, n va ac 85 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cán bộ, cơng chức; kết phải cơng bố cơng khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác Hoạt động thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức có liên quan chặt chẽ tới vấn đề phát triển kinh tế, xã hội đến quyền lợi ích tổ chức, cơng dân địa phương, thực tế dễ xảy tình trạng lạm quyền, hách dịch, bao che, gây lịng tin cơng dân quyền lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, chế độ sách Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, giám Ế sát, tra hoạt động công vụ cán bộ, công chức vô quan trọng a lu H U Bên cạnh cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy làm gương răn TẾ n va cán bộ, cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu tn to H n đe; đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất; có vi phạm nghiêm trọng KI N lực cho việc chấp hành kỷ luật hành chính; ngăn ngừa việc tiêu cực Ọ C p ie gh thân người thực việc tra công vụ cách lựa chọn cán bộ, công chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác tra ẠI oa nl w H cơng vụ Trong q trình hoạt động, đồn tra phải có kiểm tra chéo lẫn Đ Bên cạnh cịn có kiểm tra giám sát dân đối tượng a lu G d tra hoạt động tra công vụ Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác Ư Ờ nv N tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng TR f an thực nhiệm vụ thực thi công vụ công chức oi lm chức ul 3.2.6 Xây dựng thực đắn chế độ sách cán bộ, cơng at nh Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản z lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, z kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong @ gm công tác xây dựng đội ngũ công chức, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến om l.c khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng n tâm với cơng việc nâng cao tính trách nhiệm công chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội an Lu đồn kết trí, người đồng tâm hiêp lực, v.v Ngược lại, sách cán bộ, cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu n va ac 86 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cán bộ, cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước, v.v Do đó, muốn nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hoàn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách cán bộ, cơng chức thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm cao Ế H U a lu Hệ thống sách phải đảm bảo cơng TẾ n Hệ thống sách cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến H tn to Hệ thống sách cán bộ, cơng chức phải đảm bảo ý nghĩa việc nhiều mặt KI N n p ie gh vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo Ọ C Hệ thống sách cán bộ, cơng chức phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, oa nl w H khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước nói chung huyện Hướng ẠI Hóa nói riêng, để cán bộ, công chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào cán bộ, d Đ công chức tiền lương phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cán bộ, công chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội N a lu G va khích tài sáng tạo, có sức lơi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên Ư Ờ f an nv Việc cải cách tiền lương cịn phải nhằm kích thích phấn đấu vươn lên ul TR công chức, làm cho cán bộ, công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng oi lm cao trình độ Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cách thang bậc lương, gắn thang, bậc lương với trình độ chun mơn đào tạo, nh at 3.2.7 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng z cao chất lƣợng công chức z gm @ Xác định vấn đề cán then chốt công tác xây dựng Đảng, nhân tố định đến thành công nghiệp đổi mới, ảnh hưởng trực tiếp đến phát om l.c triển kinh tế - xã hội địa phương Có thể nói, phát triển kinh tế - xã hội mà Huyện Hướng Hóa đạt hơm có quan tâm đạo sát cấp ủy an Lu Đảng cách tồn diện nhiều lĩnh vực, có vấn đề cán cơng tác n va cán ac 87 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong giai đoạn nay, tăng cường lãnh đạp Đảng, cấp ủy Huyện Hướng Hóa lên số vấn đề cần quan tâm, ý sau: Cùng với việc chăm lo quán triệt Nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nước, cấp ủy Đảng huyện Hướng Hóa phải trọng xây dựng phương án, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác Cần tổng kết đánh giá cán công tác cán cách thường xuyên Thơng qua phát nhân tố mới, cách làm công tác cán Ế Đánh giá thực chất cán công tác cán bộ, mặt vừa tìm nguyên nhân, a lu H U khâu quan trọng vướng mắc, khó khăn cơng tác cán cấp để có TẾ n va kiểm tra phẩm chất, lực cán bộ, công chức để khẳng định đúng, tn to H n giải pháp tháo gỡ, khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt Mặt khác, KI N nêu gương cán bộ, công chức tốt, uốn nắn sơ hở công tác cán bộ, Ọ C p ie gh ngăn chặn biểu lệch lạc, thối hóa, biến chất cán bộ, công chức Kịp thời điều chuyển cán bộ, công chức khơng có lực với cơng việc ẠI oa nl w H phân công; xử lý kịp thời cán bộ, công chức lực yếu có vi Đ phạm; tăng cường cho cấp Huyện cán bộ, cơng chức có uy tín từ ban, a lu G d ngành tỉnh huyện, thành phố Nơi có đồn kết nội kéo dài phải Ư Ờ cá nhân để sớm giải f an dứt điểm nv N tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm TR oi lm ul Cần phải tăng cường lãnh đạo tập thể cơng tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hưởng z trách nhiệm cá nhân lãnh đạo at nh đến sinh mệnh trị cá nhân Nhưng đồng thời phải đề cao tính chịu z om l.c gm @ an Lu n va ac 88 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sau phân tích mặt lý luận thực tiễn cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tác giả xin đưa số kết luận sau: Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn lực quan trọng, yếu tố quan trọng đến thành cơng q trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung huyện Hướng Hóa nói riêng Nhận thức điều này, thời gian qua Đảng Chính quyền huyện Hướng Hóa ln quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để bước đưa huyện Hướng Hóa ngày phát triển tình hình a lu H U Ế Để đánh giá chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tác giả n TẾ tiêu chí đánh giá lực trình độ, tiêu chí sức khỏe; tiêu chí đánh giá kỹ tn to H n va đưa số tiêu chí cụ thể là: Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức công vụ; p ie gh KI N nghề nghiệp; tiêu chí kết thực nhiệm vụ cán cơng chức; tiêu Ọ C chí đánh giá hài lòng người dân mối quan hệ giải công việc với cán H công chức; đánh giá cán bộ, công chức vị trí cơng tác theo nhóm đối ẠI oa nl w tượng điều tra Dựa vào tiêu chí để đưa nhận xét, đánh giá cách d Đ khách quan để nâng cao chất lượng cán công chức Ủy ban nhân dân huyện N a lu G Hướng Hóa đạt tới mức độ Ư Ờ f an nv Với việc phân tích thực trạng số lượng lẫn chất lượng đội ngũ cán bộ, công ul TR chức UBND huyện Từ rút nguyên nhân dẫn đến tình trạng oi lm yếu công tác tuyển dụng, tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sách đãi ngộ, thu hút nhân tài; Công tác nh at đánh giá, xếp loại cán công chức, công tác quy hoạch Trên sở phân tích z trên, với việc đưa quan điểm cụ thể chất lượng cán bộ, công chức z gm @ UBND huyện Hướng Hóa nay, tác giả đưa số biện pháp cụ thể mang tính thực tiễn phù hợp với điều kiện huyện Hướng Hóa om l.c Các nhóm giải pháp khác vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng hay nhóm cơng cụ hỗ trợ vật chất, tinh thần cán công chức, hội thăng tiến an Lu đường lập nghiệp Nếu biết kết hợp cách đồng giải pháp n va ac 89 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an năm tới chất lượng cán cơng chức hành cấp phịng, ban huyện có chuyển biến cao Mặc dù vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực bao gồm nhiều nội dung phức tạp Vì nội dung nghiên cứu tác giả cơng trình số vấn đề cần đầu tư, nghiên cứu sâu cơng trình sau như: Vấn đề sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, công tác điều động luân chuyển cán bộ, công chức, công tác quy hoạch….và nội dung liên quan đến trình CNH-HĐH địa phương Tất giải pháp đó, cuối nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Ế cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH huyện Hướng Hóa; để huyện H U a lu Hướng Hóa ln xứng tầm với địa phương đạt danh hiệu “anh hùng lao TẾ H KI N tn to Ngoài giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công Ọ C p ie gh chức cấp huyện, chúng tơi có số kiến nghị sau: * Đối với Chính phủ: ẠI oa nl w H - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Đ n va KIẾN NGHỊ d đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức cấp huyện a lu G n động thời kỳ đổi mới” Ư Ờ nv N - Đề nghị Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số cán bộ, công TR f an chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, oi lm ul tuổi cao, sức khỏe yếu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, công at nh chức, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở z địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có z @ cách giải gm - Để trở thành cán bộ, công chức cấp huyện, đối tượng phải đáp ứng om l.c quy định tiêu chuẩn chức danh, phải vượt qua kỳ thi tuyển bầu cử theo quy định pháp luật tương tự cán bộ, công chức Nếu qui định an Lu khơng khuyến khích người đào tạo quy có trình độ đại học công tác sở Như vậy, khó để đạt mục tiêu n va ac 90 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nâng cao trình độ cán chất lượng quyền sở Kiến nghị đề nghị bổ sung quy định cán bộ, cơng chức cấp huyện có thời gian cơng tác năm xã, đủ tiêu chuẩn, điều kiện cấp tỉnh có yêu cầu điều động bổ nhiệm trở thành cán bộ, công chức quan cấp tỉnh * Đối với tỉnh Quảng Trị: - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Mỏ Hà Nội, Đại học Thái Nguyên, Đại học Kinh tế Huế…mở lớp Ế chuyên ngành Luật Kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, nông lâm, thủy sản, Trung cấp lý a lu H U luận trị,…nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức cấp huyện cịn trẻ, em TẾ va n - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tn to H n địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương KI N tỉnh Quảng Trị xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng tác Ọ C p ie gh địa bàn sở - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài ẠI oa nl w H hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực a lu G d UBND tỉnh phê duyệt Đ giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình Ư Ờ nv N * Đối với huyện Hướng Hóa: f an + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban ngành, TR oi lm ul địa phương liên quan hàng năm cần thực cơng tác rà sốt, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện at nh + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường z tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên z @ môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch gm + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần luân chuyển cán trẻ có lực, om l.c đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thử thách cán thực tiễn Muốn làm an Lu được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở n va ac 91 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an + Đề nghị tiến hành thống kê, rà sốt tình trạng trang thiết bị phương tiện làm việc có quan UBND huyện Căn vào tính chất cơng việc khả ngân sách để bước xem xét, định trang bị phương tiện, thiết bị theo tiêu chuẩn trang thiết bị tính chung + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện cuối năm a lu H U Ế + Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp huyện oi lm ul Ư Ờ TR f an nv N a lu G d Đ ẠI oa nl w H Ọ C p ie gh KI N tn to H n va TẾ n at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac 92 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997), Nghị số 03 – NQ/HNTW ngày 18/6/1997, Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nguyễn Thị Cành (2004), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 phủ quy định người công chức Chi cục Thống kê huyện Hướng Hóa (2019), Niên giám thống kê huyện Hướng Hóa Ế năm 2018 a lu H U Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Luận văn thạc sĩ, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán TẾ n va tỉnh Nghệ An Trần Kim Dung (2005), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà KI N tn to H n bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, p ie gh Nội Ọ C Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, H Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội ẠI d Đ lần thứ XVI oa nl w Đảng tỉnh Quảng Trị (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Trị N a lu G Đảng tỉnh Quảng Trị (2012), Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/3/2012 phát Ư Ờ nv triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020; TR f an 10 Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức oi lm ul nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Tơ Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ at nh công chức luật cơng chức nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà z Nội z @ 12 Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công gm chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội om l.c 13 Phạm Quỳnh Hoa dịch (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Christian Bata1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 1, an Lu 14 Huyện ủy Hướng Hóa (2010), văn kiện trình đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV, Nhà in Báo Quảng Trị n va ac 93 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 15 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Hành cơng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Lê Ngọc Hùng (2019) “Phát triển khung lực công chức ngang tầm yêu cầu xã hội đổi mới: Lý luận thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản điện tử 18 Hồ Chí Minh (2002): Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Quang Nhiếp (2016): Đổi công tác cán đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước 20 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, a lu H U Ế Hà Nội n 21 Quốc hội (2008 ), Luật cán bộ, công chức TẾ UBND tỉnh việc ban hành quy định sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, tn to H n va 22 UBND tỉnh Quảng Trị (2013), Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 p ie gh KI N thu hút tạo nguồn nhân lực có chất lượng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - Ọ C 2020 H 23 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2018), Báo cáo thực Nghị số ẠI oa nl w 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực Đ dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 a lu G d 24 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2015), Kế hoạch Phát triển Kinh tế - xã hội Ư Ờ nv N năm 2016-2020 f an 25 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2018), Báo cáo Tình hình thực kinh tế - TR oi lm ul xã hội năm 2018; Nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh - tế xã hội năm 2019 26 Nguyễn Thanh Vương (2018), Luận văn thạc sĩ, Thực sách luân nh chuyển cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi at 27 Website: http://caicachhanhchinh.gov.vn (02/5/2018), Công tác đào tạo, bồi z z dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế om l.c gm @ an Lu n va ac 94 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 01 Mã phiếu: … PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HƢỚNG HĨA Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Tác giả muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ cán bộ, công chức thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; Ế phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc, … a lu H U Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn TẾ H tn to KI N n dân: Tốt Khá Trung Bình Yếu Đ Tiêu chí d G Phẩm chất đạo đức lối sống N a lu cán công chức f an nv Thái độ phục vụ người dân oi lm ul Rất tốt ẠI oa nl w H Kết đánh giá Ọ C p ie gh TT Ư Ờ va Đánh giá Anh (Chị) Về uy tín cơng tác lực phục vụ người TR n toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích chuẩn mực cán cơng chức z xử lý công việc z @ Giải công việc nhanh chóng gm Nhiệt tình hướng dẫn người dân at nh om l.c hiệu an Lu Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị) n va ac 95 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 02 Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HƢỚNG HĨA Tơi tên là: Nguyễn Xn Hữu – Là học viên Cao học trường Đại học Kinh tế Huế, cơng tác Phịng Nội vụ huyện Hướng Hóa Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán bộ, công chức huyện Hướng a lu H U Ế Hóa Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn n liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích, Chúng xin cam kết TẾ mật tuyệt đối KI N tn to H n va với Ông/Bà rằng: Tất thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ bí p ie gh Cách trả lời: Anh (chị) đánh dấu (x) vào ô bên cạnh phương Ọ C án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng để trống oa nl w H Anh (chị) vui lịng cho biết số thơng tin chung: Đ a lu G d + Cán quản lý ẠI Công việc anh (chị) đảm nhiệm? Ư Ờ nv N + Chuyên viên, nhân viên phịng, ban f an + Giới tính ………… Tuổi…………… Cơng việc TR Đại học oi lm Trên đại học ul Bậc học cao anh (chị)? Cao đẳng Trung cấp THPT Từ đến 10 năm Từ 10 đến 15 năm > 15 năm z < năm at nh Anh (chị) có thâm niên năm cơng tác? z Anh (chị) có năm cơng tác @ Cử nhân Cao cấp Đảng viên om l.c Trung cấp Sơ cấp gm Trình độ trị anh (chị)? Trình độ ngoại ngữ anh (chị)? (Khoanh tròn A, B hay C) an Lu (A, B, C) Anh (A, B, C) Nga (A, B, C) Pháp (A, B, C) Trung Trình độ tin học anh (chị)? n va ac 96 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn