(Luận văn) nghiên cứu tác động của người dân địa phương tại khu bảo tồn thiên nhiên na hang tỉnh tuyên quang

Bộ giáo dục đào tạo Bộ nông nghiệp PTNT Trường Đại học Lâm nghiệp Ngô Ngọc Tuyên lu an n va ie gh tn to Nghiên cứu tác động người dân địa phương p đến tài nguyên rừng khu bảo tồn thiên nhiên d oa nl w Na Hang tØnh Tuyªn Quang oi lm ul nf va an lu z at nh Luận văn thạc sü khoa häc l©m nghiƯp z m co l gm @ an Lu n va Hà Tây, năm 2007 ac th si Bộ giáo dục đào tạo Bộ nông nghiệp PTNT Trường Đại học Lâm nghiệp Ngô Ngọc Tuyên lu an va n Nghiên cứu tác động người dân địa phương gh tn to đến tài nguyên rừng khu bảo tồn thiên nhiên p ie Na Hang tØnh Tuyªn Quang nl w d oa Chuyên ngành: Lâm học oi lm ul nf va an lu Mà số: 60.62.60 Luận văn thạc sỹ khoa học l©m nghiƯp z at nh z Ng­êi h­íng dÉn khoa häc: @ m co l gm PGS TS NguyÔn Bá NgÃi an Lu n va Hà Tây, năm 2007 ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Đặt vấn đề Sự tồn xà hội loài người liên quan mật thiết đến nguồn tài nguyên thiên nhiên như: Nước, không khí, khoáng sản, động vật thực vật Nhu cầu sống người phụ thuộc vào nguồn tài nguyên Song, người đà mắc phải sai lầm khai thác, tàn phá thiên nhiên cách nghiêm trọng Hậu số loài sinh vật ngày giảm số lượng chất lượng, hệ sinh thái động thực vật bị phá vỡ, suy thoái, lu giông bÃo, lũ lụt, hạn hán liên tiếp xảy an Bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên nhằm mục tiêu phát triển va n bền vững vấn đề mang tính chất toàn cầu, vượt khỏi phạm vi quốc gia gh tn to Trong nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam đà sớm có nỗ lực công ie tác bảo vệ môi trường bảo tồn đa dạng sinh học Ngay từ năm 1962, Vườn p quốc gia Cúc Phương đà thành lập Sắc lệnh Bảo vệ rừng định oa nl w thành lập mạng lưới kiểm lâm nhân dân ban hành năm 1972 Chiến lược d bảo tồn quốc gia năm 1985 Luật bảo vệ phát triển rừng năm 1991 Sắc lệnh an lu phủ việc bảo vệ quản lý loại động thực vật quý năm nf va 1993 Thời gian gần đây, Việt Nam nh÷ng n­íc cã b­íc tiÕn tÝch lm ul cùc công tác bảo vệ tài nguyên môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học Năm z at nh oi 1994, Việt Nam đà thức tham gia công ước Quốc tế bảo vệ đa dạng sinh học Ngày 22 tháng 12 năm 1995 Thủ tướng Chính phủ đà ký định phê duyệt Kế hoạch hành động đa dạng sinh học Việt Nam Quyết định số z gm @ 186/2006/Q§ - TTg cđa Thđ t­íng chÝnh phđ việc ban hành Quy chế quản lý l rừng ngày 14/8/2006, đà thay Quyết định số 08/2001/QĐ - TTg ngày m co 11/1/2001 Luật đất đai năm 2003 Luật Bảo vệ phát triển rừng ban hành năm tồn đa dạng sinh học [23], [32], [34], [41] an Lu 2004là sở pháp lý quan trọng để nước ta thực công bảo n va ac th si Đến nay, Việt Nam đà có 128 khu rừng đặc dụng thành lập với tổng diện tích 2,5 triệu bao gồm vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan [37] Hệ thống khu bảo tồn đà góp phần tích cực vào nghiệp bảo tồn đa dạng sinh học, gìn giữ nguồn gen động thực vật rừng, nơi nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá danh lam thắng cảnh Bên cạnh chức bảo tồn đa dạng sinh học, khu bảo tồn nơi lưu trữ vật liệu thiên nhiên cho phát triển ngành y tế, giáo dục, nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp du lịch Gìn giữ chức tự nhiên hệ sinh thái, bảo vệ đất đai, điều hoà khí hậu, đảm bảo chất lượng lu an sống cho hệ hôm mai sau n va Mặc dù hệ thống khu bảo tồn gìn giữ giá trị tn to thay vậy, quản lý khu bảo tồn đà gặp nhiều gh khó khăn từ phía người dân địa phương Việc thành lập KBTTN có xu p ie hướng làm thay đổi lớn tới sống họ Bắt đầu từ thay đổi vị trí w nhà ở, thói quen chiếm hữu đất đai canh tác, nguồn sản phẩm sẵn có rừng, oa nl dẫn tới nhiều thay đổi khác tập quán canh tác, sinh kế, văn hoá TNR d nguồn sống chủ yếu người dân sống gần rừng bao ®êi nay, giê ®©y lu nf va an d­êng nh­ đà không họ Trong đó, sinh kế tạo nguồn thu nhập khác chưa bù đắp thiếu hụt lớn lao Chính vậy, đà gây lm ul mâu thuẫn KBTTN người dân địa phương sống phụ thuộc vào nguồn tất u z at nh oi TNR Do ®ã, viƯc tån tác động bất lợi người dân vào TNR Khu bảo tồn thiên nhiên Na Hang thành lập theo định số z gm @ 274/QĐ - UB ngày 09/05/1994 UBND tỉnh Tuyên Quang nhằm mục đích ban đầu bảo vệ loài Voọc mũi hếch (Pygathrix avunculus) xem loài l co bị đe doạ tuyệt chủng toàn cầu Khu bảo tồn nằm địa bàn hành m xÃ: Thanh Tương, Vĩnh Yên, Sơn Phú, Khau Tinh, C«n L«n thc an Lu hun Na Hang tØnh Tuyên Quang với tổng diện tích thành lập 41.930 ha, n va ac th si đến năm 1998 Ban quản lý KBTTN Na Hang chuyển thành Hạt kiểm lâm Rừng đặc dụng Na Hang theo định số 1115/QĐ - UB ngày 09/11/1998 UBND tỉnh Tuyên Quang với tổng diện tích 36.646 Ngy 19/04/2002 phủ Việt Nam đà phê duyệt dự án Thủy Điện Tuyên Quang, xây dựng đập điểm giao hai sông: Sông Gâm sông Năng thuộc huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang Con đập đà làm ngập biến vùng thượng lưu sông Gâm sông Năng bao gồm phần diện tích KBTTN Na Hang trở thành vùng lòng hồ Đến nay, diện tích KBTTN Na Hang lu điều chỉnh theo định ngày 31/12/2006 UBND tỉnh Tuyên Quang, an KBT nằm địa bàn hành xÃ: Côn Lôn, Khau Tinh, Sơn Phú va n Thanh Tương với tổng diện tích tự nhiên 37.298 [1], [3] to tn Tại đây, có khu hệ ®éng thùc vËt phong phó, ®Ỉc tr­ng bëi hƯ sinh thái ie gh rừng núi đá vôi vùng Đông Bắc Việt Nam Cho đến đà xác định p 1162 loài thực vật [26], có nhiều loài ghi sách đỏ Trai, nl w Mun, Nghiến, Lát hoa, Đinh, Thông tre, Hoàng đàn, Trầm gió Đà ghi nhận d oa 90 loài thú, 263 loài chim, 61 loài bò sát, 35 loài ếch nhái, 219 loài bướm, an lu có nhiều loài quý hiếm, có nguy tuyệt chủng cần bảo vệ nf va Voọc mũi hếch, Voọc đen má trắng, Cầy vằn, Gấu chó, Gấu ngựa, Vạc tai lm ul trắng, Kỳ nhông Tam đảo, Cu li nhỏ [1] Có dân tộc Tày, Dao, Kinh, H'mông, có dân tộc Nùng, Mường, Sán Chỉ, Cao Lan Hoa z at nh oi với số lượng Họ sinh đà sinh sống từ lâu đời với tập quán truyền thống đốt nương làm rẫy, du canh du cư, săn bắn động vật, chặt gỗ, lấy củi, z thu lượm sản phẩm rừng Đời sống người dân chủ yếu dựa vào TNR @ gm Trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, chưa có biện pháp sử co l dụng đất hợp lý, với sức ép nhu cầu lương thực, thực phẩm, gỗ, củi m ngày gia tăng nguyên nhân tác động mạnh mẽ tới TNR an Lu KBTTN, gây suy giảm nghiêm trọng đa dạng sinh học khu bảo tồn n va ac th si Trước thực trạng trên, với đóng góp tích cực ngành hữu quan Chi cục kiểm lâm tỉnh Tuyên Quang, Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, Hạt kiểm lâm rừng đặc dụng Na Hang, cấp quyền địa phương, đà có nhiều biện pháp tích cực nhằm bảo vệ, sử dụng phát triển bền vững TNR Song, nguồn TNR KBTTN bị xâm hại Một nguyên nhân chủ yếu thiếu tham gia người dân địa phương hoạt động quản lý bảo tồn TNR Xuất phát từ vấn đề trên, lựa chọn đề tài: Nghiên cứu tác động người dân địa phương đến tài nguyên rừng khu bảo tồn thiên lu an nhiên Na Hang tỉnh Tuyên Quang Với mong muốn góp phần vào công n va bảo vệ đa dạng sinh học phát triển bền vững TNR KBTTN Na Hang p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Chương Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu giới Trên giới, cộng đồng quốc tế đà có nhiều nghiên cứu nhằm nỗ lực làm thay đổi chiến lược bảo tồn từ đầu thập kỷ 1980 Một chiến lược bảo tồn dần hình thành khẳng định tính ưu việt, liên kết quản lý KBTTN VQG với hoạt động sinh kế người dân địa phương, cần lu thiết có tham gia bình đẳng cộng đồng sở tôn trọng văn an va hoá trình xây dựng định n Phần lớn khu bảo tồn thiết lập mục đích Quốc gia, mà gh tn to nghĩ đến nhu cầu mong muốn người dân địa phương Dựa mô ie hình Hoa Kỳ, phương thức quản lý cđa nhiỊu VQG vµ KBT chđ u bao p gồm việc ngăn cấm người dân địa phương xâm nhập vào KBT khai thác nl w TNR Phương thức gọi biện pháp "Rào phạt" Tại nước Đông d oa Nam Châu phương thức tỏ không thích hợp để trì đa dạng an lu sinh học người dân địa phương bị quyền tiếp cận với nguồn TNR, nf va sù phơ thc cđa hä vµo TNR lớn [39] lm ul Đông Nam Châu á, tham gia người dân địa phương vào công tác bảo tồn đa dạng sinh học biện pháp cần thiết thường có hiệu z at nh oi Lý ®Ĩ khun khÝch sù tham gia là: Nỗ lực quan phủ nhằm đưa dân chúng khỏi KBT đà không mang lại kết mong z muốn phương diện quản lý TNR kinh tế xà hội Việc đưa người dân gm @ vốn quen sống địa bàn họ đến nơi chẳng khác "Bắt cá l khỏi nước" lực lượng khác xâm lấn khai thác TNR mà m co người bảo vệ Người dân địa phương có nhiều kiến thức cổ truyền việc quản lý nguồn tài nguyên [39] an Lu việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên thể chế cộng đồng đà tỏ cã hiƯu n va ac th si NhiỊu kết nghiên cứu giới kinh nghiệm thực tiễn KBT VQG khẳng định để quản lý thành công cần dựa mô hình quản lý gắn bảo tồn đa dạng sinh học với bảo tồn văn hoá người dân địa phương VQG Kakadu (Australia), người thổ dân chung sống với VQG cách hợp pháp mà họ thừa nhận chủ hợp pháp VQG tham gia quản lý VQG thông qua đại diện họ ban quản lý Tại VQG Wasur (Indonesia) tồn 13 làng với sống gắn với săn bắn cổ truyền [9], [22] Thái Lan, vào khoảng năm 1945, độ che phủ rừng đạt tới lu an 60%, đến năm 1995 giảm xuống 26% Hơn 170.000 km2 rừng bị tàn n va phá Năm 1989, Cục Lâm nghiệp Hoàng Gia Thái Lan (The Royal Forest tn to Department) thành lập khu bảo tồn để bảo vệ diện tích rừng lại Điều gh dẫn tới xung đột cộng đồng địa phương Một thử nghiệm Dự án p ie Quản lý rừng bền vững thông qua sù céng t¸c” (Sustainable Forest w Management through Collaborative efforts’ Project) thùc hiƯn t¹i Phu Kheio oa nl Wildlife Sanctuary, tỉnh Chaiyaphum Đông Bắc Thái Lan Kết d rằng, điều để quản lý bền vững tài nguyên phải thu hút tham gia an lu bên liên quan đặc biệt phải bao gồm phát triển cộng đồng địa nf va phương hoạt động làm tăng thu nhập họ [44] lm ul Cũng Thái Lan, nguyên tắc lập công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên kế hoạch phát triển kinh tế xà hội quốc gia năm 1992 - z at nh oi 1996 lµ: "KhuyÕn khÝch ng­êi dân cộng tác với phủ, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên thông qua việc đề cao vai trò tổ chức nhân dân, tổ z chức phi phủ, từ trung ương đến địa phương Trong việc định @ gm dự án quản lý tài nguyên thiên nhiên việc theo dõi, giám sát l đánh giá thành công dự án này" Nhận rõ cần thiết phải xem xét ®iỊu m co kiƯn kinh tÕ, x· héi xung quanh KBT, nhà quy hoạch quản lý KBT đà bắt vào KBT [39] an Lu đầu đề xuất thiết lập vùng đệm để ngăn chặn xâm hại từ bên n va ac th si Tại Nêpan Apple Gate, G.B Gilmour, D.A 1987 nghiên cứu kinh nghiệm tác nghiệp việc quản lý phát triển rừng vùng đồi Nêpan đà trình bày mối quan hệ rừng hệ canh tác hỗn hợp trung du miền núi Tác giả cho hệ canh tác phụ thuộc nhiều vào rừng bị suy thoái nhanh Sự bền vững lâu dài hệ canh tác phụ thuộc vào việc gia tăng diện tích dạng che phủ thực vật [35] Philippines, chiến lược Quốc gia bảo tồn đa dạng sinh học nêu rõ rằng: "Điều chủ chốt dẫn đến thắng lợi cho bảo tồn đa dạng sinh học phải lu bảo đảm cộng đồng địa phương, người bị ảnh hưởng nhiều an va định sách liên quan đến môi trường, tham gia n vào trình lập kế hoạch quản lý bảo tồn đa dạng sinh học" [39] to gh tn Theo Peluso (1986) Indonesia đà công bố tóm tắt kết p ie việc nghiên cứu LNXH 12 điểm dự án Java Sulawesi Các ảnh hưởng qua lại đất rừng nhà nước như: Rừng sản xuất, rừng oa nl w trồng, rừng tự nhiên đà nghiên cứu Sản phẩm mặt hàng d sinh lời khó quản lý quan lâm nghiệp có giá trị an lu to lớn nhân dân địa phương Kế hoạch hành động đa dạng sinh học nf va Indonesia ghi nhận rằng: "Việc tăng cường tham gia công chúng, lm ul đặc biệt cộng đồng sinh sống bên phụ thuộc vào vùng có tính z at nh oi đa dạng sinh học cao, mục tiêu kế hoạch hành động điều kiện tiên viƯc thùc hiƯn kÕ ho¹ch [35], [39] Bink Man W.1988 tài liệu giới thiệu nghiên cứu định hình chi tiÕt z @ vỊ lµng Ban Pong tØnh S Risaket Thái Lan tầng lớp nghèo phải l gm phụ thuộc vào rừng để chăn thả gia súc thu hái tài nguyên lâm sản như: củi co đun hoa rừng Tuy nhiên minh hoạ cần thiết m người dân địa phương tham gia vào việc lập kế hoạch thiết kế dự án phát an Lu triển [35] n va ac th si 87 lấy từ rừng phục vụ sinh hoạt gia đình gỗ làm nhà, làm chuồng trại, củi đốt, rau, động vật, thuốc làm nước uống, may mặc Tuy nhiên, dân tộc có thói quen đặc trưng riêng Người Hmông người Dao thuộc nhóm dân tộc thiĨu sè KBTTN Na Hang, hä sư dơng ®a dạng sản phẩm rừng dân tộc Đặc biệt người Dao có nghề truyền thống sản xuất thuốc nam nguyên liệu khai thác rừng tự nhiên Theo người dân, người có nghề gia truyền ngày có nhiều người Dao khác biết nghề thuốc nam sản xuất thuốc nam Vì vậy, lượng dược liệu khai thác rừng tự lu nhiên ngày nhiều Người Dao có phong tục sử dụng thuốc làm an va nước tắm Sau sinh con, để tránh mắc bệnh phụ nữ, họ phải kiêng ăn n loại rau có dây tháng tắm nước thuốc vài lần Tất tn to phụ nữ Dao sư dơng bµi thc nµy vµ hä cho lµ rÊt cã t¸c dơng ie gh viƯc phơc håi søc khoẻ sản phụ Ngoài ra, thuốc sử dụng làm p nước uống gia đình người Dao Đây thói quen tiêu tốn lượng w thuốc lớn rừng tự nhiên Người Hmông có lễ hội Nào Sồng tổ oa nl chức vào đầu năm Trong buổi lễ người ta nhắc lại quy ước bảo d vệ rừng, bảo vệ đất, trồng, muông thú, đồng thời quy định lại hình lu nf va an thức xử phạt có người vi phạm Củi sản phẩm rừng quan trọng HGĐ người Hmông người lm ul Dao Ngoài mục đích nấu cơm, củi sư dơng ®Ĩ nÊu cao thùc vËt, ®un z at nh oi nước tắm đốt lửa nhà Nhiều HGĐ sản xuất thuốc nam, bán thuốc trực tiếp sử dụng tổng hợp loài thuốc để nấu cao thực vật, đặc biệt hộ có nghề gia truyền Lượng củi sử dụng để nấu cao lớn, z thường gỗ nhỏ trung bình, phải nấu thời gian dài @ nhà vào mùa đông cần nhiều củi l gm cần lượng nhiệt lớn Ngoài ra, tập quán tắm nước nóng năm đốt lửa m co Ngoài hai sản phẩm thuốc nam củi nêu trên, người dân sử dụng hướng sử dụng loại sản phẩm dân tộc khác an Lu sản phẩm rừng khác tương đối giống Tuy nhiªn, ng­êi Kinh cã xu n va ac th si 88 *) Thói quen chăn thả gia súc: Đây thói quen người Hmông, Dao Tày Hầu hết gia súc cộng đồng chăn thả tự rừng 4.3 Đề xuất giải pháp kinh tế xà hội giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương đến tài nguyên rừng KBTTN Na Hang Qua kết điều tra phân tích phần cho thấy, KBTTN Na Hang, người dân có nhiều tác động bất lợi tới TNR Nguyên nhân nhu cầu đời sống hàng ngày họ chưa đáp ứng lu hoạt động hợp pháp khác Các hỗ trợ từ bên chưa hiệu chưa cã an n va mét tiÕng nãi chung vỊ mơc đích bảo tồn TNR KBTTN Na Hang KBTTN Na Hang điều kiện kinh tế - xà hội địa phương, xin đề gh tn to người dân địa phương Với tình hình thực tế công tác bảo tồn TNR p ie xuất số giải pháp sau nhằm giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương tới TNR oa nl w 4.3.1 Tăng thu nhập qua đa dạng hoá nguồn thu từ TNR tạo d hội việc làm cho người dân an lu Tăng thu nhập qua đa dạng hoá nguồn thu từ TNR có tác ®éng trùc nf va tiÕp ®Õn gi¶m nghÌo cho ng­êi dân Kết điều tra cho thấy: Các HGĐ lm ul KBTTN Na Hang chưa khai thác có hiệu tiềm đất rừng Năng suất loại trồng nông lâm nghiệp hạn chế, hiệu sử z at nh oi dụng đất tổng hợp thấp Thu nhập từ TNR chủ yếu từ hoạt động không kiểm soát khai thác trái phép Vì vậy, hoạt động khai thác, chế z biến hợp pháp gỗ LSNG, nông lâm kết hợp, chi trả dịch vụ môi trường cần gm @ khuyến khích co l - Tăng thu nhập cho người dân từ LSNG cách hỗ trợ dịch vụ đầu vào (đầu an Lu LSNG khai thác hợp pháp từ rừng m tư giống, kỹ thuật nuôi trồng, công nghệ ) đầu thị trường, tăng số loài n va ac th si 89 - áp dụng biện pháp làm giàu rừng địa, đa tác dụng, mọc nhanh để có thu nhập từ rừng biện pháp lâm sinh thích hợp để khai thác gỗ, củi phục vụ cho sinh hoạt hàng hoá Tăng tiền công khoán bảo vệ rừng - Ngoài giá trị kinh tế, rừng mang lại giá trị môi trường cho toàn xà hội Rừng có tác động đến thuỷ điện, thuỷ lợi, canh tác nông nghiệp, tạo nguyên liệu chế biến gỗ LSNG, du lịch sinh thái Việc định lượng giá trị rừng việc làm cần thiết Vì vậy, ngành có liên quan, có trách nhiệm đóng góp phần lợi nhuận để bảo vệ phát triển rừng KBTTN lu Cần phát triển nhiều ngành nghề lâm nghiệp KBTTN Na Hang như: an Xây dựng sở chế biến gỗ, LSNG chỗ, phát triển làng nghề (đan lát, va n thủ công mỹ nghệ, dệt thổ cẩm), xây dựng vườn ươm để góp phần tăng thu tn to nhập tạo nhiều hội việc làm cho người dân cộng đồng ie gh 4.3.2 Xây dựng mô hình vườn hộ, nâng cao thu nhập từ diện tích vườn hộ p gia đình nl w Phát triển mô hình nông lâm kết hợp theo hình thức trang trại, vườn d oa rừng, vườn nhà Nhằm thay đổi tập quán sản xuất cũ b»ng viƯc ¸p dơng c¸c an lu tiÕn bé khoa học, có cấu trồng, vật nuôi phù hợp mang lại hiệu nf va kinh tế cao, tăng thu nhập, đa dạng hoá sản phẩm, xây dựng hệ thống canh tác bền vững đất dốc như: Sử dụng kỹ thuật canh tác theo mô hình SALT, kỹ lm ul thuật trồng cải tạo đất, tăng tỷ trọng hàng hoá, sử dụng giống có z at nh oi suất cao, trồng đa mục đích hàng rào ranh giới băng Hiện tại, KBTTN Na Hang chưa có mô hình ăn hay z loài khác có hiệu thu nhập ổn định cho hộ gia đình Đây lý gm @ người dân chưa nhìn thấy tiềm sản xuất vườn hộ chưa đầu tư l lựa chọn loài trồng phù hợp Vì vậy, KBTTN Na Hang nên tổ chức nghiên m co cứu hỗ trợ xây dựng số mô hình vườn hộ có hiệu để thu hút tăng lên, người dân giảm tác động họ lên TNR an Lu quan tâm người dân việc đầu tư sản xuất Khi thu nhËp tõ v­ên n va ac th si 90 - Đối với loài lâm nghiệp có sẵn địa phương Giổi, Trám trắng, Lát, Keo lai nên ưu tiên trồng loài đa dụng cho quả, có khả cải tạo đất phòng hộ cao - Những loài ăn Cam, Quýt, Bưởi, Vải, NhÃn phù hợp với điều kiện khí hậu mang lại hiệu kinh tế cho người dân địa phương cần bổ sung vào tập đoàn cấu ăn - Đối với số công nghiệp dài ngày như: Tre Bát độ, Mạnh tông, Luồng Thanh Hoá, Vầu đắng, chè Shan cần đưa vào trồng đại trà với quy mô lớn lu an 4.3.3 Hỗ trợ thị trường va n Cần cập nhật thông tin thị trường để người dân biết giá mặt tn to hàng, tránh tình trạng người dân phải mua vật tư với giá đắt, ie gh giống, phân bón, thuốc trừ sâu Đồng thời, tạo điều kiện cho người dân bán p sản phẩm làm không bị rẻ bị ép giá nl w Nên có sở chế biến để sản xuất mặt hàng đến tận tay người tiêu oa dùng tránh qua khâu trung gian để người nông dân thu lại từ sản phẩm d làm cao Ngoài ra, sở chế biến bảo quản sản lu nf va an phẩm chưa tiêu thụ được, tránh tình trạng sản phẩm hư hỏng Nông lâm nghiệp ngành đầu tư có hiệu thấp, tính rủi ro cao lm ul trình sản xuất phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên Do vậy, chưa nên thu thuế sử sản địa bàn z at nh oi dụng đất nông nghiệp lâm nghiệp hoạt động chế biến nông lâm z Ngoài ra, để tăng thêm thu nhập giải việc làm cho HGĐ cần @ gm mở rộng phát triển ngành nghề thủ công đan lát, dệt thổ cẩm, nuôi l ong lấy mật ngành nghề sử dụng nhiều lao động, đòi hỏi vốn phù m co hợp với tiềm nguồn lực có, nguyên vật liệu chỗ an Lu Mặc dù đời sống người dân đà cải thiện, mặt nông thôn miền núi đà có nhiều thay đổi Nhưng hầu hết HGĐ KBTTN Na Hang phát n va ac th si 91 triển sản xuất mang tính tự phát, tự sản xuất tự tiêu thụ, quy mô sản xuất manh mún, nhỏ lẻ Để thúc đẩy phát triển sản xuất hỗ trợ lẫn trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm định hướng phát triển sản xuất, HGĐ cần liên kết lại thành tổ hợp tác thành trang trại lớn có tư cách pháp nhân Chỉ hình thành nên trang trại với quy mô đủ lớn hộ nông dân có điều kiện phát triển sản xuất vượt khỏi tầm sản xuất manh mún có điều kiện để tiếp nhận ưu đÃi Nhà nước đất đai, thuế, đầu tư tín dụng, lao động, khoa học công nghệ 4.3.4 Hỗ trợ tín dụng lu an Đất đai, vốn kỹ thuật đầu vào quan trọng trình n va phát triển sản xuất HGĐ Thiếu vốn sử dụng vốn hiệu tn to đặc điểm bật hộ dân KBTTN Na Hang Kết gh điểu tra cho thấy bình quân HGĐ tích luỹ 6,63 triệu đồng/năm từ p ie hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, khai thác TNR c¸c w thu nhËp kh¸c Sè tiỊn tÝch l thấp đà hạn chế khả vốn để tái sản xuất oa nl mở rộng HGĐ Để đáp ứng đủ vốn cho phát triển sản xuất cho d HGĐ cần có giải pháp tạo vốn tËp trung theo c¸c h­íng sau: lu nf va an Mở rộng khả tiếp cận nguồn vốn HGĐ: Để phát triển sản xuất loài trồng lâu năm chăn nuôi đại gia súc vốn trở nên trở lm ul nên thiết Do vậy, cần phải thiết lập quỹ tín dụng có kiểm soát z at nh oi së võa cã t¸c dơng thu hót c¸c ngn vèn ưu đÃi Nhà nước tổ chức nước ngoài, vừa nâng dần ý thức vay trả người dân Cải tiến thủ tục vay vốn: Hướng dẫn HGĐ đặc biệt HGĐ z điều kiƯn vay vèn cđa HG§ l gm @ nghÌo làm thủ tục vay vốn cho phù hợp, khắc phục những vướng mắc co Để hộ nông dân sử dụng vốn vay có hiệu cần gắn việc vay vốn với m việc xây dựng thực dự án phát triển nông, lâm nghiệp Tăng cường an Lu công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao kỹ thuật công nghệ mới, n va ac th si 92 trang bị cho hộ nông dân kiến thức sản xuất kinh doanh hướng thị trường Thành lập quỹ tín dụng cộng đồng xà xa chi nhánh ngân hàng, đơn giản hoá điều kiện thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân dễ dàng gửi vốn nhàn rỗi vay cần thiết 4.3.5 Xây dựng hệ thống thuỷ lợi, đường giao thông Những khó khăn sản xuất nông lâm nghiệp HGĐ KBTTN Na Hang phần thiếu nước Vì vậy, hệ thống thuỷ lợi cần tiếp tục xây dựng nơi có điều kiện thực kiên cố hoá kênh mương lu an Đầu tư hạng mục ưu tiên xây mới, cải tạo nâng cấp hệ thống n va công trình thuỷ lợi, công trình nước sạch, trạm điện, thuỷ điện nhỏ, trường tn to học, trạm xá, đường giao thông, bưu điện văn hoá, phát thanh, lập chợ Hệ thống đường giao thông đến thôn cần tiếp tục kiên cố hoá p ie gh cụm dân cư w bê tông rải nhựa đảm bảo giao lưu thuận tiện hàng hoá sản xuất oa nl đất nông lâm nghiệp, loại hàng hoá khác hộ nông dân sản xuất ra, đồng d thời cung ứng đầy đủ kịp thời loại vật tư hàng hoá phục vụ sản xuất đời nf va an lu sống 4.3.6 Quy hoạch vùng chăn thả gia súc trồng cỏ cho chăn nuôi lm ul Chăn nuôi địa phương cần trọng phát triển Nhất chăn z at nh oi nuôi gia súc sinh sản hướng tốt để tạo thu nhập HGĐ Phát triển chăn nuôi theo h­íng nµy võa cho thu nhËp cao, võa tËn dụng lực lượng lao động trẻ em người yếu sức lao động Kết điều tra cho thấy có z gm @ 98,34% HGĐ (118/120 hộ) chăn thả gia súc Hiện tại, người dân chăn thả trâu, bò dê rừng tự nhiên, gây ảnh hưởng tới tồn sinh vật l co rừng Vì vậy, việc quy hoạch diện tích để chăn thả việc làm cần thiết, m vừa hạn chế tác động tiêu cực gia súc diện rộng, vừa giúp người dân an Lu tăng thu nhập cho gia đình n va ac th si 93 Thức ăn gia súc rừng tự nhiên ngày giảm Vì thế, muốn trì phát triển nguồn thức ăn lâu dài cho chăn nuôi, người dân địa phương cần phát triển trồng cỏ chăn nuôi gia sóc nh­: Cá voi, cá Zuri vµ mét sè loµi cỏ địa khác 4.3.7 Khuyến khích người dân sử dụng bếp đun tiết kiệm Nhu cầu sử dụng HGĐ KBTTN Na Hang lớn, bình quân HGĐ sử dụng củi hết từ 20,08 28,6 Ste củi/năm Nếu sử dụng bếp đun tiết kiệm lượng củi giảm nhiều Bếp đun cải tiến có nhiều loại khác như: Bếp Biogas, bếp đun trấu, bếp than tổ ong Tuy nhiên, với thói quen lu an giữ lửa quanh năm người Hmông Dao Đặc biệt việc nấu cao thực n va vËt ®Ĩ chÕ biÕn thc nam cđa ng­êi Dao sử dụng bếp tiết kiệm khó tn to khăn Vì vậy, cần khuyến khích, tuyên truyền h­íng dÉn ng­êi d©n sư dơng gh bÕp tiÕt kiƯm Nên bắt đầu việc hỗ trợ số HGĐ tự nguyện xây bếp p ie đun tiết kiệm Khi nhËn thÊy lỵi Ých cđa viƯc sư dơng bÕp tiÕt kiệm, tự w lan rộng cộng đồng Đây giải pháp hiệu oa nl nhằm hạn chế lượng củi khai thác hàng năm HGĐ d 4.3.8 Giao khoán đất rừng cho hộ gia đình tự nguyện lu nf va an Theo số liệu Hạt kiểm lâm rừng đặc dụng Na Hang có 94 HGĐ nhận khoán đất rừng, chiếm 5,5% tổng số HGĐ KBTTN lm ul Kết vấn cho thấy có 60% số HGĐ điều tra (72/120 hộ) mong muốn z at nh oi nhận đất rừng để bảo vệ, trồng lâm nghiệp, trồng xen nông nghiệp nông nghiệp ngắn ngày, dược liệu Khi tiến hành giao khoán đất rừng Hạt kiểm lâm rừng đặc dụng Na z gm @ Hang cần hướng dẫn cụ thể hồ sơ giao khoán (hợp đồng giao khoán) xác định rõ quyền lợi trách nhiệm người dân đất rừng nhận, l co giúp họ xác định rõ diện tích đất giao, khoán đồ thực m địa Thực vấn đề này, để tránh tồn giao khoán an Lu số chủ hộ nhận khoán nhầm tưởng đất khoán đà thuộc quyền sở n va ac th si 94 hữu họ họ sử dụng đất khoán cách tự không theo hồ sơ giao khoán Việc giao khoán đất rừng cho HGĐ sống gần rừng gắn trách nhiệm trồng bảo vệ rừng với quyền hưởng lợi họ, tác động bất lợi tới TNR giảm dần 4.3.9 Quản lý sử dụng hợp lý lâm sản gỗ Kết điều tra cho thấy có 90,83% HGĐ tham gia khai thác LSNG (109/120 hộ) tập trung nhiều HGĐ người Hmông Dao Vì vậy, để quản lý sử dụng hợp lý LSNG KBTTN Na Hang cần ý vấn đề sau: lu an - Ưu tiên phát triển loài thực vật cho lâm sản gỗ có triển vọng va n trở thành hàng hoá: Bắt đầu từ loài có khả tiêu thụ lớn, trở tn to thành hàng hoá thị trường Các loài đề nghị gồm: Mét, Song, Mây, Sa ie gh nhân, Nấm linh chi, Hạt dẻ loại dược liệu như: Rễ hương lâu, Thiên niên p kiện, Bách bộ, Thạch xương bồ nl w - Thúc đẩy công tác điều tra phát giống loài có giá trị kinh tế oa cao, trở thành hàng hoá; xác định số loài thực vật cho lâm sản d gỗ có triển vọng lu nf va an - Tăng cường tập huấn, đào tạo, nâng cao nhận thức cho người dân: Quản lý sử dụng hợp lý lâm sản gỗ nên bắt đầu cộng đồng lm ul thực người dân sở tại, thu hút người dân vào hoạt động z at nh oi sưu tập, gây trồng, nuôi dưỡng, khai thác, chế biến tiêu thụ sản phẩm để tạo nên thu nhập cho người dân địa phương z - Đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ lâm sản gỗ: Giới thiệu gm @ quảng bá điểm có khả tiêu thụ nguồn lâm sản gỗ sản xuất từ l khu vực để tạo cầu nối kết sản xuất tiêu thụ, giảm chi m co phí trung gian Hiện nay, KBTTN Na Hang cần tập trung khuyến khích an Lu tăng cường hiểu biết làng nghề thủ công mỹ nghệ (sử dụng nguyên liệu tre nứa song mây), trung tâm sản xuất thuốc y học cổ truyền Đây n va ac th si 95 nguồn tiêu thụ lâm sản gỗ lớn mà hầu hết người dân KBTTN Na Hang chưa tiếp cận - Tăng cường tham gia người dân cộng đồng vào phát triển rừng lâm sản gỗ Sự tham gia người dân yếu tố quan trọng để quản lý rừng, lâm sản gỗ bền vững, họ thực người chủ sử dụng đất thực kế hoạch sử dụng đất, sử dụng tài nguyên mảnh đất giao Đặc biệt, nghề thuốc nam cđa ng­êi Dao lµ mét trun thèng cao q, cần thiết phải gìn giữ phát triển Hiện tại, nghề cho thu nhập cao lu an HGĐ Vì vậy, KBTTN Na Hang nên quy hoạch diện tích rừng tự n va nhiên để người dân khai thác dược liệu Để giúp người dân khai thác dược liệu tn to mà bảo vệ tồn loài, cần có quy định rõ ràng gh phổ biến kỹ thuật thu hái tới người dân Mặt khác, KBTTN Na Hang nên p ie nghiên cứu lựa chọn loài thuốc sống tán rừng trồng w Nếu thành công giảm bớt sức ép thuốc rừng tự nhiên oa nl 4.3.10 Phát triển hệ thống khuyến nông khuyến lâm tới thôn d Lợi ích mà người dân thu từ hoạt động khuyến nông, khuyến lâm lu an chủ yếu thông qua hoạt động tập huấn, chuyển giao kỹ thuật Từ năm nf va 1999 đến năm 2004 HGĐ KBTTN Na Hang đà hỗ trợ giống, lm ul phân bón, vật nuôi, tập huấn kỹ thuật trồng lương thực, ăn quả, z at nh oi lâm nghiệp dự án PARC Sau dự án kết thúc, có chương trình khuyến nông, khuyến lâm triển khai Kết điều tra cho thÊy cã 95,8% HG§ (115/120 hé) cho biÕt thêi z gian qua họ trồng trọt chăn nuôi theo kinh nghiệm truyền thống gia @ gm đình Chỉ có 29,2% HGĐ (35/120 hộ) tra áp dụng kỹ thuật sản xuất từ l chương trình khuyến nông, khuyến lâm Ngoài ra, có 23,3% HGĐ (28/120 hộ) m co học hỏi kỹ thuật qua hàng xóm, 16,7% (20/120 hộ) học từ bên tin đại chúng an Lu cộng đồng có 4,2% HGĐ (5/120 hộ) học hỏi từ phương tiện thông n va ac th si 96 Những khó khăn sản xuất mà người dân gặp phải cho thấy: Ngoài việc thiếu đất nông nghiệp, nước tưới tiêu vốn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, canh tác đất dốc khó khăn mà người dân mong muốn hỗ trợ Vì vậy, cần thiết phải phát triển hệ thống khuyến nông lâm tới thôn/bản giúp nông dân hiểu biết kỹ thuật trồng cây, cải tạo vườn tạp phát triển chăn nuôi Ngoài ra, công tác khuyến nông lâm cần cung cấp thông tin thị trường cầu nối tiêu thụ sản phẩm, giúp nông dân bán sản phẩm họ làm ra, từ nâng cao thu nhập từ hoạt động đáng họ, giảm bớt phụ thuộc người dân vào TNR lu an 4.3.11 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên trun n va Qua kÕt qu¶ pháng vÊn cho thÊy có 95% số HGĐ (114/120 hộ) không tn to biết chương trình 661 sách liên quan đến chế hưởng lợi gh theo Quyết định 178 (12/11/2001), Nghị định 163/NĐ - CP (16/11/1999) p ie Điều cho thấy sách chưa phổ biến đến người dân Bên w cạnh đó, nhận thức người dân vai trò rừng ảnh hưởng oa nl hoạt động: đốt nương làm rẫy, khai thác lâm sản, chăn thả gia súc đến rừng d đất rừng hạn chế Phần lớn người dân không cung cấp lu nf va an thông tin sách nhà nước, kiến thức phòng chống cháy rừng, khai thác bền vững, thông tin thị trường lm ul Vì vậy, để nâng cao hiểu biết người dân vai trò TNR z at nh oi sinh kế họ, đồng thời giảm thiểu tác động bất lợi HGĐ vào rừng đất rừng công tác thông tin tuyên truyền cần quan tâm mức Nội dung tuyên truyền phải đa dạng tin, phóng sự, tờ rơi công tác quản z gm @ lý, bảo vệ rừng Cần xây dựng tin phòng cháy, chữa cháy vào mùa khô phát loa phát thôn/bản để nâng cao ý thức phòng cháy l co chữa cháy cho người dân Phương pháp tuyên truyền phải đơn giản, dễ hiểu m lồng ghép nội dung tuyên truyền ý thức bảo vệ rừng buổi an Lu họp dân hay sinh hoạt đoàn thể n va ac th si 97 Chương Kết luận, tồn khuyến nghị 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu phân tích hình thức, mức độ tác động người dân đến TNR KBTTN Na Hang, nguyên nhân dẫn đến tác động bất lợi đó, đề tài đà rút số kÕt ln chđ u sau: T¹i KBTTN Na Hang cã dân tộc sinh sống, dân tộc Tày, Dao, lu an Kinh Hmông Nguồn thu nhập HGĐ chủ yếu dựa vào sản xuất n va nông lâm nghiệp, diện tích đất nông nghiệp ít, suất trồng thấp tn to Vì vậy, để giải nhu cầu sống hàng ngày người dân đà tác động tới - Sử dụng tài nguyên rừng p ie gh TNR d­íi nhiỊu h×nh thøc nh­: w - Tác động đến TNR phân hoá học thuốc BVTV oa nl - Tác động đến tài nguyên rừng nguyên nhân rủi ro d Sử dụng TNR hình thức có tác động bất lợi đến TNR, làm suy lu nf va an giảm nghiêm trọng đa dạng sinh học KBTTN Các dân tộc khác mức độ tác động đến TNR khác nhau: lm ul - Dân tộc Hmông có diện tích đốt nương làm rẫy, khối lượng khai thác z at nh oi cđi vµ tre nøa TB lín so với dân tộc khác Nhưng thu nhập từ hoạt động chênh lệch đáng kể - Khai thác gỗ tập trung nhiều dân tộc Tày thu nhập từ khai z gm @ thác gỗ lớn so với dân tộc lại - Khối lượng khai thác LSNG số lần chăn thả gia súc rừng lớn co l dân tộc Dao m - Dân tộc Kinh sử dụng TNR có thu nhập từ TNR thấp so với an Lu dân tộc lại n va ac th si 98 Kết tính toán hệ số xác định R2 để xác lËp mèi quan hƯ cđa c¸c biÕn sè víi tỉng thu nhập HGĐ, thấy rằng: Tổng thu nhập HGĐ dân tộc cã mèi quan hƯ víi viƯc khai th¸c TNR Trong đó: - Dân tộc Tày Hmông phụ thuộc chặt chẽ vào thu nhập từ nương rẫy - Dân tộc Dao phụ thuộc chặt chẽ vào thu nhập từ khai thác gỗ - Dân tộc Kinh phụ thuộc chặt chẽ vào thu nhập từ khai thác tre nứa Qua đánh giá, phân tích cấu thu nhập chi phí nhóm HGĐ cho thấy: - Thu nhập từ khai thác TNR đóng vai trò quan träng nhÊt tỉng lu an thu nhËp cđa c¸c nhóm hộ Thu nhập từ khai thác TNR đạt đến 45,38% tỉng n va thu nhËp cđa nhãm I, 46,53% nhóm hộ II đạt tới 49,96% nhóm hộ III tn to Tuy nhiên, tất thu nhập từ TNR người dân hoạt động - Chi phÝ cho sinh ho¹t chiÕm tØ träng cao nhÊt tỉng chi phÝ cđa p ie gh bÊt hợp pháp w nhóm hộ Chi phí sinh ho¹t chiÕm tØ träng tíi 69,16% tỉng chi phÝ cđa oa nl nhãm I, 79,16% nhãm II vµ chiếm tới 82,68% nhóm hộ III Nhìn chung, d hoạt động sản xuất chưa người dân tập trung đầu tư để tương lu nf va an xứng với tiềm phát triển Khi sử dụng hàm Cobb Douglass để xem xét ảnh hưởng yếu lm ul tố sản xuất đến tổng thu nhập nhóm hộ cho thấy: Khai thác TNR z at nh oi u tè cã ¶nh h­ëng lín đến tổng thu nhập nhóm hộ Các nguyên nhân kinh tế nguyên nhân trực tiếp định tới hình thức mức độ tác động người dân địa phương tới TNR, z gm @ xuất phát từ nhu cầu thiết yếu sống, là: Lương thực, tiền mặt chất đốt Cơ hội sinh kế, nhu cầu thị trường hiệu kinh tế l co u tè quan träng chi phèi tíi viƯc lựa chọn loài trồng, vật nuôi sản m phẩm khai thác rừng Ngoài ra, nguyên nhân xà hội như: Chính an Lu sách KBTTN, công tác quản lý bảo vệ rừng, tổ chức céng ®ång, thĨ chÕ n va ac th si 99 cộng đồng, nhận thức người dân phong tục tập quán nguyên nhân gián tiếp chi phối tác động người dân địa phương tới TNR Để góp phần giảm thiểu tác động bất lợi, tăng cường tác động có lợi thu hút người dân tham gia vào quản lý, bảo vệ phát triển bền vững TNR KBTTN Na Hang tỉnh Tuyên Quang, đề tài nghiên cứu đà đề xuất số giải pháp sau: - Tăng thu nhập qua đa dạng hoá nguồn thu từ TNR tạo hội việc làm cho người dân - Xây dựng mô hình vườn hộ, nâng cao thu nhập từ diện tích vườn hộ gia đình lu an - Hỗ trợ thị trường n va - Hỗ trợ tín dụng - Quy hoạch vùng chăn thả gia súc trồng cỏ cho chăn nuôi gh tn to - Xây dựng hệ thống thuỷ lợi, đường giao thông p ie - Khuyến khích người dân sử dụng bếp đun tiết kiệm - Giao khoán đất rừng cho hộ gia đình tự nguyện nl w - Quản lý sử dụng hợp lý lâm sản gỗ d oa - Phát triển hệ thống khuyến nông khuyến lâm tới thôn/bản nf va 5.2 Tồn Tại an lu - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền lm ul Tác động người dân đến TNR, khu rừng đặc dụng Việt Nam vấn đề rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xà z at nh oi hội Trong khuôn khổ đề tài thạc sỹ, đề tài nghiên cứu yếu tố kinh tế xà hội chi phối hình thức, mức độ tác động bất lợi người z dân địa phương tới TNR KBTTN Na Hang @ gm - Chưa sâu nghiên cứu tác động có lợi người dân đến TNR l - Chưa sâu nghiên cứu giải pháp khoa học công nghệ chi phối m co hình thức mức độ tác động bất lợi người dân đến TNR KBTTN an Lu - Đề tài chưa sâu đánh giá tác động môi trường đến đa dạng sinh học n va ac th si 100 - Đề tài chưa có điều kiện nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp cấp xà cho xà nằm KBTTN 5.3 Khuyến nghị Do điều kiện thời gian lực có hạn, không cho phép đề tài giải tất vấn đề liên quan Qua trình nghiên cứu, nhận thấy cần thiết phải có nghiên cứu là: - Nghiên cứu giải pháp giảm nghèo sinh kế người dân sinh sống KBTTN Na Hang lu - Nghiên cứu mô hình quản lý rừng dựa sở cộng đồng an - Nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất, phát triển nông lâm nghiệp cấp xà cho va n xà nằm KBTTN tn to - Nghiên cứu lựa chọn loài trồng, vật nuôi phù hợp với địa phương ie gh - Nghiên cứu lựa chọn loài thuốc trồng tán rừng p - Nghiên cứu khả thu hút tham gia người dân địa phương nl w hoạt động du lịch oa Thực nghiên cứu đây, hy vọng d giải vấn đề liên quan KBTTN Na Hang với cộng đồng dân cư lu nf va an sinh sống gần rừng z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 101 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si