(Luận văn) thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THU HẰNG lu an n va p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z co l gm @ m THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2021 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THU HẰNG lu an n va p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi lm ul Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HẢI ĐỊNH co l gm @ m THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng: “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định” kết nghiên cứu độc lập thân Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình lu khác an n va Thừa Thiên Huế, ngày 02 tháng năm 2021 p ie gh tn to HỌC VIÊN LÊ THỊ THU HẰNG d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Lãnh đạo Ban Quản lý đào tạo sau đại học; Viên chức, giảng viên Học viện Hành Quốc gia; Lãnh đạo, viên chức, giảng viên Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế tạo điều kiện cho tơi q lu trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ an Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Hải Định tận tình va n hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý công Xin cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện;cán bộ, công ie gh tn to thời gian quy định p chức, viên chức địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định hỗ trợ, giúp đỡ nl w tác giả thu thập thơng tin, tài liệu để hồn thiện luận văn; d oa Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người an lu ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình học tập thực nf va đề tài nghiên cứu lm ul z at nh oi HỌC VIÊN z m co l gm @ LÊ THỊ THU HẰNG an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ lu MỞ ĐẦU an n va Chương CƠ SỞ KHOA HỌC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM 1.1 Tổng quan sách giảm nghèo bền vững 10 1.1.1 Nghèo chuẩn nghèo 10 p ie gh tn to NGHÈO BỀN VỮNG 10 1.1.2 Giảm nghèo bền vững 15 oa nl w 1.1.3 Chính sách giảm nghèo bền vững 16 d 1.2 Thực sách giảm nghèo bền vững 20 an lu 1.2.1 Khái niệm thực sách giảm nghèo bền vững 20 nf va 1.2.2 Vai trị thực sách giảm nghèo bền vững 22 lm ul 1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực sách giảm nghèo bền vững 23 z at nh oi 1.3 Nội dung thực sách giảm nghèo bền vững cấp huyện 26 1.3.1 Xây dựng kế hoạch ban hành văn thực sách giảm z nghèo bền vững 26 @ gm 1.3.2 Phổ biến, tuyên truyền sách giảm nghèo bền vững 28 co l 1.3.3 Huy động nguồn lực để thực sách giảm nghèo bền vững 29 m 1.3.4 Phân cơng, phối hợp thực sách giảm nghèo bền vững 29 an Lu 1.3.5 Theo dõi, kiểm tra, giám sát q trình thực sách giảm nghèo n va ac th si bền vững 30 1.3.6 Đánh giá, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực thi sách giảm nghèo bền vững 31 1.4 Kinh nghiệm thực sách giảm nghèo bền vững số địa phương học rút huyện An Lão, tỉnh Bình Định 32 1.4.1 Kinh nghiệm thể chế hóa sách xây dựng kế hoạch thực sách giảm nghèo bền vững huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 32 1.4.2 Kinh nghiệm cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 33 lu an 1.4.3 Bài học rút huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ kinh nghiệm n va thực sách giảm nghèo bền vững số địa phương 34 tn to Tiểu kết chương 35 ie gh Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO p BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 w 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tác động oa nl đến việc thực sách Giảm nghèo bền vững địa huyện An d Lão, tỉnh Bình Định 37 lu nf va an 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tổ chức hành 37 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 38 lm ul 2.2 Khái quát tình hình nghèo đói huyện An Lão, tỉnh Bình Định 41 z at nh oi 2.3 Tình hình thực sách giảm nghèo bền vững huyện An Lão, tỉnh Bình Định 44 2.3.1 Xây dựng kế hoạch ban hành văn thực sách giảm z gm @ nghèo bền vững địa bàn huyện An Lão 44 2.3.2 Công tác phổ biến, tuyên truyền sách giảm nghèo bền vững l co huyện An Lão, tỉnh Bình Định 47 m 2.3.3 Huy động nguồn lực để thực sách giảm nghèo bền vững an Lu huyện An Lão, tỉnh Bình Định 51 n va ac th si 2.3.4 Phân công, phối hợp thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 56 2.3.5 Theo dõi, giám sát, đánh giá để điều chỉnh trì sách giảm nghèo bền vững huyện An Lão, tỉnh Bình Định 63 2.3.6 Sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực thi sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 65 2.4 Đánh giá chung thực sách giảm nghèo bền vững huyện An Lão, tỉnh Bình Định 69 2.4.1 Những kết đạt 69 lu an 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 71 n va Tiểu kết chương 73 tn to Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH ie gh SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, p TỈNH BÌNH ĐỊNH 75 w 3.1 Phương hướng thực sách giảm nghèo bền vững huyện An oa nl Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 75 d 3.2 Giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững huyện An Lão, lu nf va an tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 78 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 78 lm ul 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể thực sách giảm nghèo bền z at nh oi vững 88 3.3 Một số kiến nghị 96 3.3.1 Đối với Bộ, ngành Trung ương 96 z gm @ 3.3.2 Đối với Ban Chỉ đạo giảm nghèo tỉnh UBND tỉnh Bình Định 96 Tiểu kết chương 96 l co KẾT LUẬN 98 m TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 an Lu PHỤ LỤC 110 n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : An sinh xã hội BCĐ : Ban đạo BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CSC : Chính sách cơng CT - XH : Chính trị - xã hội ĐBKK : Đặc biệt khó khăn DTTS : Dân tộc thiểu số GD& ĐT : Giáo dục đào tạo GNBV : Giảm nghèo bền vững HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KT - XH : Kinh tế - xã hội d oa nl w ASXH an lu LĐ - TB & XH nf va : Mục tiêu quốc gia MTQG UBND : Mặt trận Tổ quốc z at nh oi QLNN lm ul MTTQ : Lao động - Thương binh Xã hội : Quản lý nhà nước : Ủy ban nhân dân z : Xóa đói giảm nghèo XHCN : Xã hội chủ nghĩa m co l gm @ XĐGN an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Thông tin đơn vị hành thuộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 38 Bảng 2.2 Thông tin dân cư huyện An Lão, tỉnh Bình Định 38 Bảng 2.3 Thông tin cấu dân cư theo thành phần dân tộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 39 Bảng 2.4 Diễn biến hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn lu 2016 - 2020 42 an Bảng 2.5 Phân loại hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo đối tượng, va n giai đoạn 2016 - 2020 42 gh tn to Bảng 2.6 Hoạt động tuyên truyền GNBV địa bàn huyện An Lão, tỉnh ie Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 48 p Bảng 2.7 Hoạt động hỗ trợ số dự án tiêu biểu phát triển sản xuất, đa dạng oa nl w hóa sinh kế nhân rộng mơ hình GNBV địa bàn huyện An Lão (2016 2020) 52 d an lu Bảng 2.8 Nguồn kinh phí hỗ trợ thực số hạng mục thuộc dự án nf va chương trình 135 địa bàn huyện An Lão (2016 - 2020) 54 lm ul Bảng 2.9 Nguồn kinh phí thực dự án Nâng cao lực giám sát, z at nh oi đánh giá thực Chương trình GNBV địa bàn huyện An Lão (2016 2020) 55 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy thực sách GNBV huyện An Lão, tỉnh Bình Định 57 Biểu đồ 2.1 Tình hình giảm nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo hộ nhân giai đoạn 2016 - 2020 41 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ nghèo chung huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 43 lu Biểu đồ 2.3 Tổng hợp công tác ban hành văn thực sách an GNBV huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 46 n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng tỉnh Bình Định (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Định lần thứ XX 13 Đỗ Thị Dung (2011), Giải pháp xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Đà Nẵng 14 Phạm Ngọc Dũng (2015), Giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Hà Giang 2015 lu 15 Nguyễn Hữu Hải cộng (2016), Đại cương sách cơng, Nxb an Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội va n 16 Nguyễn Hữu Hải (2006), Chính sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia - to gh tn thật, Hà Nội ie 17 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói giảm nghèo nông thôn nước p ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w 18 Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành cơng, Học viện hành chính, d oa NXB khoa học kĩ thuật, Hà Nội an lu 19 Huyện ủy An Lão, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện lm ul 2020 - 2025 nf va khóa XVIII Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIX, nhiệm kỳ z at nh oi 20 Liên Hợp quốc (2008) Tuyên bố Liên Hợp quốc, tháng 6/2008 21 Đặng Thị Linh (2019), Thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nay, Luận văn z Thạc sĩ chuyên ngành Chính sách công, Học viện Khoa học xã hội @ l gm 22 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xố đói giảm nghèo thực trạng giải co pháp, Nxb CTQG, Hà Nội m 23 Hồ Thao Bôn Minh (2018), Chính sách giảm nghèo bền vững cho đồng an Lu bào dân tộc thiểu số huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc n va ac th 102 si sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 24 Nghèo đói xố đói giảm Việt Nam NXB Nông nghiệp, 2001 25 Quốc hội, Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; 26 Thái Phúc Thành (2014), Vai trò vốn người giảm nghèo bền vững Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” lu 28 Thủ tướng Chính phủ ( 2012), Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày an 8/10/2012 phê duyệt chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012- va n 2015 15/9/2015 Phê duyệt Đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo ie gh tn to 29 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ- TTg, ngày p lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- nl w 2020 d oa 30 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 59/2015/QĐ-TTg ngày an lu 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ, Về việc ban hành chuẩn nghèo nf va tiếp cận đa chiều áp dựng cho giai đoạn 2016 - 2020 lm ul 31 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 ban z at nh oi hành việc ban hành chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015; 32 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 ban hành phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững z giai đoạn 2016-2020 @ l gm 33 Từ điển xã hội học Oxford (Bùi Thế Cường, Đặng Thị Việt Phương, co Trịnh Huy Hóa dịch) NXB Đại học Quốc gia Hà Nội m 34 Trần Anh Tuấn (2015), Giải pháp sách giảm nghèo bền vững từ an Lu thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện n va ac th 103 si khoa học xã hội 35 Nguyễn Doãn Tuấn (2015), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 36 UBND huyện An Lão, Quyết định số 244/QĐ - UBND ngày 17/2/2016 việc kiện toàn BCĐ giảm nghèo nhanh bền vững 37 UBND huyện An Lão, Quyết định số 519/QĐ - UBND ngày 16/3/2016 việc giao tiêu kế hoạch chương trình MTQG năm 2016; lu 38 UBND huyện An Lão, Quyết định số 885/QĐ - UBND ngày 14/4/2016 an việc giao kinh phí nghiệp Chương trình MTQG năm 2016 theo va n Nghị 30a/2008/NQ - CP địa bàn huyện An Lão; 24/8/2016 việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch Chương trình MTQG ie gh tn to 39 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2003a/QĐ - UBND ngày p năm 2016; nl w 40 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1573/QĐ - UBND ngày 29/6/2016 d oa việc bổ sung kinh phí năm 2016; an lu 41 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2642/QĐ- UBND ngày 03/10/2016 nf va việc điều chỉnh kinh phí nghiệp chương trình MTQG năm 2016 lm ul theo Nghị 30a/2008/NQ - CP địa bàn huyện An Lão; z at nh oi 42 UBND huyện An Lão, Quyết định số 3510/QĐ - UBND ngày 01/12/2016 việc điều chỉnh kinh phí nghiệp chương trình MTQG năm 2016 theo Nghị 30a/2008/NQ - CP địa bàn huyện An z @ Lão; l gm 43 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1622/Q-UBND ngày 05/6/2017 co việc điều chỉnh bổ sung kế hoạch vốn chương trình MTQG giảm nghèo m bền vững thực Nghị 30a/2008/NQ-CP năm 2017; an Lu 44 UBND huyện An Lão, Quyết định 2373/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 n va ac th 104 si việc kiện toàn BCĐ tổ giúp việc BCĐ giảm nghèo nhanh bền vững huyện; 45 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2434/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 việc giao vốn thực chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2017; 46 UBND huyện An Lão, Quyết định số 4978/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 việc điều chỉnh bổ sung kế hoạch vốn chương trình MTQG giảm nghèo bền vững thực Nghị 30a/2008/NQ-CP năm 2017; lu 47 UBND huyện An Lão, Quyết định 543/QĐ-UBND ngày 17/4/2018 an việc kiện toàn BCĐ tổ giúp việc BCĐ giảm nghèo nhanh bền vững va n huyện; việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động BCĐ Chương trình MTQG ie gh tn to 48 UBND huyện An Lão, Quyết định số 462/QĐ-UBND ngày 03/4/2018 p Giảm nghèo bền vững huyện An Lão giai đoạn 2016-2020; nl w 49 UBND huyện An Lão, Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 09/4/2018 d oa việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn Chương trình MTQG giảm nghèo an lu bền vững thực Nghị 30a/2008/NQ-CP năm 2018; nf va 50 UBND huyện An Lão, Quyết định số 529/QĐ-UBND ngày 13/4/2018 z at nh oi 2018; lm ul việc giao vốn thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 51 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 13/7/2018 việc giao vốn thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững z (sự nghiệp 30a) năm 2018; @ l gm 52 UBND huyện An Lão, Quyết định số 4235/QĐ-UBND ngày 31/12/2018 co việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn Chương trình MTQG giảm m nghèo bền vững thực NQ 30a/2018/NQ-CP năm 2018 (lần 2); an Lu 53 UBND huyện An Lão, Công văn số 305/UBND ngày 20/3/2019 việc n va ac th 105 si triển khai, thực kinh phí Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2019; 54 UBND huyện An Lão, Quyết định số 681/QĐ-UBND ngày 20/3/2019 việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn Chương trình MTQG năm 2019; 55 UBND huyện An Lão, Quyết định 949/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 việc giao vốn thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững (sự nghiệp chương trình 135) năm 2019; 56 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1075/QĐ-UBND ngày 13/5/2019 lu việc giao kế hoạch vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững an thực Nghị 30a/2008/NQ-CP năm 2019; va n 57 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1304/QĐ-UBND ngày 13/6/2019 to gh tn việc giao tiêu kế hoạch vốn Chương trình MTQG năm 2019; ie 58 UBND huyện An Lão, Kế hoạch số 61/KH-UBND ngày 20/6/2019 p việc kiểm tra, giám sát, đánh giá Chương trình MTQG GNBV năm 2019 nl w địa bàn huyện; d oa 59 UBND huyện An Lão, Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 10/7/2019 an lu việc tổ chức lớp bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán nf va giảm nghèo cấp xã, thôn năm 2019; lm ul 60 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 12/7/2019 z at nh oi việc điều chỉnh, bổ sung tiêu kế hoạch vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2019; 61 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 26/7/2019 z việc điều chỉnh, bổ sung tiêu kế hoạch vốn thực Chương trình @ l gm MTQG năm 2019; co 62 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2164/QĐ-UBND ngày 15/8/2019 m việc phê duyệt Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo năm 2019 an Lu (Trồng 7,7ha Cam Sồn thơn 3, xã An Tồn 04 Bưởi da xanh n va ac th 106 si thôn ĐBKK thị trấn An Lão); 63 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2165/QĐ-UBND ngày 15/8/2019 việc phê duyệt Dự án nhân rộng mơ hình mơ hình giảm nghèo năm 2019 (Trồng 15ha Cam Sồn thơn thơn 2, xã An Toàn); 64 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2270/QĐ-UBND ngày 21/8/2019 việc phê duyệt Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo năm 2019 (Ni heo đen xã An Quang, An Nghĩa, An Tồn thơn đặc biệt khó khăn thị trấn An Lão); lu 65 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2432/QĐ-UBND ngày 29/8/2019 an việc phê duyệt Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo năm 2019 (Ni va n heo đen xã An Vinh, An Trung, An Hưng); việc tổ chức hoạt động truyền thông giảm nghèo địa bàn ie gh tn to 66 UBND huyện An Lão, Kế hoạch số 96/KH-UBND ngày 26/9/2019 p huyện năm 2019; nl w 67 UBND huyện An Lão, Quyết định 2971/QĐ-UBND ngày 01/10/2019 d oa UBND huyện việc kiện toàn BCĐ tổ giúp việc BCĐ giảm an lu nghèo nhanh bền vững huyện An Lão; nf va 68 UBND huyện An Lão, Quyết định số 3372/QĐ-UBND ngày 11/11/2019 z at nh oi MTQG năm 2019; lm ul việc điều chỉnh, bổ sung tiêu kế hoạch vốn thực Chương trình 69 UBND huyện An Lão, Quyết định số 572/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn vốn z Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững; @ l gm 70 UBND huyện An Lão, Quyết định số 982/QĐ-UBND ngày 16/4/2020 m trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2020; co việc phân bổ kế hoạch vốn nghiệp Chương trình 135 thuộc Chương an Lu 71 UBND huyện An Lão, Quyết định 983/QĐ-UBND ngày 16/4/2020 n va ac th 107 si việc phân bổ kế hoạch vốn nghiệp 30a Chương trình MTQG năm 2020; 72 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1014/QĐ-UBND ngày 22/4/2020 việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn nghiệp Chương trình 135 thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2020; 73 UBND huyện An Lão, Quyết định số 1367/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 việc phê duyệt danh mục cơng trình sử dụng nguồn vốn nghiệp Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Chương trình MTQG; lu Dự án: Hỗ trợ tu, bảo dưỡng cơng trình cho xã ĐBKK, thơn an ĐBKK (Chương trình 135); va n 74 UBND huyện An Lão, Quyết định số 2088/QĐ-UBND ngày 12/8/2020 to Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới; Chương trình MTQG, ie gh tn việc phê duyệt danh mục cơng trình sử dụng nguồn vốn nghiệp p Dự án: Hỗ trợ tu, bảo dưỡng cơng trình cho xã ĐBKK; thơn nl w ĐBKK (Chương trình 135); Kinh phí cấp bù miễn, giảm Thủy lợi phí; d oa Kinh phí bảo vệ phát triển đất trồng lúa theo Nghị định số an lu 35/2015/NĐ-CP (lần 3); nf va 75 UBND huyện An Lão, Quyết định số 3073/QĐ-UBND ngày 02/11/2020 lm ul việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn Chương trình MTQG giảm z at nh oi nghèo bền vững thực Chương trình KCH kênh mương; 76 UBND huyện An Lão, Đề án giảm nghèo nhanh bền vững huyện An Lão, giai đoạn 2009- 2020 z 77 UBND huyện An Lão, Báo cáo tình hình thực Nghị @ l gm 30a/2008/NQ-CP Chính phủ địa bàn huyện An Lão năm giai co đoạn 2016-2020 m 78 UBND huyện An Lão, Báo cáo tình hình thực Nghị số an Lu 52/2011/NQ- HĐND, ngày 09/12/2011 HĐND tỉnh Bình Định n va ac th 108 si Chương trình mục tiêu GNBV giai đoạn 2011- 2015 định hướng giảm nghèo đến năm 2020 địa bàn huyện An Lão 79 UBND huyện An Lão, Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 80 UBND huyện An Lão, Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 81 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 lu 82 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG an giảm nghèo bền vững năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 va n 83 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG to gh tn giảm nghèo bền vững năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 ie 84 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG p giảm nghèo bền vững năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 nl w 85 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG d oa giảm nghèo bền vững năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 an lu 86 UBND huyện An Lão, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG nf va giảm nghèo bền vững năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm 2021 lm ul 87 UBND huyện An Lão, Báo cáo đánh giá kết 10 năm thực mục z at nh oi tiêu Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn huyện An Lão z 88 UBND tỉnh Bình Định, Báo cáo số 169/BC-UBND ngày 07/9/2020 @ co Bình Định giai đoạn 2016-2020; l gm Tổng kết thực Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững tỉnh m 89 UBND huyện An Lão, Báo cáo tổng kết Chương trình MTQG Giảm an Lu nghèo bền vững huyện An Lão giai đoạn 2016-2020 n va ac th 109 si PHỤ LỤC Phụ lục Các dự án thực sách giảm nghèo bền vững Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Tên dự án TT Tiểu dự án lu an n va p ie gh tn to Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng huyện nghèo Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển hải đảo Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa Dự án 1: Chương trình 30a sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn huyện nghèo, xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển hải đảo Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào DTTS làm việc có thời hạn nước Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho xã ĐBKK, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, ĐBKK Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo Dự án Chương trình 135 xã ĐBKK, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, ĐBKK Nâng cao lực cho cộng đồng cán sở xã ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu; thôn ĐBKK Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn xã ngồi Chương trình 30a Chương trình 135 d oa nl w nf va an lu z at nh oi Dự án 4: Truyền thông Truyền thông giảm nghèo giảm nghèo thông tin Giảm nghèo thông tin z lm ul gm @ m co l Dự án 5: Nâng cao Hoạt động nâng cao lực lực giám sát, đánh giá Hoạt động giám sát đánh giá thực Chương trình (Nguồn: BCĐ Trung ương Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) an Lu n va ac th 110 si lu an n va p ie gh tn to Phụ lục Cơ cấu bố trí, huy động nguồn vốn Chương trình GNBV giai đoạn 2016 - 2020 Tổng số tiền Tỷ lệ TT Tên nguồn vốn (tỷ đồng) (%) Vốn Trung ương bố trí cho Chương 42.334,618 45,3% trình NS địa phương đối ứng cho Chương trình thực sách đặc thù 10.065,605 10,8% tỉnh, bao gồm vốn huy động từ nguồn hợp pháp khác Vốn xã hội hóa dành cho hoạt động 22.112 23,6% ASXH giảm nghèo địa phương Vốn ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” hoạt động ASXH MTTQVN 18.594,434 19.90% cấp Vốn viện trợ Ireland (Irish Aid) 406,746 0,4% Tổng cộng 93.289,683 100% (Nguồn: BCĐ Trung ương Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) Phụ lục Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giai đoạn 2016 - 20209 nl w oa Tỷ lệ hộ nghèo 2017 2018 2019 2020 9.88 8.23 6.7 5.23 3.75 20.74 17.72 14.87 12.08 9.12 34.52 31.24 28.01 24.23 20.4 4.6 3.23 2.44 1.82 1.25 Bắc Trung Bộ 12.5 10.34 8.2 6.03 4.2 Duyên hải miền Trung 11.4 9.86 8.17 6.49 4.98 Tây Nguyên 17.4 15.27 12.86 10.36 7.6 Đông Nam Bộ 1.23 1.05 0.78 0.58 0.37 d 2016 @ Khu vực Miền núi Đông Bắc z at nh oi Đồng sông Hồng lm ul Miền núi Tây Bắc nf va an lu Cả nước z gm m co l Đồng Sông Cửu Long 9.66 7.97 6.08 4.28 2.71 (Nguồn: BCĐ Trung ương Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) an Lu n va ac th 111 si Phụ lục Kết giảm hộ nghèo thu nhập thiếu hụt đa chiều Việt Nam giai đoạn 2015 - 2019 Hộ nghèo thu nhập Năm Hộ nghèo thiếu hụt đa chiều Tỷ lệ so với tổng số hộ nghèo Số hộ Tỷ lệ so với tổng số hộ nghèo Số hộ lu an n va Phụ lục Tổng hợp dân cư tình hình giảm nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định (2016 - 2020) p ie gh tn to 2015 1,777,758 75.6 573,270 24.4 2016 1,583,764 79.7 349,628 20.3 2017 1,423,912 86.69 212,229 12.91 2018 1,167,439 89.52 136,562 10.48 2019 917,559 93.17 67,205 6.83 (Nguồn: BCĐ Trung ương Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) w 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng số hộ dân cư 7,835 8,612 8,752 8,848 7,788 Số nhân 30,597 30,877 31,234 31,973 27,774 3,051 3,117 3,175 3,212 2,974 5,002 4,633 3,955 3,215 2,144 Số nhân nghèo 18,818 17,436 14,819 11,793 (Nguồn: UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 7,463 d oa nl Tiêu chí nf va z at nh oi lm ul Tổng số hộ nghèo an lu Số hộ DTTS z m co l gm @ an Lu n va ac th 112 si lu an n va Địa phương (Xã, thị trấn) TT p ie gh tn to Phụ lục Phân tích Hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cấp xã năm 2017 Trong số hộ nghèo thiếu hụt số Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ nghèo Tổng số hộ nghèo 10 10 1413 108 232 466 75 482 208 16 7.64 16.4 0.35 32.98 5.31 34.1 14.7 1.13 522 0 71 75 39 43 23 0 0.38 13.60 14.37 7.47 8.24 4.41 493 0 228 387 21 192 352 316 13 0 46.2 78.5 4.26 38.9 71.4 64.1 2.64 An Hòa An Tân An Trung An Hưng 318 An Dũng d oa nl w 141 61 46 312 47 15 0 44.34 2.20 19.18 14.47 0.31 98.11 14.78 4.72 344 nv 89 30 38 344 151 91 0 25.87 1.74 8.72 11.05 0.29 100 43.90 26.45 An Vinh 396 0 172 73 225 390 0 0 43.43 18.43 56.82 98.48 0 An Quang 278 0 fu a lu 57 42 33 72 94 83 38 0 20.5 15.1 11.9 25.9 33.8 29.9 13.7 An Nghĩa 147 0 106 133 60 40 0 3.4 52.4 72.1 90.5 40.8 27.2 An Toàn 172 0 77 10 Thị Trấn 550 0 46 Tổng cộng: 4633 108 1049 409 an ll m 77 0 150 172 57 0 44.8 0 87.2 100 33.1 104 221 81 86 0 8.36 0.73 18.9 40.2 1.64 14.73 15.64 0.18 945 969 314 2403 1008 237 2.33 22.6 8.83 20.4 20.9 6.78 51.9 20.9 5.12 oi z at nh z 1: tiếp cận dịch vụ y tế 3: trình độ giáo dục người lớn 5: chất lượng nhà 7: nguồn nước sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thông 2: bảo hiểm y tế 4: tình trạng học trẻ em 6: diện tích nhà 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 10: tài sản phục vụ tiếp cận TT gm @ Ghi chú: m o l.c (Nguồn: UBND huyện An Lão) an Lu n va 113 ac th si lu an n va gh tn to Phụ lục Phân tích Hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2018 TÊN XÃ, TT p ie TT Trong số hộ nghèo thiếu hụt số Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ nghèo 10 10 1424 387 11 684 559 727 2097 532 199 0 41.16 11.18 19.77 16.16 21.01 60.61 15.38 5.75 0 1,017 71 304 52 247 392 125 56 0 100.00 6.98 29.89 5.11 24.29 38.54 12.29 5.51 407 44 42 248 47 31 0 92.29 9.98 9.52 56.24 10.66 0.45 7.03 0.00 0 0 48 0 445 134 0 0.00 0.00 10.60 0.00 0.00 98.23 29.58 0.00 An Tân 441 209 An Trung 453 An Hưng 292 11 0 0 17 108 256 286 0 0 0.00 0.00 5.82 36.99 87.67 97.95 0.00 0.00 An Dũng 331 0 86 33 38 331 132 77 0 0.00 25.98 9.97 11.48 0.30 100 39.88 23.26 An Vinh 369 0 m 38 0 369 0 0 0.00 0.00 10.30 0.00 0.00 100 0.00 0.00 An Quang 257 20 0 109 oi 129 42 137 135 66 45 0 0.00 42.41 50.19 16.34 53.31 52.53 25.68 17.51 An Nghĩa 134 0 An Toàn 166 0 76 259 I 73 36 131 33 0 0.00 0.75 54.48 26.87 0.75 97.76 24.63 0.00 0 35 38 11 21 0 0.00 45.78 0.00 21.08 22.89 3.61 6.63 12.65 11 59 z 64 14 223 0 52.32 2.222 11.92 12.93 2.83 45.05 0.40 1.62 259 11 59 64 14 gm 223 241 1683 398 12 743 623 741 2320 o l.c @ 3955 ll 495 fu 0 52.32 2.22 11.92 12.93 2.83 45.05 0.40 1.62 534 207 0 42.55 10.06 18.79 15.75 18.74 58.66 13.50 5.23 1: tiếp cận dịch vụ y tế 3: trình độ giáo dục người lớn 5: chất lượng nhà 7: nguồn nước sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thông 2: bảo hiểm y tế 4: tình trạng học trẻ em 6: diện tích nhà 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 10: tài sản phục vụ tiếp cận thông tin m Ghi chú: 495 nv Tổng cộng: a lu 10 Khu vực thành thị Thị Trấn 1017 241 d II 3460 z at nh Khu vực nông thơn An Hịa an oa nl w Tổng số hộ nghèo Hộ nghèo thiếu hụt đa chiều Lu an (Nguồn: UBND huyện An Lão) n va 114 ac th si lu an n va p ie gh tn to Phụ lục Phân tích Hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2019 Tổn g số hộ ngh èo Hộ nghèo thiếu hụt đa chiều TÊN XÃ, TT I Nông thôn 2,780 136 An Hòa An Tân An Trung An Hưng An Dũng An Vinh An Quang An Nghĩa An Toàn 123 0 0 II Thành thị 435 10 10 779 302 540 397 578 1829 484 186 0 28.02 10.86 19.42 14.28 20.79 65.79 17.41 6.69 605 326 426 271 305 335 229 121 162 0 0 0 0 605 174 0 0 0 40 25 0 79 86 71 fu 0 1 180 32 54 25 32 32 119 66 28 123 106 35 38 32 35 140 37 243 113 41 251 421 269 305 335 121 118 109 31 124 122 55 30 13 49 0 68 36 30 0 0 0 0 100 53.4 - 6.61 7.67 0.00 0.00 25.90 0.00 37.55 0.83 43.83 0.33 0.00 0.00 0.00 1.64 0.00 0.44 0.83 0.00 29.75 9.82 12.68 9.23 10.49 9.55 51.97 54.55 0.00 4.63 37.73 0.00 39.11 11.48 0.00 16.59 26.45 21.60 23.14 11.35 0.00 89.67 0.33 0.00 49.34 2.48 25.31 41.49 0.00 98.83 99.26 100 100 52.84 97.52 5.56 18.02 9.51 29.11 0.00 40.00 0.00 24.02 24.79 8.02 8.10 0.92 0.00 0.00 22.30 0.00 15.72 0.00 18.52 204 11 52 59 14 46.89 2.53 0.23 11.95 13.56 48.97 0.69 0 204 136 983 oi 213 3.22 2.07 59 14 213 46.9 2.53 0.23 11.95 13.56 3.22 48.97 0.69 2.07 313 10 592 456 3: trình độ giáo dục người lớn 4: tình trạng học trẻ em @ 52 2,042 487 195 30.6 9.74 0.31 18.41 14.18 18.41 63.51 15.15 6.07 z z at nh 11 m 592 gm 7: nguồn nước sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thông 6: diện tích nhà 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 10: tài sản phục vụ tiếp cận thông tin 5: chất lượng nhà o l.c 2: bảo hiểm y tế ll 1: tiếp cận dịch vụ y tế Ghi chú: an 3,215 nv 435 a lu Tổng cộng: d Thị Trấn Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ nghèo oa nl w 10 T T Trong số hộ nghèo thiếu hụt số m (Nguồn: UBND huyện An Lão) an Lu n va 115 ac th si lu an n va TT Tổng số hộ nghèo Hộ nghèo thiếu hụt đa chiều Trong số hộ nghèo thiếu hụt số 10 10 An Tân 152 0 An Trung 360 0 0 28 0 360 An Hưng 246 0 0 An Dũng 287 0 An Vinh 305 0 An Quang 206 0 An Nghĩa 112 An Toàn 157 II Thành thị 10 2,144 439 239 386 354 441 1548 358 165 0 20.48 11.15 18.00 16.51 20.57 72.20 16.70 7.70 319 316 12 95 61 142 83 36 99.1 3.76 0.31 29.78 2.19 19.12 44.51 26.02 11.29 123 14 38 101 26 26 80.9 9.21 0.00 25.00 66.45 17.11 5.92 17.11 1.97 47 0 - 0.00 0.00 7.78 0.00 0.00 100.00 13.06 0.00 a lu 26 111 221 241 - 0.00 0.00 10.57 45.12 89.84 97.97 0.00 0.41 70 fu 32 32 266 111 67 - 24.39 1.39 11.15 11.15 0.00 92.68 38.68 23.34 0 0 305 0 - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 73 oi 36 89 108 48 30 - 35.44 0.49 49.03 17.48 43.20 52.43 23.30 14.56 0 1 66 32 108 30 0 - 0.89 0.89 58.93 28.57 2.68 96.43 26.79 0.00 0 69 0 35 41 13 28 - 43.95 0.00 0.00 22.29 26.11 5.73 8.28 17.83 435 0 204 11 52 59 14 z 213 46.90 2.53 0.22 11.95 13.56 3.22 48.97 0.69 2.07 Thị Trấn 435 0 204 11 52 59 14 @ 213 46.9 2.53 0.23 11.95 13.56 3.22 48.97 0.69 2.07 Cộng 2,579 0 643 250 438 413 455 gm 361 174 24.9 9.69 0.31 16.98 16.01 17.64 68.28 14.00 6.75 ll an m 101 z at nh 1: tiếp cận dịch vụ y tế 3: trình độ giáo dục người lớn 2: bảo hiểm y tế 4: tình trạng học trẻ em 1,761 o l.c Ghi chú: d Nơng thơn An Hịa I Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ nghèo nv oa nl w TÊN XÃ, TT p ie gh tn to Phụ lục Phân tích Hộ nghèo huyện An Lão, tỉnh Bình Định theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2020 7: nguồn nước sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thơng 6: diện tích nhà 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 10: tài sản phục vụ tiếp cận thông tin m 5: chất lượng nhà an Lu (Nguồn: UBND huyện An Lão) n va 116 ac th si