(Luận văn) thực hiện pháp luật về hộ tịch trên địa bàn huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY lu an n va to p ie gh tn THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, d oa nl w TỈNH QUẢNG BÌNH nf va an lu lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ z at nh oi LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z m co l gm @ an Lu TH A THIÊN HUẾ, NĂ n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY lu an n va TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, p ie gh tn to THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH d oa nl w TỈNH QUẢNG BÌNH an lu Lu t H n P nf va C u nn n n z at nh oi lm ul s p v Lu t H n z NGƢỜI HƢỚNG D N @ HOA HỌC m co l gm TS TRẦN NGHỊ an Lu TH A THIÊN HUẾ, NĂ n va ac th si LỜI CA t i u v “ ” iệu ho h huyệ ĐOAN g trì h tự tơi ghiê cứu, tham khảo c c tài th h Số iệu tro g ố Tr ch, t h t i Lu v ược cu g c i Phò g Tư uả g ì h UBND xã trê a huyệ ố Tr ch, t h uả g ì h Tôi xi cam oa c c thô g ti ược trì h y tro g u v kết thu ược từ qu trì h ghiê cứu v tìm hi u thực tế ả thâ lu an kết ược s g tro g Lu v tru g thực, c gu c số iệu, gốc r r g n va tn to Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng năm 2018 p ie gh Họ v n w T ủ d oa nl N u ễn T ị B nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢ ho th h t i u v ƠN y, v i ò g k h tr g v tri â sâu s c, ầu tiê cho g i ời cảm châ th h t i a gi m ốc c g quý thầy gi o, cô gi o H c việ H h ch h uốc gia ã tra g qu u v gi tro g suốt qu trì h h c t H h ch h uốc gia ê c h lu an mặt ội u g, thầy uô ế TS Trầ Ngh - cô g t c t i g ẫ tơi t tì h, chu va n th h u v to gh tn ie uả g ì h, U ND huyệ , Phị g Tư h p nl w cho tro g huyệ ố Tr ch v U ND c c xã ợi hỗ trợ cho tro g qu v y tỏ ò g iết sâu s c ế gười thâ , èv d oa ã ộ g viê , kh ch ệ v chia hi u ki h ghiệm thực tế gi an lu ghiệ u th h u ã cố g g v cò h g c c qu thầy cô v â ọ g ghe, tiế thu v m t so g ch c ch chế v thiếu s t Vì thế, tơi r t mo g h mơ ! z at nh oi u g y lm ul Mặc v nf va c th ho gv ế c c qua S Tư h ố Tr ch ã t o m i i u kiệ thu trì h ghiê cứu thực hiệ ợi h hư y g thời cũ g xi g i ời cảm Tôi xi o, ộ g viên v t o i u kiệ thu qu trì h thực hiệ v ho thuộc huyệ ược hi u gi hâ ặc iệt, xi châ th h cảm gười trực tiế hư g kiế thức ghiê cứu t i H c việ ả thâ cũ g h ỡ, ộ g viê từ hi u qua tổ chức v c ộ Nội v v h ộc giả u v ược ho ược kiế rằ g g thiệ hơ z Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng năm 2018 m co l gm @ Họ v n an Lu N u ễn T ị B T ủ n va ac th si ỤC LỤC Trang Tra g h ìa Lời cam oa Lời cảm M c c Da h m c c c ả g Da h m c viết t t Ở ĐẦU lu an CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP n va LUẬT VỀ HỘ TỊCH h u t v hộ t ch 1.1.1 h i iệm, ặc i m hộ t ch v gh tn to 1.1 Hộ t ch v u t v hộ t ch 11 p ie 1.1.2 Ph h u t v hộ t ch 154 w 1.2 Thực hiệ ặc i m thực hiệ oa nl 1.2.1 h i iệm v c hì h thức thực hiệ lu h nf va an 1.2.3 Nội u g thực hiệ 1.2.4 Vai trò thực hiệ c yếu tố ả h hư h u t v hộ t ch 266 g ế thực hiệ ả h u t v hộ t ch 310 h u t v hộ t ch 34 ộ, cô g chức 35 z g ực ội gũ c u t gười â 3535 gm @ 1.3.4 Trì h ộ hi u iết h h u t v hộ t ch hiệ h h 310 1.3.2 Ý thức c c chủ th thực hiệ 1.3.3 Trì h ộ, u t v hộ t ch 154 u t v hộ t ch 221 z at nh oi 1.3.1 Hệ thố g v h u t v hộ t ch 188 lm ul 1.3 h d 1.2.2 g k hộ t ch c yếu tố kh c 36 m co 1.3.6 l 1.3.5 i u kiệ v t ch t - kỹ thu t 365 an Lu TIỂU KẾT CHƢƠNG 388 n va ac th si CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 40 2.1 h i qu t v huyệ ố Tr ch, t h uả g ì h 40 2.1.1 i u kiệ tự hiê , ki h tế, xã hội huyệ 2.1.2 ặc i m v ố Tr ch 40 â cư, trì h ộ â tr 41 2.2 Phâ t ch thực tr g thực hiệ h u t v hộ t ch trê a huyệ ố Tr ch, t h uả g ì h 422 2.2.1 Việc tri khai thực hiệ c c v ả 2.2.2 ô g t c tuyê truy , hổ iế lu an 2.2.3 ết thực hiệ h h u tv n va 2.2.4 V tổ chức ộ m y thực hiệ h u t v hộ t ch 422 u t v hộ t ch 44 g k hộ t ch 47 h u t v hộ t ch 51 tn to 2.2.5 V cô g t c ki m tra, tha h tra việc thực hiệ u t v hộ t ch 55 h gi chu g thực tr g thực hiệ huyệ ố Tr ch, t h uả g ì h 61 p ie gh 2.3 w 2.3.1 Nh gh a chế 67 oa d 2.3.3 Nguyên nhâ h gh chế 700 lu ẾT CHƢƠNG 73 nf va an TIẾU u t v hộ t ch trê g ưu i m 611 nl 2.3.2 Nh h h CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢ BẢO THỰC lm ul HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ 3.1 Phươ g hư g thực hiệ z at nh oi TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 744 h u t v hộ t ch trê a huyệ ố z Tr ch, t h uả g ì h 74 thời, ch h x c h ảo ảm tr ch hiệm ch h quy u t v hộ t ch 744 a hươ g tro g thực hiệ l u t v hộ t ch 75 u t v hộ t ch theo ti h thầ an Lu h m 3.1.3 hủ ộ g s g t o tro g thực hiệ co h ,k gm 3.1.2 g @ 3.1.1 Thực hiệ h c v 76 n va ac th si 3.2 Một số giải h huyệ tiế t c thực hiệ h u t v hộ t ch trê a ố Tr ch, t h uả g ì h 77 3.2.1 Ho thiệ c c v 3.2.2 iệ to ả hư g ẫ thực hiệ tổ chức ộ m y cô g chức thực hiệ h v h u t v hộ t ch 77 â g cao g ực cho ội gũ u t hộ t ch 79 3.2.3 ẩy m h cô g t c tuyê truy , hổ iế h u t v hộ t ch 85 3.2.4 Nâ g cao hiệu hối hợ gi a c c qua , tổ chức tro g thực hiệ h u t v hộ t ch 90 3.2.5 T g cườ g cô g t c tha h tra, ki m tra, x lu an tro g việc thực hiệ n va 3.2.6 Á h u t u t v hộ t ch 92 g cô g ghệ thô g ti tro g g k v tn to 3.2.7 ải c ch thủ t c h h ch h tro g việc gh TIỂU vi h m h hộ t ch 97 g k hộ t ch 101 ẾT CHƢƠNG 110 p ie ẾT LUẬN 1111 ỤC TÀI LIỆU THA HẢO 11414 d oa nl w DANH nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH ỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH: a ch h h BHXH: ảo hi m xã hội BTP-BCA -BYT: ộ tư h - ộ ô g a - ộ Y tế ộ cô g chức viê chức CBCCVC: lu an ải c ch h h ch h CHDCND: ộ g hòa â chủ nhân dân CQHCNN: qua h h ch h h CTPH-PTP: hươ g trì h hối hợ - Phị g tư h CV-UBND: ô gv - y a c â n va CCHC: tn to H ND: ie gh H P GDPL: p nl Hội g hổ iế gi o ết u oa hâ c h u t â h - h h hủ Ngh Tru g ươ g nf va uyết h - hủ t ch lm ul QPPL: an -CT: lu NQ/TW: Tru g ươ g Ngh d N -CP: â ế ho ch T h ủy w KL/TW: g hâ ế ho ch - y a KH-UBND: KH/TU: Hội uy h m h u t S tư h TB &XH: Thươ g i h v xã hội TT- BTP: Thô g tư - ộ tư h TTHC: Thủ t c h h ch h TTLT: Thô g tư iê t ch z at nh oi STP: z â an Lu hâ tổ quốc Việt am m y a co UBND: l y a mặt tr gm @ UBMTTQVN: n va ac th si DANH ả g 1.1: ết g k hộ t ch t i huyệ ả g 1.2: ết 14 ế ỤC CÁC BẢNG ố Tr ch từ m 14 ế g k hộ t ch t i xã Ph c Tr ch, huyệ m 17 48 ố Tr ch từ m m 17 49 ả g 1.3: ết m 14 ế ả g 1.4: g k hộ t ch t i xã Tha h Tr ch, huyệ m 17 50 ết m 14 ế ố Tr ch từ g k hộ t ch t i Th tr Ho Lão, huyệ ố Tr ch từ m 17 51 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Ở ĐẦU Tn ấp t t đề t Tro g ối h t c c sa g giai o h t tri i h a, hội h g y c g sâu rộ g, cô g ghiệ h a, hiệ việc ch chuy gười, quy hiệ â cư tro g c v quốc tế g y c g gia t g, quy cô g â cao hơ òi hỏi ược ghi h t o s h h âu u t v hộ t ch, h t lu an 13 v i hi u quy n va cô g â ; hm i Hộ t ch h, thố g h t cho cô g t c thực cao quy gười, quy , gh a v ả co h w oa nl hâ thâ co h d lu h x c va ối v i quốc t ch… ược khai t ; h , khô g h cha, mẹ, co ; y hô ; quy u t v hộ t ch khô g h iê qua v ế chế ộ ch h tr , ki h tế, v h a, xã hội, c, th chế h a mối qua hệ gi a c l gm m chủ, Nh @ â hâ thâ gh a v ả cô g â , c u, guyê t c tổ chức v ho t ộ g qua Nh o, hâ ế z i h, quy g iê qua z at nh quốc hò g, a ộ u t ược khai si h; quy oi gười m cò m 13 v thay ổi h m h h ll Thực hiệ gh a v ả cô g h kiệ hộ t ch hư: quy u nf quy v gười ược Hiế i â tộc; quy ược kết hô ; quy thức ược v tr v vai trò qua tr g cô g t c thực hiệ tro g hi u m qua từ thực hiệ 158 N - P g y 27 12 h h hủ v Ngh h h số an Lu u t hộ t ch m m co Nh h tì h tr g hâ thâ c quy an x c ả g ã h m ghiệ , h hợ v i yêu cầu g kiệ ả x c h quy co h iế m h mẽ cô g t c thực hiệ g từ g c chuyê m 15 quy tê ; quy mức khai thi h h Hiế Dâ ảo ảm thực hiệ tro g việc tri gười từ si h ế chết â v quy v co t c tro g thời k m i p ie gh tn to co i, ổ g thời t o chuy u t v hộ t ch theo hư h t tri quốc tế i m i, tiế trì h g k v hộ n va ac th si Lu t Hộ t ch gi y khai si h, cao tầm qua tr g việc g thời quy h việc c khai si h Số h a hc khô g ặ gười kh c Số i ược c hâ ủ 14 tuổi xuố g t a hươ g c th lu an â cư số thẻ c h xây ự g s gk cư c cô g â iệu hộ t ch iệ t hâ (so g so g v i s iệu quốc gia v gười â ược hâ cho cô g â Việt Nam, y cũ g ch h uy ơs h a hc số ược c ưu gi thô g ti hộ t ch c thời kết ối, v i số g k khai si h v c iệu gi y), g â cư Thô g ti hộ t ch tru g, thố g h t; c c ộ, g h từ tru g ươ g y thô g ti cô g â từ s iệu quốc gia v giải thủ t c h h ch h cho gười â n va i m g ch Lu t quy h r việc mi h g k hộ t ch cho tn to gười thuộc gia ì h c g v i c ch m g, gười thuộc hộ ghèo, gười g k khai si h, khai t gh khuyết t t; g h , gi m hộ, kết hô cô g p ie â Việt Nam cư tr tro g c iệu hộ t ch iệ t w Lu t cho xây ự g s hâ (so g so g v i s oa nl ti hộ t ch c iệu quốc gia v lu hâ từ s iệu quốc gia v g thời kết ối a hươ g c th â cư y giải thủ t c va an thô g ti c iệu gi y), â cư, c c ộ, g h, d v i ơs ưu gi thô g u nf h h ch h cho gười â , mặt kh c h c ược tì h tr g khơ g m iê qua v mặt kh c oi iệu c hâ trê h sơ, gi y tờ cũ g hư tro g c c s ll thố g h t v thô g ti c cải c ch z at nh giả h a gi y tờ cô g â v s ược c â cư tr ch gm @ g k hộ t ch, gười â g gi y hư khai si h, kết hô , sau ô g t c cải c ch thủ t c h h ch h ược ời số g h g g k , gười â vẫ g k kết hô y a an Lu ả ch h gi y khai si h, gi y g h ế c hộ t ch m co l g việc hộ t ch qua tr g iê qua trực tiế g y gười â ược c ế g k hộ t ch ược giả , c t giảm tối a h tờ khô g cầ thiết hi V i h iệu iê qua z Thủ t c g k thủ t c h h ch h, hâ â c cc n va ac th 104 si qua tâm thực hiệ Trê s c c ộ thủ t c h h ch h m i tro g hộ t ch thuộc thẩm quy t h hâ uả g ì h ược â c cc khơ g cị giải U ND c y a hâ huyệ , c â t h cô g ố k ã thực hiệ r so t, gỡ ỏ h h vực xã trê thời; a y a g thủ t c h h ch h cũ h hợ v i Lu t Hộ t ch v thực hiệ cô g khai, iêm yết c c thủ t c h h ch h m i trê cổ g thô g ti iệ t , t i ộ h trả kết U ND c xã huyệ , c h gười â thu tiế h v tiệ theo i, tìm hi u, thực hiệ Thời gia qua, Phị g Tư pháp xác h cải cách hành hiệm lu an v tr g tâm hằm nâng cao ch t ượ g ho t ộ g công v , h c v tốt h t n va , v ki m sốt thủ t c hành g hv ô ốc việc tri a huyệ p ie gh tn to nhu cầu tổ chức, cá nhân Trong v i thẩm khai thực hiệ ả ; hư ay, Phò g Tư h w oa d cơng khai 228 thủ t c hành thuộc thẩm quy a huyệ Tro g m gh quan có thẩm quy z at nh thủ t c rườm rà, hức t , cô g t c xây ự g, thẩm tri khai t gm ã tham mưu U ND huyệ ban hành quy chế hối l y hằm â g cao tr ch hiệm c c qua , v Phò g ã tiế h h thẩm ả quy h m h h3 ự thảo v u t trê a an Lu tro g cô g t c xây ự g v m co h vực u t cũ g ược hò g Tư h @ ả quy h m h hiệu Phò g Tư h hợ tro g h, ki m tra, r so t, hệ thố g z ê c h h ac cv s a ổi, ổ sung; thay thế, bãi ỏ oi kiế huyệ , 207 v thời xây ự g hươ g án giả ll sốt 08 thủ t c hành hằm k hóa ả c , Phị g tiế t c tham mưu U ND huyệ tiế hành rà u nf gv i , c 21v giải c va an xã lu ả c ã tham mưu U ND, h cơng ố thủ t c hành chính; cơng ố nl H ND huyệ ban hành 07 quy g ẫ , theo dõi, hiệm v ki m sốt thủ t c hành trê m 17 ế Ngay từ ầu ã tr g công tác ả quy h m h huyệ u t; tiế n va ac th 105 si h h tự ki m 456 v 7; v ả , tro g ả khô g hải v v ả ả PPL 228, c PPL 682 v t c xây ự g, ki m tra, r so t, hệ thố g h a v ối k v thời, g quy trì h, ả xã g ược thực hiệ tươ g Phị g Tư h mưu, ầu mối tổ g hợ cô g ố v ả tiế t c vai trò tham PPL hết hiệu ực thi h h công tác ki m soát thủ t c hành ch h tham mưu cô g ố c c thủ t c h h ch h, t hiệu quả, Phò g tiế t c a h m c c c thủ t c ã ược a h U ND t h, U ND huyệ cò hiệu ực v g i c c lu an hò g, a huyệ , c c xã, th tr n va c c qua , ả c xã ế c hối hợ v i c c qua , c c ã ược t g cườ g hơ , tro g h h t i c c huyệ 21, c niêm yết công khai g thời, ô ốc a hươ g r so t, giả h a c c thủ t c h h ch h theo kế ược giao, Phò g thườ g xuyê ki m tra, theo i c c a hươ g ã cam kết c t giảm thời gian giải thủ t c hành Một tro g h g p ie gh tn to ho ch huyệ V i hiệm v h vực ược c t giảm kh hi u thủ t c h w vực h h ch h - tư h Lu t Hộ t ch ược xây ự g trê ti h thầ cải c ch g cu g c oa nl TTH theo hư h a hc hâ v xây ự g s g v i việc ổi m i v d hộ t ch iệ t số h g quy an lu t ch, Lu t Hộ t ch c iệu hươ g thức yêu cầu g k hộ h hằm c t giảm TTH tro g g k hộ yêu cầu u nf va t ch (từ 46 thủ t c hiệ h h xuố g cò 25 thủ t c) v c t giảm gi y tờ g k hộ t ch hi g k hộ t ch, gười â ll huyệ oi m t ch theo yêu cầu Lu t cũ g giao U ND c z at nh ổi, cải ch h hộ t ch cho gười từ 14 tuổi tr a c g k hộ t ch hư hiệ ay; t o thu g k hộ t ch c tr c ợi; (t h, huyệ , xã) u t v hộ t ch t i Phò g tư h v t i c c xã trê ch thực hiệ an Lu Vì v y tro g thời giam qua hi u gười â ế giao h u c thẩm ợi, tiết kiệm thời gia v chi m co h cho gười â yêu cầu g k hộ t ch l tc c hộ i â tộc gm quy g ch h s ch ưu ãi h @ kh c h c ch g chéo, h g việc z ợi, hư tr ch g k c c việc thay ê ,x c hằm ảo ảm chặt chẽ, kh c h c tì h tr g ợi hằm ộ g v ược c a huyệ ố n va ac th 106 si Tr ch tỏ r t h i ị g v i c ch giải g việc, c c thủ t c h h ch h cũ g hư việc tiế cô g â ội gũ cô g chức tư h khai, mi h ch c c thủ t c h h ch h, giải cô g việc c ch h g , khô g gây hi t ch khô g ch h cho cô g â Nê việc ho thuầ tâm ổi m i thực a h hc c o iv ế thực hiệ v i khuô khổ xã hội h t tri g - hộ t ch, cô g thời gia giải quyết, giảm h thiệ ả h h u t v hộ u tm u t v hộ t ch cho h hợ ằ g c ch giả h a quy trì h, r t t chi h v hi h cho cô g â tiế t c thực hiệ cải c ch thủ t c h h ch h tro g thực hiệ lu t ch trê a an tro g huyệ va n tn to o thực hiệ hươ g trì h tổ g th ie gh hiệ p số 225 H h ghiêm t c c hiệu h th số g h h hủ v việc ẩy m h thực c giai o -TTg g y 2 16 Thủ tư c giai o nl w h II (2 16-2020); 16 - 2 ; g 11-2 ; uyết h h h hủ v kế ho ch ế ho ch H t h uả g ì h h th số 26 T-TTg g y 16 Thủ d oa giai o g h h hủ v t g cườ g kỷ u t, kỷ cươ g tro g qua h h an lu c c c c ; h th số 19- T TU g y 17 13 a Thườ g v va h v hộ h vực hộ t ch cầ tiế t c thực hiệ tốt số ội u g sau: 07/CT-TTg g y 22 13 Thủ tư tư h ố Tr ch tro g thời gia t i việc cải c ch thủ t c h h ch h Thứ nhất, Tiế t c ch H ch h v t g cườ g kỷ u t, xiết chặt kỷ cươ g h số 1- TU g y 3 16 a Thườ g v T h z at nh uy ủy uả g ì h v tr ch hiệm v x tr ch hiệm ối v i gười ứ g ầu, h gười ứ g ầu qua , v thuộc iệ z c ộ, chiế s ực ượ g vũ oi tra g t h; V , gười ao ộ g v c m h h ch h tro g ll u nf T h ủy uả g ì h v ch @ tro g thực hiệ chức tr ch, hiệm v ược giao; h th số 23 T- gm ủy a Thườ g v T h m co l U ND g y 18 11 16 v việc t g cườ g kỷ u t, kỷ cươ g, â g cao tr ch hiệm thực thi cô g v tro g c c qua h h ch h h trê t h; t g cườ g xiết chặt kỷ u t, kỷ cươ g h h ch h, â g cao hơ an Lu a cc cc n va ac th 107 si a tr ch hiệm, hiệu quả, thực t o thêm c chuy thực thi cô g v , ch t ượ g h c v Nhâ â g cao hiệu ực, hiệu quả h iế m i tro g â , tổ chức v c; ch oa h ghiệ , ch h k thời c c trườ g hợ vi h m kỷ u t ao ộ g, kỷ cươ g h h ch h, uy t c ứ g x , gh ghiệ c ộ, cô g chức, viê chức theo quy Tiế t c thực hiệ g ộ ch số theo H U ND huyệ , c c xã trê thư g v i cô g t c H ; tri a h h gi , xế h g kết huyệ , g khai thực hiệ Dự ch t ượ g giải TTH t i ộ h lu an h số 89 i, cô g t c thi ua khe â ch m i m c a hiệ ic n va Thứ hai, â g cao ội gũ cô g chức tư h tn to hải h g gười c gh g chức tr ch cô g chức p w oa nl tro g thực thi cô g v c â t h - hộ t ch trực tiế giải ộ m cô g t c hộ t ch th i que thượ g tô kết hợ v i ời số g cô g quy g hâ o ức, c tâm v i gh ; thực hiệ i chu g v c việc “T o ie riê g N i c ch kh c, h gi huyệ theo uyết -H ND g y 11 15 Thườ g trực Hội cô g â o ức cao o ức, x c h i u t tro g h r tr ch hiệm ộ, cô g chức” d Thứ ba, t g cườ g hối hợ gi a c c qua thực hiệ thẩm va u t c quy g TTH cầ thiết, hợ , hợ u nf a h h h ả quy h m h an ch lu h, thẩm tra v h v TTH , ảo ảm h , hiệu v t g ll cườ g cô g t c ki m tra việc thực hiệ ki m so t TTH , giải TTH m c, h t hiệ k oi c c qua h h ch h h gc ộ, cô g chức c h h vi hũ g hi u, gây tr cho tổ chức, c g k hộ t ch v hằm t o i u kiệ l iệu hộ t ch iệ t gm ơs g cô g ghệ thô g ti tro g @ Thứ t , tiế t c ứ g z hâ thi h h cô g v xây ự g ghiêm z at nh h thời v x ợi, tiệ cho việc ợi cho gười â , ảo ảm tiết kiệm, giảm chi h thực hiệ thủ t c h h ch h tro g an Lu tra cứu, thố g kê hộ t ch, t o thu m co kh c h c ược tì h tr g sai s t, giảm thời gia thao t c, thu hi u thu g k v thực hiệ h n va ac th 108 si u t v hộ t ch Việc ứ g k hộ t ch tro g iệ h g cô g ghệ thô g ti , s số h a ( iệ t h a) thô g ti hộ t ch c c thô g ti khai si h việc ứ g g cô g ghệ thô g ti tro g g k v o, h tro g cô g t c, ầu tư s v t ch t m y t h, m y i v thực hiệ h hâ , u t v hộ t ch ược iê t c, Thứ năm, Phò g Tư h hộ t ch i ưỡ g xây ự g ội ộ cô g chức c trì h ộ chu mơ , hẩm ch t g thô g ti hộ t ch gốc tro g thời gia t i, U ND huyệ tiế t c ch gũ c g hầ m m o ức tốt, ổ hằm ảm ảo g ộ v hiệu tham mưu cho U ND huyệ ố Tr ch a lu an h h ế ho ch cải c ch thủ t c h h ch h v i m c tiêu ổi m i tư uy từ “ n va h h ch h ” sa g “ c; Hư hâ p w oa nl hỏ, gười thực hiệ việc giao trả kết giải g o â tộc thi u số d Việc giao trả kết giải thủ t c h h ch h tro g lu ộ, cô g chức, m ứ g hu cầu h t tri oi z at nh m i; ây thực ộ, cô g chức cầu ối gi a gười â v c â tro g giai ộ, cô g chức, gi ối v i ộ m y ch h quy z â g cao thiệ cảm, ò g ti hâ hằm tâm h c v , â g cao ll g ế cải c ch thủ t c h h ch h theo hư g t tr ch hiệm gười c o ứ g guyệ v g gười â u nf hư va cầ gười c h vực hộ t ch việc m c t h hâ v , th hiệ gầ gũi, â an cho cô g â t i gia ì h hộ eo khơ g ươ g tựa, h gia ì h ch h s ch, hộ ghèo, gười gi a g uôi co â g cao mức ộ h vực hộ t ch cho c c ối tượ g ie thủ t c h h ch h t i h tro g thâ hầ ối v i h c v qua h h ch h h g ẫ U ND c c xã, th tr gh tn to h i ò g tổ chức, c h h ch h h c v ” g m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si T ểu k t C ƣơn Chươ g u v ã ưa c c giải h ho t ộ g tro g cô g t c h m c tiêu, yêu cầu h h chu g, h m giải h c v hộ t ch v c th ối v i huyệ i chu g v huyệ Bố Tr ch, t h c gv u xã, huyệ lu an thiệ n va h h c h u t v hộ t ch trê p oa nl w h d ghiê c v hộ t ch g giải h hằm ho xã tro g thời gia t i ho thiệ g ực ộ m y gk c c c , t g cườ g cô g t c hổ iế , gi o a c xã, cải c ch thủ t c h h ch h h v h u t, c c giải h cầ ch tr g tro g qu trì h ho thiệ h u t v ll u nf c v hộ t ch kh c cũ g ược u va an h h xu t h lu x c c c v hộ t ch ê c h c c giải h v hộ t ch â g hộ t ch, ẩy m h cô g t c tha h tra, ki m tra, gi m s t thực hiệ c hầ g k hộ t ch, t g cườ g hối hợ c c qua , tổ chức ie việc thực hiệ tro g ã g i riê g Trê s c v hộ t ch, â g cao hộ t ch ch h quy gh tn to v c v hộ tich u t ố Tr ch g k v uả g ì h g, hâ t ch c c h m giải v qua thực tế cô g t c ố Tr ch, u h hằm â g cao hiệu c v hộ t ch; nêu hươ g hư cao hiệu ho t ộ g tro g cô g t c cứu h : oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 110 si ẾT LUẬN Thực hiệ h u t v hộ t ch công tác qua tr g uô quốc gia qua tâm thực hiệ Ho t ộ g h v ảo hộ quy h ho ch co y cò s Nh gười, quy , gh a v cô g â , g thời c ki h tế - xã hội, quốc hò g - a c T i hầu hết c c c, c c kiệ hộ t ch co ế chết hư khai si h, kết hô , y hô , uôi co lu cải ch h hộ t ch, khai t … an n va c ta, tn to ho t ộ g u ược gk v hộ t ch ược x c â cư V y h gh hộ t ch ã khẳ g ược h i h t gười từ si h chặt chẽ khâu tru g tâm to ộ g gi tr ti m t g hư v y, cô g t c h vai trị vơ c g qua tr g g k v hộ t ch tro g tiế trì h ho t ộ g uô p ie xã hội ược Nh hộ t ch, w g k , Nh oa nl cho cô g â thực hiệ c c quy , ợi ch mì h, t o s â cư từ si h ế chết u ược qua h c t c c sa g giai o h t tri m i, i h a, hội h g y c g d c iệ uôi, gi m hộ, thay ổi, c ta qua tâm thực hiệ Thô g qua ho t ộ g gi c công â cư c ch khoa h c, h c v thiết thực cho việc xây ự g, h ch h s ch h t tri h t tri ược c c lu chặt chẽ va an g k , u nf Tuy nhiên tro g ối h ll tiế trì h g ghiệ h a, hiệ â cư tro g c v quốc tế g y c g gia t g, oi ch chuy m sâu rộ g, việc quốc tế i z at nh cô g t c g k v hộ t ch ã ộc ộ hi u thố g v ả quy h m h u t v hộ t ch g m ngh tc ,h chế Hệ h, thô g tư hư g z g k hộ t ch vẫ chủ yếu t ch cò chưa triệt h Thủ t c h h ch h tro g , chưa ảo ảm tiệ ợi cho gười thủ hi u o i gi y tờ g k hộ an Lu g k hộ tich, gây kh kh , hi hải xu t trì h ộ hươ g h m co ằ g tay, gười â l cô g, ghi ché gm hi u kh kh Phươ g thức m 14 ê việc thi h h trê thực tế a g gặ @ ẫ , v m i c Lu t Hộ t ch g k hộ t ch ô g n va ac th 111 si t c , ưu tr h sơ, sổ s ch, thô g kê hộ t ch cò c , chưa ứ g ược yêu cầu tra cứu, s hi u cho cô g xây ự g, h t tri Nh g ch hợ h hộ t ch, , giải h qua tr g h g ầu h v lu an trư c m t v âu n va tn to p u, h w oa nl d lu va hiệ u t v hộ t ch trê t ược cũ g hư h a oi gt c giải h gt huyệ t i, h v ảm ảo v ki h thức ược tầm qua huyệ iệ qu trì h tri chế tro g việc thực ố Tr ch v xu t hệ thố g c c chế ,g ố Tr ch hầ â g cao hiệu i riê g v trê a u t v hộ t ch hiệ ay thức v thực hiệ h l So g, việc h gm @ i chu g hức t , h thuộc hi u v o i u kiệ gi thực tr g tì h hì h v h v m i ch c gv i u kiệ ặc th từ g ghiê cứu, an Lu a hươ g v tro g h m vi u m co r tm iv hầ h z u t v hộ t ch hằm ảm t i, h z at nh h m kh c h c h thực hiệ a vai trò, ch t ượ g, hiệu ã ghiê cứu to ll g kết g, c g u t v hộ t ch ối v i h t tri v u nf t c, u cr t u t v hộ t ch ao g m giải h h an a hươ g v giải h u t ch g ta hươ g hư u t v hộ t ch Trê s gh a việc thực hiệ h m s thức, h t huy vai trò c c chủ th , g khai, h c u t v hộ t ch cũ g ã gi tr g v hộ t ch hộ t ch tro g giai o u t v hộ t ch c c chủ th tế v th chế th h h h â g cao hiệu thực hiệ â g cao h c v xã thiệ hệ thố g h g ộ hằm â g cao hơ h ie ảo v h tro g cô g t c hải xây ự g, ho g ki h ghiệm qu thực hiệ t c i g giải h gh v i h g g k v â cư, g ch c cho g t c u trì h thực hiệ ược h ki h tế, xã hội g ế ch t ượ g g kh kh t g ế việc thực hiệ quy , ợi m giảm hiệu cô g t c t o s v ây vừa ả h hư cô g â , vừa ả h hư hội Do v chế trê chế, g gười â , chưa g tc ,h hi u h xảy tro g thực hiệ h h u tv n va ac th 112 si hộ t ch mơ v c mơ hì h huyệ , h g giải h i u kiệ số giải h thực hiệ c th chu g g cho huyệ tầm v ố Tr ch m chưa ghiê cứu sâu v rộ g hơ Vì v y, hằm â g cao hơ m cho h a hiệu thực hiệ h u t v hộ t ch, u t v hộ t ch thực i v o số g, cầ c trì h ghiê cứu c tro g thực hiệ h g cô g ộ cao hơ , sâu s c v kh i qu t hơ v từ g mả g v h t ch c c h m u t v hộ t ch, v qu trì h thực hiệ a hươ g c qua so s h v i c c lu an c, từ h i u kiệ tươ g gv h u t hộ ặt tro g tươ g a hươ g kh c tro g c v kết thực hiệ chu g c c i hì tổ g qu t, to iệ , ch h x c v ầy ủ hơ / n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 113 si DANH ỤC TÀI LIỆU THA HẢO o Duy A h (1992), Giản yếu Hán - Vi t từ n, quy thượ g, Nx , Khoa h c xã hội, Việt Nam ộ h h tr (2 2), Ngh số 8-N TW g y 2 ộ h h tr "về số nhi m vụ trọng tâm c a công tác t pháp th i gian tới" ộ h h tr (2 14), Kết luận số 92- K TW ngày 12 2014 vi c tiếp tục th c hi n ghị số 49- TW, ngày 02 2005 c a ộ Chính trị khóa IX Chiến l ợc cải cách t pháp đến năm 2020 ộ Tư h (2 6), "H ớng d n nghi p vụ ăng ký quản lý hộ tịch", lu an NX Tư h n va ộ T pháp (2007 , " ghi p vụ ăng ký hộ tịch", NX Tư h , H Nội ộ Tư h (2 8), Thông t số 01 2008 TT- T ngày 02 2008 h ớng d n th c hi n số quy định c a ghị định số 158 2005 -CP ngày 27 2005 vi c đăng ký quản lý hộ tịch, Việt Nam p ie gh tn to ộ Tư h (2 ), Thông t số 08a 2010 TT- T ngày 25 2010 c a w oa nl ộ T pháp ban hành h ớng d n vi c ghi chép, l u trữ, sử dụng số, d bi u m u hộ tịch, Việt Nam (2 ), "Tài li u H ớng d n nghi p vụ T pháp xã, ph ng, va an ộ Tư h lu ộ Tư h ộ Nội v (2014), Thông t liên tịch số 23 2014 TT T- m V ngày 22 tháng 12 năm 2014 c a ộ T pháp - ộ oi T - - ll u nf thị trấn" , NX Tư h , H Nội ội vụ z at nh h ớng d n chức nhi m vụ, quyền hạn cấu tổ chức c a Sở T z pháp thuộc y ban nhân dân tỉnh, thành phố tr c thuộc Trung ơng @ y ban nhân dân huy n, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà ội ộ Tư h (2 14), o c o chuyê an Lu Luật hộ tịch, Việt Nam : Tình hình tri n khai thi hành m co 10 l gm hòng Tu pháp thuộc n va ac th 114 si ộ Tư h 11 (2 15), Thông t 15 2015 TT- T quy định chi tiết thi hành số điều c a uật hộ tịch ghị định 123 2015 -C quy định chi tiết số điều bi n pháp thi hành uật hộ tịch, Việt Nam ộ Tư h , ộ ô g a , ộ Y tế, Thô g tư 15 TTLT-BTP-BCA- 12 BHYT ngày 15/5/2015, Thông t liên tịch h ớng d n th c hi n liên thơng th tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký th ng trú, cấp thẻ bảo hi m y tế cho trẻ em d ới 06 tuổi, Việt Nam h h 13 hủ (1998), ghị định 83 1998 -C ngày 10 10 1998 c a -C ngày 27 12 2005 c a Chính ph đăng ký hộ tịch, Việt Nam lu h h hủ (2 5), an 14 ghị định 158 2005 n va Chính ph đăng ký quản lý hộ tịch, Việt Nam ghị định số 158 2005 -C ngày 20 2012 sửa đổi -C ngày 27 2005 đăng ký quản lý hộ tịch, Việt Nam p ie gh tn to h h hủ (2 12), ghị định số 06 2012 15 h h hủ (2 15), ghị định 123 2015 -C quy định chi tiết số w 16 c Hộ t ch, quốc t ch, g thực (2 13), áo cáo kinh nghi m số d 17 oa nl điều bi n pháp thi hành uật hộ tịch, Việt Nam lu va an n ớc đăng ký quản lý hộ tịch mối liên h với pháp luật c Hộ t ch, quốc t ch, g thực (2 15), ll 18 u nf đăng ký quản lý hộ tịch Vi t am, Việt Nam ội dung c a đề án m oi sở li u hộ tịch n tử toàn quốc, Vi t am c h z at nh 19 chế v cải c ch h h ch h tư h (2 15), Vấn đề cấp số định z danh cá nhân cho trẻ em đăng ký khai sinh nghị định quy định gm @ chi tiết số điều bi n pháp thi hành uật c ớc công dân, ộ uốc ườ g, Lươ g Th La h, Trầ Th Thu Hằ g… (2 6), m co 20 Nguy l Công an, Vi t am an Lu H ớng d n đăng ký quản lý hộ tịch, Nx Tư h n va ac th 115 si 21 Nguy V Nx V m (1999), Từ n t ng giải liên t ởng tiếng Vi t, ho TT, Việt Nam 22 Nguy H g H h (2 16), Th c hi n pháp luật hộ tịch c a nhân dân ph Lu v y ban ng - qua th c tiễn quận ong iên, thành phố Hà th c s u t, hoa Lu t - ội, i h c uốc gia H Nội 23 Trầ Th Lệ Hoa (2 13), “Th c trạng đội ngũ công chức T pháp - Hộ tịch yêu cầu chuẩn hóa”, T h u t v hộ t ch u 24 h u t, ( huyê m 13), ộ Tư h lu an n va i h c uốc gia H Nội (2 7), Giáo trình ý luận chung tn to hà n ớc háp luật, Nx hoa Lu t - p V i h c uốc gia H Nội, Việt Nam uốc gia H Nội (2 ), Giáo trình uật Hành i h c uốc gia H Nội ie gh ih c Vi t am, Nx 27 Nguy Ho , Th h h Mi h, Việt Nam hoa Lu t - 26 â chủ v ế (1999), Từ n Hán - Vi t từ nguyên, Nx Thu hố H 25 ch hô (196 ), Hán - Vi t từ n, Nhà sách Khai trí, Sài Gòn w h Mi h oa nl 28 Nguy Lâ (1989), Từ n từ ngữ Hán Vi t, Nx Th h hố H d 29 Nh xu t ả Lao ộ g (2 8), Sách uy định h ớng d n đăng ký lu uả g (2006), “ âng cao l c đội ngũ công chức T u nf 30 Trầ V va an quản lý hộ tịch, Nx Lao ộ g, H Nội ch Dâ chủ v Ph ll pháp - hộ tịch giai đoạn hi n nay”, T 6; oi m2 m th g u t z at nh uốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Việt Nam 32 uốc hội (2 13), Hiến pháp 2013, Việt Nam 33 uốc hội (2 ), Luật uôi nuôi năm 2010, Việt Nam 34 uốc hội (2 14), uật Hôn nhân gia đình năm 2014, Việt Nam 35 uốc hội (2 14), uật Hộ tịch 2014, Việt Nam 36 uốc hội (2 14), uật công chứng 2014, Việt Nam 37 uốc hội (2 15), ộ uật dân s 2015, Việt Nam z 31 m co l gm @ an Lu n va ac th 116 si 38 Thủ tư g h h hủ (2 13), Chỉ thị số 07 CT-TTg ngày 22 2013 c a Th t ớng Chính ph vi c đẩy mạnh th c hi n Ch ơng trình tổng th CCHC nhà n ớc giai đoạn 2011-2020, Hà ội 39 Ho g ảo Tra g (2 16), Th c hi n pháp luật hộ tịch huy n Mê inh, thành phố Hà ội, u v Th c s Lu t - H c việ h h ch h uốc Gia, Việt Nam 40 Trườ g i h c Lu t H Nội (2 8), Giáo trình lý luận nhà n ớc pháp luật, Nx cô g a y a 41 hâ lu an việc tri n va gh tn to y a â (2 16) ế ho ch số 572/KH-UBND g y 25 16 v a hâ “Cơ sở li u hộ tịch n tử toàn t h uả g ì h â t h uả g ì h (2016), áo cáo tổng kết t pháp năm 2016, uảng ình y a hâ p ie 43 â , H Nội khai thực hiệ quốc” trê 42 hâ â , áo cáo tổng kết t pháp năm 2014, 2015, 2016, 2017 y a hâ â , áo cáo tổng kết t pháp năm 2014, 2015, 2016, 2017 oa nl 44 w c a y ban nhân dân huy n ố Trạch, uảng ình d c a y ban nhân dân xã húc Trạch, huy n ố Trạch, uảng ình hâ â , áo cáo tổng kết t pháp năm 2014, 2015, 2016, 2017 va an y a lu 45 y a hâ â , áo cáo tổng kết t pháp năm 2014, 2015, 2016, 2017 ll 46 u nf c a y ban nhân dân xã Thanh Trạch, huy n ố Trạch, uảng ình m oi c a y ban nhân dân Thị trấn Hoàn ão, huy n ố Trạch, uảng ình y a hâ â , Báo cáo ki m tra sổ hộ tịch năm 2016 xã địa huy n ố Trạch, uảng ình h (2 13), Thô g ti chuyê : Một số vấn đề lý gm @ ghiê cứu z bàn huy n c a U 48 Việ z at nh 47 hoa h c h (2 6), Từ n luật học, NX Từ i khoa – NX Tư h y ch an Lu 49 Việ ng vụ uốc hội m co ban th l luận so sánh pháp luật hộ tịch, Trung tâm thông tin khoa học, n va ac th 117 si Trang web: www.moj.gov.vn (cổ g thô g ti iệ t ộ tư h ) https://stp.quangbinh.gov.vn http://www.tthc.quangbinh.gov.vn htt s: otrach.qua g i h.gov.v (cổ g thô g ti iệ t huyệ ố Tr ch) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 118 si