(Luận văn) quyền của bị can trong điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn viện kiểm sát nhân dân quận nam từ liêm thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HẢI ĐĂNG lu an n va QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ - tn to TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN p ie gh QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ll u nf va oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HẢI ĐĂNG lu an n va QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ - tn to TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN p ie gh QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ll u nf va oi m NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z at nh PGS.TS TRẦN THỊ DIỆU OANH z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực lu an n va TÁC GIẢ LUẬN VĂN p ie gh tn to d oa nl w Lê Hải Đăng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: Lý luận quyền bị can điều tra vụ án hình Điều tra vụ án hình quyền bị can điều tra vụ án hình sự… Trách nhiệm Viện Kiểm sát nhân dân quyền bị can lu an điều tra vụ án hình sự………………………………………………… n va Chương 2: Thực trạng quyền bị can điều tra vụ án hình Viện tn to kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội………… … ie gh Khái quát Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội2 p Đặc điểm, tình hình tội phạm địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nl w oa Tình hình quyền bị can điều tra vụ án hình Viện kiểm sát d nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội lu va an Đánh giá chung quyền bị can hoạt động điều tra vụ án hình u nf Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội ll Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm quyền bị can điều tra vụ m oi án hình - Từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành z at nh phố Hà Nội… z Quan điểm bảo đảm quyền bị can điều tra vụ án hình VKSND @ gm cấp huyện……………………………………………………… … l Giải pháp bảo đảm quyền bị can trong điều tra vụ án hình - từ thực m co tiễn Viện Kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội an Lu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO n va ac th ii si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng THTT: Tiến hành tố tụng TAND: Tòa án nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa NBC Người bào chữa NLC Người làm chứng lu BLHS: an n va p ie gh tn to nl w Cơ quan điều tra d oa CQĐT ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 1.1: Kết thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra VKSND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 53 T4/2014 – 2017 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bảo vệ quyền người yêu cầu mục đích việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Chăm lo đến người, tạo điều kiện thuận lợi cho người phát triển toàn diện quan điểm bản, xuyên suốt, thể nhiều văn kiện Đảng Nhà nước Việt Nam Bảo vệ quyền người cần thực tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực nhạy cảm nhân quyền hoạt lu động tố tụng hình an n va Tố tụng hình mặt hoạt động Nhà nước, có tham gia năm 2013 quy định VKSND quan tiến hành tố tụng hình sự, thực gh tn to nhiều quan, VKSND giữ vai trò quan trọng Hiến pháp p ie chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật w tố tụng hình sự, có vai trị quan trọng việc bảo vệ pháp luật, pháp chế, oa nl bảo vệ quyền người Việc bảo vệ quyền người Viện kiểm sát d tố tụng hình thể hai phương diện: Một là, đấu tranh lu an chống tội phạm, phát kịp thời để đưa xử lý nghiêm minh trước pháp u nf va luật người phạm tội xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp, ll có quyền người Hai là, bảo đảm quyền m oi người (của người bị tình nghi, bị can, bị cáo, người bị kết án) không bị pháp z at nh luật tước bỏ tôn trọng z Trong năm vừa qua, công tác thực hành quyền công tố @ (THQCT) kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự; VKSND gm l có đóng góp lớn việc bảo vệ quyền người giai m co đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tố tụng hình Tuy nhiên, bên an Lu cạnh kết đạt được, vai trò bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình cịn chưa thực đáp ứng u cầu Công tác n va ac th si THQCT kiểm sát điều tra nhiều lỗ hổng, dẫn đến việc quan điều tra (CQĐT) số nơi, số thời điểm áp dụng biện pháp trái pháp luật, cung, dùng nhục hình người bị tạm giữ, tạm giam, bị can Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế nêu trên, nhiều nguyên nhân làm rõ, có nhiều ngun nhân cịn chưa nhận diện đầy đủ Do vậy, việc nghiên cứu vai trò bảo vệ quyền người tố tụng hình VKSND có ý nghĩa thiết thực phương diện lý luận thực tiễn Đây đồng thời yêu cầu cấp thiết, đặc biệt bối cảnh Luật tổ chức VKSND ban hành năm 2014 có hiệu lực lu an pháp luật Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 thơng qua n va có hiệu lực ngày 01/7/2016, nhấn mạnh vai trị bảo vệ quyền tn to người VKSND tố tụng hình ie gh Là cán Kiểm sát công tác ngành Kiểm sát địa p phương – quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, trước tình hình trên, học nl w viên định chọn đề tài: “Quyền bị can điều tra vụ án hình - d oa Từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” an lu để thực luận văn thạc sỹ mình, với mong muốn tìm giải pháp va bảo đảm quyền bị can điều tra vụ án hình VKSND địa bàn ll u nf quận Nam Từ Liêm nói riêng nước ta nói chung oi m Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài z at nh Ở nước ta, từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền người nói chung, bảo vệ quyền người tố tụng z gm @ hình nói riêng Những cơng trình nghiên cứu vấn đề phân thành hai nhóm sau: l m co - Các nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung gồm cơng an Lu trình tiêu biểu như: “Quyền người giới đại” - đề tài khoa học cấp nhà nước GS Hồng Văn Hảo GS Phạm Ích Khiêm đồng chủ n va ac th si nhiệm; “Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người” GS.TS Nguyễn Đăng Dung, PGS TS Vũ Công Giao, TS Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên), NXB ĐHQG Hà Nội, 2010, tái năm 2011, 2015; “Các văn kiện quốc tế quyền người” - Trung tâm nghiên cứu Quyền người - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002; “Bàn quyền người, quyền công dân” Trần Ngọc Đường (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia HN, 2004… - Các nghiên cứu bảo vệ quyền người tố tụng hình gồm cơng trình tiêu biểu như: “Bảo vệ quyền người pháp luật hình lu an pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền va n Việt Nam” đề tài khoa học cấp Đại học Quốc Gia GS TSKH Lê Văn tn to Cảm, TS Nguyễn Ngọc Chí, Ths Trịnh Quốc Toản đồng chủ trì thực ie gh năm 2005; "Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình p Việt Nam" sách chuyên khảo TS Trần Quang Tiệp, NXB Chiń h tri ̣ quốc nl w gia năm 2004; “Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự” d oa Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Lê Văn Cảm, Vũ Công Giao, Lã an lu Khánh Tùng (đồng chủ biên), NXB ĐHQG Hà Nội, 2011; "Bảo đảm quyền va người hoạt động tư pháp Việt Nam nay”, luận án tiến sĩ luật ll u nf học Nguyễn Huy Hồng, bảo vệ Học viện trị quốc gia Hồ Chí oi m Minh năm 2011; "Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam" năm 2008; z at nh luận án tiến sĩ Nguyễn Quang Hiền bảo vệ Viện nhà nước pháp luật z @ Những cơng trình nghiên cứu cung cấp lượng lớn kiến l gm thức, thơng tin có liên quan đến đề tài Cùng với văn pháp quy báo cáo tình hình cơng tác kiểm sát Viện KSND quận Nam Từ Liêm, m co cơng trình nghiên cứu tài liệu tham khảo thực an Lu đề tài Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tập trung n va ac th si chuyên sâu nghiên cứu vai trò VKSND việc bảo vệ quyền bị can điều tra vụ án hình Mặt khác, hầu hết cơng trình nghiên cứu nêu chưa cập nhật quy định VKSND bảo vệ quyền bị can điều tra vụ án hình thực tiễn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Nhằm đánh giá cách tồn diện, chun sâu vai trị bảo vệ quyền bị can VKSND thông qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát lu việc tuân theo pháp luật vụ án hình Từ đó, kết quả, an n va tồn tại, hạn chế Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ bảo vệ giải pháp nhằm tăng cường, nâng cao hiệu bảo vệ quyền bị can gh tn to quyền bị can; đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế đề p ie VKSND điều tra vụ án hình nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu nl w d oa Xuất phát từ mục tiêu tổng quát nói trên, luận văn xác định an lu nhiệm vụ cụ thể sau: u nf va - Hệ thống hóa vấn đề lý luận vai trị bảo vệ quyền bị can điều tra vụ án hình VKSND, sở lý thuyết hoạt động ll oi m này, bao gồm khái niệm, định nghĩa, đặc điểm, tính chất… z at nh - Phân tích chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND bảo vệ quyền bị can điều tra vụ án hình z @ - Đánh giá thực trạng quyền bị can điều tra vụ án hình từ thực gm l tiễn Viện KSND quận Nam Từ Liêm năm gần kể từ thành lập, m co thành tựu, hạn chế phân tích nguyên nhân an Lu - Đề xuất giải pháp bảo đảm quyền bị can điều tra vụ án hình n va ac th si gốc công việc"; "Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém" Để đảm bảo hoạt động THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS VKSND nói chung, THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình nói riêng đạt chất lượng hiệu quả, việc đổi tổ chức máy việc làm có vai trị ý nghĩa quan trọng Khi nói đến cơng tác tổ chức suy cho nói đến người, chủ thể trực tiếp THQCT kiểm sát điều tra Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước đạo, lãnh đạo Thành ủy VKSND tối cao, lu an VKSND thành phố Hà Nội, năm qua công tác tổ chức cán n va ngành Kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm có nhiều chuyển biến tích tn to cực VKSND thành phố xếp luân chuyển, điều động bổ sung cán bộ, gh Kiểm sát viên, công tác quy hoạch cán quan tâm mức kịp p ie thời có điều chỉnh bổ sung nguồn nhân lực quy hoạch để có kế hoạch chọn cử đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn w oa nl nghiệp vụ Do vậy, đến cấu tổ chức máy, đội ngũ cán Kiểm sát d viên VKSND quận Nam Từ Liêm có phát triển số lượng lu va an chất lượng, đáp ứng yêu cầu công tác THQCT kiểm sát u nf hoạt động tư pháp Tuy nhiên, việc xếp cán có lúc cịn chưa hợp ll lý nên chưa phát huy hết lực, sở trường Cán bộ, Kiểm sát m oi viên; Công tác đào tạo bồi dưỡng cán đầu tư quan tâm thỏa z at nh đáng, có thực theo hướng đồng lại thiếu chuyên sâu; Công tác z quy hoạch đề bạt bổ nhiệm thực chưa thường xuyên, chưa thực @ khoa học Bên cạnh đó, cán lãnh đạo, số cán sau gm l đề bạt, bổ nhiệm chưa thực đáp ứng yêu cầu trình độ lực an Lu cần thực giải pháp sau: m co Nhằm khắc phục hạn chế công tác tổ chức cán thời gian tới n va ac th 84 si Hiện nhân lực Viện kiểm sát quận Nam Từ Liêm thiếu, biên chế bổ sung hàng năm không nhiều, VKSND thành phố cần xác định rõ yêu cầu mục tiêu xây dựng đội ngũ, cán bộ, Kiểm sát viên đơn vị; xếp, bố trí người, việc nhằm phát huy hết lực, sở trường cán bộ, Kiểm sát viên Nhu cầu biên chế không xác định sở khối lượng công việc như: số lượng thụ lý giải án hàng năm mà phải xác định vào chức ngành công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, nhiệm vụ trị khác thuộc phạm vi ngành phải giải điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội lu an địa bàn quận Nam Từ Liêm va n Quan tâm tạo nguồn cán theo tinh thần Nghị Trung gh tn to ương khóa VIII: "Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn ie p xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài" [5] Do vậy, hàng năm nl w VKSND quận Nam Từ Liêm phải làm tốt công tác quy hoạch cán theo d oa hướng dẫn Thành ủy VKSND thành phố, công tác quy an lu hoạch cán cần phải làm cách khách quan, tồn diện từ có u nf va chiến lược xếp luân chuyển, đề bạt bổ nhiệm cán phù hợp theo quy trình khoa học, có lộ trình cụ thể chức danh đảm bảo ll oi m độ tuổi, tạo bước kế cận không bị thiếu hụt cán quản lý có cán z at nh quản lý nghỉ hưu Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phải làm cách toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chun mơn z nghiệp vụ lực thực tiễn Xác định rõ nhiệm vụ mục tiêu đào tạo @ l gm thời kỳ, giai đoạn cụ thể gắn với công tác quy hoạch đề bạt để có chương trình kế hoạch đào tạo sát với thực tiễn Xây dựng tiêu chuẩn m co cho chức danh, lấy tiêu chuẩn làm sở để quản lý đào tạo thực an Lu sách cán n va ac th 85 si Xây dựng quan, đơn vị đoàn kết, thẳng thắn, trung thực cơng tác tự phê bình phê bình Cơng tác quản lý, điều hành có nề nếp, có quy chế hoạt động quan, phân công, phân nhiệm cụ thể cho thành viên đảm bảo hoạt động đạo tập trung thống Viện trưởng Nâng trách nhiệm quản lý lãnh đạo đơn vị Cán bộ, Kiểm sát viên, kịp thời phát Cán bộ, Kiểm sát viên có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ để uốn nắn xử lý nhằm làm máy lu Thứ hai, tăng cường bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao an trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ, Kiểm sát viên n va tn to Vấn đề xây dựng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ địi hỏi có tính thường xun, liên tục cán gh p ie tư pháp nói chung đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên nói riêng, cịn địi nl w hỏi q trình cải cách tư pháp d oa Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho Cán bộ, Kiểm sát viên an lu thực chức nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin va tưởng đồng tình; giúp Cán bộ, Kiểm sát viên vận dụng pháp luật ll u nf đắn Nếu xa rời ý thức trị dễ làm cho Cán bộ, Kiểm sát viên ý oi m thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi z at nh phạm pháp luật Việc rèn luyện ý thức trị phải đôi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán kiểm sát theo tinh thần lời dạy z Bác Hồ: Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng khiêm tốn @ gm Công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp phải thường xuyên m co l tiếp xúc với mặt trái xã hội, tiếp xúc với đủ loại vi phạm tội phạm, người Cán bộ, Kiểm sát viên không trau dồi đạo đức rèn luyện ý an Lu thức trị dễ bị mặt trái xã hội cám dỗ Người n va ac th 86 si Cán bộ, Kiểm sát viên có ý thức trị, phẩm chất đạo đức biết cách khắc phục khó khăn chủ quan khách quan trước mắt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mà không thụ động, ỷ lại vào cấp trên, đổ lỗi cho khách quan Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán bộ, Kiểm sát viên đặt cấp thiết cấp bách Để nâng cao chất lượng THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, lu đòi hỏi khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp an vụ cho Cán bộ, Kiểm sát viên thực chức THQCT kiểm sát việc va n tuân theo pháp luật, Cán bộ, Kiểm sát viên người kiểm tra giám sát việc gh tn to chấp hành pháp luật chủ thể khác đương nhiên phải người nắm vững pháp luật, bên cạnh phải có trình độ chun mơn thơng thạo để sáng ie p tạo, linh hoạt, chủ động thực nhiệm vụ giao Cán bộ, Kiểm sát viên nl w phải học tập để nâng cao trình độ học vấn theo d oa tiêu chuẩn mà đòi hỏi phải trau dồi nhiều kỹ nghiệp vụ kỹ an lu nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xét hỏi, kỹ khám nghiệm u nf va trường hỏi cung bị can… Cán bộ, Kiểm sát viên phải thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật Để đáp ứng nhu ll oi m cầu nói trên, tơi cho phía ngành VKSND nói chung VKSND quận z at nh Nam Từ Liêm nói riêng cần phải: Có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại để bồi dưỡng cho Cán bộ, z gm @ Kiểm sát viên viên (Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm thực tốt công tác đào tạo đào tạo lại), thông qua hình thức l m co như: Tổ chức phiên tòa mẫu, tham gia thi Kiểm sát viên giỏi, hội thảo khoa học, buổi tập huấn chuyên sâu chuyên đề nghiệp an Lu vụ ngành n va ac th 87 si Khuyến khích tạo điều kiện cho cán trẻ học sau đại học có chế độ ưu đãi phù hợp họ nhằm xây dựng đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên giỏi, có khả tâm huyết để cống hiến cho ngành cho địa phương VKSND hai cấp thành phố cần tiến hành buổi họp giao ban kết hợp với việc phổ biến tới Cán bộ, Kiểm sát viên văn pháp luật liên quan đến công tác ngành, hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm VKSND tối cao gửi VKSND địa phương Qua để cán bộ, Kiểm lu sát viên có điều kiện trao đổi, rút kinh nghiệm học tập lẫn góp phần an nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ công tác THQCT kiểm va n sát hoạt động tư pháp nói chung cơng tác THQCT kiểm sát hoạt động Về phía sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành cần phải p ie gh tn to tư pháp lĩnh vực hình nói riêng w đổi nội dung, chương trình theo hướng tập trung đào tạo bồi dưỡng kỹ oa nl THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên phải d đào tạo thao tác kỹ xét hỏi, tranh tụng, kỹ khám nghiệm… Các lu va an Cán bộ, Kiểm sát viên cần đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực u nf tiếp phục vụ cho nhu cầu công việc theo chuyên đề mà thực tế đòi ll hỏi kỹ THQCT kiểm sát điều tra loại tội phức tạp như: cướp m oi tài sản, tội phạm tham nhũng, tội phạm ma túy, tội phạm người chưa thành z at nh niên… z Tóm lại, bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ @ gm trị, nghiệp vụ trách nhiệm Cán bộ, Kiểm sát viên giúp cho m co l Cán bộ, Kiểm sát viên có lập trường kiên định vững vàng, có định hướng đắn q trình thực chức năng, nhiệm vụ đồng thời giúp an Lu Cán bộ, Kiểm sát viên vận dụng pháp luật xác, có lý, có tình, khơng xa n va ac th 88 si rời thực tiễn, có tinh thần trách nhiệm cao, chủ động với công việc giao, khơng sa ngã trước khó khăn cám dỗ vật chất cơng tác phịng đấu tranh tội phạm 2.2.2 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát hai cấp để thực tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền bị can hoạt động điều tra vụ án hình Cơng tác quản lý, đạo, điều hành có vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát nhân dân Tính chất quan lu trọng hoạt động quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân an n va dân thể chỗ: to tn Hệ thống quan kiểm sát tổ chức hoạt động theo nguyên tắc ie gh tập trung thống Viện trưởng lãnh đạo nên yêu cầu đặt p hoạt động quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng chịu trách nhiệm nl w thống đạo thực Theo đó, cán bộ, kiểm sát cấp kiểm sát d oa phải tuân thủ đạo điều hành Viện trưởng; Viện trưởng VKSND cấp an lu chịu quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng VKSND cấp va trực tiếp; Viện trưởng VKSND địa phương chịu quản lý, đạo, điều ll u nf hành tập trung thống Viện trưởng VKSND tối cao m oi Thông qua công tác quản lý, đạo, điều hành, Viện trưởng VKSND z at nh cấp nắm tình hình chấp hành pháp luật, xác định mục tiêu, nội dung công tác có biện pháp đạo cụ thể để triển khai thực kế z gm @ hoạch công tác sát thực tiễn, đảm bảo cho máy kiểm sát hoạt động thường xuyên, đồng có hiệu Do vậy, để công tác quản lý l m co đạo, điều hành thực phát huy hiệu quả, tính chủ động, sáng tạo cấp kiểm sát THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung an Lu THQCT kiểm sát điều tra nói riêng cần thực tốt số giải pháp sau: n va ac th 89 si Viện trưởng VKSND cấp phải có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, rành mạch cho phận công tác cho Cán bộ, Kiểm sát viên cách khoa học hợp lý, nhằm phát huy hết lực, sở trường họ, đảm bảo phối kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng phận công tác Phải xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá chất lượng, hiệu kiểm sát hoạt động tư pháp có cơng tác kiểm sát điều tra theo phương châm không số lượng án giải nhiều hay mà điều quan trọng Cán bộ, Kiểm sát viên, khâu, cấp kiểm sát làm làm để tác động quan tiến hành lu an tố tụng, tích cực phát xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, n va bước loại trừ có hiệu vi phạm quan to gh tn Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND hai cấp, Trưởng phòng THQCT, kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử án hình VKSND thành phố ie p phải nắm đầy đủ tổng số vụ án hình kiểm sát điều tra tiến nl w độ điều tra vụ án theo thời hạn luật định, sâu sát nắm toàn diện vấn d oa đề, nội dung công việc, vấn đề quan trọng, phức tạp để an lu đạo kịp thời, xác khơng để xảy tình trạng bỏ lọt án, án, quên giam… ll u nf va án, tình trạng điều tra vụ án kéo dài, hạn thời hạn thời hạn tạm giữ, tạm m oi Thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra hướng dẫn z at nh nghiệp vụ cho VKSND cấp Những vấn đề nội dung thỉnh thị cấp quận, huyện khó khăn vướng mắc định tội danh, quan điểm xử z gm @ lý vụ án, bồi thường thiệt hại, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, tái phạm, l tái phạm nguy hiểm… VKSND cấp cần ý trả lời xác m co thời hạn dám chịu trách nhiệm nội dung trả lời, tránh hướng dẫn an Lu chung chung, thiếu tính khoa học tính thuyết phục, đùn đẩy trách nhiệm n va ac th 90 si Việc kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ phải làm thường xun, tránh hình thức, thơng qua công tác kiểm tra kịp thời phát thiếu sót, để từ uốn nắn rút kinh nghiệm chung đồng thời khắc phục tình trạng chạy theo thành tích mà không báo cáo đầy đủ kết công tác, đặc biệt thiếu sót tồn Tổ chức thường xuyên hội nghị tập huấn nâng cao chất lượng công tác, quản lý, đạo điều hành cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp, Trưởng, phó phòng nghiệp vụ VKSND thành phố loại án phức tạp, nhạy cảm an ninh, trị như: án ma túy, án sở hữu, án kinh lu an tế, chức vụ, án tham nhũng… va n Chú trọng nâng cao chất lượng chuyên đề nghiệp vụ như: chuyên gh tn to đề trả hồ sơ điều tra bổ sung, chuyên đề án đình chỉ, án tạm đình phát huy sáng kiến công tác, tổ chức tập huấn, ứng dụng vào thực tiễn, thực ie p sơ kết, tổng kết chuyên đề nghiệp vụ, thường xuyên tổ chức tham nl w dự phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp để rút kinh nghiệm, nhằm va an lu sát viên d oa bước nâng cao lực, trình độ, thao tác nghiệp vụ cho cán bộ,Kiểm u nf Thực tốt chế độ thông tin báo cáo nghiệp vụ theo quy chế ll VKSNDTC, tăng cường công tác nắm tình hình thơng qua kênh thơng tin m oi đại chúng, nâng cao chất lượng báo cáo tuần, tháng, tháng, năm, báo z at nh cáo định kỳ họp giao ban hàng tháng z 2.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất , phương tiện làm việc cho @ l gm Viện kiểm sát hồn thiện sách cán bộ, kiểm sát viên m co Trong năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, xây dựng nhiều trụ sở làm việc, trang thiết bị làm việc ngày an Lu đại hơn; thực nhiều chế độ sách Cán bộ, Kiểm sát n va ac th 91 si viên Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn điều kiện làm việc, phương tiện lại, phương tiện công nghệ, máy vi tính máy phơ tơ, máy ảnh Bên cạnh đó, đời sống cán bộ, Kiểm sát viên cịn gặp nhiều khó khăn, chế độ lương bổng, phụ cấp, trực đêm, trực ngày nghỉ cán làm cơng tác bảo vệ pháp luật cịn thấp, khơng đảm bảo sống, không thu hút nhân tài Điều ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công việc Cán bộ, Kiểm sát viên hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, thời gian tới Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất, công cụ lu an hỗ trợ, trang thiết bị làm việc, lại cho đơn vị kiểm sát có sách n va ưu đãi Cán bộ, Kiểm sát viên nhằm tạo điều kiện phương tiện tn to làm việc, giải khó khăn kinh tế sống, động viên họ gh gắn bó với ngành, thu hút người có đức, có tài, p ie chuyên gia giỏi đóng góp trí tuệ cho phát triển VKSND quận Nam Từ Liêm nói riêng tồn ngành Kiểm sát nói chung đáp ứng yêu cầu cải cách tư w d oa nl pháp giai đoạn an lu 2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức đội ngũ cán bị can u nf va nhằm bảo đảm quyền bị can điều tra vụ án hình ll Cần nâng cao nhận thức quyền người, hay nói cách khác tăng m oi cường giáo dục quyền người cho người tiến hành hoạt động điều z at nh tra Điều tra viên, Kiểm sát viên, điều mà người ta lo ngại nói đến vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình z gm @ xâm phạm quyền người từ phía cơng quyền, xâm phạm không m co hoạt động cụ thể người tiến hành tố tụng l thể việc pháp luật nhiều bất cập mà phần nhiều nằm an Lu Đối với bị can cần nâng cao khả tự bảo vệ quyền bị can họ việc nâng cao nhận thức người dân quyền bị n va ac th 92 si can hoạt động điều tra vụ án hình sự, đồng thời tạo điều kiện tốt để bị can tiếp cận dịch vụ pháp lý thực quyền bào chữa trình tố tụng thuê người bào chữa, chi phí thu thập chứng cứ, đơn giản hóa thủ tục tố tụng…Chỉ lực hai bên buộc tội gỡ tội đạt quân bình mức tương đối quyền bị can điều tra vụ án hình đảm bảo thực tiễn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si Tiểu kết chương Qua nghiên cứu chương luận văn, em xin rút số kết luận liên quan đến vấn đề quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bảo vê ̣quyền bị can Viêṇ kiểm sát điều tra vụ án hình sau: Hoạt động bảo vệ quyền bị can điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cần quán triệt quan điểm Đảng Nhà Nước chiến lược bảo đảm quyền người giai đoạn đồng thời quán lu triệt quan điểm chiến lược cải cách tư pháp tình hình Bên cạnh an n va cần quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước xác định vị trí, vai trị tn to VKSND máy nhà nước nói chung việc bảo vệ quyền người, quyền công dân bị can nói riêng p ie gh Từ việc phân tích quan điểm đó, em đề xuất giải pháp nhằm nl w nâng cao chất lượng hoạt động bảo vệ quyền bị can Viện kiểm sát nhân d oa dân hoạt động điều tra vụ án hình Các giải pháp thực an lu góp phần thực tốt chức VKSND đảm bảo tốt va quyền bị can hoạt động điều tra vụ án hình sự, với thực tiễn ll u nf Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm Qua ngày thể rõ z at nh động điều tra vụ án hình oi m nét phát huy vai trò VKSND việc bảo vệ quyền bị can hoạt z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si KẾT LUẬN Những thành tựu đất nước sau 30 năm đổi khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước việc vận dụng tốt quy luật khách quan để phát triển đất nước Trong năm gần có nhiều quan điểm khác bàn vị trí, chức VKSNDD, nhiên Chỉ thị, Nghị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta tiếp tục khẳng định VKSND thực hai chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Với chức vậy, VKSND quan có vai trị quan trọng viêc ̣ đảm bảo quyền lu an bị can hoạt động điều tra vụ án hình Việc bảo đảm quyền va n người bị can hoạt động điều tra vụ án hình thực thơng Những vấn đề lý luận chung quyền người nói chung, quyền bị can p ie gh tn to qua hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp w hoạt động điều tra vụ án hình nói riêng, nội dung khác cho oa nl thấy vai trò quan trọng VKSND viêc ̣ đảm bảo quyền bị can d hoạt động điều tra vụ án hình Các nội dung vai trị bảo vê ̣quyền bị lu an can VKSND hoạt động điều tra vụ án hình thể u nf va giai đoạn như: bảo vệ quyền người giai đoạn giải tố giác, ll tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, giai đoạn khởi tố, điều tra; bảo vệ m oi quyền người giai đoaṇ taṃ giữ, tạm giam thi hành án hình z at nh Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống z kê, so sánh Qua nghiên cứu đánh giá nhận thấy năm từ tháng @ gm 4/2014 đến 2017, việc bảo vê ̣quyền bị can VKSND hoạt động điều m co l tra vụ án hình địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội đạt kết định Những kết thể qua việc an Lu như: VKSND quận Nam Từ Liêm phối hợp với CQĐT thực tốt việc giải vụ án hình với số lượng lớn, THQCT kiểm sát n va ac th 95 si chặt chẽ việc thực trình khởi tố vu ̣án, khởi tố bị can, bắt, tạm giữ, tạm giam người bị tình nghi, bị can Hoạt động góp phần hạn chế tình trạng vi phạm quyền người bị can hoạt động đồng điều tra vụ án hình sự, đảm bảo tốt quyền bị can tố tụng hình Tuy nhiên, việc bảo vệ quyền người VKSND quận Nam Từ Liêm bộc lộ tồn hạn chế, có lúc có chỗ cịn tình trạng vi phạm quyền người bị can, tồn tình trạng tạm giữ hình lu sau khơng đủ xử lý hình sự, gia hạn tạm giữ, tạm giam an nhiều tồn n va tn to Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu trình độ lực chun mơn kiến thức pháp lý gh p ie số Cán bộ, Kiểm sát viên VKSND quận Nam Từ Liêm chưa đáp ứng w u cầu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm trình cải oa nl cách tư pháp hội nhập quốc tế nay, sở vật chất đơn vị hai d ngành nhiều thiếu xót so với yêu cầu thực tiễn an lu Từ thực trạng trên, luận văn đề xuất đưa giải pháp nhằm nâng va ll u nf cao vai trò bảo vê ̣quyền bị can VKSND hoạt động điều tra vụ án oi m hình Đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nước việc bảo đảm quyền z at nh người nói chung quyền bị can điều tra vụ án hình nói riêng z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Khổng Hà, Trần Minh Hưởng, Tìm hiểu Luật Tố tụng hình sự, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 2000 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp lu an luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội n va Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 tn to Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội p ie gh Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đaị hội Đảng VIII, IX, X, XI, XII, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điệp, Những điều cần biết thủ tục khởi tố, điều tra, truy w 2001 d oa nl tố, xét xử vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, TP Hồ Chí Minh lu va an Quốc hội (1999, 2009, 2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội u nf Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân ll Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội m oi 10 Quốc hội (2013), Hiến pháp z at nh 11 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân z 12 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án sát nhân dân @ 13 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình gm l 14 Từ Điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng 2003) - Viện Ngôn Ngữ m co 15 Từ điển luật học (1999), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội an Lu 16 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam (2005) 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (1993), Khoa học điều tra hình sự, Nxb n va ac th 97 si Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Khổng Minh Tuấn (2006), Kỹ thuật điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 19 Lê Minh Tuấn (2007), "Quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường", Kiểm sát 20 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Viêṭ Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2006), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng lu an hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội n va 22 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân nhà tn to nước pháp quyền XHCN Viêṭ Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội p ie gh 23 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, ̣ Viện Nhà nước pháp luật Hà Nội nl w d oa 24 Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, Báo cáo tổng kết công tác an lu kiểm sát năm 2014 va 25 Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, Báo cáo tổng kết công tác ll u nf kiểm sát năm 2015 z at nh sát năm 2016 oi m 26 Viện kiểm sát nhân quận Nam Từ Liêm, Báo cáo tổng kết công tác kiểm 27 Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, Báo cáo tổng kết công tác z kiểm sát năm 2017 m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si