Tìnhé.hìnhé.nghiêné.cứué.thựcé.trạngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé chính
Thờié.giané.qua,é.ởé.Việté.Namé.đãé.cóé.kháé.nhiềué.côngé.trìnhé.nghiêné.c ứué.liêné.quané.trựcé.tiếpé.đếné.thựcé.trạngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chí nhé.tiếpé.cậné.ởé.phạmé.vié.rộng,é.hẹpé.khácé.nhau,é.trongé.đóé.cóé.đềé.cậpé.đếné cácé.vấné.đềé.quané.trọngé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.nhưé.đốié.tượngé.xété.xử,é.th ẩmé.quyềné.vàé.thủé.tụcé.xété.xử,é.môé.hìnhé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné hoạté.độngé. xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trongé.đóé.đángé.kểé.nhấté.phảié.kểé.đế né.é.é.é.cácé.luậné.áné.vàé.luậné.văné.thạcé.sĩé.luậté.họcé.vàé.cácé.bàié.viếté.cóé.li êné.quané.trêné.cácé.tạpé.chíé.chuyêné.ngành.
Trướcé.hết,é.cácé.luậné.áné.tiếné.sĩé.cóé.liêné.quané.đếné.đềé.tàié.trongé.chư ơngé.đánhé.giáé.thựcé.trạngé.phápé.luậté.vàé.thựcé.tiễné.thié.hànhé.íté.nhiềué.cũng é.đãé.đềé.cậpé.đếné.thựcé.trạngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trêné.cảé phươngé.diệné.cơé.sởé.phápé.líé.vàé.tổé.chứcé.thựcé.é.hiện,é.nhưé.luậné.áné.tiếné. sĩé.củaé.Nguyễné.Thanhé.Bình:é.Thẩmé.quyềné.củaé.Tòaé.áné.nhâné.é.dâné.trong é.việcé.giảié.quyếté.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.nghiêné.cứué.kháé.kĩé.thựcé.trạ ngé.thẩmé.quyềné.nàyé.ởé.Việté.Nam.é.Tuyé.vậy,é.doé.luậné.áné.nàyé.nghiêné.cứu é.vềé.thẩmé.quyềné.é.xété.xửé.củaé.TANDé.trongé.giaié.đoạné.1996-
2002,é.nêné.phầné.nghiêné.cứué.thựcé.trạngé.đãé.khôngé.còné.mangé.tínhé.thờié.s ựé.vàé.phùé.hợpé.vớié.quyé.địnhé.phápé.luậté.hiệné.nay.
Luậné.áné.tiếné.sĩé.củaé.Hoàngé.Quốcé.Hồng:é.Đổié.mớié.tổé.chứcé.vàé.hoạt é.độngé.củaé.Toàé.hànhé.chínhé.đápé.ứngé.yêué.cầué.xâyé.dựngé.Nhàé.nướcé.phá pé.quyềné.Việté.Namé.hiệné.nayé.cũngé.đié.vàoé.bàné.luậné.quáé.trìnhé.hìnhé.thàn h,é.pháté.triển,é.thựcé.trạngé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.Toàé.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.đếné.nămé.2006.
Luậné.áné.tiếné.sĩé.củaé.Trầné.Kimé.Liễu:é.Toàé.hànhé.chínhé.trongé.Nhàé.n ướcé.phápé.quyềné.xãé.hộié.chủé.nghĩaé.Việté.Namé.củaé.dân,é.doé.dân,é.vìé.dâné đánhé.giáé.vềé.thựcé.trạngé.tổé.chức,é.hoạté.độngé.vàé.vaié.tròé.củaé.Toàé.hànhé. chínhé.ởé.Việté.Namé.theoé.tiếné.trìnhé.lịché.sử.
Luậné.áné.tiếné.sĩé.củaé.Nguyễné.Mạnhé.Hùng:é.Phâné.địnhé.thẩmé.quyềné. giảié.quyếté.khiếué.nạié.hànhé.chínhé.vàé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.ch ínhé.ởé.Việté.Nam,é.đượcé.bảoé.vệé.vàoé.nămé.2014,é.tạié.Đạié.họcé.Luậté.Hàé.N ộié.đãé.làmé.rõé.vấné.đềé.thựcé.trạngé.phâné.địnhé.é.haié.loạié.thẩmé.quyềné.trêné. ởé.Việté.Nam.é.Luậné.áné.làé.mộté.côngé.trìnhé.nghiêné.cứué.kháé.chié.tiếté.vàé.c ụé.thểé.vềé.cácé.phươngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Na m,é.trongé.đóé.cóé.nhiềué.nộié.dungé.liêné.quané.đếné.đềé.tàié.nhưé.vềé.thẩmé.quy ềné.xété.xử,é.khởié.kiện,é.thụé.líé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.thựcé.tiễné.của é.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Luậné.văné.thạcé.sĩé.củaé.Lươngé.Hữué.Phước:é.“Hoàné.thiệné.quyé.địnhé.p hápé.luậté.vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.toàé.án”,é.bảoé.vệé
.nămé.2006,é.tạié.Đạié.họcé.Luậté.Hàé.Nội.é.Luậné.văné.nàyé.chủé.yếué.tậpé.trung é.nghiêné.cứué.đánhé.giáé.cácé.quyé.địnhé.phápé.luậté.vàé.thựcé.trạngé.hoạté.động é.xété.xửé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính,é.thựcé.trạngé.quyé.địnhé.phápé.luậté.vềé.QĐ HC,é.HVHCé.quaé.hoạté.độngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.TAND.
Luậné.văné.thạcé.sĩé.củaé.Hoàngé.Thịé.Hoaé.Lê:é.“Mộté.sốé.vấné.đềé.lýé.luậ né.vàé.thựcé.tiễné.é.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính”é.đánhé.giáé.quyé
.địnhé.củaé.phápé.luậté.vàé.thựcé.trạngé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưngé.chỉé.dừngé.lạié.phâné.é.tíché.mộté.khíaé.cạnhé. củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.trìnhé.tựé.vàé.nhữngé.côngé.việc é.cóé.liêné.quané.đểé.tiếné.hànhé.phiêné.toàé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Các é.nộié.dungé.é.vấné.đềé.chỉé.dừngé.lạié.ởé.phạmé.vié.luậné.văné.thạcé.sĩé.nêné.chư aé.nghiêné.cứué.mộté.cáché.sâué.é.sắcé.vàé.đầyé.đủé.cácé.khíaé.cạnhé.líé.luậné.vàé thựcé.tiễné.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.theoé.quy é.địnhé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.v.v.
Ngoàié.ra,é.còné.cóé.mộté.sốé.luậné.văné.khácé.cóé.nộié.dungé.liêné.quané.đ ếné.thựcé.trạngé.é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cũngé.đượcé.xemé.xét, é.nghiêné.cứué.trongé.quáé.trìnhé.é.viếté.luậné.án,é.như:é.Đồngé.Thịé.Ninh:“Khởi é.kiệné.vàé.thụé.líé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.tốé.tụn gé.hànhé.chínhé.Việté.Nam”,é.bảoé.vệé.nămé.2012,é.tạié.Đạié.họcé.Luậté.Hàé.Nội; é.Nguyễné.Việté.Nam,é.“Tranhé.tụngé.trongé.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.ởé.Việté.é N am
– é.Lýé.luậné.vàé.thựcé.tiễn”,é.bảoé.vệé.nămé.2013,é.tạié.Đạié.họcé.Luậté.Hàé.Nội;é.
Trầné.Thịé.Lâm,“Phápé.luậté.vềé.căné.cứé.thụé.líé.vụé.áné.hànhé.hànhé.chínhé.ởé
Việté.Namé.hiệné.nay”é.bảoé.vệé.nămé.2015é.tạié.Khoaé.Luật,é.Đạié.họcé.Quốcé.
Giaé.Hàé.Nội;é.Nguyễné.Thịé.Maié.Anhé.“Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chín hé.tạié.Tòaé.áné.nhâné.dâné.tỉnhé.Nghệé.An”é.bảoé.vệé.nămé.2015,é.tạié.Đạié.học é.Luậté.Hàé.Nộié.v.v.é.Cácé.luậné.áné.vàé.luậné.văné.trêné.tuyé.khôngé.phảié.tấté.cảé.đềué.cóé.trọngé.tâmé.nghiêné.cứué.làé.vấné.đềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hà nhé.chínhé.nhưngé.đãé.bàn luậné.đếné.thựcé.trạngé.cácé.vấné.đềé.cóé.liêné.quané.đếné.xété.xửé.sơé.thẩmé.như é.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩm,é.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩm,é.thủé.tụcé.xété. xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.môé.hìnhé.tòaé.hànhé.chínhé.hayé.vấné.đềé.p hâné.địnhé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.chếé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.ở é.Việté.Nam
Tuyé.vậy,é.trongé.cácé.côngé.trìnhé.đãé.côngé.bố,é.vấné.đềé.thựcé.trạngé.vềé. xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trêné.cảé.phươngé.diệné.cơé.sởé.phápé.líé vàé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.theoé.quyé.địnhé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.chưaé.được é.bàné.đếné.mộté.cáché.toàné.diệné.vàé.cóé.hệé.thống.é.Phầné.lớné.cácé.tácé.giảé. mớié.dừngé.lạié.ởé.phâné.tích,é.đánhé.giáé.cácé.chếé.địnhé.cụé.thểé.củaé.xété.xửé.s ơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưé.đốié.tượngé.xété.xử,é.thẩmé.quyềné.vàé.thủé.t ụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trướcé.thờié.điểmé.Luậté.TTHCé.nă mé.2015é.cóé.hiệué.lực,é.nêné.mộté.sốé.phầné.phâné.tích,é.đánhé.giáé.cácé.quyé.đị nhé.củaé.phápé.luậté.đãé.khôngé.còné.phùé.hợp.é.Trongé.sốé.cácé.côngé.trìnhé.đượ cé.côngé.bốé.saué.nămé.2015é.chủé.yếué.làé.cácé.bàié.tạpé.chíé.đềé.cậpé.ngắné.gọ n,é.mangé.tínhé.chấté.giớié.thiệué.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.màé.chưaé.cóé.sựé.p hâné.tích,é.bìnhé.luậné.chuyêné.sâué.vềé.thựcé.trạngé.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé. thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.hoặcé.chỉé.đié.vàoé.bìnhé.luậné.mộté.sốé.quyé.địnhé. mớié.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015.é.Đánhé.giáé.kếté.quảé.nghiêné.cứué.cụé.thểé. vềé.cácé.nộié.dungé.liêné.quané.đếné.thựcé.trạngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hành é.chínhé.ởé.cácé.côngé.trìnhé.trêné.nhậné.thấy:
Thứé.nhất,é vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé. bàné.đếné.trongé.mộté.sốé.côngé.trìnhé.khoaé.họcé.[25],é.[29],é.[40],é.[51],é. [79]é.v.v.é.Tuyé.nhiên,é.nhìné.chungé.cácé.tácé.giảé.đềué.khôngé.trựcé.tiếpé.đềé.cậ pé.đếné.nộié.dungé.nàyé.hoặcé.đồngé.nhấté.đốié.tượngé.củaé.xété.xửé.hànhé.chính é.vớié.đốié.tượngé.củaé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.
(cácé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiện).é.Nhiềué.côngé.trìnhé.choé.rằng,é.kháié.niệmé.“q uyếté.địnhé.hànhé.chính”é.trongé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.chưaé.nêué.đượcé.những é.tiêué.chíé.đặcé.trưngé.đểé.xácé.địnhé.văné.bảné.nàoé.làé.“quyếté.địnhé.hànhé.chí nh”é.-é.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vàé.thụé.líé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.hai,é vềé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.hầué. hếté.cácé.côngé.trìnhé.đồngé.tìnhé.vàé.chỉé.raé.nhữngé.ưué.điểmé.củaé.phươngé.ph ápé.loạié.trừé.đểé.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.
[38,tr.5,6].é.Bàié.báoé."Thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.the oé.Luậté.Tốé.tụngé.hànhé.chínhé.- é.Sựé.kếé.thừa,é.pháté.triểné.vàé.nhữngé.nộié.dungé.cầné.tiếpé.tụcé.đượcé.hoàné.t hiện"é.củaé.ThS.é.Nguyễné.Mạnhé.Hùngé.é.
Tìnhé.hìnhé.nghiêné.cứué.vềé.đềé.xuấté.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.qu ảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Vềé.cácé.đềé.xuất,é.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.hànhé.chínhé. nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêngé.đềué.đượcé.đ ềé.cậpé.trongé.hầué.hếté.cácé.côngé.trìnhé.nghiêné.cứué.cóé.liêné.quané.đếné.đềé.t àié.luậné.áné.ởé.cácé.phạmé.vié.vàé.mứcé.độé.khácé.nhaué.tùyé.thuộcé.vàoé.mụcé. đíché.vàé.quyé.môé.nghiêné.cứué.củaé.từngé.côngé.trình.é.Trongé.đó,é.cóé.thểé.kể é.đếné.mộté.sốé.côngé.trìnhé.nhưé.Luậné.áné.tiếné.sĩé.củaé.Nguyễné.Văné.Quang:é Aé.comparativeé.studyé.ofé.theé.systemsé.ofé.reviewé.ofé.administrativeé.actioné.b yé.courtsé.andé.tribunalsé.iné.Australiaé.andé.Vieté.Nam:é.Whaté.Vietnamé.cané.l earné.fromé.Australiané.experience,é.đượcé.trìnhé.bảoé.vệé.vàoé.nămé.2007,é.tạié. Đạié.họcé.tổngé.hợpé.Latrobe,é.Melbourne,é.Australia.é.Luậné.áné.đãé.tậpé.trungé.nghiêné.cứué.soé.sánhé.hệé.thốngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.bằngé.tòaé.áné.v àé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.ởé.Australiaé.vàé.Việté.Namé.trêné.cảé.haié.phươngé.diệné.phápé.luậté.vàé.thiếté.chếé.nhằmé.mụcé.đíché.tìmé.kiếmé.nhữngé.é.kinh nghiệmé.phùé.hợpé.cóé.thểé.ápé.dụngé.trongé.bốié.cảnhé.cụé.thểé.củaé.Việté.Nam. é.Tácé.giảé.đãé.cungé.cấpé.nhữngé.kinhé.nghiệmé.nướcé.ngoàié.vềé.môé.hìnhé.vàé thẩmé.quyền,é.cáché.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Đâyé.làé.nguồ né.tàié.liệué.thamé.khảoé.cóé.giáé.trịé.làmé.cơé.sởé.choé.việcé.soé.sánh,é.đốié.chiế u,é.họcé.hỏié.kinhé.nghiệmé.đểé.nghiêné.cứué.hoàné.thiệné.phươngé.thứcé.xété.xử é.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.n óié.riêngé.phùé.hợpé.điềué.kiệné.củaé.Việté.Namé.vàé.bốié.cảnhé.hộié.nhậpé.quốcé tế.
Luậné.áné.tiếné.sĩé.củaé.Phạmé.Hồngé.Quang:é.Tòaé.hànhé.chínhé.ởé.Việté.
Namé.-é.Môé.é.hình,é.thẩmé.quyềné.vàé.nhữngé.kinhé.nghiệmé.nướcé.ngoàié. (“Administrativeé.Divisioné.Courté.iné.Vieté.Namé.- é.Model,é.Jurisdictioné.andé.Lessoné.fromé.foreigné.experiences”),é.đượcé.bảoé.v ệé.vàoé.nămé.2010,é.tạié.Đạié.họcé.Nagoya,é.Nhậté.Bản.é.Luậné.áné.đié.sâué.vàoé nghiêné.cứué.vềé.Tòaé.hànhé.chínhé.ởé.cácé.phươngé.diện:é.môé.hình,é.thẩmé.qu yền,é.nộié.dungé.cácé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.Tòaé.hànhé.chínhé.vàé.vấné.đềé. họcé.tậpé.kinhé.nghiệmé.nướcé.ngoàié.vềé.vấné.đềé.nàyé.choé.Việté.Nam.é.Doé.vậ y,é.luậné.áné.cũngé.khôngé.đié.sâué.nghiêné.cứué.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné. hànhé.chính,é.nhưngé.nhữngé.đánhé.gié.é.nhậné.địnhé.trongé.luậné.áné.cóé.thểé.gi úpé.nghiêné.cứué.sinhé.họcé.hỏié.nhữngé.kinhé.nghiệmé.cácé.nướcé.đưaé.raé.cácé. giảié.phápé.hoàné.thiệné.môé.hìnhé.vàé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné. hànhé.chínhé.đượcé.nêué.trongé.chươngé.4é.củaé.luậné.án.
Luậné.văné.thạcé.sĩé.củaé.Nguyễné.Thịé.Hương:é.“Nângé.caoé.hiệué.quảé.xé té.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.- é.Nhìné.từé.gócé.độé.bảoé.đảmé.tínhé.độcé.lậpé.củaé.tòaé.án”,é.bảoé.vệé.nămé.20
13,é.tạié.Đạié.họcé.Luậté.Hàé.Nộié.cũngé.đãé.đềé.raé.kiếné.nghịé.vềé.việcé.nângé. caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.vụé.é.áné.hànhé.chínhé.nhưngé.chỉé.mớié.đié.sâué.ởé.góc é.độé.bảoé.đảmé.tínhé.độcé.lậpé.củaé.Tòaé.áné.chứé.chưaé.nhìné.nhậné.mộté.cáché toàné.diện,é.đầyé.đủé.cácé.yêué.cầué.nhằmé.đápé.ứngé.nhué.cầué.thựcé.tiễné.hiệné nay.
Bêné.cạnhé.đó,é.TS.é.Nguyễné.Văné.Thanhé.vàé.LG.é.Đinhé.Văné.Minhé.tro ngé.cuốné.é.“Mộté.sốé.vấné.đềé.vềé.đổié.mớié.cơé.chếé.giảié.quyếté.khiếué.kiệné.h ànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam”é.của,é.NXBé.Tưé.pháp,é.xuấté.bảné.nămé.2004é.đãé.đ ềé.xuấté.nhiềué.giảié.phápé.tiếpé.tụcé.đổié.mớié.cơé.chếé.nhằmé.nângé.caoé.hiệué. quảé.côngé.tácé.giảié.quyếté.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.trongé.thờié.giané.tới,é.tron gé.đóé.cóé.nhiềué.giảié.phápé.cóé.giáé.trịé.thamé.khảoé.choé.hoạté.độngé.xété.xửé. sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Cuốn“Tàié.pháné.hànhé.chínhé.trongé.bốié.cảnhé
xâyé.dựngé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.vàé.hộié.nhậpé.quốcé.tếé.ởé.Việté.Namé.hiệ né.nay”,é.doé.PGS.TSé.Nguyễné.Nhưé.Pháté.vàé.PGS.TSé.Nguyễné.Thịé.Việté.Hư ơngé.đồngé.chủé.biên,é.xuấté.bảné.nămé.2010é.vớié.sựé.hợpé.tácé.vàé.hỗé.trợé.của é.Việné.KAS,é.cộngé.hoàé.Liêné.bangé.Đứcé.trêné.cơé.sởé.luậné.é.giảié.quané.điể mé.líé.luậné.vềé.tàié.pháné.hànhé.chính,é.vaié.tròé.củaé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.đãé.đưaé.raé.đượcé.cácé.giảié.phápé.đểé.nângé.caoé.hiệué.quảé.củaé.thiếté.chếé.tàié.pháné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.trongé.bốié.cảnhé.xâyé.dựngé.nhàé.nư ớcé.phápé.quyềné.vàé.hộié.nhập.
Ngoàié.ra,é.cóé.mộté.sốé.đềé.tàié.khoaé.họcé.cấpé.bộé.vàé.cấpé.cơé.sởé.như:é Đềé.tàié.nghiêné.é.cứué.khoaé.họcé.cấpé.bộ:“Mộté.sốé.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệ ué.quả,é.chấté.lượngé.giảié.quyếté.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.tạié.Tòaé.áné.nhâné. dâné.theoé.tinhé.thầné.cảié.cáché.tưé.pháp”é.
(2005)é.củaé.TANDé.tốié.cao,é.doé.cácé.tácé.giảé.ThS.é.Đặngé.Xuâné.Đào;é.ThS.é Lêé.Văné.Minhé.vàé.Vũé.Tiếné.Tríé.thựcé.hiện.é.Côngé.trìnhé.nàyé.đãé.nghiêné.c ứu,é.khảoé.sáté.thựcé.tiễné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính,é.từé.đóé.đưaé.raé.nhữngé giảié.phápé.sáté.thực,é.khảé.thié.nhằmé.nângé.caoé.hiệué.quả,é.chấté.lượngé.giảié. quyếté.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.tạié.TANDé.theoé.tinhé.thầné.cảié.cáché.tưé pháp.é.Đâyé.làé.nguồné.thamé.khảoé.đểé.nghiêné.cứué.sinhé.luậné.giảié.cácé.vấné đềé.é.trongé.chươngé.4é.củaé.luậné.án,é.tìmé.raé.cácé.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệu é.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.phùé.hợpé.vớié.tinhé.thầné.cảié.cá ché.tưé.pháp;é.Đềé.tàié.nghiêné.cứué.khoaé.họcé.cấpé.cơé.cở:é.“Luậté.Tốé.tụngé.h ànhé.chínhé.2010é.vàé.thựcé.tiễné.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.é.chính”é.
(2015)é.củaé.Trườngé.đạié.họcé.Luậté.Hàé.Nộié.doé.TS.é.Trầné.Thịé.Hiềné.làmé.c hủé.nhiệmé.đềé.tàié.đưaé.raé.kiếné.nghịé.vềé.nhữngé.nộié.dungé.trongé.Luậté.TTH Cé.nămé.2010é.cầné.phảié.sửaé.đổi,é.bổé.sung,é.gópé.phầné.giaé.tăngé.tínhé.phùé. hợpé.củaé.Luậté.vớié.thựcé.tếé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.chính,é.trongé.đóé. cóé.nhiềué.đềé.xuấté.cóé.giáé.trịé.thamé.khảoé.trongé.việcé.hoàné.thiệné.phápé.luật é.vàé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính;é.Đềé.tàié.ngh iêné.cứué.khoaé.họcé.cấpé.cơé.cở:é.“Phápé.luậté.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.vớié.việcé
bảoé.đảmé.quyềné.coné.ngườié.theoé.Hiếné.phápé.nămé.2013”é.củaé.Trườngé.đại é.họcé.Luậté.Hàé.Nộié.doé.TS.é.Nguyễné.Thịé.Thủyé.làmé.chủé.nhiệmé.đềé.tàié.đề é.raé.mộté.sốé.giảié.phápé.vềé.cảé.phươngé.diệné.cơé.sởé.phápé.líé.vàé.tổé.chứcé.t hựcé.hiệné.theoé.địnhé.hướngé.bảoé.vệé.vàé.bảoé.đảmé.quyềné.coné.người,é.quyền é.côngé.dân.
Nghiêné.cứué.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné. hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.cầné.kểé.đếné.cácé.bàié.báoé.đềé.cậpé.đếné.giảié.pháp é.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vàé.kinhé.nghiệmé.giảié.quyếté.khiếué.kiệné.hànhé.chín hé.củaé.nướcé.ngoài.é.Trongé.đó,é.cóé.nhiềué.nhậné.địnhé.quané.trọngé.màé.nghiê né.cứué.sinhé.cóé.thểé.thamé.khảo,é.kếé.thừaé.cóé.chọné.lọcé.đểé.đưaé.é.raé.những é.giảié.phápé.nhằmé.nângé.caoé.hơné.nữaé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné. hànhé.chínhé.phùé.hợpé.vớié.điềué.kiện,é.hoàné.cảnhé.hiệné.tạié.củaé.Việté.Nam,é. như:é.Bàié.báo“Luậté.é.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.2010é.vàé.vấné.đềé.nângé.caoé.hiệ ué.quảé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.nướcé.taé.trongé.giaié.đoạné.hiệné.nay” é.củaé.TS.é.Nguyễné.Văné.Quangé.
(2011),é.tạpé.chíé.Nghềé.luậté.đãé.đưaé.raé.cácé.giảié.phápé.cóé.ýé.nghĩaé.khoaé.h ọcé.vàé.thựcé.tiễné.choé.việcé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính é.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.é.riêngé.ởé.Việté. Nam.é.Nguyễné.Hoàngé.Anhé.
(2005),é.“Nhữngé.căné.cứé.đánhé.giáé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.quyếté.địnhé.hànhé.c hínhé.trongé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Cộngé.hoàé.Phápé.vàé.Vươngé.quố cé.Bỉ”,é.tạpé.chíé.Nhàé.nướcé.vàé.Phápé.luậté.(7),é.tr.é.78é.- é.83;é.ThS.é.Phạmé.Hồngé.Quangé.
(2005),é."Luậté.Kiệné.tụngé.hànhé.chínhé.Nhậté.Bảné.vàé.mộté.sốé.vấné.đềé.cảié.c áché.é.é.Tố tụngé.hànhé.chínhé.ởé.Nhậté.Bảné.hiệné.nay",é.Tạpé.chíé.Luậté.học,é.(3),é.tr.é.70é.- é.76;é.TS.é.Phạmé.Hồngé.Quangé.
(é.2010),é.“Kinhé.nghiệmé.từé.môé.hìnhé.vàé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hành é.chínhé.củaé.mộté.sốé.nướcé.trêné.thếé.giới”,é.Tạpé.chíé.nghiêné.cứué.lậpé.pháp; é.TS.é.Nguyễné.Văné.Quangé.
(2012),é."Môé.hìnhé.giảié.quyếté.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.củaé.Vươngé.quốcé.An h",é.Tạpé.chíé.luậté.học,é.(7),é.tr.é.66é.–é.76
Tìnhé.hìnhé.nghiêné.cứué.ởé.nướcé.ngoài
Vấné.đềé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính,é.trongé.đóé.cóé.mộté.sốé.khí aé.cạnhé.liêné.quané.đếné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cũngé.đượcé.bà né.luậné.đếné.ởé.nhữngé.gócé.độé.khácé.nhaué.trongé.mộté.sốé.côngé.trìnhé.nghiê né.cứué.vềé.phápé.luậté.TTHCé.củaé.nướcé.ngoài.é.Trongé.đó,é.cóé.thểé.nêué.raé. mộté.sốé.sáché.vàé.cácé.bàié.báoé.khoaé.họcé.sau:
Thứé.nhất,é.cuốné.“Luậté.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.củaé.cộngé.hoàé.liêné.ban gé.Đức”é.củaé.tiếné.sĩé.Wolfé.Ruedigreré.Schenke,é.NXBé.Chínhé.trịé.Quốcé.giaé
.nămé.2000.é.Cuốné.sáché.đưaé.raé.nhữngé.quyé.địnhé.liêné.quané.đếné.thủé.tụcé. xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưé.vấné.đềé.khởié.kiện,é.quyềné.khiếué kiệné.hànhé.chính,é.tiếné.hànhé.quáé.trìnhé.tiềné.tốé.tụng,é.thờié.é.hiệué.khởié.kiệ n.é.Đâyé.làé.căné.cứé.thamé.khảoé.đểé.đốié.chiếu,é.đánhé.giáé.thựcé.trạngé.phápé.l uậté.TTHCé.củaé.Việté.Namé.tạié.chươngé.3é.củaé.luậné.án.
Thứé.hai,é.cuốné."Administrativeé.Courtsé.iné.Indonesia:é.Aé.Socio- legalé.Study"é.củaé.Adriaané.Bedner,é.xuấté.bảné.nămé.2001.é.Cuốné.sáché.làé.côn gé.trìnhé.nghiêné.cứué.toàné.diện,é.hệé.thốngé.vềé.quáé.trìnhé.hìnhé.thành,é.thựcé.t rạngé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.Toàé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Indonesia.é.Trêné. cơé.sởé.phâné.tíché.cácé.yếué.tốé.ảnhé.hưởngé.tớié.hiệué.quảé.xété.xửé.vụé.áné.hà nhé.chínhé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêng,é.n hưé.phápé.luật,é.thẩmé.quyền,é.thủé.tục,é.tổé.chứcé.bộé.máy,é.nhâné.sự,é.nguồné.t àié.chính.é.Cuốné.sáché.đãé.đềé.xuấté.mộté.sốé.giảié.phápé.nhằmé.hoàné.thiệné.về é.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.Toàé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Indonesia,é.trongé.đóé. cóé.mộté.sốé.giảié.phápé.cóé.thểé.họcé.hỏié.nhằmé.hoàné.thiệné.môé.hìnhé.xété.xử é.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam.
Thứé.ba,é.cuốné.“Phápé.luậté.hànhé.chínhé.củaé.Cộngé.hoàé.Pháp”é.củaé.tá cé.é.giảé.Martineé.Lombardé.vàé.Gillesé.Dumont,é.Nhàé.xuấté.bảné.Tưé.pháp,é.20 07.é.Trongé.é.đó,é.chươngé.13é.củaé.cuốné.sáché.đềé.cậpé.đếné.lịché.sửé.hìnhé.thà nh,é.cơé.cấué.tổé.chứcé.vàé.chứcé.năngé.thẩmé.quyềné.củaé.cácé.toàé.áné.hànhé.ch ínhé.cóé.thẩmé.quyềné.chungé.vàé.cácé.toàé.áné.é.hànhé.chínhé.cóé.thẩmé.quyềné. chuyêné.biệt.é.Chươngé.14é.bàné.vềé.thủé.tụcé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.chí nhé.làé.nhữngé.nộié.dungé.cóé.thểé.thamé.khảoé.trongé.việcé.nghiêné.cứu,é.họcé.h ỏié.nhằmé.hoàné.thiệné.môé.hìnhé.vàé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.ởé.Việté.Nam.
Thứé.tư,é.cuốné."Tribunalsé.iné.theé.Commoné.Lawé.World"é.doé.Robiné.Crey keé.làmé.chủé.biên,é.xuấté.bảné.nămé.2008.é.Cuốné.sáché.đãé.tổngé.hợpé.vàé.phản é.ánhé.kếté.quảé.nghiêné.cứué.củaé.nhómé.tácé.giảé.vềé.cơé.quané.tàié.pháné.ởé.mộ té.sốé.nướcé.thuộcé.hệé.thốngé.thôngé.luậté.
(Commoné.law).é.Trongé.đó,é.cóé.nhiềué.nộié.dungé.liêné.quané.đếné.vaié.tròé.của é.cơé.quané.tàié.pháné.trongé.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.ởé.Austr alia,é.Canada,é.Newé.Zealandé.vàé.Vươngé.quốcé.Anh.é.Cuốné.sáché.đãé.chỉé.raé.nhữngé.điểmé.tươngé.đồngé.vàé.khácé.biệté.vềé.thựcé.trạngé.tổé.chức,é.hoạté.động é.vàé.xué.hướngé.pháté.triểné.củaé.môé.hìnhé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính bằngé.cơé.quané.tàié.pháné.ởé.cácé.quốcé.giaé.này.é.Đâyé.làé.nhữngé.nộié.dungé.có é.thểé.thamé.chiếué.trongé.việcé.nghiêné.cứué.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé chínhé.ởé.Việté.Nam.
Thứé.năm,é cuốné."Administrativeé.Divisioné.Courté.iné.Vietnam:é.Model,é.Ju risdictioné.andé.Lessoné.fromé.foreigné.experiences"é.củaé.Dr.é.Phamé.Hongé.Qua ng,é.xuấté.bảné.nămé.2010.é.Cuốné.sáché.đãé.phâné.tích,é.đánhé.giáé.ởé.cácé.phươ ngé.diệné.líé.luận,é.thựcé.tiễné.vềé.mộté.sốé.khíaé.cạnhé.cóé.liêné.quané.đếné.xété.x ửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưé.môé.hình,é.tổé.chứcé.Tòaé.hànhé.chính,é.t hẩmé.quyền,é.nộié.dungé.cácé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.Tòaé.hànhé.chínhé.vàé.v ấné.đềé.họcé.tậpé.kinhé.nghiệmé.nướcé.ngoàié.vềé.vấné.đềé.nàyé.choé.Việté.Nam; é.khẳngé.địnhé.vềé.sựé.cầné.thiếté.vàé.đưaé.raé.mộté.sốé.đềé.xuấté.hoàné.thiệné.về é.môé.hìnhé.tổé.chức;é.mởé.rộngé.tốié.đaé.thẩmé.quyềné.củaé.Toàé.hànhé.chínhé.tr ongé.điềué.kiệné.thànhé.lậpé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.trựcé.thuộcé.chínhé phủé.vàé.cácé.Toàé.hànhé.chínhé.khué.vựcé.ởé.Việté.Nam.
Thứé.sáu,é.bàié.báoé."Phápé.điểné.hoé.é.kiểmé.soát,é.Châué.Âué.hoá:é.Hiệné
.trạngé.củaé.luậté.hànhé.chínhé.Đức"é.củaé.GS.TS.é.Franzé.Reimer,é.trườngé.Đạié. họcé.Tổngé.hợpé.Giessené.é.Cộngé.hoàé.Liêné.bangé.Đức,é.đãé.môé.tảé.kháié.quát é.quáé.trìnhé.hìnhé.thành,é.từngé.bướcé.hoàné.thiệné.phươngé.thứcé.xété.xửé.vụé.á né.hànhé.chính,é.trongé.đóé.cóé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính;é.chỉé.raé. ýé.nghĩaé.vàé.điềué.kiệné.cơé.bảné.đểé.côngé.dâné.thựcé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.á né.hànhé.chínhé.đốié.vớié.cácé.hànhé.vié.bấté.hợpé.phápé.củaé.cơé.quané.côngé.qu yềné.ởé.Cộngé.hoàé.Liêné.bangé.Đức.é.Bàié.viếté.cũngé.đãé.đưaé.raé.nhữngé.giảié. phápé.đảmé.bảoé.choé.côngé.dâné.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.cácé.QĐHCé.và é.HVHC.
Thứé.bảy,é.bàié.báoé."Hệé.thốngé.tàié.pháné.hànhé.chínhé.củaé.Cộngé.hoàé.L iêné.bangé.Đức"é.củaé.GS.TS.é.Rolandé.Fritz,é.M.A,é.Chánhé.áné.Toàé.áné.hànhé. chínhé.Frankfurté.amé.Mainé.Cộngé.hoàé.Liêné.bangé.Đức,é.đãé.môé.tảé.kháié.quát é.vềé.cácé.phươngé.diệné.cơé.bảné.củaé.hệé.thốngé.tàié.pháné.hànhé.chínhé.ởé.Cộng é.hoàé.Liêné.bangé.Đức.é.Trongé.đóé.đưaé.raé.mộté.sốé.nhậné.địnhé.vềé.ýé.nghĩaé.c ủaé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.việcé.bảoé.hộé.phápé.líé.to àné.diện,é.triệté.đểé.choé.ngườié.dâné.trướcé.cácé.quyếté.địnhé.củaé.cơé.quané.côn gé.quyền;é.nguyêné.tắcé.quyềné.tựé.địnhé.đoạté.củaé.ngườié.khởié.kiệné.vụé.áné.h ànhé.chính;é.nộié.dungé.vàé.phươngé.phápé.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé áné.hànhé.chínhé.vềé.loạié.việc,é.phâné.cấpé.thẩmé.quyềné.củaé.hệé.thốngé.Tòaé.á né.trongé.việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.tám,é bàié.báoé."Reformingé.Administrativeé.Disputeé.Resolutioné.iné.
China"é.củaé.Jié.Hongbo,é.đãé.tậpé.trungé.phâné.tíché.nhữngé.ưué.điểmé.vàé.vaié.t ròé.cơé.chếé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính,é.giớié.thiệué.mộté.sốé.phương é.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.cụé.thểé.tạié.Trungé.Quốc.é.Những é.kếté.luậné.trongé.bàié.viếté.cóé.thểé.sửé.dụngé.thamé.chiếué.trongé.việcé.nghiêné.cứué.hoàné.thiệné.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.hànhé.chínhé.é.ởé.é.é.Việté.Na mé.v.v.
Nhưé.vậy,é.quaé.tìmé.hiểué.cácé.côngé.trìnhé.nghiêné.cứué.nướcé.ngoàié.cóé.liêné.quané.đếné.đềé.tàié.luậné.án,é.choé.thấyé.chưaé.cóé.côngé.trìnhé.nghiêné.cứu é.nàoé.củaé.cácé.tácé.giảé.nướcé.ngoàié.nghiêné.cứué.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.á né.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam;é.chỉé.cóé.mộté.sốé.tácé.giảé.Việté.Namé.thựcé.hiện é.nghiêné.cứué.ởé.nướcé.ngoàié.bằngé.tiếngé.nướcé.ngoàié.cóé.bàné.luậné.đếné.mộ té.sốé.khíaé.cạnhé.khácé.nhaué.củaé.vấné.đềé.này.é.Tuyé.khôngé.trựcé.tiếpé.nghiên é.cứué.chuyêné.sâué.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam,é.nhưngé.cácé.côngé.trìnhé.trêné.đãé.bàné.đếné.mộté.sốé.khíaé.cạnhé.khácé.nhaué.có é.liêné.quané.đếné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưé.đốié.tượngé.xété.xử,é.môé.hìnhé.vàé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.é.hànhé.chính,é.thủé.tụcé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.quyé.địnhé.phápé.luậté.mộté.sốé.nướcé.t iêué.biểué.nhưé.Đức,é.Pháp,é.Nhậté.Bản,é.Trungé.Quốcé.v.v.é.Cácé.nghiêné.cứué.t rêné.thựcé.sựé.làé.nhữngé.tàié.liệué.cóé.giáé.trịé.đểé.giúpé.tácé.giảé.soé.sánh,é.đốié.chiếué.vớié.hệé.thốngé.TTHCé.trongé.nước;é.rúté.raé.bàié.họcé.kinhé.nghiệmé.nhằ mé.đềé.xuất,é.kiếné.nghịé.hợpé.líé.choé.việcé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam.
Đánhé.giáé.chungé.tìnhé.hìnhé.nghiêné.cứué.cóé.liêné.quané.đếné.đềé.t àié.vàé.nhữngé.vấné.đềé.đƣợcé.luậné.áné.tiếpé.tụcé nghiêné.cứu
Thôngé.quaé.đánhé.giáé.kháché.quan,é.toàné.diệné.tìnhé.hìnhé.nghiêné.cứué.c ủaé.cácé.côngé.trìnhé.khoaé.họcé.trêné.baé.nộié.dungé.liêné.quané.trựcé.tiếpé.đếné. đềé.tàié.vềé.líé.luận,é.thựcé.trạngé.vàé.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé. sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.choé.thấyé.cácé.côngé.trìnhé.nàyé.đãé.đưaé.raé.nh iềué.nhậné.định,é.quané.điểmé.khácé.nhau,é.thậmé.chíé.làé.tráié.ngượcé.nhaué.vềé. cácé.nộié.dungé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam.é.Nh ưé.vậy,é.vấné.đềé.nàyé.đãé.dànhé.đượcé.sựé.quané.tâmé.đángé.kểé.củaé.cácé.nhàé. khoaé.học.é.Cácé.côngé.trìnhé.nghiêné.cứué.kểé.trêné.đãé.đềé.cậpé.đếné.mộté.sốé.v ấné.đềé.líé.luậné.giúpé.choé.tácé.giảé.luậné.áné.cóé.đượcé.cáché.tiếpé.cậné.đúngé.đ ắné.vềé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.cóé.tínhé.gợié.mởé.choé.việc é.nghiêné.cứu,é.hoàné.chỉnhé.cácé.vấné.đềé.líé.luậné.từé.đóé.xácé.địnhé.hướngé.kiế né.nghịé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bê né.cạnhé.đó,é.cácé.côngé.trìnhé.íté.nhiềué.đánhé.giáé.thựcé.trạngé.xété.xửé.sơé.thẩ mé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trêné.cảé.phươngé.diệné.phápé.luậté.vàé.thựcé.tiễné.thié.h ànhé.vềé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩm,é.cácé.giaié.đoạné.é.củaé.thủé.tụcé.xété.x ử,é.môé.hìnhé.tổé.chứcé.tòaé.hànhé.chính;é.đưaé.raé.mộté.sốé.kiếné.nghị,é.giảié.ph ápé.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Đ óé.làé.nhữngé.kếté.quảé.nghiêné.cứué.đạté.đượcé.luậné.áné.cóé.thểé.kếé.thừaé.vàé. pháté.triểné.trongé.quáé.trìnhé.nghiêné.cứué.vềé.đềé.tàié.“Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam”.
Tuyé.nhiên,é.đếné.nayé.vẫné.chưaé.cóé.côngé.trìnhé.nàoé.nghiêné.cứué.mộté. cáché.tậpé.trungé.vàé.cóé.hệé.thống,é.chuyêné.sâu,é.toàné.diệné.dướié.gócé.độé.lýé luậné.vàé.thựcé.tiễné.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam.é Ởé.nướcé.ngoài,é.cũngé.cóé.mộté.sốé.côngé.trìnhé.é.nghiêné cứué đếné cácé ch ếé địnhé cóé liêné quan,é tuyé nhiêné cácé côngé trìnhé nàyé lạié chỉ nghiêné.cứué.quyé.địnhé.phápé.luậté.vàé.thựcé.tiễné.củaé.nướcé.ngoài.é.Chínhé.vìé vậy,é.mộté.sốé.vấné.đềé.líé.luậné.vàé.thựcé.tiễné.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.vẫné.chưaé.đượcé.giảié.quyếté.thấué.đáoé.nhưé.đãé.đán hé.giáé.ởé.trên.é.Cácé.giảié.phápé.đưaé.raé.trongé.cácé.côngé.trìnhé.đãé.côngé.bốé. cũngé.cóé.nhiềué.điểmé.phùé.hợp,é.cóé.ýé.nghĩaé.thamé.khảoé.choé.nghiêné.cứué.s inhé.khié.thựcé.hiệné.đềé.tài.é.Tuyé.nhiên,é.vìé.mụcé.đíché.vàé.phạmé.vié.củaé.các é.côngé.trìnhé.trêné.làé.khácé.nhau,é.nêné.cácé.giảié.phápé.khôngé.trựcé.tiếp,é.chu yêné.sâué.vàé.cụé.é.thểé.choé.việcé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chínhé.phùé.hợpé.vớié.bốié.cảnhé.hiệné.nayé.ởé.Việté.Namé.cũngé.chưa é.đềé.xuấté.đượcé.cơé.chếé.đảmé.bảoé.thựcé.hiệné.trêné.thựcé.tế. Đặcé.biệt,é.khié.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.bané.hànhé.vàé.đié.vàoé.thựcé.hiệ n,é.cácé.nghiêné.cứu,é.đánhé.giáé.vàé.giảié.phápé.trướcé.đâyé.sẽé.cóé.nhiềué.điểmé khôngé.còné.phùé.hợpé.vớié.thựcé.tiễné.phápé.líé.vàé.bốié.cảnhé.hiệné.nayé.ởé.Vi ệté.Nam.
Chínhé.vìé.vậy,é.trêné.cơé.sởé.kếé.thừa,é.tiếpé.thué.nhữngé.kếté.quảé.nghiêné.cứ ué.đạté.được,é.luậné.áné.sẽé.tậpé.trungé.nghiêné.cứu,é.làmé.rõé.mộté.cáché.hệé.thốngé vàé.toàné.diệné.cácé.nộié.dungé.sau:
Thứé.nhất ,é.kháié.niệmé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.phùé.h ợpé.vớié.nộié.é.dungé.vàé.mụcé.đích;é.nhữngé.dấué.hiệu,é.đặcé.trưngé.cơé.bảné.củ aé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhằmé.phâné.biệté.vớié.sơé.thẩmé.tron gé.tốé.tụngé.hìnhé.sự,é.dâné.sựé.vàé.phúcé.thẩm,é.giámé.đốcé.thẩm,é.táié.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chính.
Thứé.hai,é vịé.tríé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.tốé.t ụngé.hànhé.chính,é.vaié.tròé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vềé.ph ươngé.diệné.chínhé.trịé.-é.xãé.hộié.vàé.phápé.lé.
Thứé.ba,é nhữngé.vấné.đềé.cốté.lõié.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.nhưé.đốié.tượngé.xété.xử,é.chủé.thểé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chín h,é.thẩmé.quyềné.vàé.thủé.tụcé.xété.é.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sẽé.đượ cé.chúé.trọngé.làmé.rõ,é.đặcé.biệté.chỉé.raé.yêué.cầué.đốié.vớié.sựé.điềué.chỉnhé.củ aé.phápé.luậté.vềé.cácé.nộié.dungé.trêné.làmé.căné.cứé.địnhé.hướngé.choé.cácé.giả ié.phápé.hoàné.thiệné.phápé.luật.
Thứé.tư,é nhữngé.yếué.tốé.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.đếné.hiệué.quảé.xété.xửé. sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.nướcé.taé.hiệné.nay.
Thứé.năm,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.quyé.địnhé.củaé. phápé.luậté.hiệné.hànhé.ởé.Việté.Nam,é.trongé.đóé.chúé.trọngé.đánhé.giáé.điểmé.mớié.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015,é.chỉé.rõé.ưué.điểmé.vàé.hạné.chế,é.bấté.cậpé.củaé.thựcé.trạngé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.vàé.thựcé.tiễné.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.ph ápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Thứé.sáu ,é.trêné.cơé.sởé.kếé.thừaé.cóé.chọné.lọcé.kếté.quảé.côngé.trìnhé.đãé. côngé.bố,é.luậné.áné.sẽé.tậpé.trungé.nhậné.diệné.sựé.cầné.thiếté.củaé.việcé.nângé.c aoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.nghiêné.cứué.vềé.cácé.qu ané.điểmé.vàé.kiếné.nghịé.hệé.thốngé.cácé.giảié.phápé.phù hợpé.vớié.bốié.cảnhé.hiệné.nayé.ởé.Việté.Namé.vàé.xué.thếé.hộié.nhậpé.quốcé.tếé.nhằmé.nângé.caoé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Luậné.áné.sẽé.khôngé.dừngé.lạié.ởé.việcé.liệté.kêé.têné.cácé.giảié.phápé.màé.sẽé.đềé.raé.cácé.giảié.phápé.cụé.thểé.mangé.tínhé.đồngé.bộ,é.khảé.thié.trêné.cảé.haié.p hươngé.diệné.cơé.sởé.phápé.líé.vàé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luật,é.đồngé.thờié.phâné.tích,é.luậné.giảié.thuyếté.phụcé.cácé.đềé.xuất,é.kiếné.nghịé.vàé.cácé.biệné.ph ápé.bảoé.đảmé.thựcé.hiệné.cácé.nhómé.giảié.phápé.đé.
Giảé.thuyếté.nghiêné.cứué.vàé.câué.hỏié nghiêné.cứu
Giảé.thuyếté.nghiêné.cứu
Giảé.thuyếté.đềé.tàié.đặté.raé.làé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé phươngé.thứcé.hữué.hiệu,é.cóé.ýé.nghĩaé.quané.trọngé.trongé.việcé.giảié.quyếté.tr anhé.chấpé.hànhé.chính,é.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân, é.tổé.chức,é.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé. nhàé.nướcé.tuyé.vậyé.vềé.mặté.líé.luậné.vàé.thựcé.tiễné.chưaé.đượcé.nghiêné.cứué. mộté.cáché.toàné.diện,é.cóé.tínhé.hệé.thống.é.Chínhé.vìé.vậy,é.phápé.luậté.hiệné.hà nhé.vàé.thựcé.tiễné.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné. hànhé.chínhé.trêné.thựcé.tếé.ởé.nướcé.taé.vẫné.còné.nhiềué.vướngé.mắc,é.hạné.chế é.chưaé.đápé.ứngé.đòié.hỏié.thựcé.tế.
Vềé.phươngé.diệné.líé.luận,é.hiệné.nayé.vẫné.chưaé.cóé.quané.điểmé.thốngé. nhấté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính;é.vịé.trí,é.vaié.tròé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.trongé.TTHC.é.Cácé.nghiêné.é.cứué.vẫné.chưaé.chỉé.raé.đặcé.thùé.riêngé.của é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đểé.phâné.biệté.vớié.xété.xửé.sơé.thẩmé vụé.áné.hìnhé.sự,é.dâné.sựé.hayé.giaié.đoạné.xété.xửé.phúcé.thẩm,é.giámé.đốcé.th ẩm,é.táié.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trêné.thựcé.tế,é.cácé.nộié.dungé.cơé.bảné.v àé.cácé.yếué.tốé.é.ảnhé.hưởngé.đếné.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé. chínhé.vẫné.chưaé.đượcé.luậné.giảié.thấué.đáo.é.Đếné.nay,é.cũngé.chưaé.cóé.mộté. côngé.trìnhé.nàoé.phâné.tíché.cụé.thểé.cácé.yếué.tốé.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.đếné. xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Vềé.phươngé.diệné.phápé.luậté.vàé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.x ửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.dùé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đượcé.bané.hành, é.cóé.hiệué.lựcé.tạoé.raé.cơé.sởé.phápé.líé.choé.việcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé. chínhé.nhưngé.cácé.quyé.địnhé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việt é.Namé.hiệné.nayé.vẫné.còné.nhữngé.điểmé.chưaé.thốngé.nhấté.vàé.hợpé.lí,é.nhiềué. quyé.địnhé.chưaé.minhé.bạch,é.rõé.ràngé.gâyé.nhữngé.khóé.khăn,é.vướngé.mắcé.tron gé.việcé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.trêné.thựcé.tếé.cầné.phảié.tiếpé.tụcé.đượcé.xâyé.dựngé. vàé.hoàné.thiện.
Hiệné.nayé.chưaé.cóé.hệé.thốngé.giảié.phápé.phùé.hợp,é.khảé.thi,é.khoaé.học é.đểé.khắcé.phụcé.mộté.cáché.triệté.đểé.nhữngé.hạné.chế,é.bấté.cậpé.trongé.cảé.qu yé.địnhé.phápé.luậté.vàé.tổé.chứcé.é.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩm é.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam,é.đápé.ứngé.nhué.cầué.giảié.quyếté.cóé.hiệué.quảé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé.pháp,é.bảoé.vệé.é.vàé.bảoé.đảmé.côngé.bằngé.vềé.quyềné.vàé.lợié.íché.choé.ngườié.dân,é.đểé.ngườié.dâné.yê né.tâmé.é và tiné.tưởngé.lựaé.chọné.phươngé.thứcé.này,é.kiểmé.soáté.đượcé.hữué.hiệué.hoạté.độ ngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vàé.phùé.hợpé.vớié.cácé.camé.kếté.quốcé.tế é.trongé.tiếné.trìnhé.hộié.nhập.
Cácé.câué.hỏié.nghiêné.cứu
Đểé.làmé.rõé.cácé.giảé.thuyếté.nghiêné.cứué.trên,é.luậné.áné.đặté.raé.vàé.s ẽé.giảié.quyếté.cácé.câué.hỏié.nghiêné.cứué.saué.đây:
- é.Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.gì,é.cóé.nhữngé.đặcé.thùé.gìé.soé.v ớié.xété.xửé.sơé.thẩmé.hìnhé.sự,é.dâné.sựé.vàé.phúcé.thẩm,é.giámé.đốcé.thẩm,é.tái é.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính?
- Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.vịé.tríé.nhưé.thếé.nàoé.trongé. tốé.tụngé.hànhé.chínhé.vàé.thểé.hiệné.vaié.tròé.raé.saoé.trêné.phươngé.diệné.chínhé trịé.-é.xãé.hộié.vàé.phápé.lí?
- Cácé.nộié.dungé.cơé.bảné.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.và é.yêué.cầué.cụé.thểé.củaé.cácé.nộié.dungé.đóé.làmé.cơé.sởé.choé.việcé.đánhé.giáé. vàé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.TTHCé.é.hiệné.hành?
- Hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.sẽé.bị é.chié.phốié.vàé.tácé.độngé.bởié.nhữngé.yếué.tốé.nào?
- é.Thựcé.trạngé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.vàé.thựcé.tiễné.thié.hànhé.phápé.luậté.TTH
Cé.ởé.Việté.Namé.hiệné.còné.cóé.nhữngé.hạné.chế,é.vướngé.mắcé.gìé.cầné.phảié.k hắcé.phục?é.Nguyêné.nhâné.củaé.nhữngé.bấté.cập,é.hạné.chếé.đó?
- é.Việcé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vàé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.xuấté.pháté.từé.nhữngé.nhué.cầué.vàé.quané.điể mé.nào? é.Cầné.cóé.nhữngé.giảié.phápé.cụé.thểé.gìé.đểé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vàé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam?
Giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé.phápé.làé.vấn é.đềé.đangé.đượcé.Đảng,é.Nhàé.nướcé.vàé.xãé.hộié.đặcé.biệté.quané.tâm,é.nhấté.là é.trongé.giaié.đoạné.xâyé.dựngé.Nhàé.nướcé.phápé.quyềné.vàé.dâné.chủé.hoáé.mọi é.mặté.củaé.đờié.sốngé.xãé.hộié.hiệné.nay.é.Quaé.việcé.tìmé.hiểué.cácé.côngé.trình é.khoaé.họcé.trongé.nướcé.vàé.nướcé.ngoàié.cóé.liêné.quané.đếné.đềé.tàié.choé.thấ yé.việcé.nghiêné.cứué.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đãé.đượcé.quané.tâ m,é.đềé.é.cậpé.đếné.trêné.cácé.phươngé.diệné.khácé.nhaué.nhưngé.chưaé.cóé.mộté. côngé.trìnhé.nàoé.nghiêné.cứué.mộté.cáché.chuyêné.sâu,é.toàné.diệné.vàé.cóé.hệé.t hốngé.vềé.mặté.líé.luậné.vàé.thựcé.tiễné.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chín hé.ởé.Việté.Nam.é.Mặté.khác,é.đếné.thờié.điểmé.hiệné.nay,é.phầné.lớné.cácé.côngé trìnhé.khoaé.họcé.đãé.đượcé.côngé.bốé.chủé.yếué.phâné.tích,é.bìnhé.luậné.vềé.líé. é.luận,é.thựcé.trạngé.phápé.luậté.vàé.thựcé.tiễné.thié.hànhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chínhé.trướcé.khié.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đượcé.bané.hành.é.Doé.vậ y,é.việcé.nghiêné.cứué.vấné.đềé “Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Vi ệté.Nam”é làé.nhiệmé.vụé.khoaé.họcé.cầné.thiếté.trongé.giaié.đoạné.hiệné.nay.é.Tu yé.vậy,é.doé.phạmé.vié.vàé.mụcé.đíché.nghiêné.cứué.củaé.mỗié.côngé.trìnhé.khácé nhaué.nêné.cácé.côngé.trìnhé.nàyé.khôngé.nghiêné.cứué.toàné.diện,é.chuyêné.sâué vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam.
Làé.đềé.tàié.cóé.tínhé.mớié.trêné.cơé.sơé.kếé.thừaé.cóé.chọné.lọcé.cácé.kếté.q uảé.nghiêné.cứué.đãé.nêué.nên,é.nhữngé.vấné.đềé.đượcé.tiếpé.tụcé.giảié.quyếté.tro ngé.luậné.áné.khôngé.chỉé.làé.cácé.vấné.đềé.lýé.luậné.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.á né.hànhé.chính,é.màé.còné.baoé.gồmé.cácé.vấné.đềé.vềé.thựcé.trạngé.phápé.luậté.v àé.thựcé.tiễné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.quyé.địnhé.củaé.Luật é.TTHCé.nămé.2015.é.Luậné.áné.sẽé.kếé.thừaé.hợpé.líé.vàé.pháté.triểné.nhữngé.gi áé.trịé.khoaé.họcé.đãé.đạté.được,é.tiếpé.tụcé.nghiêné.cứué.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.trêné.cảé.phươngé.diệné.cơé.sởé.phápé.líé.vàé.t ổé.chứcé.thựcé.tiễn,é.giảié.quyếté.triệté.đểé.cácé.câué.hỏié.nghiêné.cứué.đặté.ra.é.N hữngé.vấné.đề,é.nộié.dungé.còné.bỏé.ngõé.vềé.mặté.lýé.luậné.vàé.thựcé.tiễné.é.sẽé.đượcé.tácé.giảé.tiếpé.tụcé.hoàné.thiệné.trongé.luậné.án.é.Trêné.cơé.sởé.đó,é.đưaé.ra é.nhữngé.giảié.pháp,é.kiếné.nghịé.khoaé.học,é.khảé.thié.nhằmé.bảoé.vệé.quyềné.và é.lợié.íché.hợpé.phápé.cáé.nhân,é.é.tổé.chứcé.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.quảé.ho ạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.đảmé.é.bảoé.côngé.bằng,é.dâné.chủé.t rongé.bốié.cảnhé.xâyé.dựngé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.vàé.hộié.nhậpé.quốcé.tế.
NHỮNGé.VẤNé.ĐỀé.LÍé.LUẬNé.VỀé.XÉTé.XỬé.SƠé.THẨMé.VỤé.ÁNé.H ÀNHé.CHÍNH
Kháié.niệmé.vàé.vịé.trí,é.vaié.tròé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.é hà nhé.chính
Kháié.niệm,é.đặcé.điểmé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.làé.hoạté.độngé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.p háp,é.đượcé.tiếné.hànhé.chủé.yếué.bởié.hệé.thốngé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nư ớc.é.Trongé.quáé.trìnhé.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước, é.cácé.chủé.thểé.quảné.líé.cóé.quyềné.bané.hànhé.cácé.QĐHCé.hoặcé.thựcé.hiệné. HVHCé.cóé.tínhé.mệnhé.lệnhé.đơné.phươngé.vàé.bắté.buộcé.thié.hànhé.vớié.đốié.t ượngé.quảné.líé.nhằmé.giảié.quyếté.cácé.côngé.việcé.thuộcé.thẩmé.quyềné.đểé.xác é.lập,é.duyé.trì,é.bảoé.vệé.cácé.trậté.tựé.công.é.Doé.nhữngé.hạné.chế,é.saié.sóté.của é.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.vàé.tínhé.chấté."quyềné.lựcé.- é.phụcé.tùng"é.cóé.tínhé.bấté.bìnhé.đẳngé.trongé.quané.hệé.quảné.líé.hànhé.chính,é. trongé.nhiềué.trườngé.hợpé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.cóé.thểé.chứaé.đự ngé.khảé.năngé.xâmé.phạmé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.đốié.tượng é.quảné.líé.đồngé.thờié.làmé.mấté.ổné.địnhé.trậté.tựé.quảné.líé.vàé.chínhé.trịé.xãé.h ội.é.Doé.đóé.cóé.thểé.dẫné.đếné.é.sựé.phảné.khángé.cóé.ýé.thứcé.củaé.cáé.nhân,é.tổ é.chứcé.làmé.pháté.sinhé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.giữaé.chủé.thểé.quảné.líé.vàé.đ ốié.tượngé.quảné.lé.é.Cóé.thểé.thấy,é.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.làé.hiệné.tượngé.k háché.quan,é.pháté.sinhé.từé.nhữngé.hạné.chế,é.bấté.cậpé.trongé.tổé.chứcé.thựcé.thi é.quyềné.hànhé.phápé.cầné.phảié.đượcé.giảié.quyếté.thấué.đáoé.đảmé.bảoé.sựé.cân é.bằngé.giữaé.lợié.íché.củaé.nhàé.nướcé.vàé.lợié.íché.củaé.nhâné.dân;é.giữaé.quyền é.lựcé.nhàé.nướcé.vàé.quyềné.tựé.chủé.củaé.nhâné.dâné.trongé.quảné.líé.hànhé.chín hé.nhàé.nước,é.đảmé.bảoé.côngé.bằngé.xãé.hội.
Theoé.Từé.điểné.Tiếngé.Việt,é.“tranhé.chấp”é.đượcé.hiểué.làé.“đấué.tranhé.gi ằngé.coé.khié.cóé.ýé.kiếné.bấté.đồng,é.thườngé.làé.trongé.vấné.đềé.quyềné.lợié.giữ aé.cácé.bên”é.
[50,tr.1024].é.Sựé.xungé.độté.vềé.lợié.íché.giữaé.cácé.cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé.nh âné.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.đượcé.xácé.địnhé.làé.tra nhé.chấpé.hànhé.chínhé.– é.“tranhé.chấpé.pháté.sinhé.trongé.cácé.lĩnhé.lựcé.khácé.nhaué.củaé.hoạté.độngé.h ànhé.chínhé.nhàé.nước”é.
[19,tr.124,125].é.Tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.hiểué.theoé.nghĩaé.rộngé.cóé.nhiềué.lo ại,é.baoé.gồmé.cảé.tranhé.chấpé.giữaé.cácé.cơé.quané.nhàé.nướcé.vớié.nhau,é.nhưé.tranhé.chấpé.vềé.thẩmé.quyềné.xửé.phạté.vié.phạmé.hànhé.chính,é.tranhé.chấpé.về é.quyếté.định,é.hànhé.vié.chỉé.đạoé.điềué.hànhé.giữaé.cácé.cơé.quané.nhàé.nướcé.tr ongé.bộé.máyé.nhàé.nướcé.
(quyếté.địnhé.phâné.cấp,é.quyếté.địnhé.ủyé.quyềné.củaé.cơé.quané.nhàé.nướcé.cấp é.trêné.choé.cơé.quané.nhàé.nướcé.cấpé.dưới,é.quyếté.địnhé.phâné.côngé.củaé.cấpé.trưởngé.choé.cấpé.phó).é.Cácé.tranhé.chấpé.nàyé.đượcé.xemé.làé.tranhé.chấpé.hàn hé.chínhé.nộié.bộé.củaé.hệé.thốngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vàé.giảié.qu yếté.theoé.thủé.tụcé.hànhé.chính.é.Bêné.cạnhé.đó,é.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.chủé.yếué.làé.tranhé.chấpé.giữaé.chủé.thểé.quảné.líé.é.hành chínhé.nhàé.nướcé.vớié.đốié.tượngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.
(giữaé.Nhàé.nướcé.vớié.cáé.nhân,é.tổé.chức)é.pháté.sinhé.khié.chủé.thểé.quảné.líé. hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.sửé.dụngé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.
(quyềné.hànhé.pháp)é.đểé.bané.hànhé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.mangé.tínhé.mệnhé.lệ nhé.đơné.phươngé.bắté.buộcé.thié.hànhé.ảnhé.hưởngé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.hợ pé.phápé.củaé.đốié.tượngé.quảné.lé.é.Trongé.đó,é.luậné.áné.đềé.cậpé.đếné.tranhé.c hấpé.hànhé.chínhé.theoé.nghĩaé.làé.sựé.xungé.độté.vềé.mặté.lợié.íché.giữaé.mộté.bê né.làé.Nhàé.nướcé.màé.đạié.diệné.làé.cácé.chủé.thểé.thựcé.hiệné.quyềné.hànhé.phá pé.đốié.vớié.đốié.tượngé.bịé.quảné.líé.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nh àé.nướcé.khié.giữaé.họé.cóé.quané.điểmé.đốié.lậpé.nhaué.vềé.tínhé.hợpé.pháp,é.tín hé.hợpé.líé.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.vàé.đốié.tượngé.quảné.líé.thự cé.hiệné.cácé.hànhé.vié.phảné.khángé.đượcé.phápé.luậté.quyé.địnhé.nhằmé.bảoé.vệ é.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.mình.
Xuấté.pháté.từé.sựé.cầné.thiếté.củaé.việcé.bảoé.vệé.cácé.quyềné.vàé.lợié.íché. hợpé.phápé.củaé.é.đốié.tượngé.quảné.lí,é.bảoé.vệé.quyềné.coné.người,é.quyềné.côn gé.dâné.vàé.nhằmé.kiểmé.soáté.việcé.thựcé.thié.quyềné.lựcé.nhàé.nước,é.cụé.thểé.q uyềné.hànhé.pháp,é.hầué.hếté.cácé.quốcé.giaé.trêné.thếé.giớié.đềué.quyé.địnhé.cácé hìnhé.thứcé.phảné.khángé.hợpé.líé.đốié.vớié.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp,é. cụé.thểé.choé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.làé.đốié.tượngé.quảné.líé.cóé.quyềné.khiếué.kiệ né.
(khiếué.nại,é.khởié.kiện)é.đốié.vớié.cácé.hìnhé.thứcé.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné. hànhé.phápé.
(chủé.yếué.làé.QĐHC,é.HVHC)é.đểé.yêué.cầué.cơé.quané.nhàé.nướcé.nóié.chungé. vàé.tòaé.áné.nóié.riêngé.bảoé.vệé.quyềné.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.mình;é.pháté.h uyé.tínhé.dâné.chủ,é.tíché.cựcé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.trongé.quảné.líé.hànhé.ch ínhé.nhàé.nước;é.hạné.chếé.hànhé.vié.lạmé.quyền,é.saié.tráié.trongé.tổé.chứcé.vàé. hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.khắcé.phụcé.tìnhé.trạngé.quảné.líé. theoé.mệnhé.lệnhé.vàé.ápé.đặté.tùyé.tiệné.củaé.cácé.chủé.thểé.thựcé.thié.quyềné.hà nhé.phápé.đốié.vớié.xãé.hội,é.xâyé.dựngé.mộté.nềné.hànhé.chínhé.quốcé.giaé.trong é.sạch,é.vữngé.mạnh.é.“Việcé.quyé.địnhé.vàé.đảmé.bảoé.quyềné.khiếué.kiệné.hành é.chínhé.làé.yêué.cầué.tấté.yếué.đểé.đảmé.bảoé.sựé.câné.bằngé.giữaé.lợié.íché.của é.nhàé.nướcé.vàé.lợié.íché.củaé.nhâné.dân,é.giữaé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.vàé.qu yềné.tựé.chủé.củaé.nhâné.dâné.trongé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước”é.
[29,tr.25].é.Nhàé.é.nướcé.phápé.quyềné.dâné.chủé.luôné.chúé.trọngé.việcé.bảoé.vệ é.cácé.quyền,é.lợié.íché.vềé.chínhé.trị,é.kinhé.tế,é.văné.hóaé.- é.xãé.hộié.củaé.nhâné.dâné.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.khácé.nhaué.củaé.quảné.líé.nhàé.nước,é.tăngé.cườngé.mốié.quané.hệé.Nhàé.nướcé.vàé.ngườié.dân.é.Hơné.nữa,é.đấu é.tranhé.loạié.trừé.cácé.biểué.hiệné.tráié.phápé.luật,é.bấté.hợpé.líé.củaé.việcé.thựcé. thié.quyềné.hànhé.phápé.khôngé.chỉé.làé.tráché.nhiệmé.chungé.củaé.nhàé.nước,é.x ãé.hộié.màé.còné.làé.tráché.nhiệmé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.cóé.quyềné.vàé.lợié.í ché.bịé.xâmé.hại. Đồngé.thờié.vớié.việcé.quyé.địnhé.cácé.hìnhé.thứcé.phảné.khángé.củaé.cáé.nh ân,é.tổé.chức,é.cácé.quốcé.giaé.trêné.thếé.giớié.cũngé.thiếté.lậpé.cácé.phươngé.thứ cé.khácé.nhaué.nhằmé.giảié.quyếté.hiệué.quảé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.như é.phươngé.thứcé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.theoé.thủé.tụcé.hànhé.chính,é.theoé.phươ ngé.châmé.dùngé.quyềné.hànhé.phápé.đểé.kiểmé.soáté.quyềné.é.hành pháp;é.phươngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.củaé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.c hínhé.nhưé.ởé.Pháp,é.Anh,é.Hoaé.kì,é.v.v.é.
(thiếté.lậpé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.vớié.tínhé.chấté.làé.cơé.quané.chuyên é.tráché.thuộcé.Chínhé.phủé.cóé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chín h).é.Đâyé.làé.phươngé.thứcé.cóé.tínhé.chấté.nửaé.hànhé.pháp,é.nửaé.tưé.pháp;é.ph ươngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.bằngé.cơé.quané.trungé.giané.hòaé.giảié.hàn hé.chínhé.
(Pháp,é.Thủyé.Điển,é.Bồé.Đàoé.Nha,é.Tâyé.Bané.Nhaé.v.v.)é.đâyé.làé.phươngé.thứ cé.khôngé.chỉé.dựaé.vàoé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.màé.chủé.yếué.dựaé.vàoé.quyền é.lựcé.xãé.hội,é.sựé.côngé.bằng,é.lẽé.phảié.thôngé.quaé.việcé.đàoé.tạoé.độié.ngũé.tr ọngé.tàié.viêné.cóé.đủé.năngé.lựcé.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.vàé.phươngé.thứ cé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.theoé.thủé.tụcé.TTHCé.doé.tòaé.áné.thựcé. hiện.
Trêné.cơé.sởé.việcé.đaé.dạngé.hóaé.cácé.phươngé.thứcé.đó,é.phápé.luậté.cũng é.đảmé.bảoé.quyềné.đượcé.lựaé.chọné.phươngé.thứcé.phùé.hợpé.đểé.giảié.quyếté.c ácé.tranhé.chấpé.đóé.nhằmé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.đốié.tư ợngé.quảné.líé.mộté.cáché.hữué.hiệué.nhất.é.Khié.cácé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.lựaé.c họné.phươngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé phápé.doé.tòaé.áné.thựcé.hiệné.bởié.hànhé.vié.khởié.kiệné.theoé.đúngé.quyé.địnhé. phápé.luậté.sẽé.làmé.pháté.sinhé.mộté.vụé.áné.hànhé.chính.é.Cóé.thểé.hiểué.kháié. quáté.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.vụé.việcé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đượcé.tòaé.áné cóé.thẩmé.quyềné.thụé.líé.theoé.yêué.cầué.khởié.kiệné.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đ ốié.vớié.QĐHC,é.HVHCé.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.họé. [74,tr217].
Trongé.hệé.thốngé.cácé.cơé.quané.nhàé.nước,é.tòaé.áné.giữé.vaié.tròé.đặcé.bi ệté.quané.trọng,é.làé.cơé.quané.đượcé.nhâné.danhé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.thựcé.h iệné.quyềné.tưé.pháp,é.xemé.xét,é.đánhé.giáé.việcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.củaé.cá cé.chủé.thể,é.raé.bảné.áné.hoặcé.quyếté.địnhé.pháné.xété.hànhé.vié.củaé.cácé.chủé. thểé.đóé.nhằmé.thựcé.hiệné.chứcé.năngé.bảoé.vệé.phápé.luật,é.đảmé.bảoé.côngé.lí, é.gópé.phầné.ổné.địnhé.trậté.tựé.xãé.hội.é.Cácé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.Tòaé.á né.mangé.tínhé.quyềné.lựcé.nhàé.nước,é.cóé.hiệué.lựcé.bắté.buộcé.đốié.vớié.cácé.b êné.liêné.quané.cũngé.nhưé.đốié.vớié.mọié.tổé.chức,é.cáé.nhâné.khácé.trongé.xãé.h ội.é.Hoạté.độngé.xété.xửé.củaé.tòaé.áné.làé.hoạté.độngé.thểé.hiệné.tậpé.trungé.nhất é.củaé.quyềné.tưé.phápé.đượcé.hiểué.làé.“hoạté.độngé.nhâné.danhé.quyềné.lựcé.N hàé.nướcé.nhằmé.xemé.xét,é.đánhé.giáé.vàé.raé.pháné.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.phápé vàé.tínhé.đúngé.đắné.củaé.hànhé.vié.phápé.luậté.hayé.quyếté.địnhé.phápé.luậté.kh ié.cóé.sựé.tranhé.chấpé.vàé.mâué.thuẫné.giữaé.cácé.bêné.cóé.lợié.íché.khácé.nhau
”[114,tr.264].é.Hoạté.độngé.xété.xửé.củaé.Tòaé.áné.mangé.tínhé.đặcé.thùé.riêngé.v ềé.phươngé.thứcé.ápé.dụng,é.đóé.làé.việcé.xété.xửé.mộté.cáché.côngé.khai,é.tấté.cả é.mọié.ngườié.đềué.đượcé.thamé.dựé.phiêné.tòa,é.trừé.mộté.sốé.trườngé.hợpé.é.phá pé.luậté.quyé.định.é.Khié.tiếné.hànhé.xété.xử,é.vớié.tưé.cáché.làé.chủé.thểé.ápé.dụ ngé.phápé.luật,é.Tòaé.áné.tiếné.hànhé.xété.xửé.dựaé.trêné.cácé.nguyêné.tắcé.tốé.tụ ngé.vàé.trêné.cơé.sởé.nhữngé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.vềé.nộié.dungé.vàé.hình é.thức.é.Việcé.xété.xửé.côngé.bằng,é.đúngé.phápé.luậté.củaé.Tòaé.áné.khôngé.chỉ é.làé.đòié.hỏié.cấpé.báché.nhằmé.nângé.caoé.hiệué.quảé.thựcé.hiệné.pháp luậté.màé.còné.bảoé.vệé.tínhé.côngé.bằngé.củaé.phápé.luậté.trêné.thựcé.tế,é.đồngé. thời,é.tácé.độngé.đếné.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.nhâné.dân,é.đemé.lạié.niềmé.tiné. củaé.họé.đốié.vớié.phápé.luậté.vàé.cơé.quané.bảoé.vệé.phápé.luật.
Nộié.dungé.xété.xửé.củaé.tòaé.áné.làé.xemé.xét,é.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấ pé.trongé.đờié.sốngé.xãé.hội.é.Nhữngé.tranhé.chấpé.nàyé.rấté.phongé.phúé.vàé.đaé. dạngé.pháté.sinhé.trêné.cácé.lĩnhé.vựcé.khácé.nhaué.nhưé.hìnhé.sự,é.dâné.sự,é.kinh é.tế,é.laoé.độngé.vàé.hànhé.chính é.Đóé.cóé.thểé.làé.tranhé.chấpé.pháté.sinhé.giữa é.cácé.tổé.chức,é.cáé.nhâné.vớié.nhaué.trongé.xãé.hộié.hoặcé.cóé.thểé.làé.tranhé.ch ấpé.giữaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.vớié.cácé.cơé.quané.côngé.quyềné.trongé.quáé.trình é.thựcé.é.thié.quyềné.lựcé.nhàé.nước,é.đòié.hỏié.tòaé.áné.phảié.giảié.quyếté.đểé.bả oé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.é.hợpé.phápé.củaé.cácé.chủé.thể.é.Trongé.đó,é.việcé.tò aé.áné.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đượcé.gọié.làé.hoạté.độngé.xété xửé.vụé.áné.hànhé.chính.
Vịé.trí,é.vaié.tròé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
2.1.2.1 Vịé.tríé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.tốé.tụngé
Tòaé.áné.thựcé.hiệné.việcé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đảmé.bảoé.theoé.ng uyêné.tắcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vàé.phúcé.thẩm,é.trongé.đóé.xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.hoạté.độngé.xété.xửé.ởé.cấpé.thứé.nhấté.é.doé.Toàé.áné.đượcé.giaoé.thẩmé.quyềné.thựcé.hiệné.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luật.é.Vịé.tríé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chínhé.đượcé.tínhé.bắté.đầué.từé.khié.thụé.lýé.vụé.áné.hànhé.chínhé.th eoé.yêué.cầué.khởié.kiệné.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.choé.đếné.khié.Tòaé.áné.thựcé.hiệné.xongé.cácé.thủé.tụcé.saué.phiêné.tòaé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Giaié.đoạné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.vịé.tríé.quané.trọngé.trongé.to àné.bộé.quáé.trìnhé.tốé.tụngé.hànhé.chính.é.Cóé.thểé.nóié.xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.gi aié.đoạné.trọngé.tâmé.củaé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.hànhé.chính.é.Cácé.hoạté.độngé.t ốé.tụngé.nhưé.khởié.kiện,é.xemé.xété.đơné.khởié.kiện,é.thụé.lýé.vụé.án,é.điềué.tra,é.xácé.minh,é.thué.thậpé.chứngé.cứ… é.đềué.nhằmé.đưaé.raé.pháné.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.quyếté.địnhé.hànhé. chính,é.hànhé.vié.hànhé.chínhé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiện.
Xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.giaié.đoạné.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.độcé.lập,é.phảné.á nhé.tậpé.trungé.đầyé.đủé.tínhé.đặcé.thùé.củaé.tốé.tụngé.hànhé.chính,é.mọié.é.tàié.li ệué.chứngé.cứé.é.thué.thậpé.đượcé.sẽé.é.đượcé.xemé.xét,é.đánhé.giáé.mộté.cáché.k háché.quan,é.toàné.diện,é.trựcé.tiếp,é.côngé.khaié.tạié.phiêné.toà;é.ngườié.bịé.kiệné.vàé.ngườié.khởié.kiệné.đượcé.tranhé.luậné.côngé.khaié.trướcé.hộié.đồngé.xété.xử;é.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.củaé.ngườié.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.vàé.ngườié.thamé.giaé.tố tụngé.cũngé.nhưé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.giữaé.cácé.đươngé.sựé.đượcé.thựcé.hiệné. mộté.cáché.côngé.khai,é.đầyé.đủé.nhấté.trongé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chínhé.từé.đóé.đưaé.raé.pháné.quyếté.đánhé.giáé.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiện,é.làmé.sángé.tỏé.bảné.chấté.é.vụé.áné.hànhé.chínhé.theo é.yêué.cầué.khởié.kiệné.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.t ổé.chức,é.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nh àé.nước.
Xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.cấpé.xété.xửé.thứé.nhất,é.tạoé.cơé.sở,é.tiền é.đềé.choé.cácé.giaié.đoạné.xété.xửé.tiếpé.theo.é.Hoạté.độngé.tốé.tụngé.hànhé.chín hé.đượcé.xácé.địnhé.nhưé.mộté.quyé.trìnhé.thựcé.hiệné.cácé.cácé.giaié.đoạné.nhằm é.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính,é.màé.giaié.đoạné.trướcé.làé.tiềné.đềé.củaé. giaié.đoạné.kếé.saué.vàé.giaié.đoạné.saué.làé.hệé.quảé.củaé.giaié.đoạné.trướcé.né.é. Theoé.đó,é.quyé.trìnhé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.theoé.thủé.tụcé.tốé.t ụngé.hànhé.chínhé.cóé.thểé.baoé.gồmé.cácé.giaié.đoạné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vàé.xét é.xửé.phúcé.thẩm,é.thủé.tụcé.giámé.đốcé.thẩm,é.táié.thẩm,é.thié.hànhé.bảné.áné.và é.quyếté.địnhé.củaé.tòaé.án.é.Trongé.đó,é.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.thủé.tục é.bắté.buộcé.vàé.luôné.phảié.thựcé.hiệné.khié.cóé.quyếté.địnhé.đưaé.vụé.áné.raé.xé té.xử.é.Cácé.giaié.đoạné.saué.cóé.đượcé.thựcé.hiệné.hayé.khôngé.phụé.thuộcé.nhiề ué.é.vàoé.hiệué.quảé.củaé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Hayé nóié.cáché.khác,é.nếué.khôngé.cóé.giaié.đoạné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.sẽé.khôngé.thểé.thựcé.hiệné.giaié.đoạné.xété.xửé.phúcé.thẩm,é.thủé.tụcé.giá mé.đốcé.thẩm,é.táié.thẩm.é.Bởi,é.việcé.xété.xửé.phúcé.thẩmé.chỉé.đặté.raé.khié.cóé khángé.cáo,é.khángé.nghịé.củaé.đươngé.sựé.vàé.việné.kiểmé.sáté.đốié.vớié.bảné.á n,é.quyếté.địnhé.sơé.thẩmé.chưaé.cóé.hiệué.lựcé.phápé.luật.é.Giámé.đốcé.thẩm,é.tá ié.thẩmé.làé.nhữngé.thủé.tụcé.đặcé.biệté.cóé.tínhé.chấté.kiểmé.tra,é.xemé.xété.lạié. bảné.áné.vàé.quyếté.địnhé.đãé.cóé.hiệué.lựcé.củaé.phápé.luật.é.Giámé.đốcé.thẩmé.l àé.xété.lạié.bảné.áné.hoặcé.quyếté.địnhé.đãé.cóé.hiệué.lựcé.phápé.luậté.nhưngé.bịé. khángé.nghịé.vìé.pháté.hiệné.cóé.nhữngé.vié.phạmé.phápé.luậté.nghiêmé.trọngé.tro ngé.quáé.trìnhé.xété.xửé.vụé.áné.ởé.cácé.giaié.đoạné.tốé.tụng.é.Thủé.tụcé.táié.thẩm é.đượcé.ápé.dụngé.đểé.xemé.xété.lạié.bảné.áné.hoặcé.quyếté.địnhé.đãé.cóé.hiệué.lự cé.phápé.luậté.nhưngé.bịé.khángé.nghịé.vìé.cóé.nhữngé.tìnhé.tiếté.mớié.đượcé.phát é.hiệné.cóé.thểé.làmé.thayé.đổié.cơé.bảné.nộié.dungé.củaé.bảné.áné.hoặcé.quyếté.đ ịnhé.màé.tòaé.áné.đãé.khôngé.biếté.đượcé.khié.raé.bảné.áné.hoặcé.quyếté.địnhé.đé. é.Giaié.đoạné.thié.hànhé.áné.cũngé.chỉé.cóé.thểé.thựcé.hiệné.đượcé.khié.cóé.bảné.á n,é.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.cóé.hiệué.lựcé.phápé.luật.
2.1.2.2 Vaié.tròé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
*é.Vềé.chínhé.trịé.-é.xãé.hội
Thứé.nhất,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.gópé.phầné.đápé.ứngé. nhữngé.yêué.cầué.củaé.Nhàé.nướcé.phápé.quyềné.xãé.hộié.chủé.nghĩaé.củaé.dân,é. doé.dân,é.vìé.dân.
Khié.nóié.đếné.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.làé.phảié.đềé.cậpé.đếné.haié.mặté.c ơé.bảné.làé.bảoé.đảmé.dâné.chủé.vàé.tổé.chứcé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.màé.trongé.đóé.vaié.tròé.củaé.phápé.luậté.đượcé.đềé.cao.é.Đểé.đápé.ứngé.đòié.hỏié.củaé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.thìé.phảié.giảié.quyếté.cácé.vấné.é đề quané.trọng:é.phảié.tạoé.đượcé.ýé.thứcé.coié.trọngé.phápé.luật;é.xácé.địnhé.đúngé. đắné.tráché.nhiệmé.quaé.lạié.giữaé.nhàé.nướcé.vàé.côngé.dân;é.bảoé.vệé.cácé.quyề né.vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.nhâné.dân;é.đảmé.bảoé.tínhé.hợpé.hiếné.củaé.cá cé.thểé.chế,é.tổé.chức,é.chínhé.sáché.vàé.vấné.đềé.tổé.chứcé.bộé.máyé.quyềné.lựcé nhàé.nướcé.
[106,tr.213].é.Theoé.A.I.Kôvalencô,é.Nhàé.nướcé.phápé.quyềné.phảié.cóé.sựé.chấp é.hànhé.vàé.tuâné.thủé.thườngé.xuyêné.phápé.luậté.củaé.tấté.cảé.cácé.côngé.dân,é.n hữngé.ngườié.cóé.chứcé.vụ,é.cácé.cơé.quané.vàé.tổé.chức;é.quyé.địnhé.tráché.nhiệ mé.tươngé.hỗé.củaé.côngé.dâné.vàé.nhàé.nướcé.trongé.phạmé.vié.củaé.phápé.luậté. hiệné.hành;é.đảmé.bảoé.cácé.quyềné.vàé.tựé.doé.củaé.côngé.dâné.[13,tr.33].
Trongé.nhàé.nướcé.phápé.quyền,é.việcé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cô ngé.dâné.làé.é.côngé.việcé.đượcé.đặté.lêné.hàngé.đầu.é.Mụcé.đíché.củaé.xété.xửé.s ơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.thôngé.quaé.việcé.xemé.xété.tínhé.hợpé.phápé.c ủaé.QĐHC,é.HVHC,é.cóé.thểé.pháté.hiệné.nhữngé.saié.phạmé.trongé.quáé.trìnhé.t hựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp,é.hủyé.bỏé.QĐHCé.saié.tráié.hoặcé.buộcé.cơé.quané. nhàé.nướcé.cóé.thẩmé.quyềné.chấmé.dứté.HVHCé.tráié.phápé.luật,é.khôié.phụcé.q uyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.làé.mộté.phươngé.tiệné. hữué.hiệué.bảoé.vệé.quyềné.coné.người,é.quyềné.tựé.do,é.dâné.chủé.củaé.côngé.dâ n.é.Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.càngé.tiếné.hànhé.nhanhé.chóng,é.chí nhé.xácé.baoé.nhiêué.thìé.càngé.bảoé.vệé.kịpé.thờié.vàé.hữué.hiệué.cácé.quyền,é.lợ ié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.bấyé.nhiêu,é.gópé.phầné.đápé.ứngé.cácé.yêué.cầu é.củaé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.xãé.hộié.chủé.nghĩa,é.củaé.dân,é.doé.dâné.vàé.vìé. dân,é.củngé.cốé.niềmé.tiné.củaé.ngườié.dâné.đốié.vớié.cơé.quané.nhàé.nướcé.nóié. chungé.vàé.cơé.quané.tưé.phápé.nóié.riêng.é.Làmé.đượcé.điềué.nàyé.sẽé.gópé.phần é.lớné.vàoé.côngé.cuộcé.xâyé.dựngé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.xãé.hộié.chủé.nghĩa é.Việté.Nam.
Thứé.hai,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.vaié.tròé.quané.trọn gé.đốié.vớié.kiểmé.soáté.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp,é.gópé.phầné.duyé.trì, é.bảoé.vệé.vàé.thúcé.đẩyé.pháté.triểné.trậté.tựé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é. ổné.địnhé.chínhé.trị-é.xãé.hội.
Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.xâyé.dựngé.trêné.nguyêné.tắ cé.“dùngé.quyềné.tưé.phápé.đểé.kiểmé.soáté.hoạté.độngé.hànhé.pháp”,é.thôngé.qu aé.đóé.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.nângé.caoé.tráché.nhiệmé.củaé.cáné.bộ,é.côngé.chức.é.Cụé.thể,é.xété.xửé.sơ é.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.tiếné.hànhé.tốt,é.khoaé.học,é.kháché.quané.sẽ é.tạoé.raé.mộté.cơé.chếé.tưé.phápé.độcé.lậpé.giámé.sáté.hoạté.độngé.hànhé.phápé.t ừé.đóé.gópé.phầné.đềé.caoé.tráché.nhiệmé.củaé.nềné.hànhé.chínhé.quốcé.giaé.vàé.hệé.thốngé.tưé.phápé.trongé.nhàé.nướcé.phápé.quyền.é.Cơé.quané.hànhé.chínhé.nh àé.nước,é.cácé.cơé.quané.nhàé.nướcé.khác,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.cóé.thẩmé.quyền é.sẽé.thậné.trọngé.hơné.khié.bané.hànhé.cácé.QĐHCé.vàé.thựcé.hiệné.cácé.HVHCé.ngăné.ngừaé.hànhé.vié.vié.phạmé.phápé.luậté.từé.phíaé.cơé.quané.nhàé.nước,é.cán é.bộé.côngé.chức;é.khắcé.phụcé.tìnhé.trạngé.quảné.lýé.theoé.mệnhé.lệnhé.đơné.thu ầné.vàé.ápé.đặté.tuỳé.tiệné.củaé.quyềné.hànhé.phápé.đốié.vớié.xãé.hội,é.hạné.chế;é.nêué.caoé.tinhé.thầné.tráché.nhiệmé.của cơé.quané.côngé.quyền,é.đẩyé.mạnhé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chính é.nhàé.nước.é.Trongé.trườngé.hợpé.ngượcé.lại,é.ngườié.bịé.kiệné.cũngé.cóé.cơé.hộ ié.chứngé.minhé.vàé.bảoé.vệé.đượcé.tínhé.đúngé.đắn,é.hợpé.phápé.củaé.QĐHC,é.H VHCé.bịé.kiện,é.đảmé.bảoé.trậté.tựé.kỉé.cươngé.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.hành é.chínhé.nhàé.nước.é.Cóé.thểé.nói,é.“xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.trong é.nhữngé.hoạté.động,é.thôngé.quaé.đó,é.Nhàé.nước,é.xãé.hộié.vàé.côngé.dâné.đán hé.giáé.hiệué.quảé.quảné.líé.củaé.Nhàé.nướcé.cũngé.nhưé.năngé.lựcé.điềué.hànhé. củaé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.nhàé.nước”é.[73,tr.103].
Thứé.ba,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.vaié.tròé.quané.trọng é.trongé.việcé.bảoé.đảmé.sựé.bìnhé.đẳngé.giữaé.cáé.nhâné.tổé.chứcé.vớié.cơé.quan é.côngé.quyềné.trongé.hoạté.độngé.TTHC,é.gópé.phầné.đảmé.bảoé.côngé.bằngé.xã é.hội.
Trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.vịé.trí,é.quyềné.nghĩaé.vụé. củaé.cácé.bêné.đươngé.sựé.làé.hoàné.toàné.bìnhé.đẳngé.vớié.nhau.é.Đốié.vớié.cáé. nhân,é.tổé.chứcé.làé.ngườié.khởié.kiệné.họé.khôngé.còné.vịé.tríé.bịé.quảné.lí,é.phải é.phụcé.tùngé.cácé.mệnhé.lệnhé.đơné.phươngé.màé.thểé.hiệné.rõé.nhấté.quyềné.tựé quyếté.trongé.việcé.bảoé.vệé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.mìnhé.khié.cóé.tra nhé.chấpé.vớié.cơé.quané.nhàé.nước.é.Giaié.đoạné.xété.xửé.sơé.thẩmé.thểé.hiệné.r õé.nété.nhấté.quyềné.tựé.quyếté.việcé.bảoé.vệé.é.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé cáé.nhân,é.tổé.chứcé.khié.é.cóé.tranhé.chấpé.vớié.cơé.quané.nhàé.nước.é.Thôngé.q uaé.phiêné.tòaé.sơé.thẩm,é.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.làé.đốié.tượngé.bịé.quảné.líé.được é.pháté.biểu,é.trìnhé.bàyé.quané.điểm,é.tranhé.luận,é.đốié.đápé.mộté.cáché.bìnhé.đẳ ng,é.côngé.khaié.vớié.cơé.quané.côngé.quyền;é.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.tốé.tụngé.cá cé.bêné.đượcé.bảoé.đảmé.thựcé.hiệné.côngé.khaié.vàé.đầyé.đủé.nhất.é.Hộié.đồngé. xété.xửé.sẽé.làmé.rõé.bảné.chấté.vụé.áné.thôngé.quaé.việcé.lắngé.ngheé.cácé.bêné. đươngé.sựé.pháté.biểu,é.tranhé.luận;é.xemé.xét,é.đánhé.giáé.cácé.tàié.liệu,é.chứngé cứé.mộté.cáché.kháché.quané.vàé.toàné.diện,é.từé.đóé.raé.pháné.quyếté.đúngé.phá pé.luậté.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiệné.khôié.phụcé.quyềné. vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.bảoé.đảmé.dâné.chủé.vàé.công é.bằngé.xãé.hội.é.Cóé.thểé.thấyé.chỉé.tạié.Tòaé.án,é.ngườié.khởié.kiệné.
(đốié.tượngé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nước)é.mớié.thểé.hiệné.đượcé.quyềné.bì nhé.đẳngé.đốié.vớié.ngườié.bịé.kiệné.
(chủé.thểé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nước)é.trongé.việcé.tranhé.luậné.đểé.đié.đế né.châné.líé.kháché.quan.é.“Tòaé.é.hànhé.chínhé.sẽé.thểé.hiệné.mộté.trongé.những é.đặcé.trưngé.lớn,é.cơé.bảné.củaé.nhàé.nướcé.phápé.quyền,é.chứngé.tỏé.sựé.hiệné. diệné.quané.hệé.bìnhé.đẳngé.giữaé.nhàé.nướcé.vàé.côngé.dâné.nhờé.mộté.côngé.c ụé.bảoé.đảmé.caoé.nhấté.quyềné.củaé.cáé.nhân ”é.
[112,tr.10].é.Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vìé.vậyé.gópé.phầné.trựcé.ti ếpé.vàoé.côngé.cuộcé.mởé.rộngé.dâné.chủ,é.xâyé.dựngé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné. hiệné.nayé.ởé.nướcé.ta.
Thứé.tư,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.tiếné.hànhé.đúngé. đắné.sẽé.tiếté.kiệmé.chié.phí,é.thờié.gian,é.côngé.sứcé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.và é.xãé.hội,é.đồngé.thờié.đảmé.bảoé.sựé.thôngé.suốté.củaé.nềné.hànhé.chính.é.Ngược é.lại,é.nếué.nhưé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính khôngé.thựcé.hiệné.tốt,é.khôngé.đảmé.bảoé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.c áé.nhân,é.tổé.chứcé.thìé.sẽé.dẫné.đếné.việcé.khángé.cáo,é.khángé.nghịé.đếné.cácé.c ấpé.xété.xửé.tiếpé.theoé.hoặcé.nếué.é.chấté.lượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.thấp,é.nhiều é.trườngé.hợpé.phảié.hủyé.áné.giaoé.xété.xửé.lạié.dẫné.đếné.kéoé.dàié.quáé.trìnhé.t ốé.tụng,é.gâyé.tốné.kémé.chié.phí,é.thờié.giané.củaé.Nhàé.nướcé.vàé.cácé.bêné.đươ ngé.sựé.đồngé.thờié.gâyé.ảnhé.hưởngé.đếné.niềmé.tiné.củaé.ngườié.dâné.vớié.Nhàé nướcé.é.vàé.phápé.luật,é.gâyé.bấté.ổné.trongé.xãé.hộié.nhưé.PGS.TSé.Phạmé.Duy é.Nghĩaé.đãé.nhậné.định:é.“Nếué.tòaé.áné.tiếpé.tụcé.thiếué.tiné.cậyé.thìé.ngườié.dâ né.sẽé.tìmé.đếné.cácé.phươngé.phápé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.ngoàié.tòa,é.côngé lýé.khôngé.đượcé.xácé.lậpé.thìé.nguyé.cơé.bấté.ổné.tăngé.nhanh é.Ngoàié.ra,é.tư é.phápé.noné.yếué.thìé.hànhé.phápé.lạmé.quyền,é.côngé.chứcé.cóé.nhiềué.cơé.hộié lạmé.dụngé.quyềné.lựcé.côngé.màé.khôngé.bịé.truyé.hỏié.vềé.tráché.nhiệmé.chính é.trịé.cũngé.nhưé.phápé.lýé.trướcé.ngườié.dân”é.[128].
Ngoàié.ra,é.doé.sựé.pháté.triểné.củaé.đờié.sốngé.kinhé.tếé.xãé.hội,é.yêué.cầué dâné.chủé.hóaé.é.mọié.mặté.củaé.đờié.sốngé.xãé.hộié.vàé.xué.hướngé.mởé.rộngé.p hạmé.vié.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.màé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.ngàyé. càngé.đaé.dạng,é.phongé.phú,é.phứcé.tạp,é.nhué.cầué.é.vềé.khởié.kiệné.vụé.áné.hà nhé.chínhé.vìé.thếé.ngàyé.mộté.tăng.é.Doé.đó,é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.thựcé.hiệné.cóé.hiệué.quảé.sẽé.đápé.ứngé.tốté.hơné.nhué.cầué.giảié.quyếté.tr anhé.chấpé.hànhé.chínhé.giữaé.ngườié.dâné.vớié.cơé.quané.côngé.quyềné.đảmé.bả oé.côngé.bằngé.vàé.ổné.địnhé.trậté.tựé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.trậté.tựé côngé.bằngé.xãé.hội.
*é.Vềé.phươngé.diệné.phápé.lý
Nộié.dungé.cơé.bảné.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné hànhé.chính
Đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.nhữngé.vấné.đềé.mà é.Tòaé.áné.cấpé.sơé.thẩmé.cóé.nhiệmé.vụé.xemé.xét,é.pháné.quyếté.trongé.xété.xửé sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.- é.đóé.làé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.nảyé.sinhé.từé.việcé.cơé.quané.hànhé.chính é.nhàé.nước,é.cơé.quané.nhàé.nước,é.tổé.chứcé.vàé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.đóé.bané.hànhé.QĐHC,é.thựcé.hiệné.HVHCé.nhằmé.giảié.qu yếté.cácé.côngé.việcé.thuộcé.thẩmé.quyền.é.Việcé.quyé.địnhé.rõé.ràng,é.hợpé.líé.về é.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sẽé.đảmé.bảoé.thuậné.lợié.c hoé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.vàé.Tòaé.áné.trongé.việcé.nhậné.diện,é.thụé.lí,é.xemé.xété.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é.HVHC.é.Đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.thểé.chiaé.thànhé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.trựcé.tiếpé.vàé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.giáné.tiếp.é.Đối é.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.trựcé.tiếpé.củaé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.cáé.biệté.xâmé.hạié.tớié.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đượcé.quyé.địnhé.trongé.luậté.TTHCé.bịé.khởié.kiệné.vàé.đượcé.tòaé.áné.xemé.xété.vàé.raé.pháné.quyếté.cụé.thểé.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.né.é.Đâyé.làé.d ấué.hiệué.quané.trọngé.đểé.phâné.biệté.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vớié.sơé.thẩ mé.cácé.vụé.áné.khác,é.cũngé.làé.dấué.hiệué.phâné.biệté.vớié.xété.xửé.phúc thẩm,é.xété.xửé.giámé.đốcé.thẩm,é.táié.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Đốié.tượngé.x été.xửé.sơé.thẩmé.giáné.tiếpé.làé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.cóé.liêné.quané.đếné.QĐH C,é.HVHCé.bịé.kiệné.vàé.Tòaé.áné.cấpé.sơé.thẩmé.cóé.thẩmé.quyềné.xemé.xété.về é.tínhé.hợpé.phápé.củaé.chúng.
Xuấté.pháté.từé.thựcé.tiễné.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.vàé.nguyé.cơé.xâmé.hạ ié.quyền,é.lợié.é.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.từé.sựé.cầné.thiếté.phả ié.bảoé.vệé.quyềné.coné.người,é.quyềné.côngé.dâné.trướcé.việcé.thựcé.thié.quyềné. hànhé.phápé.vàé.nhằmé.hạné.chếé.nguyé.cơé.lạmé.quyền,é.kiểmé.soáté.hoạté.động é.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.phápé.luậté.choé.phépé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé. cóé.quyềné.khởié.kiệné.raé.tòaé.áné.nếué.nhậné.thấyé.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.mì nhé.bịé.xâmé.hạié.bởié.cácé.QĐHCé.vàé.HVHCé.- é.hìnhé.thứcé.chủé.yếué.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp.é.Tòaé.áné.sẽé.xe mé.xété.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHCé.vàé.HVHCé.bịé.khởié.kiện.é.Hầué.hết é.cácé.quốcé.giaé.đềué.quyé.địnhé.quyềné.khiếué.kiệné.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.v àé.quyềné.xemé.xété.củaé.Tòaé.áné.đốié.vớié.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.hìnhé.thứ cé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.màé.cụé.thểé.vàé.chủé.yếué.làé.cácé.QĐHCé.vàé. HVHC.é.Chếé.địnhé.phápé.luậté.vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.phảié.hợpé.lí, é.khoaé.họcé.vàé.phùé.hợpé.vớié.thựcé.tiễn.é.Nhàé.nướcé.cầné.đánhé.giáé.tácé.độn gé.kĩé.càngé.đểé.xácé.lậpé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.đểé.đảmé.bảoé.bảoé.vệé. é.tốté.nhấté.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.ngườié.dân,é.đồngé.thờié.phùé.h ợpé.vớié.năngé.lựcé.giảié.quyếté.củaé.tòaé.án,é.đảmé.bảoé.nguyêné.tắcé.tổé.chứcé. phâné.côngé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.vàé.cácé.yếué.tốé.chínhé.trị,é.ané.ninhé.quốcé phòngé.khác.
2.2.1.1 Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.– é.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.mộté.dạngé.củaé.quyếté.địnhé.phápé.luậté.đượ cé.chủé.thểé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.sửé.dụngé.đểé.thểé.hiệné.chínhé.th ức,é.côngé.khaié.ýé.chíé.nhàé.nướcé.nhằmé.giảié.quyếté.cácé.côngé.việcé.thuộcé.th ẩmé.quyềné.trongé.quáé.trìnhé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp.é.Quyếté.địnhé.hànhé. chínhé.cóé.khảé.năngé.tácé.độngé.mạnhé.mẽé.đếné.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chí nhé.nhàé.nước,é.sựé.pháté.triểné.kinhé.tếé.- é.xãé.hộié.củaé.đấté.nước.é.Song,é.QĐHCé.cũngé.tiểmé.ẩné.khảé.năngé.tácé.độngé.tiêué.cựcé.đếné.mọié.mặté.củaé.đờié.sốngé.xãé.hội,é.cóé.nguyé.cơé.xâmé.hạié.đến é.quyềné.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Xuấté.pháté.từé.vaié.tròé.củaé.Nhàé.nướcé.trongé.việcé.bảoé.vệé.quyềné.côngé.dâné.trướcé.hànhé.vié.côngé.quyền,é.ngăné.chặné.sựé.lạmé.quyềné.trongé.hoạté.độngé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp,é.phápé.luậté.quyé.địnhé.cácé.QĐHCé.saié.trái,é.ảnhé.hưởngé.đếné.quyềné.và é.lợié.íché.củaé.ngườié.dâné.thìé.cầné.đượcé.tòaé.áné.xemé.xét,é.raé.pháné.quyếté. vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.né.é.Tuyé.nhiên,é.khôngé.phảié.mọié.quyếté.địnhé.hành é.chínhé.đềué.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.màé.phápé. luậté.mỗié.nướcé.sẽé.khảoé.sát,é.đánhé.giáé.cụé.thểé.cácé.điềué.kiệné.chínhé.trị,é.k inhé.tếé.- é.xãé.hội,é.mứcé.độé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vàé.năngé.lựcé.giảié.quyếté.tranhé.c hấpé.v.v.é.đểé.xácé.địnhé.phạmé.vié.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.đốié.tượng é.xété.xửé.sơé.thẩmé.củaé.tòaé.áné.theoé.thủé.tụcé.tốé.tụng.é.Theoé.đó,é.quyếté.đ ịnhé.hànhé.chínhé.làé.mộté.dạngé.quyếté.địnhé.phápé.luậté.nên trướcé.hếté.phảié.thểé.hiệné.đầyé.đủé.cácé.đặcé.trưngé.vềé.tínhé.ýé.chí,é.tínhé.quyề né.lựcé.vàé.tínhé.phápé.líé.
[35,tr.172],é.bêné.cạnhé.đó,é.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.s ơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cầné.thỏaé.mãné.cácé.đặcé.trưngé.vàé.yêué.cầué.cụ é.thểé.sau:
Thứé.nhất,é quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.doé.cácé.chủé.thểé.quảné.líé.hànhé.ch ínhé.nhàé.nướcé.cóé.thẩmé.quyềné.bané.hành.
Vớié.tínhé.chấté.làé.hìnhé.thứcé.chủé.yếué.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé phápé.nêné.phầné.lớné.cácé.QĐHCé.trướcé.hếté.vàé.chủé.yếué.doé.cácé.cácé.cơé.q uané.vàé.nhữngé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.hệé.thốngé.cơé.quané.hànhé.chín hé.nhàé.nướcé.từé.trungé.ươngé.đếné.địaé.phươngé.bané.hành.é.Vìé.theoé.quyé.địn hé.củaé.phápé.luật,é.đâyé.làé.chủé.thểé.đượcé.Nhàé.nướcé.giaoé.thựcé.hiệné.chứcé. năngé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.trêné.mọié.lĩnhé.vựcé.củaé.đờié.sốngé.xã é.hội,é.bané.hànhé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.nhằmé.tổé.chứcé.đờié.sốngé.xãé.hội, é.giảié.quyếté.nhữngé.é.vấné.đềé.cóé.liêné.quané.trựcé.tiếpé.đếné.quyềné.vàé.lợié.í ché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.trongé.xãé.hội.é.Vìé.vậy,é.cácé.quyếté.địnhé.nàyé.có é.khảé.năngé.ảnhé.hưởngé.nhiềué.nhấté.đếné.quyềné.lợié.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân ,é.tổé.chức,é.đượcé.xãé.hộié.quané.tâmé.vàé.đượcé.quyé.địnhé.làé.đốié.tượngé.củaé khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Bêné.cạnhé.hệé.thốngé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.cácé.cơé.quané.n ằmé.trongé.hệé.thốngé.cácé.cơé.quané.khácé.củaé.bộé.máyé.nhàé.nướcé.
(cơé.quané.quyềné.lực,é.cơé.quané.xété.xử,é.cơé.quané.kiểmé.sát)é.vàé.nhữngé.ngư ờié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cácé.cơé.quané.nàyé.cũngé.thựcé.hiệné.cácé.hoạté.độn gé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.trongé.nhữngé.trườngé.hợpé.nhấté.định.é.Tr ongé.nhữngé.trườngé.hợpé.nhưé.vậy,é.nhữngé.chủé.thểé.nóié.trêné.cũngé.bané.hàn hé.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.đểé.giảié.quyếté.cácé.côngé.việcé.pháté.sinhé.tro ngé.hoạté.độngé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.nộié.bộ.é.Ngoàié.ra,é.trongé.nh ữngé.trườngé.hợpé.đặcé.biệt,é.thamé.giaé.vàoé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.c òné.cóé.sựé.cóé.mặté.củaé.cácé.tổé.chứcé.thuộcé.nhómé.cácé.tổé.chứcé.chínhé.trị,é. chínhé.trịé.-é.xãé.hội,é.chínhé.trịé.- é.xãé.hộié.nghềé.nghiệp,é.cácé.đơné.vịé.sựé.nghiệpé.củaé.Nhàé.nước,é.cácé.đơné.vị é.thuộcé.lựcé.lượngé.vũé.trang é.
(đượcé.gọié.chungé.làé.tổé.chức).é.Trongé.nhữngé.trườngé.hợpé.cầné.thiết,é.cácé.tổ é.chứcé.nàyé.hoặcé.ngườié.đứngé.đầué.nhữngé.tổé.chứcé.nàyé.đượcé.traoé.quyềné.t hựcé.hiệné.nhữngé.hoạté.độngé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vàé.nhữngé.chủ é.thểé.nàyé.cũngé.bané.hànhé.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.đểé.thựcé.hiệné.nhiệ mé.vụé.quyềné.hạné.củaé.mình.é.Doé.đó,é.mặcé.dùé.cácé.QĐHCé.cáé.biệté.nàyé.có é.thểé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.củaé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưngé.chắcé.chắné.có é.sốé.lượngé.khôngé.nhiều.
Thứé.hai,é quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.đượcé.bané.hànhé.theoé.thủé.tụcé.hành é.chínhé.vàé.dướié.hìnhé.thức,é.têné.gọié.nhấté.địnhé.doé.phápé.luậté.quyé.định.Doé.mụcé.đíché.củaé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.nhằmé.đểé.giảié.quyếté.n hữngé.côngé.é.việcé.trongé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.nêné.quyếté.định é.hànhé.chínhé.đượcé.bané.hành theoé.thủé.tụcé.hànhé.chínhé.– é.“cáché.thứcé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nư ớc”é.[35,tr.44]é.theoé.quyé.địnhé.cụé.thểé.đượcé.phápé.luậté.quyé.định.
Bêné.cạnhé.đó,é.quyếté.địnhé.đượcé.hiểué.làé.“địnhé.ra,é.đềé.raé.vàé.dứté.kho áté.phảié.thựcé.hiện”é.
[108]é.nêné.QĐHCé.cóé.thểé.đượcé.biểué.hiệné.dướié.hìnhé.thứcé.ngôné.ngữé.viết é.tứcé.làé.bằngé.hìnhé.thứcé.văné.bảné.hoặcé.cácé.hìnhé.thứcé.khácé.như:é.khẩué.l ệnh,é.dấué.hiệu,é.kíé.hiệu… é.nhưngé.phápé.luậté.chỉé.côngé.nhậné.QĐHCé.chuyểné.tảié.chínhé.xácé.cácé.mện hé.mệnhé.quảné.líé.đếné.đốié.tượngé.thié.hành,é.thểé.hiệné.chínhé.thức,é.côngé.kha ié.ýé.chíé.củaé.nhàé.nước.é.Doé.vậy,é.hầué.hếté.cácé.nướcé.chỉé.quyé.địnhé.QĐHC é.dướié.hìnhé.thứcé.bằngé.văné.bảné.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hà nhé.chính.é.Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.đượcé.bané.hànhé.theoé.têné.gọié.doé.luậté. định.é.Tuyé.nhiên,é.xuấté.pháté.từé.thựcé.tiễné.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é. nhiềué.trườngé.hợpé.cácé.chủé.thểé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.bané.hànhé. cácé.QĐHCé.vớié.cácé.têné.gọié.khácé.nhaué.cóé.nộié.dungé.nhưé.quyếté.định,é.vì é.vậyé.vềé.nguyêné.tắcé.đểé.đảmé.bảoé.quyềné.lợié.choé.đốié.tượngé.quảné.lí,é.phá pé.luậté.mộté.sốé.nướcé.choé.phépé.đốié.tượngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé thểé.làé.cácé.QĐHCé.“trốn”é.dướié.hìnhé.thứcé.têné.gọié.khácé.nhaué.nhưé.côngé. văn,é.kếté.luận,é.thôngé.báoé.theoé.quyé.địnhé.Nghịé.quyếté.02é.ởé.Việté.Namé.ha yé.“giấyé.phép,é.giấyé.đăngé.kí,é.chấpé.thuận,é.cấmé.đoáné.hoặcé.xửé.phạt”é.ởé.N hậté.Bảné.
[53] Tuyé.nhiên,é.phápé.luậté.cũngé.cầné.phảié.cóé.nhữngé.quyé.địnhé.rõé.ràng,é. minhé.bạché.vềé.hìnhé.thứcé.vàé.nộié.dungé.củaé.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.c áé.biệté.trongé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.đảmé.bảoé.tínhé.thốngé.nhấté.về é.đốié.tượngé.xété.xửé.trongé.TTHC.
Thứé.ba,é.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chínhé.é.làé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.cáé.biệté.trongé.quảné.líé.hànhé.c hínhé.nhàé.nước,é.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân ,é.tổé.chức.
Căné.cứé.vàoé.tínhé.chấté.phápé.lý,é.QĐHCé.gồmé.3é.loại:é.Quyếté.địnhé.chủé.đạo,é.quyếté.địnhé.quyé.phạmé.vàé.quyếté.địnhé.cáé.biệt,é.trongé.đó,é.chỉé.cóé.QĐHCé.cáé.biệté.mớié.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.củaé.Toàé.án.é.Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.chủé.đạoé.cóé.nộié.dungé.làé.nhữngé.chủé.trương,é.chínhé sách,é.giảié.phápé.lớné.tr êné.phạmé.vié.cảé.nướcé.hoặcé.vùngé.lãnhé.thổé.nhấté.địnhé.khôngé.tácé.độngé.trựcé.tiếpé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.nêné.khôngé.đượcé.coié.là é.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính.é.Cũngé.nhưé.vậy,é.QĐHCé.quyé.phạ mé.cóé.nộié.dungé.làé.cácé.quyé.tắcé.xửé.sựé.chungé.tácé.độngé.đếné.nhiềué.ngườié.t rêné.phạmé.vié.rộng,é.hầué.hếté.khôngé.tácé.độngé.trựcé.tiếpé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íc hé.hợpé.phápé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.cụé.thể,é.nhưngé.nóé.lạié.làé.căné.cứ,é.cơé.sởé.đ ểé.bané.hànhé.cácé.QĐHCé.cáé.biệté.hayé.thựcé.hiệné.cácé.HVHCé.làmé.ảnhé.hưởn gé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cácé.cáé.nhâné.tổé.chức,é.vìé.vậyé.thôngé.thườngé.cácé.quyếté.địnhé.nàyé.khôngé.đượcé.quyé.địnhé.làé.đốié.tượngé.trựcé.tiếpé.khởié.kiệ né.nhưngé.phápé.luậté.cóé.thểé.choé.phépé.Tòaé.áné.tiếné.hànhé.xemé.xét,é.kiếné.ng hịé.việcé.sửaé.đổi,é.hủyé.bỏé.nếué.cóé.dấué.hiệué.tráié.phápé.luậté.trongé.quáé.trìnhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.cáé.biệté.phảié.cóé.nộié.dungé.liêné.quané.đếné.vi ệcé.giảié.quyếté.mộté.vấné.đềé.cụé.thểé.trongé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé. tácé.độngé.đếné.mộté.hoặcé.mộté.nhómé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.xácé.định.é.Doé.đó,é quyếté.địnhé.cáé.biệté.làé.quyếté.địnhé.tưé.phápé.ápé.dụngé.trongé.lĩnhé.vựcé.tưé. phápé.sẽé.khôngé.phảié.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.củaé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Mặ té.khác,é.QĐHCé.cáé.biệté.chứaé.đựngé.cácé.nộié.dung,é.pháné.quyếté.cụé.thểé.trê né.cơé.sởé.ápé.dụngé.phápé.luậté.rõé.ràngé.tácé.độngé.đếné.mộté.sốé.íté.đốié.tượng é.quảné.líé.nhấté.địnhé.nêné.thườngé.pháté.sinhé.hiệué.lựcé.ngayé.vàé.dễé.dàngé.th ựcé.hiện.é.Nhưé.vậy,é.“quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.cáé.biệté.đượcé.sửé.dụngé.phổé. biến,é.vớié.sốé.lượngé.lớné.vàé.cóé.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.tớié.quyềné.vàé.lợié.íc hé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.cụé.thể.é.Hơné.nữa,é.loạié.quyếté.địnhé.nàyé.đượcé.b ané.hànhé.bởié.nhiềué.chủé.thểé.khácé.nhaué.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.c hínhé.vớié.thờié.giané.bané.hànhé.vàé.tổé.chứcé.thựcé.thié.ngắn,é.nêné.chúngé.thư ờngé.dễé.cóé.nhữngé.biểué.hiệné.tráié.phápé.luậté.vàé.khôngé.hợpé.lí”[29,tr.32]é.v àé.thườngé.bịé.phảné.khángé.bởié.đốié.tượngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.khié.nóé.xâm é.hạié.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.họ.é.Doé.đó,é.cácé.quốcé.giaé.đề ué.quyé.địnhé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.cáé.biệté.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.củaé.vụ é.áné.hànhé.chính.é.Tuyé.nhiên,é.xuấté.pháté.từé.đặcé.thùé.chínhé.trị,é.ané.ninhé.q uốcé.gia,é.lợié.íché.quốcé.phòngé.hayé.căné.cứé.vàoé.nguyêné.tắcé.tổé.chức,é.phân é.côngé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.giữaé.quyềné.lậpé.pháp,é.hànhé.pháp,é.tưé.phápé. vàé.mộté.sốé.nguyêné.doé.khác,é.trongé.nhiềué.trườngé.hợpé.cácé.QĐHC,é.mặcé.d ùé.hộié.đủé.cácé.điềué.kiệné.đãé.phâné.tíché.trêné.nhưngé.cóé.nộié.dungé.é.vàé.mụ cé.đíché.thuộcé.phạmé.vié.bíé.mậté.nhàé.nướcé.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.quốcé.phòng ,é.ané.ninh,é.ngoạié.giao é.hoặcé.nhữngé.quyếté.địnhé.thuầné.túyé.mangé.tínhé.qu ảné.lí,é.chỉé.đạo,é.điềué.hànhé.hoạté.độngé.nộié.bộé.trongé.cácé.cơé.quan,é.tổé.chứ cé.sẽé.bịé.loạié.trừé.khỏié.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.vì é.đâyé.đượcé.xemé.làé.côngé.việcé.nộié.bộé.củaé.nềné.hànhé.chính.
2.2.1.2 Hànhé.vié.hànhé.chínhé.– é.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Ngoàié.QĐHC,é.HVHCé.cũngé.làé.hìnhé.thứcé.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné. hànhé.phápé.cóé.khảé.năngé.ảnhé.hưởngé.đếné.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.đ ốié.tượngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.theoé.đóé.chúngé.đượcé.xácé.địnhé. làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.củaé.vụé.áné.hànhé.chính.é.“Hànhé.vié.hànhé.c hínhé.làé.mộté.dạngé.củaé.hànhé.vié.côngé.vụé.nóié.chungé.đượcé.thựcé.hiệné.tro ngé.hoạté.độngé.chấpé.hànhé.vàé.điềué.hành”[79,tr.27].é.Doé.đó,é.HVHCé.- é.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cầné.phảié.cóé.đầyé.đủé.đặ cé.điểmé.củaé.hànhé.vié.côngé.vụé.é.làé.tínhé.ýé.chí,é.tínhé.quyềné.lựcé.vàé.tínhé.p hápé.lí,é.bêné.cạnhé.đóé.phápé.luậté.điềué.chỉnhé.vềé.hànhé.vié.hànhé.chínhé.làé.đ ốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cầné.thỏaé.mãné.cácé.đặcé.trư ng,é.điềué.kiệné.cụé.thể:
Thứé.nhất,é chủé.thểé.thựcé.hiệné.HVHCé.làé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé. nướcé.hoặcé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.h oặcé.cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.đượcé.giaoé.thựcé.hiệné.nhiệmé.vụé.quảné.lý é.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Trongé.hoạté.é.é.động quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.bêné.cạnhé.tráché.nhiệmé.cáé.nhâné.ngườié.cóé thẩmé.quyềné.é.thìé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.trongé.nhiềué.trườngé.hợpé.phảié.phục é.tùngé.quyếté.địnhé.tậpé.thể,é.đạié.diệné.cơé.quané.giảié.quyếté.cácé.côngé.việc.é. Cácé.cáé.nhâné.nàyé.khié.thựcé.hiệné.hànhé.vié.côngé.vụé.theoé.quyếté.địnhé.tậpé. thểé.màé.tráié.phápé.luậté.thìé.tráché.nhiệmé.thuộcé.vềé.cơé.quan.é.Doé.đó,é.chủé.t hểé.HVHCé.khôngé.chỉé.làé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.màé.còné.làé.hànhé.vié.củaé.cơ é.quané.nhàé.nước.é.Vàé.cũngé.tươngé.tựé.nhưé.QĐHC,é.khôngé.chỉé.cơé.quané.h ànhé.chínhé.nhàé.nướcé.màé.cácé.cơé.quané.nhàé.nướcé.khácé.vàé.nhữngé.ngườié. cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cácé.cơé.quané.nàyé.cũngé.thựcé.hiệné.cácé.HVHCé.nhằ mé.giảié.quyếté.mộté.sốé.côngé.việcé.cụé.thểé.trongé.quảné.é.líé.hànhé.chínhé.nhàé nướcé.cóé.ảnhé.hưởngé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức.
Chủé.thểé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.áné.theoé.quané.niệmé.củaé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.tưé.sảné.làé.cơé.chếé.bảoé.vệé.phápé.luậté.quané.trọngé.nhất,é.đánhé.giáé.cácé.hànhé.vié.vié.phạmé.phápé.luật,é.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.trêné.các é.lĩnhé.vực.é.Vìé.vậy,é.hầué.hếté.cácé.quốcé.giaé.trêné.thếé.giớié.đềué.thiếté.lậpé.h ệé.thốngé.Tòaé.áné.đểé.xété.xửé.cácé.vụé.việcé.pháté.sinhé.trongé.đờié.sốngé.xãé.h ộié.trongé.đóé.cóé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính. Ởé.Việté.Nam,é.TANDé.đượcé.xácé.địnhé.làé.cơé.quané.thựcé.hiệné.quyềné.t ưé.pháp,é.thựcé.hiệné.chứcé.năngé.xété.xử,é.cóé.quyềné.raé.pháné.quyếté.vềé.cácé.vié.phạmé.phápé.luật,é.cácé.é.é.tranh chấpé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.nhằmé.bảoé.vệé.côngé.lý,é.bảoé.vệé.quyề né.coné.người,é.quyềné.côngé.dân,é.bảoé.vệé.chếé.độé.XHCN,é.bảoé.vệé.lợié.íché. củaé.nhàé.nước,é.quyềné.vàé.lợié.é.íché.hợpé.phápé.củaé.tổé.chức,é.cáé.nhân.é.Việ cé.thiếté.lậpé.môé.hìnhé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.hànhé.chínhé.tạoé.raé. cơé.chếé.hữué.hiệué.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.giữaé.cáé.nhân,é.t ổé.chứcé.vớié.cơé.quané.côngé.quyền,é.gópé.phầné.tíché.cựcé.vàoé.việcé.thựcé.hiệ né.mụcé.tiêué.củaé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.làé.khôngé.ngừngé.bảoé.đảmé.cácé.q uyềné.tựé.do,é.dâné.chủé.củaé.côngé.dân.é.Khôngé.nhữngé.vậy,é.yêué.cầué.kiểmé.s oáté.quyềné.lựcé.nhàé.nước,é.cụé.thểé.làé.quyềné.hànhé.phápé.trongé.nhàé.nướcé.p hápé.quyềné.đòié.hỏié.phảié.cóé.mộté.cơé.quané.chuyêné.thựcé.hiệné.chứcé.năngé.t àié.pháné.cóé.thẩmé.quyềné.pháné.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é. HVHCé.củaé.cơé.quan,é.cáé.nhâné.cóé.thẩmé.quyềné.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp
Tuyé.nhiên,é.“phạmé.vié.vàé.cáché.thứcé.tổé.chứcé.môé.hìnhé.thựcé.hiệné.xét é.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.cácé.quốcé.giaé.làé.khácé.nhaué.tùyé.thuộcé.vàoé.n guyêné.tắcé.tổé.chứcé.quyềné.lựcé.nhàé.nước”[25,tr.11].é.Doé.vậy,é.tùyé.thuộcé.và oé.chếé.độé.chínhé.trị,é.quané.điểmé.phápé.líé.vàé.điềué.kiệné.kinhé.tếé.- é.xãé.hội,é.cácé.quốcé.giaé.khácé.nhaué.sẽé.xácé.lậpé.cácé.môé.hìnhé.thiếté.chếé.k hácé.nhaué.đểé.thựcé.hiệné.việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chính é.Ởé.Pháp,é.“xuấté.pháté.từé.quané.điểmé.tàié.pháné.hànhé.chínhé.gắné.liềné.vớié
hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chính,é.màé.cấpé.trungé.ươngé.thànhé.lậpé.Hộié.đồn gé.Nhàé.nướcé.cóé.thêmé.chứcé.năngé.tưé.vấné.phápé.líé.choé.chínhé.phủ”é.
[53,é.tr2].é.Nhưé.vậy,é.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.củaé.Phápé.sẽé.doé.mộté cơé.quané.nằmé.trongé.hệé.thốngé.hànhé.chínhé.nhưngé.độcé.lậpé.vớié.cơé.quané. quảné.líé.hànhé.chínhé.- é.đóé.chínhé.làé.môé.hìnhé.Hộié.đồngé.nhàé.nướcé.vàé.cácé.tòaé.hànhé.chính.é.Tro ngé.khié.đóé.mộté.sốé.nướcé.thànhé.lậpé.cơé.quané.tàié.pháné.hànhé.chínhé.hoàné. chỉnhé.
(tòaé.áné.hànhé.chính)é.chuyêné.thựcé.hiệné.chứcé.năngé.xété.xửé.hànhé.chính,é.đi ểné.hìnhé.nhưé.Đức,é.Thủyé.Điển,é.Bồé.Đàoé.Nha Mộté.sốé.quốcé.giaé.quané.niệ mé.rằngé.việcé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.loạié.việcé.cụé.thểé.nhưé.cá cé.loạié.việcé.khácé.
(dâné.sự,é.kinhé.tế,é.laoé.động )é.vàé.doé.vậyé.đềué.thuộcé.thẩmé.quyềné.củaé.tò aé.áné.tưé.pháp,é.tòaé.áné.thườngé.nhưé.Anh,é.Ailen,é.Nauy,é.Đané.Mạch Mộté.v àié.nướcé.khácé.thànhé.lậpé.cácé.phâné.tòaé.hànhé.chínhé.trongé.tòaé.áné.thườngé.theoé.giảié.phápé.hỗné.hợpé.nhưé.Trungé.Quốc,é.Inđônêxia,Côngé.Gé é.Tuyé.nhi ên,é.tínhé.chấté.củaé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.hoàné.toàné.khácé.vớié.tranhé.chấp é.hìnhé.sự,é.dâné.sự,é.thươngé.mại nêné.cầné.thiếté.lậpé.mộté.hệé.thốngé.tòaé.áné
.chuyêné.biệté.đểé.xété.xửé.cácé.loạié.tranhé.chấpé.này,é.trongé.đóé.cũngé.cầné.có é.sựé.chuyêné.môné.hóaé.trongé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vớié.cácé.tranhé.c hấpé.đặcé.thù.é.Doé.đó,é.trongé.mỗié.lĩnhé.vựcé.tranhé.chấpé.hoặcé.mộté.sốé.lĩnhé.vựcé.tranhé.chấpé.điểné.hình,é.thườngé.xuyêné.pháté.sinhé.khiếué.kiệné.cầné.giaoé.choé.cácé.phâné.tòaé.hànhé.chínhé.chuyêné.tráché.tươngé.ứngé.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩm.é.Nhưé.vậy,é.Tòaé.hànhé.chínhé.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.thểé.đượcé.hiểué.làé.cơé.quané.xété.xửé.đượcé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luật,é.trongé.phạmé.é.é vi giớié.hạné.thẩmé.quyền,é.thựcé.hiệné.việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.nhàé.nướ cé.vàé.xãé.hội. Đểé.đảmé.bảoé.việcé.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.hiệué.quả,é. bảoé.vệé.tốté.é.nhấté.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.tro ngé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.kiểmé.soáté.hữué.hiệué.việcé.t hựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.trướcé.hếté.đòié.hỏié.hệé.thốngé.tòaé.áné.cóé.thẩmé. quyềné.xété.xửé.hànhé.chínhé.phảié.ổné.định,é.độcé.lập,é.hoàné.thiệné.cảé.vềé.tổé. chức,é.nhâné.sựé.vàé.hoạté.động.é.Vìé.thểé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.án é.phảié.đượcé.bảoé.đảmé.vềé.mặté.phápé.líé.bởié.nhữngé.quyé.địnhé.rõé.ràng,é.thố ngé.nhấté.trongé.văné.bảné.phápé.líé.cụé.thể.
Bêné.cạnhé.đó,é.đểé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.kháché.quan,é.c ôngé.bằng,é.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.hệ é.thốngé.Tòaé.áné.phảié.độcé.lậpé.vàé.kháché.quan,é.khôngé.bịé.chié.phối,é.tácé.độ ngé.bởié.yếué.tốé.bêné.ngoài.é.Cóé.thểé.thấy,é.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.nóié.chun gé.vàé.đặcé.biệté.làé.trongé.xété.xửé.hànhé.chínhé.làé.mộté.yêué.cầué.cao,é.é.đòié. hỏié.cấpé.thiếté.trongé.việcé.thựcé.hiệné.quyềné.tưé.phápé.trongé.nhàé.nướcé.pháp é.quyền.é.Ởé.Việté.Nam,é.đểé.đảmé.bảoé.tínhé.độcé.lậpé.củaé.Tòaé.áné.thìé.nguyê né.tắcé."Thẩmé.phán,é.Hộié.é.thẩmé.xété.xửé.độcé.lậpé.vàé.chỉé.tuâné.theoé.phápé
(khoảné.2é.Điềué.103é.Hiếné.phápé.nămé.2013)é.đãé.đượcé.bổé.sungé.quyé.địnhé.
"Nghiêmé.cấmé.cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.cané.thiệpé.vàoé.việcé.xété.xửé.củ aé.Thẩmé.phán,é.Hộié.thẩm".é.Phápé.luậté.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.cũngé.cầné.bổé. sungé.cácé.biệné.phápé.bảoé.đảmé.tínhé.độcé.lập,é.kháché.quané.trongé.việcé.thực é.hiệné.thẩmé.quyềné.đểé.“khôngé.thểé.cóé.bấté.kìé.sựé.cané.thiệpé.nàoé.củaé.chín hé.quyềné.nhàé.nước,é.củaé.hệé.thốngé.tưé.pháp,é.củaé.xãé.hộié.vàoé.việcé.thôngé quaé.mộté.bảné.áné.cụé.thể”é.
[82,tr.44].é.Ngoàié.ra,é.cũngé.cầné.phảié.hạné.chếé.bớté.sựé.thamé.giaé.củaé.việné. kiểmé.sáté.trongé.phiêné.tòaé.xété.xửé.sơé.thẩm,é.phúcé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Sựé.độcé.lậpé.củaé.thẩmé.pháné.cũngé.cóé.ýé.nghĩaé.quyếté.địnhé.đếné.sựé.đ ộcé.lậpé.củaé.tòaé.án.é.Thẩmé.pháné.khié.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.chỉé.c óé.thểé.đưaé.raé.quyếté.địnhé.dựaé.trêné.sựé.đánhé.giáé.kháché.quané.cácé.tìnhé.tiế t,é.vàé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luật.é.Khôngé.cáé.nhân,é.cơé.quan,é.tổé.chứcé.nàoé. kểé.cảé.việné.kiểmé.sáté.cóé.thểé.cané.thiệpé.vàoé.hoạté.độngé.xété.xửé.củaé.Tòaé. áné.vàé.bảné.thâné.thẩmé.pháné.phảié.đượcé.giảié.phóngé.khỏié.tấté.cảé.cácé.yếué. tốé.cóé.thểé.ảnhé.hưởngé.xấué.đếné.pháné.quyếté.củaé.thẩmé.pháné.- é.ngườié.trựcé.tiếpé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Vìé.vậy,é.cácé.quốcé.g iaé.thườngé.quyé.địnhé.nhiệmé.kìé.củaé.cácé.thẩmé.phán,é.é.chứcé.danhé.tưé.pháp, é.đặcé.biệté.thẩmé.pháné.hànhé.chínhé.củaé.tòaé.áné.thườngé.rấté.dàié.hoặcé.suốté. đời,é.đượcé.bảoé.đảmé.phápé.líé.vềé.chếé.độé.miễné.trừé.vàé.chếé.độé.tráché.nhiệ mé.đãié.ngộé.hợpé.lí,é.“cácé.thẩmé.pháné.phảié.cóé.đượcé.vịé.tríé.đểé.tựé.doé.man gé.côngé.lýé.đếné.choé.cộngé.é.đồngé.củaé.họ,é.phảié.đượcé.bảoé.vệé.khỏié.quyền é.lựcé.vàé.ảnhé.hưởngé.củaé.chínhé.quyềné.vàé.phảié.làmé.tấté.cảé.nhữngé gìé.khảé.năngé.coné.ngườié.cóé.thểé.làmé.đượcé.đểé họé.khôngé.phải chịué.bấté.cứé.tácé.độngé.nàoé.cóé.thểé.ảnhé.hưởngé.đếné.trạngé.tháié.khôngé.thi êné.vịé.củaé.họ”é.[44,é.tr.187].
Bêné.cạnhé.đó,é.khié.thiếté.lậpé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.áné.còné.phảié.tôné.trọngé.vàé.tuâné.thủé.nguyêné.tắcé.quyềné.tưé.phápé.khôngé.đượcé.can é.thiệpé.hoặcé.làmé.cảné.trởé.hoạté.độngé.hànhé.pháp.é.Nhưé.vậy,é.việcé.quyé.địn hé.vàé.xâyé.dựngé.môé.hìnhé.tòaé.hànhé.chínhé.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩ mé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cầné.đượcé.thiếté.kếé.phùé.hợpé.vớié.tínhé.chất,é.chứcé.n ăngé.củaé.nóé.nhằmé.pháté.huyé.đầyé.đủé.vàé.tốié.đaé.vaié.tròé.trongé.việcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.cóé.tínhé.đặcé.thù,é.bảoé.vệé.cóé.hiệué.quảé.nhất é.cácé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.kiểmé.soáté.hữu é.hiệué.quyềné.hànhé.phápé.đồngé.thờié.đápé.ứngé.đầyé.đủé.cácé.điềué.kiệné.đểé.p hùé.hợpé.vớié.yêué.cầué.hộié.nhậpé.quốcé.tế.
Thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.mộté.yếué.tốé.quané.trọngé.trongé.xété. xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Quyé.địnhé.hợpé.lýé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.s ơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.khôngé.chỉé.tạoé.điềué.kiệné.choé.việcé.thụé.líé.giả ié.quyếté.thuậné.lợi,é.nhanhé.chóng,é.dứté.điểmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.màé.còné.đ ảmé.bảoé.cơé.sởé.choé.việcé.giảié.quyếté.ởé.cácé.cấpé.xété.xửé.tiếpé.theo.é.Theoé.t ừé.điểné.Tiếngé.việt,é.thẩmé.quyềné.làé.“quyềné.xemé.xété.vàé.địnhé.đoạté.vấné.đ ềé.theoé.phápé.luật”é.
[50,tré.922].é.Theoé.từé.điểné.Luậté.học,é.“thẩmé.quyềné.xété.xử”é.nóié.chungé.đư ợcé.hiểué.làé.“khảé.năngé.củaé.mộté.tòaé.áné.xemé.xété.mộté.vụé.việcé.trongé.phạ mé.vié.phápé.luậté.choé.phép”é.
[119,tr.74].é.Thẩmé.quyềné.xété.xửé.hànhé.chínhé.cóé.thểé.hiểué.“làé.quyềné.hạn,é
tráché.nhiệm,é.đượcé.nhâné.danhé.quyềné.lựcé.nhàé.nướcé.trongé.phạmé.vié.chức é.năngé.củaé.mình,é.tòaé.áné.tiếné.hànhé.việcé.xemé.xét,é.đánhé.giáé.vàé.raé.phán é.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.khởié.kiệné.theoé.trì nhé.tự,é.thủé.tụcé.
(tốé.tụng)é.doé.phápé.luậté.quyé.địnhé.nhằmé.bảoé.vệé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phá pé.củaé.côngé.dân,é.tổé.chức;é.gópé.phầné.nângé.caoé.hiệué.lựcé.hànhé.pháp”é.
Xété.vềé.phươngé.diệné.líé.luận,é.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chínhé.làé.mộté.bộé.phậné.củaé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.hànhé.chínhé.củaé.Tòa é.áné.nóié.chung,é.theoé.đóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính é.làé.quyềné.hạn,é.tráché.nhiệmé.củaé.Tòaé.áné.cấpé.sơé.thẩmé.trongé.việcé.xemé.xét,é.đánhé.gié.é.đưaé.raé.pháné.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.QĐHC,é.HVHC é.bịé.khởié.kiệné.theoé.trìnhé.tựé.TTHCé.sơé.thẩmé.nhằmé.giảié.quyếté.cácé.tranhé
.chấpé.hànhé.chính,é.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé. chức,é.tăngé.cườngé.é.tráché.nhiệmé.củaé.nềné.hànhé.chínhé.quốcé.gia.
Quaé.nghiêné.cứu,é.tìmé.hiểué.vềé.thựcé.tiễné.quyé.địnhé.vàé.thựcé.hiệné.thẩ mé.quyềné.xété.é.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Namé.vàé.cácé.nướcé.choé.th ấyé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.sửé.dụngé.phổé.biếné.vớié.cácé.nộié.dungé.cấué.thànhé.baoé.gồm:é thẩm quyềné.theoé.loạié.việc,é.thẩmé.quyềné.theoé.cấpé.hànhé.chínhé.hayé.lãnhé.thổé. vàé.quyềné.hạné.củaé.tòaé.áné.cấpé.sơé.thẩmé.trongé.việcé.raé.pháné.quyếté.đốié. vớié.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.nhất,é.vềé.phươngé.diệné.thẩmé.quyềné.theoé.loạié.việc
Thẩmé.quyềné.theoé.loạié.việcé.làé.quyềné.hạné.củaé.tòaé.áné.đượcé.thụé.líé. vàé.giảié.quyếté.nhữngé.loạié.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.cụé.thểé.theoé.yêué.cầué.k hởié.kiệné.củaé.đốié.tượngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Ởé.phươngé.diệné. này,é.thẩmé.quyềné.vềé.việcé.làé.căné.cứé.đểé.phâné.biệté.thẩmé.quyềné.xété.xửé.s ơé.thẩmé.giữaé.cácé.tòaé.chuyêné.tráché.vớié.nhaué.vàé.vớié.thẩmé.quyềné.củaé.cá cé.cơé.quané.khácé.củaé.nhàé.nước.é.Quyé.địnhé.mộté.cáché.hợpé.líé.vàé.khoaé.họ cé.thẩmé.quyềné.theoé.loạié.việcé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé. làé.cơé.sởé.choé.việcé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.vàé.thụé.líé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.đúngé.đắn,é.hạné.chếé.tìnhé.trạngé.tranhé.chấpé.vềé.mặté.thẩmé.quyềné.giữa é.cácé.cơé.quané.nhàé.nước.é.Việcé.tòaé.áné.thụé.líé.đơné.khởié.kiệné.theoé.trìnhé. tựé.sơé.thẩmé.chỉé.đượcé.thựcé.hiệné.đốié.vớié.cácé.loạié.việcé.thuộcé.thẩmé.quyề né.xété.xửé.củaé.tòaé.án.é.Doé.sựé.pháté.triểné.kinhé.tếé.- é.xãé.hội,é.yêué.cầué.dâné.chủé.hóaé.mọié.mặté.đờié.sốngé.xãé.hộié.vàé.tínhé.đaé. dạng,é.phứcé.tạpé.củaé.hoạté.độngé.quảné.líé.nêné.sốé.lượng,é.nhué.cầué.khiếué.ki ệné.cácé.tranhé.chấpé.ngàyé.càngé.tăng,é.phongé.phúé.trêné.cácé.lĩnhé.vực,é.doé.đ óé.phápé.luậté.phảié.quyé.địnhé.rõé.vàé.mởé.rộngé.phạmé.vié.thẩmé.quyềné.giảié.q uyếté.vụé.áné.é.hànhé.chínhé.theoé.loạié.việcé.đápé.ứngé.yêué.cầué.thựcé.tiễné.vàé bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.bảoé.vệé.quy ềné.coné.người,é.quyềné.côngé.dân.é.Tuyé.nhiên,é.é.bêné.cạnhé.đó,é.cũngé.phảié.tí nhé.đếné.năngé.lựcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.vàé.điềué.kiệné.chínhé.é.trịé.- é.xãé.hộié.cụé.thểé.củaé.mỗié.quốcé.gia. Đểé.quyé.địnhé.vềé.thẩmé.quyềné.theoé.loạié.việc,é.cácé.quốcé.giaé.cóé.nhữn gé.cáché.thứcé.quyé.địnhé.khácé.nhau.é.Mộté.sốé.quốcé.giaé.sửé.dụngé.phươngé.p hápé.địnhé.lượngé.bằngé.cáché.liệté.kêé.cácé.loạié.việcé.màé.mỗié.tòaé.áné.cóé.trá ché.nhiệmé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.TTHC.é.Víé.dụ:é.Luậté.kiệné.tụngé.hànhé.chínhé.củaé.Trungé.Quốcé.hiệné.hànhé.liệté.kêé.12é.nhómé.việcé.é.thuộcé.thẩmé.q uyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.Tòaé.án,é.đồngé.thờié.cóé.quyé.địnhé.m ởé.đốié.vớié.cácé.vụé.việcé.liêné.quané.đếné.kiệné.tụngé.vềé.việcé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vié.phạmé.quyềné.nhâné.thân,é.quyềné.tàié.sản,é.cácé.quyềné.v àé.lợié.íché.hợpé.phápé.khácé.cũngé.nhưé.cácé.nhómé.việcé.khácé.đượcé.quyé.định é.trongé.cácé.luậté.vàé.cácé.văné.bảné.dướié.luật.é.Bêné.cạnhé.đó,é.mộté.sốé.nướcé.sửé.dụngé.phươngé.phápé.địnhé.tính,é.xácé.địnhé.nhữngé.thuộcé.tính,é.nhữngé.dấ ué.hiệué.chungé.cóé.tínhé.nguyêné.tắcé.đểé.quyé.địnhé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chí nhé.thuộcé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Víé.dụ:é.Khoả né.4é.Điềué.19é.Hiếné.phápé.Bonné.củaé.Cộngé.hòaé.liêné.bangé.Đứcé.quyé.định: é.“Nếué.bấté.kìé.quyềné.nàoé.củaé.coné.ngườié.bịé.vié.phạmé.bởié.mộté.cơé.quané
côngé.quyền,é.ngườié.đóé.cóé.thểé.khiếué.kiệné.tớié.tòaé.é.án.é.Nếué.khôngé.cóé. mộté.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.nàoé.khácé.đượcé.thànhé.lập,é.ngườié.đóé.sẽé.khi ếué.kiệné.đếné.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.chung”é.
[17,tr5,8];é.khoảné.1é.Điềué.40é.Luậté.Tòa áné.hànhé.chínhé.1960é.củaé.cộngé.hòaé.Liêné.bangé.Đứcé.quyé.định:é.“Khiếué.ki ệné.tớié.tòaé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.ápé.dụngé.đốié.vớié.tấté.cảé.cácé.tranhé.chấ pé.vềé.luậté.côngé.khôngé.cóé.bảné.chấté.hiếné.địnhé.nếué.cácé.tranhé.chấpé.ấyé.k hôngé.thuộcé.thẩmé.quyềné.củaé.mộté.tòaé.áné.khácé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé luậté.liêné.bang”é.
[17,tr6,8].é.Doé.vậy,é.việcé.lựaé.chọné.cáché.thứcé.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.theoé. loạié.việcé.củaé.tòaé.áné.phảié.hợpé.lí,é.khoaé.học,é.đảmé.bảoé.mụcé.đíché.bảoé.vệ é.tốté.nhấté.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức;é.kiểmé.soáté.đượcé.hoạt é.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.nhưngé.khôngé.làmé.ảnhé.hưởngé.đếné. hoạté.độngé.bìnhé.thườngé.củaé.nềné.hànhé.chínhé.quốcé.gia.é.Theoé.đó,é.phápé.lu ậté.TTHCé.khôngé.thểé.quyé.địnhé.choé.Tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.tấté.c ảé.cácé.QĐHC,é.HVHC.é.Vìé.nhưé.vậy,é.quyềné.tưé.phápé.cané.thiệpé.quáé.sâué.v àoé.quyềné.hànhé.pháp,é.hơné.nữaé.sẽé.dẫné.đếné.tìnhé.trạngé.trìé.trệ,é.thiếué.linhé hoạté.doé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.luôné.phảié.tăngé.cườngé.tráché.nhi ệmé.vàé.phảié.hếté.sứcé.cẩné.trọngé.khié.bané.hànhé.QĐHC,é.thựcé.hiệné.HVHC.é Tuyé.nhiên,é.nếué.phápé.luậté.TTHCé.loạié.trừé.quáé.nhiềué.QĐHC,é.HVHCé.raé. khỏié.đốié.tượngé.khởié.kiện,é.thìé.khôngé.đảmé.bảoé.tínhé.dâné.chủé.vàé.bảoé.vệé. triệté.đểé.quyềné.lợié.íché.đốié.tượngé.quảné.líé.cũngé.nhưé.mụcé.đíché.kiểmé.soáté nềné.hànhé.chínhé.quốcé.giaé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.hai,é.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.lãnhé thổ
Thẩmé.quyềné.nàyé.đượcé.xácé.địnhé.gắné.liềné.vớié.địaé.giớié.hànhé.chính,é vìé.vậyé.cóé.thểé.gọié.đâyé.làé.thẩmé.quyềné.theoé.lãnhé.thổé.hoặcé.thẩmé.quyềné theoé.cấpé.hànhé.chính.é.Việcé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.của é.tòaé.áné.đượcé.thựcé.hiệné.dựaé.trêné.việcé.xemé.xété.mộté.cáché.toàné.diệné.từé địaé.vịé.phápé.lí,é.cơé.cấué.tổé.chức,é.khảé.năngé.củaé.cácé.tòaé.áné.đếné.phạmé. vié.quyềné.hạné.củaé.hệé.thốngé.tòaé.áné.cũngé.nhưé.căné.cứé.vàoé.vịé.trí,é.nơié.c ưé.trúé.vàé.điềué.kiệné.củaé.ngườié.khởié.kiệné.vàé.ngườié.bịé.kiện Đểé.thựcé.hiệné.việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.mộté.cáché.c óé.hiệué.quảé.vàé.hợpé.lí,é.giảié.quyếté.triệté.đểé.vàé.thuậné.lợié.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.pháté.sinh,é.việcé.lựaé.chọné.phươngé.phápé.khoaé.họcé.đểé.quyé.đị nhé.vềé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.ýé.nghĩaé.quané.trọng.é.Bởié.quyé.địnhé.hợpé.líé.vềé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.khôngé.chỉé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.rõé.ràngé.đ ểé.thựcé.hiệné.tốté.quyềné.khởié.kiệné.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.hạné.chếé.việcé.trảé.lạié.đơné.khởié.kiệné.vìé.gửié.đơné.đếné.tòaé.áné.khôngé.đúngé.thẩmé.q uyềné.màé.còné.giúpé.tòaé.áné.giảié.quyếté.hiệué.quảé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chí nh.é.Bêné.cạnhé.đó,é.việcé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.còné.phảié.đảmé.bả oé.tínhé.độcé.lập,é.kháché.quané.trongé.quáé.trìnhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hàn hé.chính.é.Phápé.luậté.cácé.nướcé.cóé.nhiềué.cáché.thứcé.khácé.nhaué.trongé.việcé quyé.địnhé.việcé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xử.é.Điềué.12é.Luậté.Kiệné.tụng é.hànhé.chínhé.nămé.1962é.củaé.Nhậté.Bảné.quyé.định:é.“Tòaé.áné.cóé.thẩmé.quy ềné.giảié.quyếté.làé.tòaé.áné.nơié.màé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.bịé.kiệ né.cóé.trụé.sở,é.nơié.tồné.tạié.bấté.độngé.sảné.hoặcé.cơé.quané.é.é.hành chínhé.nhàé.nướcé.bịé.kiệné.phảié.ởé.vịé.tríé.thấpé.hơn”é.
[55,tr.71].é.Ởé.nướcé.ta,é.việcé.thựcé.hiệné.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.xácé.địnhé.bằngé.phươngé.phápé.liệté.kêé.theo é.cấpé.hànhé.chínhé.trêné.cơé.sởé.căné.cứé.vàoé.vịé.tríé.củaé.ngườié.bịé.kiện,é.dấu é.hiệué.vềé.địaé.giớié.hànhé.chínhé.củaé.ngườié.bịé.kiệné.hoặcé.ngườié.khởié.kiệné (nơié.ngườié.khởié.kiệné.cưé.trú,é.làmé.việcé.hoặcé.cóé.trụé.sở).
Thứé.ba,é.vềé.quyềné.hạné.củaé.Tòaé.áné.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chính
Quyềné.hạné.củaé.Tòaé.áné.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.l àé.nộié.dungé.trọngé.tâmé.củaé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.c hungé.củaé.Tòaé.án.é.Quyềné.hạné.củaé.Tòaé.áné.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chínhé.ởé.đâyé.đượcé.hiểué.làé.“quyềné.é.màé.phápé.luậté.traoé.choé.tòaé. áné.khié.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính,é.thểé.hiệné.trongé.nộié.dun gé.củaé.cácé.pháné.quyếté.màé.hộié.đồngé.xété.xửé.đưaé.ra”é.
[56,é.tr.35].é.Quyềné.hạné.củaé.tòaé.áné.ởé.đâyé.đượcé.hiểué.làé.quyềné.hạné.củaé. ngườié.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.vàé.quyềné.hạné.củaé.Hộié.đồngé.xété.xửé.trongé.việc é.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.trìnhé.tựé.sơé.thẩm,é.thểé.hiệné.ởé.cácé.khíaé.c ạnh:é.Tòaé.áné.cóé.quyềné.nhưé.thếé.nàoé.trongé.việcé.thụé.líé.cácé.vụé.áné.hànhé. chính,é.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.quyềné.raé.pháné. quyếté.nhưé.thếé.nàoé.đốié.vớié.QĐHCé.vàé.HVHCé.bịé.kiện,é.cóé.quyềné.xemé.x été.tínhé.hợpé.phápé.hayé.cảé.tínhé.hợpé.líé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.khởié.kiện;é Tòaé.áné.cóé.quyềné.nhưé.thếé.nàoé.trongé.việcé.xửé.lýé.nhữngé.hậué.quảé.tráié.p hápé.luậté.đãé.xẩyé.raé.doé.việcé.bané.hành,é.thựcé.hiệné.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiệ n…
Trongé.đó,é.chúé.trọngé.bàné.luậné.đếné.quyềné.hạné.củaé.tòaé.áné.trongé.việcé.ra é.pháné.quyếté.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.thểé.hiệné.năngé.lựcé.phápé.lýé.củ aé.Tòaé.áné.doé.phápé.luậté.quyé.địnhé.trongé.việcé.đánhé.gié.é.pháné.quyếté.vềé.t ínhé.hợpé.phápé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.khởié.kiệné.theoé.trìnhé.tựé.TTHCé.sơé thẩmé.nhằmé.làmé.sángé.tỏé.bảné.chấté.vụé.áné.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợp é.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức.
Phápé.luậté.cácé.quốcé.giaé.cóé.nhữngé.quyé.địnhé.khácé.nhaué.vềé.quyềné.h ạné.củaé.tòaé.áné.trongé.việcé.raé.pháné.quyếté.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.T heoé.khoảné.4é.Điềué.54é.củaé.Luậté.Tranhé.tụngé.hànhé.chínhé.nămé.1989é.củaé. nướcé.Cộngé.hoàé.nhâné.dâné.Trungé.Hoaé.quyé.é.định:é.“Nếué.quyếté.địnhé.xửé. phạté.vié.phạmé.hànhé.chínhé.rõé.ràngé.làé.bấté.hợpé.lí,é.TANDé.sẽé.sửaé.đổié.nh ữngé.quyếté.địnhé.này”é.Luậté.củaé.Trungé.Quốcé.quyé.địnhé.rõé.bốné.loạié.quyết é.địnhé.toàé.áné.cóé.thểé.tuyên:é.(1)é.giữé.nguyêné.quyếté.địnhé.bịé.kiện;é.
(4)é.buộcé.phảié.thựcé.hiệné.mộté.hànhé.vié.nhấté.địnhé.
Thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Xuấté.pháté.từé.đặcé.thùé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.- é.giảié.quyếté.cácé.é.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.pháté.sinhé.trongé.lĩnhé.vựcé.quảné líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.nêné.việcé.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.nàyé.cầné. đượcé.thựcé.hiệné.theoé.mộté.loạié.thủé.tụcé.tưé.phápé.riêngé.- é.thủé.tụcé.tốé.tụngé.hànhé.chính.é.Thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chí nhé.làé.mộté.nộié.dungé.quané.trọngé.củaé.thủé.tụcé.TTHCé.đượcé.phápé.luậté.TT HCé.quyé.địnhé.chặté.chẽ.
Theoé.đó,é.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.hiểué.là é.cáché.thức,é.é.trìnhé.tựé.tiếné.hànhé.hoạté.độngé.xété.xửé.ởé.cấpé.thứé.nhấté.do é.TANDé.cóé.thẩmé.quyềné.thựcé.hiệné.đượcé.quyé.địnhé.bởié.quyé.phạmé.phápé.l uậté.TTHCé.khié.cóé.đủé.căné.cứé.luậté.địnhé.nhằmé.đánhé.giáé.tínhé.hợpé.phápé. củaé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiệné.từé.đóé.đưaé.raé.pháné.quyếté.đúngé.đắné.nhằmé. bảoé.vệé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Vềé.phươngé.diệ né.líé.luận,é.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.dạngé.cụé. thểé.củaé.thủé.tụcé.tưé.phápé.phảié.đảmé.bảoé.cácé.nguyêné.tắcé.chungé.củaé.thủé. tụcé.tưé.phápé.như:é.tòaé.áné.xété.xửé.tậpé.thểé.é.vàé.quyếté.địnhé.theoé.đaé.số;é.n guyêné.tắcé.xété.xửé.côngé.khai;é.nguyêné.tắcé.cácé.đươngé.sựé.bìnhé.đẳngé.vềé.q uyềné.vàé.nghĩaé.vụé.trongé.tốé.tụng;é.nguyêné.tắcé.bảoé.đảmé.quyềné.bảoé.vệé.q uyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.đươngé.sựé.trongé.tốé.tụng;é.nguyêné.tắcé.thủ é.tụcé.tốé.tụngé.sơé.thẩmé.cóé.thẩmé.pháné.vàé.hộié.thẩmé.thamé.gia;é.hộié.thẩmé. vàé.thẩmé.pháné.độcé.lậpé.vàé.ngangé.quyềné.vớié.nhaué.khié.xété.xửé.v.v.é.Bêné. cạnhé.đó,é.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.nhữngé.đặcé.trư ng,é.yêué.cầué.riêng:
Thứé.nhất,é thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.pháté.sinhé.th eoé.yêué.cầué.khởié.kiệné.củaé.đốié.tượngé.bịé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Hayé.nóié.cáché.khác,é.khởié.kiệné.làé.hànhé.vié.tốé.tụngé.đầué.tiên,é.làé.cơé.sởé.p háté.sinhé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.hiểué.làé.“quyềné.tựé.vệé.vàé.tựé.đị nhé.đoạté.củaé.đốié.tượngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.đượcé.thựcé.hiệné. theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.TTHCé.nhằmé.chínhé.thứcé.yêué.cầué.toàé.áné. cóé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.theoé.thủé.tụcé.TTHCé.đ ểé.bảoé.vệé.cácé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.bịé.xâmé.phạmé.mộté.cáché.tráié.ph ápé.luậté.bởié.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp“é.
[29,tr.38].é.Nộié.dungé.củaé.é.khởié.kiệné.baoé.gồmé.nhiềué.quyé.địnhé.khácé.nha ué.vềé.quyé.trình,é.điềué.kiện,é.cáché.thứcé.thực hiệné.khởié.kiệné.vàé.sựé.chủé.độngé.lựaé.chọné.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Đểé.vi ệcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.thuậné.lợié.vàé.làmé.pháté.sinhé.thủé.tụcé.xét é.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.phápé.luậté.vềé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné. hànhé.chínhé.cầné.đápé.ứngé.cácé.yêué.cầué.vàé.điềué.é.kiệné.cụé.thể:é Mộté.là,é c hủé.thểé.cóé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Cơ é.quané.nhàé.nướcé.khôngé.làé.chủé.thểé.cóé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chí nh.é.é.Bởi,é.mụcé.đíché.củaé.quyềné.khởié.kiệné.làé.hướngé.đếné.bảoé.vệé.ngườié. dân.é.Trongé.quáé.trìnhé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.phápé.dùé.cóé.nhữngé.hànhé.vié.t ráié.phápé.luật,é.xâmé.hạié.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.Nhàé.nướcé.thìé.vớié.th ẩmé.quyềné.củaé.mình,é.họé.hoàné.toàné.cóé.khảé.năngé.ngăné.chặn,é.xửé.líé.cácé. hànhé.vié.đóé.cũngé.nhưé.thựcé.hiệné.phốié.hợpé.vàé.kiểmé.soáté.nộié.bộé.bằngé.é thủé.tụcé.hànhé.chính.é.Việcé.cơé.quané.nhàé.nướcé.cóé.quyềné.khởié.kiệné.mộté. cơé.quané.khácé.trongé.bộé.máyé.nhàé.nướcé.làé.khôngé.phùé.hợp.é.Bêné.cạnhé.đó ,é.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.phảié.làé.ngườié.cóé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.bịé.xâ mé.hạié.trựcé.tiếpé.bởié.QĐHC,é.HVHC.é.Điềué.kiệné.nàyé.phùé.hợpé.vớié.bảné.c hấté.củaé.khởié.kiệné.hànhé.chínhé.làé.quyềné.tựé.quyếté.địnhé.lựaé.chọné.phương é.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.nhằmé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.ích é.hợpé.phápé.củaé.mìnhé.bịé.xâmé.hạié.bởié.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp.é. Theoé.GS.TSé.é.Franzé.Reimeré.“khôngé.aié.cóé.thểé.đưaé.đơné.khởié.kiệné.cơé.q uané.côngé.quyềné.chỉé.vìé.hànhé.vié.bấté.hợpé.phápé.củaé.cơé.quané.đóé.màé.ph ảié.chỉé.raé.rằngé.quyềné.lợié.củaé.mìnhé.– é.cáié.đượcé.é.gọié.làé.quyềné.chủé.quané.theoé.phápé.luậté.côngé.cóé.thểé.bịé.xâ mé.hạié.doé.hànhé.vié.bấté.hợpé.phápé.này”é.
[17,tr.6].é.Yêué.cầué.nàyé.giúpé.chúngé.taé.phâné.biệté.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.é.chínhé.vớié.cácé.quyền:é.tốé.cáo,é.yêué.cầué.hayé.kiếné.nghịé.củaé.đốié.tượngé.q uảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Ngoàié.ra,é.chủé.thểé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.phảié.làé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.cóé.năngé.lựcé.chủé.thểé.đểé.cóé.thểé.thamé.giaé.quané.hệé.phápé.luậté.tốé.tụng.é Haié.là ,é.quyé.trình,é.cáché.thứcé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.phảié.đượcé.quyé.địnhé.đơné.giảné.dễé.hiểué.tạoé.điềué.kiệné.t huậné.lợié.nhấté.choé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiện.é.Bởié.tr ongé.quané.hệé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.ngườié.khởié.kiệné.luôné.rơié.v àoé.tìnhé.trạngé.yếué.thế.é.Doé.đó,é.việcé.đơné.giảné.hóaé.thủé.tụcé.khởié.kiệné.sẽ é.tạoé.điềué.kiệné.tốté.hơné.đểé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệ n.é.Tuyé.nhiên,é.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.phảié.đượcé.thựcé.hiệné.đ úngé.trườngé.hợpé.vàé.trongé.thờié.hiệué.phápé.luậté.quyé.định.é.Điềué.kiệné.nàyé.đượcé.quyé.địnhé.phùé.hợpé.vớié.nguyêné.tắcé.tựé.địnhé.đoạté.củaé.ngườié.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính,é.bảoé.đảmé.choé.họé.cóé.đủé.thờié.gian,é.cơé.hộié.chuẩ né.bịé.cácé.điềué.kiệné.cầné.thiết,é.đủé.é.đểé.câné.nhắc,é.lựaé.chọné.việcé.cóé.khởi é.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.hayé.khôngé.vàé.khởié.kiệné.theoé.trườngé.hợpé.nào.é.Thờié.hiệué.khởié.kiệné.đượcé.quyé.địnhé.phùé.hợpé.vớié.từngé.trườngé.hợpé.th ựcé.hiệné.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính,é.dựé.liệué.đủé.thờié.giané.cầné.th iết,é.hợpé.líé.đảmé.bảoé.thuậné.lợié.choé.đốié.tượngé.khởié.kiện.é.Thờié.hiệué.khởi é.kiệné.khôngé.quyé.địnhé.quá ngắné.gâyé.khóé.khăné.choé.việcé.chuẩné.bịé.cácé.điềué.kiệné.khởié.kiệné.hoặcé.m ấté.cơé.hộié.khởié.kiệné.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.nhưngé.cũngé.khôngé.quyé.định é.quáé.dàié.gâyé.khóé.khăné.choé.việcé.xácé.minh,é.thué.thậpé.chứngé.cứé.đểé.giải é.quyếté.tranhé.chấpé.vàé.cũngé.khóé.khăné.trongé.việcé.bảoé.vệé.cácé.quyền,é.lợi é.íché.hợpé.phápé.đãé.bịé.xâmé.phạm.é Baé.là,é đảmé.bảoé.quyềné.lựaé.chọné.vàé. tựé.quyếté.địnhé.việcé.khởié.kiệné.củaé.chủé.thểé.cóé.quyềné.khởié.kiện.é.Yêué.cầ ué.nàyé.đảmé.bảoé.tínhé.xácé.thựcé.củaé.việcé.khởié.kiện.é.Hơné.aié.hết,é.cáé.nhân ,é.tổé.chứcé.làé.đốié.tượngé.chịué.tácé.độngé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.vàé.làé.ngườié hiểué.rõé.nhấté.vềé.nhué.cầu,é.mongé.muốné.củaé.mìnhé.trongé.việcé.khởié.kiện.é Mặté.khác,é.đảmé.bảoé.yêué.cầué.nàyé.cũngé.nhằmé.ngăné.ngừaé.việcé.lợié.dụngé quyềné.khởié.kiệné.hànhé.chínhé.làmé.ảnhé.hưởngé.đếné.tìnhé.trạngé.hoạté.độngé. bìnhé.thườngé.củaé.nềné.hànhé.chính.
Khié.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé đúngé.phápé.luậté.sẽé.làmé.pháté.sinhé.tráché.nhiệmé.thụé.líé.giảié.quyếté.củaé.T ANDé.cóé.thẩmé.quyềné.nhằmé.đánhé.giáé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.QĐHC,é.HVHC é.Tuyé.nhiên,é.việcé.đánhé.giáé.cácé.điềué.kiệné.đểé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệ né.hànhé.chính,é.khôngé.phảié.baoé.giờé.cũngé.làé.dễé.dàng.é.Việcé.trảé.lạié.đơné. khởié.kiệné.cầné.phảié.đượcé.thôngé.quaé.mộté.thủé.tụcé.xété.xửé.rúté.gọné.đủé.m ứcé.cầné.thiếté.đểé.xemé.xété.vềé.tínhé.hợpé.phápé.vềé.điềué.kiệné.khởié.kiện,é.th ụé.líé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhằmé.tránhé.gâyé.bấté.lợi,é.xâmé.hạié.đếné.quyềné.củ aé.cáé.nhân,é.tổé.chức.
Thứé.hai ,é.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.phápé.lu ậté.TTHCé.quyé.địnhé.mộté.cáché.chặté.chẽ.é.Doé.“Luậté.TTHCé.làé.tổngé.thểé.c ácé.quyé.phạmé.phápé.luậté.điềué.chỉnhé.cácé.quané.hệé.xãé.hộié.pháté.sinhé.tron gé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhằmé.bảoé.vệé.quyềné.vàé. lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chức,é.củngé.cốé.bảoé.vệé.trậté.tựé.pháp é.luậté.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước”é.
[74,tr.46]é.nêné.nhiệmé.vụé.quané.trọngé.củaé.ngànhé.luậté.nàyé.làé.quyé.địnhé.toà né.bộé.quyé.trìnhé.tiếné.hànhé.trìnhé.tựé.xété.é.xửé.từé.khié.khởié.kiện,é.thụé.líé.đế né.khié.đưaé.raé.pháné.quyếté.đểé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.cấpé.sơé.th ẩm.é.Trìnhé.tựé.nàyé.quyé.địnhé.chặté.chẽ,é.khoaé.học,é.kháché.quané.vàé.đầyé.đủ é.thìé.sẽé.đảmé.bảoé.hiệué.quảé.củaé.việcé.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.ch ính,é.đảmé.bảoé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.củaé.đươngé.sựé.vàé.thuậné.lợié.choé.chủé. thểé.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.trongé.việcé.tiếné.hànhé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chính.é.Đồngé.thời,é.thủé.tụcé.TTHCé.phảié.thểé.hiệné.đượcé.tínhé.đặ cé.thùé.củaé.việcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.
Thứé.ba,é nộié.dungé.củaé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé
.làé.cáché.thứcé.é.tiếné.hànhé.cácé.trìnhé.tựé.cụé.thểé.gồmé.khởié.kiệné.vụé.áné.hà nhé.chính,é.thụé.lýé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.chuẩné.bịé.xété.xửé.sơé.thẩm é.vụé.áné.hànhé.chính,é.tiếné.hànhé.phiêné.tòaé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.và é.cácé.thủé.tụcé.saué.phiêné.tòaé.khácé.nhằmé.xácé.minh,é.thué.thậpé.chứngé.cứ,é.nhậné.định,é.đánhé.gié.é.raé.pháné.quyếté.vềé.tínhé.hợpé.pháp,é.cóé.căné.cứé.củaé.yêué.cầué khởi kiện,é.củaé.đốié.tượngé.xété.xử.é.Mọié.chứngé.cứ,é.chứngé.minh,é.tàié.liệué.màé.đ ươngé.sựé.cungé.cấpé.hoặcé.tòaé.áné.thué.thậpé.đượcé.xemé.xété.mộté.cáché.trựcé. tiếp,é.toàné.diện,é.côngé.khaié.tạié.phiêné.tòa.é.Cácé.bêné.đượcé.tranhé.luậné.mộté cáché.bìnhé.đẳngé.vớié.nhaué.trướcé.hộié.đồngé.xété.xử.é.Tòaé.áné.trêné.cơé.sởé.q uáé.trìnhé.điềué.tra,é.xácé.minh,é.thué.thậpé.chứngé.cứ,é.lắngé.ngheé.cácé.bêné.tra nhé.tụngé.ápé.dụngé.phápé.luậté.đểé.đưaé.raé.pháné.quyếté.cụé.thểé.làmé.sángé.tỏé bảné.chấté.vụé.án.
Thứé.tư,é trongé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cácé.đươ ngé.sựé.bìnhé.đẳngé.vớié.nhaué.vềé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.khié.thamé.giaé.tốé.tụn g.é.Đươngé.sựé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.TTHCé.hiệné.hànhé.thuộcé.nhó mé.chủé.thểé.thamé.giaé.TTHC,é.baoé.gồmé.ngườié.khởié.kiện,é.ngườié.bịé.kiệné.vàé.ngườié.cóé.quyềné.lợi,é.nghĩaé.vụé.liêné.quan.é.Trongé.thủé.tụcé.é.xété.xửé.sơ é.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.phảié.đảmé.bảoé.cácé.đươngé.sựé.bìnhé.đẳngé.vớié.n haué.vềé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụ.é.Đâyé.làé.mộté.nguyêné.tắcé.cầné.nhấné.mạnhé.vìé.bảné.chấté.củaé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.loạié.tranhé.chấpé.đặcé.thùé.giữaé.cơé.quané.côngé.quyềné.vàé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Cácé.bêné.trongé.tranhé.chấpé.b ané.đầué.cóé.quané.hệé.bấté.bìnhé.đẳngé.nhưngé.khié.chuyểné.sangé.quané.hệé.tốé.tụng,é.phápé.luậté.lạié.đặté.cácé.bêné.vàoé.vịé.tríé.bìnhé.đẳng,é.ngangé.nhaué.vềé.q uyềné.vàé.nghĩaé.vụé.trướcé.tòaé.án.é.Bìnhé.đẳngé.giữaé.ngườié.khởié.kiệné.vàé.n gườié.bịé.kiệné.cầné.phảié.đượcé.thểé.hiệné.trongé.phápé.luậté.tốé.tụng,é.khôngé.th ểé.chỉé.hiểué.theoé.nghĩaé.ngangé.bằngé.nhaué.vềé.sốé.lượngé.quyềné.vàé.nghĩaé.v ụ,é.màé.còné.đượcé.hiểué.theoé.khíaé.cạnhé.câné.xứngé.vềé.mứcé.độé.đảmé.bảoé.v ềé.sựé.thuậné.lợié.hayé.điềué.kiệné.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.ngườié.khởié.kiệné.vàé.bịé.kiện.é.Trongé.TTHCé.khié.quyé.địnhé.vềé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.củaé.cácé.bêné.cầné.câné.nhắcé.đếné.đặcé.tínhé.củaé.mỗié.bêné.tro ngé.mốié.quané.hệé.é.tranhé.chấp,é.bởié.trongé.tranhé.chấpé.hànhé.chính,é.ngườié.khởié.kiệné.luôné.ởé.trongé.vịé.thếé.yếué.hơné.vềé.cảé.tâmé.líé.vàé.phươngé.diệné.quyềné.lực,é.khảé.năngé.minhé.chứngé.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.chínhé.đá ngé.củaé.mình.é.Doé.đó,é.đểé.đảmé.bảoé.bìnhé.đẳngé.giữaé.ngườié.khởié.kiệné.vàé.ngườié.bịé.kiện,é.mộté.mặté.phápé.luậté.cầné.quyé.địnhé.cácé.bêné.cóé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.ngangé.nhau,é.mặté.khác,é.phápé.luậté.tốé.tụngé.cũngé.cầné.cóé.những é.quyé.địnhé.vềé.sựé.ràngé.buộcé.vàé.điềué.kiệné.củaé.đươngé.sự,é.đặcé.biệté.ngườ ié.bịé.kiệné.đốié.vớié.tráché.nhiệmé.thựcé.hiệné.cácé.nghĩaé.vụ.é.Tòaé.áné.cóé.trác hé.nhiệmé.bảoé.đảmé.sựé.bìnhé.đẳngé.củaé.cácé.đươngé.sự,é.việcé.đánhé.giáé.chứ ngé.cứé.phảié.đượcé.tiếné.hànhé.kháché.quan,é.côngé.bằng;é.đồngé.thờié.bảoé.vệé.triệté.đểé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cácé.đươngé.sự,é.khôngé.đượcé.thi êné.vị,é.đềé.caoé.chứngé.cứ,é.tàié.liệu,é.ýé.kiếné.hoặcé.lợié.íché.củaé.bấté.cứé.bêné.nàoé.củaé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chín hé.cầné.đượcé.quyé.địnhé.rõé.ràng,é.hợpé.líé.tạoé.điềué.kiệné.thuậné.lợié.choé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đượcé.tranhé.tụngé.côngé.khai,é.bìnhé.đẳngé.tạié.tòaé.vớié.bêné.b ịé.kiệné.làé.cơé.quané.nhàé.nước,é.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cácé.cơé.quané.đé.
Cácé.yếué.tốé.ảnhé.hưởngé.đếné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné hànhé.chí nh
Yếué.tốé.chínhé.trị
Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.hoạté.độngé.thựcé.thié.quyềné.t ưé.pháp,é.mộté.bộé.phậné.quyềné.lựcé.nhàé.nước.é.Doé.đó,é.chínhé.trịé.làé.yếué.tố é.quané.trọngé.ảnhé.hưởngé.đếné.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.ch ính.é.Xété.riêngé.thựcé.tiễné.ởé.Việté.Nam,é.vớié.vaié.tròé.hiếné.định,é.Đảngé.cộn gé.sảné.Việté.Namé.thựcé.hiệné.sựé.lãnhé.đạoé.toàné.diệné.đốié.vớié.Nhàé.nướcé.v àé.xãé.hội.é.Vớié.tưé.cáché.làé.mộté.thiếté.chếé.côngé.quyềné.thựcé.hiệné.quyềné.t ưé.pháp,é.hoạté.độngé.củaé.tòaé.áné.nóié.chungé.vàé.củaé.tòaé.hànhé.chínhé.nóié.ri êngé.cũngé.chịué.sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảng.é.Sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.đốié.vớié. hệé.thốngé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.thôngé.quaé.cácé.Nghịé.quyết,é.văné.kiệné.vàé.kết é.luậné.củaé.Bộé.chínhé.trịé.vềé.chiếné.lượcé.cảié.cáché.tưé.é.pháp,é.trongé.đóé.nh ấné.mạnhé.đếné.hoạté.độngé.TTHCé.làé.kimé.chỉé.namé.choé.việcé.thựcé.hiệné.có é.hiệué.quả,é.đúngé.đắné.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính. Ngoàié.ra,é.côngé.tácé.chỉé.đạo,é.kiểmé.tra,é.giámé.sát,é.đánhé.giáé.củaé.cácé cấpé.Ủyé.Đảngé.é.làé.mộté.cáché.thứcé.quané.trọngé.đểé.cácé.chủé.thểé.tiếné.hành é.tốé.tụngé.nângé.caoé.vaié.trò,é.tráché.nhiệmé.chínhé.trịé.củaé.mìnhé.trongé.quáé.t rìnhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Việcé.é.tăngé.cườngé.côngé.tácé.ki ểmé.traé.Đảngé.sẽé.gópé.phầné.hạné.chếé.nhữngé.hànhé.vié.tiêué.cực,é.thamé.nhũn gé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bêné.cạnhé.đó,é.côngé.tácé.bồi é.dưỡngé.chínhé.trịé.choé.độié.ngũé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.làmé.côngé.tácé.xété.xử é.vụé.áné.hànhé.é.chínhé.đượcé.tăngé.cườngé.vàé.tiếné.hànhé.thườngé.xuyêné.cũng é.làé.mộté.yếué.tốé.gópé.phầné.củngé.cốé.năngé.lực,é.phẩmé.chất,é.trìnhé.độé.líé.lu ậné.chínhé.trịé.củaé.độié.ngũé.tiếné.hànhé.TTHC,é.nângé.caoé.uyé.tíné.vàé.năngé.l ựcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Tuyé.nhiên,é.sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảng é.phảié.phùé.hợpé.vớié.chứcé.năng,é.thẩmé.quyềné.vàé.tổé.chứcé.hoạté.độngé.củaé. é.cácé.cơé.quané.trongé.hệé.thốngé.tưé.pháp.é.Sựé.chỉé.đạoé.nàyé.khôngé.phảié.làé cané.thiệpé.sâué.vàoé.côngé.tácé.xété.xửé.màé.làé.mộté.phươngé.thứcé.bảoé.đảmé. choé.việcé.ápé.dụngé.phápé.luậté.mộté.cáché.đúngé.đắn,é.thậné.trọng,é.nghiêmé.mi nhé.vàé.đảmé.bảoé.tínhé.côngé.bằng,é.kháché.quané.é.đốié.vớié.cácé.bảné.án.é.Ngh ĩaé.làé.mộté.mặté.chúngé.taé.khẳngé.địnhé.sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảng,é.mặté.khácé. vẫné.phảié.tôné.trọngé.nguyêné.tắcé.hoạté.độngé.đểé.đảmé.bảoé.hiệué.quảé.củaé.hệ é.é.thốngé.nàyé.đóé.làé.“độcé.lậpé.vàé.chỉé.tuâné.theoé.phápé.luật”.
Bêné.cạnhé.đó,é.quáé.trìnhé.thiếté.lậpé.cácé.chứcé.danhé.đểé.thựcé.hiệné.hoạt é.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.triểné.khaié.quyềné.hạn,é.tráché.nhiệmé.củaé.cácé.cơé.quané.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.cũngé.phảié.tôné.trọngé.nguyêné.tắcé.này.é.Muốné.vậy,é.cầné.xácé.địnhé.rõé.ranhé.giớié.giữaé.vaié.tròé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.vàé.sựé.cané.thiệpé.trựcé.tiếpé.vàoé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trongé.quáé.trìnhé.tiếné.hànhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.để é.giảié.quyếté.nhữngé.tranhé.chấpé.mangé.tínhé.đặcé.thùé.vớié.mộté.bêné.trongé.tr anhé.chấpé.làé.chủé.thểé.đượcé.sửé.dụngé.quyềné.lựcé.nhàé.nước,é.cấpé.Ủyé.Đảng é.sẽé.lãnhé.đạoé.thôngé.quaé.côngé.tácé.kiểmé.tra,é.giámé.sát,é.đánhé.giáé.ưu,é.kh uyếté.điểmé.củaé.hoạté.độngé.tốé.tụng,é.chứé.khôngé.é.é.can thiệpé.trựcé.tiếpé.vàoé.côngé.tácé.xété.xử,é.khôngé.chỉé.thịé.thẩmé.pháné.khié.xété. xửé.màé.chỉé.khié.cầné.thiết,é.sẽé.phốié.hợpé.vớié.cơé.quané.xété.xửé.đểé.đưaé.raé. đườngé.lốié.giảié.quyếté.nhữngé.vụé.é.áné.lớné.cóé.ảnhé.hưởngé.đếné.ané.ninhé.ch ínhé.trịé.vàé.quốcé.phòngé.củaé.đấté.nướcé.hoặcé.địaé.phươngé.giúpé.cácé.cơé.qua né.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.thậné.trọng,é.nghiêmé.minhé.hơné.trongé.quáé.trìnhé.thực é.hiệné.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Hộié.đồngé.xét é.xửé.sơé.thẩmé.sẽé.thựcé.hiệné.chứcé.năngé.củaé.mìnhé.bằngé.việcé.đưaé.raé.nhữ ngé.pháné.quyếté.đảmé.bảoé.kháché.quan,é.độcé.lập,é.đúngé.phápé.luậté.dựaé.trêné kếté.quảé.tranhé.tụngé.tạié.phiêné.tòaé.theoé.đúngé.tinhé.thầné.chỉé.đạoé.củaé.Đản gé.trongé.Nghịé.quyếté.sốé.08-NQ/
TWé.ngàyé.02/01/2002:é.“Việcé.pháné.quyếté.củaé.Tòaé.áné.phảié.căné.cứé.chủé. yếué.vàoé.kếté.quảé.tranhé.tụngé.tạié.phiêné.tòa”é.vàé.tiếpé.tụcé.đượcé.nhấné.mạn hé.trongé.Nghịé.quyếté.sốé.49-NQ/
TWé.vềé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.vàé.cảié.cáché.tưé.phápé."Nângé.caoé.chấté.lượngé. hoạté.độngé.củaé.cácé.cơé.quané.tưé.pháp,é.chấté.lượngé.tranhé.tụngé.tạié.tấté.cả é.cácé.phiêné.tòa…”é
Ngoàié.ra,é.côngé.tácé.kiểmé.tra,é.giámé.sáté.củaé.Đảngé.quáé.trìnhé.tiếné.hà nhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sẽé.gópé.phầné.đảmé.bảoé.tínhé.độcé.lập,é.kháché.quané.trongé.hoạté.độngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính,é.ngăné.ngừa é.nhữngé.hànhé.vié.tiêué.cực,é.saié.tráié.trongé.quáé.trìnhé.thựcé.hiệné.xété.xửé.sơ é.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Nhưé.vậy,é.cóé.thểé.khẳngé.địnhé.sựé.é.lãnhé.đạoé.đúngé.đắné.củaé.Đảngé.sẽé.làé.mộté.trongé.nhữngé.yếué.tốé.quané.trọngé.gópé.phầ né.é.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Yếué.tốé.kinhé.tếé.-é.xãé.hội
Bêné.cạnhé.yếué.tốé.chínhé.trị,é.yếué.tốé.kinhé.tếé.- é.xãé.hộié.cũngé.cóé.sựé.tácé.độngé.lớné.đếné.hoạté.độngé.TTHCé.nóié.chungé.vàé xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêng.é.Yếué.tốé.kinhé.tếé.xãé.hộié.l àé.mộté.phạmé.trùé.rấté.rộng,é.baoé.gồmé.cácé.yếué.tốé.tácé.độngé.trựcé.tiếpé.vàé. é.yếué.tốé.tácé.độngé.giáné.tiếpé.đếné.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hành é.chính.é.Trongé.é.phạmé.vié.nghiêné.cứu,é.luậné.áné.chỉé.bàné.đếné.nhữngé.yếué.t ốé.kinhé.tếé.xãé.hộié.trựcé.tiếpé.tácé.độngé.đếné.hoạté.độngé.nàyé.như:é.Điềué.kiệ né.cơé.sởé.vậté.chất,é.trangé.thiếté.bịé.kĩé.thuậté.choé.hoạté.độngé.xété.xửé.củaé.tò aé.án,é.chếé.độé.chínhé.sáché.đốié.vớié.chủé.thểé.tiếné.hànhé.tốé.tụng,é.nguồné.ng âné.sáché.đảmé.bảoé.choé.cácé.hoạté.độngé.tốé.tụng,é.điềué.kiệné.kinhé.tếé.củaé.c ôngé.é.dân,é.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.trongé.xãé.hội…
Cụé.thể,é.mộté.quốcé.giaé.pháté.triểné.vềé.kinhé.tếé.vàé.xãé.hộié.sẽé.cóé.điều é.kiệné.tốté.hơné.trongé.xâyé.dựngé.vàé.tổé.chứcé.thié.hànhé.phápé.luật,é.trongé.đó é.cóé.phápé.luậté.vềé.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.vàé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Đồngé.thời,é.nhàé.nướcé.cũngé.cóé.điềué.kiệné.tốté.hơné.trongé.xâyé.dựngé.cơé.s ởé.vậté.chấté.vềé.trụé.sởé.trangé.thiếté.bị,é.cácé.điềué.kiện,é.phươngé.é.tiệné.làmé. việcé.đểé.Tòaé.áné.hoạté.độngé.hiệué.quả,é.nhấté.làé.hệé.thốngé.Tòaé.áné.ởé.địaé.p hươngé.phụcé.vụé.tốté.choé.hoạté.độngé.xété.xử.é.Sựé.pháté.triểné.củaé.cácé.yếué.t ốé.kinhé.tếé.xãé.hộié.sẽé.chié.phốié.đếné.cácé.yếué.tốé.vềé.điềué.kiệné.vậté.chấté.k ĩé.thuậté.choé.hoạté.độngé.xété.xửé.củaé.tòaé.án,é.nguồné.ngâné.sáché.dựé.trùé.ch oé.côngé.tácé.xété.xử;é.chếé.độé.chínhé.sáché.đãié.ngộé.đốié.vớié.các chủé.thểé.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.đểé.họé.chuyêné.tâmé.vàoé.côngé.tácé.chuyêné.mô né.vàé.nângé.caoé.tráché.nhiệmé.trongé.việcé.xété.xử,é.hạné.chếé.tiêué.cực,é.nham é.nhũng.é.Cóé.thểé.khẳngé.địnhé.é.yếué.tốé.cơé.sởé.vậté.chất,é.trangé.thiếté.bịé.kĩé. thuậté.hiệné.đạié.cóé.vaié.tròé.lớné.trongé.việcé.đảmé.bảoé.tínhé.chínhé.xác,é.nhan hé.chóngé.vàé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.M ộté.khié.cơé.sởé.vậté.chất,é.phươngé.tiệné.nghiệpé.vụé.phụcé.vụé.côngé.tácé.xété.x ửé.sơé.thẩmé.hiệné.đại,é.côngé.nghệé.thôngé.tiné.vàé.cácé.phầné.mềmé.đượcé.ứngé dụngé.phùé.hợpé.thìé.sẽé.tăngé.cườngé.hiệué.quả,é.thuậné.lợi,é.chínhé.xácé.choé.c ácé.hoạté.độngé.cụé.thểé.nhưé.thué.thậpé.chứngé.cứ,é.điềué.tra,é.quảné.líé.hồé.sơ,é tiếné.hànhé.phiêné.tòaé.sơé.thẩmé.vàé.cácé.hoạté.độngé.khácé.cóé.liêné.quané.tron gé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Đặcé.biệté.đốié.vớié.xété.é xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.cấpé.xété.xửé.thứé.nhấté.nêné.càngé.cầné. thiếté.chúé.trọngé.yếué.tốé.thôngé.tin,é.cóé.cácé.cơé.chếé.côngé.khai,é.minhé.bạché cácé.thôngé.tiné.từé.quáé.trìnhé.thụé.líé.đếné.khié.kếté.thúcé.việcé.giảié.quyếté.vụé áné.hànhé.chínhé.nhằmé.tạoé.điềué.kiệné.choé.đươngé.sự,é.cácé.cơé.quané.chứcé. năngé.vàé.ngườié.dâné.nắmé.bắté.cácé.thôngé.tiné.cầné.thiếté.vàé.quyềné.tiếpé.cận é.cácé.vấné.đềé.vềé.tàié.liệu,é.chứngé.cứ,é.thôngé.báoé.củaé.tòaé.án,é.đảmé.bảoé.hi ệué.quảé.vàé.côngé.bằngé.trongé.hoạté.độngé.xété.xử.
Ngoàié.ra,é.kinhé.tếé.- é.xãé.hộié.phápé.triểné.thìé.cácé.cácé.yếué.tốé.bổé.trợé.tưé.phápé.khácé.nhưé.cácé.t ổé.chứcé.luậté.sư,é.thừaé.pháté.lại,é.văné.phòngé.côngé.chứngé.trợé.giúpé.phápé.líé cũngé.đượcé.pháté.huyé.rộngé.rãié.hỗé.trợé.đắcé.lựcé.choé.tòaé.áné.giảié.quyếté.n hanhé.chóngé.vàé.chínhé.xácé.hơné.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.cấpé.sơé.thẩm.é. Cụé.thể,é.thamé.giaé.hỗé.trợé.tòaé.áné.vàé.đươngé.sựé.thué.thậpé.tàié.liệu,é.chứngé cứ,é.tốngé.đạté.hồé.sơ,é.tàié.liệu,é.hỗé.trợé.tưé.vấné.phápé.lé giúpé.choé.quáé.trìn hé.tranhé.tụngé.củaé.đươngé.sựé.tạié.phiêné.tòaé.thuậné.lợié.hơn,é.quáé.trìnhé.tốé.t ụngé.sẽé.diễné.é.raé.nhanhé.chóngé.hơn,é.tòaé.áné.sẽé.thuậné.lợié.hơné.trongé.quáé trìnhé.tìmé.raé.sựé.thậté.kháché.quané.củaé.vụé.án.é.Bêné.cạnhé.đó,é.sựé.phốié.hợ p,é.thamé.giaé.củaé.cácé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.cóé.liêné.quan,é.đặcé.biệté.làé.cácé.t hiếté.chếé.quyềné.lựcé.xãé.hộié.
(cơé.quané.truyềné.thông,é.cácé.tổé.chứcé.chínhé.trịé.- é.xãé.hội,v.v.)é.cũngé.làé.mộté.trongé.nhữngé.yếué.tốé.tácé.độngé.khôngé.nhỏé.đến é.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Mặté.khác,é.khié.kinhé.tếé.- é.xãé.hộié.ổné.định,é.pháté.triểné.thìé.trìnhé.độé.dâné.trí,é.ýé.thứcé.phápé.luậté.vàé.điềué.kiệné.kinhé.tếé.củaé.ngườié.dâné.cũngé.đượcé.nângé.cao,é.sựé.nhậné.thứcé.v ềé.quyềné.khởié.kiệné.sẽé.ngàyé.đượcé.hoàné.thiệné.hơn,é.họé.sẽé.cóé.ýé.thứcé.cao é.vềé.việcé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.mìnhé.trướcé.sựé.xâmé.hạié.củaé.cácé.cơé.quané.côngé.quyền,é.đồngé.thờié.việcé.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.sẽé.đượcé.thựcé.hiệné.tốté.hơné.cũngé.nhưé.đủé.tiềné.đề
,é.năngé.lựcé.hơné.trongé.việcé.thué.thậpé.chứngé.cứ,é.chứngé.minhé.vàé.cóé.khảé.năngé.tìmé.đếné.sựé.trợé.giúpé.phápé.líé.củaé.luậté.sưé.nhằmé.bảoé.vệé.quyềné.lợi é.hợpé.phápé.choé.mìnhé.nângé.caoé.hiệué.quảé.tranhé.tụngé.trongé.xété.xửé.sơé.th ẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Từé.nhữngé.phâné.tíché.trêné.nhậné.thấyé.trìnhé.độé.ph áté.triểné.kinhé.tếé.xãé.hộié.củaé.mộté.quốcé.gia sẽé.làé.mộté.nhâné.tốé.quané.trọngé.ảnhé.hưởngé.vàé.tácé.độngé.đếné.tínhé.hiệué.q uảé.củaé.hoạté.độngé.TTHCé.nóié.chungé.vàé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêng.
Yếué.tốé.phápé.lý
Thứé.nhất,é hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.quy é.địnhé.vàé.kiểmé.soáté.trướcé.hếté.bởié.phápé.luậté.TTHCé.vớié.nộié.dungé.quyé. địnhé.toàné.bộé.quyé.trìnhé.giảié.quyếté.từé.khởié.kiện,é.thụé.líé.đếné.khié.raé.phá né.quyếté.cụé.thểé.đểé.kếté.thúcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vàé.tổé. chứcé.thựcé.hiệné.cácé.pháné.quyếté.nàyé.trongé.thựcé.tiễné.tổé.chứcé.việcé.xété.x ử.é.Doé.vậy,é.hoạté.độngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.pháté.huyé.đượcé.hiệ ué.lực,é.hiệué.quảé.trêné.thựcé.tếé.hayé.khôngé.phụé.thuộcé.vàé.bịé.chié.phốié.lớné bởié.mứcé.độé.hoàné.thiện,é.thốngé.nhấté.củaé.hệé.thốngé.phápé.luậté.TTHC.é.Đâ yé.cóé.thểé.xemé.làé.yếué.tốé.cóé.sựé.tácé.độngé.trựcé.tiếp,é.quané.trọngé.hàngé.đầ ué.đốié.vớié.thựcé.tiễné.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bởié. nếué.phápé.luậté.TTHCé.quyé.địnhé.hợpé.lí,é.khoaé.họcé.cácé.quyé.địnhé.vềé.cácé. nguyêné.tắcé.đặcé.thùé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.đốié.tượngé. xété.xửé.sơé.thẩm,é.thẩmé.quyềné.vàé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé. chínhé.thìé.sẽé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.rõé.ràngé.choé.cácé.chủé.thếé.tiếné.hànhé.tốé. tụngé.vàé.cácé.chủé.thểé.thamé.giaé.tốé.tụngé.thựcé.hiệné.mộté.cáché.dễé.dàng,é.th uậné.lợié.cácé.quyền,é.nghĩaé.vụé.củaé.mình,é.đảmé.bảoé.tínhé.dâné.chủé.vàé.sựé. bìnhé.đẳngé.giữaé.cácé.đươngé.sựé.trongé.vụé.áné.hànhé.chính,é.đảmé.bảoé.đượcé. quyé.trìnhé.tốé.tụngé.chặté.chẽ,é.hợpé.lí,é.pháté.huyé.vaié.tròé.tranhé.tụngé.vàé.trác hé.nhiệmé.củaé.Hộié.đồngé.xété.é.xửé.trongé.việcé.raé.pháné.quyếté.làmé.sángé.tỏ é.bảné.chấté.vụé.áné.hànhé.chínhé.từé.đóé.nângé.caoé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété. xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trongé.đó,é.đặcé.biệté.cầné.nhấné.mạnhé.việ cé.bảoé.đảmé.nguyêné.tắcé.tranhé.tụngé.vớié.tưé.cáché.làé.khâué.độté.pháé.củaé.cả ié.cáché.tưé.phápé.cóé.ýé.nghĩaé.quané.trọngé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.choé.cácé.đươ ngé.sựé.đượcé.thểé.hiệné.rõé.quané.điểm,é.yêué.cầué.củaé.mình,é.tranhé.luậné.làm é.sángé.tỏé.bảné.chấté.vụé.án.
Thứé.hai,é quyé.địnhé.phápé.luậté.vềé.môé.hìnhé.tổé.chứcé.tòaé.áné.cóé.thẩm é.quyềné.cũngé.ảnhé.hưởngé.quané.trongé.đếné.hoạté.độngé.xété.xửé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêng.é.Ởé.nướcé.taé.vàé.hầué.hế té.cácé.nướcé.trêné.thếé.giới,é.xété.xửé.hànhé.chínhé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.loạié.hoạté.độngé.nhàé.nướcé.đặcé.biệté.doé.é.tòaé.áné.thựcé.hiện.é.Thôngé.quaé.việcé.đượcé.traoé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.đó,é.Tòaé.á né.sửé.dụngé.quyềné.tưé.phápé.củaé.mìnhé.đểé.xemé.xété.tínhé.hợpé.phápé.hayé.k hôngé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.khiếué.kiện.é.Đâyé.làé.chủé.thểé.trựcé.tiếpé.tiếné.hànhé.TTHCé.doé.đóé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hà nhé.chínhé.củaé.Tòaé.áné.cóé.hiệué.quảé.hayé.khôngé.phụé.thuộcé.mộté.phầné.qua né.trọngé.vàoé.quyé.địnhé.phápé.luậté.vềé.cơé.cấué.tổé.chức,é.hoạté.độngé.củaé.Tò aé.áné.cóé.thẩmé.quyền.
Tòaé.áné.nhâné.dâné.chỉé.cóé.thểé.thểé.hiệné.đúngé.vịé.tríé.vàé.pháté.huyé.va ié.tròé.củaé.mìnhé.é.đốié.vớié.nhàé.nướcé.vàé.xãé.hộié.trongé.việcé.giảié.quyếté.tra nhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.thủé.tụcé.tốé.tụngé.khié.đượcé.bảoé.đảmé.bằngé.m ộté.hệé.thốngé.phápé.luậté.chặté.chẽé.vàé.hoàné.chỉnh.é.Vì vậy,é.đểé.bảoé.đảmé.hiệué.quảé.xété.xửé.củaé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyền,é.Nhàé.nư ớcé.phảié.tạoé.lậpé.nềné.móngé.phápé.líé.vữngé.chắcé.quyé.địnhé.vềé.cơé.cấu,é.tổé chức,é.hoạté.độngé.củaé.tòaé.hànhé.chínhé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.đầyé.đủ,é.rõé.ràn gé.đểé.giảié.quyếté.cóé.hiệué.quảé.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Việcé.quyé.địnhé.kh oaé.học,é.hợpé.lí,é.đảmé.bảoé.tínhé.ổné.địnhé.trongé.cơé.cấu,é.tổé.chức,é.hoạté.độn gé.củaé.hệé.thốngé.Tòaé.áné.thựcé.hiệné.việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.c hínhé.cũngé.nhưé.quyé.địnhé.rõé.thẩmé.quyềné.vàé.tráché.nhiệmé.củaé.chủé.thểé.ti ếné.hànhé.tốé.tụngé.vàé.cácé.é.chủé.thểé.cóé.liêné.quané.sẽé.làé.cơé.sởé.phápé.líé.v ữngé.chắcé.cóé.ýé.nghĩaé.quyếté.địnhé.khôngé.nhỏé.đếné.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.ba,é bêné.cạnhé.quyé.địnhé.phápé.luậté.vềé.TTHCé.vàé.môé.hìnhé.xété. xử,é.phápé.luậté.nộié.dungé.hayé.cụé.thểé.làé.phápé.luậté.vềé.quảné.líé.hànhé.chính é.nhàé.nướcé.cũngé.làé.yếué.tốé.quané.trọngé.ảnhé.hưởngé.đếné.chấté.lượngé.vàé.h iệué.quảé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Xété.xửé.sơé. thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.việcé.xemé.xété.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.ch ínhé.pháté.sinhé.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.cụé.thểé.khácé.nhaué.củaé.quảné.líé.hànhé. chínhé.nhàé.nước,é.doé.đó,é.trongé.quáé.trìnhé.xété.xửé.tòaé.áné.bêné.cạnhé.việcé. vậné.dụngé.cácé.quyé.địnhé.TTHCé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.còné.phảié.căné.cứé.và oé.cácé.quyé.địnhé.cóé.liêné.quané.vềé.cácé.lĩnhé.vựcé.đặcé.thùé.củaé.quảné.líé.hà nhé.chínhé.nhàé.nướcé.đểé.đánhé.giáé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é.HVHC é.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.đé.é.Vìé.thế,é.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chínhé.còné.phụé.thuộcé.vàoé.mứcé.độé.hoàné.thiệné.củaé.phápé.luật é.vềé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.như:é.Luậté.khiếué.nại,é.Luậté.xửé.líé.vié phạmé.hànhé.chính,é.Luậté.đấté.đai,é.Luậté.thuế,é.quảné.lýé.thịé.trường,é.hảié.qua n,é.cấpé.phépé.đầué.tư… é.đểé.giúpé.choé.việcé.ápé.dụngé.phápé.luậté.đượcé.thốngé.nhấté.vàé.đánhé.giáé.đú ngé.đắné.tínhé.hợpé.phápé.củaé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.cụé.t hể.é.Khôngé.nhữngé.vậy,é.còné.đòié.hỏié.sựé.thốngé.nhất,é.phùé.hợp,é.đồngé.bộé.c ủaé.phápé.luậté.TTHCé.vớié.hệé.thốngé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.chuyên é.ngànhé.đểé.giúpé.choé.việcé.ápé.dụngé.phápé.luậté.đượcé.thốngé.nhất,é.tránhé.sự é.nhầmé.lẫné.vàé.ápé.dụngé.sai,é.chồngé.chéoé.cácé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.l uậté.chuyêné.ngànhé.dẫné.đếné.việcé.đánhé.giáé.khôngé.đúngé.tínhé.hợpé.phápé.củ aé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.trongé.cácé.lĩnhé.vựcé.hoặcé.mấté.quyềné.khởié.kiệné.củ aé.ngườié.dâné.chỉé.vìé.sựé.khôngé.thốngé.nhấté.giữaé.quyé.địnhé.trongé.luậté.nộié dungé.vàé.luậté.TTHCé.
(chẳngé.hạné.quyé.địnhé.vềé.thờié.hiệu,é.thờié.hạné.khiếué.nạié.vàé.khởié.kiệné.tro ngé.Luậté.khiếué.nại,é.Luậté.Đấté.đaié.vàé.Luậté.xửé.líé.vié.phạmé.hànhé.chính )
Điềué.kiệné.đảmé.bảoé.tínhé.độcé.lậpé.củaé.Tòaé.áné.trongé.xété.xửé.sơ é.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Đểé.thựcé.hiệné.tốté.chứcé.năngé.củaé.quyềné.tưé.pháp,é.nângé.caoé.hiệué.qu ảé.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.mộté.yêué.cầué.đặté.raé.làé.phảié.tăngé.cườngé.tínhé.độcé.lậpé.củaé.é.tòaé.áné.trongé.việcé.thựcé.hiệné.thẩmé.quyền é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.tạoé.tiềné.đềé.cầné.thiếté.choé.việcé.đả mé.bảoé.kháché.quan,é.côngé.bằng,é.bìnhé.đẳngé.giữaé.cácé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.t hamé.giaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.nângé.caoé.hiệué.quảé.kiể mé.soáté.hoạt độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Vấné.đềé.nàyé.cũngé.đượcé.ghié.nhậné.t rongé.Nghịé.é.quyếté.sốé.49-NQ/TWé.ngàyé.02-6-
2005é.củaé.Bộé.Chínhé.trịé.vềé.chiếné.lượcé.cảié.cáché.tưé.phápé.đếné.nămé.2020 é.“hoàné.thiệné.phápé.luậté.vềé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.áné.nhâné.dâ n,é.bảoé.đảmé.tòaé.áné.xété.xửé.độcé.lập,é.đúngé.phápé.luật”.é.Tuyé.nhiên,é.trêné. thựcé.tiễné.vẫné.thiếué.cơé.chế,é.điềué.kiệné.cụé.thểé.đểé.bảoé.đảmé.thựcé.hiệné.n hằmé.đảmé.bảoé.sựé.độcé.lậpé.củaé.tòaé.áné.trongé.việcé.thựcé.hiệné.thẩmé.quyềné xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Cóé.thểé.nói,é.“Độcé.lậpé.xété.xửé.làé.điềué.kiệné.căné.bảné.mangé.đếné.hiệ ué.lựcé.choé.cơé.chếé.tốé.tụng,é.đảmé.bảoé.khảé.năngé.bảoé.vệé.tốté.cácé.quyềné. vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.côngé.dân,é.bảoé.vệé.trậté.tựé.xãé.hội,é.bảoé.đảm é.tínhé.côngé.bằng,é.minhé.bạché.trongé.xété.xử”é.
[44,é.tr154].é.Đặcé.biệt,é.vớié.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính é.làé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.mangé.tínhé.đặcé.thùé.riêngé.doé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.(TAND)é.cóé.thẩmé.quyềné.thựcé.hiệné.nhằmé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chí nhé.giữaé.mộté.bêné.làé.nhàé.nướcé.màé.đạié.diệné.làé.cácé.chủé.thểé.thựcé.hiệné.qu yềné.hànhé.phápé.đốié.vớié.đốié.tượngé.bịé.quảné.líé.trongé.hoạté.độngé.quảné.líé.h ànhé.chínhé.nhàé.nướcé.doé.vậy,é.việcé.bảoé.đảmé.tínhé.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.càngé.cóé.ýé.nghĩaé.lớn.é.Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nếué.khôngé.đượcé.đảmé.bảoé.bởié.tínhé.độcé.lậpé.củaé.Tòaé.áné.thìé.khôngé.đủé.sứcé.mạnhé.đểé.làmé.tròné.vaié.tròé.kiểmé.soáté.nềné.hànhé.chínhé.quốcé.gia,é.bảoé.vệé.côngé.lí,é.khôngé.thểé.đảmé.bảoé.tínhé.kháché.quan,é.minhé.bạché.trongé.xété.xửé.đểé.cóé.thểé.bảoé.vệé.hiệué.quảé.quyềné.côngé.dân.é.Chỉé.có é.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.thìé.tòaé.áné.mớié.cóé.thểé.tiếné.hànhé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.mộté.cáché.kháché.quan,é.côngé.bằng,é.đúngé.phápé.luật.é.Hộié.đ ồngé.xété.xửé.mớié.cóé.thểé.độcé.lậpé.vềé.ýé.chí,é.chỉé.dựaé.vàoé.tìnhé.tiếté.khách é.quané.củaé.vụé.việcé.trêné.cơé.sởé.phápé.lýé.vàé.tranhé.tụngé.giữaé.cácé.bêné.đểé.raé.quyếté.địnhé.màé.khôngé.bịé.tácé.động,é.chié.phốié.bởié.cácé.cơé.quané.nhàé.n ướcé.hoặcé.thiếté.chếé.chínhé.trịé.khác.é.Từé.đó,é.bảné.áné.quyếté.địnhé.đượcé.tuyê né.đảmé.bảoé.tínhé.hợpé.pháp,é.nghiêmé.minh,é.bảoé.vệé.côngé.bằng,é.kháché.quan,é.đầyé.đủé.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đồngé.thờié.đemé.lạié.ni ềmé.tiné.củaé.ngườié.dâné.phápé.luậté.vàé.Nhàé.nước.é.Độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.s ơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.còné.gópé.phầné.đảmé.bảoé.sựé.bìnhé.đẳngé.giữaé.cáé.nhâné.tổé.chứcé.vớié.cơé.quané.côngé.quyềné.trongé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.hàn hé.chính.é.Bởié.khié.đóé.Tòaé.áné.sẽé.khôngé.cóé.sựé.thiêné.vị,é.baoé.biệné.choé.c ơé.quané.côngé.quyềné.màé.tạoé.điềué.kiệné.vàé.đảmé.bảoé.choé.cáé.nhân,é.tổé.ch ứcé.đượcé.thựcé.hiệné.đầyé.đủé.cácé.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.củaé.mìnhé.trongé.việc é.thué.thập,é.saoé.chépé.chứngé.cứ,é.đượcé.pháté.biểu,é.trìnhé.bàyé.quané.điểm,é.tr anhé.luận,é.cáché.bìnhé.đẳng,é.côngé.khaié.vớié.cơé.quané.côngé.quyềné.đểé.đié.đế né.châné.líé.kháché.quan.é.Ngượcé.lại,é.nếué.khôngé.bảoé.đảmé.đượcé.tínhé.độcé.lậ pé.trongé.xété.xử,é.cụé.thểé.trongé.tổé.chứcé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.án,é.trongé.quyé.trìnhé.bổé.nhiệm,é.thựcé.hiệné.thẩmé.quyềné.củaé.thẩmé.pháné.thìé.íté.nhiềué.hoạt é.độngé.xété.xửé.vẫné.chịué.sựé.chỉé.đạo,é.tácé.độngé.bởié.ýé.kiếné.củaé.cấpé.ủyé.Đảng,é.chánhé.áné.tòaé.áné.nơié.thẩmé.pháné.làmé.việcé.vàé.cóé.lệé.thuộc,é.nểé.na ng,é.cané.thiệpé.từé.phíaé.cơé.quané.nhàé.nước,é.đặcé.biệté.đốié.vớié.cácé.cơé.quan é.hànhé.chínhé.ngangé.cấp,é.cóé.nhiềué.ảnhé.hưởngé.vềé.é.tài chính,é.tổé.chứcé.nhâné.sự vớié.mình.é.Sựé.cané.thiệpé.vàé.tácé.độngé.nàyé.làmé. ảnhé.hưởngé.đếné.tínhé.kháché.quané.vàé.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chínhé.củaé.tòaé.áné.khiếné.chấté.lượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hà nhé.chínhé.thấpé.hơn,é.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.doé.đóé.khô ngé.đượcé.đảmé.bảo.
Tínhé.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.phảié.đượcé.đảmé.bảoé.bởié.cácé.điềué.kiệné.cụé.thểé.nhưé.việcé.bảoé.đảmé.vàé.ghié.nhậné.nguyêné.tắcé.vềé.tínhé.độcé.lậpé.của é.Tòaé.áné.ởé.Hiếné.phápé.vàé.cụé.thểé.hóaé.trongé.cácé.trongé.văné.bảné.phápé.lu ậté.cùngé.vớié.cácé.cơé.chế,é.biệné.phápé.bảoé.đảmé.trêné.thựcé.tế;é.việcé.tổé.chứ cé.vàé.hoạté.độngé.củaé.hệé.thốngé.tòaé.áné.giữaé.cácé.thànhé.viêné.trongé.Hộié.đ ồngé.xété.xử,é.trongé.mốié.quané.hệé.vớié.Việné.kiểmé.sát,é.vớié.cácé.cơé.quané.k hácé.trongé.bộé.máyé.nhàé.nước;é.việcé.xâyé.dựngé.quyé.chếé.phápé.líé.đặcé.biệté.cóé.tínhé.miễné.trừé.caoé.đểé.thẩmé.pháné.độcé.lậpé.xété.xử,é.vữngé.tâmé.khié.là mé.nhiệmé.vụé.baoé.gồmé.quyé.chếé.bổé.nhiệmé.vàé.cácé.chếé.độé.cóé.liêné.quan.v.v.
Yếué.tốé.coné.người
Đâyé.cóé.thểé.xemé.làé.mộté.trongé.cácé.yếué.tốé.cóé.vaié.tròé.quyếté.địnhé.tro ngé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Yếué.tốé.coné.ngườié.ởé.đ âyé.muốné.đềé.cậpé.đến:é.Năngé.lực,é.trìnhé.độé.củaé.ngườié.tiếné.hànhé.TTHC,é.ýé thứcé.phápé.luậté.vàé.tráché.nhiệmé.củaé.cácé.chủé.thểé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nhà é.nướcé.vàé.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.nhữngé.ngườié.thamé.giaé.TTHC.
Trongé.đó,é.Thẩmé.pháné.vàé.Hộié.thẩmé.làé.nhữngé.chủé.thểé.trựcé.tiếpé.tiế né.hànhé.việcé.é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Năngé.lực,é.trìnhé.độé.c huyêné.môné.vàé.bảné.lĩnh,é.tráché.nhiệmé.củaé.cácé.ngườié.tiếné.hànhé.tốé.tụngé. ảnhé.hưởngé.nhiềué.đếné.chấté.lượngé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chính.é.Bởi,é.chỉé.khié.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.giảié.quyếté.đúngé.đắn ,é.kháché.quané.đúngé.phápé.luậté.thìé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân, é.tổé.chức,é.côngé.lýé.mớié.thựcé.sựé.đượcé.bảoé.đảmé.vàé.bảoé.vệ.é.Việcé.ápé.dụ ngé.phápé.luậté.trongé.hoạté.độngé.xété.xửé.phụé.thuộcé.nhiềué.vàoé.trìnhé.độ,é.nă ngé.lựcé.củaé.ngườié.tiếné.hànhé.tốé.é.tụng.é.Trongé.vụé.áné.hànhé.chính,é.trướcé. Tòaé.áné.ngườié.khởié.kiệné.chỉé.làé.mộté.bêné.đươngé.sựé.bêné.cạnhé.ngườié.bịé. kiệné.làé.đươngé.sựé.đặcé.biệt,é.baoé.giờé.cũngé.làé.cơé.quané.côngé.quyềné. (cơé.quan,é.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.nhàé.nước)é.vìé.vậyé.sựé.côngé.tâm,é.bảné.lĩnhé củaé.ngưởié.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.cóé.ýé.nghĩaé.quané.trọngé.khié.thựcé.hiệné.nhi ệmé.vụ.
Bêné.cạnhé.đó,é.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.loạié.áné.đặcé.thùé.giảié.quyếté.cá cé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đaé.dạng,é.phứcé.tạpé.pháté.sinhé.trêné.cácé.lĩnhé.vự cé.khácé.nhaué.củaé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.doé.đóé.trìnhé.độé.chuyêné.môn,é.kiếné.thứcé.chuyêné.sâué.vềé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.kĩé.năngé.xété.xửé.hànhé.chínhé.cũngé.làé.mộté.trongé.nhữngé.yếué.tốé.quyếté.địnhé.chấté.lư ợngé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Doé.đó,é.cácé.tiê ué.chí,é.quyé.trìnhé.bổé.nhiệm,é.tuyểné.chọn,é.quảné.lí,é.đàoé.tạoé.bồié.dưỡngé.nh ằmé.xâyé.dựngé.độié.ngũé.thẩmé.pháné.hànhé.chínhé.chuyêné.tráché.vàé.tuyểné.ch ọné.độié.ngũé.hộié.thẩmé.hànhé.chínhé.chuyêné.tráché.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.ýé.nghĩaé.quané.trọngé.đápé.é.é.ứng yêué.cầué.đặcé.thùé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Cá cé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.cóé.hoàné.thiệné.vàé.đầyé.đ ủé.đếné.mấyé.nhưngé.bảné.thâné.nhữngé.ngườié.cầmé.câné.nẩyé.mựcé.lạié.khôngé. kháché.quan,é.vôé.tưé.hoặcé.trìnhé.độé.chuyêné.môn,é.nghiệpé.vụé.kém,é.khôngé.c óé.đạoé.đứcé.nghềé.nghiệpé.thìé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.chắcé.chắ cé.sẽé.khôngé.chínhé.xác,é.khôngé.bảoé.vệé.đượcé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.pháp é.củaé.cácé.đươngé.sự.
Ngoàié.ra,é.chấté.lượngé.củaé.thưé.kíé.tòaé.án,é.kiểmé.sáté.viên,é.luậté.sưé.và é.nhữngé.ngườié.thamé.giaé.tốé.tụngé.khácé.cũngé.ảnhé.hưởngé.mộté.phầné.không é.nhỏé.đếné.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Thưé.kíé.tòaé.áné đóngé.vaié.tròé.quané.trọngé.trongé.giảié.quyếté.sơé.thẩmé.cácé.vụé.áné.hànhé.chí nh,é.tiếné.hànhé.cácé.hoạté.độngé.nghiệpé.vụé.hỗé.trợé.choé.Thẩmé.phán,é.Hộié.đồ ngé.xété.xửé.từé.giaié.đoạné.thụé.lí,é.đếné.giaié.đoạné.chuẩné.bịé.xété.xửé.vàé.tron gé.cácé.phiêné.tòaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Bêné.cạnhé.đó,é.khié.đềé.cậpé.đếné.yếué.tốé.coné.người,é.còné.phảié.kểé.đến é.tráché.nhiệm,é.năngé.lựcé.củaé.độié.ngũé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.quảné.líé.hànhé. chínhé.nhàé.nước.é.Bởié.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.việcé.phố ié.hợpé.vớié.cácé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.cóé.ýé.nghĩaé.lớné.trongé.việcé.thué.thậpé.c hứngé.cứ,é.chứngé.minh,é.tàié.liệué.vàé.trongé.côngé.tácé.thié.hànhé.án.é.Vìé.vậy,é việcé.bồié.dưỡng,é.nângé.caoé.trìnhé.độ,é.năngé.lực,é.tráché.nhiệmé.vàé.nhậné.thứ cé.củaé.độié.ngũé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.sẽé.là mé.giảmé.thiểué.hànhé.vié.saié.trái,é.lạmé.quyềné.làmé.pháté.sinhé.nhữngé.tranhé.c hấpé.hànhé.chính;é.đồngé.thờié.tráché.nhiệmé.hỗé.trợ,é.phốié.hợpé.củaé.cácé.cơé.q uané.hữué.quané.sẽé.giúpé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.nh anhé.chóng,é.thuậné.lợié.hơn.
Ngoàié.ra,é.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.ngườié.dân,é.chủé.thểé.thamé.giaé.TTHCé.cũngé.làé.mộté.yếué.tốé.ảnhé.hưởngé.lớné.đếné.hiệué.quảé.củaé.hoạté.độngé.xét é.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bởi,é.xété.choé.cùngé.hiệné.nayé.mộté.nguy êné.nhâné.chủé.yếué.hiệné.nayé.dẫné.đếné.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.thụé.líé.chưaé.caoé.soé.vớié.nhué.cầué.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.tron gé.xãé.hộié.làé.doé.tâmé.líé.vàé.nhậné.thứcé.củaé.ngườié.dân,é.họé.vẫné.chưaé.thực é.sựé.tiné.tưởng,é.“mặné.mà”é.vớié.phươngé.thứcé.khởié.kiệné.vàé.xété.xửé.hànhé.chính.é.Khié.ýé.thứcé.phápé.luậté.đượcé.nângé.caoé.thìé.họé.sẽé.yêné.tâmé.lựaé.ch ọné.vàé.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phá pé.củaé.mình.é.Khôngé.nhữngé.vậy,é.khié.nhậné.thứcé.củaé.ngườié.dâné.vềé.phápé.luậté.tốé.tụngé.hànhé.chínhé.nângé.caoé.sẽé.tránhé.đượcé.nhữngé.saié.sóté.trongé.việcé.thựcé.hiệné.quyềné.vàé.nghĩaé.vụé.tốé.tụng,é.gâyé.tốné.kémé.vềé.thờié.giané.vàé.vậté.chất,é.giúpé.quáé.trìnhé.xété.xửé.thuậné.lợié.hơn,é.đảmé.bảoé.sựé.côngé.b ằng,é.dâné.chủ,é.nângé.caoé.hiệué.quảé.tranhé.tụngé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Ngoàié.ra,é.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.ngườié.dâné.nângé.caoé.s ẽé.tránhé.đượcé.sựé.xúié.giục,é.kíché.độngé.củaé.mộté.sốé.bộé.phậné.lôié.kéoé.ngư ờié.dâné.thựcé.hiệné.việcé.khiếué.kiệné.đôngé.người,é.khôngé.đúngé.phápé.luậté.g âyé.ảnhé.hưởngé.đếné.chínhé.trịé.-é.xãé.hộié.vàé.trậté.tựé.quảné.lé.
1 Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.giaié.đoạné.tốé.tụngé.hà nhé.chínhé.độcé.lập,é.làé.hoạté.độngé.xété.xửé.ởé.cấpé.thứé.nhấté.doé.Tòaé.áné.nh âné.dâné.cóé.thẩmé.quyềné.thựcé.hiệné.theoé.yêué.cầué.khởié.kiệné.hoặcé.khié.cóé quyếté.địnhé.củaé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.theoé.trìnhé.tựé.doé.phápé.luậté.tốé.t ụngé.hànhé.chínhé.quyé.địnhé.quyếté.địnhé.hiệué.quảé.củaé.quáé.trìnhé.giảié.quyết é.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đánhé.giáé.trựcé.tiếpé.vềé.tínhé.hợpé.phápé.cácé.quyết é.định,é.hànhé.vié.hànhé.chínhé.– é.hìnhé.thứcé.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp.é.Bêné.cạnhé.nhữngé.đặcé.đ iểmé.chungé.củaé.hoạté.độngé.tốé.tụng,é.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chínhé.mangé.nhữngé.nété.đặcé.trưngé.khácé.biệté.soé.vớié.xété.xửé.sơé.thẩm é.cácé.lĩnhé.vựcé.khácé.
(hìnhé.sự,é.dâné.sự,é.kinhé.tế,é.laoé.động)é.vàé.cóé.nhữngé.đặcé.thùé.soé.vớié.xété xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.cácé.thủé.tụcé.phúcé.thẩm,é.giámé.đốcé.thẩm,é.tái é.thẩm.
2 Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.vịé.tríé.quané.trọngé.trongé.t ốé.tụngé.hànhé.chính,é.cóé.thểé.xemé.đâyé.làé.giaié.đoạné.độcé.lập,é.phảné.ánhé.tậ pé.trungé.vàé.đầyé.đủé.tínhé.đặcé.é.thùé.củaé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.hànhé.chính,é. cóé.vịé.tríé.trungé.tâm,é.làé.cơé.sởé.nềné.tảngé.choé.toàné.bộé.quáé.trìnhé.giảié.qu yếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Vớié.vịé.tríé.làé.cấpé.xété.xửé.thứé.nhất,é.xété.xửé. sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.tạoé.cơé.sở,é.tiềné.đềé.choé.cácé.giaié.đoạné.xété. xửé.tiếpé.theo.é.Bêné.cạnhé.đó,é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.còné.cóé ýé.nghĩaé.chínhé.trịé.- é.xãé.hộié.vàé.phápé.líé.sâué.sắc,é.đảmé.bảoé.sựé.côngé.bằngé.giữaé.ngườié.dâné.v ớié.cơé.quané.côngé.quyềné.é.trongé.hoạté.độngé.tưé.pháp,é.đápé.ứngé.yêué.cầué.g iảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đaé.dạng,é.phứcé.tạpé.trongé.xãé.hội,é.ổné.đị nhé.trậté.tựé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.nóié.riêngé.vàé.trậté.é.tựé.xãé.hộié. nóié.chung,é.đemé.lạié.niềmé.tiné.choé.ngườié.dâné.vàoé.Nhàé.nước,é.phápé.luậté. vàé.hệé.thốngé.tưé.pháp.
3 Cácé.nộié.dungé.cơé.bảné.củaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đ ượcé.xácé.địnhé.vàé.làmé.rõé.vềé.kháié.niệm,é.đặcé.trưng,é.yêué.cầué.cóé.vaié.tròé.quané.trọng,é.làmé.cơé.sởé.líé.luậné.choé.việcé.nghiêné.cứué.thựcé.trạngé.phápé.lu ậté.vàé.thựcé.tiễné.tổé.chức,é.đềé.raé.kiếné.nghịé.phùé.hợpé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Đảmé.bảoé.hiệué.quảé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.yêué.cầué.tấté.yếué.củaé.côngé.cuộcé.cảié.cáché.tưé.phápé.đảmé.bảoé.kiểmé.soáté.hữué.hiệué.quyềné.hànhé.pháp,é.xâyé.dựngé.thànhé.côngé.nhàé.nướcé.phápé.quyềné.vàé.dâné.chủé.hóaé.mọié.mặté.đờié.s ốngé.xãé.hội.é.Bằngé.việcé.làmé.rõé.cácé.yếué.tốé.cơé.bảné.ảnhé.hưởngé.đếné.xété
.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.như:é.yếué.tốé.chínhé.trị;é.yếué.tốé.kinhé.tếé. - é.xãé.hội;é.yếué.tốé.phápé.lý;é.việcé.đảmé.bảoé.tínhé.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.vàé.yếué.tốé.é.coné.ngườié.cóé.vaié.tròé.lớné.trongé.việcé.địnhé.hướngé.đềé.xuấté.cácé.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Vi ệté.Namé.hiệné.nay.
CHƯƠNGé.3 THỰCé.TRẠNGé.PHÁPé.LUẬTé.VỀé.XÉTé.XỬé.SƠé.THẨMé.VỤé.ÁNé.HÀ NHé.CHÍNHé.VÀé.THỰCé.TIỄNé.THIé.HÀNHé.Ởé.VIỆTé.NAMé.HIỆNé.N
Thựcé.trạngé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.á né.hànhé.chínhé é.73 1 Vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Vềé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
3.1.2.1 Phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.th eoé.lãnhé.thổ
Thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.cấpé.đượcé.qu yé.địnhé.cụé.thểé.tạié.Điềué.31,é.Điềué.32é.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.thuộcé. thẩmé.quyềné.củaé.TANDé.cấpé.huyệné.vàé.cấpé.tỉnhé.theoé.phươngé.phápé.liệté. kêé.trêné.cơé.sởé.căné.cứé.vàoé.vịé.tríé.củaé.ngườié.bịé.kiện,é.dấué.hiệué.vềé.địaé. giớié.hànhé.chínhé.củaé.ngườié.bịé.kiệné.hoặcé.ngườié.khởié.kiệné.
(nơié.ngườié.khởié.kiệné.cưé.trú,é.làmé.việcé.hoặcé.cóé.trụé.sở),é.cụé.thể:
Thứé.nhất ,é.theoé.quyé.địnhé.tạié.Điềué.31é.Luậté.TTHCé.nămé.2015,é.Tòaé
.áné.nhâné.dâné.cấpé.huyệné.đượcé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.cácé.loạ ié.khiếué.kiện:é.Khiếué.kiệné.QĐHC,é.HVHCé.củaé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé. nướcé.từé.cấpé.huyệné.trởé.xuốngé.trêné.cùngé.phạmé.vié.địaé.giớié.hànhé.chínhé. vớié.Tòaé.áné.hoặcé.củaé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quané.hànhé.chínhé. nhàé.nướcé.đó,é.trừé.QĐHC,é.HVHCé.củaé.UBNDé.cấpé.huyện,é.Chủé.tịché.UBN Dé.cấpé.huyện;é.Khiếué.kiệné.quyếté.địnhé.kỷé.luậté.buộcé.thôié.việcé.củaé.người é.đứngé.đầué.cơé.quan,é.tổé.chứcé.từé.cấpé.huyệné.trởé.xuốngé.trêné.cùngé.phạmé. vié.địaé.giớié.hànhé.chínhé.vớié.Tòaé.áné.đốié.vớié.côngé.chứcé.thuộcé.thẩmé.quy ềné.quảné.lýé.củaé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.đó;é.Khiếué.kiệné.danhé.sáché.cửé.trié.của é.cơé.quané.lậpé.danhé.sáché.cửé.trié.trêné.cùngé.phạmé.vié.địaé.giớié.hànhé.chính é.vớié.Tòaé.án.é.Nhưé.vậy,é.Điềué.31é.xácé.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.củaé.TA NDé.huyệné.theoé.nguyêné.tắcé.Tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.làé.TANDé.cấpé.huyệ né.cóé.cùngé.phạmé.vié.địaé.giớié.hànhé.chínhé.vớié.ngườié.bịé.kiện.
Quyé.địnhé.vềé.thẩmé.quyềné.củaé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.cấpé.huyệné.cóé.một é.sốé.điểmé.mâué.thuẫn,é.cụé.thể:é.theoé.khoảné.2é.Điềué.31é.đãé.loạié.trừé.QĐH C,é.HVHCé.củaé.UBNDé.cấpé.huyện,é.Chủé.tịché.UBNDé.cấpé.huyệné.nhưngé.kh oảné.2é.Điềué.31é.vẫné.quyé.địnhé.“Khiếué.kiệné.quyếté.địnhé.kỷé.luậté.buộcé.thô ié.việcé.củaé.ngườié.đứngé.đầué.cơé.quan,é.tổé.chứcé.từé.cấpé.huyệné.trởé.xuốngé trêné.cùngé.phạmé.vié.địaé.giớié.hànhé.chínhé.vớié.Tòaé.áné.đốié.vớié.côngé.chứ cé.thuộcé.thẩmé.quyềné.quảné.lýé.củaé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.đóé.”é.thuộcé.thẩmé.q uyềné.xété.xửé.củaé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.huyệné.làé.khôngé.hợpé.líé.vớié.sựé.thay é.đổié.hiệné.nayé.mâué.thuẫné.vớié.khoảné.4é.Điềué.32é.khié.đãé.chuyểné.thẩmé.q uyềné.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.choé.Tòaé.áné. cấpé.tỉnh.
Thứé.hai,é thẩmé.quyềné.củaé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.cấpé.tỉnhé.đượcé.quyé.đị nhé.tạié.Điềué.32é.Luậté.TTHCé.nămé.2015.é.Theoé.đóé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.cấp é.tỉnhé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.é.sơ thẩmé.đốié.vớié.phầné.lớné.cácé.khiếué.kiệné.khôngé.thuộcé.thẩmé.quyềné.xété.xử é.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.củaé.Tòaé.áné.cấpé.huyệné.
(trừé.trườngé.hợpé.vụé.áné.hànhé.chínhé.thuộcé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.củaé.Tò aé.áné.cấpé.huyệné.TANDé.tỉnhé.lấyé.lêné.đểé.giảié.quyếté.theoé.quyé.địnhé.khoản é.8é.Điềué.32).é.Khácé.vớié.thẩmé.quyềné.củaé.Tòaé.áné.nhâné.dâné.cấpé.huyện,é. tạié.Điềué.32é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.củaé.Tòaé.áné. nhâné.dâné.cấpé.tỉnhé.đượcé.xácé.địnhé.trêné.nguyêné.tắcé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quy ềné.xété.xửé.đượcé.căné.cứé.theoé.haié.hướngé.chủé.yếu:é.đốié.vớié.nhữngé.vụé.án é.cóé.ngườié.bịé.kiệné.ởé.địaé.phươngé.thìé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.làé.tòaé.áné cóé.cùngé.phạmé.vié.hànhé.chínhé.vớié.ngườié.bịé.kiện,é.đốié.vớié.nhữngé.vụé.án é.cóé.ngườié.bịé.kiệné.ởé.Trungé.ươngé.vàé.ởé.nướcé.ngoàié.thìé.tòaé.áné.cóé.thẩm é.quyềné.làé.tòaé.áné.cóé.cùngé.é.phạmé.vié.địaé.giớié.hànhé.chínhé.vớié.nơié.cưé. trúé.hoặcé.làmé.việcé.củaé.ngườié.khởié.kiện.é.Quyé.địnhé.nàyé.nhằmé.tạoé.điềué. kiệné.choé.ngườié.khởié.kiệné.trongé.quáé.trìnhé.thựcé.hiệné.việcé.é.khởié.kiệné.v ụé.áné.hànhé.chính. Điểmé.mớié.cơé.bảné.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.vềé.phâné.địnhé.thẩmé. quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.làé.đãé.sửaé.đổi,é.bổé.sungé.quyé.địnhé.đốié.vớié.khiếu é.kiệné.QĐHC,é.HVHCé.củaé.UBNDé.cấpé.huyện,é.Chủé.tịché.UBNDé.cấpé.huyệ né.thìé.việcé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.thuộcé.thẩmé.quyềné.củaé.TA NDé.cấpé.tỉnhé.
(khoảné.4é.Điềué.32).é.Trướcé.mắté.việcé.quyé.địnhé.nàyé.nhằmé.khắcé.phụcé.tồn é.tại,é.bấté.cậpé.từé.thựcé.tiễné.giảié.quyếté.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.trongé. thờié.giané.vừaé.qua,é.bảoé.đảmé.tínhé.hiệué.quả,é.độcé.lậpé.vàé.kháché.quané.tro ngé.việcé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Nhưngé.thiếté.nghĩé.đâyé.cóé.thể é.làé.mộté.quyé.địnhé.lâué.dàié.vàé.triệté.để,é.hayé.chỉé.làé.mộté.giảié.phápé.tìnhé.t hếé.khié.choé.rằngé.ởé.thờié.điểmé.hiệné.tạié.thẩmé.pháné.cấpé.huyệné.chưaé.đủé. năngé.lựcé.đểé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.liêné.quané.đếné.é.QĐHC,é.HVHCé.củaé. UBNDé.cấpé.huyện,é.Chủé.tịché.UBNDé.cấpé.huyện,é.chủé.yếué.liêné.quané.đếné. lĩnhé.vựcé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vềé.đấté.đaié.vàé.khôngé.đảmé.bảoé. tínhé.độcé.lập,é.kháché.quané.trongé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chính.é Nhưngé.nếué.choé.rằngé.TANDé.cấpé.huyệné.phụé.thuộcé.vàoé.chínhé.quyềné.địa é.phươngé.nêné.khôngé.thểé.độcé.lập,é.kháché.quané.xété.xửé.thìé.tìnhé.trạngé.tươ ngé.tựé.cũngé.xẩyé.raé.ởé.Tòaé.áné.cấpé.tỉnh.é.Hơné.nữa,é.việcé.bổé.sungé.thẩmé. quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.choé.Tòaé.áné.cấpé.tỉnhé.đốié.với é.cácé.khiếué.kiệné.QĐHC,é.HVHCé.củaé.UBNDé.cấpé.huyện,é.Chủé.tịché.UBND é.cấpé.cấpé.huyệné.làé.khôngé.phùé.hợpé.vớié.chủé.trưởngé.củaé.Đảngé.vềé.“việcé
tăngé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.củaé.tòaé.áné.cấpé.huyện”é.
[2,tr.11],é.đồngé.thờié.sẽé.làé.quáé.tảié.vàé.làmé.tăngé.ápé.lựcé.côngé.việcé.choé.T òaé.áné.cấpé.tỉnh.é.Mặté.khác,é.việcé.chuyểné.thẩmé.quyềné.nàyé.cũngé.gâyé.cảné.trởé.choé.việcé.xácé.minh,é.thué.thậpé.cácé.tàié.liệu,é.chứngé.cứé.phụcé.vụé.choé.v iệcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chính,é.khóé.khăné.choé.đươngé.sựé.trongé.việcé.đ ié.lại,é.thựcé.hiệné.cácé.thủé.tụcé.cầné.thiếté.choé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.ba,é theoé.quyé.địnhé.tạié.cácé.khoảné.1,é.2é.Điềué.3é.Luậté.TTHCé.nă mé.2015é.thì:é.“Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.làé.văné.bảné.doé.cơé.quané.hànhé.chí nhé.nhàé.nước,é.cơé.quan,é.tổé.chứcé.đượcé.giaoé.thựcé.hiệné.quảné.lýé.hànhé.chí nhé.nhàé.nướcé.bané.hànhé.hoặcé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quan,é.tổé. chứcé.đóé.bané.hành”,é.“Hànhé.vié.hànhé.chínhé.làé.hànhé.vié.củaé.cơé.quané.hà nhé.chínhé.nhàé.nướcé.hoặcé.củaé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quané.hàn hé.chínhé.nhàé.nướcé.hoặcé.cơé.quan,é.tổé.chứcé.đượcé.giaoé.thựcé.hiệné.quảné.l ýé.hànhé.é.chínhé.nhàé.nướcé.thựcé.hiện”.é.Theoé.quyé.địnhé.tạié.khoảné.11é.Điề ué.3é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.thì:é.“Cơé.quan,é.tổé.chứcé.baoé.gồmé.cơé.quané. nhàé.nước,é.tổé.chứcé.chínhé.trị,é.tổé.chứcé.chínhé.trịé.- é.xãé.hội,é.tổé.chứcé.chínhé.trịé.- é.xãé.hộié.nghềé.nghiệp…”.é.Tuyé.nhiên,é.khié.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.củaé.Tòa é.áné.cấpé.huyện,é.cấpé.tỉnhé.tạié.Điềué.31é.vàé.Điềué.32é.Luậté.TTHCé.nămé.20 15é.còné.chưaé.thốngé.nhấté.vàé.thiếté.sóté.khié.chỉé.quyé.địnhé.khiếué.kiệné.QĐ HC,é.HVHCé.củaé.“cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nước”é.tạié.Khoảné.1é.Điềué.31 é.vàé.“cơé.quané.nhàé.nước”é.ởé.cácé.khoảné.khácé.
(cụé.thể:é.Điềué.31é.khôngé.xácé.địnhé.QĐHC,é.HVHCé.củaé.cơé.quané.nhàé.nướ cé.khác,é.tổé.chứcé.khácé.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.củaé.tòaé.án,é.khoảné.3é.Điềué. 32é.khôngé.xácé.địnhé.QĐHCé.củaé.tổé.chứcé.cấpé.tỉnhé.làé.đốié.tượngé.xété.xửé. củaé.TAND,é.chỉé.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.củaé.tòaé.áné.giảié.quyếté.khiếué.kiện é.QĐHC,é.HVHCé.củaé.cơé.quané.nhàé.nước).
Thứé.tư,é Luậté.TTHCé.nămé.2015é.kếé.thừaé.việcé.sửé.dụngé.phươngé.ph ápé.liệté.kêé.đểé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.choé.tòaé.áné.cấpé. huyệné.vàé.cấpé.tỉnhé.đãé.dẫné.tớié.hạné.chếé.làé.khôngé.đảmé.bảoé.Tòaé.áné.cấpé huyệné.vàé.Tòaé.áné.cấpé.tỉnhé.cóé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé. thẩmé.đốié.vớié.tấté.cảé.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.theoé.quyé.địnhé.củaé.Điề ué.3é.vềé.giảié.thíché.thuậté.ngữé.vàé.Điềué.30é.khoảné.1é.vềé.cácé.loạié.quyếté.đị nhé.hànhé.chính,é.hànhé.vié.hànhé.chínhé.đượcé.khởié.kiện.é.“Việcé.quyé.địnhé.qu áé.nhiềué.căné.cứé.đểé.phâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.c hoé.cácé.tòaé.áné.trongé.cùngé.mộté.cấpé.
(cấpé.huyệné.hayé.cấpé.tỉnh)é.làé.khôngé.thựcé.sựé.cầné.thiết;é.hơné.nữa,é.việcé.p hâné.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.hànhé.chínhé.choé.cácé.tòaé.áné.tron gé.cùngé.mộté.cấpé.chủé.yếué.căné.cứé.vàoé.dấué.hiệué.địaé.giớié.hànhé.chínhé.c ủaé.ngườié.bịé.kiệné.cóé.thểé.hìnhé.thànhé.trongé.nhâné.dâné.địnhé.kiếné.rằng:é.P hápé.luậté.TTHCé.giànhé.sựé.ưué.áié.choé.ngườié.bịé.kiện”é.[29,tr.97].
3.1.2.2 Quyềné.hạné.củaé.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Trêné.cơé.sởé.kếé.thừaé.vàé.pháté.triểné.quyé.địnhé.tạié.Điềué.163é.củaé.Luật é.TTHCé.nămé.2010,é.Điềué.193é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đãé.quyé.địnhé.đầyé. đủ,é.chié.tiếté.hơné.vàé.cóé.mộté.sốé.điểmé.mớié.vềé.quyềné.hạné.củaé.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Cụé.thể:é.đãé.bổé.sungé.thêmé.quyềné.h ạné.củaé.Tòaé.áné.nóié.chungé.vàé.củaé.Hộié.đồngé.xété.xửé.nóié.riêngé.đốié.vớié.việcé.xemé.xét,é.xửé.lýé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luật,é.văné.bảné.hànhé.chính,é.HVHCé.cóé.liêné.quané.trongé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Theoé.đó,é.tron gé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chính,é.Tòaé.áné.cóé.quyềné.xemé.xété.v ềé.tínhé.hợpé.phápé.củaé.văné.bảné.hànhé.chính,
HVHCé.cóé.liêné.quané.đếné.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiệné.vàé.kiếné.nghịé.cơé.quan, é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.cóé.thẩmé.quyềné.xemé.xété.lạié.văné.bảné.hànhé.chính,é.H VHCé.đó;é.Tòaé.áné.cóé.quyềné.kiếné.nghịé.cơé.quan,é.cáé.nhâné.cóé.thẩmé.quyề né.xemé.xét,é.sửaé.đổi,é.bổé.sungé.hoặcé.bãié.bỏé.é.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.l uậté.nếué.pháté.hiệné.văné.bảné.đóé.cóé.dấué.hiệué.tráié.vớié.Hiếné.pháp,é.luật,é.v ăné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.củaé.cơé.quané.nhàé.nướcé.cấpé.trêné.theoé.quyé é.địnhé.củaé.Luậté.nàyé.vàé.quyé.địnhé.khácé.củaé.phápé.luậté.cóé.liêné.quané.để é.bảoé.đảmé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné. [Điềué.6é.Luậté.TTHCé.nămé.2015]. Đểé.thựcé.hiệné.nhữngé.quyềné.hạné.nêué.trên,é.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩ mé.cóé.vaié.tròé.đượcé.quyé.địnhé.cụé.thểé.tạié.khoảné.3,é.4é.Điềué.193é.Luậté.TT HCé.nămé.2015,é.cụé.thể:é.Trườngé.hợpé.cầné.phảié.yêué.cầué.cơé.quan,é.ngườié. cóé.thẩmé.quyềné.xemé.xét,é.xửé.lýé.văné.bảné.hànhé.chínhé.liêné.quané.đếné.QĐ HC,é.HVHCé.bịé.khởié.kiệné.quyé.địnhé.tạié.khoảné.1é.Điềué.6é.củaé.Luậté.nàyé.t hìé.Hộié.đồngé.xété.xửé.báoé.cáoé.Chánhé.áné.tòaé.áné.đangé.giảié.quyếté.vụé.áné. đóé.đềé.nghịé.cơé.quan,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.xemé.xét,é.xửé.lý.é.Trườngé.hợ pé.này,é.Hộié.đồngé.xété.xửé.cóé.quyềné.tạmé.ngừngé.phiêné.tòaé.đểé.chờé.kếté.q uảé.giảié.quyếté.củaé.cơé.quan,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyền. Đâyé.đượcé.coié.làé.mộté.điểmé.mớié.đángé.ghié.nhậné.trongé.việcé.hoàné.th iệné.chếé.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.Tòaé.án.é.Tuyé.vậy,é.chúngé.taé.vẫné.cầné.bàné.thêmé.vềé.tínhé.hợpé.lýé.củaé.quyé.định é.này.é.Tạié.Điềué.111é.vàé.Điềué.112é.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đãé.khẳng é.địnhé.Chánhé.áné.Tòaé.áné.cácé.cấpé.cóé.thẩmé.quyềné.kiếné.nghịé.sửaé.đổi,é.bổ é.sungé.hoặcé.bãié.bỏé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.nếué.pháté.hiệné.văné.bả né.quyé.phạmé.phápé.luậté.liêné.quané.đếné.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chính é.cóé.dấué.hiệué.tráié.vớié.Hiếné.pháp,é.luật,é.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.c ủaé.cơé.quané.nhàé.nướcé.cấpé.trên.é.Thếé.nhưng,é.theoé.cácé.quyé.địnhé.tạié.kho ảné.4é.Điềué.193é.vàé.Điềué.194é.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.thìé.rõé.ràngé.vi ệcé.trựcé.tiếpé.xửé.líé.vàé.raé.pháné.quyếté.đốié.vớié.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.nêué.trêné.khôngé.thuộcé.quyềné.hạné.củaé.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.v àé.cũngé.khôngé.đượcé.thểé.hiệné.trongé.bảné.áné.hànhé.chínhé.sơé.thẩm.é.Doé.đó,é.quyềné.kiếné.nghịé.sửaé.đổi,é.bổé.sungé.hoặcé.bãié.bỏé.văné.bảné.saié.tráié.đượ cé.Tòaé.áné.thựcé.hiệné.bằngé.văné.bảné.kiếné.nghịé.thôngé.thường,é.khôngé.được é.bảoé.đảmé.thựcé.hiệné.bằngé.phươngé.thứcé.thié.hànhé.áné.hànhé.chính.é.Điềué.nàyé.dẫné.đếné.tínhé.hìnhé.thức,é.thiếué.tínhé.khảé.thié.vàé.kéoé.dàié.việcé.xété.xử é.vụé.áné.hànhé.chínhé.ảnhé.hưởngé.lớné.đếné.quyềné.lợié.củaé.ngườié.dân.é.Mặcé.dù,é.nhằmé.đảmé.bảoé.tínhé.chấpé.hànhé.kiếné.nghịé.củaé.Chánhé.án,é.Luậté.TTH
Cé.nămé.2015é.đãé.quyé.địnhé.tráché.nhiệmé.giảié.quyếté.củaé.cơé.quané.nhàé.nư ớc,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.tạié.Điềué.113é.vàé.é.Điều
114 Tuyé.nhiên,é.vớié.cáché.giảié.quyếté.nàyé.thì,é.khié.pháté.hiệné.raé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luậté.saié.trái,é.Hộié.đồngé.xété.xửé.khôngé.cóé.quyềné.đóngé.g ópé.ýé.kiếné.màé.chỉé.“tạmé.ngừngé.phiêné.tòa”é.chuyểné.vềé.choé.Chánhé.áné.T òaé.áné.thựcé.hiệné.việcé.kiếné.nghịé.sửaé.đổi,é.bãié.é.bỏ vàé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.sẽé.bịé.giáné.đoạn;é.cáé.nhân,é.tổé.chứ cé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.tiếpé.tụcé.phảié.chờé.đợié.việcé.xửé.líé.văné.b ảné.quyé.phạmé.phápé.luật.é.Trongé.trườngé.hợpé.này,é.việcé.xửé.líé.văné.bảné.qu yé.phạmé.phápé.luậté.“hoàné.toàné.phụé.thuộcé.vàoé.é.cơé.quané.nhàé.nướcé.trên é.cơé.sởé.đềé.nghịé.hoặcé.kiếné.nghịé.củaé.Chánhé.áné.tòaé.áné.vềé.việcé.sửaé.đổi ,é.thayé.thếé.hoặcé.bãié.bỏé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luật.é.Kếté.quảé.củaé.kiế né.nghịé.củaé.chánhé.áné.cóé.thểé.xẩyé.raé.mộté.trongé.haié.trườngé.hợpé.sau:
- Nếué.khôngé.cóé.văné.bảné.trảé.lờié.củaé.cơé.quané.nhàé.nướcé.đượcé.chá nhé.áné.kiếné.é.nghịé.thìé.Tòaé.áné.cóé.quyềné.ápé.dụngé.văné.bảné.phápé.líé.cao é.hơné.đểé.giảié.quyếté.vụé.án.
- Trườngé.hợpé.cóé.văné.bảné.trảé.lờié.chấpé.nhậné.kiếné.nghịé.củaé.tòaé.án é.thìé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.chung”é.[84,tr18]
Nhưngé.thủé.tụcé.chungé.ởé.đâyé.đượcé.hiểué.làé.Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.th ẩmé.sửé.dụngé.văné.bảné.mớié.
Vềé.thủé.tụcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
3.1.3.1 Khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính
Luậté.TTHCé.nămé.2015é.quyé.địnhé.“Cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.cóé. quyềné.khởié.é.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.đểé.yêué.cầué.Tòaé.áné.bảoé.vệé.quyền é.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.mình”é.
(Điềué.5).é.Quyềné.khởié.kiệné.làé.quyềné.phápé.líé.màé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đượ cé.hưởngé.theoé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luật,é.làé.phươngé.tiệné.màé.cáé.nhân,é.tổé chứcé.sửé.dụngé.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.khié.choé.rằngé.Q ĐHC,é.HVHCé.ápé.dụngé.đốié.vớié.mìnhé.làé.bấté.hợpé.pháp.é.Phápé.luậté.quyé.đ ịnhé.vềé.quyềné.khởié.kiệné.vàé.tựé.địnhé.đoạté.củaé.ngườié.dâné.trongé.việcé.khở ié.kiệné.cácé.QĐHC,é.HVHC,é.tuyé.nhiêné.đểé.hiệné.thựcé.hóaé.quyềné.khởié.é.ki ệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.thìé.khié.thựcé.hiệné.hànhé.vié.khởié.kiện,é.cáé.nhân,é.tổ é.chứcé.phảié.é.tuâné.thủé.cácé.điềué.kiệné.khởié.kiệné.theoé.quyé.địnhé.củaé.pháp é.luật.é.Hiệné.nay,é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.khôngé.quyé.địnhé.điềué.kiệné.khởi é.kiệné.tạié.mộté.điềué.khoảné.nhấté.định,é.màé.é.nằmé.rảié.rácé.ởé.cácé.quyé.định é.khácé.nhau,é.cụé.thể:
Thứé.nhất ,é.vềé.chủé.thểé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính
Thuậté.ngữé.ngườié.khởié.kiệné.theoé.khoảné.8é.Điềué.3é.Luậté.Tốé.tụngé.hà nhé.chínhé.chưaé.thựcé.sựé.rõé.ràngé.vàé.khoaé.học.é.Điềué.nàyé.ảnhé.hưởngé.đến é.việcé.xácé.địnhé.ngườié.khởié.kiệné.trongé.vụé.áné.hànhé.chính,é.dẫné.đếné.xácé.địnhé.saié.ngườié.khởié.kiện,é.vụé.áné.hànhé.chínhé.cóé.thểé.bịé.đìnhé.chỉ.é.Vềé.l ýé.thuyếté.khié.địnhé.nghĩaé.ngườié.khởié.kiệné.trongé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cầné.phảié.đảmé.bảoé.cácé.yếué.tốé.như:é.làé.ai,é.điềué.kiệné.vàé.nguyêné.tắcé.xácé.địn hé.ngườié.khởié.kiện.é.Ngườié.khởié.kiệné.theoé.luậté.Tốé.tụngé.hànhé.chínhé.hiện é.hànhé.gồmé.baé.chủé.thểé.khácé.nhau:é.cáé.nhân,é.cơé.quan,é.tổé.chức.é.Tuyé.nh iên,é.việcé.quyé.địnhé.cơé.quané.làé.chủé.thểé.cóé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hàn hé.chínhé.làé.khôngé.hợpé.lí,é.vìé.nhưé.phâné.tíché.tạié.mụcé.2.2.1é.mụcé.đíché.củ aé.quyềné.khởié.kiệné.làé.hướngé.đếné.bảoé.vệé.ngườié.dâné.khié.pháté.sinhé.tranh é.chấpé.hànhé.chính.é.Trongé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước,é.chủé.thểé.quảné.l íé.đượcé.sửé.dụngé.quyềné.lựcé.Nhàé.nướcé.cóé.quyềné.ápé.đặté.ýé.chíé.vàé.buộcé.cácé.đốié.tượngé.quảné.líé.phảié.phụcé.tùngé.mệnhé.lệnhé.củaé.mình.é.Mặté.khác,é.choé.dùé.đốié.tượngé.quảné.líé.cóé.nhữngé.hànhé.vié.tráié.phápé.luật,é.xâmé.phạ mé.lợié.íché.củaé.Nhàé.nướcé.thìé.vớié.thẩmé.quyềné.củaé.mình,é.chủé.thể quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.hoàné.toàné.cóé.khảé.năngé.ngăné.chặn,é.xửé.lí é.cácé.hànhé.vié.đóé.cũngé.nhưé.cóé.thểé.đơné.phươngé.khôié.phụcé.cácé.hậué.quả é.Đểé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đượcé.h iệné.thựcé.hóaé.thìé.quyềné.khởié.kiệné.đóé.phảié.đượcé.thựcé.hiệné.bởié.chủé.thểé cóé.năngé.lựcé.hànhé.vié.TTHCé.quyé.địnhé.tạié.khoảné.2é.Điềué.54é.Luậté.TTH Cé.nămé.2015.é.Nhưé.vậy,é.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.chỉé.cóé.thểé.t hựcé.hiệné.bởié.ngườié.cóé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.hoặcé.ngườié đạié.diệné.củaé.ngườié.cóé.quyềné.khởié.kiệné.hànhé.chínhé.vàé.nhữngé.ngườié.đ óé.đảmé.bảoé.cóé.đủé.năngé.lựcé.hànhé.vié.TTHC.é.Thựcé.tếé.Luậté.TTHCé.nămé. 2015é.đãé.chưaé.làmé.rõé.đượcé.điềué.này.
Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đãé.khôngé.phâné.biệté.giữaé.chủé.thểé.cóé.quyềné khởié.kiệné.vớié.chủé.thểé.thựcé.hiệné.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.mà é.chỉé.quyé.địnhé.chungé.chung,é.chưaé.thựcé.sựé.rõé.ràng,é.mớié.dừngé.lạié.liệté. kêé.ngườié.khởié.kiệné.làé.aié.màé.khôngé.xácé.địnhé.điềué.kiệné.vàé.nguyêné.tắcé xácé.địnhé.ngườié.khởié.kiện:é.“Ngườié.khởié.kiệné.làé.cơé.quan,é.tổé.chức,é.cáé. nhâné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính…”é.
[khoảné.8é.Điềué.3].é.Điềué.115é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.quyé.định:é.“Cáé.nhâ n,é.cơé.quan,é.tổé.chứcé.cóé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.đốié.vớié.Q ĐHC,é.HVHCé.”,é.khôngé.quyé.địnhé.chủé.thểé.khởié.kiệné.phảié.làé.đốié.tượngé. đãé.bịé.QĐHC,é.HVHCé.xâmé.phạmé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.pháp;é.trongé.khié.Đi ềué.116é.Luậté.nàyé.quyé.địnhé.“… đượcé.quyềné.khởié.kiệné.đểé.yêué.cầué.Tòaé.áné.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chín hé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.mìnhé.bịé.xâmé.phạm”.é.Nhưé.v ậy,é.cácé.quyé.địnhé.vềé.quyềné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.Luậté.nà yé.còné.chưaé.thốngé.nhất.
Doé.quyé.địnhé.rờié.rạcé.vàé.chưaé.thốngé.nhấté.ởé.cácé.điềué.khoảné.khácé. nhau,é.doé.đóé.khié.xemé.xété.điềué.kiệné.khởié.kiệné.vềé.tưé.cáché.chủé.thểé.khở ié.kiệné.chúngé.taé.cầné.tuâné.thủé.vàé.vậné.dụngé.linhé.hoạté.cácé.quyé.địnhé.tạié khoảné.8é.Điềué.3,é.Điềué.54é.vàé.Điềué.60é.Luậté.TTHCé.nămé.2015,é.điềué.nà yé.cũngé.gâyé.khóé.khăné.choé.việcé.xácé.địnhé.tưé.cáché.chủé.thểé.khởié.kiệné.v ụé.áné.hànhé.chính.
Thứé.hai,é vềé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính
Vấné.đềé.nàyé.đãé.đượcé.phâné.tích,é.làmé.rõé.trongé.mụcé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.củaé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.nêué.ởé.trên.é.Theoé.quyé.địnhé.c ủaé.phápé.luật,é.khôngé.phảié.mọié.QĐHC,é.HVHCé.cóé.nguyé.cơé.xâmé.hạié.đến é.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.đềué.cóé.thểé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiện.é.Cáé.nhân,é.tổé.chứcé.chỉé.đượcé.khởié.kiệné.cácé.QĐHC,é.HVHCé.tuâné.thủé.cácé.Khoảné.1,é.2,é.3,é.4é.Điềué.3é.vàé.Điềué.30é.Luậté.TTHCé.n ămé.2015.é.Tuyé.nhiên,é.việcé.quyé.địnhé.vềé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.củaé.phápé. luậté.hiệné.hànhé.còné.nhiềué.mẫué.thuẫné.vàé.chưaé.thốngé.nhấté.giữaé.cácé.điều é.khoảné.nhưé.đãé.phâné.tíché.ởé.mục
3.1.1é.củaé.Luậné.áné.làmé.ảnhé.hưởngé.đếné.việcé.nhậné.diệné.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.cácé.thẩmé.pháné.khié.tiếpé.nhậné.đơné.khởié.kiệ né.vụé.áné.hànhé.chínhé.cũngé.nhưé.đốié.vớié.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.khởié.kiệné.vụ é.áné.hànhé.chính.
Thứé.ba ,é.vềé.trườngé.hợpé.vàé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính Đểé.đơné.khởié.kiệné.đượcé.chấpé.nhận,é.ngoàié.việcé.chủé.thểé.khởié.kiệné. cóé.quyềné.khởié.kiệné.vàé.khởié.kiệné.đúngé.đốié.tượng,é.còné.phảié.tuâné.thủé.đ úngé.trườngé.hợpé.quyé.địnhé.tạié.Điềué.115é.vàé.đúngé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.q uyé.địnhé.tạié.Điềué.116é.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015.é.Theoé.đó,é.phápé.luậté. hiệné.hànhé.đãé.xácé.địnhé.3é.trườngé.hợpé.thựcé.hiệné.khởié.kiệné.é.đốié.vớié.các é.loạié.việcé.quyé.địnhé.tạié.khoảné.1,é.2é.Điềué.30é.Luậté.TTHCé.nămé.2015:é. (1)é.Khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.màé.khôngé.phảié.khiếué.nạié.trướcé.
(2)é.Khởié.kiệné.khié.nhậné.đượcé.quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.lầné.1é.m àé.khôngé.đồngé.ýé.hoặcé.hếté.thờié.hạné.màé.khiếué.nạié.lầné.1é.khôngé.đượcé.gi ảié.quyếté.
(3)é.Khởié.kiệné.khié.nhậné.đượcé.quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.lầné.2é.m àé.khôngé.đồngé.ýé.hoặcé.hếté.thờié.hạné.màé.khiếué.nạié.lầné.2é.khôngé.đượcé.gi ảié.quyết.é.Cáché.thứcé.khởié.kiệné.quyé.địnhé.tạié.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.đãé. tạoé.nhiềué.cơé.hộié.vàé.điềué.kiệné.thuậné.lợié.choé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.thựcé.hi ệné.việcé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính.é.Tuyé.nhiên,é.cáché.thứcé.khởié.kiệné. vẫné.chưaé.đồngé.nhấté.giữaé.cácé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính. Vềé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.trongé.từngé.trườngé.hợpé.cụé.thểé.đượcé.quyé.đị nhé.tạié.khoảné.2é.vàé.khoảné.3é.Điềué.116é.Luậté.TTHCé.nămé.2015.é.Đốié.vớié QĐHC,é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.vẫné.giữé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.làé.01é.năm é.kểé.từé.ngàyé.nhậné.đượcé.hoặcé.biếté.đượcé.é.é.é.QĐHC.é.Chúngé.tôié.choé.rằn gé.quyé.địnhé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.01é.nămé.đốié.vớié.tranhé.chấpé.hànhé.chính é.còné.ngắn,é.đôié.khié.chưaé.bảoé.đảmé.đủé.thờié.giané.đểé.ngườié.khởié.kiệné.lự aé.chọné.thựcé.hiệné.quyềné.khởié.kiệné.củaé.mình.é.Quyé.địnhé.nhưé.vậyé.thìé.đố ié.vớié.nhữngé.QĐHCé.rõé.ràngé.tráié.phápé.luậté.nhưngé.thờié.hiệué.khởié.kiệné. quáé.01é.nămé.theoé.quyé.địnhé.é.tạié.Điềué.màé.thụé.lýé.thìé.sẽé.căné.cứé.điểmé. gé.khoảné.1é.Điềué.116é.đểé.đìnhé.chỉé.giảié.quyếté.vàé.QĐHCé.cóé.vié.phạmé. (tráié.phápé.luật)é.vẫné.tồné.tạié.vìé.cơé.quané.bané.hànhé.quyếté.địnhé.đóé.không é.tựé.hủyé.bỏ,é.nhưé.vậyé.vôé.hìnhé.chungé.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé.cáé.nhâné.vẫ né.bịé.xâmé.phạm,é.hiệué.quảé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.khôngé.đượcé.đ ảmé.bảo.é.Mặté.khác,é.quyé.địnhé.vềé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.còné.mẫué.thuẫné.v ớié.quyé.địnhé.phápé.luậté.khácé.cóé.liêné.quan.é.Chẳngé.hạn,é.khié.giảié.quyếté.v ụé.áné.dâné.sự,é.Tòaé.áné.xácé.địnhé.quyếté.địnhé.cáé.biệté.rõé.ràngé.tráié.phápé.l uậté.thìé.theoé.yêué.cầué.củaé.đươngé.sựé.Tòaé.áné.xemé.xété.hủyé.bỏé.quyếté.địn hé.đóé.
(Điềué.34é.Bộé.luậté.tốé.tụngé.dâné.sự)é.vàé.theoé.Điềué.5é.Bộé.luậté.tốé.tụngé.dâ né.sựé.quyé.địnhé.“Tòaé.áné.khôngé.ápé.dụngé.thờié.hiệué.quyé.địnhé.trongé.pháp é.luậté.TTHCé.khié.xemé.xété.yêué.cầué.hủyé.quyếté.địnhé.cáé.biệté.rõé.ràngé.tráié
.phápé.luật”.é.Nhưé.vậy,é.cùngé.làé.QĐHCé.
(chẳngé.hạné.quyếté.địnhé.cấpé.giấyé.chứngé.nhậné.quyềné.sửé.dụngé.đất)é.nhưng é.nếué.đươngé.sựé.yêué.cầué.hủyé.quyếté.địnhé.đóé.trongé.vụé.áné.dâné.sựé.vềé.tra nhé.chấpé.quyềné.sửé.dụngé.đấté.thìé.Tòaé.áné.xemé.xété.giảié.quyếté.màé.khôngé.cầné.tínhé.đếné.yếué.tốé.thờié.hiệu.é.Nhưngé.nếué.khởié.kiệné.thànhé.vụé.áné.hành é.chínhé.độcé.lậpé.thìé.Tòaé.áné.lạié.khôngé.thểé.thụé.lý,é.nếué.đãé.thụé.lýé.thìé.ph ải đìnhé.chỉé.vìé.khôngé.còné.thờié.hiệué.khởié.kiệné.theoé.quyé.địnhé.tạié.Điềué.116 é.Luậté.TTHCé.nămé.2015.
Ngoàié.ra,é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.tiếpé.tụcé.quyé.địnhé.thờié.hiệué.khởié kiệné.làé.01é.nămé.tínhé.từé.ngàyé.“nhậné.được”é.hoặcé.“biếté.được”é.QĐHC,é.H VHCé.khôngé.minhé.bạché.vàé.rõé.ràng,é.trongé.nhiềué.trườngé.hợpé.việcé.nhậné. địnhé.nhưé.thếé.nàoé.làé.“biếté.được”é.é.QĐHCé.làé.rấté.khóé.khăn.é.Hơné.nữa,é.c hỉé.làé.“biếté.được”é.vềé.QĐHCé.thìé.việcé.khởié.kiệné.cũngé.khóé.thựcé.hiện.é.B ởié.khié.quyếté.địnhé.khởié.kiệné.hayé.khôngé.khởié.kiệné.thìé.ngườié.khởié.kiệné. phảié.biếté.rõé.vềé.quyếté.địnhé.đóé.nhưé.thếé.nào,é.xâmé.phạmé.đếné.quyền,é.lợié íché.hợpé.phápé.củaé.mìnhé.đếné.đâu.é.Theoé.quyé.địnhé.tạié.điểmé.dé.khoảné.2é. Điềué.118é.Luậté.TTHCé.nămé.2015,é.trongé.đơné.khởié.kiện,é.ngườié.khởié.kiện é.phảié.trìnhé.bàyé.rõé.“Nộié.dungé.QĐHCé.hoặcé.tómé.tắté.diễné.biếné.củaé.HV
HC”,é.vàé.“phảié.cóé.tàié.liệu,é.chứngé.cứé.chứngé.minhé.quyền,é.lợié.íché.hợpé. phápé.củaé.ngườié.khởié.kiệné.bịé.xâmé.phạm.é.Trườngé.hợpé.vìé.lýé.é.doé.kháché quané.màé.ngườié.khởié.kiệné.khôngé.thểé.nộpé.đầyé.đủé.cácé.tàié.liệu,é.chứngé.c ứé.kèmé.theoé.đơné.khởié.kiệné.thìé.họé.phảié.nộpé.tàié.liệu,é.chứngé.cứé.hiệné.có é.đểé.chứngé.minhé.quyền,é.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.ngườié.khởié.kiệné.bịé.xâm é.phạm”é.
[khoảné.2é.Điềué.118].é.Điểmé.mớié.vềé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chí nhé.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.làé.đãé.kéoé.dàié.thờié.hiệué.đốié.vớié.trườngé hợpé.đãé.khiếué.nạié.đếné.cơé.quané.nhàé.nước,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.giảié.q uyếté.khiếué.nại,é.theoé.đóé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.làé.01é.nămé.kểé.từé.ngàyé.nh ậné.đượcé.hoặcé.biếté.đượcé.quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.lầné.đầué.hoặcé. quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.lầné.haié.hoặcé.hếté.thờié.hạné.giảié.quyếté.k hiếué.nạié.màé.cơé.quané.nhàé.nước,é.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.khôngé.giảié.quyết é.đểé.khắcé.phụcé.tìnhé.trạngé.ngườié.dâné.khiếué.nạié.đếné.ngườié.cóé.thẩmé.quy ềné.giảié.quyếté.khiếué.nạié.nhưngé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.khôngé.giảié.quyếté. vàé.khôngé.thôngé.báoé.choé.ngườié.khiếué.nạié.dẫné.đếné.nhiềué.trườngé.hợpé.kh ié.họé.khởié.kiệné.raé.Tòaé.áné.thìé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.đãé.hếté.vìé.thờié.hiệué tínhé.từé.ngàyé.họé.nhậné.đượcé.hoặcé.biếté.đượcé.QĐHC.é.Tuyé.nhiên,é.việcé.qu yé.địnhé.thờié.hiệué.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.01é.nămé.trongé.trườngé hợpé.nàyé.chưaé.thốngé.nhấté.vớié.Luậté.khiếué.nạié.2011.é.Bởié.đốié.chiếué.vớié quyé.địnhé.tạié.Điềué.44é.Luậté.khiếué.nạié.nămé.2011é.thìé.quyếté.é.địnhé.giảié. quyếté.khiếué.nạié.lầné.đầué.sẽé.cóé.hiệué.lựcé.saué.30é.ngàyé.nếué.cáé.nhân,é.tổé. chứcé.khôngé.khiếué.nạié.lầné.haié.vàé.quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.lầné. haié.cóé.hiệué.lựcé.saué.30
Vềé.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.xété.xửé sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
3.2.1 Kếté.quảé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chính
Thứé.nhất,é Luậté.TTHCé.nămé.2010é.vàé.tiếpé.đếné.Luậté.TTHCé.nămé.20
15é.tiếpé.tụcé.kếé.thừaé.quyé.địnhé.mởé.rộngé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.cácé.khiế ué.kiệné.hànhé.chínhé.tạié.TANDé.đãé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.choé.cáé.nhân,é.tổé.c hứcé.đượcé.khởié.kiệné.hầué.hếté.cácé.QĐHC,é.HVHCé.trongé.hoạté.độngé.quảné. líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.loạié.trừé.mộté.sốé.loạié.quyếté.định,é.hànhé.vié.đặcé. biệt.é.Sốé.lượngé.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.đượcé.thụé.líé.vàé.giảié.quy ếté.trêné.cảé.nướcé.tăngé.lêné.đángé.kể,é.tínhé.chấté.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ngà yé.càngé.phứcé.tạp,é.đaé.dạngé.liêné.quané.đếné.nhiềué.cấp,é.ngànhé.vàé.lĩnhé.vực é.khácé.nhau.é.Thựcé.trạngé.nàyé.đãé.phầné.nàoé.khẳngé.địnhé.vaié.tròé.củaé.phươ ngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé.pháp.é.Cụ é.thể:
Theoé.sốé.liệué.thốngé.kêé.từé.nămé.2008é.đếné.nămé.2016é.trongé.cácé.báo é.cáoé.tổngé.kếté.củaé.TANDé.tốié.caoé.
(cácé.sốé.liệué.đượcé.tínhé.theoé.nămé.côngé.tácé.từé.ngàyé.01/10é.nămé.trướcé.đế né.hếté.ngàyé.30/9é.nămé.sau),é.tìnhé.hìnhé.thụé.líé.vàé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.h ànhé.é.chínhé.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.ởé.cácé.cấpé.trêné.cảé.nướcé.nhưé.sau:
Bảngé.2.1.é.Sốé.lƣợngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đãé.đƣợcé.thụé.líé.vàé.giảié.quyế té.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.từé.nămé.2008é.đếné.2016
Sốé.vụé.áné.đãé.g iảié.quyếté.theoé.t hủé.tụcé.sơé.thẩm é.cảé.nước
Tỉé.lệé.giảié.q uyếté.cảé.nước (%)
Sốé.vụé.áné. còné.lạié.cả é.nước
Nguồn:é.Báoé.cáoé.củaé.TANDé.tốié.caoé.vềé.tổngé.kếté.côngé.tácé.cácé.nămé.[xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệué.[88],é.[89],é.[90],é.[91],é.[92],é.[93],é.[95],[96]é.]
Thựcé.tiễné.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé vụé.áné.hànhé.chính
Kếté.quảé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé vụé.áné.hànhé.chínhé
Thứé.nhất,é Luậté.TTHCé.nămé.2010é.vàé.tiếpé.đếné.Luậté.TTHCé.nămé.20
15é.tiếpé.tụcé.kếé.thừaé.quyé.địnhé.mởé.rộngé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.cácé.khiế ué.kiệné.hànhé.chínhé.tạié.TANDé.đãé.tạoé.cơé.sởé.phápé.líé.choé.cáé.nhân,é.tổé.c hứcé.đượcé.khởié.kiệné.hầué.hếté.cácé.QĐHC,é.HVHCé.trongé.hoạté.độngé.quảné. líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.loạié.trừé.mộté.sốé.loạié.quyếté.định,é.hànhé.vié.đặcé. biệt.é.Sốé.lượngé.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.đượcé.thụé.líé.vàé.giảié.quy ếté.trêné.cảé.nướcé.tăngé.lêné.đángé.kể,é.tínhé.chấté.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ngà yé.càngé.phứcé.tạp,é.đaé.dạngé.liêné.quané.đếné.nhiềué.cấp,é.ngànhé.vàé.lĩnhé.vực é.khácé.nhau.é.Thựcé.trạngé.nàyé.đãé.phầné.nàoé.khẳngé.địnhé.vaié.tròé.củaé.phươ ngé.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé.pháp.é.Cụ é.thể:
Theoé.sốé.liệué.thốngé.kêé.từé.nămé.2008é.đếné.nămé.2016é.trongé.cácé.báo é.cáoé.tổngé.kếté.củaé.TANDé.tốié.caoé.
(cácé.sốé.liệué.đượcé.tínhé.theoé.nămé.côngé.tácé.từé.ngàyé.01/10é.nămé.trướcé.đế né.hếté.ngàyé.30/9é.nămé.sau),é.tìnhé.hìnhé.thụé.líé.vàé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.h ànhé.é.chínhé.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.ởé.cácé.cấpé.trêné.cảé.nướcé.nhưé.sau:
Bảngé.2.1.é.Sốé.lƣợngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đãé.đƣợcé.thụé.líé.vàé.giảié.quyế té.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.từé.nămé.2008é.đếné.2016
Sốé.vụé.áné.đãé.g iảié.quyếté.theoé.t hủé.tụcé.sơé.thẩm é.cảé.nước
Tỉé.lệé.giảié.q uyếté.cảé.nước (%)
Sốé.vụé.áné. còné.lạié.cả é.nước
Nguồn:é.Báoé.cáoé.củaé.TANDé.tốié.caoé.vềé.tổngé.kếté.côngé.tácé.cácé.nămé.[xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệué.[88],é.[89],é.[90],é.[91],é.[92],é.[93],é.[95],[96]é.]
Biểué.đồé.2.1.é.Sốé.liệué.giảié.quyếté.sơé.thẩm vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.ngànhé.Tòaé.áné.từé.nămé.2006-2013
(Nguồn:é.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Nhìné.vàoé.bảngé.sốé.liệué.vàé.sơé.đồé.trêné.choé.thấy,é.sốé.lượngé.vụé.áné. hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.đượcé.thụé.líé.cóé.xué.hướngé.tăngé.lên,é.tỉé.lệé.vụé.áné.đ ượcé.giảié.quyếté.ngàyé.càngé.caoé.é.hơné.đặcé.biệté.làé.saué.nămé.2011.é.Cụé.thể é.saué.gầné.20é.nămé.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.tăngé.từé.117é.vụé.áné. (1997)é.lêné.4933é.
(é.nămé.2016)é.tăngé.gấpé.hơné.42é.lần.é.Phạmé.vié.cácé.loạié.vụé.áné.ngàyé.càng é.đượcé.mởé.rộng,é.mứcé.độé.phứcé.tạpé.ngàyé.càngé.cao,é.trongé.đó,é.nhiềué.nhấ té.làé.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.liêné.quané.đếné.lĩnhé.vựcé.đấté.đai,é.giảié.tỏ a,é.bồié.thường,é.hỗé.trợ,é.táié.địnhé.cưé.khié.nhàé.nướcé.thué.hồié.đất,é.việcé.cấp é.giấyé.chứngé.nhậné.é.quyềné.sửé.dụngé.đất é.Cụé.thể,é.trướcé.khié.Luậté.TTH Cé.nămé.2010é.cóé.hiệué.lựcé.thié.hành,é.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.t hụé.líé.vàé.giảié.quyếté.ởé.cấpé.sơé.thẩmé.khôngé.lớn,é.theoé.cácé.báoé.cáoé.vàé.s ốé.liệué.trêné.choé.thấy,é.trongé.3é.nămé.2008-
2010,é.TANDé.cấpé.sơé.thẩmé.đãé.thụé.líé.4607é.vụé.áné.hànhé.chính,é.đãé.giảié.q uyếté.2691é.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.trìnhé.tựé.sơé.thẩm,é.đạté.tỉé.lệé.58.4%.é.S aué.khié.Luậté.TTHCé.nămé.2010é.cóé.hiệué.lựcé.ngàyé.01/7/2011é.bằngé.việcé.mở é.rộngé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.đốié.vớié.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chính,é.tạoé.điềué.kiệné.choé.ngườié.dâné.trongé.việcé.khởié.kiệné.đãé.làmé.giaé.tăngé.lớ né.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chính,é.cụé.thể,é.nămé.2011,é.tòaé.áné.cácé.cấpé.đãé.t hụé.líé.2.323é.vụé.áné.hànhé.chính,é.tăngé.40,7%é.soé.vớié.nămé.2010.é.Từé.nămé.2011é.đếné.2015é.triểné.khaié.thựcé.hiệné.Luậté.TTHCé.nămé.2010é.trêné.cảé.nướ cé.đãé.thụé.líé.đượcé.28.130é.vụé.áné.hànhé.chính,é.giảié.quyếté.đượcé.18.520é.vụ é.áné.hànhé.chính,é.đạté.tỉé.lệé.65.8%.é.Trongé.nămé.2016,é.doé.việcé.chuyểné.gia oé.giữaé.việcé.thié.hànhé.Luậté.TTHCé.nămé.2010é.vàé.Luậté.TTHCé.nămé.2015,é
100.TANDé.cấpé.sơé.thẩmé.đãé.thụé.líé.4933é.vụ,é.đãé.giảié.quyết,é.xété.xửé.theoé.thủ é.tụcé.sơé.thẩmé.4.011é.vụ,é.giảmé.soé.vớié.nămé.2015é.làé.313
101 vụ.é.Nhưé.vậy,é.nhữngé.nămé.gầné.đâyé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.đạté.kếté.quả é.tươngé.đốié.tốt,é.tỉé.lệé.áné.đượcé.giảié.quyếté.tăngé.cao,é.áné.tồné.đọngé.khôngé.c òné.nhiều.
Thứé.hai,é thựcé.tiễné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.thờié.giané.q uaé.đãé.gópé.phầné.bảoé.đảmé.quyềné.vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.cáé.nhân,é.t ổé.chức.é.Nhìné.chung,é.trongé.6é.nămé.gầné.đây,é.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chín hé.đãé.đượcé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.khôngé.chỉé.tăngé.lêné.đángé. kểé.màé.còné.đạté.đượcé.nhiềué.kếté.quảé.khảé.quan.é.Ngườié.khởié.kiệné.đãé.é.có é.sựé.đầué.tưé.vàé.chuẩné.bịé.kĩé.lưỡngé.vềé.cácé.thôngé.tiné.vàé.căné.cứé.phápé.lí é.cầné.thiếté.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.choé.mình,é.sốé.vụé.áné hànhé.chínhé.màé.ngườié.khởié.kiệné.thắngé.đãé.chiếmé.tỉé.lệé.lớn.é.Cụé.thể:
Bảngé.2.2.é.Kếté.quảé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chí nhé.2011é.-2016
Sốé.vụé.áné.đãé giảié.quyếté.th eoé.thủé.tụcé.sơ é.thẩm
Nguồn:é.Báoé.cáoé.củaé.TANDé.tốié.caoé.vềé.tổngé.kếté.côngé
tácé.cácé.nămé.[xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệué.[91],é.
2016,é.tòaé.áné.cácé.cấpé.đãé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩmé.22.531é.vụ,é.t rongé.đóé.tuyêné.hủyé.quyếté.địnhé.bịé.kiện:é.7122é.vụ,é.gấpé.gầné.3é.lầné.sốé.vụ é.áné.đãé.giảié.quyếté.bằngé.bảné.áné.bácé.đơné.khởié.kiệné.
(2381é.vụ).é.Trongé.nămé.2016,é.tòaé.áné.cácé.cấpé.đãé.giảié.quyếté.4011é.vụé.án é.hànhé.chínhé.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩm,é.trongé.đóé.1175é.vụé.đãé.đượcé.giảié.qu yếté.bằngé.bảné.áné.tuyêné.hủyé.QĐHC,é.474é.vụé.đãé.đượcé.giảié.quyếté.bằngé.b ảné.áné.bácé.đơné.khởié.kiện.é.Nhưé.vậy,é.sốé.vụé.áné.hànhé.chínhé.màé.ngườié.d âné.khởié.kiệné.thắngé.é.kiệné.gấpé.2.5é.lầné.sốé.vụé.áné.màé.ngườié.khởié.kiệné.t huaé.kiện.é.Điềué.nàyé.mộté.mặté.đãé.khẳngé.địnhé.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.x ửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhằmé.bảoé.đảmé.quyềné.vàé.lợié.íché.choé.ng ườié.dân,é.đồngé.thờié.tạoé.niềmé.tiné.choé.ngườié.dâné.vàoé.cơé.chếé.giảié.quyết é.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.tòaé.án.
Thứé.ba,é theoé.sốé.liệué.thốngé.kêé.choé.thấy,é.trongé.nhữngé.nămé.gầné.đâ yé.chấté.lượngé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đãé.cóé.nhiều é.chuyểné.biếné.tíché.cực,é.tỉé.lệé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.tòaé.áné.bịé.hủyé.ho ặcé.sửaé.doé.nguyêné.nhâné.chủé.quané.ngàyé.mộté.giảm, đặcé.biệté.kểé.từé.khié.Luậté.TTHCé.nămé.2011é.cóé.hiệué.lựcé.thié.hành.é.Điểné. hình,é.trongé.nămé.2016,é.sốé.vụé.áné.đượcé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.sơé.thẩm é.làé.4011,é.nhưngé.tỉé.lệé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.tòaé.áné.bịé.hủyé.hoặcé.bịé. sửaé.doé.nguyêné.nhâné.chủé.quané.chỉé.2,9é.
%,é.thấpé.hơné.nhiềué.soé.vớié.tỉé.lệé.tươngé.ứngé.nămé.2010é.(10.65%).
Bảngé.2.3.é.Sốé.liệué.bảné.án,é.quyếté.địnhé.saié.doé.nguyêné.nhâné.chủé. quan
Sốé.vụé.áné.sơé.t hẩmé.đãé.giảié
quyếté.địnhé.sai é.doé.nguyêné.n hâné.chủé.quan
Nguồn:é.Báoé.cáoé.củaé.TANDé.tốié.caoé.vềé.tổngé.kếté.côngé.tácé.c ácé.năm [é.xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệué.[88],é.[89],é.[90],é.[91],é.[92],é.
Thứé.tư,é trongé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.cácé.vụé.áné.hànhé.chính,é.cácé.Tòa é.áné.đãé.chúé.trọngé.việcé.tổé.chứcé.đốié.thoạié.giữaé.ngườié.khởié.kiệné.vàé.ngư ờié.bịé.kiệné.nêné.nhiềué.vụé.áné.saué.khié.đốié.thoại,é.cácé.bêné.đãé.thốngé.nhấté. cáché.thứcé.giảié.quyếté.vàé.ngườié.khởié.kiệné.đãé.rúté.đơné.khởié.kiện.é.Đồngé.t hời,é.quané.tâmé.làmé.tốté.côngé.tácé.phốié.hợpé.vớié.cácé.cơé.quané.cóé.liêné.qua né.hỗé.trợé.trongé.việcé.thué.thậpé.đầyé.đủé.chứngé.cứé.cầné.thiếté.nhằmé.xâyé.dự ngé.hồé.sơé.vụé.áné.đảmé.bảoé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.đượcé.nhanhé.chóng,é.kị pé.thời.é.Mặcé.dùé.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.loạié.áné.phứcé.tạp,é.nhưngé.nhìn é.chungé.côngé.tácé.giảié.quyết,é.xété.xửé.loạié.áné.nàyé.trongé.thờié.giané.quaé.đạ té.nhiềué.kếté.quảé.đángé.khíché.lệ.é.Cóé.thểé.thấy,é.đếné.nayé.giảié.quyếté.tranhé. chấpé.hànhé.chínhé.bằngé.coné.đườngé.tưé.phápé.đãé.khôngé.còné.xaé.lạé.đốié.với é.cácé.cáé.nhân,é.tổé.chức.é.Mộté.sốé.Tòaé.áné.đãé.làmé.tốté.côngé.tácé.giảié.quyết ,é.xété.xửé.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.trongé.nămé.quaé.là:é.TANDé.haié.cấpé.thàn hé.phốé.Hàé.Nộié.vàé.cácé.tỉnhé.Quảngé.Nam,é.Phúé.Yên,é.Đồngé.Nai [96]
Thứé.năm,é xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêngé.vàé.xété.xử é.hànhé.chínhé.nóié.chungé.cũngé.đãé.cóé.tácé.độngé.tíché.cựcé.trongé.việcé.kiểmé.soáté.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.é.Cóé.thểé.thấyé.rõ,é.kểé.từé.k hié.TANDé.chínhé.thứcé.đượcé.traoé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đếné.nayé.đãé.tạoé.raé.mộté.cơé.chếé.tàié.pháné.tưé.phápé.kiểmé.soáté.kháé.hữué.hi ệué.hoạté.độngé.hànhé.pháp,é.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.vàé.cácé.cơé.qua n,é.tổé.chức,é.cáé.nhâné.đượcé.traoé.quyềné.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.hànhé.phápé.đ ãé.thậné.trọngé.hơné.trongé.việcé.bané.hànhé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.vìé.vậyé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.bané.hànhé.vàé.thựcé.hiệné.đảmé.bảoé.tínhé.hợpé.phápé.vàé.hợpé.líé.hơn,é.giảmé.đángé.kểé.sựé.tùyé.tiện,é.lạmé.quyền,é.é.é.sai tráié.củaé.việcé.thựcé.thié.quyềné.hànhé.pháp,é.cụé.thểé.làé.tìnhé.hìnhé.khiếué.nại,é.ki ếné.nghị,é.phảné.ánhé.củaé.côngé.dâné.giảmé.đié.đángé.kể.
Hạné.chếé.trongé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩ mé.vụé.áné.hànhé.chính
3.2.2.1 Hạné.chếé.chungé.trongé.thựcé.tiễné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé. áné.hànhé.chính
Thứé.nhất,é.điềué.kiệné.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.đãé.hếté.sứcé.cởié. mở,é.choé.phépé.cáé.nhâné.tổé.chứcé.cóé.quyềné.lựaé.chọné.phươngé.thứcé.khởié. kiệné.nhưngé.soé.vớié.khiếué.nạié.hànhé.chính,é.phươngé.thứcé.khởié.kiệné.vẫné.c hưaé.thựcé.sựé.thué.húté.ngườié.dân.é.Nhiềué.quyé.địnhé.vềé.khởié.kiệné.hànhé.ch ínhé.khiếné.ngườié.dâné.chưaé.thựcé.sựé.hiểué.nhậné.thứcé.đúngé.dẫné.đếné.ngạié. thựcé.hiệné.việcé.khởié.kiệné.hànhé.chíné.doé.đóé.nhué.cầué.khởié.kiệné.vàé.tỉé.lệ é.vụé.áné.hànhé.chínhé.giảié.quyếté.theoé.thủé.tụcé.TTHCé.sơé.thẩmé.soé.vớié.nhu é.cầué.khiếué.nạié.vàé.sốé.vụé.khiếué.nạié.giảié.quyếté.hàngé.nămé.cũngé.nhưé.soé vớié.tỉé.lệé.giảié.quyếté.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.loạié.áné.khácé.
(hìnhé.sự,é.dâné.sự,é.kinhé.tế,é.hôné.nhâné.giaé.đình )é.còné.rấté.thấp.
Bảngé.2.4.é.Thốngé.kêé.vềé.tươngé.quané.sốé.liệué.tìnhé.hìnhé.giảié.quyếté.k hiếué.nạié.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Việté.Nam é.từé.nămé.2008é.-é.2016
Năm Sốé.vụé.khi ếué.nạié.đãé
Sốé.vụé.áné.h ànhé.chínhé đã thụé.lí
Sốé.vụé.khiếué. nạié.đãé.giảié. quyết
Sốé.vụé.áné.h ànhé.chínhé.s ơé.thẩmé.đãé. giảié.quyết
Nguồn:é.Báoé.cáoé.củaé.TANDé.tốié.caoé.vềé.tổngé.kếté.côngé.tácé.từé.nă mé.2008é.–é.2016é.[é.xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệu[88],é.[89],é.[90],é.
Báoé.cáoé.củaé.Chínhé.phủé.vềé.côngé.tácé.giảié.quyếté.khiếué.nại,é.tốé.cáoé.từé nămé.2008é.-2016é.[xemé.tríché.dẫné.sốé.tàié.liệu]é.[5],é.[6],é.[7],é.[8],é.[9],é.
Biểué.đồé.2.2.é.Sốé.liệué.giảié.quyếté.sơé.thẩm cácé.loạié.vụé.áné.củaé.ngànhé.Tòaé.áné.quaé.cácé.nămé.2006é.- é.2013
(Nguồn:é.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Từé.sốé.liệué.trêné.choé.thấyé.tuyé.nhué.cầué.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.củaé. cácé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.trongé.xãé.hộié.làé.rấté.lớné.vàé.phổé.biếné.thườngé.xuy êné.nhưngé.thựcé.tếé.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.đượcé.thụé.líé.và é.giảié.quyếté.hàngé.nămé.tuyé.cóé.tăngé.songé.vẫné.còné.é.quáé.íté.soé.vớié.lượng é.vụé.khiếué.nạié.màé.cơé.quané.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.thụé.líé.giảié.quyết,é.ch ưaé.đápé.ứngé.yêué.cầué.bảoé.vệé.kịpé.thời,é.triệté.đểé.cácé.quyềné.vàé.lợié.íché.h ợpé.phápé.củaé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.trướcé.sựé.xâmé.phạmé.củaé.việcé.thựcé.thié. quyềné.hànhé.phápé.bằngé.coné.é.đườngé.tưé.pháp.é.Khôngé.nhữngé.vậy,é.nhìné.v àoé.sơé.đồé.trêné.nhậné.thấyé.tỉé.lệé.giảié.quyếté.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.s oé.vớié.cácé.loạié.áné.khácé.cũngé.còné.thấp,é.mặcé.dùé.trêné.thựcé.tếé.sốé.lượngé tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.kháé.phongé.phú,é.đaé.dạngé.vàé.diễné.raé.trêné.mọié.lĩ nhé.vựcé.củaé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.
Cụé.thểé.từé.nămé.2011,é.doé.ảnhé.hưởngé.củaé.nhữngé.quyé.địnhé.mớié.tron gé.Luậté.TTHCé.nămé.2010é.vềé.mởé.rộngé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.vụé.áné.hànhé. chính,é.đơné.giảné.hóaé.vềé.điềué.kiệné.vàé.thủé.tụcé.khởié.kiệné.màé.nhué.cầué.k hởié.kiệné.vàé.sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.thụé.líé.cóé.tăngé.lên:é.tron gé.nămé.2011,é.tòaé.áné.cácé.cấpé.đãé.thụé.líé.theoé.thẩmé.quyềné.2.323é.é.vụé.án é.hànhé.chính,é.tăngé.40.7%é.soé.vớié.nămé.2010,é.nhưngé.cũngé.chỉé.bằngé.34,3
%é.sốé.vụé.khiếué.nạié.hànhé.chínhé.đãé.đượcé.thụé.líé.
(67.702é.vụ);é.Từé.nămé.2011é.đếné.2016,é.gầné.7é.nămé.cảé.nướcé.thụé.líé.sơé.th ẩmé.28.747é.vụé.áné.hànhé.chính,é.chỉé.bằngé.10.8%é.sốé.vụé.khiếué.nạié.hànhé.c hínhé.đãé.đượcé.thụé.líé.từé.nămé.2011-2016é.
(265.515é.vụ).é.Từé.kếté.quảé.trêné.nhậné.thấyé.sựé.thamé.giaé.củaé.tòaé.áné.đốié.vớié.việcé.đảmé.bảo,é.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.é.pháp củaé.côngé.dâné.còné.ít,é.chưaé.đápé.ứngé.nhué.cầué.khiếué.kiệné.hànhé.chínhé.trê né.thựcé.tế.é.Việcé.cácé.phươngé.tiệné.thôngé.tiné.đạié.chúngé.đưaé.tiné.vềé.cácé.b ảné.áné.xửé.dâné.hoặcé.doanhé.é.nghiệpé.thắngé.nhưé.vụé.áné.ngàyé.22/06/2016,é. TANDé.quậné.2é.
(é.Thànhé.phốé.Hồé.Chíé.Minh)é.đãé.raé.bảné.áné.trảé.lạié.côngé.bằngé.choé.bàé.T rườngé.vàé.buộcé.UBNDé.quậné.2é.phảié.hủyé.bỏé.quyếté.địnhé.thué.hồié.675,7é. m2é.đấté.củaé.giaé.đìnhé.bàé.Trườngé.đượcé.coié.làé.mộté.trongé.nhữngé.bảné.áné.
“hiếmé.cóé.khóé.tìm”é.củaé.tòaé.áné.khié.tuyêné.phầné.thắngé.thuộcé.vềé.ngườié.é. dâné.choé.thấyé.tòaé.áné.vẫné.chưaé.thựcé.sựé.pháté.huyé.thếé.mạnhé.vốné.cóé.của é.mìnhé.vàé.đápé.ứngé.vớié.kìé.vọngé.củaé.ngườié.dân,é.xãé.hộié.
[128].é.Nhiềué.ngườié.dâné.vẫné.lựaé.chọné.coné.đườngé.khiếué.nạié.hànhé.chínhé đểé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính.é.Điềué.đóé.choé.thấyé.ngườié.dâné.vẫn é.chưaé.thựcé.sựé.tiné.tưởngé.vàé.yêné.tâmé.lựaé.chọné.coné.đườngé.tưé.phápé.đểé giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.ph ápé.củaé.mình.
Thứé.hai,é nhiềué.vụé.áné.hànhé.chínhé.tòaé.áné.raé.pháné.quyếté.chưaé.đem é.lạié.sựé.é.hàié.é.lòngé.vàé.chưaé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé cáé.nhân,é.tổé.chức;é.còné.cóé.sựé.nểé.nang,é.cané.thiệpé.từé.phíaé.cơé.quané.nhà é.nướcé.ảnhé.hưởngé.đếné.tínhé.kháché.quané.vàé.độcé.lậpé.trongé.xété.xửé.sơé.th ẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.tòaé.án.é.Bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.Toàé.áné.vềé vụé.áné.hànhé.chínhé.chưaé.đượcé.bảoé.đảmé.thié.hànhé.hiệué.quả,é.ảnhé.hưởngé. đếné.quyền,é.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.cáé.nhân,é.cơé.quan,é.tổé.chứcé.cóé.liêné. quan.é.Nhìné.chung,é.côngé.tácé.xété.xửé.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.TANDé. trongé.thờié.giané.quaé.vẫné.chưaé.đápé.ứngé.đượcé.sựé.kìé.vọngé.củaé.ngườié.dâ né.vàé.toàné.xãé.hội,é.chưaé.pháté.huyé.hếté.vaié.tròé.trongé.việcé.kiểmé.soáté.hữu é.hiệué.việcé.thựcé.hiệné.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nước.
3.2.2.2 Nhữngé.hạné.chếé.cụé.thểé.trongé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté. vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính a Hạné.chếé.trongé.việcé.xácé.địnhé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chính
Việcé.xácé.địnhé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.khié.xemé.xété.thụé.líé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chínhé.trêné.thựcé.tếé.còné.nhiềué.khóé.khăn,é.lúngé.túng,é.vướngé. mắc.é.Nhiềué.trườngé.hợpé.Tòaé.áné.cấpé.sơé.thẩmé.xácé.địnhé.saié.đốié.tượngé.k hởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trongé.quáé.trìnhé.thụé.lí,é.giảié.quyếté.sơé.thẩm é.vụé.áné.hànhé.chính,é.mộté.sốé.Thẩmé.pháné.vẫné.mắcé.saié.lầm,é.nhấté.làé.tron gé.nhữngé.trườngé.hợpé.liêné.quané.đếné.đấté.đai.
Thựcé.tiễné.choé.thấyé.cóé.rấté.nhiềué.vụé.áné.hànhé.chínhé.xácé.địnhé.saié.đ ốié.tượngé.khởié.kiện:é.“Trongé.3é.nămé.cácé.bảné.áné.vàé.quyếté.địnhé.giảié.quy ếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.haié.cấpé.thuộcé.tỉnhé.bịé.hủyé.18é.vụé.thìé.cóé.tớié.8 é.vụé.bịé.hủyé.doé.xácé.địnhé.saié.đốié.tượngé.khởié.kiện,é.chiếmé.tỉé.lệé.44%é.tổn gé.sốé.áné.bịé.hủy”é.
[25,tr.160].é.Cóé.trườngé.hợpé.ngayé.chínhé.Thẩmé.pháné.cũngé.mắcé.saié.lầmé.k hié.xácé.địnhé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.như:é.“Quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.mangé.tí nhé.tổngé.thể,é.ápé.dụngé.chungé.choé.nhiềué.đốié.tượng,é.khôngé.ápé.dụngé.cụé.é.thểé.choé.đốié.tượngé.”é.khôngé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chínhé.[25,tr161],é.ví dụ:é.Ngàyé.5/1/2009,é.Chủé.tịché.UBNDé.tỉnhé.Bé.bané.hànhé.QĐé.01/QĐ-
UBNDé.vềé.việcé.thué.hồié.1.346é.haé.đấté.tạié.xãé.Longé.Sơné.đểé.xâyé.dựngé.k hué.dầué.khí,é.saué.đóé.UBNDé.xãé.Longé.Sơné.lêné.danhé.sáché.cácé.hộé.giaé.đì nhé.cóé.đấté.bịé.thué.hồié.đểé.tiếné.hànhé.kiểmé.kêé.tàié.sản,é.giaé.đìnhé.ôngé.Mai é.cũngé.cóé.đấté.thuộcé.diệné.tíché.bịé.thué.hồi.é.Choé.rằngé.UBNDé.thué.hồié.đất é.khôngé.đúngé.nêné.ôngé.Maié.đãé.khởié.kiệné.Quyếté.địnhé.Số:é.01é.nêué.trên.é. TANDé.tỉnhé.Bé.bướcé.đầué.choé.rằngé.đâyé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné. hànhé.chính,é.tuyé.nhiêné.saué.đóé.lạié.choé.rằngé.khôngé.phảié.vìé.đâyé.làé.quyết é.địnhé.ápé.dụngé.tổngé.thể,é.mangé.tínhé.chấté.chungé.chung,é.ápé.dụngé.choé.nh iềué.đốié.tượngé.chứé.khôngé.ápé.dụngé.choé.từngé.đốié.tượngé.cụé.thể,é.vìé.vậyé. Tòaé.áné.đãé.đìnhé.chỉé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.vàé.trảé.lạié.đơné.khởié. kiệné.
[25,tr161].é.Theoé.chúngé.tôié.quyếté.địnhé.sốé.01é.làé.văné.bảné.ápé.dụngé.phápé luật,é.thỏaé.mãné.cácé.điềué.kiệné.vềé.QĐHCé.bịé.kiệné.quyé.địnhé.tạié.Điềué.3é. Luậté.TTHC,é.vìé.thếé.quyếté.địnhé.nàyé.cầné.phảié.đượcé.xácé.địnhé.làé.đốié.tượ ngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hànhé.chính.
Nguyêné.nhâné.củaé.nhữngé.hạné.chếé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chính.112 Kếté.luậné.chươngé.3
3.2.3 Nguyêné.nhâné.củaé.nhữngé.hạné.chếé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chính
Thứé.nhất,é cóé.nhiềué.nguyêné.nhâné.dẫné.đếné.hạné.chếé.củaé.hoạté.độngé
.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Trongé.đóé.nổié.bậté.làé.doé.nhữngé.khi ếmé.khuyếté.củaé.phápé.luậté.TTHCé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Cácé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.TTHCé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hà nhé.chínhé.làé.é.é.mộté.trongé.nhữngé.yếué.tốé.quané.trọngé.quyếté.địnhé.đếné.chấ té.lượngé.xété.xử.é.Doé.đó,é.cầné.phảié.nhìné.nhậné.rằngé.nguyêné.nhâné.chủé.yếu é.dẫné.đếné.thựcé.trạngé.trêné.làé.doé.quyé.địnhé.củaé.Luậté.TTHCé.cóé.nhiềué.đi ểmé.chưaé.đồngé.bộé.vàé.thốngé.nhấté.gâyé.khóé.khăn,é.vướngé.mắcé.trongé.việcé.giảié.quyết,é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.kểé.từé.khié.thụé.lýé.choé.đếné.khié.thié.é.hànhé.bảné.án,é.quyếté.địnhé.củaé.Toàé.án.é.Cụé.thể:é Mộté.là,é quyé.địnhé.vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.còné.thiếué.tínhé.rõé.ràng,é.minhé.bạch,é.chưaé.đượcé.giảié.t híché.vàé.ápé.dụngé.mộté.cáché.thốngé.nhất;é.cóé.nhữngé.vấné.đềé.cầné.đượcé.giải é.quyếté.trongé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưngé.lạié.chưaé.đượcé.phápé.luậté.TTHCé. quyé.địnhé.dẫné.đếné.thiếué.cơé.sởé.phápé.lýé.đểé.cácé.tòaé.áné.giảié.quyếté.vụé.á né.hànhé.chính;é.mộté.sốé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.TTHCé.chưaé.phùé.hợpé.vớ ié.thựcé.tiễn,é.như:é.“Mộté.sốé.kháié.niệmé.suốté.15é.nămé.khôngé.đượcé.sửé. dụngé.thốngé.nhất”é.[44,tr.128], nhưé.kháié.niệmé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.trongé.cácé.văné.bảné.phápé.luậté.khá cé.nhaué.
(Luậté.TTHCé.vàé.Luậté.khiếué.nại,é.Luậté.Đấté.đai) é Haié.là,é.Phápé.luậté.TT HCé.vẫné.chưaé.thựcé.sựé.đảmé.bảoé.tínhé.thốngé.nhấté.trongé.nộié.tạié.cácé.quié. địnhé.củaé.Luậté.vàé.vớié.cácé.luậté.khácé.cóé.liêné.quan,é.đặcé.biệté.làé.Luậté.khi ếué.nạié.2011.é.Việcé.“vênh”é.nhaué.giữaé.cácé.quyé.địnhé.é.phápé.luậté.chuyêné. ngànhé.vớié.quyé.địnhé.chungé.đãé.dẫné.đếné.câué.chuyệné.“luậté.đáé.luật,é.ngườ ié.dâné.chạyé.lòngé.vòng”é.
[44,é.tr.13]é.dẫné.đếné.khóé.khăné.choé.côngé.tácé.xété.xử.é Baé.là,é.mộté.sốé.qui é.địnhé.còné.mangé.tínhé.hìnhé.thức,é.chưaé.cóé.quié.địnhé.vềé.điềué.kiệné.đảmé.b ảoé.thựcé.hiệné.trongé.thựcé.tếé.nhưé.đãé.phâné.tíché.vàé.chỉé.rõé.ởé.chươngé.3.é. Hơné.nữa ,é Luậté.TTHCé.nămé.2015é.mớié.đượcé.bané.hànhé.vàé.cóé.hiệué.lựcé.t hié.hànhé.từé.ngàyé.01/7/2016,é.việcé.giảié.đáp,é.hướngé.dẫné.thốngé.nhấté.luậté.T THCé.trêné.phạmé.vié.cảé.nướcé.còné.chậmé.soé.vớié.nhué.cầué.thựcé.tế.é.Doé.đó, é.việcé.nhậné.thứcé.đểé.ápé.dụngé.chếé.địnhé.phápé.luậté.hiệné.hànhé.vềé.xété.xửé sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.củaé.thẩmé.phán,é.đặcé.biệté.thẩmé.pháné.cấpé.hu yệné.còné.é.chưaé.thốngé.nhất,é.lúngé.túngé.vàé.cóé.nhiềué.cáché.hiểué.khácé.nha u,é.thậmé.chíé.mộté.sốé.địaé.phươngé.còné.hiểué.vàé.ápé.dụngé.sai.é.Đâyé.làé.ngu yêné.nhâné.dẫné.đếné.chấté.lượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.chưaé cao,é.tỉé.lệé.cácé.áné.bịé.sửa,é.bịé.hủyé.còné.nhiều.
Thứé.hai,é côngé.tácé.tổé.chứcé.tuyêné.truyềné.phổé.biếné.phápé.luậté.chưaé. đượcé.chúé.trọngé.vàé.thựcé.hiệné.đồngé.bộ,é.kịpé.thờié.dẫné.đếné.ýé.thứcé.phápé. luậté.củaé.ngườié.dân,é.thậmé.chíé.củaé.cơé.quané.nhàé.nướcé.chưaé.caoé.cũngé.là é.nguyêné.nhâné.cơé.bảné.ảnhé.hướngé.đếné.hiệué.quảé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Trongé.thờié.giané.qua,é.côngé.tácé.tuyêné.truyền,é.phốé.biếné.giáoé.dụcé.ph ápé.luậté.vềé.xété.xửé.hànhé.chínhé.chưaé.thựcé.sựé.cóé.hiệué.quả.é.Doé.đó,é.nhận é.thứcé.vàé.sựé.hiểué.biếté.củaé.ngườié.dâné.còné.khôngé.đầyé.đủé.vàé.cụé.thểé.về é.vấné.đềé.này.é.Đặcé.biệté.ởé.nhữngé.vùngé.sâu,é.vùngé.xa,é.côngé.tácé.tuyêné.tr uyềné.giáoé.dụcé.phápé.luậté.chưaé.đượcé.quané.tâmé.đángé.kể,é.sâué.rộng,é.đồng é.bộé.vàé.thườngé.xuyên.é.Doé.đó,é.ngườié.dâné.ởé.đâyé.lạié.càngé.“xaé.lạ”é.hơné. vớié.phươngé.thứcé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Khôngé.nhữngé.vậy,é.“quaé.p hỏngé.vấné.nhanhé.nhữngé.họcé.viêné.thamé.giaé.họcé.luậté.thuộcé.nhiềué.loạié.hì nhé.đàoé.tạoé.ởé.cácé.tỉnhé.choé.thấyé.mộté.bộé.phậné.khôngé.nhỏé.ngườié.dâné.k hôngé.biếté.đếné.Tòaé.hànhé.chínhé.
(cơé.chếé.xété.xửé.vụé.áné.é.hànhé.chính)é.đểé.bảoé.vệé.quyềné.vàé.lợié.íché.củaé. mình”é.
[44,tré.136,137].é.Hơné.nữa,é.họé.lạié.cóé.tâmé.líé.“khôngé.thíché.vàé.chưaé.cóé.t hóié.quené.giảié.quyếté.cácé.tranhé.chấpé.bằngé.coné.đườngé.tòaé.án”é.
[15,tr.18],é.tâmé.líé.ngạié.vaé.chạmé.vàé.kiệné.tụngé.cơé.quané.côngé.quyềné.“côn gé.dâné.vẫné.muốné.tìmé.mộté.giảié.phápé.“ôné.hòa”é.vàé.đượcé.việcé.hơné.làé.tì mé.cáché.khiếué.kiệné.tạié.tòaé.áné.hànhé.chính.é.Hơné.nữa,é.việcé.khiếué.nạié.th eoé.coné.đườngé.hànhé.chínhé.cóé.phầné.đỡé.tốné.kémé.hơné.soé.vớié.theoé.đuổi,é khiếué.kiệné.raé.tòa”é.[18,é.tr.109].
Thứé.ba,é nguyêné.nhâné.từé.hạné.chế,é.bấté.cậpé.trongé.tổé.chứcé.hoạté.độn gé.củaé.tòaé.áné.é.vàé.độié.ngũé.nhâné.sựé.chưaé.đảmé.bảoé.choé.việcé.giảié.quyết é.cóé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé vụ áné.hànhé.chínhé.ởé.nướcé.ta.é.Bêné.cạnhé.việcé.còné.chịué.sựé.ảnhé.hưởng,é.phụé thuộcé.vàoé.cơé.quané.hànhé.chínhé.cùngé.cấp,é.Tòaé.áné.lạié.chưaé.đảmé.bảoé.đ ủé.điềué.kiệné.tốté.nhấté.vềé.cơé.sởé.vậté.chất,é.trangé.thiếté.bị,é.côngé.nghệé.thôn gé.tiné.đểé.đápé.ứngé.choé.việcé.xété.xửé.hiệué.quảé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Tr ìnhé.độ,é.năngé.lực,é.kinhé.nghiệmé.xété.xửé.hànhé.chínhé.vàé.kiếné.thứcé.chuyên é.môné.vềé.quảné.líé.hànhé.chínhé.củaé.mộté.bộé.phậné.thẩmé.pháné.ởé.địaé.phươ ngé.chưaé.thựcé.sựé.đảmé.bảo.é.
(Theoé.khảoé.sáté.củaé.dựé.áné.STAR,é.sốé.thẩmé.pháné.đượcé.đàoé.tạoé.chínhé.q uyé.vềé.luậté.vàé.nghiệpé.vụé.xété.xửé.chỉé.chiếmé.30%é.trêné.tổngé.sốé.thẩmé.ph án,é.còné.lại,é.đàoé.tạoé.theoé.chươngé.trìnhé.khôngé.tậpé.trung,é.vừaé.họcé.vừaé.l àmé.nêné.kiếné.thứcé.chuyêné.sâué.còné.hạné.chếé.
[44,tr.118]).é.Hơné.nữa,é.thẩmé.pháné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé. nướcé.taé.khôngé.cóé.tínhé.chuyêné.tráché.thựcé.sự,é.màé.chủé.yếué.doé.cácé.thẩm é.pháné.trướcé.kiaé.xété.xửé.hìnhé.sự,é.dâné.sựé.đượcé.phâné.công,é.doé.đóé.chưa é.đượcé.chuẩné.bịé.kiếné.thứcé.vềé.tàié.pháné.hànhé.chínhé.rõé.ràng,é.chuyêné.sâu é.vềé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nêné.gặpé.nhiềué.khóé.khăné.trongé.quáé.trìnhé.giảié. quyếté.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.vốné.rấté.phứcé.tạpé.vàé.pháté.sinhé.trêné.n hiềué.lĩnhé.khácé.nhau.é.Bêné.cạnhé.đó,é.mộté.sốé.íté.thẩmé.pháné.chưaé.vữngé.và ngé.vềé.tưé.tưởngé.vàé.bảné.lĩnhé.trongé.xété.xửé.hànhé.chínhé.còné.cóé.nhữngé.bi ểué.hiệné.vié.phạm,é.tiêué.é.cực,é.baoé.biệné.choé.cơé.quané.côngé.quyền.
Hộié.đồngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.hầué.hếté.cóé.hộié.thẩmé.nhâné.dâné.thamé.gi a,é.khié.xété.xửé.tuâné.theoé.nguyêné.tắcé.hộié.thẩmé.ngangé.quyềné.vớié.thẩmé.p hán.é.Tuyé.nhiên,é.việcé.thựcé.thié.quyé.địnhé.nàyé.trêné.thựcé.tếé.pháté.sinhé.nhi ềué.vướngé.mắcé.màé.nguyêné.nhâné.chủé.yếué.làé.doé.trìnhé.độ,é.kĩé.năngé.xété. xử,é.năngé.lựcé.vàé.kiếné.thứcé.phápé.líé.vàé.hànhé.chínhé.củaé.Hộié.thẩmé.còné.y ếué.vàé.khôngé.đều.Việcé.thamé.giaé.xété.xửé.sơé.thẩmé.củaé.hộié.thẩmé.nhâné.dâ né.còné.mangé.nặngé.tínhé.hìnhé.thức.é.Mộté.phầné.doé.côngé.tácé.tậpé.huấné.chu yêné.sâué.đốié.vớié.việcé.thựcé.hiệné.thủé.tụcé.tiếné.hànhé.phiêné.tòaé.sơé.thẩmé.v ụé.áné.hànhé.chínhé.còné.hìnhé.thức,é.é.khôngé.đầué.tưé.sâué.rộng,é.trọngé.tâm.é. Doé.đó,é.họé.khôngé.pháté.huyé.đượcé.hếté.tinhé.thầné.tráché.nhiệmé.trongé.việcé. nghiêné.cứué.hồé.sơé.vàé.thamé.giaé.pháné.quyếté.sốé.phậné.phápé.líé.củaé.vụé.án é.hànhé.chínhé.ởé.cấpé.sơé.thẩm.
Thứé.tư ,é.ýé.thứcé.tráché.nhiệmé.củaé.đươngé.sựé.làé.ngườié.bịé.kiệné.vàé.n hữngé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.khácé.chưaé.cao.é.Doé.đó,é.họé.chưaé.phốié.hợpé.vàé.hỗé.trợé.tíché.cựcé.vớié.tòaé.áné.trongé.quáé.trìnhé.tiếné.hànhé.xété.xửé.sơé.th ẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Mộté.sốé.cơé.quané.nhàé.é.nướcé.chưaé.cóé.tháié.độé.tí ché.cựcé.trongé.việcé.thựcé.hiệné.nghĩaé.vụé.thamé.giaé.TTHCé.vớié.tưé.cáché.làé.ngườié.bịé.kiệné.vàé.chưaé.chủé.độngé.phốié.kếté.hợpé.vớié.cácé.đươngé.sựé.khác é.trongé.việcé.giaoé.nộpé.cácé.tàié.liệu,é.chứngé.cứé.choé.Tòaé.án.é.Vìé.vậyé.màé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.bịé.kéoé.dài,é.chậmé.trễ.é.Nhậné.thứcé.vàé.tráché.nhiệm é.củaé.mộté.bộé.phậné.đươngé.sựé.còné.hạné.chế,é.cốé.tìnhé.trốné.tránhé.việcé.cun gé.cấpé.tàié.liệu,é.chứngé.cứ,é.“cóé.nhữngé.vụé.áné.đươngé.sựé.khôngé.chấpé.hàn hé.yêué.cầué.giaoé.nộpé.chứngé.cứé.hoặcé.khôngé.yêué.cầué.Tòaé.áné.thué.th ập chứngé.cứé.dẫné.đếné.việcé.Tòaé.áné.khôngé.thểé.giảié.quyếté.vụé.áné.mộté.cáché. chínhé.xác,é.kháché.quan.é.Bêné.cạnhé.đó,é.nhiềué.trườngé.hợpé.đươngé.sựé.khôn gé.chấpé.hànhé.giấyé.triệué.tậpé.củaé.Tòaé.án,é.khôngé.đếné.Tòaé.áné.làmé.việcé.l àmé.choé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.bịé.kéoé.dài,é.ảnhé.hưởngé.đếné.chấté.lượngé. phiêné.tòa,é.khôngé.bảoé.đảmé.thờié.hạné.tốé.tụng”é.[28,tr.16].
Thứé.nhất,é việcé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.hạné.chếé.còné.d oé.mộté.sốé.é.nguyêné.nhâné.kháché.quan,é.nhưé.trongé.bốié.cảnhé.nềné.kinhé.tếé. thịé.trườngé.cùngé.vớié.quáé.trìnhé.đôé.thịé.hóa,é.hiệné.đạié.hóaé.vàé.hộié.nhậpé.q uốcé.tếé.cũngé.nhưé.sựé.đaé.dạngé.phongé.phúé.củaé.cácé.quané.hệé.quảné.líé.hàn hé.chínhé.nhàé.nướcé.màé.sốé.lượngé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.é.chínhé.ngàyé.càng é.giaé.tăng,é.mangé.tínhé.phứcé.tạpé.trongé.nhiềué.lĩnhé.vực,é.đặcé.biệté.làé.trongé lĩnhé.vựcé.quảné.líé.nhàé.nướcé.vềé.đấté.đaié.cóé.tínhé.nhạyé.cảm,é.liêné.quané.p hầné.lớné.đếné.cácé.quyềné.lợié.íché.thiếté.thựcé.củaé.côngé.dân,é.cơé.quan,é.tổé.c hức.
Thứé.hai,é hơné.nữa,é.doé.nộié.dungé.cácé.tranhé.chấpé.hànhé.chính,é.cụé.th ểé.nộié.dungé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.bịé.kiệné.cóé.phạmé.vié.rấté.rộng,é.đaé.dạng, é.thuộcé.nhiềué.lĩnhé.vựcé.khácé.é.nhaué.củaé.hoạté.độngé.quảné.lýé.hànhé.chínhé. nhàé.nướcé.đangé.diễné.raé.hàngé.ngày,é.hàngé.giờ,é.nhưé.lĩnhé.vựcé.đấté.đai,é.qu ảné.lýé.thịé.trường,é.lĩnhé.vựcé.thuế,é.hảié.quan,é.cấpé.phépé.đầué.tư,é.thànhé.lậpé doanhé.nghiệp é.doé.đó,é.việcé.thué.thậpé.chứngé.cứ,é.tàié.liệué.vàé.nghiêné.cứu é.quyé.trìnhé.bané.hành,é.thựcé.hiệné.đểé.nắmé.bắt,é.vậné.dụngé.choé.chínhé.xácé. nhằmé.đánhé.giáé.vềé.tínhé.hợpé.phápé.vềé.QĐHC,é.HVHCé.làé.mộté.côngé.việcé khóé.khăné.đốié.vớié.độié.ngũé.thẩmé.pháné.hiệné.nayé.ởé.nướcé.ta,é.đồngé.thờié. khóé.khăné.đốié.vớié.ngườié.dâné.khié.thựcé.hiệné.việcé.khởié.kiệné.vàé.tranhé.tụn g.
Thứé.ba,é ởé.nướcé.taé.cácé.thiếté.chếé.bổé.trợé.tưé.phápé.vẫné.chưaé.thựcé.s ựé.pháté.triểné.vàé.hoạté.độngé.rộngé.rãi,é.doé.đó,é.việcé.thamé.giaé.hỗé.trợé.cácé.cơé.chếé.nàyé.vàoé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.còné.yếué.vàé.thiếué.hiệué.quảé.chưaé.pháté.huyé.vaié.tròé.hỗé.trợé.tíché.cựcé.choé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bêné.cạnhé.đó,é.côngé.tácé.phốié.hợpé.vớié.cácé.cơé.quan,é.é.tổé.chứcé.hữué.quané.trongé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.còné.nhiềué.hạné.chếé.doé.ch ưaé.cóé.quyé.địnhé.cụé.thểé.vềé.nhiệmé.vụé.vàé.tráché.nhiệmé.củaé.cácé.cơé.quané.chuyêné.môné.cóé.liêné.quané.trongé.côngé.tácé.phốié.hợp,é.hỗé.trợé.tòaé.áné.khi é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.
Sựé.cầné.thiếté.phảié.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chính117 4.2 Quané.điểmé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.é.hành é.chính
Cácé.giảié.phápé.hoàné.thiệné.phápé.luậté.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chínhé
4.3.1.1 Quyé.địnhé.rõé.ràng,é.hợpé.líé.vàé.tiếpé.tụcé.mởé.rộngé.đốié.tượngé. xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Trêné.cơé.sởé.nhữngé.phâné.tích,é.nhậné.địnhé.ởé.cácé.mụcé.2.2.2é.vàé.3.1.1 é.củaé.luậné.án,é.phápé.luậté.TTHCé.hiệné.hànhé.cầné.tiếpé.tụcé.hoàné.thiệné.vềé. cảé.phươngé.pháp,é.cáché.thứcé.é.quyé.địnhé.vàé.nộié.dungé.cácé.quyé.địnhé.vềé.đ ốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.nhưé.sau:
Thứé.nhất,é phápé.luậté.TTHCé.cầné.quyé.địnhé.rõé.ràng,é.minhé.bạché.vàé. cụé.thểé.hơné.vềé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.quyé.địnhé.tạié.tạié.khoảné.1,2,3,4,5,6é. Điềué.3.é.Tuyé.cácé.kháié.niệmé.é.nàyé.đãé.đượcé.quyé.địnhé.trongé.luậté.nhưngé. vẫné.chưaé.rõé.ràng,é.minhé.bạch,é.thựcé.tếé.nhiềué.Tòaé.áné.địaé.phươngé.vẫné.c óé.trườngé.hợpé.ápé.dụngé.sai.
Thamé.khảoé.kinhé.nghiệmé.cácé.nướcé.tiêné.tiếné.nhưé.Phápé.vàé.Nhậté.Bả n é.Theoé.đó,é.é.ởé.Pháp,é.“tòaé.áné.khôngé.giớié.hạné.xemé.xété.cácé.vấné.đềé.h ànhé.chínhé.đượcé.liệté.kêé.cũngé.é.nhưé.khôngé.côngé.nhậné.điềué.khoảné.dựé.ph òngé.
(trongé.trườngé.hợpé.phápé.luậté.cóé.quyé.địnhé.khác).é.Luậté.hànhé.chínhé.Phápé. chỉé.đưaé.raé.mộté.nguyêné.tắcé.ngoạié.lệé.làé.tòaé.áné.sẽé.khôngé.xemé.xét,é.giải é.quyếté.cácé.vụé.việcé.liêné.quané.đếné.quáé.trìnhé.lậpé.phápé.củaé.Nghịé.viện,é.c ácé.mốié.quané.hệé.luậté.phápé.quốcé.tế,é.cácé.hoạté.độngé.hànhé.chínhé.nhưngé. mangé.bảné.chấté.dâné.sựé.nhưé.hợpé.đồngé.hànhé.chính Vềé.nguyêné.tắcé.người é.dâné.cóé.thểé.kiệné.bấté.kìé.mộté.quyếté.địnhé.hayé.hànhé.vié.côngé.quyềné.nàoé raé.tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.nếué.khôngé.thuộcé.nhữngé.trườngé.hợpé.ngoạié.lệ
[53].é.Tòaé.áné.Nhậté.bảné.cũngé.khôngé.bịé.giớié.hạné.bởié.cácé.vụé.việcé.hànhé.chínhé.mangé.tínhé.liệté.kê.é.Họé.sửé.dụngé.phươngé.phápé.địnhé.tínhé.quyé.địnhé.cácé.QĐHCé.đượcé.khởié.kiệné.raé.tòaé.áné.phảié.thỏaé.mãné.cácé.dấué.hiệué.cụé.thểé.như:é.tínhé.quyềné.lựcé.công,é.hiệué.lựcé.phápé.lí,é.cóé.sựé.tácé.độngé.trựcé.t iếpé.vàé.chínhé.xácé.vớié.ngườié.khởié.é.kiện,é.mốié.quané.hệé.khôngé.phụé.thuộc é.giữaé.chủé.thểé.vàé.đốié.tượngé.quảné.líé.[121].
Phápé.luậté.Việté.Namé.nêné.sửé.dụngé.phươngé.phápé.địnhé.tínhé.đểé.xácé.đ ịnhé.rõé.tínhé.chất,é.đặcé.điểmé.củaé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.thuộcé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.hànhé.chínhé.kếté.hợpé.vớié.phươngé.phápé.loạié.trừé.thayé.ch oé.phươngé.phápé.liệté.kêé.vàé.loạié.trừé.nhưé.hiệné.nayé.đểé.đảmé.bảoé.sựé.thống é.nhấté.trongé.điềué.luật,é.thuậné.lợié.trongé.việcé.nhậné.diệné.đốié.tượngé.khởié.k iệné.vàé.thụé.líé.vụé.áné.củaé.Tòaé.án.é.Cụé.thể,é.cầné.xácé.địnhé.cácé.tiêué.chí,é.dấ ué.hiệu đặcé.thùé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.cóé.thểé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vụé.áné.hành é.chính:é.(1)é.Tínhé.quyềné.lựcé.côngé.
(giảié.quyếté.mộté.vấné.đềé.cụé.thểé.trongé.hoạté.độngé.hànhé.pháp);é.
(2)é.Chứaé.đựngé.mệnhé.lệnhé.cáé.biệt;é.
(3)é.Sựé.tácé.độngé.trựcé.tiếpé.củaé.QĐHC,é.HVHCé.đốié.vớié.cáé.nhân,é.tổé.chứ cé.cụé.thể;é.
(4)é.Khôngé.thuộcé.phạmé.vié.loạié.trừ.é.Vớié.tinhé.thầné.đó,é.QĐHC,é.HVHCé.là é.đốié.tượngé.khởié.kiệné.khôngé.bịé.giớié.hạné.bởié.chủé.thểé.làé.cơé.quané.hành é.chínhé.nhàé.nướcé.hoặcé.ngườié.cóé.thẩmé.quyềné.trongé.cơé.quané.hànhé.chính é.nhàé.nước.
Mặté.khác,é.chúngé.tôié.choé.rằngé.cầné.thốngé.nhấté.thuậté.ngữé.quyếté.địn hé.hànhé.chínhé.tạié.Luậté.bané.hànhé.quyếté.địnhé.hànhé.chính.é.Luậté.tốé.tụngé. hànhé.chínhé.chỉé.nêné.quyé.địnhé.Quyếté.địnhé.hànhé.chính,é.hànhé.vié.hànhé.chí nhé.bịé.kiệné.mộté.cáché.minhé.bạché.dễé.hiểué.đểé.cáé.nhân,é.tổé.chứcé.cóé.thểé. dễé.dàngé.nhậné.diệné.vàé.thựcé.hiệné.thuậné.lợié.quyềné.khởié.kiện.
Theoé.đó,é.khoảné.1é.vàé.khoảné.2é.Điềué.3é.Luậté.Tốé.tụngé.hànhé.chínhé. nămé.2015é.nêné.gộpé.lạié.vàé.địnhé.nghĩaé.nhưé.sau:é Quyếté.địnhé.hànhé.chính é.bịé.kiệné.làé.văné.bảné.ápé.dụngé.phápé.luậté.trongé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nh àé.nướcé.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.cáé.n hân,é.tổé.chức.é.Khoảné.3é.vàé.khoảné.4é.Điềué.3é.Luậté.Tốé.tụngé.hànhé.chínhé. nămé.2015é.cũngé.nêné.gộpé.lạié.vàé.địnhé.nghĩaé.nhưé.sau:é Hànhé.vié.hànhé.ch ínhé.bịé.kiệné.làé.xửé.sựé.đượcé.thểé.hiệné.bằngé.hànhé.độngé.hayé.khôngé.hànhé độngé.củaé.cáné.bộ,é.côngé.chức,é.viêné.chứcé.trongé.quảné.lýé.hànhé.chínhé.nh àé.nướcé.ảnhé.hưởngé.trựcé.tiếpé.đéné.quyềné.vàé.lợié.íché.hợpé.phápé.củaé.ngườ ié.khởié.kiện.
Thứé.hai,é Điềué.30é.Luậté.Tốé.tụngé.hànhé.chinhé.cầné.sửaé.đổié.theoé.hướ ngé.phùé.hợpé.é.vớié.Điềué.3é.vàé.thốngé.nhấté.vàé.hợpé.líé.vềé.phạmé.vié.cácé.Q ĐHC,é.HVHCé.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vàé.phạm é.vié.cácé.QĐHC,é.HVHCé.khôngé.thuộcé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.á né.hànhé.chính. Điềué.30é.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.quyé.địnhé.vềé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.theoé.hướngé.kếté.hợpé.phươngé.phápé.loạié.trừé.vàé.phươngé.phápé.liệté.kêé.làé.chưaé.thựcé.sựé.hợpé.lí,é.tạoé.raé.sựé.mâué.thuẫné.giữ aé.cácé.điềué.khoảné.cũngé.nhưé.tăngé.tínhé.phứcé.tạpé.khôngé.cầné.thiếté.củaé.đi ềué.luậté.nhưé.đãé.phâné.tíché.ởé.mụcé.3.1.1é.củaé.luậné.án,é.chưaé.baoé.hàmé.tất é.cảé.cácé.QĐHC,é.HVHCé.theoé.đúngé.quié.địnhé.củaé.Điềué.3é.nếué.bịé.khởié.k iệné.phảié.đượcé.Tòaé.áné.cóé.thẩmé.quyềné.thụé.líé.giảié.quyết.é.Vìé.vậy,é.cầné.q uyé.địnhé.thốngé.nhất,é.côé.đọngé.vàé.dễé.hiểué.hơné.điềué.luậté.nàyé.nhằmé.giúp é.cơé.quané.tốé.tụngé.cũngé.nhưé.đươngé.sựé.thuậné.lợié.trongé.việcé.nhậné.diệné. QĐHCé.bịé.kiện.é.Theoé.đó,é.thayé.bằngé.việcé.quyé.địnhé.danhé.sáché.cửé.tri,é.d anhé.sáché.trưngé.cầué.dâné.ýé.bằngé.HVHCé.trongé.việcé.lậpé.danhé.sáché.cửé.tri ,é.danhé.sáché.trưngé.cầué.dâné.ýé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vàé.xété.xửé.sơé.thẩ mé.vụé.áné.hànhé.chínhé.màé.khôngé.hềé.làmé.thayé.đổié.bảné.chất,é.nộié.dungé.c ủaé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.đượcé.giảié.quyếté.đồngé.thờié.đảmé.bảoé.thốngé.n hấté.điềué.kiệné.vềé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.
(bởié.é.cácé.trườngé.hợpé.trêné.khôngé.phảié.làé.QĐHC,é.khôngé.thốngé.nhấté.quyé.địnhé.tạié.khoảné.2 Điềué.3é.Luậté.TTHCé.vềé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.bịé.kiện).é.Mặté.khácé.cũng é.khôngé.nhấté.thiếté.phảié.phâné.biệté.quyếté.địnhé.kỉé.luậté.buộcé.thôié.việcé.côn gé.chứcé.vớié.QĐHCé.vìé.côngé.chứcé.trongé.trườngé.hợpé.nàyé.khởié.kiệné.vớié.t ưé.cáché.cáé.nhâné.côngé.dâné.chứé.khôngé.phảié.làé.côngé.chứcé.trongé.hoạté.độ ngé.côngé.vụé.vớié.nhàé.nướcé.vàé.đâyé.cũngé.làé.mộté.loạié.QĐHCé.cáé.biệt.é.V ềé.quyếté.địnhé.giảié.quyếté.khiếué.nạié.vềé.quyếté.địnhé.xửé.líé.vụé.việcé.cạnhé.tr anhé.quyé.địnhé.tạié.khoảné.2é.Điềué.115é.củaé.Luậté.TTHCé.nămé.2015é.vàé.kho ảné.1é.Điềué.115é.củaé.Luậté.cạnhé.tranhé.nămé.2004é.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné vụé.áné.hànhé.chính,é.songé.Điềué.116é.củaé.Luậté.cạnhé.tranhé.lạié.giáné.tiếpé.q uyé.địnhé.quyếté.địnhé.xửé.líé.vụé.việcé.cạnhé.trạnhé.mớié.làé.đốié.tượngé.khởié.k iện,é.đoé.đóé.cóé.thểé.quyé.địnhé.quyếté.địnhé.xửé.líé.vụé.việcé.cạnhé.tranhé.củaé. thủé.trưởngé.cơé.quané.quảné.líé.cạnhé.tranhé.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.vàé.xété. xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.cũngé.khôngé.hềé.làmé.thayé.đổié.bảné.chấté. củaé.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.é.đượcé.giảié.quyết.
Thứé.ba ,é.Luậté.TTHCé.nêné.mởé.rộngé.thẩmé.quyềné.trongé.việcé.quyé.địn hé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.phùé.hợpé.vớié.tinhé.thần é.chỉé.đạoé.củaé.Đảngé.ghié.nhậné.trongé.Nghịé.quyếté.sốé.49-NQ/
TWé.ngàyé.02/6/2005é.củaé.Bộé.Chínhé.trị:“Mởé.rộngé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.củ aé.Toàé.áné.đốié.vớié.cácé.khiếué.kiệné.hànhé.chính”,é.cụé.thể:
Phápé.luậté.TTHCé.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.giảié.quyếté.cácé.khiếué.kiệné. hànhé.chínhé.theoé.hướngé.khôngé.loạié.trừé.tấté.cảé.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chín hé.nộié.bộ,é.đảmé.bảoé.vaié.tròé.củaé.Tòaé.áné.làé.cơé.quané.thựcé.hiệné.quyềné.t ưé.pháp,é.kiểmé.soáté.hoạté.độngé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé.nướcé.bằngé.thủé.t ụcé.tốé.tụngé.hànhé.chính.é.Theoé.đó,é.quyé.địnhé.thẩmé.quyềné.xété.xửé.sơé.thẩ mé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đốié.vớié.cácé.QĐHCé.mangé.tínhé.chấté.nộié.bộé.vềé.cô ngé.tácé.nhâné.sựé.củaé.cơé.quané.màé.cóé.tácé.độngé.nghiêmé.trọngé.đếné.quyền é.vàé.lợié.íché.củaé.côngé.chứcé.nhưé.quyếté.địnhé.choé.thôié.việcé.côngé.chứcé.h oặcé.choé.nghỉé.hưué.sớm,é.quyếté.địnhé.cáché.chức,é.quyếté.địnhé.điềué.động,é.b iệté.pháié.đốngé.vớié.côngé.chức.v.v.é.Bởié.lẽ,é.đâyé.cũngé.làé.nhữngé.quyếté.định é.ảnhé.hưởngé.đếné.quyềné.cóé.việcé.làmé.củaé.côngé.dâné.đượcé.quyé.địnhé.tron gé.Hiếné.pháp,é.mặté.khácé.sẽé.giúpé.kiểmé.soáté.côngé.khaié.tìnhé.trạngé.tiêué.cự cé.trongé.tuyểné.dụng,é.bổé.nhiệmé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.vàé.chạyé.chức,é.chạyé. quyềné.trongé.xãé.hội.
Bêné.cạnhé.đó,é.điểmé.bé.Điềué.30é.nêné.sửaé.đổié.quyé.địnhé.vềé.quyếté.đị nh,é.hànhé.vié.củaé.Tòaé.áné.trongé.việcé.ápé.dụngé.biệné.phápé.xửé.lýé.hànhé.chí nh,é.xửé.lýé.hànhé.vié.cảné.trởé.hoạté.độngé.tốé.tụngé.theoé.luậté.TTHCé.nămé.2015é.làé.đốié.tượngé.khởié.kiệné.nhằmé.đảmé.bảoé.nguyêné.tắcé.côngé.bằng,é.quyề né.coné.người,é.quyềné.côngé.dân,é.bởié.nhưé.đãé.phâné.tíché.trêné.mọié.quyếté.đị nhé.xửé.líé.vié.phạmé.hànhé.chínhé.đềué.làé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.án é.hànhé.chính,é.thìé.khôngé.thểé.vìé.bấté.cứé.líé.doé.gìé.loạié.trừé.quyềné.khởié.kiệ né.củaé.côngé.dâné.é.đốié.vớié.cácé.quyếté.địnhé.trêné.đểé.bảoé.đảmé.quyềné.vàé.l ợié.íché.choé.họ.
Ngoàié.ra,é.mởé.rộng,é.bổé.sungé.quyé.địnhé.trongé.đốié.tượngé.xété.xửé.sơé thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vềé.văné.bảné.quyé.phạmé.phápé.luật,é.văné.bảné.hàn hé.chính,é.hànhé.vié.hànhé.chínhé.cóé.liêné.quané.trongé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đả mé.bảoé.tínhé.thốngé.nhất,é.tạoé.cơé.cởé.phápé.líé.vữngé.chắcé.choé.Hộié.đồngé.x été.xửé.trongé.việcé.xemé.xété.vàé.xửé.líé.cácé.quyếté.địnhé.vàé.hànhé.vié.cóé.liên é.quané.này.é.Trongé.tươngé.lai,é.khié.cơé.chếé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé. chínhé.đãé.hoàné.thiện,é.trìnhé.độé.thẩmé.pháné.nângé.cao,é.cầné.nghiêné.cứué.qu yé.địnhé.vềé.việcé.khởié.kiệné.vàé.thẩmé.quyềné.xemé.xété.củaé.tòaé.áné.đốié.vớié tínhé.hợpé.phápé.cácé.quyếté.địnhé.hànhé.chínhé.quyé.phạmé.từé.Chínhé.phủé.trở é.xuốngé.cóé.ảnhé.hưởngé.đếné.quyềné.vàé.lợié.íché.chínhé.đángé.củaé.cáé.nhân,é. tổé.chức.é.Vấné.đềé.này,é.cóé.thểé.họcé.hỏié.kinhé.nghiệmé.mộté.sốé.nướcé.trêné.t hếé.giới,é.nhưé.trườngé.hợpé.ởé.Pháp,é.cácé.tòaé.áné.cóé.thểé.pháné.quyếté.từé.nh ữngé.quyếté.địnhé.nhỏé.nhấté.củaé.chínhé.quyềné.địaé.phươngé.đếné.cácé.nghịé.đị nhé.đượcé.bané.hànhé.bởié.Tổngé.thống [53]
Cácé.giảié.phápé.nângé.caoé.hiệué.quảé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luật é.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính
Nhằmé.nângé.caoé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.ởé.Vi ệté.Nam,é.bêné.cạnhé.cácé.giảié.giápé.hoàné.thiệné.cơé.sởé.phápé.líé.cầné.tiếné.hà nhé.đồngé.bộé.cảé.cácé.giảié.phápé.vềé.tổé.chứcé.thựcé.hiệné.phápé.luậté.trêné.thự cé.tế.é.Cácé.giảié.phápé.cơé.bảné.cầné.chúé.trọngé.gồm:
4.3.2.1 Tăngé.cườngé.vàé.đổié.mớié.phươngé.thứcé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.t rongé.côngé.tácé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chính
Hiếné.phápé.nămé.2013é.tạié.khoảné.1é.Điềué.4é.đãé.khẳngé.định:é.“Đảngé. cộngé.sảné.Việté.Namé.làé.lựcé.lượngé.lãnhé.đạoé.Nhàé.nướcé.vàé.xãé.hội”,é.thực é.tiễné.tổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.hệé.thốngé.chínhé.trịé.vàé.quảné.líé.nhàé.nư ớcé.ởé.Việté.Namé.choé.thấyé.việcé.tăngé.cườngé.vaié.tròé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.làé.giảié.phápé.quané.trọngé.đểé.nângé.hiệué.quảé.củaé.côngé.tácé.giảié.quyếté.tran hé.chấpé.hànhé.chínhé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.n óié.riêng.é.Tuyé.nhiên,é.sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.phảié.phùé.hợpé.vớié.đặcé.trưn gé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.vàé.phùé.hợpé.vớié.t ổé.chứcé.vàé.hoạté.độngé.củaé.TAND.
Tăngé cườngé vaié tròé lãnhé đạoé củaé Đảngé cầné tiếné hànhé đồ ngé thờié trêné các phươngé.thức:é.Đềé.raé.cácé.chủé.trương,é.chínhé.sách,é.địnhé.hướngé.kịpé.thời,é. quáné.triệté.sâué.sắcé.vàé.bámé.sáté.cácé.nhiệmé.vụé.chiếné.lượcé.đểé.chỉé.đạoé.sá té.saoé.trongé.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Tuyé.vậy,é.Đ ảngé.khôngé.đượcé.chỉé.thị,é.cané.thiệpé.trựcé.tiếpé.vàoé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.t hẩmé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Bêné.cạnhé.đó,é.cầné.tăngé.cườngé.hơné.nữaé.côngé.tá cé.kiểmé.tra,é.giámé.sáté.củaé.Đảngé.đốié.vớié.hoạté.độngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.á né.hànhé.chính,é.cóé.biệné.phápé.xửé.líé.nghiêmé.khắcé.đốié.vớié.nhữngé.đảngé.viên é.vié.phạmé.phápé.luậté.trongé.côngé.tácé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.n óié.riêngé.vàé.TTHCé.nóié.chung;é.Chúé.trọngé.đàoé.tạo,é.bồié.dưỡngé.nhữngé.cáné. bộé.ưué.túé.cóé.đủé.khảé.năng,é.phẩmé.chất,é.bảné.lĩnhé.chínhé.trịé.đảmé.nhiệmé.nh ữngé.vịé.tríé.quané.trọngé.trongé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính;é.pháté.huy é.vaié.tròé.tiêné.phong,é.gươngé.mẫué.củaé.Đảngé.viên,é.tổé.chứcé.cấpé.ủyé.Đảng,é. đồngé.thờié.tuyêné.truyềné.vậné.độngé.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.vàé.côngé.dâné.chấpé.h ànhé.cácé.quyé.địnhé.phápé.luậté.vềé.TTHCé.nóié.chungé.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chínhé.nóié.riêng.é.Tuyé.nhiên,é.sựé.lãnhé.đạoé.củaé.Đảngé.cũngé.phảié.l uôné.phùé.hợpé.vớié.đặcé.trưngé.riêngé.củaé.hoạté.độngé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chí nh,é.tôné.trọngé.nguyêné.tắcé.“độcé.lậpé.vàé.chỉé.tuâné.theoé.phápé.luật”.
Songé.songé.đó,é.lãnhé.đạoé.Tòaé.áné.cácé.cấpé.cầné.cóé.sựé.phốié.hợpé.chặt é.chẽ,é.thườngé.xuyêné.vớié.cấpé.Ủyé.đảng,é.chínhé.quyềné.địaé.phương,é.nhấté.là é.cơé.quané.cóé.chứcé.năngé.é.quảné.líé.chuyêné.ngànhé.liêné.quané.đếné.nhữngé. vụé.áné.màé.Tòaé.áné.đangé.thụé.lí,é.giảié.quyếté.nhằmé.pháté.huyé.vaié.tròé.củaé. họé.trongé.việcé.giảié.quyếté.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.hiệué.quả,é.thuậné.lợi;é.t rongé.nhữngé.trườngé.hợpé.cầné.thiếté.sẽé.phốié.hợpé.vớié.cơé.quané.xété.xửé.đưa é.raé.đườngé.lốié.giảié.quyếté.nhữngé.vụé.áné.lớn,é.cóé.tínhé.chấté.quané.trọngé.có é.thểé.gâyé.phươngé.hạié.ané.ninhé.chínhé.trịé.vàé.quốcé.phòngé.củaé.đấté.nước,é. địaé.phương.
4.3.2.2 Thựcé.hiệné.đồngé.bộé.vàé.hiệué.quảé.côngé.tácé.hướngé.dẫné.ápé.d ụngé.vàé.thié.hànhé.phápé.luật
Luậté.TTHCé.nămé.2015é.vừaé.mớié.bané.hànhé.vàé.cóé.hiệué.lựcé.thié.hành é.cầné.cóé.cáché.hiểué.vàé.ápé.dụngé.thốngé.nhất.é.Côngé.tácé.giảié.thích,é.hướng é.dẫné.luậté.cầné.đảmé.bảoé.tínhé.thốngé.nhất,é.minhé.bạch,é.toàné.diệné.trêné.phạ mé.vié.cảé.nước.é.Theoé.đó,é.Tòaé.áné.cácé.cấpé.sẽé.phảié.địnhé.kỳé.tiếné.hànhé.t ổé.chứcé.tậpé.huấn,é.traué.dồié.kiếné.thứcé.chuyêné.sâué.vềé.quảné.líé.hànhé.chính é.nhàé.nước;é.bồié.dưỡngé.nângé.caoé.nghiệpé.vụé.choé.độié.ngũé.thẩmé.phán,é.H ộié.thẩmé.nhâné.dân;é.thườngé.xuyêné.tổé.chứcé.rúté.kinhé.nghiệmé.đốié.vớié.nhữ ngé.vụé.áné.cóé.saié.sót;é.chủé.độngé.báoé.cáoé.vàé.đềé.nghịé.Tòaé.áné.cấpé.trêné.hướngé.dẫné.ápé.dụngé.thốngé.nhấté.phápé.luậté.vềé.nhữngé.vướngé.mắcé.trongé.q uáé.trìnhé.xété.xửé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính;é.thựcé.hiệné.việcé.giảié.đápé.cácé.vấ né.đềé.vềé.nghiệpé.vụé.xété.xửé.vàé.xâyé.dựngé.cácé.bộé.giảié.đápé.làmé.căné.cứé.thamé.khảoé.choé.tòaé.áné.cấpé.dướié.tránhé.saié.sóté.trongé.quáé.trìnhé.xété.xử.é.Bêné.cạnhé.đó,é.côngé.tácé.tổngé.kếté.thựcé.tiễné.xété.xử,é.đảmé.bảoé.ápé.dụngé.t hốngé.nhấté.phápé.luậté.vàé.é.pháté.triểné.áné.lệé.phảié.tiếné.hànhé.nghiêmé.túc,é.t hườngé.xuyêné.é.é.é.theoé.hướngé.tậpé.trungé.xây dựngé.cácé.áné.lệé.hànhé.chínhé.vàé.tậpé.huấné.việcé.ápé.dụngé.cácé.áné.lệé.hànhé. chính,é.triểné.khaié.thườngé.kìé.cácé.áné.điểm.
4.3.2.3 Nângé.caoé.ýé.thứcé.phápé.luậté.củaé.ngườié.dâné.nóié.chungé.vàé.c ủaé.cácé.chủé.thểé.thamé.giaé.trongé.khởié.kiệné.vàé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.h ànhé.chính.
Thứé.nhất,é đốié.vớié.ngườié.dân,é.cầné.phảié.cóé.biệné.phápé.đẩyé.mạnhé.c ôngé.tácé.tuyềné.truyền,é.phổé.biến,é.giáoé.dụcé.phápé.luậté.đểé.nângé.caoé.nhậné. thứcé.vàé.hiểué.biếté.củaé.họé.vềé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.giúpé. họé.thựcé.hiệné.tốté.hơné.quyềné.khởié.kiệné.cũngé.nhưé.cácé.quyềné.vàé.lợié.íché khácé.củaé.ngườié.dâné.tạié.Tòaé.áné.trongé.TTHCé.màé.trướcé.hếté.làé.ởé.cấpé.s ơé.thẩm.é.Sởé.dĩé.nhưé.vậyé.làé.vìé.đểé.tăngé.cườngé.hiệué.quảé.xété.xửé.sơé.thẩm é.vụé.áné.hànhé.chínhé.thìé.việcé.quané.trọngé.làé.phảié.làmé.choé.nhữngé.quyé.đị nhé.đóé.đếné.gầné.hơné.vớié.ngườié.dâné.vàé.giúpé.họé.nắmé.vữngé.quyé.địnhé.ph ápé.luật.é.Mộté.trongé.nhữngé.nguyêné.nhâné.dẫné.đếné.hạné.chếé.củaé.hoạté.động é.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.
(sốé.lượngé.vụé.áné.hànhé.chínhé.đượcé.thụé.líé.quáé.íté.soé.vớié.sốé.vụé.khiếué.n ạié.hànhé.chínhé.đượcé.thụé.líé.hàngé.năm)é.làé.doé.ngườié.dâné.vẫné.đangé.mơé. hồé.vớié.côngé.tácé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính,é.nhậné.thứcé.chưaé.rõé.nêné.còn é.“eé.ngại”,é.chưaé.tiné.tưởngé.vàoé.hiệué.quảé.mangé.lạié.từé.sựé.lựaé.chọné.cách é.thứcé.giảié.quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.này.é.Ngườié.khởié.kiệné.cũngé.loé. ngạié.đếné.việcé.nếué.việcé.khởié.kiệné.củaé.họé.đượcé.Tòaé.áné.chấpé.nhậné.thìé. lạié.sợé.bịé.ngườié.thuaé.kiệné.
(ngườié.bịé.kiện)é.gâyé.khóé.khăné.trongé.côngé.việcé.vàé.đờié.sốngé.saué.này.é.Đ ốié.vớié.ngườié.khởié.kiện,é.cầné.phổé.biếné.rộngé.rãié.khôngé.chỉé.quaé.líé.thuyết é.màé.còné.bằngé.thựcé.tiễné.xété.xửé.đểé.họé.nhậné.thứcé.rõé.quyềné.lợié.vàé.trác hé.nhiệmé.bảné.thân,é.tiné.tưởngé.cơé.chếé.giảié.é.quyếté.tranhé.chấpé.bằngé.tòaé. án.é.Đểé.thựcé.hiệné.tốté.việcé.đó,é.cầné.khuyếné.khíché.việcé.thamé.dựé.phiêné.tò aé.hànhé.chínhé.sơé.thẩmé.củaé.nhâné.dâné.địaé.phươngé.nơié.bané.hànhé.QĐHC, é.thựcé.hiệné.HVHCé.bịé.kiện.
Thứé.hai,é đốié.vớié.ngườié.bịé.kiện,é.cầné.quáné.triệté.rõé.tưé.tưởngé.đốié.v ớié.ngườié.bịé.kiện,é.ngườié.đứngé.đầué.cơé.quan,é.tổé.chứcé.củaé.nhàé.nướcé.cần é.phảié.gươngé.mẫué.vàé.thườngé.xuyêné.chỉé.đạo,é.quáné.triệté.choé.cáné.bộ,é.cô ngé.chứcé.thuộcé.quyềné.củaé.mìnhé.cóé.quané.é.điểmé.đúngé.đắné.trongé.phụcé.v ụé.nhâné.dân,é.hếté.sứcé.tránhé.tìnhé.trạngé.cửaé.quyền,é.“trảé.đũa”é.ngườié.dâné.đãé.khiếué.kiện.é.Ngượcé.lại,é.phảié.cóé.tháié.độé.cầué.thị,é.hợpé.tác,é.sẵné.sàngé.nhậné.tráché.nhiệmé.vàé.đốié.thoạié.đểé.tìmé.raé.sựé.thậté.kháché.quané.củaé.vụé.á n;é.phốié.hợpé.chặté.chẽé.vớié.ngườié.tiếné.hànhé.tốé.tụngé.trongé.việcé.cungé.cấp é.tàié.liệu,é.chứngé.cứé.trongé.quáé.trìnhé.giảié.quyếté.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chí nhé.vàé.phảié.tựé.nêué.caoé.tráché.nhiệmé.thié.hànhé.pháné.quyếté.củaé.tòaé.áné.v ềé.vụé.áné.hànhé.chính.
4.3.2.4 Triểné.khaié.cácé.biệné.phápé.tổé.chứcé.nhằmé.nângé.caoé.trìnhé.độ, é.năngé.lực,é.tráché.nhiệmé.củaé.cácé.chủé.thểé.tiếné.hànhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụ é.áné.hànhé.chính
Xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chínhé.làé.giaié.đoạné.tậpé.trungé.đầyé.đủé.vàé.caoé.độé.nhấté.cácé.hoạté.độngé.TTHC.é.Áné.hànhé.chínhé.làé.mộté.loạié.áné.đặcé.thùé.giảié.quyếté.tranhé.chấp pháté.sinhé.trêné.nhiềué.lĩnhé.vựcé.khácé.nhaué.trongé.quảné.líé.hànhé.chínhé.nhàé nướcé.rấté.đaé.dạng,é.phongé.phú,é.hơné.thếé.nữaé.phíaé.bêné.bịé.kiệné.làé.cơé.qu ané.côngé.quyềné.
(cơé.quan,é.cáné.bộ,é.côngé.chứcé.nhàé.nước)é.vìé.vậyé.đểé.đápé.ứngé.nhué.cầué.g iảié.quyếté.cóé.hiệué.quảé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.việcé.nângé.caoé.năngé lực,é.trìnhé.độé.choé.độié.ngũé.tiếné.hànhé.sơé.thẩmé.cũngé.nhưé.năngé.lựcé.giảié quyếté.tranhé.chấpé.hànhé.chínhé.củaé.cácé.cơé.quané.tốé.tụngé.nóié.chungé.được é.xemé.làé.nhiệmé.vụé.trọngé.tâmé.trongé.cảié.cáché.tưé.pháp.é.Theoé.PGS.TSé.N guyễné.Minhé.Đoan,é.“Việcé.cảié.cáché.tưé.phápé.theoé.tinhé.thầné.xâyé.dựngé.nh àé.nướcé.phápé.quyềné.xãé.hộié.chủé.nghĩaé.khôngé.thểé.dụngé.chạmé.tớié.lậpé.p hápé.vàé.hànhé.pháp.é.Tuyé.nhiên,é.việcé.đềé.caoé.vaié.tròé.củaé.tưé.phápé.cóé.ng hĩaé.làé.tạoé.choé.tưé.phápé.nhữngé.khảé.năngé.thựcé.hiệné.đầyé.đủé.quyềné.năng é.vốné.cóé.củaé.né ”[15,tr.16].é.Doé.vậy,é.đểé.nângé.caoé.năngé.lực,é.trìnhé.độé.x été.xửé.sơé.thẩmé.vụé.áné.hànhé.chính,é.cầné.nhanhé.chóng,é.đồngé.bộé.tiếné.hành é.cácé.biệné.phápé.tổé.chứcé.trựcé.tiếpé.như:
Thứé.nhất,é Tòaé.án,é.VKSé.tiếné.hànhé.mởé.cácé.lớpé.tậpé.huấné.cácé.văné
.bảné.phápé.luậté.mới;é.đàoé.tạoé.vàé.tậpé.huấné.chuyêné.môné.nghiệpé.vụé.choé.t hẩmé.phán,é.hộié.thẩmé.nhâné.dân,é.kiểmé.sáté.viên,é.thưé.kýé.Tòaé.án… é.;é.đàoé.tạoé.cácé.ngạché.chứcé.danhé.tưé.phápé.vàé.nângé.ngạché.thẩmé.phán;é.đ àoé.tàoé.thôngé.quaé.việcé.rúté.kinhé.nghiệmé.côngé.tácé.xété.xử;é.choé.cácé.cáné. bộé.Tòaé.án,é.VKSé.đượcé.đié.họcé.nângé.caoé.trìnhé.độ.é.Chươngé.trìnhé.bồié.dư ỡng,é.đàoé.é.tạoé.vềé.nghiệpé.vụé.thẩmé.pháné.phảié.đượcé.Họcé.việné.tưé.phápé. vàé.ngànhé.Tòaé.áné.xâyé.dựng,é.thiếté.kếé.riêng,é.chuyêné.biệté.nhằmé.đàoé.tạoé. độié.ngũé.thẩmé.pháné.hànhé.chínhé.chuyêné.nghiệp.é.Hộié.thẩmé.hànhé.chínhé.nh âné.dâné.đượcé.thamé.giaé.cácé.chươngé.trìnhé.tậpé.huấné.thườngé.xuyêné.đểé.nân gé.caoé.trìnhé.độ.
Thứé.hai,é TANDé.tốié.caoé.thựcé.hiệné.kịpé.thờié.việcé.tổngé.kếté.kinhé.nghiệ mé.xété xử,é.giảié.đápé.thắcé.mắcé.vềé.nghiệpé.vụé.xété.xửé.hànhé.chínhé.choé.tòaé.áné.cấpé.dưới.é.TANDé.cấpé sơé.thẩmé.cầné tăngé cườngé phốié hợpé vớié Vi ệné kiểmé sáté cùngé cấpé tổé chứcé “Phiêné tòaé rúté kinhé.nghiệm”,é.“Áné.điểm”é.nhằmé.giúpé.cácé.Thẩmé.phán,é.Hộié.Thẩm,é.Kiểmé.sáté.viêné.tíché.lũyé.th êmé.kinhé.nghiệmé.thựcé.tiễn,é.đảmé.bảoé.cácé.phiêné.tòaé.đềué.đượcé.diễné.ra é.kháché.quané.vàé.đúngé.quyé.địnhé.củaé.phápé.luậté.nângé.caoé.chấté.lượngé.xété.xửé.sơé.thẩmé.cácé.vụé.áné.hànhé.chính.é Thứé.ba,é đảmé.bảoé.biêné chếé.vềé.độié.ngũé.tiếné.hànhé.xété.xửé.sơé.thẩmé.vụé áné.hànhé.chínhé.mangé.tínhé.c huyêné.trách.é.Đặcé.biệt,é.cầné.thựcé.hiệné.mộté.cuộcé.ràé.soáté.tổngé.thểé.lạié.toà né.bộé.năngé.lựcé.củaé.cácé.hộié.thẩm,é.đểé.cóé.sựé.lựaé.chọn,é.điềué.chỉnh,é.bổé.sung,é.thayé.thếé.nhằmé.chọné.raé.độié.ngũé.hộié.thẩmé.nhâné.dâné.đạté.yêué. cầué.thamé.giaé.xété.xửé.vụé.áné.hànhé.chính.é.Côngé.tácé.tuyểné.chọné.bané.đ ầué.cầné.tổé.chứcé.mộté.cáché.nghiêmé.túc,é.kháché.quan,é.cẩné.thậné.làé.mộté.b ướcé.quané.trọngé.nhằmé.nângé.caoé.chấté.lượngé.củaé.cácé.hộié.thẩm.é.Saué.đ ó,é.cầné.thườngé.xuyêné.cóé.nhữngé.đợté.kiểmé.traé.trìnhé.độ,é.năngé.lựcé.vềé côngé.tácé.xété.xửé.hànhé.chínhé.vàé.kiếné.thứcé.chuyêné.môné.củaé.độié.ngũé.n àyé.đểé.đảmé.bảoé.họé.luôné.cóé.ýé.é.thức traué.dồié.chuyêné.môné.vàé.tráché.nhiệmé.trongé.quáé.trìnhé.thamé.giaé.giảié.quyế té.cácé.vụé.áné.hànhé.chínhé.cấpé.sơé.thẩm.