Luận văn thạc sĩ (14)

TRƢỜN¢.¢.¢.¢.¢.¢.¢.¢.¢.ỌC¢.C¢.N¢.¢ ¢.¢.O¢.N BÙ¢.¢.T¢.Ị¢.T¢.Á¢ ¢.Ề¢.XUẤT¢.Ả¢.P¢.ÁP ¢.QUẢN¢.LÝ¢.AN¢.TO¢.¢.N ¢.VỆ¢.S¢.N¢.LAO¢.ỘN¢ C¢.O¢.CÁC¢.L¢.N¢.N¢.Ề,¢.N ¢.ÊN¢.CỨU¢.TRƢỜN¢.¢.¢.¢.ỢP ¢.L¢.N¢.¢.N¢.¢.Ề¢.¢.Ỗ ¢.LA¢.XUYÊN,¢.Ý¢.YÊN,¢.NAM ¢.ỊN¢ LUẬN¢.VĂN¢.T¢ C¢.SĨ¢.QUẢN¢.LÝ ¢.AN¢.TO¢.N V¢.¢.SỨC¢.K¢.ỎE¢.N¢.¢.Ề¢.N¢.¢ ¢.ỆP Mâ.SỐ:¢.8340417 N¢.ƢỜ¢.¢ ƢỚN¢.¢.¢.¢.DẪN¢.K¢.OA¢.¢.ỌC:¢.¢.S.TS ¢.LÊ¢.VÂN¢.TRÌNH ¢.¢.¢.NỘ¢.,¢.NĂM¢.2022 LỜ¢.¢.CAM¢.¢.¢.¢.OAN Tơi¢.xin¢.cam¢.đoan¢.Luận¢.văn¢.thạc¢.sỹ¢.với¢.tiêu¢.đề:¢.“Đề¢.xuất ¢.giải¢.pháp¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh,¢.lao¢.động¢.cho¢.làng¢.nghề, ¢.nghiên¢.cứu¢.trường¢.hợp¢.làng¢.nghề¢.gỗ¢.La¢.Xun,¢.Ý¢.n, ¢.Nam¢.Định”¢.là¢.cơng¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.độc¢.lập¢.do¢.tác¢.giả¢.thực ¢.hiện¢.dƣới¢.sự¢.hƣớng¢.dẫn¢.của¢.GS.TS.¢.Lê¢.Vân¢.Trình.¢.Luận¢.văn ¢.chƣa¢.đƣợc¢.cơng¢.bố¢.trong¢.bất¢.cứ¢.cơng¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.nào ¢.Các¢.số¢.liệu,¢.nội¢.dung¢.đƣợc¢.trình¢.bày¢.trong¢.luận¢.văn¢.là¢.trung ¢.thực,¢.có¢.nguồn¢.gốc¢.rõ¢.ràng,¢.hợp¢.lệ¢.và¢.đảm¢.bảo¢.tn¢.thủ¢.các ¢.quy¢.định¢.về¢.bảo¢.vệ¢.quyền¢.sở¢.hữu¢.trí¢.tuệ Tơi¢.xin¢.chịu¢.trách¢.nhiệm¢.về¢.tồn¢.bộ¢.nội¢.dung¢.của¢.luận¢.văn ¢.thạc¢.sĩ Tác¢.giả¢.luận¢.văn Bùi¢.Thị¢.Thái LỜ¢.¢.CẢM¢.ƠN Với¢.lịng¢.kính¢.trọng¢.và¢.biết¢.ơn¢.sâu¢.sắc¢.em¢.xin¢.trân¢.trọng ¢.cảm¢.ơn¢.Ban¢.giám¢.hiệu¢.cùng¢.tồn¢.thể¢.các¢.thầy,¢.cơ¢.giáo ¢.Trƣờng¢.Đại¢.học¢.Cơng¢.đồn¢.đã¢.tận¢.tình¢.giảng¢.dạy,¢.tạo¢.mọi ¢.điều¢.kiện¢.thuận¢.lợi,¢.giúp¢.đỡ¢.em¢.trong¢.suốt¢.thời¢.gian¢.học¢.tập ¢.và¢.rèn¢.luyện¢.tại¢.trƣờng.¢.Em¢.xin¢.cảm¢.ơn¢.lãnh¢.đạo¢.cùng¢.các ¢.thầy¢.cơ¢.giáo¢.khoa¢.Sau¢.đại¢.học¢.và¢.khoa¢.An¢.tồn¢.lao¢.động¢.và ¢.sức¢.khoẻ¢.nghề¢.nghiệp¢.đã¢.giúp¢.đỡ,¢.tạo¢.điều¢.kiện¢.thuận¢.lợi¢.cho ¢.em¢.trong¢.suốt¢.q¢.trình¢.học¢.tập¢.và¢.làm¢.luận¢.văn¢.tốt¢.nghiệp Em¢.xin¢.tỏ¢.lịng¢.biết¢.ơn¢.sâu¢.sắc¢.tới¢.GS.TS.¢.Lê¢.Vân¢.Trình ¢.cho¢.em¢.ý¢.¢.tƣởng¢.và¢.đã¢.ln¢.tận¢.tình¢.hƣớng¢.dẫn,¢.động¢.viên ¢.em¢.trong¢.suốt¢.q¢.trình¢.hồn¢.thành¢.luận¢ văn Em¢.cũng¢.trân¢.trọng¢.cảm¢.ơn¢.Lãnh¢.đạo¢.Cục¢.¢.An¢.tồn¢.lao ¢.động,¢.đã¢.tạo¢.¢.mọi¢.điều¢.kiện¢.thuận¢.lợi¢.trong¢.suốt¢.q¢.trình ¢.em¢.học¢.tập¢.và¢.hồn¢.thành¢.luận¢.văn¢.tốt¢ nghiệp Trân¢.trọng¢.! MỤC ¢.LỤC Lời¢.cam ¢.đoan¢.Lời ¢.cảm¢.ơn ¢.Mục¢.lục Danh¢.mục¢.các¢.chữ¢.viết¢.tắt Danh¢.mục¢.bảng,¢.biểu,¢.hình,¢.sơ¢.đồ MỞ¢.¢.ẦU 1 Lý¢.do¢.chọn¢.đề¢.tài Mục¢.tiêu¢.và¢.nội¢.dung¢.nghiên¢.cứu¢.của¢.đề¢.tài Đối¢.tƣợng¢.và¢.phạm¢.vi¢.nghiên¢.cứu .4 Phƣơng¢.pháp¢.nghiên¢.cứu 5 Đóng¢.góp¢.của¢.đề¢.tài¢.nghiên¢.cứu Kết¢.cấu¢.của¢.luận¢.văn Chƣơng¢.1.¢.TỔN¢.¢.QUAN¢.CHUNG .7 1.1 Cơng¢.tác¢.quản¢.lý¢.An¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.và¢.Sức¢.khỏe ¢.nghề¢.nghiệp¢.của¢.Tổ¢.chức¢.Lao¢.động¢.Quốc¢.tế¢.(¢ LO) 1.2 ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.An¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.tại¢.một¢.số ¢.nƣớc¢.trên¢.thế¢.¢.¢.¢.giới 1.2.1 ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.OHSAS ¢.18001:2007 .9 1.2.2 Tiêu¢.chu¢.n¢.¢.oa¢.K¢.¢.về¢.hệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh ¢.lao¢.động¢.ANSI¢.¢.Z10 10 1.2.3 ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.An¢.tồn¢.và¢.sức¢.khỏe¢.nghề¢.nghiệp¢.-¢.ISO ¢.45001:2018¢ 11 1.3 ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.An¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.ở¢.Việt¢.Nam 11 1.4 Báo¢.cáo¢.về¢.tình¢.hình¢.tai¢.nạn¢.lao¢.động,¢.bệnh¢.nghề¢.nghiệp ¢.hằng¢.năm¢.¢.của¢.Bộ¢.Lao¢.động¢.Thƣơng¢.binh¢.Xã¢.hội 14 1.5 Các¢.vấn¢.đề¢.về¢.pháp¢.luật 15 1.5.1 ệ¢.thống¢.văn¢.bản¢.quy¢.phạm¢.pháp¢.luật¢.và¢.các¢.văn¢.bản ¢.hƣớng¢.dẫn¢.về¢.¢.¢.¢.¢.cơng¢.tác¢.An¢.tồn,¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động 15 1.5.2 Chính¢.sách¢.của¢.Nhà¢.nƣớc¢.về¢.an¢.tồn,¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động 17 1.5.3 Quy¢.định¢.pháp¢.luật¢.đối¢.với¢.ngƣời¢.lao¢.động¢.làm¢.việc¢.khơng ¢.theo¢.hợp¢.đồng¢.lao¢.động 17 1.5.4 Cơng¢.tác¢.chỉ¢.đạo¢.điều¢.hành¢.của¢.các¢.cấp,¢.các¢.ngành 20 1.6.¢.Quy¢.trình¢.triển¢.khai¢.các¢.hệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao ¢.động .21 Tiểu¢.kết¢.chƣơng¢.1 23 Chƣơng¢.2.¢.T¢.¢.¢.ỰC¢.TR¢.¢.¢.N¢.¢.C¢.N¢.¢.TÁC¢.AN¢.TO¢.N, ¢.VỆ¢.S¢.¢.N¢.¢.LAO¢.¢.¢.¢.ỘN¢.¢.T¢.¢.CÁC¢.L¢.N¢.¢.N¢.¢.Ề¢.NĨ ¢.¢.C¢.¢.¢.UN¢.¢.¢.V¢.L¢.¢.¢.N¢.¢.¢.N¢.¢.Ề¢.¢.Ỗ¢.LA¢.XUN,¢.Xà ¢.YÊN¢.N¢.N¢.¢.¢.,¢.¢.¢.¢.UYỆN¢.Ý¢.YÊN,¢.TỈN¢.¢.¢.¢.NAM¢.¢.¢.ỊN¢ ¢.NÓ¢ R¢.ÊN 25 2.1 Thực¢.trạng¢.cơng¢.tác¢.An¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.tại¢.các¢.làng ¢.nghề 25 2.1.1 Tình¢.hình¢.tai¢.nạn¢.lao¢.động 28 2.1.2 Tình¢.hình¢.chung¢.về¢.cơng¢.tác¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.khi ¢.thực¢.hiện¢.các¢.mơ¢.hình 30 2.1.3 Thực¢.trạng¢.cơng¢.tác¢.tun¢.truyền,¢.phổ¢.biến¢.pháp¢.luật¢.về¢.an ¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.tại¢.các¢.làng¢.nghề 35 2.1.4 Thực¢.trạng¢.cơng¢.tác¢.thanh¢.tra,¢.kiểm¢.tra,¢.giám¢.sát¢.thực¢.hiện ¢.chính¢.sách¢.¢.¢.¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.tại¢.các¢.làng¢.nghề 37 2.2 Thực¢.trạng¢.cơng¢.tác¢.An¢.tồn,¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.trên¢.địa ¢.bàn¢.triển¢.khai¢.nghiên¢.cứu 38 2.3 Một¢.số¢.khó¢.khăn,¢.ngun¢.nhân¢.và¢.thách¢.thức 42 2.3.1 Một¢.số¢.khó¢.khăn .42 2.3.2 Nguyên¢.nhân 44 2.3.3 Những¢.vấn¢.đề¢.thách¢.thức¢.trong¢.cơng¢.tác¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao ¢.động 45 Tiểu¢.kết¢.chƣơng¢.2 49 Chƣơng¢.3.¢.TR¢.ỂN¢.K¢.A¢.¢.ÁP¢.DỤN¢.¢.¢.¢.Ệ¢.T¢.ỐN¢.¢.QUẢN ¢.LÝ¢.AN¢.TO¢.N¢.¢.¢ VỆ S¢.N¢.¢.LAO¢.¢.¢.¢.ỘN¢.¢.T¢.¢.¢.¢.L¢.N¢.¢.¢.N¢.¢.¢.Ề¢.¢.Ỗ¢.LA ¢.¢.XUYÊN,¢.¢.Xâ.¢.YÊN¢.¢.N¢.N¢ , ¢.UYỆN¢.Ý¢.YÊN,¢.¢.TỈN¢.¢.NAM¢.¢.ỊN¢.¢.V¢.¢.Ề¢.XUẤT¢ ¢.MỘT¢.¢.SỐ¢.¢.Ả¢.¢.P¢.ÁP¢.QUẢN¢.LÝ¢.AN¢.TO¢.N¢.VỆ¢.S¢.N¢ ¢.¢.LAO¢.¢.ỘN¢.¢.¢.P¢ Ù¢.¢.¢ ỢP 50 3.1 Triển¢.khai¢.áp¢.dụng¢.hệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao ¢.động¢.tại¢.¢.¢.¢.làng¢.nghề¢.gỗ¢.La¢.Xun,¢.xã¢.n¢.Ninh,¢.huyện¢.Ý ¢.n,¢.tỉnh¢.Nam¢.¢.¢ ịnh 50 3.1.1 oạt¢.động¢.1:¢.Khảo¢.sát,¢.đánh¢.giá¢.nhu¢.cầu¢.và¢.lựa¢.chọn¢.hệ ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.phù¢.hợp .50 3.1.2 Hoạt¢.động¢.2:¢.Tƣ¢.vấn,¢.hƣớng¢.dẫn,¢.huấn¢.luyện .63 3.1.3 oạt¢.động¢.3:¢.Tun¢.truyền¢.nâng¢.cao¢.nhận¢.thức¢.về¢.an¢.tồn ¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.¢.động¢.tại¢.xã .68 3.1.4 oạt¢.động¢.4:¢.Kiểm¢.tra,¢.giám¢.sát¢.thực¢.hiện .70 3.1.5 oạt¢.động¢.5:¢.Đánh¢.giá¢.hiệu¢.quả¢.và¢.đề¢.xuất¢.hồn¢.thiện¢.mơ¢.hình 72 3.2 ề¢.xuất¢.một¢.số¢.giải¢.pháp¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao ¢.động¢.phù¢.hợp¢.¢.¢.¢.¢.với¢.các¢.làng¢.nghề¢.ở¢.Việt¢.Nam 78 3.2.1 ồn¢.thiện¢.cơ¢.chế,¢.chính¢.sách¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.phù ¢.hợp¢.với¢.nền¢.kinh¢.tế¢.thị¢.trƣờng 78 3.2.2 Tuyên¢.truyền,¢.huấn¢.luyện,¢.giáo¢.dục¢.nâng¢.cao¢.nhận¢.thức,¢.kỹ ¢.năng¢.và¢.sự¢.tn¢.thủ¢.pháp¢.luật¢.về¢.an¢.tồn,¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động 81 3.2.3 Phát¢.triển¢.mạng¢.lƣới¢.quản¢.lý¢.và¢.hỗ¢.trợ¢.thực¢.hiện¢.chính ¢.sách¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.cho¢.lao¢.động¢.phi¢.chính¢.thức¢.tại ¢.các¢.làng¢.nghề .82 3.2.4 Đ¢.y¢.mạnh¢.thanh¢.tra,¢.kiểm¢.tra,¢.giám¢.sát¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh ¢.lao¢.động¢.tại¢.các¢.¢.¢.cơ¢.sở¢.sản¢.xuất¢.trong¢.các¢.làng¢.nghề 85 3.2.5 Tƣ¢.vấn,¢.hỗ¢.trợ¢.áp¢.dụng¢.các¢.biện¢.pháp¢.kỹ¢.thuật¢.phòng ¢.chống¢.tai¢.nạn¢.lao¢.động,¢.bệnh¢.nghề¢.nghiệp 87 3.3 ề¢.xuất¢.một¢.số¢.giải¢.pháp¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao ¢.động¢.phù¢.hợp¢.¢.¢.¢.¢.với¢.nghề¢.gỗ¢.La¢.Xun,¢.xã¢.n¢.Ninh ¢.huyện¢.Ý¢.n,¢.Nam¢.¢.¢ ịnh 89 Tiểu¢.kết¢.chƣơng¢.3 91 KẾT¢.LUẬN¢.V¢.¢ K¢.UYẾN¢.N¢.¢.¢ Ị 92 DAN¢.¢.MỤC¢.T¢.¢.¢.L¢.ỆU¢.T¢.AM¢ K¢.ẢO 97 DAN¢.¢.¢.MỤC¢.C¢.Ữ¢.V¢.ẾT¢.TẮT ATSKMT :An¢.tồn¢.–¢.Sức¢.khỏe¢.–¢.Mơi¢.trƣờng ATVSLĐ :An¢.tồn¢.–¢.Vệ¢.sinh¢.lao¢.đơng HSE :¢.Sức¢.khỏe¢.–¢.An¢.tồn¢.–¢.Mơi¢.trƣờng ILO :¢.International¢.Labour¢.Organization¢.–¢.Tổ¢.chức¢.Lao ¢.động¢.Quốc¢.tế LĐTBX¢ :¢.Lao¢.động¢.–¢.Thƣơng¢.binh¢.và¢.Xã¢.hội LĐ :¢.Lao¢.động NLĐ :¢.Ngƣời¢.lao¢.động NSDLĐ :¢.Ngƣời¢.sử¢.dụng¢.lao¢.động OSH :¢.Occupational¢.Safety¢.and¢.Health¢.–¢.An¢.tồn¢.–¢.vệ¢.sinh ¢.lao¢.động :¢.Occupational¢.Safety¢.and¢.Health¢.Management¢.Systems OSHMS ¢.–¢.ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.-¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động QLATVSLĐ :¢.Quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.–¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động TNLĐ :¢.Tai¢.nạn¢.lao¢.động DAN¢.¢.¢.¢.MỤC¢.BẢN¢.¢.,¢.B¢.ỂU¢.¢.Ồ Bảng Bảng¢.2.1.¢.Thống¢.kê¢.tai¢.nạn¢.lao¢.động¢.từ¢.các¢.doanh¢.nghiệp 28 Bảng¢.2.2.¢.Tử¢.vong¢.do¢.tai¢.nạn¢.lao¢.động¢.theo¢.nghề¢.nghiệp¢.giai¢.đoạn ¢.2011-2015 28 Bảng¢.2.3:¢.Tỷ¢.lệ¢.ngƣời¢.lao¢.động¢.làng¢.nghề¢.phải¢.tiếp¢.xúc¢.với¢.các ¢.yếu¢.tố¢.tác¢.hại¢.nghề¢.nghiệp 36 Bảng¢.3.1:¢.¢.¢.¢.ệ¢.thống¢.quản¢.lý¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢.của¢.xã ¢.n¢.Ninh .52 Bảng¢.3.2.¢.Tiêu¢.chí¢.và¢.kết¢.quả¢.lựa¢.chọn¢.doanh¢.nghiệp/cơ¢.sở¢.sản ¢.xuất¢.tham¢.gia 57 Bảng¢.3.3.¢.Danh¢.sách¢.doanh¢.nghiệp,¢.cơ¢.sở¢.sản¢.xuất¢.cam¢.kết¢.tham ¢.gia 57 Bảng¢.3.4.¢.Kết¢.quả¢.phỏng¢.vấn¢.20¢.chủ¢.doanh¢.nghiệp/cơ¢.sở¢.sản¢.xuất ¢.tham¢.gia¢ 58¢.Bảng¢.3.5.¢.Lịch¢.phát¢.các¢.chun¢.mục¢.về¢.an¢.tồn ¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.động¢ trên¢.đài truyền¢.thanh¢.xã 69 Bảng¢.3.6.¢.oạt¢.động¢.cải¢.thiện¢.an¢.tồn¢.vệ¢.sinh¢.lao¢.¢.động¢.¢.của¢ ¢.các¢.¢.doanh¢.nghiệp/cơ¢.sở¢.sản¢.xuất¢.tại¢.làng¢.nghề¢.trƣớc ¢.và¢.sau¢.khi¢.nhận¢.các¢.tƣ¢.vấn,¢.hƣớng¢.dẫn .74 Bảng¢.3.7.¢.Lựa¢.chọn¢.lực¢.lƣợng¢.tƣ¢.vấn¢.theo¢.vị¢.trí¢.việc¢.làm 89 Biểu¢.đồ Biểu¢.đồ¢.2.1.¢.Số¢.lƣợng¢.lao¢.động¢.tham¢.gia¢.nghề¢.gỗ¢.mỹ¢.nghệ 41