(Luận văn) tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành y tế tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ MINH CHÂU lu an n va p ie gh tn to TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ d oa nl w oi lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu HỒNG THỊ MINH CHÂU an n va p ie gh tn to TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ d oa nl w an lu oi lm ul nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học trực tiếp PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng, dựa kết khảo sát thực tế cơng trình khoa lu học công bố an va Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 n Học viên p ie gh tn to d oa nl w Hoàng Thị Minh Châu oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học thực luận văn này, nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ quý thầy cô, quý anh chị đồng nghiệp người thân yêu gia đình Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế, Học viện Hành lu Quốc gia tận tình giảng dạy giúp đỡ thời gian theo học an va Học viện n Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải gh tn to dành nhiều thời gian, công sức giảng dạy hướng dẫn tơi hồn thành p ie luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, toàn thể anh chị nl w em đồng nghiệp Văn phòng Sở Y tế tạo điều kiện, giúp đỡ d oa trình học tập nghiên cứu an lu Tơi biết ơn bố mẹ, gia đình bạn bè ln động viên, khuyến khích va tơi suốt thời gian học tập vừa qua ul nf Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn hết khả oi lm chắn khơng thể tránh sai sót, kính mong nhận thiện z at nh góp ý quý báu quý thầy cô quan tâm để đề tài hồn z Một lần nữa, tơi xin chân thành cảm ơn./ gm @ Học viên m co l Hoàng Thị Minh Châu an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng lu an Danh mục sơ đồ, biểu đồ n va MỞ ĐẦU NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ gh tn to Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ p ie 1.1 Viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế 1.1.1 Khái niệm phân loại oa nl w 1.1.2 Đặc điểm viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 14 1.2 Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 16 d an lu 1.2.1 Khái niệm 16 va 1.2.2 Vai trò tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ul nf thuộc ngành Y tế 19 oi lm 1.2.3 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc z at nh ngành Y tế 20 1.2.4 Hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành z Y tế 23 @ gm 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức Đơn vị nghiệp l công lập thuộc ngành Y tế 29 m co 1.3.1 Các yếu tố khách quan 29 an Lu 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 32 n va ac th si Chương THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 41 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế xã hội tác động yếu tố đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 41 2.1.1 Đặc điểm địa lý 41 lu 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 42 an va 2.1.3 Tác động đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã n hội đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế tỉnh Thừa gh tn to Thiên Huế 44 p ie 2.2 Khái quát đơn vị nghiệp công lập đội ngũ viên chức thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 45 nl w 2.2.1 Các đơn vị nghiệp công lập 45 d oa 2.2.2 Đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh an lu Thừa Thiên Huế từ năm 2012 đến năm 2017 52 va 2.3 Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ul nf ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 56 oi lm 2.3.1 Thẩm quyền tuyển dụng viên chức 56 z at nh 2.3.2 Điều kiện hình thức tuyển dụng 57 2.3.3 Quy trình tuyển dụng 59 z 2.3.4 Kết tuyển dụng 64 @ gm 2.4 Đánh giá chung tuyển dụng viên chức cáđơn vị nghiệp công lập l thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 -2017 68 m co 2.4.1 Ưu điểm 68 an Lu 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 70 n va ac th si Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 76 3.1 Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 76 3.1.1 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế phải vào mục tiêu định hướng phát triển đội ngũ viên lu chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 76 an va 3.1.2 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập phải đảm n bảo lãnh đạo thống Đảng công tác cán 81 gh tn to 3.1.3 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức phải gắn với việc thực tốt hoạt p ie động quản lý, sử dụng viên chức nói chung 82 3.1.4 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc nl w ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế phải gắn với yêu cầu công cải cách d oa hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công 83 an lu 3.1.5 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng phải gắn với xếp lại đơn vị va nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 84 ul nf 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp oi lm công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 85 z at nh 3.2.1 Hồn thiện quy định có liên quan đến tuyển dụng viên chức 86 3.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập z thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 89 @ gm 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức thực hoạt động l tuyển dụng viên chức 91 m co 3.2.4 Đảm bảo thực nghiêm túc nguyên tắc hoạt động tuyển dụng an Lu viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 92 3.2.5 Đổi sách thu hút, ưu tiên nguồn nhân lực chất lượng cao 94 n va ac th si 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập hoạt động tuyển dụng 97 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Ngành Y tế 99 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa lu an n va Ban Chấp hành Trung ương BV Bệnh viện ĐVSNCL Đơn vị nghiệpcông lập HĐND Hội đồng nhân dân TT Trung tâm TT DS-KHHGĐ Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình TTYT Trung tâm Y tế UBND Ủy ban nhân dân gh tn to BCH TW Văn quy phạm pháp luật p ie VBQPPL d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp viên chức ngành Y tế 13 Bảng 2.1: Diện tích, dân số mật độ dân số đơn vị hành tỉnh Thừa Thiên Huế 43 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo chức danh bác sĩ theo tuyến năm 2017 54 Bảng 2.3:Bảng phân cơng thực Quy trình tuyển dụng viên chức lu ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế……………………….………….51 an va Bảng 2.4 Kết tuyển dụng viên chức từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y n tế tỉnh Thừa Thiên Huế 66 gh tn to Bảng 2.5.Số lượng bác sĩ tuyển dụng từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 66 ie p Bảng 3.1.Tỷ lệ cấu phận, chuyên môn 77 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si viện thành lập vào hoạt động; - Cấp đất theo giá hỗ trợ khu vực bệnh viện để ổn định nơi cho cán đến nhân công tác bệnh viện đa khoa tỉnh Một số giải pháp nhằm thu hút đội ngũ bác sỹ làm việc tỉnh Thừa Thiên Huế: - Tuyên truyền, vận động sinh viên theo học Trường Đại học Y Dược Huế để nâng cao nhận thức hiểu trách nhiệm, nghĩa vụ phục vụ lu quê hương sau tốt nghiệp an va - Có sách hỗ trợ sinh viên có hộ thường trú Thừa Thiên n Huế theo học chuyên ngành bác sỹ đa khoa Trường Đại học Y Dược gh tn to Huế có nguyện vọng làm việc sở Y tế công lập thuộc tỉnh p ie - Sinh viên Y khoa chuyên ngành bác sỹ dược sỹ đại học sau tốt nghiệp nộp đơn ứng tuyển có nguyện vọng làm việc nl w ĐVSNCL thuộc ngành y tế không cần phải đợi đến đợt tuyển dụng d oa - Phối hợp Bệnh viện Trung ương Huế, Trường Đại học Y Dược Huế an lu xây dựng chế sử dụng cán kiêm nhiệm Bệnh viện Trường va làm việc với sở Y tế công lập tỉnh ul nf Ngoài ra, để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, đơn vị phải oi lm có sách thu hút thiết thực như: tuyển thẳng không qua tuyển z at nh dụng, hỗ trợ mức lương người có trình độ đào tạo sau đại học; đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý phù hợp để họ có động lực làm việc z cống hiến lâu dài cho đơn vị @ gm Để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ bác l sỹ, ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế bước phối hợp với sở, m co ngành liên quan đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh nhằm xây dựng an Lu sách thu hút, ưu tiên dành cho đội ngũ viên chức ngành Y tế Thừa Thiên Huế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức n va ac th 96 si ngành Y tế 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập hoạt động tuyển dụng ĐVSNCL cung cấp dịch vụ công cho xã hội mà khu vực ngồi cơng lập khơng thể thực Việc mở rộng quyền tự chủ cho ĐVSNCL điều cần thiết phải có tính tốn hợp lý hợp lý lĩnh vực hoạt động khơng vai trị quản lý Nhà nước lu việc bảo đảm dịch vụ cho xã hội an va Những thay đổi chế, sách, pháp luật khơng mang lại hiệu n khơng có vận động từ ĐVSNCL Trước hết, gh tn to đơn vị phải xác định mục tiêu tuyển dụng đội ngũ viên chức tuyển ie dụng người làm việc đơn vị mình, phục vụ cho phát triển đơn p vị sau làm việc cho phát triển xã hội; có thay đổi quan nl w điểm tuyển dụng xây dựng sách thu hút người d oa tài làm việc cho đơn vị lu Thực chủ trương, định hướng đổi hoạt động ĐVSNCL va an theo quan điểm Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban ul nf Chấp hành Trung ương việc tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, oi lm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Nghị 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 Chính phủ Chương trình hành z at nh động Chính phủ thực Nghị 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 BCH TW khóa XII xác định phương hướng phát triển cho ĐVSNCL z @ tình hình theo hướng tinh gọn, hiệu Việc thực nghiêm túc gm đạo Nghị khẳng định vai trò chủ đạo ĐVSNCL m co l trình phát triển đơn vị Để làm điều này, vai trò người đứng đầu ĐVSNCL quan trọng Là người có trách nhiệm việc xác định an Lu nhu cầu tuyển dụng viên chức, định việc lựa chọn xác định chức danh phù hợp cho vị trí việc làm đó, người đứng đầu đơn vị phải ý thức n va ac th 97 si trách nhiệm trước tồn phát triển đơn vị nghiệp, có chiến lược thu hút giữ nhân tài Người đứng đầu phải quan tâm tới việc tạo uy tín, hình ảnh nhân viên yếu tố hấp dẫn người dự tuyển Việc tuyển dụng phải thực có tính chiến lược, lâu dài, mang tính kế thừa nên tránh tư làm việc theo nhiệm kỳ Đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị đơn vị lu nghiệp cơng lập; bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng an va hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội n yêu cầu đặt cho người đứng đầu ĐVSNCL to gh tn Nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công đơn vị; ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản cơng, xác định rõ thẩm quyền, trách ie p nhiệm phận, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Đề cao nl w trách nhiệm người đứng đầu thực tinh giản biên chế xếp d oa lại đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm, bảo đảm thực nghiêm an lu túc chủ trương mà Đảng đề ra; coi tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ người đứng đầu va ul nf Trong năm tới, theo định hướng thúc đẩy hoạt động tự chủ oi lm ĐVSNCL ngành Y tế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện chuyển sang z at nh kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; ngành Y tế Thừa Thiên Huế nên triển khai mở rộng việc áp dụng phân cấp tuyển dụng cho ĐVSNCL giao z gm @ quyền tự chủ nhằm phát huy trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, nâng cao lực quản lý lãnh đạo đơn vị, giúp đơn vị chủ động l m co quản lý tuyển dụng viên chức an Lu n va ac th 98 si 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Ngành Y tế Công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác thực thường xuyên hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực Đây công việc nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định pháp luật tất lĩnh vực Bên cạnh đó, việc tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát góp phần tìm sai sót, hạn chế cịn lu tồn q trình thực nhiệm vụ nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý an va tất lĩnh vực n Hoạt động tuyển dụng quy định, hướng dẫn cụ thể hiệu gh tn to đạt nhiều hạn chế, việc vi phạm nguyên tắc, quy định p ie xảy Công tác tuyển dụng cịn mang tính hình thức, tính cạnh tranh ứng viên chưa cao, đơi cịn cố tình lách luật, vi phạm nl w quy định công tác tuyển dụng d oa Để hoạt động tuyển dụng thật đạt hiệu quả, nâng cao chất lượng đội an lu ngũ viên chức cần phải tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát va trình thực quy trình tuyển dụng nhằm kịp thời phát ul nf ngăn chặn tiêu cực xảy tuyển dụng Từ tạo lịng tin z at nh lực tham gia dự tuyển oi lm ứng viên tham gia dự tuyển, thu hút ứng viên có Căn vào kết đợt tra, kiểm tra, giám sát phát z mặt tích cực mặt hạn chế hoạt động tuyển dụng nhằm @ gm đưa phương án chấn chỉnh, khắc phục kịp thời hồn thiện cơng tác l tuyển dụng cho phù hợp với điều kiện đặc thù đơn vị m co Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng phải thực an Lu theo quy định, quy trình nhà nước theo chế xây dựng chặt chẽ đơn vị Tăng cường công tác tra, giám sát công n va ac th 99 si tác tuyển dụng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng, hoàn thiện hoạt động tuyển dụng Để công tác tra, giám sát hoạt động tuyển dụng có hiệu cần có tham gia, giám sát Sở Nội vụ tất khâu quy trình tuyển dụng nhằm đảm bảo tính cơng khách quan Ngồi ra, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn phẩm chất đạo đức cho người làm công tác tra, giám sát nắm vững quy định, quy lu trình thực cơng tác tham gia, giám sát an va 3.2.8 Đổi nội dung hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị n nghiệp công lập thuộc ngành Y tế gh tn to Hiện nay, ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế thực tuyển dụng p ie hình thức xét tuyển thông qua kết học tập kiểm tra, sát hạch lực chuyên môn qua vấn Tuy nhiên, ngân hàng câu hỏi cho hoạt nl w động kiểm tra, vấn cịn mang tính lý thuyết chung nên chưa có khả d oa đánh giá kỹ mềm, khả xử lý tình Ngành Y tế an lu ngành đặc thù, đòi hỏi yêu cầu chuyên môn sâu, khả xử lý tình va cơng việc cần thiết nên cần có điều chỉnh ngân hàng câu hỏi ul nf vấn nhằm đáp ứng yêu cầu lực công việc Bộ câu hỏi để kiểm tra, oi lm vấn sát hạch nội dung kiểm tra lý thuyết chun mơn, cần có z at nh câu hỏi nhằm kiểm tra kỹ xử ký tình huống, kỹ thực hành thực tế ngành Y ngành đặc biệt, viên chức ngành Y không làm z nhiệm vụ chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc bệnh nhân mà cịn @ nhân, người nhà lúc đau ốm, bệnh tật l gm phải đối mặt với tình bất ngờ tâm lý không ổn định bệnh m co Để chất lượng tuyển dụng thực có hiệu phân loại đội an Lu ngũ viên chức, cần có phân loại vị trí việc làm theo chức danh nghề nghiệp để xác định phương thức tuyển dụng phù hợp n va ac th 100 si cho chức danh Ví dụ, với chức danh bác sỹ, khơng cần phải kiểm tra câu hỏi mang tính lý thuyết mà thay câu hỏi chun mơn mang tính xử lý tình xảy công tác khám chữa bệnh lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si Tiểu kết chương Trên sở quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng viên chức theo hướng xếp ĐVSNCL ngành Y tế theo hướng tinh gọn hiệu giai đoạn Luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; Luận văn đề lu xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyển an va dụng viên chức ngành Y tế n Trong tất giải pháp đề xuất, giải pháp xây dựng sách gh tn to thu hút, ưu tiên hoạt động tuyển dụng; đặc biệt sách thu hút đối p ie với nguồn lực bác sỹ giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Ngoài ra, giải nl w pháp thay đổi hoạt động ĐVSNCL thuộc ngành Y tế giải d oa pháp có tính chiến lược nhằm định hướng chiến lược phát triển đội ngũ viên an lu chức ngành y tế Thừa Thiên Huế va Hồn thiện quy trình tuyển dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ công ul nf chức làm công tác tuyển dụng nhằm thực bước xây dựng đội ngũ oi lm viên chức ngành Y tế Thừa Thiên Huế có đủ lực đáp ứng nhu cầu cung z at nh cấp dịch vụ cơng cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si KẾT LUẬN Quán triệt thực quan điểm Nghị 20/NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới: “Nghề Y nghề đặc biệt Nhân lực y tế phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn y đức; cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ lu đặc biệt” [3] an va Mục tiêu Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 là: n “Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu gh tn to hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục p ie vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; sách tiền lương cán nl w bộ, công chức, viên chức cải cách bản”[15] d oa Chất lượng dịch vụ công ngành y tế phụ thuộc nhiều vào đội ngũ an lu viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế Năng lực, phẩm chất ul nf viên chức va đội ngũ viên chức phụ thuộc vào chất lượng hoạt động tuyển dụng oi lm Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đề có đóng góp z at nh định việc nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể là: z Phần lý luận, luận văn đưa khái niệm, vai trò tuyển dụng, @ gm ĐVSNCL đội ngũ viên chức hoạt động tuyển dụng viên chức l Trên sở hệ thống hóa lý luận tuyển dụng, viên chức, ĐVSNCL; đề tài m co phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức, thực trạng hoạt động an Lu tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành y tế yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyển dụng viên chức ngành y tế Thừa Thiên Huế Qua thống kê tình n va ac th 103 si hình tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành Y tế, luận văn phân tích ưu điểm, hạn chế hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tuyển dụng đội ngũ viên chức Tuyển dụng hoạt động có ý nghĩa vô quan trọng đơn vị Tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, đơn vị nâng cao hiệu hoạt động ngày phát triển Đặc biệt, đội ngũ viên lu chức ngành Y tế có ý nghĩa quan trọng họ người cung cấp an va dịch vụ cơng y tế nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân n Những giải pháp đề xuất luận văn nghiên cứu gh tn to sở thực quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác tổ p ie chức cán bộ, công tác tuyển dụng đổi hệ thống tổ chức quản lý Những giải pháp khơng giải pháp cần thiết để nl w hoàn thiện hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y d oa tế Thừa Thiên Huế Việc thực giải pháp cần có quan an lu tâm đạo quyền địa phương, chung tay phối hợp ban va ngành liên quan để thực cách có hiệu lực hiệu ul nf vấn đề quan trọng Có vậy, hoạt động tuyển dụng viên chức oi lm ĐVSNCL thuộc ngành Y tế thực nâng cao chất lượng, thời kỳ đổi z at nh góp phần phát triển đội ngũ viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII), Nghị số 04-NQ/HNTW ngày 14/01/1993 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nghị số 19-NQ/TW lu ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương an va khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất n lượng hiệu hoạt động ĐVSNCL, Hà Nội gh tn to Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nghị số 20-NQ/TW p ie ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân nl w tình hình mới, Hà Nội d oa Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT-BVN ngày 18 tháng 12 năm an lu 2012 quy dịnh chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề va nghiệp viên chức, Hà Nội ul nf Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BVN ngày 25 tháng 12 năm oi lm 2012 hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi z at nh phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 16/2012/TT-BVN ngày 28 tháng 12 năm z 2012 ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, quy chế thi thăng @ gm hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kỳ thi tuyển, l thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, Hà Nội m co Bộ Y tế (2008), Thông tư 05/2008/TT-BYT ngày 14/05/2008 hướng dẫn gia đình địa phương, Hà Nội an Lu chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy dân số - kế hoạch hóa n va ac th si Bộ Y tế (2014), Thông tư 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 quy định quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2015), Thông tư 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm Y tế xã, phường, thị trấn , Hà Nội 10 Bộ Y tế (2015), Thông tư 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/05/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự lu phòng, y sĩ , Hà Nội an va 11 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/7/2015 phê duyệt n Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai to gh tn đoạn 2015-2010, Hà Nội p ie 12 Bộ Y tế (2016), Thông tư 37/2016/TT-BYT ngày 25/10/2016 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Y tế nl w huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, d oa Hà Nội an lu 13 Bộ Y tế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo thống kê nguồn va nhân lực Y tế, Hà Nội ul nf 14 Ngô Thành Can (2010), Tuyển chọn, bồi dưỡng người tài cho công oi lm vụ, Tổ chức nhà nước, tháng 11, Hà Nội z at nh 15 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn z 2011-2020, Hà Nội @ dụng, sử dụng quản lý viên chức, Hà Nội l gm 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 tuyển an Lu Huế m co 17 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Niên giám thống kê 2012, n va ac th si 18 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Niên giám thống kê 2013, Huế 19 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Niên giám thống kê 2014, Huế 20 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2016), Niên giám thống kê 2015, Huế 21 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Niên giám thống kê 2016, Huế 22 Nguyễn Xuân Cường (2012), Thi tuyển công chức lãnh đạo quan lu hành nhà nước theo mơ hình cơng vụ việc làm, Luận văn thạc sĩ an va Quản lý cơng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội n 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần gh tn to thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội p ie 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Kết luận số 64 - KL/TW ngày 28 tháng 05 nl w năm 2013 số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống Lê Thanh Hà (2011), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội va an lu 25 d oa trị từ trung ương đến sở, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội ul nf 26 Nguyễn Thị Hồng Hải (2010), “Lựa chọn ưu điểm phù hợp mơ hình z at nh nước, số 3, tr 10-15 oi lm chức nghiệp việc làm cho công vụ Việt Nam”, Tổ chức Nhà 27 Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Quản lý nguồn nhân lực hành nhà z nước theo lực”, Quản lý nhà nước”, số 245, tr 25-29 @ gm 28 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn m co Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội l nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm số nước, an Lu n va ac th si 29 Nguyễn Huy Hoàng (2011), Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 30 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Hành cơng, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 31 Học viện hành (2009), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội lu 32 Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý cơng, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội an va 33 Đinh Văn Mậu, Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2010), Hành nhà n nước cơng nghệ hành chính, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội gh tn to 34 Trần Thị Nhớ (2015), Tuyển dụng công chức cho quan hành p ie nhà nước cấp huyện thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế nl w 35 Thang văn Phúc (Chủ biên - 2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải d oa cách số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội an lu 36 Phan Hữu Phụng (2015), Thi tuyển cạnh tranh vào vị trí quản lý đơn va vị nghiệp công lập quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn ul nf thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế oi lm 37 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội 39 z at nh 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội Võ Kim Sơn, “Đổi cách tuyển chọn người vào làm việc cho z quan nhà nước”, Quản lý nhà nước, số @ l Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội gm 40 Võ Kim Sơn (2004), Phân cấp quản lý nhà nước - Lý luận thực tiễn, an Lu chức Nhà nước, số 1, tr 27-29 m co 41 Phạm Hồng Thái (2009), “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức”, Tổ n va ac th si 42 Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 43 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 11-NQ/TU ngày 26/2/2012 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 20122015 tầm nhìn đến 2020, Thừa Thiên Huế lu 44 Đào Thị Thanh Thủy (2010), Tuyển dụng công chức theo mô hình cơng vụ an va việc làm Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Chính trị n Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội gh tn to 45 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo p ie cáo số lượng, chất lượng đội viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế nl w 46 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Kế d oa hoạch tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế an lu tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế va 47 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), ul nf Quyết định phê chuẩn kết trúng tuyển viên chức đơn vị nghiệp oi lm công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế z at nh 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 1241/2008/QĐUBND ngày 26 tháng năm 2008 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, z quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, Huế @ gm 49.Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Kế hoạch số 107/KH- l UBND ngày 20/12/2012 triển khai thực Nghị số 11-NQ/TU m co ngày 26/2/2012 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm an Lu Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn đến 2020, Thừa Thiên Huế n va ac th si 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định số 05/2015/QĐUBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 ban hành quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định số 52/2015/QĐUBND ngày 28 tháng 10 năm 2015 ban hành quy định quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế lu 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 08/2017/QĐ- an va UBND ngày 13 tháng năm 2008 ban hành quy định chức năng, nhiệm n vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, Huế p ie gh tn to 53 https://www.thuathienhue.gov.vn 54 https://syt.thuathienhue.gov.vn 55 https://snv.thuathienhue.gov.vn 56 https://thukyluat.vn 57 https://tcnn.vn 58 https://cchc.vn 59 https://vi.wikipedia.org d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si