(Luận văn) thực thi chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số ở tỉnh điện biên

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN LÊ THỊ TRANG lu an n va tn to THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN p ie gh BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG z m co l gm @ an Lu n va HÀ NỘI, NĂM 2019 ac th si BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN LÊ THỊ TRANG lu an THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, n va BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ p ie gh tn to NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG ll u nf va an lu Mã số: 8340402 oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.TRẦN TRỌNG NGUYÊN z m co l gm @ an Lu n va HÀ NỘI, NĂM 2019 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi quan tâm, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Lê Thị Trang d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân, tập thể tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, phòng Quản lý Đào tạo, khoa, phịng Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện giúp đỡ lu mặt q trình học tập hồn thành luận văn an n va Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa gh tn to PGS.TS Trần Trọng Nguyên ie học, thầy, giáo Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch p Đầu tư nl w Tôi xin cảm ơn tập thể Ban giám hiệu Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên d oa giúp đỡ, bảo, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo trường an lu suốt trình học tập Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên Trong trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ quan, va ll thành nghiên cứu u nf bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn m oi Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó./ z at nh Hà Nội, tháng năm 2019 z m co l gm @ Tác giả luận văn an Lu Lê Thị Trang n va ac th si iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Công nghiệp hóa, đại hóa CBCC : Cán bộ, cơng chức ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng DTTS : Dân tộc thiểu số NSNN : Ngân sách nhà nước LHQ : Liên Hợp quốc UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa KT-XH : Kinh tế - Xã hội p ie gh tn to CNH-HĐH d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 – 2018 38 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 .40 Bảng 2.3 Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 .44 lu an Bảng Trình độ Lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người n va dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 46 tn to Bảng 2.6 Trình độ Quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người gh dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 47 p ie Bảng Trình độ tin học, ngoại ngũ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người d oa nl w dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2018 48 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv MỤC LỤC v TÓM TẮT LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU lu Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH an SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI va n DÂN TỘC THIỂU SỐ tn to 1.1 Khái quát sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã gh ngƣời dân tộc thiểu số .9 p ie 1.1.1 Cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số w 1.1.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã người dân tộc thiểu oa nl số .16 d 1.2 Thực thi sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức cấp xã ngƣời lu an dân tộc thiểu số 20 u nf va 1.2.1 Khái niệm 20 ll 1.2.2 Vai trị thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã oi m người dân tộc thiểu số .21 z at nh 1.2.3 Quy trình thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số .24 z 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến kết thực thi sách đào tạo, bồi dƣỡng @ gm cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 27 m co l 1.3.1 Các yếu tố khách quan 27 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 29 an Lu 1.4 Kinh nghiệm thực thi sách đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số số địa phƣơng 30 n va ac th si vi 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 30 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Yên Bái .32 1.4.3 Một số học cho tỉnh Điện Biên 34 Tiểu kết chƣơng 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN 37 2.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên 37 lu 2.1.1 Vài nét đặc điểm tỉnh Điện Biên 37 an n va 2.1.2 Thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên 2.2 Thực trạng thực thi sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp gh tn to giai đoạn 2016 - 2018 .38 ie xã ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2018 49 p 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách 49 nl w 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 52 d oa 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực thi sách 53 an lu 2.2.4 Kiểm tra, giám sát thực thi sách 55 va 2.2.5 Đánh giá, tổng kết tổ chức thực sách 55 u nf 2.2.6 Kết thực thi sách ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS địa bàn ll tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 – 2018 56 m oi 2.3 Đánh giá chung kết thực thi sách ĐTBD cán bộ, cơng chức cấp z at nh xã ngƣời DTTS giai đoạn 2016 - 2018 60 2.3.1 Ưu điểm, nguyên nhân 60 z gm @ 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 66 Tiểu kết chƣơng 73 l m co Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG an Lu CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN 74 n va ac th si vii 3.1 Định hƣớng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức ngƣời dân tộc thiểu số Đảng, Nhà nƣớc tỉnh Điện Biên 74 3.1.1 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số Đảng, Nhà nước 74 3.1.2 Chủ trương, định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên đến năm 2021 tầm nhìn đến năm 2025 77 3.2 Giải pháp tăng cƣờng thực thi sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Điện 78 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền việc tổ lu chức triển khai thực thi sách 78 an n va 3.2.2 Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng 81 giảng viên 82 gh tn to 3.2.3 Tiếp tục quan tâm đầu tư sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ ie 3.2.4 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng p cán người DTTS; chế độ sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng 83 nl w 3.3 Khuyến nghị 85 d oa Tiểu kết chƣơng 87 an lu KẾT LUẬN 88 ll u nf va TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii TÓM TẮT LUẬN VĂN Xuất phát từ vị trí, vai trị tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số; từ yêu cầu thực tiễn tỉnh Điện Biên việc triển khai chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số tình hình mới, tơi chọn đề tài “Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng với mục tiêu mong muốn tiếp cận sở lý luận lu thực tiễn sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người an dân tộc thiểu số; Đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng va n cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - tn to 2018 Qua đó, nhìn thấy tồn tại, hạn chế q trình thực thi gh sách, để đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm tăng cường việc thực thi sách p ie đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện w Biên đáp ứng với yêu cầu thời kỳ Luận văn gồm chương: oa nl Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách đào tạo, bồi d dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số lu an Ở chương này, tác giả sâu nghiên cứu hệ thống hoá vấn đề lý u nf va luận khái niệm cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ, công ll chức cấp xã người dân tộc thiểu số; khái niệm đào tạo, bồi dưỡng; sách oi m đào tạo, bồi dưỡng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp z at nh xã người dân tộc thiểu số Vai trị thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng quy trình thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người z dân tộc thiểu số Tác giả đưa số học kinh nghiệm thực thi @ gm sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số số m co l địa phương khác để rút học kinh nghiệm trình thực thi sách ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS tỉnh Điện Biên, đồng thời làm sở cho việc xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên chương an Lu phân tích thực trạng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp n va ac th si 78 vững vàng, có đủ kiến thức, kỹ quản lý chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước 3.2 Giải pháp tăng cƣờng thực thi sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Điện Trên sở hạn chế, thiếu sót q trình thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người DTTS địa bàn tỉnh mà tác giả nêu chương 2, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp mang tính xây dựng nhằm tăng cường thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã lu người DTTS địa bàn tỉnh thời gian tới, cụ thể sau: an n va 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền việc tổ Nâng cao nhận thức cấp, ngành đội ngũ cán công chức gh tn to chức triển khai thực thi sách ie vị trí, vai trị, tầm quan trọng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng Thường p xuyên quán triệt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước liên nl w quan đến công tác ĐTBD để cán bộ, đảng viên hiểu tầm quan trọng d oa cơng tác ĐTBD, từ nêu cao tinh thần học tập tự học tập cán bộ, công an lu chức; xác định rõ việc học tập đáp ứng tiêu chuẩn trình độ theo quy định Học va tập để trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm để nâng cao chất u nf lượng hiệu nhiệm vụ chuyên môn giao Từ xây dựng chương trình, ll kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng địa phương m oi Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc z at nh thiểu số cấp xã địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ Sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thị xã, thành phố UBND xã, phường, thị trấn Do đó, cần tăng z ĐTBD Cụ thể là: l gm @ cường lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh công tác m co Thứ nhất, công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tiếp tục nâng cao trách nhiệm quan, đơn vị việc xây dựng an Lu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, ban hành văn hướng dẫn cụ thể chi n va ac th si 79 tiết để thuận lợi trình thực Việc xây dựng kế hoạch phải xác định cụ thể, xác nội dung tổ chức điều hành, cung cấp nguồn lực, thời gian thực Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng việc thực kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức cấp xã người DTTS Thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, lấy làm xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch cử cán tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho sát hợp, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển cán bộ, vừa đáp ứng yêu cầu thực công việc quan, tổ chức Quan tâm đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ lu giảng dạy, học tập, ăn ở, sinh hoạt giảng viên, học viên sở ĐTBD, an n va đặc biệt Trường Chính trị tỉnh, Trường Cao đẳng kinh tế Điện Biên, trường bồi dưỡng trị cấp huyện ie gh tn to Cao đẳng nghề Điện Biên, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh trung tâm Quan tâm xây dựng chế độ sách hỗ trợ, khuyến khích cho đội ngũ p giảng viên, CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng; có chế khuyến khích, hỗ trợ vật nl w chất, tinh thần CBCC có thành tích xuất sắc học tập, nâng cao trình d oa độ, bồi dưỡng an lu Thứ hai, tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách va Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách ĐTBD để cán bộ, u nf cơng chức nâng cao nhận thức trách nhiệm việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng ll cao trình độ, cập nhật thơng tin đáp ứng u cầu vị trí việc làm đảm nhận, sớm m oi chuẩn hóa chức danh theo qui định nhiệm vụ cấp thiết Lựa chọn z at nh hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến sách phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế quan đơn vị, phù hợp với loại đối tượng z gm @ như: tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, trang thông tin điện tử…); tổ chức hội nghị quán triệt, tuyên truyền sách cho quan, l m co đơn vị; mở lớp tập huấn mang tính tập trung để quán triệt việc nghiên cứu sách, bàn giải pháp thực sách phân cơng nhiệm vụ thực an Lu sách xây dựng văn hướng dẫn, phổ biến cụ thể việc thực n va ac th si 80 sách gửi đến quan, đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức thực sách Làm tốt cơng tác tun truyền giúp cho q trình thực thi sách ĐTBD diễn kịp thời, đảm bảo thời gian, tiến độ thực sách Thứ ba, phân cơng phối hợp thực sách ĐTBD Trong kế hoạch triển khai thực thi sách ĐTBD cần phải phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan tổ chức thực sách ĐTBD Tăng cường phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, đồng hoạt động quản lý việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng quan chức để triển khai kế hoạch tiến độ đề Có lu chế khuyến khích, tạo điều kiện thời gian để đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS an n va yên tâm học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Liên kết chặt hợp với tình hình thực tế địa phương thời gian mở lớp, thành phần, đối gh tn to chẽ với sở ĐTBD tỉnh để xây dựng quy chế ĐTBD cho phù Thứ tư, triển khai thực sách ĐTBD p ie tượng, sở vật chất phục vụ cho ĐTBD nl w Việc ban hành chủ trương, chế độ công tác đào tạo, bồi dưỡng d oa CBCC cần có đồng bộ, thống từ tỉnh đến sở Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn an lu với nhu cầu kế hoạch sử dụng Trong q trình tổ chức thực sách va ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS không tránh khỏi khó khăn, trở ngại, u nf hạn chế, bất cập khơng phù hợp với tình hình thực tiễn cần phải có ll biện pháp để trì điều chỉnh sách Địi hỏi đội ngũ CBCC trực m oi tiếp tham gia vào trình thực thi sách phải có kiến thức, kỹ nghiệp vụ z at nh để đề xuất, tham mưu với chủ thể ban hành sách ĐTBD điều chỉnh sách áp dụng giải pháp, biện pháp thực sách phù hợp với điều z gm @ kiện thực tiễn Thứ năm, thường xuyên tiến hành đơn đốc, kiểm tra việc thực m co l sách ĐTBD Thường xuyên tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực kế hoạch đào tạo, an Lu bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá kết quả, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng để n va ac th si 81 phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm (nếu có) q trình thực thi sách Đồng thời ưu điểm, hạn chế; kinh nghiệm thực thi sách, rút học để vận dụng thực thi sách thời gian nhằm đạt kết tốt 3.2.2 Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần sát với tình hình thực tế địa phương (vị trí địa lý, lịch sử văn hóa yếu tố người…), hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành chính, mang tính ứng dụng cao nhằm nâng cao lực thực công việc CBCC Tiếp tục đổi lu an mới, bổ sung, hoàn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán sở cho sát với chức n va năng, nhiệm vụ đối tượng, chức danh đảm nhiệm Cần đầu tư xây dựng tn to chương trình, giáo trình phù hợp với thời gian đào tạo hệ đào tạo khác nhau, gh tránh trùng lặp kiến thức gây nhàm chán lãng phí thời gian Thống nội p ie dung chương trình hồn thiện, chuẩn hố giáo trình Từng bước xây w dựng chương trình khung thích hợp với u cầu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng oa nl cho đối tượng CBCC Thường xuyên tiến hành đánh giá sau đào tạo để xem xét hiệu đào tạo đối d an lu với cá nhân CBCC, quan, tổ chức cử người đào tạo bồi dưỡng va Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ ll u nf nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn hành Nội dung cần oi m bao quát kiến thức nhằm trang bị cho người học nâng cao lực tư lý z at nh luận, lực tổ chức thực tiễn, tổng kết thực tiễn, khả ứng dụng lý luận cách sáng tạo, hiệu Kiến thức phải cung cấp cho học viên phương pháp z nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề phát sinh gm @ thực tiễn Cần dành thời gian thích hợp cho kỹ thực hành cấu trúc l chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng khác để CBCC xử lý m co nhanh, kịp thời, hiệu Tiến tới xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu cơng việc, xác định rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt an Lu sau kết thúc khoá học cập nhật thông tin, bổ sung tri thức mới, n va ac th si 82 đại, phát triển kỹ nghề nghiệp nghiệp vụ công tác đáp ứng nhu cầu công việc Cho phép cán lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, thiết thực với nhu cầu cơng việc, từ có động lực thái độ học tập tích cực, nghiêm túc Bên cạnh nội dung chương trình, phương pháp đào tạo có vai trị quan trọng Khi xác định mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phương pháp đào tạo định chất lượng trình đào tạo Trong ĐTBD CBCC phương pháp đào tạo đóng vai trị quan trọng, có tác dụng tích cực hiệu đào tạo nhằm thực tốt mục tiêu đào tạo Phương pháp đào tạo lu tổ hợp cách thức hoạt động giảng viên học viên trình an va ĐTBD tiến hành vai trị chủ đạo giảng viên, nhằm thực tốt n mục tiêu ĐTBD Phương pháp đào tạo với tư cách tổng hợp cách thức hoạt tn to động giáo viên học viên, phải đóng góp tích cực, nhiều mang tính Tuỳ theo đặc thù mơn học lựa chọn phương pháp phù p ie gh định, việc thực mục tiêu đào tạo w hợp, vận dụng phương pháp giảng dạy tiên tiến kết hợp sử dụng công cụ, oa nl phương tiện dạy học đại thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình d huống, thảo luận Đa dạng hố hình thức đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp đào lu va an tạo quy với bồi dưỡng chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức lối sống, tác phong cho cán sở u nf ll Phương thức học tập nên thực kết hợp học tập trung thực tế để oi m điều tra, nghiên cứu xử lý tình nhằm góp phần giải số vấn đề z at nh đề xuất biện pháp xử lý vấn đề xảy thực tiễn 3.2.3 Tiếp tục quan tâm đầu tư sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ z giảng viên @ gm Cần đầu tư trang thiết bị, vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng địa l bàn tỉnh nhằm đáp ứng ngày cao đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phương pháp m co Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng việc áp an Lu dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực Cần giới hạn số lượng học viên cho lớp học cho phù hợp với việc áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng n va ac th si 83 Quan tâm đầu tư sở vật chất sở đào tào tỉnh bao gồm: Trường Chính trị tỉnh; Trường Cao đẳng nghề Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện sở vật chất đội ngũ giảng viên; đảm bảo cho sở có đủ điều kiện thực có hiệu chương trình đào tạo giao theo phương pháp giảng dạy đại Ngoài ra, tỉnh cần tiếp tục quan tâm đầu tư, cung cấp trang thiết bị phòng học, hội trường, thư viện, ký túc xá, nhà ăn, phương tiện xe cộ phục vụ cách tốt cho việc giảng dạy, học tập, lại, ăn nghỉ giảng viên, học viên Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, giảng viên tham gia thực thi sách ĐTBD Đối với đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải có kiến lu thức chuyên sâu, giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn, có phương pháp giảng dạy an n va phù hợp Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, chuyên gia đầu việc đạt kết ie gh tn to ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu cơng Xây dựng, hồn thiện chế độ, sách tổ chức thực tốt sách p Đảng, Nhà nước đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng nl w cán (chế độ phong học hàm, danh hiệu nhà giáo chế độ phụ cấp, tiền lương, nâng d oa ngạch, bậc chế độ đãi ngộ khác) Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ đối an lu với cán công chức nhà nước học phù hợp với tình hình để cán yên va tâm học tập nâng cao trình độ, góp phần phục vụ lâu dài cho địa phương u nf 3.2.4 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng ll cán người DTTS; chế độ sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng m oi Hoàn thiện quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán người z at nh DTTS Rà soát lại chủ trương, sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC người DTTS, từ bổ sung hồn thiện cho phù hợp với đặc điểm địa phương z gm @ Chính sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng CBCC người DTTS phải quy định cụ thể, ý quy định có tính đặc thù đào tạo, bồi dưỡng CBCC m co l người DTTS Đối với người học cần có sách cụ thể hỗ trợ, động viên, khuyến khích an Lu CBCC, đội ngũ CBCC người DTTS tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng để n va ac th si 84 tạo nguồn nhằm nâng cao trình độ cán bộ, công chức địa bàn sở Tạo điều kiện cho CBCC công tác bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Các chế độ, sách, quy định cần phải đồng bộ, quán sở tiếp tục bổ sung hồn thiện chế độ, sách cụ thể cho phù hợp với đặc điểm địa phương để đảm bảo tính khả thi thực Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tính tốn đầy đủ u cầu chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác phù hợp với thực tiễn phát triển vùng miền, tiêu chuẩn tuyển sinh, chương trình, giáo trình, tài liệu Có chiến lược xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số có đủ trình độ, đáp lu ứng yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBCC dân an n va tộc thiểu số cách khoa học Trên sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi hợp đồng Sở, ban, ngành chức cấp uỷ địa phương công gh tn to dưỡng cán dân tộc thiểu số phù hợp với địa phương Tăng cường phối Đa dạng hóa loại hình đào tạo phù hợp với tính chất đặc điểm p ie tác đào tạo cán từ khâu xây dựng kế hoạch, cấp kinh phí đến quản lý nl w vùng dân tộc thiểu số đặc điểm cán bộ, công chức dân tộc thiểu số d oa Tiến tới đào tạo, bồi dưỡng dựa sở lực thực công việc, phát triển an lu kỹ làm việc, nâng cao hiệu công tác cán bộ, công chức va Đối với giảng viên cần xây dựng bổ sung, hoàn thiện chế độ, sách u nf hợp lý đội ngũ giáo viên, tạo chế thu hút người có trình độ, ll lực, nhiệt tình bổ sung cho đội ngũ cán giảng dạy sở ĐTBD m oi CBCC, đồng thời, tổ chức đào tạo bồi dưỡng cho giáo viên sở đào tạo bồi z at nh dưỡng nâng cao lực giảng dạy theo hướng ưu tiên định kiến thức quản lý nhà nước, phương pháp đào tạo cho người trưởng thành Tổ chức thường z gm @ xuyên khoá huấn kuyện phương pháp đào tạo cho đội ngũ giáo viên kiêm chức nhằm nâng cao lực sư phạm cho đội ngũ l m co Như vậy, để việc thực thi sách ĐTBD cán bộ, cơng chức cấp xã người DTTS đạt hiệu cao, nhằm tiến tới xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS an Lu đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao n va ac th si 85 cần thực thống nhất, đồng giải pháp nêu Bên cạnh cần làm tốt cơng tác đánh giá, quy hoạch, bố trí sử dụng cán Hàng năm, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán sau đào tạo, tiến hành điều tra khảo sát thực trạng đội ngũ cán xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để có hướng xếp, quy hoạch cán Các khâu liên quan đến đến kế hoạch lập nguồn cán đưa đào tạo, bồi dưỡng nhằm đạt yêu cầu, mục đích đặt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 3.3 Khuyến nghị Trong thời gian qua, lãnh đạo, đạo sát cấp, ngành lu Trung ương tỉnh, công tác ĐTBD cán bộ, cơng chức, viên chức nói an va chung công tác ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS nói riêng tỉnh Điện Biên có n chuyển biến tích cực, chất lượng nguồn nhân lực tỉnh nâng tn to lên Tuy nhiên, để làm tốt công tác ĐTBD thời gian tới, tỉnh Điện Đối với Quốc hội: Đề nghị Quốc hội xem xét ban hành Luật, Nghị quy p ie gh Biên có số khuyến nghị sau: w định riêng sách cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu d thực oa nl số, có sách ĐTBD để ngành, địa phương thống tổ chức lu va an Đối với Chính phủ: Đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu ban hành văn quy định cụ thể tiêu chuẩn đội ngũ cán cấp xã có trình độ chun mơn, u nf ll nghiệp vụ từ Trung cấp trở lên để địa phương có sở thực thực khâu z at nh đầu vào thời gian tới oi m tuyển dụng, quy hoạch, giới thiệu nhân bầu cử theo hướng nâng cao chất lượng Đối với Bộ Nội vụ Bộ, ngành liên quan: Đề nghị Trung ương xem xét, z tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý cán bộ, công chức trực tiếp @ gm làm công tác đào tạo, bối dưỡng địa phương tiếp cận tham gia đầy đủ l lớp tập huấn nghiệp vụ Bộ Nội vụ tổ chức Đề nghị Bộ, ngành trung ương m co cấp kinh phí có văn hướng dẫn cụ thể, rõ ràng việc sử dụng kinh phí chi cho lớp tập huấn cho Bộ Nội vụ tổ chức an Lu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với kinh phí cho việc tham gia n va ac th si 86 Đề nghị Trung ương ưu tiên cho tỉnh Điện Biên việc tiếp cận thụ hưởng chương trình đào tạo nguồn nhân lực từ nguồn viện trợ chương trình, Đề án nước ngồi tài trợ Đồng thời đảm bảo nguồn kinh phí để tỉnh tổ chức triển khai thực Đối với chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nặng lý thuyết, tải kiến thức, chưa thực trọng, nâng cao kỹ thực hành khả ứng dụng điều kiện thực tế địa phương Đề nghị Bộ, nghành Trung ương có văn đạo cụ thể để địa phương lựa chọn biên soạn chương trình, nội dung kiến thức, kỹ cần phải trang bị cho cán bộ, công chức sở phù theo hướng phù hợp với tình hình thực lu an tế tỉnh n va Đối với đội ngũ giảng viên, sở đào tạo cần tăng cường nâng cao chất sung, cập nhật kiến thức mới; tăng cường giảng viên thỉnh giảng công tác gh tn to lượng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp giảng dạy bổ ie cấp bộ, ngành trung ương địa phương để học viên có hội tiếp cận với thông p tin bổ sung kỹ tác nghiệp, xử lý tình trình thực thi nl w công vụ oa Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh: Cần tăng cường đạo việc cụ thể hóa chủ d trương, sách ĐTBD nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tỉnh lu va an quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho sở ĐTBD, tăng định u nf mức hỗ trợ kinh phí việc thu hút nhân tài tỉnh công tác mức kinh ll phí hỗ trợ CBCC tỉnh đào tạo sau đại học, hỗ trợ sinh hoạt phí cho CBCC tham oi m gia khóa ĐTBD nhằm khuyến khích, động viên CBCC, đội ngũ CBCC z at nh cấp xã người DTTS tích cực tham gia tham gia họ n tâm theo học, nâng cao chất lượng tiếp thu kiến thức khóa ĐTBD z Có giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, bao gồm từ việc thu @ gm hút đến quy hoạch ĐTBD nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ l giảng dạy; khuyến khích việc đội ngũ cán quản lý tham gia kiêm nhiệm giảng m co dạy, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm mơn liên quan trực tiếp lĩnh vực cơng tác Ngồi việc trả thù lao thỏa đáng, cần có biện pháp khen thưởng, an Lu tôn vinh kịp thời để họ tích cực tham gia ĐTBD n va ac th si 87 Tiểu kết chƣơng Như vậy, sở phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên trình bày chương 2, đến chương tác giả nêu quan điểm, chủ trương định hướng sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước tỉnh Điện Biên thời gian Qua đánh giá thực trạng việc thực thi sách ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS tỉnh Điện Biên, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp, khuyến nghị sách phù hợp nhằm tăng lu cường thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã an người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán va n bộ, công chức cấp xã tỉnh Điện Biên thời gian tới p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 88 KẾT LUẬN Cán người dân tộc thiểu số sinh lớn lên miền núi, thích nghi am hiểu tình hình địa phương, am hiểu phong tục, tập quán dân tộc họ hết, dễ dàng liên hệ với quần chúng dân tộc có hiểu biết định lịch sử, xã hội, tự nhiên, kinh nghiệm sản xuất chiến đấu miền núi, vùng dân tộc họ sống, dễ dàng phát triển cơng tác chun mơn cán nơi khác đến Do vậy, đội ngũ CBCC cấp xã người người DTTS có vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa lu phương Việc ban hành thực thi sách ĐTBD cán bộ, công chức cấp xã an va người DTTS tỉnh Điện Biên nhiệm vụ cấp bách, lâu dài, đòi hỏi phải có n tâm, đạo liệt cấp, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến tn to địa phương Tại Nghị Hội nghị 7, Ban chấp hành Trung ương khóa IX phát ie gh triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc p khẳng định: “Xây dựng đội ngũ án bộ, cơng chức dân tộc thiểu số chỗ có phẩm nl w chất lực đáp ứng yêu cầu địa phương, củng cố hệ thống trị oa sở sạch, vững mạnh, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị d sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trò người lu va an tiêu biểu dân tộc Thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng u nf cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số” ll Trong thời kỳ đẩy mạnh trình CNH - HĐH đất nước, công tác đào tạo m oi bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số z at nh nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa quan trọng Từ đánh giá, phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã người DTTS địa z @ bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2018 lần khẳng định vị l gm trí, vai trò tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS , lực lượng nòng cốt hướng dẫn đồng bào dân tộc xóa đói giảm nghèo, tổ chức xây dựng m co sống, bước tạo tiền đề cần thiết để phát triển kinh tế - xã hội an Lu tỉnh Điện Biên nói riêng khu vực Tây Bắc nói chung n va ac th si 89 Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa bối cảnh đất nước phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã người DTTS địa bàn tỉnh Điện Biên nhiều mặt hạn chế Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhiều bất cập Đòi hỏi nhiệm vụ quan trọng thời gian tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành lực thực nhiệm vụ chuyên môn giao đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS đáp ứng yêu cầu tình hình Trên sở đánh giá thực trạng q trình thực thi sách đào tạo, bồi lu dưỡng CBCC cấp xã người DTTS tỉnh Điện Biên, tìm nguyên nhân tác động, an n va ưu điểm, hạn chế, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp, khuyến nghị DTTS tỉnh Điện Biên thời gian tới Kết quả, luận văn thực gh tn to sách nhằm tăng cường thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã người - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn sách đào tạo, bồi p ie nội dung sau: nl w dưỡng cán bộ, công chức d oa - Đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, an lu công chức cấp xã người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Điện Biên thời kỳ va giai đoạn 2016 - 2018 u nf - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường thực thi sách ll đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện oi m Biên thời gian tới z at nh Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, khả quỹ thời gian có hạn nên nội dung luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tác giả z đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ m co l gm @ mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo an Lu n va ac th si 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Điện Biên (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Điện Biên lần thứ XIII; Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2017), Nghị số 18NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5, khóa IX (2002), Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; lu an Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa X (2008), Nghị số n va 22-NQ/TW “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng tn to chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XI (2013), Kết luận số 64- gh p ie KL/TW Tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Điện Biên (2018), Nghị số 16-NQ/TU nl w Chương trình hành động thực Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp an lu hiệu quả; d oa tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, Bộ Chính trị (2009), Kết luận 57-KL/TW tiếp tục thực Nghị va u nf Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX phát huy sức mạnh ll đại đồn kết dân tộc dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh, m oi “về công tác dân tộc”, “về công tác tôn giáo”; z at nh Cao Anh Đô (2016), “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán người dân tộc thiểu số nhằm phát triển bền vững vùng Tây Bắc”, Học z @ viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; gm Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức m co l danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính Phủ; an Lu 29/2013/NĐ-CP ngày 8/4/2013 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số n va ac th si 91 10 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 cơng chức xã, phường, thị trấn; 11 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020; 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện hội nghị lần thứ 7, ban chấp hành Trung ương khóa IX, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội; 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (tập 5), nhà xuất Chính trị Quốc gia lu Hà Nội; an n va 15 Hoàng Phê (2000), Từ điển tiếng việt, nhà xuất Đà Nẵng - Trung tâm 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên (2015), Nghị số 368/2015/NQ- gh tn to từ điển học; ie HĐND quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp người hoạt động p không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, bản, tổ dân phố; nl w 17 Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng - vấn đề bản, nhà d oa xuất Chính trị quốc gia; an lu 18 Nguyễn Hữu Ngà (2005), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân va tộc thiểu số thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”; ll m sở”; u nf 19 Nguyễn Thị Lan Phương (2009), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán oi 20 Nguyễn Thị Quyên (2005), “Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán dân z at nh tộc thiểu số sở”; 21 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; z quốc gia, Hà Nội; l gm @ 22 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, NXB Chính trị m co 23 Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên (2019), Báo cáo số 520/BC-SNV ngày 24/4/2019, kết thực sách dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh an Lu Điện Biên, giai đoạn 2014 - 2018 n va ac th si 92 24 Thủ Tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt đề án “Đào tạo nghề lao động nông thôn đến năm 2020”; 25 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 718/QĐ-TTg ngày 15/5/2014 phê duyệt Đề án củng cố tăng cường đội ngũ cán dân tộc Mông hệ thống trị sở xã địa bàn trọng yếu vùng Tây bắc giai đoạn 2014 - 2018; 26 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới; lu 27 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/1/2016 an n va “Phê duyệt đề án đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 28 Tỉnh ủy Điện Biên (2012), Nghị số 06-NQ/TU phát triển nguồn gh tn to 2016 - 2025”; 29 Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc p ie nhân lực tỉnh Điện Biên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; nl w (1993), chế độ công chức luật công chức nước giới, nhà xuất d oa Chính trị Quốc gia Hà Nội an lu 30 Trịnh Xuân Thắng (2018), “Xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng cán va người DTTS”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khu vực IV; u nf 31 Trương Minh Dục, Trương Phúc Nguyên (2018), “Xây dựng đội ngũ cán ll bộ, công chức người dân tộc thiểu số - Giải pháp quan trọng bảo đảm quyền bình m oi đẳng dân tộc Việt Nam”, Học viện Chính trị khu vực III; z at nh 32 Từ điển tiếng việt (1998), nhà xuất giáo dục, Hà Nội; 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên (2016), Quyết định số 942/QĐ-UBND z gm @ ngày 26/7/2016 UBND tỉnh Điện Biên việc phê duyệt Kế hoạch “phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ l m co tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020 năm tiếp theo” 34 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng việt, nhà xuất Đà Nẵng an Lu n va ac th si