(Luận văn) thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện vân hồ, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ạ T C Ệ C VỆT O C ĐỐVỚĐ ĐỊ T ÀO À Ệ V V TỘC T Ố TRÊN TỈ T ẠC Hà Nội, tháng 12 năm 2022 V C BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ạ T C Ệ C VỆT O C ĐỐVỚĐ ĐỊ T ÀO À TỘC T Ệ V TỈ C 34 04 03 Ờ T Ớ ĐÀO O ỌC T Hà Nội, tháng 12 năm 2022 V Ố TRÊN Ờ C Luận văn thạc sĩ v i ng o cơng n tộ thi u s trình nghiên c u c c th t h hi n h nh sá h gi m ngh o tr n n tc tc h th ĐO n hu n n v s dn u th c th n t n , t nh n i u t nh th c h n uận văn n nh n th n u như: Sách chuyên ngành, luận văn danh ct n n v ng tn s tạp chí b ut th ts uận…theo h s u cs dn t uận văn c n u n c n n t un th c c t n c p chịu v h n â n n t t c n t nh n h n c u c ch c nh nc T i n tc n h ậ vă Ti Việ hn Ờ C Để hoàn thành t t Luận văn thạc sĩ n v ng n iv i , tác gi h ng bào dân tộc thi u s ãn hi n h nh sá h gi m ngh o tr n c c g ng với s n hu n n , t nh úp ỡ c a thầy cô bạn bè Tác gi x n chân th nh c bày tỏ lòng bi t ơn n quý thầy, cô Học vi n Hành Qu c ã h t lịng truyền ạt ki n th c cho tác gi su t khóa học v u Đặc bi t T Đ T n ười thầ hướng dẫn khoa học ã ân cần b o v úp ỡ tác gi vư t qua nh n h hăn trở ngại trình nghiên c u hồn thành luận văn n Xin trân trọng c hu n hn ân tỉnh - nhi t tình tạ ơn UBND hu ơn L : h ạch hn hn ều ki n cho tác gi n L ân ; c c ph n ng - Dân t c thu thập s thu c hươn b nh v hn dcv Đ li u, kh o sát th c trạn hồn thành cơng trình nghiên c u c a Xin chân thành c m Xã h i, n! Tá i ậ vă Ti Việ tạ ã ể ỤC ỤC Ờ C Ờ ĐO C ỤC ỤC C C ỤC T V TT T ỤC , Đ MỞ ĐẦU Lý chọn ề tài Tình hình nghiên c u M c ích v 4Đ nh m v c a luận văn tư ng phạm vi nghiên c sở lý luận v Ý n hĩ phươn ý uận th K t cấu c C ươ c tiễn c Đ O ột s V T V n h v C n h bền v n 8 h hi n gi dân t c thiểu s 14 m nghèo b n v ng 1.2.2 Nội dung th i vớ ng bào 15 c hi n sách gi nh hưởn nh n h n th th c h b học 1.4.1 Kinh nghi m v , t nh n 1.2.1 Chính sách gi m nghèo b n v ng: 1.3 Các y u t 12 1.2 N i dung th c hi n sách gi m nghèo bền v ng Ệ ỞV ỆT nh chuẩn ngh o; n ngh o phươn v C hái ni m 112 Xá a luận văn V Lý uận chun 113 ph p n h n c u a luận văn C 111 u n nh n h th 15 m nghèo b n v ng 16 c hi n sách gi m nghèo bền v ng 19 n s ch gi m nghèo bền v ng c ch hu n ân ts ị tỉnh ơn L 21 c hi n sách gi m nghèo b n v ng huy n 21 1.4.2 Kinh nghi m v hu n h u, t nh th c hi n sách gi m nghèo b n v n 1.4.3 Kinh nghi m v ng huy n 23 th hi n h nh sá h gi m nghèo b n v ng huy n 24 ng Hóa, t nh Qu ng Tr 1.4.4 Bài họ ểu t inh nghi m hươn ho huy n n , t nh n 28 Cươ2TCTẠTC ỆC V Ệ C ĐỐVỚĐ À V Đ ều ki n t ÀO ịa bàn huy n Vân H , tỉnh lý v O TỘC T TỈ ỐT ĐOẠ nhiên, kinh t 2.1.1 V tr 26 - xã h ĐỊ - 2022 ng bào dân t 29 c thiểu s 29 ơn L i u ki n t 2.1.2 Tình hình phát tri n 29 nhiên inh t - hội hu n Vân H , t nh n gi i 32 oạn 2019 - 2022 2.2 Tình hình th t n c hi n sách gi m nghèo bền v ịa bàn huy n ân 2.2.1 Công tác tri n khai th 2.2.2 K t qu D tr n 223 tỉnh ơn L a bàn huy n Đ nh n gi i t nh h nh th c h hươn ng oạn 2019 - 2022 À n b iv i ng o 38 46 tỉnh ơn L vớ 57 59 62 64 ĐỐVỚĐ V Định hướn vớ n ân ỚTCỆC Ệ 34 C ươ 3ĐỊ V 34 n s ch gi m nghèo bền v ng gu n nh n ủ t n tại, hạn h t b hi n hư ng tr nh gi m nghèo 2.3.2 T n tại, hạn ch ểu n m nghèo b n v ng bào dân t c thiểu s t n ị b n hu 233 vớ c hi n h nh sá h gi m ngh o th c hi n sách gi t qu th n C ÀO TỈ tăn cường th TỘC T O ỐT ĐỊ 65 c hi n s ch gi m nghèo bền v dân t c thiểu s t n ị b n hu n ân ng tỉnh ơn L 65 3.1.1 Mụ ti u th hi n Đ nh hư ng v 3.2 Gi công tác th ph p tăn cường th dân t c thiểu s 321 h nh sá h gi ường s l nh nv 65 ng hi n h nh sá h gi m nghèo b n v ng c hi n sách gi t n ịa bàn huy n ăng m ngh o ân n h vớ n b 68 ạo củ Đ ng, qu n lý, quy n, phát huy vai trò Mặt tr 67 n, i u hành o n th nhân dân th c hi n 69 sách gi m nghèo 322 ăng ường công tác tuyên truy n nâng cao nh n thức cấp, ngành, máy th c hi n nghèo b n v h nh sá h v sách gi m 72 ng 3.2.3 Th c hi n ược tri n khai ng sách v gi m nghèo bền v ng v phư ng; hu xã hội; khai thác ti m năng, th ộng sử dụng có hi u qu ngu n l Phát hu v i trò người n 82 ng bào dân tộc thi u s gi m nghèo 85 ts n n hị ể th c h n n h bền v n ởvn 3 Đ i v i h nh phủ, 3 Đ i v i t nh n ộ, ng nh trung ng T t ng n n o dân tộc thi u s ngh o 86 88 89 90 hươn 91 ỤC TÀ dân 87 3 Đ i v i ủy ban nhân dân hu 3 Đ i v i hộ n b 86 t c thiểu s ểu mạnh th c hi n sách gi m nghèo bền v ng b n v ng ng 73 Đẩy mạnh phát tri n kinh t củ người dân v Ệ T O 64 C C ỤCT V Stt iệ vi CSGN DT DTTS ân t c th ểu s GNBV n h GN n h Đ KT-XH NXB SDG TT T ii hính s ch n h ân t c bền v n n nhân dân nh t - xã h h xuất b n ct u ph t t ển bền v n cL n h p uc 10 UBND 11 XH 12 WTO b n nhân dân Xã h ch c thươn thớ ỤC ng 1 huẩn ngh o qu ng n ng th ng , t nh n v i họ th gi i ng 2 h ng gi i , gi i B ng ngh o, h ng n bàn huy n ng t qu i u tr n t qu n n ng K t qu oD Đ- P tr n oạn 2019 gh nh s n hu n i v i họ sinh on hộ 116 2016 Đ-CP tr n n h t tháng năm 2022 r soát hộ nghèo, hộ c hi u áp ụng ho gi i i u tr n ngh o năm 2019 theo oạn 2016 - 2020 tr n r soát hộ nghèo, hộ c ng Tổng hợp k t qu a hi u áp ụng ho gi i n ngh o năm 2020 th o oạn 2016 - 2020 tr n a 49 r soát hộ nghèo, hộ c n ngh o năm 2021 th o ho gi i oạn 2021 - 2025 tr n a 51 a bàn huy n 40 47 hi u áp dụng i u tr i 39 ăn, án tr th o r soát s năm 2022 th o huẩn nghèo ti p c n 2025 tr n nh s 86 2015 chuẩn nghèo ti p c n n oD i u tr ng K t qu bàn huy n gh u năm 2022 32 chuẩn ngh o ti p bàn huy n t p th o trợ hi ph ng , gi i n tháng -X hu n n h t tháng năm 2022 n chuẩn ngh o ti p n phát tri n n ngh o, hộ ng s li u h n ngh o, hộ n hu ng oạn 2019 13 h ti u oạn 2019 - 2022 h trợ hi ph họ Đ oạn hi n sinh on hộ ngh o, hộ n , n ộ hộ nghèo, hộ c n ngh o tháng hi u áp dụng ho gi i u oạn 2021 - gi m nghèo từ năm 2019 - 2022 53 55 MỞ ĐẦU Lý chọ thờ đề tài Ở t ỳ th s phân h c c xuất ph t t nh v u c c t u xâ thần v ph t hu ut nh ạnh v ều ntn ch c c h cần t n h nh th n c c nh u-nh d ễn t nb c ể h t ườn n n th n tạ v c c nc n ển c n tạ ý n hĩ t n b dân nh úp họ c thân t h ch nước h th n h v học tập t nh d h n b cun th n nh nh ể ne h nh h nh nh cao, n h thườn h thị ển ặc b t t bền v n v n c nề u c ph n n n s ct ts c Đn sn ơn th n v hỏe nhân tnv bn sách c n b an n nh t ật t n b c u d th u v n th u n b n nh t v ất nước n cu c s n nú v cấp p the v ph t t n h b t nh n h bền v n v n t ườn nh t v c h t t ển ch t ươn c n ườ dân v n hăn, n ườ n h n s n xuất tn ườn c n n n th n v dân t í chă nt s n xuất n n tăn t ưởn c h n t t s ch n xã h i Đờ s n nh ều nh vươn ẹp t nh vậ pnn ạt t p thu s n xuất t p v dịch v t nh hơng tích h c thể ặt t ị - xã h tnv p phần b xã h thu hút s nh p nân c thể t c nề DTTS t ớn nh nh sở ể ch s p phần v nn nh t xuất t ểu th c ng ngh p thươn n h nh t bền v dân t c v vỡ th bước v t t ẹp c n ph p ph h h c th vật chất bn ph t t t n n c ạnh chu ển dịch cấu s n xuất h n ất nước ất nh nh n u văn h ởvn u ccb hướn c n ấ thờ n h c ề xã h n t t dân s nh s n ẩ -X t cu c s n c t u ền th t n t t t c c vấn d n u nh ều c n ặp ều n n th c th u thườn c vớth u h ểu b n t t ều dễ bị n