(Luận văn) xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va NGUYỄN ĐỨC THẮNG tn to ie gh XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO p THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI d oa nl w an lu oi lm ul nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu ĐĂK LĂK, NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an NGUYỄN ĐỨC THẮNG n va tn to XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO p ie gh THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI d oa nl w va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 oi lm ul nf z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ NGUYỄN MINH SẢN z m co l gm @ an Lu ĐĂK LĂK, NĂM 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường địa bàn tỉnh Gia lai” tác giả viết với hướng dẫn TS Nguyễn Minh Sản Luận văn viết sở vận dụng lý luận chung kỹ quản lý thực trạng cơng tác Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Gia lai để phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nâng lu an cao chất lượng quản lý Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng n va đường để từ nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước luận chung lĩnh vực giao thông vận tải sử dụng thông tin, số gh tn to Khi thực luận văn này, tác giả có tham khảo kế thừa số lý p ie liệu từ quan quản lý nhà nước tài liệu, sách báo, mạng internet oa nl w Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu luận văn sử dụng trung thực; tài liệu tham khảo có d an lu nguồn trích dẫn; kết luận văn trung thực chưa công bố oi lm ul nf trách nhiệm va cơng trình nghiên cứu khác, có sai trái, tơi xin hồn tồn chịu z at nh Tác giả luận văn z gm @ m co l Nguyễn Đức Thắng an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Gia lai” hoàn thành với giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình giảng viên Học viện Hành Quốc gia; quan tâm, tạo điều kiện q trình tìm hiểu, nghiên cứu Văn phịng Ban An tồn giao thơng tỉnh Gia Lai, Sở Giao thông vận tải Công an tỉnh Gia Lai Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn lu an chân thành sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Minh Sản tận tình hướng dẫn, n va giúp đỡ tác giả q trình thực luận văn giáo, giáo tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức tồn thể cán bộ, gh tn to Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám đốc, thầy p ie nhân viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện học tập thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành oa nl w chương trình cao học Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Văn phịng Ban An tồn giao thơng d an lu tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh Gia Lai đồng nghiệp, gia đình va động viên, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả hồn thành chương ul nf trình học tập luận văn oi lm Xin trân trọng cảm ơn! z at nh Tác giả luận văn z l gm @ m co Nguyễn Đức Thắng an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng lu Danh mục biểu đồ, đồ thị an MỞ ĐẦU va n Lý chọn đề tài luận văn gh tn to Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn ie p Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn nl w Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn d oa Ý nghĩa lý luận ý nghĩ thực tiễn luận văn an lu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH va ul nf TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ oi lm 1.1 Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường 1.2 Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường 22 z at nh 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 40 z gm @ Tiểu kết Chương 45 Chương THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG l m co LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI 46 an Lu 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai 46 n va ac th si 2.2 Thực trạng tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Gia Lai 49 2.3 Phân tích thực trạng xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường địa bàn tỉnh Gia Lai 57 2.4 Đánh giá chung thực trạng xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường địa bàn tỉnh Gia Lai 62 Tiểu kết Chương 71 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI lu an PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG n va BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI 72 đường địa bàn tỉnh Gia Lai 72 gh tn to 3.1 Phương hướng xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng p ie 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường địa bàn tỉnh Gia Lai 80 oa nl w Tiểu kết Chương 90 KẾT LUẬN 91 d an lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 oi lm ul nf va PHIẾU XIN Ý KIẾN 99 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to BCA : Bộ Công an CAND : Công an nhân dân CSGT : Cảnh sát giao thông GTĐB : Giao thông đường GTVT : Giao thông vận tải GPLX : Giấy phép lái xe VPHC : Vi phạm hành VPPL : Vi phạm pháp luật TNGT : Tai nạn giao thông TNHC : Trách nhiệm hành TNPL : Trách nhiệm pháp lý TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng TTKS QLNN : Tuần tra kiểm soát : Quản lý nhà nước : An tồn giao thơng : An tồn giao thơng đường w lu ATGT ATGTĐB d oa nl oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê tình hình tai nạn giao thơng địa bàn tỉnh Gia Lai 50 Bảng 2.2 : Thống kê tai nạn giao thông liên quan đến người đồng bào dân tộc thiểu số 52 Bảng 2.3 : Thống kê tai nạn giao thông liên quan đến xe công nông 53 Bảng 2.4 : Thống kê loại đối tượng gây tai nạn giao thông 54 lu an Bảng 2.5 : Thống kê giới tính chủ thể vụ tai nạn giao thông .54 n va Bảng 2.6 : Thống kê độ tuổi chủ thể vụ tai nạn giao thông 55 Bảng 2.8 : Thống kê nguyên nhân gây tai nạn giao thông 56 gh tn to Bảng 2.7 : Thống kê thời gian xảy tai nạn giao thông .55 p ie Bảng 2.9 : Thống kê kết xử lý vi phạm 57 d oa nl w Bảng 2.10: Nguyên nhân dẫn đến nạn lộ 61 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ loại đường địa bàn tỉnh Gia Lai ………….….48 Biểu đồ 2.2: Phương tiện giới đường tỉnh Gia Lai ……………………49 Đồ thị 2.1: Quan hệ gia tăng phương tiện giới đường tai nạn giao thông đường tỉnh Gia Lai 51 Biểu đồ 2.3: Thống kê mức độ nghiêm trọng tai nạn giao thông đường tỉnh Gia Lai ………………………………………………………………… 51 lu an Biểu đồ 2.4: Tai nạn giao thông theo loại đường ………………………… 53 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Giao thông nhu cầu thiết yếu người, huyết mạch kinh tế quốc gia đồng thời tiêu chí đánh giá tiến xã hội Nó phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, thể mức độ đáp ứng nhu cầu kinh tế, văn hoá, xã hội, lại, sinh hoạt tầng lớp dân cư Giao thơng bao gồm nhiều loại hình khác lu an đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng khơng, GTĐB n va ln mảng quan trọng nhất, xét tất phương diện kinh tế, văn phát triển kinh tế - xã hội Đất nước, Đảng, Nhà nước nhân dân ta gh tn to hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Trong năm qua, thực chiến lược p ie dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển giao thông vận tải, đặc biệt GTĐB Trong đó, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng có bước phát triển oa nl w đáng kể với việc áp dụng thành công số công nghệ đại xây dựng cầu đường, tổ chức điều hành giao thông, chất lượng vận tải ngày d an lu nâng cao, bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, va đảm bảo quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xóa ul nf đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng miền Tuy nhiên, có oi lm thực tế GTĐB Việt Nam chứa đựng “nguồn nguy hiểm cao độ” z at nh dễ dẫn đến rủi ro, bất lợi, gây thiệt hại người tài sản cho xã hội Do tốc độ phát triển kinh tế thị hóa ngày cao, đặc biệt z thành phố lớn, cung đường chất lượng cao, cầu ngày @ gm dài đẹp, khu thị khu cơng nghiệp có quy mơ to lớn dần l hình thành, kèm với gia tăng phương tiện tham gia giao m co thông, công tác quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng cịn nhiều hạn an Lu chế, thiếu sót, đặc biệt ý thức chấp hành pháp luật hiểu biết chủ trương, sách, pháp luật người tham gia giao thơng cịn thấp n va ac th si Trường Xuân, Gia Lai 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 13 GS.TS Phạm Hồng Thái TS Nguyễn Thị Minh Hà (2017), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội lu an 14 PGS.TS Hoàng Thị Kim Quế (2007), Giáo trình Lý luận chung n va Nhà nước pháp luật, NXB Đại học quốc gia Hà Nội tn to 15 Hoàng Bách Thành (2014), “Quảng Ninh – Những chuyển biến tích cực trật tự, an tồn giao thơng”, Tạp chí Giao thơng vận tải số 11 gh p ie 16 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình Khoa học quản lý (Hệ cao cấp lý luận), nxb Chính trị Quốc gia, oa nl w Hà Nội 17 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện d va chính, Hà Nội an lu Hành chính, Viện nghiên cứu khoa học hành (2010), Thuật ngữ hành ul nf 18 Học viện Hành Quốc gia (1998), Giáo trình quản lý hành oi lm nhà nước, tập II Quản lý hành nhà nước, nxb Lao động, Hà z at nh Nội 19 Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình quản lý hành z nhà nước ngành, lĩnh vực (chương trình chuyên viên chính), @ gm nxb Giáo dục, Hà Nội l 20 Nguyễn Hữu Nguyên (2009), Quản lý nhà nước an tồn giao an Lu cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội m co thông đường địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ Hành 21 Nguyễn Ngọc Thạch (2014), “Các giải pháp đồng sở hạ n va ac th 94 si tầng nhằm tăng cường an tồn giao thơng đường Việt Nam”, Tạp chí Giao thơng vận tải số 11 22 Nguyễn Văn Minh (2012), Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 23 Phạm Quang Hưng (2016), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk, chuyên ngành Luật lu an Hiến pháp Luật Hành n va 24 Phạm Thị Mai (2014), Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao tn to thông đường địa bàn tỉnh Hải Dương, luận văn thạc sĩ ngành Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội gh p ie 25 Quốc hội (2008), Luật số 23/2008/QH12 - Luật giao thông đường bộ, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội oa nl w 26 Quốc hội (2012), Luật số 15/2012/QH13 - Luật xử lý vi phạm hành chính, Nxb Tư pháp, Hà Nội d va Hà Nội an lu 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, ul nf 28 Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai (2013, 2014, 2015, 2016, oi lm 2017, 2018), Báo cáo tổng kết năm Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai z at nh 29 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị số 32/2007/NQ-CP, số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao z thông @ gm 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị số 88/ NQ-CP, tăng l cường giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng m co 31 Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị số 30/NQ-CP, Chương an Lu trình hành động Chính phủ thực Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng năm 2012 Ban Bí thư n va ac th 95 si 32 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 994/QĐ-TTg, phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2017 – 2020 33 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 29/CT-TTg, xử lý phương tiện giao thông đường hết niên hạn sử dụng, hạn kiểm định 34 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 32/CT-TTg, tăng cường cơng tác kiểm sốt tải trọng phương tiện giao thơng lu an 35 Thủ tướng Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP , quy n va định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường tn to đường sắt 36 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 33/CT-TTg, tăng p ie gh cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt oa nl w 37 Tỉnh ủy Gia Lai (2012), Chương trình số 40-CTr/TU, triển khai thực Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 Ban Bí thư Trung ương d an lu Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự, va an tồn giao thơng đường ul nf 38 Trần Sơn Hà (2016), Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao oi lm thơng đường Việt Nam, luận văn tiến sỹ Quản lý Hành cơng, Học z at nh viện hành Quốc gia, Hà Nội 39 Từ điển tiếng việt (2014), Nhà xuất Bách khoa, Hà Nội z 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2007), Quyết định số 65/2007/QĐ- @ gm UBND, ban hành Chương trình hành động thực Nghị 09- l NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy m co 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2007), Quyết định số 94/2007/QĐ- an Lu UBND, ban hành Chương trình hành động thực Nghị 32/NQCP Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao n va ac th 96 si thông 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2007), Quyết định số 95/2007/QĐUBND, sửa đổi, bổ sung quy định ban hành kèm theo Quyết định 83/2006/QĐ-UBND số biện pháp cụ thể trách nhiệm cấp, ngành cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thông địa bàn tỉnh 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2007), Quyết định số 97/2007/QĐ- lu an UBND, ban hành quy định thi đua khen thưởng quan, tổ n va chức, cán bộ, công chức người lao động lĩnh vực bảo đảm trật tự tn to an toàn giao thông 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2013), Quyết định số 209/QĐ- p ie gh UBND, ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị 30/NQ-CP w ngày 01/3/2013 Chính phủ Chương trình số 40-CTr/TU ngày oa nl 26/11/2012 Tỉnh ủy Gia Lai 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2015), Quyết định số 386/QĐ- d an lu UBND, ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 994/QĐ- nf va TTg ngày 19/6/2014 Thủ Tướng Chính phủ tăng cường công tác oi lm ul quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2015), Quyết định số 62/QĐ- z at nh UBND, ban hành Kế hoạch triển khai thực Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thơng đường đến năm 2020 tầm nhìn z đến năm 2030 địa bàn tỉnh @ gm 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2016), Chỉ thị số 09/CT-UBND, l phát động phong trào thi đua “Gia Lai chung tay An tồn giao thơng” m co 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2017), Báo cáo tổng kết Luật xử lý an Lu vi phạm hành năm 2012 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2018), Báo cáo công tác thi hành n va ac th 97 si pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2018 địa bàn tỉnh Gia Lai 50 Website: http://chinhphu.vn 51 Website: http://sgtvt.gialai.gov.vn 52 Website: http://sgtvt.gialai.gov.vn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TỈNH ỦY GIA LAI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BAN TUYÊN GIÁO Pleiku, tháng 12 năm 2017 * PHIẾU XIN Ý KIẾN Để có thêm sở đánh giá tình hình, kết cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Gia Lai thời gian qua, qua đề lu an xuất giải pháp phòng ngừa, kiềm chế tai nạn giao thông thời gian n va đến, trân trọng đề nghị ơng/bà vui lịng đọc kỹ trả lời số câu hỏi theo với suy nghĩ mình, ghi ý kiến thân câu hỏi có xin gh tn to mẫu đây, cách đánh dấu X vào ô  bên cạnh phương án phù hợp p ie thêm ý kiến khác w Phiếu xin ý kiến này, không ghi họ tên, đơn vị cơng tác Vì vậy, chúng oa nl mong muốn ông/bà lựa chọn phương án trả lời thật khách quan Xin trân trọng cảm ơn! d an lu Câu 1: Ông/bà quan tâm đến vấn đề ATGT đường Quan tâm oi lm ul Rất quan tâm nf va địa bàn tỉnh Gia Lai? (Chỉ chọn phương án)  Bình thường   Khơng quan tâm  z at nh Câu 2: Ông/bà nghe tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật An toàn giao thơng thơng qua hình thức đây?(Có thể z @ chọn nhiều phương án)  l gm Qua băng rôn, hiệu, pa nô, áp phích Qua xem ti vi, nghe đài  m co 3.Qua đọc báo  an Lu Qua internet  n va ac th 99 si  Qua giáo dục nhà trường Qua tuyên truyền đội ngũ cán cấp, họp dân, họp tổ dân  phố Qua lớp tập huấn, bồi dưỡng  Qua thi tìm hiểu pháp luật, trợ giúp pháp lý  Qua lớp đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe  lu 10 Hình thức khác (xin vui lịng ghi rõ): an n va ie gh tn to Câu 3: Tại nơi ơng/bà cư trú có thường xun xảy tai nạn giao thông p không? (Chỉ chọn phương án) nl w Thường xuyên   Không biết  d oa Thỉnh thoảng  Chưa thấy xảy an lu Câu 4: Tai nạn giao thông địa bàn nơi ông bà cư trú thường xảy  Môtô, xe gắn máy Xe công nông  Loại phương tiện khác: ……… oi lm ul nf Ơ tơ va với loại phương tiện nào? (Có thể chọn nhiều phương án)  z at nh Câu 5: Ông/bà đánh thái độ, hành vi tham gia z giao thông lứa tuổi sau đây: (Mỗi nội dung chọn phương án) @ Số vi luật luật giao giao thông thông Đa số vi Không phạm m co l phạm luật giao biết, khó trả lời an Lu hành tốt gm Chấp thông n va ac th 100 si Thanh thiếu niên (10-18 tuổi)     Thanh niên (19-30 tuổi)     Trung niên (30 - 50 tuổi)     Người cao tuổi (>50 tuổi)     Câu 6: Ông/bà đánh tình hình trật tự ATGT nơi ông/bà sinh sống thời gian qua? (Chỉ chọn phương án) lu an n va Chuyển biến tích cực  Diễn biến ngày phức tạp  Chưa chuyển biến tích cực  Khó trả lời  Vẫn cũ  tn to Câu 7: Vấn đề giao thông xúc địa phương ông/bà sinh gh p ie sống: (Có thể chọn nhiều phương án) Tình trạng vi phạm Luật oa nl w ATGT d Tình trạng tai nạn giao an lu thơng nf va  tải Hạ tầng giao thông xuống cấp,  hư hỏng nghiêm trọng chưa   Thiếu biển hiệu giao thông  oi lm ul Ý kiến khác:…………………………… z at nh Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lịng lề đường Tình trạng xe chở khổ, sửa chữa, nâng cấp… Tình trạng ùn tắc giao thông   …………………………………………… z …………………………………………… @ gm Câu 8: Ông/bà đánh giá ý thức chấp hành luật giao thông người dân l nơi ông/bà sinh sống nào? (Chỉ chọn phương án) Chưa ý thức  Khó trả lời   an Lu  Bình thường m co Ý thức tốt n va ac th 101 si Câu 9a: Xin ơng/bà vui lịng cho biết 02 năm gần đây, ông/bà người thân gia đình có vi phạm luật giao thơng khơng? (Vi phạm luật giao thông bao gồm tất hành vi vi phạm cho dù có bị quan chức xử phạt hay không)  Không Có  Câu 9b: Nếu có, xin ơng/bà nêu rõ hành vi vi phạm thuộc trường hợp đây? (Có thể chọn nhiều phương án) lu an  Không đội mũ bảo hiểm xe mô tô, xe gắn, xe đạp điện  Khơng thắt dây an tồn tô  Đi sai đường quy định  n va Lái xe sau uống rượu, bia ie gh tn to  p Đậu đỗ sai quy định  nl w Phóng nhanh, vượt ẩu  d oa Chở hàng hóa cồng kềnh, chở số người quy định   nf va Vượt đèn đỏ an lu Đi tốc độ cho phép  oi lm ul 10 Không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thông  11 Lái xe chưa có giấy phép lái xe z at nh 12 Lái xe không mang đầy đủ giấy tờ (bằng lái xe, bảo hiểm, đăng kiểm…)  z gm @ Câu 10a Ông/bà tham gia khóa/lớp đào tạo, sát hạch lái xe chưa? l  Sắp tham gia Chưa tham gia  Không tham gia  m co Đã tham gia  an Lu n va ac th 102 si Câu 10b: Ông/bà đánh công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe địa bàn tỉnh? (Mỗi nội dung chọn phương án) Cơ sở vật chất sở đào tạo lu an Trình độ đội ngũ giáo n va viên tn to Nội dung, chương trình đào tạo p ie gh Cơng tác đào tạo thi Yếu, Khó trả bình lời                    Khá  w sát hạch giấy phép lái xe Trung Tốt oa nl Câu 11a: Nạn lộ (đưa nhận hối lộ vi phạm luật giao thông) địa phương ông/bà xảy mức độ nào? (Chỉ chọn phương án) d an lu Rất phổ biến   Khơng có  nf va Tương đối phổ biến  Ít phổ biến oi lm ul Câu 11b: Theo ông/bà nguyên nhân dẫn đến nạn lộ (đưa nhận hối lộ) địa phương ơng/bà xảy đâu? (Có thể chọn nhiều z at nh phương án) Người điều khiển phương tiện vi phạm luật giao thông chủ động đưa z hối lộ để tránh bị gây khó dễ, tránh lập biên bản, nộp phạt theo qui  l gm @ định Cảnh sát giao thông, tra giao thông gợi ý chủ phương tiện đưa m co hối lộ  an Lu Công tác quản lý lực lượng CSGT ngành yếu  n va ac th 103 si Công tác kiểm tra, giám sát, xử lý hành vi nhận hối lộ phận lực lượng CSGT chưa nghiêm, chưa kịp thời  Do lợi ích nhóm  Do hệ thống giám sát giao thông chưa đầu tư, trang bị  Nguyên nhân khác (xin vui lòng ghi rõ): lu an n va p ie gh tn to w oa nl Câu 12: Ông/bà đánh hiệu công tác bảo đảm d ATGT lực lượng chức sau đây? (Mỗi nội dung chọn oi lm ul quả                Khó trả lời       an Lu m co l Đội niên tình nguyện, đảm  gm Công an huyện (thị xã, thành phố) Dân quân tự vệ hiệu @ Cảnh sát trật tự, động bảo trật tự ATGT đối hiệu z at nh Thanh tra giao thông Không Hiệu nf Cảnh sát giao thông Tương z va an lu phương án)   n va ac th 104 si  Tổ tự quản ATGT    Câu 13: Theo ơng/bà, ngun nhân dẫn đến TNGT gia tăng địa bàn tỉnh Gia Lai gì? (Có thể chọn nhiều phương án) Hạ tầng giao thông yếu kém, nhiều điểm đen TNGT (chất lượng đường hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng, chậm tu, sửa chữa,  cải tạo, làm Hệ thống biển báo, bảng dẫn không đồng bộ) Người tham gia giao thông thiếu ý thức việc chấp hành luật lu an ATGT (lạng lách, đánh võng; vượt đèn đỏ; không đội mũ bảo hiểm,  n va chở tải, khổ; sử dụng bia rượu điều khiển xe )  Việc thực thi pháp luật giao thông (hướng dẫn luật, xử phạt hành ie gh tn to Người tham gia giao thông thiếu hiểu biết Luật ATGT  p ) cịn chưa nghiêm làm cho người dân coi thường luật pháp Công tác tuyên truyền, công tác giáo dục ý thức tôn trọng luật lệ w  oa nl giao thông chưa thực thường xuyên, liên tục  d Sự gia tăng nhanh phương tiện giao thông cá nhân lu  va an Mức xử phạt chưa đủ mạnh, chưa đủ răn đe  ul nf Lực lượng tuần tra, kiểm sốt giao thơng mỏng giao thơng chưa nghiêm oi lm Việc tuần tra, kiểm tra xử phạt vi phạm lực lượng cảnh sát z at nh 10 Có tượng tiêu cực thực nhiệm vụ kiểm sốt phương tiện giao thơng lực lượng Cảnh sát giao thông   z gm @ 11 Có tượng tiêu cực thực nhiệm vụ tuần tra lực lượng tra giao thông  l chưa quan tâm trọng mức an Lu 13 Công tác đăng kiểm xe chưa chặt chẽ m co 12 Việc giáo dục đạo đức nghề nghiệp, quản lý đội ngũ lái xe khách   n va ac th 105 si 14 Nhận thức cấp, ngành công tác đảm bảo trật tự ATGT chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tế  15 Thời tiết xấu: sương mù, đường trơn trượt vào mùa mưa 16 Nguyên nhân khác (xin vui lịng ghi rõ): Câu 14: Ơng/bà đánh giá hiệu cơng tác tun truyền phịng, chống TNGT địa phương ông/bà sinh sống nào? (Chỉ chọn phương lu an án)  Mang tính hình thức, phong trào  Có hiệu chưa cao  n va Có hiệu thiết thực ie gh tn to  p Không hiệu  nl w Khó trả lời d oa Câu 15: Theo ông/bà, thời gian tới cần quan tâm triển khai giải an lu pháp để kiềm chế giảm tai nạn giao thông địa bàn tỉnh? (Có va thể chọn nhiều phương án) ul nf Quy hoạch giao thông cần phải có tầm vĩ mơ; xây dựng phát triển oi lm đồng kết cấu hạ tầng giao thông Tăng cường công tác giáo dục ý thức tơn trọng luật giao thơng, văn z at nh hóa giao thông z Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật   gm @ trật tự ATGT  l Các đơn vị thực thi pháp luật giao thông phải nghiêm túc xử lý m co luật, công bằng, công khai   an Lu Tăng cường tuần tra, kiểm sốt tuyến đường giao thơng Tăng cường quản lý chất lượng thi cơng cơng trình giao  n va ac th 106 si thông, hạn chế thất thốt, lãng phí Lập lại trật tự hành lang giao thông đường bị lấn chiếm mở thêm bãi đỗ xe công cộng Tăng cường trang, thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ công tác đảm bảo ATGT máy đo nồng độ cồn, máy đo tốc độ, thiết bị hành trình… Tăng cường khảo sát xử lý “điểm đen”, vị trí thường xảy tai nạn giao thơng tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ    lu an 10 Ứng dụng công nghệ mới: giám sát hành trình phương tiện tơ n va tham gia giao thông tốc độ, lỗi vi phạm… 12 Siết chặt công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, công tác đăng kiểm  p ie gh tn to 11 Giám sát phạt nguội phương tiện giao thông vi phạm w 13 Thông báo hành vi vi phạm luật ATGT học sinh, sinh viên  oa nl cán bộ, công chức cho quan quản lý để có biện pháp kỷ luật d 14 Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp, lu  an ngành việc thực nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT  oi lm ul trật tự ATGT nf va 15 Tăng cường phối hợp với tổ chức trị - xã hội để đảm bảo 16 Tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm xe tải, xe dù, bến z at nh cóc, xe hết niên hạn sử dụng 17 Xử lý nghiêm người điều khiển phương tiện vượt nồng độ cồn qui z m co l gm 18 Giải pháp khác (xin vui lòng ghi rõ):  @ định, phóng nhanh, vượt ẩu, vượt đèn đỏ, khơng có giấy phép lái xe  an Lu n va ac th 107 si Xin ông/bà vui lòng cho biết số đặc điểm thân Tuổi: Giới tính: Trình độ học vấn:  Nữ Nam  Tiểu học, THCS   Trung học phổ thông Dân tộc: lu an Kinh  Cao đẳng, Đại học  Bahnar  Trên Đại học  Jrai  Nghề nghiệp: va n  Cán bộ, công chức Khác: to Đảng viên: Quân đội  Biên phòng p  ie gh tn Lực lượng Công an  w  Không  Công nhân oa nl Có lu  Khơng ul nf Nơi sống: va an Có  Nơng dân d Tơn giáo:  oi lm Thành phố, thị xã Thị trấn   Học sinh, sinh viên   Kinh doanh   Tài xế, dịch vụ vận tải  z at nh Nơng thơn (bn, làng)  Hưu trí  Nghề khác: z @ m co l gm Xin chân thành cảm ơn ông/bà! an Lu n va ac th 108 si