(Luận văn) cải cách thủ tục hành chính từ thực tiễn huyện quế sơn, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH THÚY a lu n n va p ie gh tn to CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w a nv a lu ll u nf m LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC tz n oi z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - năm 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH THÚY a lu n n va CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN p ie gh tn to HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM oa nl w : Luật Hiến pháp Luật Hành : 8380102 d Chuyên ngành Mã số a nv a lu ll u nf m n oi tz NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - năm 2021 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Học viện Khoa học Xã hội, đặc biệt Khoa Luật dạy dỗ truyền đạt cho những kiến thức quý báu làm nền tảng cho việc thực luận văn Tôi đặc biệt cám ơn cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương tận tình hướng dẫn, chỉ bảo để tơi có thể hồn thành bản luận văn cao học Tơi cũng xin chân thành cám ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp những lu người giúp trả lời bảng câu hỏi khảo sát làm nguồn dữ liệu cho việc an phân tích cho kết quả nghiên cứu của luận văn cao học n va Ći cùng, tơi hết lịng biết ơn đến những người thân gia đình tn to động viên tạo động lực để tơi hồn thành luận văn cách tốt đẹp p ie gh ad o nl w fu an v an lu m ll tz a nh oi z l.c gm @ om an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Cải cách thủ tục hành từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu của riêng tơi Các sớ liệu đề tài được thu thập sử dụng cách trung thực Kết quả nghiên cứu được trình bày luận văn khơng chép của bất cứ luận văn chưa được trình bày hay cơng bớ ở bất cứ cơng trình nghiên cứu khác trước lu Tác giả luận văn an n va gh tn to p ie Nguyễn Thị Thanh Thúy ad o nl w fu an v an lu m ll tz a nh oi z l.c gm @ om an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM 10 1.1 Khái niệm, mục tiêu, nhiệm vụ của cải cách hành ở Việt Nam 10 1.2 Khái niệm, sự cần thiết, mục tiêu nội dung của cải cách thủ tục hành 13 lu 1.3 Các điều kiện bảo đảm hoạt động cải cách thủ tục hành 19 an n va CHƯƠNG THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 23 tn to 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 23 gh p ie 2.2 Các bảo đảm cho hoạt động cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 25 o nl w 2.3 Tình hình cải cách thủ tục hành ở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng ad Nam 31 v an lu 2.4 Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành ở huyện Quế Sơn, tỉnh an Quảng Nam 40 fu CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI m ll a nh oi CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 47 tz 3.1 Phương hướng cải cách thủ tục hành từ thực tiễn huyện Quế z gm @ Sơn, tỉnh Quảng Nam 47 3.2 Giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành từ thực tiễn huyện Quế l.c Sơn, tỉnh Quảng Nam 48 om KẾT LUẬN 64 an Lu TÀI LIỆU THAM KHẢO n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to CCTTHC Cải cách thủ tục hành CB,CC Cán cơng chức CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CB, VC Cán bộ, viên chức HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HU Huyện ủy KT-XH Kinh tế - xã hội NQ Nghị quyết PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Cải cách hành w lu CCHC ad o nl fu an v an lu m ll tz a nh oi z l.c gm @ om an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê chỉ tiêu lĩnh vực cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 37 DANH MỤC CÁC HÌNH lu an n va Hình 3.1: Mơ hình cửa liên thơng từ UBND xã, thị trấn lên UBND p ie gh tn to huyện Quế Sơn 61 ad o nl w fu an v an lu m ll tz a nh oi z l.c gm @ om an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách hành những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển mặt đời sống xã hội, nội dung cốt yếu để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước Thời gian qua CCHC được ghi nhận khâu then chốt đánh dấu bước ngoặc xây dựng Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng đề quan điểm, lu chủ trương thường xuyên đưa đường lối chỉ đạo ban hành an n va sách lĩnh vực cải cách hành Cơng tác cải cách hành ở Việt Nam được triển khai thực từ tn to năm 1995 với Chương trình Cải cách hành lần đầu tiên được thơng qua gh p ie Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VII Tiếp đến Chương trình tổng thể cải cách hành giai o nl w đoạn 2001-2010, 2011-2020 Trong đó, cải cách thủ tục hành được ad nhận định nhiệm vụ quan trọng được đặt từ giai đoạn đầu của v an lu tiến trình cải cách hành nhà nước, bởi thủ tục hành khơng chỉ liên an quan đến cơng việc nội của cơ quan, cấp quyền, mà cịn fu liên quan đến tổ chức cơng dân mối quan hệ với Nhà nước m ll a nh oi Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực cải cách hành nói tz chung cải cách thủ tục hành nói riêng Chính vậy, mục tiêu yêu z gm @ cầu của cải cách thủ tục hành phải đạt được bước chuyển biến căn bản quan hệ về giải quyết công việc của công dân tổ chức, cụ thể l.c phải phát xoá bỏ những thủ tục hành thiếu đờng bộ, chờng om chéo, rườm rà, phức tạp gây trở ngại việc tiếp nhận xử lý Lu an công việc giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, công dân; tạo môi trường kinh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian kinh phí của doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế việc tuân thủ thủ tục hành Quế Sơn huyện trung du miền núi nằm về phía Tây Bắc tỉnh Quảng Nam, vị trí địa lý thuận lợi, tài ngun khống dời dào, phong phú, huyện Quế Sơn có tiềm năng phát triển về kinh tế, xã hội, an ninh, q́c phịng mạnh mẽ Với mục đích xây dựng nền hành đại, sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước lu tất cả lĩnh vực tương lai, góp phần địa phương an khắc phục lạc hậu, yếu kém, với cả tỉnh, cả nước thực thắng lợi n va nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2011-2020, bản thân tơi chọn đề tài: tn to “Cải cách thủ tục hành từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” gh p ie làm đề tài nghiên cứu của Luận văn Đề tài tập trung sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng, đề xuất những giải pháp kiến nghị nhằm góp phần đẩy ad Nam o nl w mạnh cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng v an lu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài an Trong thời gian qua, cơng trình nghiên cứu để thực cải cách fu hành (CCHC) ghi nhận sự quan tâm của nhiều nhà khoa học m ll a nh oi nhà quản lý Nhiều cơng trình nghiên cứu được công bố như: Tác giả Nguyễn Ngọc Hiến (2001) với cuốn sách Các giải pháp thúc đẩy tz cải cách hành Việt Nam, tổng hợp phân tích cách khách z quan tiến trình CCHC của nước ta sau 20 năm đổi mới, đánh giá những thành @ gm tựu, những mặt hạn chế thiếu sót nguyên nhân cản trở đới với tiến trình l.c nay, từ đề xuất số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy q trình tiến hành om CCHC Trong ćn sách này, tác giả dành chương để bàn về đẩy Lu an mạnh CCHC ở địa phương cơ sở, nêu lên những vấn đề bức xúc n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CCHC ở địa phương đề giải pháp đẩy mạnh CCHC ở địa phương cơ sở [12] Từ Điển (2001) với ćn sách Cải cách hành cải cách kinh tế đánh giá mối quan hệ giữa CCHC cải cách kinh tế trình lâu dài với nhiều vấn đề mới phức tạp, sự tác động cách biện chứng với Tác giả cũng tập trung trình bày về vị trí, vai trị của CCHC cải cách kinh tế giai đoạn nay, cũng chiến lược những vấn đề thực thi của CCHC những năm trước mắt [9] lu Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý (2004) với cuốn sách an Cải cách hành vấn đề cấp thiết để đổi máy nhà nước – n va tập hợp những viết, ý kiến của lãnh đạo cơ quan Trung ương, nhà tn to nghiên cứu về đổi mới cải cách về nền hành nhà nước Nội dung gh p ie ćn sách hệ thống quan điểm, lý luận thực tiễn về công tác CCHC của Đảng Nhà nước ta từ sau đổi mới đến nay, với việc tập trung nghiên cứu o nl w chủ trương, đường lới của Đảng về CCHC; những phân tích về thực trạng, ad giải pháp những vấn đề về văn bản pháp luật liên quan đến trình tiến v an lu hành CCHC [41] an Trong ćn sách Hồn thiện tổ chức hoạt động Bộ, quan fu ngang Bộ q trình cải cách hành Việt Nam nay, cơ m ll a nh oi sở nghiên cứu những vấn đề lý luận thực tiễn về tổ chức hoạt động của Bộ, cơ quan ngang Bộ, có tham khảo kinh nghiệm cải cách hành của tz sớ nước thế giới, tác giả Đặng Xuân Phương (2011) đưa số z phương hướng giải pháp cho việc hoàn thiện tổ chức hoạt động của Bộ, @ gm cơ quan ngang Bộ ở Việt Nam cải cách hành chính, vấn đề quan l.c trọng của tiến trình đổi mới, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước om Trên cơ sở những nghiên cứu khoa học, tác giả mong muốn góp phần vào Lu an việc xây dựng nền móng lý luận cho tiến trình xây dựng Nhà nước pháp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Theo đó, thể nâng cao hiệu quả cơng tác CCTTHC ở địa phương, cần thiết phải tăng cường sự giám sát, đánh giá của nhân dân, doanh nghiệp Tổ chức cơng dân có thể giám sát hoạt động của cơ quan hành nhà nước cũng cán bộ, cơng chức phận cửa thông qua quy chế làm việc, quy trình, thủ tục, trách nhiệm được niêm ́t cơng khai cơ quan Bên cạnh đó, lãnh đạo UBND huyện cần thường xuyên tiến hành thu thập ý kiến, phản hời từ phía người dân cũng của cán bộ, công chức xây dựng thực thủ tục hành theo cơ chế cửa Từ những lu ý kiến lãnh đạo có thể rút được nhiều kinh nghiệm, tiếp tục phát huy an những ưu điểm của cơ chế mang lại hay hạn chế, khắc phục những nhược n va điểm giải quyết công việc của tổ chức, cơng dân tn to 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể dành cho huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng gh p ie Nam o nl phương w 3.2.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng lãnh đạo địa ad Hoạt động của Nhà nước gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng, v an lu hoạt động quản lý nhà nước cũng vậy, lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động không an thể thiếu bất kỳ cơ quan, tổ chức, đơn vị hành sự vụ hành fu Cải cách TTHC chỉ đạt kết quả thành cơng mong đợi nếu có sự m ll a nh oi lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng qùn có sự thớng nhất đờng quyết liệt Trước hết, cấp ủy Đảng phải thường xuyên quan tâm, tập trung lãnh đạo, tz chỉ đạo việc triển khai thực cải cách TTHC theo cơ chế cửa, cửa z liên thông Lãnh đạo Đảng HĐND - UBND - UBMTTQ phịng @ gm ban, ngành chun mơn cần trì cơng tác kiểm tra, tra báo cáo l.c thường xuyên, định kỳ theo sự việc, theo tháng, quý, năm kiểm tra đột xuất om công việc giải qút hờ sơ hành của CBCC nhằm chấn chỉnh tác Lu an phong, lề lối làm việc của họ, để kịp thời phát những khó khăn, vướng n va 55 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an mắc, đưa thảo luận trước tập thể quyết định theo đa số Kịp thời tổng kết, rút kinh nghiệm, tránh những sai sót q trình triển khai thực Bên cạnh đó, lãnh đạo Huyện ủy, HĐND - UBND huyện cần lắng nghe ý kiến đóng góp của người dân của CBCC về cơng tác CCTTHC thơng qua kênh thơng tin hịm thư góp ý, đơn thư khiếu nại, báo cáo tổng kết, tiếp xúc với người dân để sâu, bám sát thực tiễn, đảm bảo hiệu quả của công tác quản lý Đồng thời, cần thực nghiêm chỉnh chế độ tuyển chọn người vào làm lu việc cơ quan Nhà nước, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi an dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cũng nâng cao phẩm chất trị, đạo n va đức của CBCC tn to 3.2.2.2 Giải pháp xây dựng, hồn tiện thủ tục hành p ie gh Việc đơn giản, cơng khai, minh bạch hóa TTHC yêu cầu rất cơ bản cải cách TTHC Công khai, minh bạch cơ sở để kiểm tra o nl w trình thực TTHC, căn cứ để đánh giá trách nhiệm của cán ad việc thực nhiệm vụ đối với nhân dân Thực được nhiệm vụ đó, cần v an lu đẩy mạnh thực giải pháp sau: an Một là, hoàn thiện hệ thống thủ tục hành thống nhất, mẫu hố, quy fu trình hố, chuẩn hố thủ tục hành m ll a nh oi Chuẩn hố, mẫu hố, quy trình hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước nhằm đảm bảo tính thớng nhất, đờng bộ; góp phần phịng, chớng tz tham nhũng lãng phí; z Hai là, tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành @ gm Tiếp tục kiểm tra, rà sốt bãi bỏ TTHC mang tính quan liêu, rườm rà, l.c hiệu quả xây dựng hoàn thiện TTHC theo hướng tinh gọn, công om khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện, giảm tối đa về thủ tục, nhất hạn chế Lu an thời gian lại của người dân doanh nghiệp, hạn chế việc tiếp xúc trực tiếp n va 56 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với cán chuyên môn, giãm thời gian giải quyết công việc, tránh phiền hà cho tổ chức cơng dân Đơn giản hố thủ tục hành được thực lĩnh vực nhạy cảm nhất như: quản lý đất đai, quản lý xây dựng, xin cấp giấy phép kinh doanh, cụ thể: Giảm đầu mối, bớt cấp trung gian thực thủ tục hành chính; Rà sốt lại hệ thớng thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp của thủ tục Nhanh chóng đưa vào thực Bộ phận Một cửa cấp những thủ tục được rà sốt lu Ba là, tiếp tục thực cơng khai hố thủ tục hành an Cơng khai hố thủ tục hành được UBND tỉnh phê duyệt cho n va cấp huyện, thành phố cấp xã để người dân được biết tn to Công khai TTHC dưới nhiều hình thức như: Tuyên truyền gh p ie phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết ở nơi thuận lợi trụ sở cơ quan, đăng tải TTHC trang điện tử của UBND huyện để công dân, tổ chức o nl w có thể truy cập nắm bắt thơng tin dễ dàng ad Bốn là, dân chủ hoá trình xây dựng hồn thiện thủ tục hành v an lu Đới với Q́ Sơn, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, những vấn an đề về đất đai, xây dựng, kinh doanh, buôn bán khiếu nại, tố cáo thường fu những vấn đề bức xúc Vì vậy, Chủ tịch UBND huyện phải người trực tiếp m ll a nh oi chỉ đạo cơng tác rà sốt giải qút những vấn đề Tăng cường, phát huy dân chủ hóa, xây dựng lấy ý kiến đánh giá của nhân dân, tổ chức về thủ tz tục hành để có hướng chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với thực tế z tinh thần lắng nghe cầu thị cách nghiêm túc @ l.c cho cán bô, công chức tổ chức, công dân gm Năm là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức cải cách hành om Tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp Lu an luật nhà nước nói chung cải cách hành ở huyện Q́ Sơn nói riêng n va 57 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử huyện đến tận thôn, khối phố để người dân tổ chức nắm rõ hơn về thủ tục hành mà họ có qùn nghĩa vụ phải thực Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành riêng nói chung cần phải được tiến hành thường xuyên dưới nhiều hình thức, có thể thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng đài phát huyện, xã; hoặc có thể thông qua buổi họp tổ dân phố, hội nghị để tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, lu trọng nâng cao ý thức của người dân đến liên hệ làm việc với phận an cửa, kịp thời phản ánh những biểu quan liêu, hách dịch, những nhiễu n va của cán bộ, công chức; nâng cao ý thức của họ việc đấu tranh chống tn to tiêu cực việc giải qút hờ sơ hành cơng việc của người dân gh p ie của cán bộ, công chức Tận dụng tốt cơ hội hỗ trợ về quản lý, tài của tổ chức phi phủ hoạt động địa phương lĩnh vực cải o nl w cách hành thủ tục hành ad 3.2.2.3 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức v an lu Thứ nhất, Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức vấn đề có ý nghĩa an quyết định sự thành công hay thất bại của cơng cải cách hành nói fu chung cải cách thủ tục hành ở huyện Q́ Sơn nói riêng Vì vậy, để m ll a nh oi có được đội ngũ cán cơng chức, viên chức có trình độ, năng lực tính chun mơn hóa cao, trước hết phải làm tớt cơng tác tuyển dụng, thực tốt tz việc điều động, xếp, bớ trí lại cán bộ, cơng chức, viên chức cơ z quan đơn vị phù hợp với tiêu chuẩn, chức danh vị trí cơng tác của cán @ gm bộ, đảm bảo cơ cấu đồng l.c Thứ hai, trọng công tác đào tạo, bời dưỡng nâng cao trình độ om mặt cho cán bộ, cơng chức, viên chức Rà sốt, xây dựng, sửa đổi nội dung Lu an chương trình bời dưỡng đối với cán bộ, công chức, đặc biệt đối với cán bộ, n va 58 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công chức trực tiếp thực phận cửa Thứ ba, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành đề cao ý thức trách nhiệm hoạt động thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, viên chức, cơng chức Có sách khen thưởng, khún khích đới với cán cơng chức hồn thành tớt nhiệm vụ, đờng thời có biện pháp xử lý nghiêm minh đới với cơng chức có hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây cản trở, phiền hà cho nhân dân, tránh tình trạng quyền của người dân mà phải “xin” nghĩa vụ của cán bộ, cơng chức lại được hiểu “cho” lu 3.2.2.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất an Cơ sở vật chất có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thành công thực n va cải cách thủ tục hành theo cơ chế cửa ở địa phương Thực trạng công tn to tác CCTTHC ở Quế Sơn đặt vấn đề về đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất ở cả gh p ie cấp huyện cấp xã Một là, đầu tư cơ sơ vật chất, xin kinh phí nhanh chóng xây dựng nhà cải o nl w cách hành để tạo khơng gian thống mát hơn thuận tiện cho người dân ad đến giao dịch phận cửa đờng thời đầu tư kinh phí để sửa chữa, v an lu trang bị thêm máy vi tính, máy phô tô, máy in, bàn làm việc, quạt mát, đảm bảo an đủ ghế ngồi cho tổ chức, công dân đến giải qút hờ sơ hành …… fu Bớ trí lại phịng làm việc giữa lĩnh vực giải quyết phận m ll a nh oi cửa để tạo khơng gian thơng thóang hơn thuận tiện cho người dân đến giao dịch, bố trí bàn ghế đủ rộng để có thể đáp ứng nhu cầu để tài liệu, hồ sơ, tz hệ thống tủ lưu trữ hồ sơ đủ rộng để bảo quản tra cứu cần thiết, để phục z vụ cho việc giải qút hờ sơ hành của cá nhân, tổ chức @ gm Hai là, đảm bảo phòng làm việc trang thiết bị cho phận tiếp nhận l.c trả kết quả với quy định của điều 9, chương của Quy chế thực cơ om chế cửa, cơ chế cửa liên thơng cơ quan hành nhà nước ở địa Lu an phương n va 59 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ba là, nâng cao hiệu quả hoạt động của cổng thông tin điện tử www.queson.quangnam.gov.vn Đưa cổng thông tin điện tử trở thành cầu nối giữa Trung tâm Hành cơng huyện với phịng ban chuyên môn thuộc UBND huyện, cung cấp thông tin cho q trình giải qút nhanh chóng, kịp thời, tăng cường mới liên kết giữa phịng ban Đờng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát của lãnh đạo UBND huyện 3.2.2.5 Nghiên cứu xây dựng mơ hình cửa liên thơng từ UBND xã đến UBND huyện Quế Sơn theo hướng đại phù hợp với tình hình lu thực tiễn địa phương an Không dừng lại ở việc thực thiện cơ chế Một cửa cơ quan mà n va thực tế đặt có rất nhiều loại thủ tục cần sự giải quyết của nhiều cấp, nhiều tn to ngành, nhiều cơ quan khác Việc giải quyết thủ tục hành theo cơ gh p ie chế Một cửa cơ quan hành nhà nước bị cắt khúc mỗi cấp, mỗi cơ quan chưa có sự kết nới, liên thơng, liên ngành giữa ngành, o nl w cấp Làm cho quy trình ấy thực cách đờng bộ, liên hồn, tạo ad thành ”dịng chảy” cơng việc giữa cấp có thẩm quyền, cơ chế Một v an lu cửa liên thông đại an Hiện nay, việc công khai các thủ tục hành trang thơng tin fu điện tử huyện chưa được triển khai, với địa hình đời núi (Quế Sơn m ll a nh oi huyện đồng trung du), giao thơng cịn nhiều cản trở, trình độ dân trí của người dân ở sớ xã, thị trấn ở xa trung tâm thấp, nhu cầu giải quyết tz thủ tục hành ở UBND huyện Q́ Sơn qua mơ hình “một cửa” ở UBND z Huyện UBND xã, thị trấn chưa đáp ứng yêu cầu của người dân @ gm Trước hết, mơ hình liên thơng bước đầu liên thơng việc cơng l.c khai thủ tục hành của UBND huyện Quế Sơn UBND xã, thị trấn om để tiết kiệm thời gian lại của người dân, nhất những người dân cư trú xa Lu an vùng trung tâm, người dân có nhu cầu giải quyết số những lĩnh n va 60 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vực dịch vụ hành ở cấp huyện có thể tới phận cửa ở xã, thị trấn để hồn thiện hờ sơ, sau kiểm tra đầy đủ hồ sơ của cơng dân, đảm bảo được tính pháp lý cán bộ, công chức thụ lý hồ sơ ở xã, thị trấn chuyển lên phận cửa liên thông huyện, việc làm góp phần tiết kiệm được thời gian lại của người dân, nhất đối với số xã, thị trấn ở xa trung tâm huyện xã Quế Xuân 1, Quế Xuân 2, xã Quế Phú, thị trấn Hương An công dân chỉ cần liên hệ với UBND xã, thị trấn để nhận kết quả Hình 3.1: Mơ hình cửa liên thơng từ UBND xã, thị trấn lên UBND lu huyện Quế Sơn an n va p ie gh tn to Để mơ hình cửa liên thơng hoạt động có hiệu quả, cần phải xây dựng cơ chế phối hợp thực mơ hình Một cửa liên thơng o nl w Để thực tốt cơ chế cửa, cơ chế cửa liên thông đại, ad UBND huyện xây dựng ban hành quy chế thống nhất về sự phối hợp giữa v an lu đơn vị cấp sự phối hợp với đơn vị xã, thị trấn; thể được hệ thống thống nhất, ổn định, hoạt động thông suốt cơ sở phân công, an fu phân cấp về chế độ trách nhiệm rành mạch, có kỹ cương nghiêm ngặt Cơ quan m ll chuyên môn cán bộ, công chức của mỡi đơn vị ngồi việc chịu sự quản lý a nh oi của lãnh đạo đơn vị chịu sự giám sát chặt chẽ của tổ chức công dân tz thực thi công vụ z - Về cơ chế phối hợp giữa đơn vị: Xác định rõ nguyên tắc làm @ gm việc quy chế phối hợp vận hành máy hành Những cơng việc l.c có đủ hồ sơ, thủ tục phận cửa chuyển đến phận có om có liên quan phải tiến hành giải quyết kịp thời theo quy định của pháp Lu an luật, khơng được trì hỗn dưới bất kỳ hình thức Sớm khắc phục tình trạng n va 61 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phối hợp hiệu quả thời gian qua của đơn vị - Về quy chế chịu trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị: Quy chế cần định rõ thẩm quyền trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành ngành, cấp; cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm của Trưởng phòng, ban, của Chủ tịch UBND huyện UBND xã, thị trấn việc phối hợp thực cơ chế cửa, cửa liên thơng Mọi chậm trễ, sai sót hành vi của công chức thuộc đơn vị q trình xử lý hờ sơ, giải qút cơng việc cho khách hàng người đứng đầu đơn vị hồn tồn chịu trách nhiệm lu trước xử lý sai sót của cơng chức an Trên số giải pháp mà UBND huyện Quế Sơn có thể áp dụng n va để hồn thiện mơ hình “một cửa” “một cửa liên thơng”, tạo đà bước vào thực tn to mơ hình “chính qùn điện tử” p ie gh Tóm lại, để khắc phục những khó khăn, hạn chế của việc thực cải cách thủ tục hành theo cơ chế “một cửa” ở UBND huyện Quế Sơn o nl w cần phải thực đờng những giải pháp cơ sở phương hướng ad rõ ràng Để thực có hiệu quả những giải pháp nêu cần phải có sự v an lu qút tâm sự chuẩn bị kĩ lưỡng của toàn thể lãnh đạo cũng của đội ngũ an cán bộ, công chức nhân dân địa phương về mặt phối hợp hành động fu hướng tới mục đích chung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo mơi m ll a nh oi trường thuận lợi cho tổ chức, công dân giải quyết công việc tz Tiểu kết Chương z Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác CCTTHC địa bàn @ gm huyện Quế Sơn, chương đề xuất phương hướng cải cách thủ tục hành l.c địa bàn huyện nói chung thời gian đến Đờng thời, đề xuất giải om pháp mang tính khả thi cho hoạt động CCTTHC cơ quan hành cấp Lu an huyện nói chung ở Quế Sơn nói riêng Các giải pháp được đề xuất nhằm n va 62 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tiếp tục cải cách thủ tục hành địa bàn huyện nói chung cả nước là: (1) Đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành; (2) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách thủ tục hành địa bàn huyện; (3) Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức; (4) Ứng dụng công nghệ thông tin q trình giải qút thủ tục hành chính; (5) Tăng cường sự giám sát của nhân dân, doanh nghiệp đới với hoạt động cải cách thủ tục hành Các giải pháp được đề xuất riêng cho huyện Quế Sơn việc tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, bao gờm: (1) Tăng cường sự lãnh đạo của cấp lu ủy Đảng lãnh đạo địa phương; (2) Giải pháp xây dựng, hoàn tiện thủ an tục hành chính; (3) Giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; (4) n va Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất; (5) Nghiên cứu xây dựng mơ hình tn to cửa liên thông từ UBND xã đến UBND huyện Quế Sơn theo hướng gh p ie đại phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Để khắc phục những khó khăn, hạn chế của việc thực cải cách thủ o nl w tục hành theo cơ chế “một cửa” ở UBND huyện Quế Sơn ad cần phải thực đờng những giải pháp cơ sở phương hướng rõ ràng v an lu Để thực có hiệu quả những giải pháp nêu cần phải có sự qút an tâm sự chỉ đạo, điều hành sâu sát của tập thể lãnh đạo cũng của đội fu ngũ cán bộ, công chức nhân dân địa phương, hướng tới mục đích m ll a nh oi chung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo mơi trường thuận lợi cho tổ chức, công dân giải quyết công việc tz z l.c gm @ om an Lu n va 63 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Từ địa phương nghèo nàn, lạc hậu bị sau chiến tranh, huyện Quế Sơn trở vươn lên, bỏ lại phía sau những khó khăn, thiếu thốn tập trung đầu tư đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội cách tồn diện Đới với huyện Q́ Sơn, cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng thật sự nhiệm vụ cịn tương đới mới mẻ, khó khăn thách thức Nghị quyết ĐH huyện Đảng Quế Sơn lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020 lu đề mục tiêu: “Phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với đẩy mạnh cải an cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của máy n va quyền Tập trung xây dựng quyền (HĐND UBND) sạch, vững tn to mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, gắn với tăng cường vai trò lãnh đạo, gh p ie kiểm tra của cấp ủy, giám sát của nhân dân, đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu vai trị tham mưu của cơ quan chun mơn Tiếp tục đẩy o nl w mạnh cải cách thủ tục hành ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý, ad điều hành” của Nhà nước tất cả lĩnh vực v an lu Xác định phát triển kinh tế, xã hội phải đôi với CCHC, vậy, an CCTTHC nhiệm vụ bức thiết của huyện Quế Sơn thời gian đến Mục fu tiêu của Quế Sơn xây dựng nền hành kỷ cương, dân chủ, m ll a nh oi sạch, chuyên nghiệp; máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, tạo mơi trường thong thống cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo giữ vững an ninh, cũng cớ tz q́c phịng; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, cơng chức có đầy đủ phẩm z chất đạo đức Cách mạng trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ để thực @ gm thi nhiệm vụ, công vụ; đẩy mạnh đơn giản thủ tục hành chính; ứng dụng rộng l.c rãi CNTT vào hoạt động của cơ quan hành nhà om Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành ở nước Lu an ta, cơ sở phân tích thực trạng, những hạn chế, khó khăn, bất cập của n va 64 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CCTTHC huyện Quế Sơn, làm cơ sở đề xuất những phương hướng giải pháp để tiếp tục đẩy mạnh CCTTHC cơ quan hành nhà nước cấp huyện nói chung địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam nói riêng Do thời gian nghiên cứu ngắn, điều kiện nghiên cứu phạm vi giới hạn; việc thu thập xử lý thông tin cũng gặp nhiều khó khăn, hạn chế Vì vậy, bản thân tác giả cố gắng hết sức dành ng̀n lực để hồn thành luận văn, kết quả thu được khả quan, kinh nghiệm chưa nhiều nên khơng tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tác giả luận văn rất mong nhận lu được sự góp ý, bổ sung của q thầy, giáo, nhà khoa học; bạn đọc an của quý lãnh đạo cũng bạn đồng nghiệp huyện Quế Sơn, tỉnh n va Quảng Nam để luận văn được hồn thiện hơn, có tính khả thi áp dụng vào tn to điều kiện thực tế của huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Trên cơ sở gh p ie phương hướng giải pháp được đề xuất, tác giả kính mong quý cấp lãnh đạo huyện Quế Sơn xem xét áp dụng để công tác CCTTHC địa bàn ad o nl w huyện thời gian đến được đẩy mạnh thực tốt hơn fu an v an lu m ll tz a nh oi z l.c gm @ om an Lu n va 65 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Sơ kết thực CCHC huyện Quế Sơn giai đoạn 2011-2015, phương hướng triển khai nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2016-2020 Bộ Nội vụ (2013), Chương trình bồi dưỡng Cơng chức chun trách Cải cách hành Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 12/10/2012 của chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc cơ quan, đơn vị a lu Chương trình tổng thể cải cách Hành nhà nước giai đoạn 2011 - n n va 2020 của Chính phủ Nguyễn Văn Cường (2011), Cải cách hành số quốc gia kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 197 p ie gh tn to ngày 20/6/2011 Lê Thanh Dũng (2020), Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo cải cách oa nl w hành từ năm 1995 đến năm 2015, Luận án tiến sĩ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần Ban Chấp d a lu Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc f an nv hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội ul oi lm lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - sự thật, Hà Nội Từ Điển (2001), Cải cách hành cải cách kinh tế, NXB Chính trị at nh Q́c gia, Hà Nội z 10 Nguyễn Duy Gia (1995), Cải cách hành Quốc gia nước ta, z gm @ Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội dạy Học viện Hành om l.c 11 Nguyễn Hữu Hải, Cải cách hành nhà nước, Chuyên đề giảng an Lu 12 Nguyễn Ngọc Hiến (chủ biên) (2001), Các giải pháp thúc đẩy Cải cách hành Việt Nam, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 13 Nguyễn Ngọc Hiến (2006), Hành cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồng Hiếu (2010), Các giải pháp tăng cường cải cách hành tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sĩ 15 Học viện Chính trị - Hành q́c gia TP.HCM (2009), Tập giảng phần Khoa học hành Chương trình cao cấp lý luận trị 16 Kế hoạch Cải cách hành giai đoạn 2016-2020 của UBND tỉnh Quảng Nam 17 Kế hoạch CCHC huyện Quế Sơn giai đoạn 2016-2020 (Ban hành kèm a lu theo Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 của UBND huyện) n n va 18 Mai Hữu Khuê Bùi Văn Nhơn (1995), Một số vấn đề cải cách thủ tn to tục hành chính, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội p ie gh 19 Đồn Duy Khương (2016), Cải cách hành cơng phục vụ phát triển kinh tế cải thiện môi trường kinh doanh, NXB Chính trị Q́c gia, Hà oa nl w Nội 20 Nguyễn Hữu Ly (2020), Thực sách cải cách thủ tục hành d địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Học Viện Khoa nv a lu học xã hội f an 21 Lê Thị Bình Minh (2013), Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước tỉnh ul oi lm Hịa Bình giai đoạn 2011-2020 22 Thái Thanh Nghĩa (2020), Cải cách thủ tục hành theo chế nh at cửa từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định Luận văn Thạc sĩ Học z z Viện Khoa học xã hội @ om l.c 2015-2020 gm 23 Nghị quyết Đại hội Đảng huyện Quế Sơn lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 24 Nghị qút Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt an Lu Nam (2001) 25 Nghị quyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an VIII) ngày 16/8/1999 26 Khải Nguyên (2008), Cán công chức với vấn đề cải cách hành chính, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Lao động 27 Thang Văn Phúc - Chủ biên (2001), Cải cách hành nhà nước: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Phương (2016), Vấn đề minh bạch hóa hoạt động quản lý hành nhà nước Việt Nam nay, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội 29 Đặng Xuân Phương (2011), Hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ, a lu quan ngang Bộ trình cải cách hành Việt Nam n n va nay, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội thông qua vào ngày 19/6/2015 p ie gh tn to 30 Q́c Hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Quốc hội 31 Q́c hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2008), Luật CBCC, NXB oa nl w Chính trị q́c gia, Hà Nội 32 Q́c Hội, Luật tổ chức HĐND UBND (sửa đổi), Nxb Chính trị quốc d gia, Hà Nội a lu nv 33 Nguyễn Ngọc San (2019), Thực sách cải cách thủ tục hành f an Thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ ul oi lm Học Viện Khoa học xã hội 34 Sở Nội vụ Hịa Bình (2010), Báo cáo tổng thể chương trình CCHC, giai nh at đoạn 2001-2010, phương hướng nhiệm vụ 2011-2020 z 35 Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2010), Báo cáo tổng thể chương trình z gm @ CCHC, giai đoạn 2001-2010, phương hướng nhiệm vụ 2011-2020 om l.c 36 Phương Văn Tám (2016), Cải cách thủ tục hành lĩnh vực tư pháp Ủy ban nhân dân Thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn an Lu Thạc sĩ Học viện Hành qc gia; 37 Nguyễn Văn Thâm Võ Kim Sơn (2002), Thủ tục hành chính: Lý luận n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn