(Luận văn) sử dụng công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện cư mgar, tỉnh đắk lắk

4 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …… /……… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu HUỲNH QUYẾT THẮNG an n va gh tn to p ie SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu ĐẮK LẮK, NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …… /……… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH QUYẾT THẮNG lu an n va p ie gh tn to SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG d oa Mã số: 08 34 04 03 ll u nf va an lu oi m NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ VÂN HẠNH z at nh z @ m co l gm ĐẮK LẮK, NĂM 2019 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích nguồn theo quy cách trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Tác giả lu an Huỳnh Quyết Thắng n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu thực luận văn, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh, người hướng dẫn khoa học thời gian làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc giúp đỡ quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy suốt trình học cao học Học viện Hành Quốc gia Phân viện Tây nguyên Đặc biệt xin cảm ơn đến UBND huyện Cư M’gar quan chuyên môn thuộc lu UBND huyện Cư M’gar tạo điều kiện, giúp đỡ cho việc cung cấp số an n va liệu, thông tin nghiên cứu thực tiễn quan xin cảm ơn đến trợ tn to giúp, động viên to lớn mặt tinh thần gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp gh p ie Với lực nghiên cứu khoa học nhiều yếu kém, đề tài luận văn do thực chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Với tinh thần cầu w oa nl thị, mong nhận ý kiến phản hồi, đóng góp q thầy cơ, bạn d bè đồng nghiệp để đề tài luận văn tơi hoàn thiện Xin chân va an lu thành cảm ơn./ ll u nf Đắk Lắk, tháng năm 2019 oi m Tác giả luận văn z at nh z m co l gm @ Huỳnh Quyết Thắng an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu Tình hình nghiên cứu đề tài an Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Phương pháp nghiên cứu gh Đóng góp lý luận thực tiễn luận văn p ie Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC VÀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN 10 1.1 Công chức sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc d oa nl w lu UBND cấp huyện huyện 10 va an 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng công chức 29 u nf 1.3 Một số kinh nghiệm địa phương công tác sử dụng công ll chức 33 m oi Tiểu kết chương 37 Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK 38 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc z at nh z gm @ Ủy ban nhân dân huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 38 2.2 Thực trạng sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc l m co UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đăk Lăk 44 2.3 Đánh giá chung việc sử dụng công chức 56 an Lu Tiểu kết chương 62 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC SỬ DỤNG CÔNG n va ac th si CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK 63 3.1 Yêu cầu khách quan việc nâng cao hiệu sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 63 3.2 Một số quan quan điểm, định hướng chung nâng cao hiệu sử dụng công chức 65 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đăk Lăk 68 lu Tiểu kết chương 85 an KẾT LUẬN 86 n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - HCNN : Hành nhà nước - HĐND : Hội đồng nhân dân - UBND : Ủy ban nhân dân - VTVL : Vị trí việc làm - CCHC : Cải cách hành lu - ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng an n va - QLNN : Quản lý nhà nước p ie gh tn to - HCNN: Hành nhà nước d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Số lượng cơng chức có mặt quan 39 quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk Số lượng, tỷ lệ cơng chức theo giới tính, dân tộc, 40 tôn giáo 2.1 2.2 lu an 2.3 Số lượng cơng chức theo độ tuổi 2.4 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận 42 2.5 Trình độ quản lý nhà nước trị Trình độ tin học, ngoại ngữ 2.6 41 43 44 va n Kết khảo sát mức độ phù hợp việc bố trí, phân công công việc với chuyên ngành đào tạo 45 tn to 2.7 p ie gh công chức Kết khảo sát khối lượng công việc công 46 chức Kết khảo sát việc thực quy trình, thủ tục d lu 2.9 oa nl w 2.8 48 va an bổ nhiệm công chức Kết khảo sát mức độ phù hợp việc điều động, u nf 2.10 50 ll luân chuyển công chức oi m Kết đánh giá công chức quan z at nh 2.11 chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar 52 z @ Kết khảo sát khả áp dụng kiến thức 55 đào tạo, bồi dưỡng vào công tác Kết khảo sát chế độ đãi ngộ công 56 chức 2.13 m co l gm 2.12 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 30 năm thực công đổi đất nước từ năm 1986 đến nay, đất nước ta đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế – xã hội, máy hành nhà nước ngày đáp ứng yêu cầu phát triển Trong giai đoạn giới bước vào Cách mạng Công lu nghiệp 4.0, coi hội thách thức Việt Nam an việc tận dụng thời để phát triển kinh tế - xã hội Để thực điều đó, Nhà va n nước ta cần máy mạnh mẽ, linh hoạt, hoạt động có hiệu Do với tn to tư cách “người vận hành điều hành”, Nhà nước ta coi trọng việc cải ie gh cách máy nhà nước từ Trung ương tới địa phương, cải cách hành p nhà nước, trụ cột cải cách xây dựng nâng cao oa nl w chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức d Hội nghị Trung ương khóa VIII ban hành Nghị số 03 ngày lu va an 18/6/1997, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại u nf hóa đất nước Nghị đại hội XI Đảng đề mục tiêu xây dựng đội ll ngũ cán giai đoạn 2011 – 2020 xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên m oi chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính z at nh chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân; Nghị 26 hội nghị TW7 khóa XII, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, z gm @ đủ phẩm chất lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Thực chủ l trương, đường lối Đảng Chính phủ có sách nhằm xây m co dựng, đào tạo sử dụng đội ngũ công chức hành nhà nước có chất lượng an Lu đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước giai đoạn năm tiếp theo.Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ cơng chức hành nhà n va ac th si nước có thay đổi chất lượng chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Trong thời gian qua, huyện Cư M’gar có nhiều nỗ lực việc xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu tình hình Tuy nghiên so với mặt chung nước, trình độ lực đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức cịn nhiều hạn chế Điều nhiều nguyên nhân, nguyên nhân bất cập sử dụng đội ngũ công chức hành nhà nước Những bất cập là: Thứ nhất, lu an việc tuyển dụng công chức chưa đảm bảo trình độ, lực gây khó khăn n va q trình sử dụng cơng chức; Thứ hai, việc phân cơng bố trí cơng tác khơng tn to chuyên môn, sở trường; Thứ ba, thiếu chế độ đãi ngộ, sách động gh viên, khuyến khích tạo động lực cho công chức; Thứ tư: Công tác đào, tạo bồi p ie dưỡng cán chậm đổi mới, chưa gắn với quy hoạch, chức danh, vị trí việc w làm Thứ năm, việc đánh giá công chức định kỳ đề bạt bổ nhiệm cịn hình oa nl thức; Thứ sáu, công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm chưa đáp ứng yêu d cầu an lu u nf va Do đó, làm để sử dụng hiệu đội ngũ công chức yêu cầu thiết giai đoạn nay, có ý nghĩa quan trọng cơng ll z at nh đất nước oi m xây dựng, phát triển huyện nhà công cải cách hành z Xuất phát từ tầm quan trọng nói trên, với mong muốn nghiên cứu tìm @ gm giải pháp nâng cao hiệu việc sử dụng công chức quan l chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk, tác giả chọn đề tài: m co “Sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư an Lu M’gar, tỉnh Đắk Lắk” để thực luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý công, Học viên Hành Quốc gia n va ac th si Thứ ba, Thực kiện toàn sếp máy theo hướng tinh gọn hoạt động hiệu lực hiệu Chú trọng sáp nhập phòng ban có chức nhiệm vụ tương đồng, thực cơng tác tinh giản biên chế vị trí khơng hồn thành nhiệm vụ từ làm sở để thực sách cải cách tiền lương cho cán bộ, cơng chức Thứ tư, có chế độ sách cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ việc cử đào tạo nâng cao trình độ chun mơn; bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cơng chức có lực vào vị trí phù hợp, vào chức danh lãnh lu đạo quản lý để tạo động lực q trình thực thi cơng vụ công chức an 3.3.7.2 Cải thiện môi trường làm việc va n Môi trường, điều kiện làm việc công chức yếu tố quan trọng gh tn to ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu cơng chức Khi có mơi trường ie làm việc đẹp, lành; mối quan hệ đồng nghiệp vui vẻ, lành mạnh, dân p chủ; có nơi làm việc trang thiết bị đầy đủ cơng chức làmviệc hiệu nl w hơn, chất lượng ngược lại Để nâng cao hiệu sử dụng cơng chức, an lu cụ thể sau: d oa cần phải quan tâm tạo môi trường điều kiện làm việc tốt cho công chức, u nf va Thứ nhất, thực nghiêm quy định Chính Phủ Quy chế văn hóa cơng sở quan hành như: Trang phục, giao tiếp, ứng xử ll oi m cơngchức trí cơng sở, nhằm bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt z at nh động củacác quan HCNN; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực CBCC hoạtđộng công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng z chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao @ l gm Thứ hai, tạo môi trường làm việc lành, thân thiện với môi trường, đủ m co ánh sáng, khơng khí lành; tạo mơi trường làm việc thân thiện, hòa đồng, vui vẻ, lành mạnh, dân chủ để cơng chức hăng say làm việc, cống hiến trí tuệ, an Lu nâng cao chất lượng, hiệu công việc n va ac th 82 si Thứ ba, đầu tư sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đầu tư mua sắm thêm trang thiết bị làm việc như: bàn ghế, tủ tài liệu, máy tính, máy in, máy photocopy, máy quét để đảm bảo đủ điều kiện cho công chức làm việc Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan HCNN đến năm 2020; văn bản, tài liệu thức trao đổi quan HCNN thực dạng điện tử Ứng dụng công nghệ thơng tin truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan HCNN, lu quan HCNN với giao dịch với tổ chức, cá nhân,đặc biệt an hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp va n công to gh tn Thứ năm, bố trí đủ kinh phí thường xuyên cho hoạt động phịng ie chun mơn thuộc UBND huyện Thực nghiêm quy chế tự chủ biên chế p kinh phí quan hành cấp huyện nhằm tạo động lực cho nl w công chức làm việc an lu chức d oa 3.3.8 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động sử dụng công u nf va Trong thời kỳ nay, việc áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả, tự ll oi m động hóa, đơn giản hóa hoạt động thực thi cơng vụ yêu cầu cấp thiết z at nh trình cải cách hành Để ứng dụng hiệu công nghệ thông tin hoạt động sử dụng công chức, tác giả đề xuất số biện pháp sau: z Thứ nhất, cần xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức đồng @ l gm từ Trung ương đến địa phương, phần mềm lưu thông tin m co cơng chức thơng tin cá nhân, trình độ, q trình cơng tác, khen thưởng, kỷ luật, kết đánh giá xếp loại công chức năm Phần mềm giúp cho an Lu người sử dụng công chức dễ dàng nắm bắt thông tin cán bộ, công n va ac th 83 si chức, từ giúp cho quan sử dụng cơng chức thực tốt khâu khác hoạt động sử dụng cơng chức bố trí, phân cơng cơng việc, đào tạo bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng kỷ luật cơng chức Ngồi ra, phần mềm cần có thêm chức tiếp nhận đánh giá Nhân dân công chức mà họ đến liên hệ cơng tác, giúp cho Nhân dân dễ dàng đóng góp ý kiến phản ánh q trình thực thi cơng vụ cơng chức, từ quan sử dụng công chức đánh giá sát lực, thái độ thực thi nhiệm vụ công chức Thứ hai, ứng dụng công nghệ thông tin việc tổ chức kỳ thi lu tuyển dụng công chức, kỳ thi nâng ngạch, thi tuyển chức danh lãnh đạo, an quản lý việc tổ chức thi lý thuyết thực máy tính nhằm đảm bảo va n khách quan, xác, hạn chế xảy tiêu cực trình tổ chức kỳ p ie gh tn to thi d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 84 si Tiểu kết chương Dựa sở lý luận chương thực trạng sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar đề cập chương 2, chương luận văn đề số giải pháp, kiến nghị mang tính cấp thiết lâu dài, nhằm nâng cao hiệu sử dụng công chức quan HCNN địa phương thời gian tới như: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng, bố trí phân cơng công việc, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá công chức Để xây dựng giải pháp, luận văn dựa lu an quan điểm chủ trương Đảng Nhà nước sử dụng cơng chức n va quan hành nhà nước tn to Để giải pháp cụ thể hóa nhằm nâng cao hiệu sử dụng cơng ie gh chức giải pháp cần tiến hành cách thường xuyên đồng p toàn hệ thống quan HCNN, Đồng thời, cần có quan tâm, nl w đạocủa cấp lãnh đạo, nỗ lực quan chuyên môn tham gia tổ d oa chức thực cấp, ngành có trách nhiệm liên quan ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si KẾT LUẬN Sử dụng hiệu cán bộ, cơng chức nói chung công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện nói riêng vấn đề ln Đảng, Nhà nước quan tâm thời kỳ Qua trình nghiên cứu tìm hiểu, đề tài khái quát cách có hệ thống khái niệm cơng chức sử dụng cơng chức Theo đó, sử dụng cơng chức bao hoạt động bố trí, phân công, đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, chế độ sách cơng chức Luận văn, thu thập, xử lu lý số liệu, đánh giá thực trạng sử dụng công chức quan an chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cư M’gar Qua đánh giá va n ưu điểm, hạn chế công tác sử dụng công chức quan gh tn to chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk Thời gian qua, cấp ie ủy Đảng, quyền cấp nhận thức đắn vai trò quan trọng p công tác sử dụng công chức, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến nl w rõ nét công tác quản lý sử dụng cơng chức nói chung cơng chức cấp d oa huyện nói riêng Đội ngũ cơng chức cấp huyện ngày chuẩn hóa, việc an lu thực quy định sử dụng công chức hầu hết quan, đơn vị u nf va thực theo quy định Từ đó, cơng tác sử dụng cơng chức địa bàn tỉnh ngày củng cố, tăng cường vào nề nếp, đem lại hiệu ll oi m định Tuy nhiên, công tác sử dụng cơng chức cịn tồn nhiều bất z at nh cập như: Đánh giá cơng chức cịn mang nặng tính hình thức, chưa hiệu quả; Phân cơng, bố trí cơng chức chưa hợp lý, tình trạng q tải thực công z việc phận công chức, chưa phát huy hết tiềm đội @ m co quan, không theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể l gm ngũ cơng chức có; Việc điều động cơng chức cịn mang tính cảm tính, chủ Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, phần lớn an Lu xuất phát từ việc nhà nước chưa ban hành hệ thống thể chế đảm bảo tính cụ thể, n va ac th 86 si hoàn chỉnh đồng bộ; việc đổi mới, cải cách tư hình thức địa phương cơng tác sử dụng quản lý cơng chức cịn diễn q chậm so với yêu cầu tình hình thực trạng yếu phận không nhỏ cơng chức Từ đề tài đưa số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M’gar như: Giải pháp tuyển dụng, bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển, điều đồng, đánh giá, chế độ đãi ngộ công chức Song, vấn đề mẻ thân, kết bước đầu trình nghiên lu cứu vấn đề nên để nâng cao hiệu công chức quan chuyên môn an thuộc UBND huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk cần có nghiên cứu với nhiều va n góc độ, khía cạnh khác đầy đủ to gh tn Vì thời gian nghiên cứu, trình độ lý luận, lực thực tiễn hạn chế, ie nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót định, mong q thầy p cơ, bạn bè góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh hơn, mong luận văn nl w tài liệu tham khảo có ích cho việc nâng cao hiệu sử dụng công chức d oa quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cư M'gar thời gian tới ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 87 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI “những vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày lu 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp Hành Trung ương khóa XI số an vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến va n sở to gh tn Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Nghị số 39/NQ-TW p ie ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức oa nl w Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội d an lu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị Hội nghị lần thứ u nf va sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hiệu lực hiệu ll oi m Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị Hội nghị lần thứ z at nh bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII, cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động z @ doanh nghiệp l gm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị Hội nghị lần thứ m co bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, an Lu ngang tầm nhiệm vụ n va ac th 88 si Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lăk (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk, nhiệm kỳ 2015 - 2020 10 Ban Chấp hành Đảng huyện Cư M’gar (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Cư M’gar, nhiệm kỳ 2015 - 2020 11 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 30/12/2010 12 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 05/2012/TT-BNV sửa đổi, bổ sung lu an số điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy n va định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định tn to số 24/2010/NĐ-CP, ngày 24/10/2012 ie gh 13 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV hướng dẫn thực p Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm nl w cấu ngạch công chức, ngày 25/6/2013 d oa 14 Bộ Nội vụ (2015), Thông tư số 03/2015/TT-BNV sửa đổi, bổ sung điều an lu Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định u nf va chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 10/3/2015 ll m oi 15 Ngô Thành Can, Nguyễn Thị Ngọc Lan (2016), Tổ chức hành Nội z at nh Nhà nước - lý luận thực tiễn (sách chuyên khảo), Nhà xuất Tư Pháp, Hà z việc quy định người công chức, Hà Nội l gm @ 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 m co 17 Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội an Lu 18 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành n va ac th 89 si Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 19 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 20 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh, Hà Nội 21 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 lu an sách tinh giản biên chế va n 22 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy 23 Chính phủ (2016), Nghị số 100/NQ-CP Chương trình hành p ie gh tn to định đánh giá, phân loại công chức, Hà Nội w động Chính phủ nhiệm kỳ 2016 - 2021 oa nl 24 Chi cục thống kê huyện Cư M’gar (2017), Niên giám thống kê năm d 2017, Cư M’gar lu va an 25 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL u nf ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế Công chức, Hà Nội ll 26 Lê Quốc Cường (2010), Nâng cao hiệu sử dụng cán bộ, công chức m oi cấp huyện (từ thực tiễn tỉnh Gia Lai), Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học z at nh viện Hành quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh z 27 Trần Thị Kim Dung (2015), Quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất @ gm kinh tế TP Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh m co cơng, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội l 28 Đại học Kinh tế (2013) Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức an Lu 29 Phan Linh Giang (2017), Sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học n va ac th 90 si viện Hành quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên) (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT ngày 25 tháng năm 1991 công chức nhà nước, Hà Nội 31 Hội nghị Trung ương khóa VIII, Nghị số 03 ngày 18/6/1997, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, Hà Nội lu 32 Huyện ủy Cư M’gar (2017), Báo cáo tổng kết thực Nghị an trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp va n hóa, đại hóa đất nước to gh tn 33 Đặng Văn Minh (2014), Nâng cao hiệu sử dụng công chức p ie quan hành nhà nước thành phố Huế, Luận văn thạc sỹ quản lý w công, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế oa nl 34 Phòng Nội vụ huyện Cư M’gar (2014), Báo cáo số lượng, chất lượng d cán bộ, công chức lu ll u nf cán bộ, công chức va an 35 Phòng Nội vụ huyện Cư M’gar (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng z at nh cán bộ, công chức oi m 36 Phòng Nội vụ huyện Cư M’gar (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng 37 Phòng Nội vụ huyện Cư M’gar (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng z gm @ cán bộ, công chức l 39 Phòng Nội vụ huyện Cư M’gar (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng m co cán bộ, công chức an Lu 40 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB n va ac th 91 si Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội 42 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 43 Đồn Trọng Tuyến (chủ biên) (1999), So sánh hành nước Asean, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44.Http://www.tcnn.vn/news/detail/34299/Doi-moi-quan-ly-can-bo-cong lu -chuc-o-Viet-Nam-theo-xu-huong-quan-ly-nguon-nhan-luc.html an n va 45.https://infonet.vn/da-nang-xoa-cam-tinh-cao-bang-trong-danh-gia-con 46.http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201504/thu-hut-su-dung-can-b o-chuyen-gia-gioi-kinh-nghiem-cua-mot-so-dia-phuong-297548/ p ie gh tn to g-chuc-post123580.info d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Kính gửi: Các Ơng/Bà làm việc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cư M’gar, tỉnh Đăk Lăk Kính thưa Ơng/Bà, để đánh giá kết sử dụng công chức làm việc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, trân trọng kính mời Ơng/Bà tham gia thăm dò ý kiến Trong câu hỏi sau có lu số phương án trả lời, Ơng/Bà chọn phương án phù hợp với an n va thân khoanh trịn vào phương án lựa chọn Xin chân thành cám ơn Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin thân: p ie gh tn to giúp đỡ Ông/Bà a Nam; w Giới tính: Độ tuổi: a Dưới 30; b Nữ c 41 - 50; d Trên 50 oa nl b 30 - 40; d Trình độ học vấn: lu Chức vụ: oi z at nh c Chuyên viên m b Phó Trưởng phòng; ll a Trưởng phòng u nf va an a Trên Đại học b Đại học c Cao đẳng d Trung cấp Câu 2: Công tác tuyển dụng công chức có phù hợp với u cầu vị trí cần z gm @ tuyển dụng không? l a Rất phù hợp m co b Phù hợp c Không phù hợp an Lu Câu 3: Công tác tuyển dụng công chức có thực cơng khai, minh n va ac th 93 si bạch khơng? a Có b Khơng Câu Cơ quan Ơng/ bà có bố trí cơng việc phù hợp, với chuyên ngành đào tạo hay không? a Rất phù hợp b Phù hợp c Khơng phù hợp lu Câu Xin Ơng/bà cho biết khối lượng cơng việc Ơng/bà an nào? va n a Vừa đủ to c Quá nhiều ie gh tn b Quá p Câu Xin Ông/bà cho biết việc điều động, luân chuyển, biệt phái oa nl w công chức quan Ơng/bà có hợp lý khơng a Rất hợp lý d c Chưa hợp lý u nf va an lu b Hợp lý Câu Xin Ông/bà cho biết công chức điều động, luân chuyển ll oi m thời gian qua có phù hợp với vị trí cơng tác mới, có đáp ứng u cầu cơng tác a Có z at nh cán khơng z @ b Khơng mà Ơng/Bà tham dự? a Phù hợp với u cầu cơng tác, vị trí cơng tác m co l gm Câu Ơng/Bà có nhận xét khóa đào tạo, bồi dưỡng công chức an Lu b Chưa phù hợp với yêu cầu, vị trí cơng tác cơng tác; n va ac th 94 si Câu Sau học khóa đào tạo, bồi dưỡng, Ơng/bà có áp dụng kiến thức học vào cơng việc khơng ? a Có b Có c Khơng Câu 10 Cơng chức, đề bạt, bổ nhiệm thời gian qua có đảm bảo quy trình, thủ tục khơng a Có; lu b Khơng; an c; Có trường hợp khơng đảm bảo va n Câu 11 Công chức đề bạt bổ nhiệm có đáp ứng tiêu chuẩn, a Có; p ie gh tn to tín nhiệm đồng nghiệp khơng? b Khơng; nl w c; Có trường hợp không đảm bảo d oa Câu 12 Theo ông/bà kết đánh giá cơng chức hàng năm có phản ánh B Khơng ll u nf va a Có an lu kết thực nhiệm vụ công chức không oi m Câu 13 Theo ông/bà kết đánh giá công chức hàng năm a Quản lý công chức z at nh sử dụng chủ yếu vào công tác sau đây: l gm @ c Ít sử dụng z b Để bình xét thi đua, khen thưởng m co Câu 14 Việc đánh giá cơng chức cịn hạn chế do: (có thể chọn nhiều đáp án) an Lu a Quy trình thực chưa đảm bảo n va ac th 95 si b Mang nặng tính hình thức c Các tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng d Phương pháp đánh giá chưa hiệu e Khác Câu 15 Chế độ đãi ngộ công chức thời gian a Rất tốt, b Tốt c Chấp nhận lu d Chưa tốt an Câu 16 Môi trường, trang thiết bị làm việc quan anh chị va n nào: to b Đầy đủ thường xuyên hư hỏng ie gh tn a Đầy đủ, đảm bảo p d Chưa đảm bảo d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si